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農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話3篇(全市農(nóng)村工作會議上的講話)

時間:2022-09-06 14:15:00 綜合范文

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農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話3篇(全市農(nóng)村工作會議上的講話)

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話1

  今天,召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會議,主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢,進(jìn)一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機(jī)會,講四點意見。

  一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢

  20xx年以 來,我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施,實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說,這 一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一,也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時期。這一時期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展,這為我們在目前的情況下,應(yīng)對比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢,推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展,沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收,沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施,農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定,農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力較大的情況下,由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定,所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè),應(yīng)對各種市場壓力。

  總結(jié)起來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果,主要體現(xiàn)在 “三個堅持”:

  一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。 各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想,從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上,都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時,按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求,加快推進(jìn)“六個一體化”建設(shè),建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。

  二是堅持務(wù)實創(chuàng)新,“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年,堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村,集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”,配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施,使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

  三是堅持穩(wěn)中求進(jìn),帶動整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實現(xiàn) “ 九連增 ” ,今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”, 今年上半年在這種形勢下, 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長 了 18.2% ,這是來之不易的。 這個基本面,是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因為這個“穩(wěn)”,我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”,“ 進(jìn) ” 也有幾個標(biāo)志性成果:有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過 10萬畝,認(rèn)證品牌238個 ,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個; 在 全省 率先 全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過 10萬畝, 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下,實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。

  在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r,也要看到我們國家已經(jīng)進(jìn)入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?,F(xiàn)在仔細(xì)分析,信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了,信息化把市場結(jié)成一體,把距離大大縮短,實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊,把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊,實際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個階段,必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn),歸結(jié)起來主要有四個方面:

  一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來看,美國金融危機(jī)影響仍未消除,歐債危機(jī)持續(xù)惡化,世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢未變,由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊,外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力,沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢,“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期,既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題,“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

  二是農(nóng)業(yè)形勢復(fù)雜。 現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先,是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對于淄博市來說,耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出,農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。 其次,是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。 能源價格的高企,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失,老齡人口占到10%,社會人工成本增加,農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚,使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長,物流成本增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入成本上升時期。 第三,青壯年勞動力緊缺。 經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,大量青壯年勞動力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè),農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題,一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低,二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。 第四,各種自然風(fēng)險加大。 氣候變化影響加劇,極端天氣事件增多,如前段臺風(fēng)“達(dá)唯”對我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā),自然風(fēng)險加大?,F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險、市場風(fēng)險加大,農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的,這些問題容易使各種風(fēng)險重合疊加,使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

  三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”,這個目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造,已經(jīng)整村改造了270個村,實事求是講,全市實施整村改造,一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題,從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切,但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的,這個矛盾也將越來越突出。具體到我市,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去,我們一開始單純追求“增長”,主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”,主要解決“好”的問題?,F(xiàn)在,我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展,追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù),主要解決“優(yōu)”的問題。這一進(jìn)程中,所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾,十分現(xiàn)實地擺在我們面前。

  四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。 中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視,連 續(xù)9 年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到,“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),不管是投入上、還是工作措施上,各級都是加強(qiáng)的態(tài)勢,這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件,同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗,這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒??偟目?,農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的,這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

  轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生,首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊,越是工作形勢復(fù)雜、壓力增大,越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化,人都需要吃糧食,種地這塊無論如何不能動搖,一動搖就馬上面臨吃飯問題。當(dāng)前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?,F(xiàn)在要認(rèn)識到不管“三農(nóng)”工作在GDP中占的比例多么低,都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺,農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障,才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生,農(nóng)村消費需求潛力得到激活,才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展,才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

  我講的第一部分,分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢,希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢,好的方面在哪里,差的方面在哪里,矛盾在哪里,發(fā)展的方向在哪里,我們應(yīng)該清楚。

  二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)

  今明兩年的重點,就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點,集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門,要切實履行職責(zé),力促項目落地,盡快抓出實物工作量,實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點解決好“四個問題”:

  第一,進(jìn)一步明確工作重點。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要明確工作的重點在哪里。一 是思路理念。 用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導(dǎo),就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展,以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念,注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子,通過保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì),養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ,窮村“窮”干,富村“富”干, 力 爭用3 年左右的時間 ,使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手,治臟治亂治污,持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理,建立健全村容保潔長效機(jī)制。

  第二,典型培育問題 。今年,省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村,要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口,重點抓好每年 要抓2-3個示范鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村,用5年左右的時間整體提升一遍。前段,全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居,建立了工作聯(lián)系點,各區(qū)縣也 抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村,要積極整合資源、集中力量打造 。

  第三,分類指導(dǎo)問題。 主要是“四種類型” : 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。 加快合村并居或舊村改造步伐,建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。 強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控,合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū),推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化,如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化,鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn),合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū),哪里是住宅區(qū),實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌,建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。 四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的,像太河水庫流域,要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

  第四,實踐路徑問題。 重點推廣“六條路徑”: 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治,走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造,走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光,走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè),走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

  三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項重點工作

  一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng),除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外,突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行,明確區(qū)域功能定位,進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃,科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局,以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合,把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體,統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展,如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進(jìn),把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目,靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜,從實際出發(fā),尊重群眾意愿,區(qū)分情況、分類推進(jìn),不能搞“一刀切”。

  二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”, 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。 大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè),全面落實 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計劃, 推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展。大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營, 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全, 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè),農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦,農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科,到村、到戶、到地,推行責(zé)任農(nóng)技員制度,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

  三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后,是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境,認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會保障工作。

  四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實際,一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌,另一方面是堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè),促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入,大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn),最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,認(rèn)真落實強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策,確保給予農(nóng)民的實惠一分不少,努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

  五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題,提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認(rèn)真落實省市委要求,堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。

  四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平

  一是強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能,積極銜接爭取,強(qiáng)化督查考核,促進(jìn)各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能,主動銜接溝通,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

  二是強(qiáng)化 政策落實。 堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實,抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實,以政策和項目的落實來促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題,來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來,制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求,落實支農(nóng)資金,加大對“三農(nóng)”的投入。 各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇,找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項目,積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織投資 “三農(nóng)”項目, 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章,既需要具有較高的理論和政策水平,又需要有豐富的實踐經(jīng)驗,還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。 要吃透民情,做扎實細(xì)致的調(diào)查研究,了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律,嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事, 嚴(yán)格按照政策和法律開展工作,善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài),凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了 81 項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實,整體工作要走在全省前列,單項工作要走在全國前列。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話2

  今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后中央召開的一次重要會議,也是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神,充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn),準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點,結(jié)合我省農(nóng)村工作實際,抓好會議精神的貫徹落實。

  會議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》,審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善,盡快報省政府常務(wù)會和省委會審定。要按照方案,抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū)),要根據(jù)有關(guān)方面意見,特別是農(nóng)民增收情況,再次進(jìn)行核實,在全省通報表揚(yáng)。

  下面,我講兩點意見。

  一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效

  20xx 年,各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題,積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,農(nóng)民收入實現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計看,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%,農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣,贏得了主動。

  一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會,對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ),加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點,加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵,加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務(wù)體系為支撐,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn),已經(jīng)見到明顯成效。

  二是農(nóng)民收入大幅增長。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會,加強(qiáng)對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo),開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。每季度召開農(nóng)民增收分析例會,加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

  三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè),大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元,增長5.3%,其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%,分別實現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%,畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%,助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%,助農(nóng)增收34元。

  四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好,川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺,大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,舉辦(20xx)四川農(nóng)博會,全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元,增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元,增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動,預(yù)計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元,增長27.3%,占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人,勞務(wù)收入3215億元,增長12%。

  五是新村建設(shè)扎實推進(jìn)。全面啟動實施幸福美麗新村建設(shè),推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式,推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念,啟動幸福美麗新村建設(shè)20xx個,是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點7269個,超過全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%,累計建成新村聚居點30742個。

  六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象,大力實施扶貧項目,特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動,民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人,完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元,完成民生工程任務(wù)的108%。

  七是重大項目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè),抓好涉農(nóng)項目落地和項目建設(shè)進(jìn)度督查,省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目,全部按計劃開工、按進(jìn)度推進(jìn)。

  二、扎實推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點工作

  三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年,必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神,按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求,全面深化農(nóng)村改革,全面推進(jìn)農(nóng)村法治,全面推動“四化”同步,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

  一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程,必須守住底線,把住方向,突出重點,扎實推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗,做到改有所進(jìn)、改有所成,靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證,通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施,鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制,深化戶籍制度改革,研究財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。

  二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須因地制宜、分類指導(dǎo),創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè),持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線,確保糧食安全,大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶,積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營,著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進(jìn),辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度,繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施,落實好農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制,通過深化改革,內(nèi)涵挖掘,培育農(nóng)民增收新的增長點,確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

  三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實施新村建設(shè)“五大行動”。實施扶貧解困行動,堅持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù),先難后易,雪中送炭,抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實施產(chǎn)業(yè)提升行動,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升,大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實施舊村改造行動,以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點,推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動,全面治理農(nóng)村面源污染,創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊,打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動,對傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定,保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化,開展非遺傳承活動,著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。

  四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè),積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè),支持以農(nóng)興業(yè),拓展農(nóng)業(yè)功能,探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制,深化 “六大機(jī)制”改革,完善重點縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制,深入實施精準(zhǔn)扶貧,因戶因人制定差異化幫扶措施,統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧,持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程,抓好片區(qū)外扶貧開發(fā),做好社會扶貧工作,推進(jìn)中央在川定點扶貧、省內(nèi)對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作,建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,打造扶貧公益活動品牌,形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強(qiáng)大合力。

  五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障,要按照中央精神,立足四川實際,勇于探索創(chuàng)新,敢于攻堅克難,學(xué)會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī),推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育,開展農(nóng)民學(xué)法用法活動,幫助農(nóng)民知法懂法,提高依法維權(quán)意識。推進(jìn)基層政府依法行政,完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點糾正損害群眾利益的突出問題,加強(qiáng)對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

  六要全面抓好當(dāng)前工作。切實抓好農(nóng)作物田間管理,搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給,切實加強(qiáng)森林草原防火工作,督促抓好農(nóng)民工工資兌付,解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。

農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話3

  昨日,省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第16次會議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、代省長蘇樹林在會上強(qiáng)調(diào),各級政府各部門要深入貫徹副主席關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要批示精神,按照省委的部署和要求,緊緊圍繞實施海西《規(guī)劃》、打好五大戰(zhàn)役,不斷鞏固和拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果,為推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供重要保障。

  會議聽取了20xx年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)、績效管理情況及20xx年工作意見的匯報。對于做好今年全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,蘇樹林提出三點要求:

  一要繼承好傳統(tǒng),弘揚(yáng)好作風(fēng)。我省在全國率先開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,歷屆省委省政府持之以恒、常抓不懈,積累了好經(jīng)驗,形成了好做法。我們要堅持繼承和弘揚(yáng),始終做到以發(fā)展為己任,以民生為優(yōu)先,以治標(biāo)促治本。

  二要分析新情況,研究新問題。要高度重視去年“優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展”專項效能督查調(diào)研梳理出的具體問題和意見建議,認(rèn)真剖析原因,有效督促整改。要結(jié)合全面實施海西《規(guī)劃》的新形勢新任務(wù),進(jìn)一步研究新對策新舉措。既要研究哪些地方有問題,又要研究為什么有問題,更要研究是個性問題還是共性問題、是體制機(jī)制問題還是政策措施問題、是制度建設(shè)問題還是制度執(zhí)行問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓住主要矛盾,采取有針對性的措施加以解決。

  三要制定新舉措,激發(fā)新活力。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須自上而下,強(qiáng)化頂層設(shè)計,深化綜合改革;要結(jié)合研究制定重點領(lǐng)域綜合改革方案,在優(yōu)化行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制上,探索有效途徑;要創(chuàng)新管理方式,精簡審批事項,推行“流程再造”,縮短管理鏈條和辦事環(huán)節(jié),改進(jìn)績效管理,優(yōu)化政府服務(wù)。

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