演講稿，是在較為隆重的儀式上和某些公眾場合發(fā)表的講話文稿。它體現(xiàn)著演講的目的和手段。下面是范文網(wǎng)小編收集的2022年農(nóng)村工作會議講話15篇(農(nóng)村工作會議上的講話)，供大家賞析。

2022年農(nóng)村工作會議講話1

　　同志們：

　　這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，深入貫徹落實中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策部署，認清形勢，明確方向，主動作為，勇于爭先，不斷推進體制機制創(chuàng)新，努力推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再創(chuàng)新成績。下面，就今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我兩個方面的意見。

　　一、總結(jié)成績，深入分析，科學研判當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

　　應(yīng)該說“”期間，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作得到了長足發(fā)展，特別是在一些重點領(lǐng)域和重要層面取得了重大突破。五年來，我們按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的總要求，累計投入涉農(nóng)資金12億元以上，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好發(fā)展。

　　在科技應(yīng)用推廣方面，我們建成了國家級中俄農(nóng)業(yè)科技合作園，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新打下了堅實基礎(chǔ);在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，實施了黑龍江干流遜克段堤防達標工程，以及阿廷河防洪、界河護岸、水庫除險加固等工程，有力增強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障能力;在農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)方面，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教學樓5200平方米、中心幼兒園2900平方米、鄉(xiāng)村文化廣場3.4萬平方米;在農(nóng)村社會保障方面，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保參保率達到100%，報銷封頂線由5萬元提高到10萬元;農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象大病救助報銷比例達到100%。與20xx年相比，糧食總產(chǎn)增長22.8%，年均增長4.2%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長83.8%，年均增長12.9%。五年間，我縣先后被農(nóng)業(yè)部批準為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被列為國家級小型農(nóng)田水利重點縣，被確定為“國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境保護”試點縣。這些發(fā)展的硬實力，為“十三五”期間我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大發(fā)展、快發(fā)展提供了有力的基礎(chǔ)保障。

　　雖然我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成績，但是，綜合分析當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，特別是國家關(guān)于農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，給我們這樣的地區(qū)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨著更加突出的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然任重道遠。

　　一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著根本性轉(zhuǎn)變。去年底，國家農(nóng)業(yè)部出臺了關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見，明確指出，要加快調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的輪作體系，我省第四、第五積溫帶作為玉米生產(chǎn)的非優(yōu)勢區(qū)，調(diào)減種植面積已是形勢所趨。今年，中央一號文件中又明確指出了“要適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植”。前段時間，在省委農(nóng)村工作會議上，憲魁書記指出“要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，減玉米、穩(wěn)定并適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬，拓展市場，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈”。當前我縣的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)面臨的最大問題就是玉米獨大的問題，再像以前通過提高產(chǎn)量，依靠國家保護收購的時期已經(jīng)過去。我縣的玉米面積從20xx年的22.6萬畝，激增到20xx年的99.8萬畝，種植面積占到了全縣耕地總面積的41.3%，可以說，能夠種植玉米的五、六積溫帶幾乎全部種植了玉米，種植結(jié)構(gòu)極度不平衡。不可否認，大面積的玉米種植，提高了糧食產(chǎn)量;國家較高的托底收購，增加了農(nóng)民收入。但是，今年的形勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，中央一號文件明確提出，“要按照市場定價、價補分離的原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革”。從當前的市場來看，進口的玉米價格比國產(chǎn)玉米每噸低600元左右，國家玉米沒有競爭力;從我們這樣地區(qū)種植的玉米品質(zhì)來看，德米亞玉米膠質(zhì)含量高、淀粉含量低，做為牲畜飼料和酒精原料都不適宜，國家收儲的德米亞玉米庫存積壓嚴重，銷不出去。目前，德米亞品種已經(jīng)不做為推薦種植品種。因此，我們一定要清醒的認識到，像我們這樣依靠國家收儲增收的時期已經(jīng)過去了。

　　二是“種強銷弱”成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的瓶頸問題。從內(nèi)部矛盾看，過去，我們只考慮種的問題，地種好了，糧食產(chǎn)出來了，有國家保護收購政策的托底，糧食怎么都能賣出去，農(nóng)民根本不用考慮銷售的問題。但是隨著國家政策的變化，銷售出路問題的嚴峻性就顯現(xiàn)出來。那么，今后種什么、怎么賣，就要根據(jù)市場需求來確定，市場需求大的、需求多的，我們就要向這方面傾斜，多種這方面的作物;市場需求小的、沒有銷路的，我們就不要種。比如說：玉米的市場前景已經(jīng)不樂觀，庫存太大，銷路不好，那么我么就要考慮“米改豆”“米改稻”“米改飼”的問題。從市場導向看，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新常態(tài)下的消費需求發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品賣不出去，中高端產(chǎn)品供不應(yīng)求，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不適應(yīng)市場導向，這就要求我們緊盯新常態(tài)下市場需求的變化，依托遜克得天獨厚的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色、有機、高效農(nóng)產(chǎn)品，打造特色品牌，提升產(chǎn)品檔次，向中高端市場發(fā)展。

　　綜合以上分析的情況，可以說，當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出玉米庫存過剩、收儲政策調(diào)整、農(nóng)民增收難度增大等新的階段性特征。我們不能再用過去的方法解決現(xiàn)在的問題，這就要求我們要積極適應(yīng)供給側(cè)改革的新要求，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級擴量，走出一條產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局合理、向中高端延伸、質(zhì)量效益好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新路子。力爭通過幾年努力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。

　　二、突出重點，明確方向，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破

　　20xx年，我們要堅持以“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標，以深化農(nóng)村改革為動力，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總抓手，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、提質(zhì)增效、穩(wěn)糧增收為主線，繼續(xù)加強規(guī)模化生產(chǎn)、合作化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系，厚植農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破，為農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進夯實基礎(chǔ)。下面，我講6個方面的工作。

　　第一，要迎合市場和政策，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。要在尊重農(nóng)民意愿和市場導向的前提下，充分發(fā)揮市場配置資源作用，科學把握結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，促進農(nóng)民持續(xù)增收。我們要重點打好農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三張牌”：第一張牌，要科學謀劃“結(jié)構(gòu)牌”。 目前，國家農(nóng)業(yè)部已把我省特別是第四積溫帶區(qū)域列為了大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，并啟動實施了東北地區(qū)“米改豆”試點工作。可以說，實施“米改豆”工作，已是我縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，我們要堅持科學引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不搞行政式命令，力爭播種大豆125萬畝，增長54.9%;玉米95萬畝，減少36.2%;小麥7萬畝，增長451%;水稻5萬畝，增長67%;雜豆3.55萬畝，增長54.3%;薯類0.7萬畝，增長40%;高粱1萬畝;其它作物4.38萬畝，增長46%。在保證總播種面積241.6萬畝的基礎(chǔ)上，努力通過市場調(diào)結(jié)構(gòu)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通過跑訂單、跑市場的方式，引導東南部山區(qū)和半山區(qū)麥豆主產(chǎn)區(qū)發(fā)展高蛋白食用大豆和強筋小麥種植;要充分發(fā)揮大豆種植補貼政策作用，引導沿江第四積溫帶農(nóng)業(yè)種植合作社進行“米改豆”調(diào)整;要穩(wěn)步發(fā)展好高粱、南瓜、雜糧等高值高效經(jīng)濟作物，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道?？傊覀円ㄟ^政策、市場等方面因素組合成結(jié)構(gòu)調(diào)整的組合拳，不斷把我縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、調(diào)出特色、調(diào)出效益。第二張牌，要積極打造“品質(zhì)牌”。近年來，我縣糧食產(chǎn)量顯著提高，農(nóng)民收入也保持了持續(xù)增長的態(tài)勢，但是從當前形勢看，糧食產(chǎn)量上升的空間已經(jīng)有限，加之生產(chǎn)成本的增加和土地價格的影響，農(nóng)民收入增加的幅度是十分有限的。我們要看到當前在糧食安全已經(jīng)得到基本保證的前提下，結(jié)構(gòu)性的改革是當前糧食生產(chǎn)的重中之重，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)由產(chǎn)量型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，因此我們要積極順應(yīng)當前形勢，積極生產(chǎn)無公害、綠色、有機食品。今年，我縣無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積將發(fā)展到175萬畝，申請綠色、有機食品使用標識4個，我們要把綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品作為遜克高緯寒地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“代言人”，積極通過各類展會、訂單和外銷平臺賣出去，把品牌樹起來。第三張牌，要努力抓好“特色牌”。要堅持種、養(yǎng)、加一體的思路，積極發(fā)展北藥、食用菌、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展道地藥材撫育和種植，力爭新增北藥面積2700畝以上;要加快推進奇克鎮(zhèn)常勝食用菌(園區(qū))擴建工程，帶動新興、新鄂、寶山、克林等食用菌主產(chǎn)區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌生產(chǎn)，力爭今年全縣生產(chǎn)食用菌突破800萬袋;要看到我縣畜牧業(yè)發(fā)展的空間和契機，緊緊把握和承接全國畜牧業(yè)生產(chǎn)力北移機遇，發(fā)揮《遜克縣畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策》的牽動作用，加快發(fā)展以肉牛、生豬為主導的畜牧產(chǎn)業(yè)，今年要改擴建畜牧養(yǎng)殖場6個以上。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子要發(fā)揮宣傳引導作用，積極打造一批飼草種植和畜禽養(yǎng)殖的專業(yè)村和專業(yè)社，特別是要結(jié)合新興果蔬雜糧深加工項目，把我縣農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)建立起來，帶動冷水魚養(yǎng)殖業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

　　第二，要順應(yīng)潮流和趨勢，不斷推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。當前“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)是發(fā)展趨勢，我們必須要緊跟步伐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動我縣的農(nóng)業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，再靠“賣得好”倒逼“種得好”。我們要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn) “互聯(lián)網(wǎng)+”方面做好兩件事。一要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”。農(nóng)業(yè)、商務(wù)糧食等部門要出實招，想辦法，采取一系列的有效措施，引導各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部，由“重產(chǎn)輕銷”向 “重產(chǎn)會銷”轉(zhuǎn)變。

　　我們在借助淘寶、京東、一號店等國內(nèi)較大電商平臺的基礎(chǔ)上，還要大力借助北緯49度網(wǎng)上商城、上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品直銷中心、北京名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品外銷展示中心等這些我們自己的營銷平臺，推介遜克的木耳、有機大豆等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展訂單式、點餐式銷售模式，通過以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售空間;農(nóng)業(yè)、商糧、招商等部門要積極借助中俄博覽會、中國國際農(nóng)交會、綠博會等大型經(jīng)貿(mào)活動，深入開展招商引資，尋求合作伙伴，找訂單、找銷路，打出綠色有機糧食、雜糧、食用菌、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品品牌。二要謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。今年要全面啟動實施13個“互聯(lián)網(wǎng)+基地”標準化和4個“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”試點基地建設(shè)，這是陸昊省長在去年全省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”會議上布置的任務(wù)，我們必須抓實抓好。同時，我們要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，不斷探索農(nóng)業(yè)科技推廣新途徑，繼續(xù)加大農(nóng)技寶、農(nóng)機寶信息服務(wù)平臺建設(shè)，擴大終端的覆蓋率;農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機和農(nóng)技推廣部門要積極拓寬農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)新渠道，通過建立農(nóng)技推廣微信公眾號、訂閱號和服務(wù)號等方式，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)更加便利、更加系統(tǒng)、更加具有針對性和互動性，將其建成“千里眼”和“順風耳”，為農(nóng)民、合作社等經(jīng)營主體提供形式多樣、內(nèi)容豐富的信息化服務(wù)，切實提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。

　　第三，要把握重點和關(guān)鍵，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營體制。加快并完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制建設(shè)是發(fā)展壯大現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在，也是破解新形勢下“三農(nóng)”問題的重要途徑。一要壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。今年我們要培育農(nóng)村經(jīng)紀人20名，扶持種糧大戶120個以上;新建現(xiàn)代農(nóng)機合作社3個，落實農(nóng)機購置補貼500萬元以上，重點要向農(nóng)民合作社、種糧大戶傾斜。同時，按照成熟一個組建一個的原則，重點支持在種植業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建現(xiàn)代綜合服務(wù)型合作社，實現(xiàn)合作社由種植型向營銷型轉(zhuǎn)變，不斷解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“量大鏈短”的問題。二要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)配套設(shè)施作用。我們要充分利用好現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)資源，最大限度發(fā)揮其服務(wù)的基本功能。比如說：我們投資這么多資金建設(shè)的倉儲烘干設(shè)施，今后不收玉米了怎么用?現(xiàn)有的糧食倉儲烘干主體要積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，注重技術(shù)改造、加強技術(shù)人員引進和培訓，做到能收玉米，也能儲水稻，也能加工青儲飼料，不能光靠賣政策糧賺錢。同時，要主動與農(nóng)民、合作社建立合作經(jīng)營關(guān)系，在深加工、儲藏、運輸和銷售環(huán)節(jié)增加收入，把從單純收購、烘干向深加工、銷售方向延伸。三要加強各類合作社的管理。今年要建設(shè)國家級示范社1個、省級規(guī)范社2個、縣級標準社10個。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機和農(nóng)經(jīng)部門要認真組織開展示范社評比和規(guī)范化創(chuàng)建活動，要對入社土地成員少、經(jīng)營能力弱、經(jīng)濟效益差的現(xiàn)代農(nóng)機合作社采取必要的管理手段，并采取市場化機制進行重組，確保合作社示范效應(yīng)的發(fā)揮。四要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。要不斷加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)支撐工程建設(shè)，進一步完善土地流轉(zhuǎn)中心、會計服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)信息化中心建設(shè)，通過服務(wù)規(guī)范化帶動各類農(nóng)業(yè)主體的經(jīng)營規(guī)范化;要積極鼓勵各類經(jīng)營主體成立農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、畜牧防疫等社會化服務(wù)組織，實現(xiàn)資源共享，互通有無，不斷降低生產(chǎn)投入和人力投入，達到節(jié)本增收效果。同時，要完成50%的集體土地確權(quán)任務(wù)，并積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，探索大型農(nóng)機具、農(nóng)產(chǎn)品預期收益、糧食補貼、畜牧活體抵押等貸款擔保方式，不斷提升涉農(nóng)金融服務(wù)水平。

　　第四，要夯實基礎(chǔ)和保障，不斷加大項目建設(shè)力度。近年來，我們的涉農(nóng)部門向上爭取力度都很大，爭取了很多好的項目，我們一定要不遺余力地實施好，發(fā)揮好項目資金的效益。一方面，要加快推進項目建設(shè)進度。比如，今年我們計劃投資7579萬元，實施庫爾濱、寶山、白石水電站增效擴容改造工程;投資1200萬元，啟動卜達敏河治理一期工程。對于這些項目，項目主管部門要搶前抓早，做好項目前期準備工作;到施工期，要搶抓工期，加大推進力度，保證按期完工，確保早日發(fā)揮作用。同時，要加強與三江建設(shè)管理局的溝通協(xié)調(diào)，給予大力支持和配合，確保全面完成黑龍江干流遜克段堤防達標工程。另一方面，要形成推進項目建設(shè)的合力。今年，我縣確定的49個重點項目，其中涉農(nóng)項目就有14個，涵蓋了農(nóng)田水利、特色養(yǎng)殖、林下作物等產(chǎn)業(yè)，涉及資金達2.38億元?？梢哉f，實施好這些項目，將為我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供強有力的保障。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等項目實施部門要加強工作配合，心往一處想，勁往一處使，形成強大合力，確保各涉農(nóng)項目穩(wěn)步實施，落到實處;發(fā)改、財政、環(huán)保、土地等部門要切實掌握政策的靈活性，為實施好涉農(nóng)項目提供更多的資金、環(huán)評、用地支持。第三方面，要繼續(xù)推進“旱改水”項目實施。20xx年以來，我們實施了一系列灌區(qū)工程建設(shè)，水田面積不斷增加，20xx年，我們還將繼續(xù)向上爭取“旱改水”項目，繼續(xù)擴大水田種植面積，但做好這件事有一個前提，就是合作社和種植大戶要發(fā)揮帶動作用，取得農(nóng)民的支持，把土地連片起來，這樣我們部門爭取的項目才能落下去。我們各個涉農(nóng)部門要積極宣傳，動員鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，主動實施“旱改水”工作。

　　第五、要精準謀劃和發(fā)力，深入實施扶貧開發(fā)工作。今年是“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的開局之年，能否打好脫貧攻堅“第一仗”，事關(guān)脫貧攻堅戰(zhàn)全局。經(jīng)過前段時間各部門的共同努力，我們已基本完成了全縣貧困戶和貧困人口的識別工作，下步工作中，我們要認真做好以下幾點：一要重視起來，嚴格落實責任。各包扶單位“一把手”作為包扶工作主要責任人，要切實發(fā)揮好表率作用，把幫扶工作擺上重要日程，作為“一號工程”來抓，明確責任，做好對接，細化任務(wù)，詳細了解包扶戶致貧原因、存在的困難和問題;要抓緊制定幫扶計劃，爭分奪秒，快節(jié)奏、高效率地推進幫扶工作，確保各項幫扶措施落實落靠。這里我特別強調(diào)一下，脫貧攻堅既是政治任務(wù)，也是對我們每一個人的考驗，各包鄉(xiāng)處級領(lǐng)導干部、各包扶單位不要將包扶戶看成“包袱”，我們就是要確保遜克百姓在實現(xiàn)全面小康的道路上一個不落，一個不少。二要行動起來，精準發(fā)力施策。目前我縣貧困戶致貧原因主要是因病殘、地少或無地等，針對這種情況，一方面，要強化“造血”功能。結(jié)合貧困村實際特點，引導扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。比如：要發(fā)揮新立村傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極發(fā)展狐貉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力將新立村打造成為狐貉養(yǎng)殖專業(yè)村，帶動村民脫貧致富;結(jié)合平臺村生態(tài)資源優(yōu)勢，扶持當?shù)刎毨糸_發(fā)家庭式旅館、農(nóng)家樂餐館及旅游配套服務(wù)業(yè)實現(xiàn)脫貧增收。另一方面，要加大“輸血”力度。教育部門要認真做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，不斷提高農(nóng)村學校辦學條件，提高助學金、助學貸款等濟困助學標準，給予貧困學生更多的幫助。衛(wèi)生計生、民政等部門要加大貧困戶的醫(yī)療救助和大病救助保障力度，將符合條件的貧困人口納入低保，切實解決因病致貧返貧問題。同時，扶貧辦要發(fā)揮好協(xié)調(diào)抓總作用，認真做好脫貧人口認定，貧困戶建檔、扶貧方式認領(lǐng)、扶貧措施匯總上報等工作;“十百千萬工程”領(lǐng)導小組要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、包扶對接、任務(wù)落實、成效考核等督導作用，確保完成全年脫貧工作任務(wù)。

　　第六、要突出環(huán)境改善和治理，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要手段，也是造福百姓的務(wù)實舉措，我們要立足縣情實際，加大投入力度，全面提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。一要突出抓好農(nóng)村環(huán)境改善。要以國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作為契機，深入實施農(nóng)村村容整治工程。今年我們將投入資金2119萬元，修建鄉(xiāng)村鐵柵欄6.35萬延長米，整修邊溝、拓寬路面2.9萬延長米，安裝路燈150盞;安排補貼資金450萬元，改造農(nóng)村泥草(危)房600戶;加強邊疆村特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造俄羅斯特色房屋20戶，建設(shè)俄羅斯民族風情展館350平方米;全面加強村屯飲水安全工程建設(shè)，努力解決農(nóng)村居民飲水安全問題;同時，深入開展示范村創(chuàng)建工作，重點打造示范村3個，達標村4個。這些基礎(chǔ)建設(shè)將極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，有力提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。二要扎實做好農(nóng)村公共服務(wù)。要以實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為契機，積極開展農(nóng)村薄弱學校改造，深入推進義務(wù)教育學校聯(lián)盟發(fā)展辦學模式，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村學生享受更好的教育資源。要切實加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。投資517萬元，建設(shè)標準化村級衛(wèi)生室47個;投資180萬元，改擴建車陸鄉(xiāng)、干岔子鄉(xiāng)衛(wèi)生院610平方米。要深入實施文化惠民工程，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋等文化資源，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化體系。同時，要鞏固好國家級文明縣城創(chuàng)建成果，全力推動文明禮儀普及、道德模范評選等文明創(chuàng)建活動向鄉(xiāng)村拓展延伸，切實提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。

　　同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨，責任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想認識，做好宣傳引導，凝聚工作合力，全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為遜克向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進做出積極貢獻。

2022年農(nóng)村工作會議講話2

　　同志們：

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，今天召開全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，其主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央、省、州、縣農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。根據(jù)會議安排，下面，我就全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講三個方面意見：

　　一、正確分析形勢，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

　　，全鄉(xiāng)上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和各級黨委1號文件精神，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊和自然災害的影響，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2.8億元，同比增長7.2%。農(nóng)業(yè)增加值13315萬元，同比增長3.9%，農(nóng)民人均純收入達到3494元，同比增長20%。

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。糧油種植面積和產(chǎn)量實現(xiàn)增長。全年糧食播種面積15.33萬畝(復種面積);糧食產(chǎn)量在夏糧較大幅度減產(chǎn)的情況下，全年糧食總產(chǎn)量達到2.65萬噸，人均占有糧食450公斤。油菜播種面積9980畝，產(chǎn)量1059噸。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。建成煙葉、魔芋、蔬菜、林果、藥材等標準化板塊基地8個，面積1萬畝。煙葉種植面積達1.91萬畝，完成收購量600萬斤，煙農(nóng)實現(xiàn)現(xiàn)金收入6600元，實現(xiàn)稅收670萬元，創(chuàng)歷史最好水平。新發(fā)展關(guān)口葡萄、紅心獼猴桃畝。畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。全鄉(xiāng)出欄生豬4.6萬頭，以“1350”、“150”為養(yǎng)殖模式，建萬頭養(yǎng)殖小區(qū)1處，千頭養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個，牧業(yè)收入實現(xiàn)0.94億元，增長10%。

　　(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有新發(fā)展。新增了家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鞏固培植龍頭企業(yè)2個，新發(fā)展產(chǎn)值100萬元以上的工業(yè)企業(yè)1個，重點工業(yè)項目建設(shè)步伐加快，民營經(jīng)濟得到長足發(fā)展。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)有新突破。新增、續(xù)展保持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志產(chǎn)品2個，新申報注冊農(nóng)產(chǎn)品商標1個。“益壽”商標被評為省級著名商標。農(nóng)民組織化程度進一步提高。新組建農(nóng)民專業(yè)合作社3個，總數(shù)達到17家。

　　(三)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)顯著加強。交通事業(yè)加快發(fā)展。高標準、高質(zhì)量地完成了34.7公里的通暢工程任務(wù);完成村坊經(jīng)濟循環(huán)路3.5公里，全鄉(xiāng)完成路基改造39公里，新修組級公路和上檔升級完成23條47公里。水利建設(shè)進一步加強。后塘、龍?zhí)丁⑿∥骱顿Y520萬元的農(nóng)綜項目在20xx年1月底已全面竣工，新增改善灌溉面積2300畝。完善集鎮(zhèn)飲水工程，切實解決了13976人的安全飲水問題?；巨r(nóng)田建設(shè)和保護進一步加強。后塘中低產(chǎn)田改造項目已基本完成，2個基本農(nóng)田土地整理項目順利實施，建立和完善了耕地保護責任制度。煙水配套、育苗大棚等建設(shè)力度加大。建蓄水池1.6萬立方米，鋪設(shè)管網(wǎng)60公里，新建煙葉晾房1600棟，進一步改善了煙區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)全面完成。新建沼氣池1000口;完成化糞池建設(shè)6000口，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

　　(四)農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。適齡兒童全部入學，初中階段學生入學鞏固率達到95%，中考成績居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一，完成投資132萬元的石馬中小學學生宿舍改造。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，醫(yī)療救治衛(wèi)生監(jiān)督體系日趨完善，重新布局規(guī)范設(shè)置40個村級衛(wèi)生室，新建了7個村級衛(wèi)生室。人口和計劃生育工作保持了健康、和諧的良好態(tài)勢。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了計劃生育“六到家”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對6名農(nóng)村獨生子女考上一類大學實行了獎勵，全鄉(xiāng)出生681人，其中政策內(nèi)674人，政策符合率98.97%，出生率11.55%，人口自然增長率5.61‰，穩(wěn)定了低生育水平。農(nóng)村文化建設(shè)扎實推進。群眾文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，以腰鼓隊、健身舞、民間樂隊為代表的民間文體活動與運動會、球賽、棋賽等現(xiàn)代體育活動融為一體，豐富了鄉(xiāng)村文化生活。

　　(五)農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進。“以錢養(yǎng)事”新機制運行良好。按照“供需見面、平等協(xié)商、雙向選擇、組織同意”的原則，全鄉(xiāng)12個農(nóng)村公益性服務(wù)組織與90名上崗人員全部簽訂了服務(wù)合同，實行了合同制管理。農(nóng)村各項改革穩(wěn)步推進。林權(quán)改革基本完成?；蒉r(nóng)政策全面落實。兌現(xiàn)糧食直接補貼、農(nóng)資綜合補貼資金、良種補貼、能繁母豬補貼、家電和汽車下鄉(xiāng)等各類財政補助資金659.41萬元，兌現(xiàn)率達到100%。“一事一議”財政獎補工作穩(wěn)步實施，共申請中央及省級資金111.16萬元。

　　(六)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。扶貧開發(fā)卓有成效。啟動了后塘等9個村的整村推進工作，完成65戶扶貧搬遷任務(wù)。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，村容村貌煥然一新。新農(nóng)村建設(shè)加快推進。自6月被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)以來，鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長的新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導小組，按照高起點、高標準、高速度，實施“三步走”的戰(zhàn)略，提出了用三年時間打造出“六個全州一流”的奮斗目標，確定了今后三年新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)的主要建設(shè)任務(wù)。

　　，全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不僅實現(xiàn)了全面發(fā)展，而且亮點突出，看點增多。公路建設(shè)管理、煙葉生產(chǎn)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”獎補政策試點、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理和電力設(shè)施保護等工作，得到了州、縣的充分肯定。特別是開年以來全縣新農(nóng)村建設(shè)督辦會和全縣旅游開發(fā)專題會在我鄉(xiāng)召開，為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了良好的發(fā)展機遇。這些來之不易的成績，是鄉(xiāng)黨委政府高度重視、狠抓落實的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級各部門積極參與和社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾努力工作、辛勤勞動的結(jié)晶，為我們在新的一年里取得“三農(nóng)”工作的更大成績奠定了基礎(chǔ)，增添了信心和決心。

　　在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，我們還要認真分析當前全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢。從全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題不可輕視，目前農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的初始階段。雖然多年來我鄉(xiāng)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。但由于山區(qū)農(nóng)業(yè)特殊的地理條件和農(nóng)村點多面廣等特點，對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入仍然顯得不足。從全鄉(xiāng)長遠發(fā)展的目標任務(wù)看，對推進農(nóng)村全面發(fā)展的壓力不容回避。扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)對人力、物力、財力的要求高、壓力大，而財政收支矛盾突出的問題在短期內(nèi)難以根本解決。這些問題表明，我鄉(xiāng)目前仍然是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)而不是農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟仍然是我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié)。

　　同時，我們也應(yīng)清醒地看到，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還具備一系列有利條件：良好的政策支撐。中央連續(xù)七年以“1號文件”形式鎖定“三農(nóng)”，今年1號文件在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中進一步加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策投入力度，含金量很高。省、州、縣1號文件也對“三農(nóng)”工作提出明確和具體的政策措施，強化了政策和資金投入。同時，還有扶貧開發(fā)、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“616”工程對口支援等強有力的政策支撐，只要我們扎實做好基礎(chǔ)工作，努力爭取國家、省、州、縣投資，就能夠不斷加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的剛性投入，放大財政投入效應(yīng)，解決投入不足的矛盾。堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。長期以來，全鄉(xiāng)各級各部門高度重視“三農(nóng)”，社會各界高度關(guān)注并大力支持“三農(nóng)”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造了良好氛圍。特別是去年縣直單位全力參建、對口幫扶，為我鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善、農(nóng)民生活水平的提高作出了積極貢獻。明顯的發(fā)展優(yōu)勢。隨著新農(nóng)村示范鄉(xiāng)建設(shè)和“一品兩河”旅游景區(qū)建設(shè)進程進一步加快，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨著巨大的發(fā)展機遇，我們將把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，努力建設(shè)新農(nóng)村。

　　當前“三農(nóng)”工作的形勢和有利因素可以看出，只要我們變壓力為動力，增強信心，搶抓機遇，進一步總結(jié)經(jīng)驗，狠抓落實，就一定能夠在20xx年取得新的更大的成績，一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新的突破和跨越式發(fā)展。

　　二、突出工作重點，力促20xx年“三農(nóng)”工作再上新臺階

　　根據(jù)中央、省、州、縣農(nóng)村工作會議和1號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央、省、州、縣1號文件精神，按照“特色、小康、和諧”的建設(shè)目標，奮力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)富鄉(xiāng)、旅游強鄉(xiāng)”三大戰(zhàn)略，以全省新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以農(nóng)民增收為核心，以基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、品牌打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生為重點，切實加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。主要目標是：全年糧食總產(chǎn)達到2.63萬噸，新增特色農(nóng)業(yè)基地1萬畝，新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家，新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織1個以上，以旅游服務(wù)為重點，促進全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;新培植民營經(jīng)濟大戶15戶，新培植稅收過50萬元企業(yè)2個;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力200人以上，農(nóng)民人均純收入年均增長20%以上，力爭達到4000元，農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上。確保不發(fā)生重大涉及農(nóng)民負擔案件，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，確保不發(fā)生重大森林火災。

　　圍繞20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和主要目標，我們將重點抓好以下七個方面的工作：

　　(一)加快板塊基地建設(shè)，推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　我們要按照全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅定不移地把煙葉、魔芋、林果、藥材、畜牧業(yè)發(fā)展作為“三農(nóng)”工作的重中之重，切實按照制定的規(guī)劃抓緊抓好抓實。繼續(xù)推進“千畝村(片)”工程，切實抓好7個煙葉專業(yè)村、重點打造6個千畝連片示范線和2個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范園，煙葉面積達到2.25萬畝。著力打造萬畝魔芋產(chǎn)業(yè)帶、萬畝葡萄、獼猴桃林果產(chǎn)業(yè)帶和21個魔芋專業(yè)村、5個畜牧專業(yè)村、3個藥材專業(yè)村、8個林果專業(yè)村等一批千畝(萬頭)專業(yè)村建設(shè)。繼續(xù)推進“科技興農(nóng)”工程，著力提升基地建管水平。要大力加強良種的培育和推廣力度。獼猴桃、關(guān)口葡萄，必須走自育自繁之路。重點培植年出欄萬頭以上的養(yǎng)豬大村2個，新增“150”養(yǎng)殖模式為主的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)3個、“1350”養(yǎng)殖模式為主的家庭牧場30個，確保全年生豬出欄5萬頭。重大動物疫病強制免疫率、動物及其產(chǎn)品檢疫率、能繁母豬參保率達到100%。大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式。重點圍繞五大特色產(chǎn)業(yè)推廣煙葉優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標準化栽培、魔芋次生莖育種和標準化栽培、主要特色林果優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標準化栽培、地道中藥材主要品種gap栽培等技術(shù)。

　　(二)著力“三個突破”，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

　　按照工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思路，抓市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。今年要力爭在三個方面有新的突破。在龍頭企業(yè)的扶持上有新突破。按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，優(yōu)化配置政策、項目和資本，圍繞主導特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，選擇1—2家機制好、競爭力強的龍頭企業(yè)，進行重點扶持，加快技術(shù)改造升級，擴大規(guī)模，增強實力，力爭培育形成幾個具有較大影響力的骨干龍頭企業(yè)。對已具有一定規(guī)模、富有市場前景的種養(yǎng)殖和加工大戶給予支持，逐步培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建上有新突破。把創(chuàng)建和培育幾個在全州全省叫得響的農(nóng)業(yè)品牌作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力抓手，堅持產(chǎn)業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌并舉，扶優(yōu)扶強與新品牌培育并重，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，最大限度地放大農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。要重點扶持關(guān)口葡萄、獼猴桃等果品做大做強，提升品牌效益;鼓勵現(xiàn)有魔芋產(chǎn)品企業(yè)、畜牧企業(yè)整合資源，整合品牌，擴大品牌知名度。高度重視特色農(nóng)產(chǎn)品品牌商標注冊，積極培育1—2個農(nóng)業(yè)特色品牌。在提高農(nóng)民組織化程度上有新突破。積極推行“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，進一步提高農(nóng)民組織化程度，搭建農(nóng)戶與企業(yè)和市場的橋梁。

　　(三)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)

　　繼續(xù)實施好農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、小型農(nóng)田水利工程、低丘崗地改造等重點項目。加強農(nóng)村道路交通建設(shè)，加快推進建制村通達工程、通村油路、經(jīng)濟循環(huán)路建設(shè)，全面實施農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護工程，進一步健全農(nóng)村公路管養(yǎng)機制。全面完成天然林保護、石漠化綜合治理等重點工程，鞏固退耕還林成果，加強森林資源管護，著力構(gòu)建生態(tài)屏障;推進清潔家園工程和生態(tài)家園建設(shè)工程，配套建好一批垃圾處理池。新建沼氣池750口，新建村級后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點5個，新建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)示范村1個。切實加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，加大村莊整治力度，著力整治農(nóng)村點源面源污染問題。加大農(nóng)業(yè)防災減災力度，重點加強植物防病蟲、畜禽防疫情、森林防火災、庫區(qū)防地災工作。加強防雹體系建設(shè)，提升防雹能力。推動農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、通訊、計生和新農(nóng)合、新農(nóng)保等重點事項的落實，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，千方百計促進農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，全力促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。抓好集黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)和代理服務(wù)于一體的村級綜合便民服務(wù)體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村鎮(zhèn)建設(shè)，大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。

　　(四)堅持“四基興村”模式，強力推進扶貧開發(fā)

　　今年是全面完成《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》(—20xx)的最后一年，是全面貫徹落實《中共湖北省委、省人民政府關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》、《湖北省農(nóng)村扶貧條例》的重要年。要繼續(xù)堅持“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基層組織”的“四基興村”模式，鞏固整村推進、連片開發(fā)工作，全面)完成啟動的9個重點貧困村建設(shè)任務(wù)，新啟動23個重點貧困村的整村推進扶貧開發(fā)工作。積極穩(wěn)妥地實施扶貧搬遷工程和生態(tài)移民工作，各村和鄉(xiāng)直各部門要早規(guī)劃、早行動，嚴格按照“戶申請、村申報、鄉(xiāng)審核”的程序，把真正需要搬遷的貧困戶納入扶貧搬遷對象。

　　(五)構(gòu)建“村、片、鄉(xiāng)”示范格局，全力推進新農(nóng)村建設(shè)

　　繼續(xù)堅持“鞏固、提高、發(fā)展”和“村、片、鄉(xiāng)”統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)的總體思路，按照總體規(guī)劃，積極爭取省、州、縣各項支持政策支持，重點打造村坊村一組至校場壩村十組精品生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光長廊，加快村坊、校場、石馬、后塘、集鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)，將集鎮(zhèn)周邊的原隸屬于片區(qū)的花果坪居委會、小西湖、田家坪3個村單列出來，成立集鎮(zhèn)片區(qū)，加強集鎮(zhèn)建設(shè)力度、徹底改變集鎮(zhèn)面貌，有序推進各村新農(nóng)村項目建設(shè)，確保年度建設(shè)任務(wù)向省、州、縣交硬賬，促進新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階。

　　(六)聚集農(nóng)業(yè)資源，強化涉農(nóng)項目爭取和政策落實力度

　　切實抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的兌現(xiàn)落實。今年中央繼續(xù)實行糧食直補、良種直補和退耕還林糧食補助，擴大了馬鈴薯補貼范圍，落實和完善了農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，進一步增加了農(nóng)機具購置補貼，繼續(xù)實施落實“汽車下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”補貼政策。各有關(guān)部門要將這些惠農(nóng)補貼政策按要求及時兌現(xiàn)落實，并要加強監(jiān)督檢查，不得將補貼資金抵扣農(nóng)民交費。要積極用好和落實好省級“一事一議”獎補政策，組織農(nóng)民籌資籌勞開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。千方百計抓好項目爭取工作。中央和省1號文件對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、農(nóng)村水電路氣房等方面，都有項目投入和資金支持。我們一定要瞄準項目投向，做深做細項目前期工作，加強與各對口上級部門的溝通聯(lián)系，下大力氣做好爭取和落實工作。嚴格工程“四制”原則，實施好、管理好已到位項目。認真落實好信貸貼息等涉農(nóng)優(yōu)惠政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低貸款門檻，縮短審批時限，加大對農(nóng)業(yè)的信貸投入，農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模要比上年凈增20%以上。要大力開展農(nóng)業(yè)項目招商引資工作，廣泛吸收和利用鄉(xiāng)外資金、技術(shù)、人才參與農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流配送業(yè)。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫，進行集中推介，重點招商。

　　(七)強化績效考核，形成“三農(nóng)”工作強大合力

　　“三農(nóng)”工作關(guān)乎全局，涉及方方面面，可以說沒有部門不涉農(nóng)，沒有不涉農(nóng)的部門。我們要切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，勇于探索實踐，大膽改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，進一步營造一個強農(nóng)促農(nóng)支農(nóng)的良好氛圍。今年，鄉(xiāng)黨委政府將進一步強化對各村和鄉(xiāng)直各部門在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的績效考核。鄉(xiāng)黨政綜合辦公室每季度對各項重點工作的落實和目標完成情況進行一次通報，對執(zhí)行不力的，進行通報批評，年終進行總結(jié)考評。“三農(nóng)”工作目標任務(wù)完成情況仍是各片區(qū)、各村績效考核的重要內(nèi)容，作為干部提拔使用的主要依據(jù)之一。各片區(qū)和各涉農(nóng)部門都要增強爭先晉位意識，都要在“三農(nóng)”工作中出成效、出經(jīng)驗，要在某一個或幾個方面的工作中，力爭在全縣乃至全州、全省、全國有地位、有影響。

　　三、立足“早”字抓落實，切實做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

　　二十四節(jié)氣已過春分，當前正是春耕備耕的大好時節(jié)，鄉(xiāng)直各部門和各村要把抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為首要任務(wù)，精心部署，狠抓落實。

　　(一)切實抓好春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。抓好種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具的調(diào)運、儲備和供需監(jiān)測工作，做到農(nóng)資供應(yīng)足、品種全、價格穩(wěn)、質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)。要進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管，深入開展春季農(nóng)資打假專項整治行動，堅決杜絕各種假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。切實抓好糧油生產(chǎn)。要針對小麥、油菜、馬鈴薯等春季作物的苗情，組織農(nóng)戶加強田間管理，突出抓好追肥、清溝排漬、防治病蟲等措施的落實，繼續(xù)抓好二高山以上地區(qū)馬鈴薯的種植。抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)春季生產(chǎn)管理。要采取得力措施，抓好煙葉育苗、面積落實和草簽合同工作，確保按期完成播種育苗任務(wù)。要組織農(nóng)戶重點對林果等多年生經(jīng)濟作物加強水肥管理，及時做好清園、培肥、修剪等工作。要認真落實扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策，引導農(nóng)民做好牲畜的補欄、畜禽春配春孵，大力推進養(yǎng)殖標準化和規(guī)?；?，推廣節(jié)本增效科學飼養(yǎng)技術(shù)，提高健康養(yǎng)殖水平。

　　(二)切實加強重大動植物疫病防控和防災減災工作。做好重大動物疫病防控工作。進一步加強畜禽免疫工作，做好免疫效果檢查和監(jiān)測，保證免疫密度和質(zhì)量;繼續(xù)做好禽流感、豬藍耳病等疫病定時定點持續(xù)監(jiān)測;嚴格執(zhí)行疫情報告制度，確保及時掌握疫情態(tài)勢，提高疫情防疫應(yīng)急能力;嚴格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，確保流通環(huán)節(jié)不傳播疫情。加大對農(nóng)作物重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治和綜合防治，重點抓好小麥條繡病、油菜菌核病、蚜蟲等病蟲害監(jiān)測預報和綜合防治，深入開展葡萄、獼猴桃等果樹蟲害滅殺工作。加強冰雪、低溫、冰凍等災害性天氣的防范，特別是要做好果園、茶園、蔬菜等作物的防凍工作，最大限度地減少災害損失。

　　(三)切實做好春季植樹造林和森林防火工作。要抓住春季植樹造林的有利時機，動員組織群眾上山造林。要加強技術(shù)指導，提高造林質(zhì)量，實行科學整地造林，堅決杜絕不適應(yīng)的樹種及低劣苗木上山。廣泛組織開展春季森林防火宣傳活動，努力提高群眾防火意識，堅決控制森林火災起數(shù)和重大森林火災發(fā)生。

　　同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。我們一定要銳意進取、開拓創(chuàng)新，迎難而上，團結(jié)拼搏，圓滿完成今年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各項任務(wù)，努力開創(chuàng)**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。

2022年農(nóng)村工作會議講話3

　　同志們：

　　一年之計在于春，不失時機抓“三農(nóng)”。今天這次會議是深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)**年、部署**年全縣“三農(nóng)”工作的一次重要會議。

　　一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、縣城帶動鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子，初步形成了“政府引導、群眾自愿;全域規(guī)劃、三級聯(lián)動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，得到上級領(lǐng)導的充分肯定，省委強衛(wèi)書記、鹿心社省長先后作出重要批示，要求將這一做法轉(zhuǎn)發(fā)至全省各設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導;尚勇副書記、姚木根副省長、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調(diào)研，先后有來自省內(nèi)外的3個省、10個設(shè)區(qū)市、100多個縣(市、區(qū))到學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯(lián)動現(xiàn)場會相繼在召開。“三農(nóng)”工作取得的可喜成績，為全縣實現(xiàn)進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們拿了第三名二等獎，“三農(nóng)”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

　　剛才，立軍同志傳達了省、市農(nóng)村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結(jié)，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了安排部署，緊密結(jié)合了我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農(nóng)”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

　　一、要進一步鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)地位

　　中央始終高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)20xx年下發(fā)1號文件指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。今年把全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了更加突出的位置。中央農(nóng)村工作會議，七位政治局全部參加;在會上發(fā)表重要講話，從我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農(nóng)村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題;在講話中深入分析了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、更好履行政府“三農(nóng)”工作職責等重點任務(wù)作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農(nóng)村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農(nóng)”工作的高度重視。

　　是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村范圍廣，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村土地少，“三農(nóng)”基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關(guān)鍵，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發(fā)展的重點，但是并沒有削弱農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是戰(zhàn)略，怎樣抓是戰(zhàn)術(shù)。從全國或者實踐理論來說，工業(yè)與農(nóng)業(yè)歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供原材料，對工業(yè)發(fā)展的貢獻功不可沒，沒有昨天農(nóng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，就沒有今天工業(yè)化推進的可能;反過來，工業(yè)化為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場需求。從一個地方來說，工業(yè)化為農(nóng)村面貌改善、農(nóng)業(yè)條件改變提供財力支撐;工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，從而致富農(nóng)民。發(fā)達地區(qū)也有“三農(nóng)”問題，但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農(nóng)”問題，出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作。我們一直強調(diào)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢的變化，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，堅持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農(nóng)”工作，在發(fā)展工業(yè)中做強農(nóng)業(yè)、在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村、在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民;同時提出：用農(nóng)民建房管理、土地流轉(zhuǎn)助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推?，F(xiàn)在很多專家說，解決“三農(nóng)”問題靠農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農(nóng)業(yè)的“四化”只是解決農(nóng)業(yè)的問題，沒有解決農(nóng)民的問題，農(nóng)民問題解決不了也就不可能從根本上解決農(nóng)村問題。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。提出，到20xx年全面建成小康社會，我們要建成小康，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是農(nóng)民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，要強，農(nóng)業(yè)必須強;要美，農(nóng)村必須美;要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農(nóng)”工作的極端重要性，主動把“三農(nóng)”工作放在發(fā)展全局的突出位置來謀劃，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

　　二、要牢牢把握“三農(nóng)”工作重點

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作內(nèi)容很廣、任務(wù)很多，必須把握重點、抓住關(guān)鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發(fā)了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農(nóng)”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這里，我就不再面面俱到，主要強調(diào)七項重點工作。

　　1.要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”上，一方面，要繼續(xù)推進整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出臺縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設(shè)試點，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點主要選在渣津鎮(zhèn)，要把中心村建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設(shè)作了具體安排，這里我就重點談?wù)劊?ldquo;為什么要實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，特別是中心村建設(shè)?”我想有以下幾點理由：①是科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，在農(nóng)村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農(nóng)村人口聚集起來，我們現(xiàn)在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個村合在一起養(yǎng)不起一個理發(fā)室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設(shè);②是節(jié)約基礎(chǔ)投入的需要;③是提升公共服務(wù)水平的需要;④是節(jié)約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經(jīng)濟實力的需要;⑥是提升農(nóng)村形象，改善農(nóng)村生活環(huán)境，甚至是生活方式的需要。我們?nèi)h共規(guī)劃了125個左右中心村，今年要啟動建設(shè)30個左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報、縣級審批的程序，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個中心村進行試點建設(shè)。中心村建設(shè)要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設(shè)計，盡可能少占耕地，根據(jù)地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最后提醒一點，中心村建設(shè)主要領(lǐng)導必須親自過問，確保穩(wěn)定。在操作過程中要注重與打造特色相結(jié)合，與新農(nóng)村示范點建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村建房管控相結(jié)合，真正打造一批示范帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示范鎮(zhèn)建設(shè)。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎(chǔ)、有特色產(chǎn)業(yè)、有文化底蘊”的要求，大力推進示范鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設(shè)一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿(mào)繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn)，使其成為吸納農(nóng)民進城鎮(zhèn)居住和從事二三產(chǎn)業(yè)的載體，成為擴大內(nèi)需啟動農(nóng)村消費的平臺，成為文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、科技服務(wù)等方面的便民利民中心。這里再次強調(diào)，一般集鎮(zhèn)原則上不能擴張規(guī)模，要按照全域規(guī)劃要求，采取鎮(zhèn)村聯(lián)動的模式，將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設(shè)結(jié)合起來，做精做美做特集鎮(zhèn)。

　　2.要抓基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要保障。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由于特大干旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強水利設(shè)施建設(shè)。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任務(wù)，基本完成病險水庫除險加固，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是如何盡快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農(nóng)業(yè)靠天吃飯的問題。今年要啟動建設(shè)17座省一般?、嫘退畮斐U加固，全面完成規(guī)劃內(nèi)137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，同時要加強農(nóng)村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農(nóng)田建設(shè)。標準農(nóng)田建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、機械化、標準化生產(chǎn)的必然之路。這幾年上級有政策支持，群眾有實際行動，我縣標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了明顯成效，尤其是大橋鎮(zhèn)實施的高標準農(nóng)田建設(shè)項目效果很好。今年要進一步加大力度，扎實推進幾個高標準農(nóng)田建設(shè)項目，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。

　　3.要抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，也是農(nóng)村發(fā)展的支撐，只有加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村。如果不能形成覆蓋農(nóng)戶、連接市場的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)組織模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢，就連我們曾經(jīng)引以為榮的優(yōu)勢也會逐步喪失。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有特色，關(guān)鍵要彰顯特色，揚優(yōu)成勢。一要彰顯產(chǎn)業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，做強做大主導產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)：①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標準;統(tǒng)一包裝;整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè);加大宣傳推介;大力開展市場營銷。②擴大加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規(guī)模。④提升技術(shù)含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)：①要積極推進小蠶工廠建設(shè)，減少蠶農(nóng)需要掌握種養(yǎng)技術(shù)程度;②要扶持龍頭，鼓勵創(chuàng)新，推廣鮮繭繅絲等先進技術(shù);③要推進蠶桑綜合開發(fā)利用。要采取“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，搞好規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二要注重因地制宜。要結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，統(tǒng)籌考慮所有流轉(zhuǎn)土地、山林的土質(zhì)，老百姓的耕種習慣，生態(tài)環(huán)境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價，來換取所謂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個知名的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，采取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產(chǎn)業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯(lián)合等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)?；?、集團化、整體競爭力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。四要加快土地流轉(zhuǎn)。有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。現(xiàn)在外出務(wù)工青年很少回到農(nóng)村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務(wù)工和進城農(nóng)民的田地，在“依法、自愿、有償”原則下，通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型經(jīng)營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。

　　4.要抓保護。要堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的理念，推進我縣經(jīng)濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態(tài)建設(shè)，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩(wěn)中有升;沿修河、高速公路、主干道可視范圍內(nèi)實行全面封山;鼓勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、全村、全組和聯(lián)戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發(fā)造林;大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，圍繞村莊、集鎮(zhèn)、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業(yè)秩序整頓成果?？h林業(yè)局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發(fā)案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規(guī)范管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務(wù)，以鄉(xiāng)村為責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態(tài)環(huán)境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果后續(xù)管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。強調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農(nóng)田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發(fā)建設(shè)行為。

　　5.要抓管理。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。說實話，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理這一塊基本流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩(wěn)定等方面展開工作，也忽視了對農(nóng)村的管理，從而導致農(nóng)村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現(xiàn)象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現(xiàn)象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要扎實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農(nóng)村“六亂”治理工程，推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關(guān)于房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農(nóng)工部和相關(guān)部門盡快拿出解決辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農(nóng)村“三留守”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。**鄉(xiāng)實施關(guān)愛留守老人“五個一”工程，對解決農(nóng)村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農(nóng)村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

　　6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態(tài)管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農(nóng)資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結(jié)合起來，著力構(gòu)筑專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

　　7.要抓改革。當前影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”：一是分戶經(jīng)營、小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的要求越來越不適應(yīng);二是千家萬戶的小規(guī)模生產(chǎn)、小批量產(chǎn)品與市場經(jīng)濟的大批量需求越來越不適應(yīng);三是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的不完善與農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營越來越不適應(yīng)。為此，我們必須以更大力度推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制改革。要切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;切實做好宅基地、房產(chǎn)登記準備，積極開展農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)查登記工作，確保年底前完成農(nóng)民宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查。要繼續(xù)推進土地、山林經(jīng)營權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，全面做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作。要建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)的問題，特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到“農(nóng)技推廣有人管、有人干、有錢做”。

　　三、要強化“三農(nóng)”工作的組織保障

　　做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識，創(chuàng)新舉措、真抓實干、形成合力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)落到實處。

　　一要強化領(lǐng)導。要堅持和完善黨委領(lǐng)導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各部門齊心協(xié)力抓的領(lǐng)導機制和工作機制。今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革的第一年，我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農(nóng)”工作，熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，不斷提高領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的水平。

　　二要加大投入。對“三農(nóng)”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關(guān)部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最需要的地方去，最大限度加大對“三農(nóng)”的投入。

　　三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，鄉(xiāng)村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調(diào)研力度，全面掌握目前農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的需求、農(nóng)民的期盼，并結(jié)合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平;要全面了解村級組織建設(shè)現(xiàn)狀，對軟弱渙散的后村進村班子要求限期整改，整改后仍不達標的要堅決予以調(diào)整;要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村(居)黨支部的領(lǐng)導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什么情況，都要堅決予以調(diào)整。農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、指導服務(wù)職能;有關(guān)部門要增強興農(nóng)、強農(nóng)意識，始終密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關(guān)心、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。

　　同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻!

2022年農(nóng)村工作會議講話4

　　同志們：

　　這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府在市、區(qū)“兩會”剛剛結(jié)束后召開的又一重要會議。剛才，六國副區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府作了主題報告，對去年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結(jié)，對今年及今后一個時期的工作做了具體部署。這些意見很好，我都贊成。

　　是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)。一直以來，區(qū)委、區(qū)政府都高度重視三農(nóng)工作，堅持在資金、項目和政策等方面給予大力支持，千方百計推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村總投入達到28億元，增長12%。雙十工程30余項涉農(nóng)項目全面完成，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。我們還向鎮(zhèn)街下放了18項行政審批權(quán)、23項行政執(zhí)法權(quán)，激發(fā)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力。一年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞區(qū)委“3421”工作思路，通過全區(qū)上下的共同努力，特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾的奮力拼搏，各項工作取得顯著成效。糧食、生豬、水產(chǎn)產(chǎn)量繼續(xù)保持全市第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，培育區(qū)級以上重點龍頭企業(yè)46家，龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶在今年重慶市農(nóng)村工作會上為爭得了榮譽。同時，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范和蠶桑、生豬、小家禽等保險方面也做出了亮點和特色，在全市都起到了一定的示范效應(yīng)。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府對獲得市級、區(qū)級表彰的企業(yè)和個人表示熱烈地祝賀，向一直辛勤耕耘在農(nóng)村第一線的廣大農(nóng)村工作者表示崇高的敬意和衷心地感謝!

　　下面，我講三個方面的意見。

　　一、把握形勢，搶抓機遇，堅定加速農(nóng)村發(fā)展的信心

　　目前，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展也迎來了新的機遇。從世界范圍看，我國是農(nóng)業(yè)大國，中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，連續(xù)7年下發(fā)的一號文件都是關(guān)于農(nóng)村發(fā)展;從全國范圍看，重慶是國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，“314”總體部署、“國發(fā)3號文件”以及“五個重慶”建設(shè)都全面助推了農(nóng)業(yè)發(fā)展;從全市范圍看，農(nóng)業(yè)在全市占有舉足輕重的地位，糧食、生豬、水產(chǎn)等多項農(nóng)業(yè)指標長期保持全市第一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的勢頭強勁，潛力巨大。

　　同時，我們更要清楚地認識到，在世界金融危機大背景下，影響和制約我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不確定性因素依然存在，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨而繁重。從農(nóng)業(yè)外部發(fā)展環(huán)境看，面臨三個不確定性因素：國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)的影響不確定，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢不確定，自然災害以及農(nóng)作物病蟲的發(fā)生不確定。從內(nèi)部看，面臨三個難度加大：一是現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;二是就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)業(yè)比較效益低，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;三是投入需求大、政府財力緊張，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。

　　面對新形勢，如何變壓力為動力，變危機為機遇，在金融危機的重新洗牌過程中，改革創(chuàng)新，脫穎而出，實現(xiàn)騰飛，是我們面臨的重大考驗。我們必須進一步提高認識，搶抓機遇，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的要求，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新跨越。

　　二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實做好當前農(nóng)村工作

　　20xx年，是“”計劃的收官之年，也是我區(qū)踐行“3421”工作思路，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局，意義重大。我們要重點抓好六個方面的工作：

　　(一)推進產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。

　　(二)加快城鎮(zhèn)化進程。積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，盡快把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚和商品集散的中心，在重點村建設(shè)農(nóng)民集中居住點，加快推進太和、錢塘、三匯向小城市跨越的步伐。要集中力量抓好重慶市“千百工程”示范村、推進村項目和11個區(qū)級示范社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)搞好第二批20個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要推進整村土地流轉(zhuǎn)，確保盡快見成效、出經(jīng)驗。要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點建設(shè)工作，年內(nèi)4個示范點要初具規(guī)模，各集中居住點要建成“巴渝新居”200戶以上，由點上帶動全區(qū)面上的新農(nóng)村建設(shè)，努力把新農(nóng)村建設(shè)的“盆景”打造成靚麗的“風景”。

　　(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對實際，要著重抓好路、水兩個關(guān)鍵。20xx年，交通方面，要新建通村通暢公路180公里、人行便道400公里，力爭年內(nèi)行政村通暢率提高到81.4%。新建鎮(zhèn)街客運站2個，改造農(nóng)村渡口碼頭12道，推進農(nóng)村“路、站、渡”一體化建設(shè)。水利方面，要完成各類水利建設(shè)投資2億元以上，重點推進“”渠系配套工程、草街拓展區(qū)供水工程、紅巖嘴大型泵站等重點水利工程建設(shè)，要把飲水工程真正放到老百姓吃水難的地方，解決好7萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。同時，要繼續(xù)推進森林重慶建設(shè)，重點搞好通道綠化、三江綠化、城周重要節(jié)點和農(nóng)村荒山、庭院綠化等工程，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。另外，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，需要大量的資金投入，僅靠**區(qū)本級財力是遠遠不夠的。當前，正值國家擴大內(nèi)需和支持農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好時機，農(nóng)業(yè)部門要全力做好爭資引項工作，通過認真策劃、科學論證、優(yōu)化包裝等措施，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目的調(diào)研、編制、儲備、申報和跟蹤工作，重點做好瀨溪河大灌區(qū)涪江灌區(qū)項目、國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)先行區(qū)項目的策劃包裝，積極爭取將三江流域納入三峽庫區(qū)重要影響區(qū)，享受三峽庫區(qū)政策。

　　(四)深化農(nóng)村體制改革。要以改革創(chuàng)新的精神，積極、主動、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村各項改革事業(yè)。一是積極探索戶籍制度改革。這是奇帆市長在今年“兩會”上交辦給我區(qū)的一項重要工作。目前，牽頭部門正在開展調(diào)研，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要積極配合，著力破解戶籍城市化率低于常住人口城市化率的問題，以戶籍制度改革為突破口，積極探索為農(nóng)民工制定階梯式、更寬松的戶籍政策，讓進城農(nóng)民“落地生根”。同時，通過農(nóng)民退出農(nóng)村資源，為城市資本進入農(nóng)村提供條件。二是加快推進土地流轉(zhuǎn)制度改革。要按照依法、自愿、有償原則，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域集中。要因地制宜地探索“集體轉(zhuǎn)包、大戶經(jīng)營”、“帶地入社”、“以地入股”等路子，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，促進土地流轉(zhuǎn)市場的健康有序發(fā)展。三是推進農(nóng)村金融改革。進一步推廣農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款和其他貸款品種，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司和農(nóng)民資金互助組等金融組織，切實解決農(nóng)業(yè)農(nóng)民融資難問題。四是繼續(xù)推進集體林權(quán)制度配套改革。加快林地流轉(zhuǎn)，探索林業(yè)政策性保險、林權(quán)抵押貸款等改革試點工作，是今年重慶市政府工作報告提出的一項重要工作，我區(qū)要加大力度，積極探索，爭取走在全市前列?？傊?，我們要通過農(nóng)村各項制度改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　三、加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風，切實提高三農(nóng)工作水平

　　俗話說：農(nóng)業(yè)穩(wěn)則國安，農(nóng)村強則民富。加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌改善，是我們實施“富強，美麗”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。各級各部門一定要從全局出發(fā)，以高度的責任感和使命感，飽含深情，強化責任，健全機制，創(chuàng)新方法，切實轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓工作落實，努力做好“三農(nóng)”各項工作。

　　(一)提高工作認識。近幾年來，風調(diào)雨順、連年增產(chǎn)豐收，部分干部因此對農(nóng)業(yè)工作麻痹大意、不夠重視。我們必須清醒地認識到，目前只是農(nóng)業(yè)大區(qū)，而不是農(nóng)業(yè)強區(qū)。從量上看，我們的蔬菜、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品在一定程度上還需要從外地調(diào)運;從質(zhì)上講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不夠高，沒有幾個真正拿得出手的國家級、市級品牌。因此，我們務(wù)必高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真履行對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導責任，要想大事、謀大事、辦大事，特別是各級各單位的“一把手”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大項目親自督辦。

　　(二)加大工作力度。要以項目為抓手，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展落實到一個個具體而實在的項目上，加大工作力度，狠抓工作落實。本著“目標項目化、項目責任化、責任具體化”的要求，確保領(lǐng)導、人員和資金“三落實”，圍繞當前三農(nóng)工作的重點、難點、熱點問題和廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望，創(chuàng)新思路，細化措施，精誠團結(jié)，協(xié)同配合，促進各個重大項目快速、有序?qū)嵤?。同時，各鎮(zhèn)街也要搶抓機遇，積極包裝策劃項目，積極爭取國家、市級的政策和資金支持。

　　(三)轉(zhuǎn)變工作作風。我們要不斷強化宗旨意識，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風，深入開展“三進三同”活動，深入基層、深入農(nóng)民群眾調(diào)研，更加密切與農(nóng)民群眾的聯(lián)系。要懷著強烈的緊迫感、責任感和使命感，千方百計解決農(nóng)民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實的切身利益問題。

　　同志們，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，我堅信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和大力支持下，在“3421”工作思路的指引下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾搶抓機遇、奮力拼搏，一定會開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻。

2022年農(nóng)村工作會議講話5

　　同志們：

　　今天會議的主要任務(wù)是：傳達和貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)和部署我縣“三農(nóng)”工作。剛才，吳健副縣長傳達了中央和全省農(nóng)村工作會議精神，縣網(wǎng)店協(xié)會、金江鎮(zhèn)宋嶺村、文儒鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局等4個單位負責人分別作了交流發(fā)言。唐守兵副書記總結(jié)了20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署了20xx年工作，講得很全面，請大家認真抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。

　　一、肯定成績，正視問題，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

　　20xx年，面對經(jīng)濟增速放緩新常態(tài)，我縣堅持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，主要亮點有：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益較好。20xx年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值100.50億元，比上年增長6.1%，首次突破百億元大關(guān)。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提升。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，全年糧食產(chǎn)量增長3.1%、蔬菜產(chǎn)量增長7.8%、水果產(chǎn)量增長8.8%、水產(chǎn)品產(chǎn)量增長5.1%。三是美麗鄉(xiāng)村帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。20xx年累計投入9805萬元，新建和鞏固三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。美麗鄉(xiāng)村成為瓊北鄉(xiāng)村旅游新熱點，全年接待游客273萬人，占全縣旅游接待人數(shù)78%;旅游收入10.73億元，占全縣旅游收入的65.1%。成為澄邁旅游經(jīng)濟新的增長點。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)向好。我縣連續(xù)20xx年無重大動物疫病和冬季瓜菜質(zhì)量安全事件發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達99%以上;創(chuàng)新農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)農(nóng)藥使用的全程監(jiān)控和可追溯，農(nóng)產(chǎn)品有標識追溯率達88%;榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號，全省只有兩個市縣獲得該榮譽，一個是瓊海市，另一個就是澄邁縣，我們要好好珍惜和利用榮譽。五是農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長。20xx年，農(nóng)民人均可支配收入11715元，增長9.6%，比城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長高出1.7個百分點。比全省多857元，已經(jīng)連續(xù)八年領(lǐng)先全省，比全國多293元。六是“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”快速發(fā)展。全縣電商全年線上線下銷售額達6.3億元，同比增長3.5倍。率先全省實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋所有行政村。七是農(nóng)村民生建設(shè)邁出新步伐，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障水平進一步提高。八是扶貧工作取得新成效。全年累計投入1070萬元，實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目39個;投入627萬元扶持到戶，發(fā)展生產(chǎn)及培訓;通過基礎(chǔ)設(shè)施脫貧一批，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、技術(shù)培訓及勞務(wù)輸出脫貧一批，三年來實現(xiàn)15065人脫貧。這些成績的取得，得益于黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導，得益于各級部門的密切配合，得益于全縣農(nóng)業(yè)工作者的無私奉獻和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動。在此，我代表縣委縣政府對大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)工作中仍然存在一些突出的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，抗旱抗災能力還有待提高。盡管近幾年我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)投入不斷增加，但大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，抗災能力不強;一些農(nóng)業(yè)設(shè)施建成后，沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的效益。二是農(nóng)業(yè)資金的投向存在一定的盲目性，精準度不高，投入與產(chǎn)出比例失衡。三是農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；接写岣?，品牌特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；降?。如近年來縣委縣政府在政策和資金上大力扶持咖啡、福橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但收效不明顯，農(nóng)民受益小。經(jīng)核查，全縣福橙種植面積僅有3178畝，咖啡種植面積僅有3856畝。雖然投入了大量的時間和資金，但沒有完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標，突顯出很嚴重的干部作風問題。四是市場價格波動對農(nóng)民增收影響較大。如受市場影響，橡膠價格連年下跌，造成南部地區(qū)部分農(nóng)民收入銳減。又如，我縣黃帝蕉種植1萬畝，畝產(chǎn)量6000斤，占全省總量70%，雖然產(chǎn)量大，但價格不理想，現(xiàn)在跌至0.5元，影響了農(nóng)民增收。五是農(nóng)村“臟亂差”問題依舊突出，改善農(nóng)村人居環(huán)境任務(wù)十分艱巨。由于部分鎮(zhèn)村沒有建立長效機制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生抓一陣好一陣，抓不緊反彈嚴重。根據(jù)省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室的檢查通報，20xx年第四季度我縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作排名全省倒數(shù)第二，城區(qū)也是排名倒數(shù)第二。18個市縣加上洋浦開發(fā)區(qū)，不包括三沙，澄邁竟然排名倒數(shù)第二，實在丟臉。剛才，金江宋嶺村作了經(jīng)驗發(fā)言，我希望各村委會要認真學習借鑒宋嶺村整治環(huán)境衛(wèi)生和利用微信管理村務(wù)的做法，以微信方式提高民眾參與環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。我也希望各鎮(zhèn)要加強對各村委會環(huán)境衛(wèi)生的檢查、通報和考核，做到常抓不懈，該扣補貼的要扣，該問責的問責，以鐵的手段推進鄉(xiāng)村環(huán)境面貌改觀。

　　對于上述困難和問題，我們一定要高度重視，切實采取有效措施加以解決。全面建成小康社會目標，首先要補“三農(nóng)”短板，各級各部門要牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，充分認識做好新時期“三農(nóng)”工作的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，落實發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，培育新業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間、農(nóng)民增收致富新渠道。

　　二、突出重點，強化措施，全面做好今年“三農(nóng)”各項工作

　　今年要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，困難較大，任務(wù)艱巨，各級各有關(guān)部門要突出重點，強化措施，加大投入，扎實做好“三農(nóng)”各項工作。

　　(一)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是堅持田水路綜合治理，閘橋涵渠全面配套，增強項目區(qū)抗御自然災害的能力。突出抓好水利設(shè)施和機耕路、機耕橋建設(shè)，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是以重點水源、重點縣小農(nóng)水、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、江海堤防洪能力提升等工程為重點，加強農(nóng)田水利建設(shè)。三是加快國家級農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)及海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地和永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，扎實推進農(nóng)墾草畜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范基地。四是加強“菜籃子”基地建設(shè)，特別是各鎮(zhèn)都要確保常年有“菜籃子”基地，保障市場供應(yīng)，抑制物價上漲。

　　(二)持續(xù)加大投入。強調(diào)，不管財力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。為鞏固和延續(xù)好形勢，必須繼續(xù)加大投入力度，一是繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出，嚴格執(zhí)行預算。二是整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資，對種植、養(yǎng)殖我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，按照有關(guān)補貼政策及時給予落實，同時加強監(jiān)管，使補貼資金真正使用在品牌農(nóng)業(yè)種植上。三是構(gòu)建、推廣財政投入啟動、信貸投入助推、農(nóng)民投入為主、社會廣泛參與的多元化投入格局，充分發(fā)揮財政投入資金的杠桿作用，引導社會資金投入農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時，還要管好農(nóng)業(yè)各項資金，堅決防止貪污腐敗。

　　(三)進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提高水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、熱帶水果、冬季瓜菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的比重。用好國家冬季瓜菜專項補貼，建設(shè)國家冬季瓜菜生產(chǎn)基地。健全農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營管理模式，規(guī)范農(nóng)資流動及使用，為無公害、綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資保障，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。其次，要加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，優(yōu)化北部沿海漁業(yè)、北部沿路特色水果、中部沿江糧菜、南部丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)4大功能區(qū)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。二是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營。我縣7年累計投入近億元，大力實施商標富農(nóng)工程，累計注冊農(nóng)業(yè)商標929件，成功打造一大批知名的農(nóng)業(yè)品牌，成為全省打造農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的縣，比如，福山咖啡、無核荔枝、澄邁福橙進入國宴，福牛成為我國牛業(yè)知名品牌。又如，橋沙地瓜注冊商標后，目前在國內(nèi)超市每斤賣到16.8元，在香港甚至每斤賣到26元，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在肯定成績的同時，我們要善于總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化。第一，打造優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品品牌。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌主要集中在水果、禽畜類，下一步應(yīng)重點打造冬季瓜菜、長壽養(yǎng)生保健品牌，增強農(nóng)業(yè)核心競爭力。第二，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種類多，但產(chǎn)量有限，要加大研發(fā)力度，實現(xiàn)單位面積產(chǎn)量增加;要加大扶持力度，擴大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積;要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第三，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障，品牌無從談起，要對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料的使用進行嚴格把控，對銷售環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料要嚴格檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)得起市場檢驗。

　　(四)推進新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。大力推進農(nóng)民奔小康，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨特優(yōu)勢，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等交換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動能力，實行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進“就地城鎮(zhèn)化”。二要以“美麗鄉(xiāng)村”和文明生態(tài)村建設(shè)為主要載體，全面加強農(nóng)村人居環(huán)境整治。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，努力建設(shè)農(nóng)民幸福家園。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，擴大連片整治范圍。實施農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，普遍建立村莊保潔制度。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，逐步把農(nóng)村環(huán)境整治支出納入各級財政預算。三要依托農(nóng)村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。強化規(guī)劃引導，采取以獎代補、財政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，引導和支持社會資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。四要加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村保護力度，守住老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)。繼續(xù)做好火山巖古村落申遺及推廣工作，傳承農(nóng)村文明。

　　(五)拓寬農(nóng)民增收渠道。小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，要多渠道增加農(nóng)民收入。一要繼續(xù)實施“橡膠檳榔富民”、“商標富民”、“打工經(jīng)濟富民”、“特色農(nóng)業(yè)富民”等四大富民工程，助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強對農(nóng)民增收的帶動能力。三要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。四要鼓勵發(fā)展股份合作，引導農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，建立健全風險防范機制。五要落實惠農(nóng)支農(nóng)政策。對中央，省出臺的各項惠農(nóng)支農(nóng)富民政策，要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農(nóng)收費專項治理，切實減輕農(nóng)民負擔，維護發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。六要挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的增收潛力。要加快體閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓更多農(nóng)民參與進來，從中受益。要抓緊開展“電子商務(wù)進農(nóng)村”工作，力爭今年建成100個鎮(zhèn)及村級農(nóng)村服務(wù)站，培育500個商家上淘寶、趕街或在微信上開店，初步建成村級農(nóng)產(chǎn)品信息及物流系統(tǒng)。七要引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動生產(chǎn)、加工、銷售一體化，帶動農(nóng)民參與、投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，解決農(nóng)民就業(yè)問題，進一步提高農(nóng)民收入。

　　在這里，我要強調(diào)一個問題，就是農(nóng)村改革舉措的落實問題，去年8月，中辦、國辦印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，明確了農(nóng)村改革的頂層設(shè)計和路線圖，涉及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、扶貧開發(fā)、供銷合作社、農(nóng)墾等多個方面，省委、省政府也將出臺農(nóng)村綜合改革方案，縣委農(nóng)委要牽頭研究出臺我縣農(nóng)村改革綜合性實施方案，使改革成為推動“三農(nóng)”發(fā)展的強大動力。

　　(六)加大脫貧攻堅力度。要貫徹落實中央、全省、全縣扶貧開發(fā)工作會議精神，實施精準脫貧攻堅工程，堅持精準識貧，對貧困村、貧困戶和貧困人口建檔立卡，網(wǎng)上公開，實行有進有出的動態(tài)管理。堅持精準施策，因地、因村、因戶、因人采取針對性措施，精準滴灌扶貧。堅持精準配套政策，創(chuàng)新投融資機制，鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放，積極爭取中央、省級資金支持，提高扶貧資金使用效益。精準配置扶貧力量，縣扶貧辦盡快修改完善脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作方案，副科以上領(lǐng)導干部都要結(jié)對子幫扶，每人至少幫扶兩戶?？h委組織部要選派政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、善做群眾工作的干部組成扶貧工作隊，駐村包戶幫扶，著力選好貧困鎮(zhèn)和村的一把手、配強領(lǐng)導班子。層層壓實各級黨委、政府脫貧攻堅責任。廣泛動員組織全社會力量合力扶貧。

　　(七)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要發(fā)揮政府有形之手，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要以“8+2”民生工程為載體，加大投入，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進保障性住房建設(shè)，加快農(nóng)村土坯房改造，繼續(xù)完善保障體系，加大社保擴面人數(shù)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，出臺戶籍制度改革方案，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。要發(fā)揮市場無形之手的作用，引導城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。

　　(八)加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要不斷充實農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，重視鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)。要以人才驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動為抓手，縣政府要盡快設(shè)立“雙驅(qū)”發(fā)展基金，制定基金管理辦法，構(gòu)建充滿活力、富有效率的人才培養(yǎng)和引進制度，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人才獻身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作積極性，要制定農(nóng)業(yè)科技推廣普及激勵政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才終身從事農(nóng)業(yè)科技工作。對農(nóng)產(chǎn)品安全、新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用等涉及國計民生的重要農(nóng)技工作，建立健全政府購買服務(wù)制度。要建立完善考核考評機制，對作出重大貢獻和工作業(yè)績突出的人員，給予表彰獎勵，在職稱評定方面給予從優(yōu)確認。

　　三、加強領(lǐng)導，真抓實干，進一步提升“三農(nóng)”工作能力和水平

　　全面建成小康社會短板的大頭和重頭都在“三農(nóng)”，各鎮(zhèn)、各單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終把解決好“三農(nóng)”問題放在全縣工作重中之重，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭，確保“三農(nóng)”工作只能加強不能削弱。

　　(一)加強黨的領(lǐng)導。各級黨委和政府要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，抓好基層黨員干部“兩學一做”的學習教育，嚴格落實“重中之重”的責任要求，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導要直接抓，要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，體現(xiàn)在工作部署、資金投入中。要進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，抓住今年換屆時機，選配熟悉“三農(nóng)”工作的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導班子。

　　(二)增強部門協(xié)作。各部門要切實增強全局意識，發(fā)展意識和農(nóng)村意識，牢固樹立“一盤棋”思想，把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為義不容辭的責任，加強上下之間、左右之間、內(nèi)外之間的協(xié)同配合，建立銜接機制，形成工作合力，實行團隊作戰(zhàn)，追求整體效果?？h委農(nóng)委要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導引導的作用，確?？h委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的決策部署真正落到實處。

　　(三)夯實基層組織?；鶎邮?ldquo;三農(nóng)”一切工作的落腳點，要強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新。特別是要選好配強農(nóng)村基層黨組織帶頭人，把那些政治素質(zhì)好、愿意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選進班子。要健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，全面推廣金江便民服務(wù)經(jīng)驗，讓村級有人辦事、有條件辦事。農(nóng)村基層干部處在“三農(nóng)”工作一線，要關(guān)心愛護他們，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。要針對農(nóng)民群眾反映的突出問題，加大紀檢監(jiān)察力度，整治基層腐敗，堅決查處“小官大貪”，重點查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問題，不能讓“蒼蠅”侵蝕農(nóng)村改革發(fā)展成果。

　　(四)提升鄉(xiāng)村治理水平。要完善村民自治機制和村務(wù)監(jiān)督機制，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，建立健全務(wù)實管用的村務(wù)監(jiān)督委員會，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。深入開展涉農(nóng)信訪突出問題專項治理，加強農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助。推進村鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系。開展農(nóng)村不良風氣專項治理，整治農(nóng)村黃賭毒、非法宗教活動等突出問題。要及時排查化解各種矛盾糾紛，重點解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保持農(nóng)村社會安定祥和。

　　(五)加強督促檢查。好政策要落實好，必須有督有查?？h農(nóng)委要強化督查，建立健全督查機制，加大對“三農(nóng)”工作的重點領(lǐng)域、重大部署、重大項目的督查力度，確?？h委“三農(nóng)”決策部署的全面落實。對執(zhí)行不力、落實不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要推動整改，對落實決策中不作為的嚴肅問責，對那些亂作為的要嚴厲查處。

　　同志們，做好“三農(nóng)”工作，責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們在省委的正確領(lǐng)導下，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力拼搏，銳意進取，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階，為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。

2022年農(nóng)村工作會議講話6

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才，會議表彰獎勵了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進農(nóng)民專業(yè)合作社，稍后，7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　去年是“”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務(wù)。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作，15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經(jīng)濟林面積達到33.11萬畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達到22.56億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農(nóng)村通暢工程274公里，完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級、省市縣級農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經(jīng)費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經(jīng)費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。

　　在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會風險點增多;農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。

　　20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到“十三五”時期“三農(nóng)”工作的良好開局，關(guān)系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現(xiàn)， 任務(wù)非常繁重、責任十分重大?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預期目標是，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務(wù)，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省市農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，準確把握新常態(tài)的階段性特征，堅持問題導向，破解“三農(nóng)”難題，增強創(chuàng)新動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：

　　一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要務(wù)，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向，扎實推進“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準扶貧工程，著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，改擴建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進技術(shù)、新特品種的引進推廣力度，示范、輻射帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務(wù)中心30個，扶持發(fā)展村級農(nóng)民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設(shè)等活動，加強雙聯(lián)行動新典型、新經(jīng)驗總結(jié)宣傳，推動雙聯(lián)行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。

　　二、積極破解瓶頸制約，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復墾、鹽堿地治理項目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設(shè)，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程，重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務(wù)植樹120萬株的任務(wù)。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點，嚴格對照建設(shè)標準，強化項目整合，全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級以上家庭農(nóng)場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓。對接市場用工需求和勞動者意愿，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業(yè)技能培訓9000人次。依托縣級產(chǎn)業(yè)扶貧培訓中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強產(chǎn)地源頭保護和環(huán)境治理，強化農(nóng)業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進一步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到70萬畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構(gòu)和人員隊伍能力建設(shè)，嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學習借鑒先進經(jīng)驗，高起點、高標準、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實縣域內(nèi)教師、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和素質(zhì)提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制，逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程，推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動，加快推進阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目，引進一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點。此外，要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農(nóng)村“三留守”人員動態(tài)信息庫，切實提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學、養(yǎng)老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。

　　五、全面深化農(nóng)村改革，切實激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情，認真謀劃和推進我縣農(nóng)村改革，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持市場導向，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。三要積極引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級流轉(zhuǎn)服務(wù)點功能，有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機構(gòu)的作用，鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實現(xiàn)村級金融便民服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。進一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題;加強農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運行，加強資金互助合作社與金融機構(gòu)的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。

　　六、著力加強組織保障，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確保“三農(nóng)”改革發(fā)展各項目標任務(wù)落到實處。二要強化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺作用。建立健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村組干部報酬待遇正常增長機制，繼續(xù)抓好村活動場所建設(shè)，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農(nóng)民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風尚。

　　同志們，做好新時期的“三農(nóng)”工作，任務(wù)繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農(nóng)”工作開好局、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2022年農(nóng)村工作會議講話7

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議和市委六屆五次全會、全市推進新一輪振興發(fā)展落實年活動動員大會和市委書記劉喜杰同志的批示精神，認真總結(jié)20xx年全市農(nóng)村工作，分析當前全市農(nóng)村工作面臨的形勢，安排部署20xx年全市農(nóng)村工作各項任務(wù)。下面，我代表市委、市政府講三個方面的問題。

　　一、20xx年工作的基本總結(jié)

　　20xx年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展承接了前幾年持續(xù)向好的形勢。主要標志是：

　　糧食生產(chǎn)再獲豐收?？偖a(chǎn)實現(xiàn)154.13億斤，占全省總產(chǎn)的21.8%，連續(xù)4年突破150億斤，穩(wěn)居全省第二位;單產(chǎn)比全省平均高出283.4斤/畝，居全國首位。四平市和公主嶺市、梨樹縣、雙遼市、伊通縣分別再獲全國糧食生產(chǎn)先進單位稱號，我市被國家糧食協(xié)會命名為全國唯一的“中國優(yōu)質(zhì)玉米之都”。

　　畜牧業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。新建擴建牧業(yè)小區(qū)291個，總數(shù)達到2375個。豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到1074萬頭、196.7萬頭、142.8萬只和1.06億只。肉蛋奶產(chǎn)量126萬噸，增長3.8%。畜禽飼養(yǎng)量和肉蛋奶產(chǎn)量分別占全省的20.3%和21.4%。

　　園藝特產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進。新建擴建棚室蔬菜園區(qū)33個，新增生產(chǎn)面積9080畝。有8個棚室蔬菜園區(qū)、6個棚室育苗點獲省獎補，有4個棚室蔬菜園區(qū)獲國家獎補，累計獎補資金664萬元。四平市代表吉林省成功爭取到北方較大城市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地項目，獲得國家扶持資金1250萬元。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企穩(wěn)回升。完成投資4.3億元，建設(shè)3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目15個。梨樹縣年產(chǎn)6000噸木糖及1000噸阿拉伯糖等一批精深加工項目建成投產(chǎn)。吉林秀滿園集團有限公司等5家企業(yè)晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。博來德、天成玉米、新天龍實業(yè)、吉春制藥等大型骨干企業(yè)支撐作用明顯，梨樹華利農(nóng)業(yè)公司等4家企業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心Q板掛牌，韓州酒業(yè)在E板掛牌。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值476億元。

　　綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。累計獲得“三品一標”認證產(chǎn)品359個，基地面積發(fā)展到116萬畝。遼河墾區(qū)大米、梅花鹿、梨樹縣小根蒜、雙遼市大米、玉米、小米、大豆等7個產(chǎn)品納入地理標志產(chǎn)品普查范圍。綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)20.9億元，比上年增加1億元。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強。農(nóng)機總動力實現(xiàn)307.7萬千瓦，同比增長9.5%;耕種收綜合機械化水平達到75.1%，提高2.3個百分點。爭取國家資金1.7億元，建設(shè)高標準農(nóng)田4萬畝。新增節(jié)水增糧灌溉面積17萬畝。完成市直3座小Ⅱ型水庫除險加固和梨樹灌區(qū)渠首水毀修復工程。植樹造林24萬畝，清收林地64.2萬畝，完成還林16.95萬畝，連續(xù)34年無重大森林火災。投資6.09億元，增加糧食倉儲容量171萬噸。開展人工增雨作業(yè)88次，氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了突出貢獻。

　　新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級投入資金2.2億元，推進農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。全市80%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯環(huán)境得到明顯改善，“美麗鄉(xiāng)村”達到75個。打破地域界限，統(tǒng)籌打造13條精品線路和5個樣板鎮(zhèn)群，集群帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。20所農(nóng)村學校達到美麗鄉(xiāng)村學校建設(shè)標準，3個村被評為省級生態(tài)示范村。鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)團山子村、鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)大山河屯成為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的新典型。形成了高位操作、上下聯(lián)動、分類整治、強力推進的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的“四平模式”。

　　農(nóng)村民生明顯改善。有258個村完成標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，125萬在鄉(xiāng)農(nóng)民參加新農(nóng)合醫(yī)保，參合率達到99.97%。全年發(fā)放低保金1922萬元，受益人口10109人。投入資金557.5萬元，救助農(nóng)村困難家庭14289人次。市本級爭取國家及省財政支農(nóng)項目40個，資金8067.7萬元。投資1.77億元，改造建設(shè)鄉(xiāng)村公路190公里、危橋14座。加大力度推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決3.7萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。改造農(nóng)墾職工危房3740戶，受益人口超過1萬人。投資1.57億元，分別擴建66千伏、10千伏線路30.8公里、271.19公里，基本解決農(nóng)村用電“卡脖子”、電壓低的問題。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)42萬人。農(nóng)行累計發(fā)放涉農(nóng)貸款41.26億元，其中發(fā)放農(nóng)戶貸款6.97億元。農(nóng)發(fā)行累計發(fā)放糧油收購貸款168億元，同比增加11億元。農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款3676萬元。投資1.62億元，獎補農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)項目，增長15.73%。參加農(nóng)業(yè)保險20萬戶，參保面積393.9萬畝，核災賠款6826萬元。在全省率先啟動溫室、大棚保險業(yè)務(wù)。舉辦首屆吉林省農(nóng)民文化節(jié),送戲下鄉(xiāng)演出209場，開展1.38萬場農(nóng)村公益電影放映活動，服務(wù)群眾195萬人次，完成800家廣播電視戶戶通工程建設(shè)任務(wù)。

　　農(nóng)村改革不斷深化。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點進展順利，公主嶺市作為整體推進試點，其他縣(市)區(qū)的11個試點村完成土地實測。大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民合作社發(fā)展到9500個，家庭農(nóng)場發(fā)展到1218戶，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積占承包地面積25.7%。土地收益保證貸款發(fā)放規(guī)模逐步擴大，貸款余額6.3億元，惠及農(nóng)戶15546戶。土地收益保證貸款經(jīng)驗全國推廣，被確定為全省林權(quán)、草權(quán)、水權(quán)收益保證貸款試點市。村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社工作繼續(xù)走在全省前列，有2家“糧食銀行”試點企業(yè)掛牌運營。全省唯一的市級供銷合作社綜合改革試點順利推進。

　　農(nóng)民人均收入進一步提高。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)10722.7元，增長9.5%，首次突破萬元大關(guān)，實現(xiàn)“十一連快”。

　　這些成績的取得，既是各級黨委、政府和各部門共同努力工作的結(jié)果，也是廣大基層干部和農(nóng)民群眾辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向各地各部門和全市廣大基層干部群眾表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，也要清醒地看到，“三農(nóng)”工作同新形勢、新任務(wù)的要求相比，同廣大農(nóng)民群眾的新期待相比，同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標相比，仍然存在一些突出的困難和問題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，農(nóng)業(yè)面臨自然風險、市場風險和各種不確定因素的影響很多，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)“望天田”面積較大，防御干旱、洪澇等災害措施少，在高起點上繼續(xù)實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)壓力很大。糧、牧、特等主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)品質(zhì)量和效益有待提升。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更高、責任更大、任務(wù)更重。從農(nóng)民增收上看，家庭經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的比重雖然逐年下降,但仍然是農(nóng)民收入的主體,依靠家庭經(jīng)營持續(xù)增收的空間有限;同時，財產(chǎn)性增收、勞務(wù)增收仍是“短板”，政策補貼已近“黃線”。進一步優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，加快促進農(nóng)民增收的核心任務(wù)十分緊迫。從農(nóng)村改革上看，各項改革任務(wù)繁重，政策復雜而敏感，點多面廣，牽一發(fā)動全身。制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題有待破題，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力有待進一步激發(fā)。從民生和公共服務(wù)上看，農(nóng)村社會公共產(chǎn)品不足、服務(wù)能力不強、基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況沒有根本改變，改善民生任務(wù)十分繁重。新農(nóng)村建設(shè)投入不足，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，工作推進仍不平衡，產(chǎn)業(yè)支撐作用還不明顯，長效機制有待進一步完善。所有這些問題，都需要我們認真對待、深入研究、妥善解決。

　　二、20xx年工作的總體部署

　　20xx年全市農(nóng)村工作總的思路是：以進一步深化農(nóng)村改革、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以突出“三區(qū)一建”為總抓手，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村民生改善的目標。

　　(一)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

　　中央和省相繼召開的農(nóng)村工作會議、下發(fā)的1號文件都是我們做好新時期“三農(nóng)”工作的基本遵循和主攻方向。我市作為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的市，就是要把中央和省里的要求與四平實際緊密結(jié)合起來，解放思想，深化改革，大膽創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上率先有所作為。

　　繼續(xù)增加總量，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快糧食生產(chǎn)發(fā)展。必須毫不動搖地繃緊糧食生產(chǎn)這根弦，確?？偭坎粶p、質(zhì)量逐步提升。加大力度推廣保護性耕作、綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等新型配套技術(shù);突出抓好春耕生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、抗御災害等關(guān)鍵環(huán)節(jié);繼續(xù)組織好高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進活動，重點建設(shè)好100個高產(chǎn)示范區(qū)，打造多點“噸糧田”，輻射帶動全市糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。正常年景，全市糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在150億斤階段性水平。二是加快畜牧業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好牧業(yè)小區(qū)建設(shè)，重點在質(zhì)量和效益上下功夫。全面實施“放心肉”工程，切實抓好標準化生產(chǎn)，提高動物疫病防控能力。牢牢抓住溫氏集團、新希望集團等國內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)向北擴張的機遇，推進大型養(yǎng)殖企業(yè)落地發(fā)展，全力打造具有四平特色的精品畜牧業(yè)。三是加快園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建擴建棚室蔬菜園區(qū)25個，新增棚室面積6500畝。完成四平市北方較大城市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地項目，確保年末一次通過驗收。四是加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。抓住國家加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助、支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)的政策機遇，大力開展招商引資，謀劃一批大項目、好項目，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長10%以上。

　　把握重點、突破難點，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是加快集約發(fā)展。四平糧食產(chǎn)量多、單產(chǎn)水平高、對國家貢獻大，這是不爭的事實。但是，糧食的增產(chǎn)豐收，靠拼農(nóng)資投入、拼土地規(guī)模、拼資源消耗，“增產(chǎn)靠化肥、治病靠農(nóng)藥”的生產(chǎn)方式，已經(jīng)讓土地產(chǎn)出能力幾乎達到極限。糧食增產(chǎn)的背后，我們付出了太大的代價。因此，必須堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重，注重提高競爭力，注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，注重可持續(xù)集約化發(fā)展上來。以“節(jié)本、提質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、增效”為目標，充分發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，走科學投入、精細管理、高效產(chǎn)出的發(fā)展之路?？茖W確定種、肥、藥用量，實現(xiàn)精準投入。根據(jù)市場和加工需求，推廣高淀粉玉米、甜玉米、糯玉米等專用玉米;依托資源稟賦發(fā)展花生、小雜糧、香瓜等經(jīng)濟作物;加快推廣玉蘭菜、食用百合、高粱烏米、南方蘆筍等園藝特產(chǎn)新品種;加快推廣雄蜂授粉、臭氧殺菌等園藝特產(chǎn)物理、生物技術(shù);糧食主產(chǎn)區(qū)域盡快實現(xiàn)耕種收全程機械化;開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)的試驗、示范;積極引導適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵企業(yè)投資農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民，扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展。二是加快綠色發(fā)展。強化源頭治理，加大對種子、肥料、農(nóng)藥獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和糧食、肉蛋奶、菜瓜果等產(chǎn)出品的安全監(jiān)測和執(zhí)法力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量安全。加快人畜圈舍分離和畜禽糞便的綜合利用及污染治理，搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、休耕農(nóng)業(yè)，開展退耕還林，植樹種草。鼓勵山、水、林、田、路綜合治理，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以特色鄉(xiāng)村為依托，因地制宜，大力發(fā)展休閑旅游、生態(tài)觀光等新興產(chǎn)業(yè)。三是加快品牌發(fā)展。鼓勵企業(yè)、合作社開展綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準認證，鼓勵以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為單位開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志創(chuàng)建。充分利用新聞媒體、展銷會等平臺，加大品牌宣傳推介力度，擴大品牌知名度，提高產(chǎn)品市場份額。制定出臺“三品一標”扶持政策。有條件的地方成立政府全資的農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建中心，擔負起品牌創(chuàng)建的重任，助推品牌農(nóng)業(yè)成長。發(fā)揮“中國優(yōu)質(zhì)玉米之都”品牌優(yōu)勢，以天成玉米、新天龍酒業(yè)為龍頭，帶動專用玉米產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建成2個玉米綠色食品原料基地;將大米企業(yè)整合，建設(shè)1個綠色水稻原料基地，用1個商標共同開發(fā)市場;依托雙遼“鄭家屯”品牌發(fā)展雜糧、雜豆，建設(shè)1個雜糧、雜豆綠色原料基地;以鐵西區(qū)、鐵東區(qū)棚室蔬菜園區(qū)為主，發(fā)展2個無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和放心菜配送基地。四是加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。打通農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的通道，讓農(nóng)業(yè)這個“一產(chǎn)”，與二、三產(chǎn)業(yè)相互銜接、相互融合，構(gòu)建“接二連三”格局，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。進一步開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和一村一品，提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值和文化價值。

　　(二)從構(gòu)成和形式上發(fā)力，多渠道促進農(nóng)民增收

　　從農(nóng)民收入構(gòu)成看，一是產(chǎn)業(yè)收入，主要是糧食、畜牧業(yè)和園藝特產(chǎn)業(yè)收入，這是農(nóng)民的基礎(chǔ)收入，也是我市農(nóng)民收入的“大頭”。所以，現(xiàn)階段仍然要緊緊抓住糧、牧、特這3個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、增效益，這是農(nóng)民收入的“穩(wěn)定器”。二是工資收入，就是勞務(wù)收入。指出，“今后增加農(nóng)民收入，很大程度上還得靠轉(zhuǎn)移就業(yè)”。在轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，對內(nèi)要培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，通過規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)增產(chǎn)增收。對外要培養(yǎng)技能型人員，注重培養(yǎng)農(nóng)民的一技之長，使其在技能型、高收入的崗位上就業(yè)，靠技術(shù)多賺錢。轉(zhuǎn)移收入是農(nóng)民收入的“助推器”。三是財產(chǎn)收入，主要是用好農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)擁有抵押、擔保等權(quán)利，活化土地使用權(quán)的金融功能和作用，有效緩解融資難矛盾;用好農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益權(quán)利，將虛化的產(chǎn)權(quán)量化到戶、到人，使農(nóng)民能夠依法獲得集體資產(chǎn)股份分紅，成為農(nóng)民財產(chǎn)性收入中新的穩(wěn)定增長部分;盤活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等“沉睡”的資產(chǎn)，使其變?yōu)轱@性的、恒久的資產(chǎn)，釋放財產(chǎn)增值、農(nóng)民增收的潛力。財產(chǎn)收入是增加農(nóng)民收入的“加速器”。

　　從增加農(nóng)民收入的實現(xiàn)形式看，一是兼業(yè)增收，一個家庭在種1坰多地糧食的基礎(chǔ)上，再有外出務(wù)工或干幾棟溫室、大棚或搞小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)該有不錯的收入。二是特業(yè)增收，就是從事各種名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入，也要高出純種糧收入，比如種高粱烏米，1坰地就能收入10萬元。三是合作增收，農(nóng)民與企業(yè)之間的合作，農(nóng)民與合作社之間的合作，農(nóng)民之間的合作，也能增加收入。四是依靠資源增收，休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游等休閑農(nóng)業(yè)，日益成為增加農(nóng)民收入新的產(chǎn)業(yè)。

　　(三)積極推進新農(nóng)村建設(shè)，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐

　　以村屯環(huán)境整治為重點，以建設(shè)宜居村莊為導向，突出一個主題，實施雙輪驅(qū)動，強化三個意識，開展四項行動，分類實施“六大工程”、全面推進30項整治建設(shè)任務(wù)，分步實現(xiàn)人居環(huán)境干凈、整潔和農(nóng)村居民基本生活條件全面改善目標。

　　突出一個主題，就是要讓農(nóng)村成為美麗家園。要實施新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動作用。要強化規(guī)劃先行意識。各縣(市)區(qū)要明確重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)、中心村和一般村。明確不同區(qū)位、不同類型村屯人居環(huán)境改善的重點和時序。村莊規(guī)劃要優(yōu)先安排保障農(nóng)民基本生活條件的項目，要符合農(nóng)村實際，防止大拆大建。要強化整合投入意識。鼓勵在縣一級把資金整合起來，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，把環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)工作結(jié)合起來。要強化幫扶包保意識。各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)幫扶包村任務(wù)各自選派優(yōu)秀后備干部駐村擔任第一書記，每年駐村工作時間不少于90天。市委組織部和市農(nóng)委要聯(lián)合拿出考評方案，加大考核力度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的后備干部，作為優(yōu)先提拔使用的重要參考，對于沒有實質(zhì)性工作內(nèi)容的幫扶部門，作風飄浮、紀律渙散的后備干部給予通報批評。要開展農(nóng)村新型社區(qū)試點、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、強化產(chǎn)業(yè)支撐和保護傳統(tǒng)村落四個專項行動。鼓勵各地開展1—2個農(nóng)村新型社區(qū)試點，在優(yōu)化布局、改善環(huán)境、完善功能、提升服務(wù)、強化管理、彰顯特色等方面搞好示范;要圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康，抓好文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建;要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、專業(yè)市場、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村環(huán)境建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合;要保護好鄉(xiāng)土文化的血脈，把潛在的資源轉(zhuǎn)化成促進農(nóng)民增收的資產(chǎn)、資本，確保以鄉(xiāng)愁的記憶吸引住流動的人群。要全面開展農(nóng)村環(huán)境清潔工程。從化凍時開始全面行動，種地前干凈、整潔村屯達標率要超過50%，全年要達到80%以上，“一核三帶”、“三線一環(huán)”區(qū)域干凈、整潔達標率要實現(xiàn)100%。要分類推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人畜分離、垃圾污水處理、公共服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境改善等五大工程，上凍前農(nóng)村居民基本生活條件明顯改善村屯達標率要超過40%。去年市財政設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)專項獎補資金，今年這項資金額度要增加到1000萬元，繼續(xù)用于市級一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補，各地要組織好建設(shè)，把錢用在刀刃上。要繼續(xù)推進樣板村群建設(shè)。繼續(xù)擴線、擴面，每個縣(市)區(qū)要再布局1-2個樣板村群，已成型的樣板村群要向田園景觀帶提升。要有序推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，市級美麗鄉(xiāng)村要達到100個。開展尋找“最美村莊”系列報道活動，示范引領(lǐng)和推進全市新農(nóng)村建設(shè)。各級黨委政府要把統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)擺上重要議事日程，建立起市里強力推進、縣(市)區(qū)負總責、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實、村組織實施的工作機制。我們要在投入機制、共建機制、長效管護機制建設(shè)上有新突破，用機制建設(shè)確保廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境越來越美好。

　　(四)深化農(nóng)村改革，激發(fā)內(nèi)部活力

　　應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),迎接農(nóng)業(yè)新挑戰(zhàn)，根本出路在改革。我們要把握好中央和省委的要求，突出重點任務(wù)，扎實向前推進。對已經(jīng)出臺的改革政策，要解放思想，積極推進，按照上級要求，排出時間表，精心組織實施，決不允許“中梗阻”或推諉搪塞。這要作為一條政治紀律來明確、來要求。對已經(jīng)進行的改革試點，市和縣(市)區(qū)政府要搞好頂層設(shè)計，分類指導，既要積極、又要穩(wěn)妥，試點取得成功經(jīng)驗、具備推廣條件的要擴大示范;暫不具備擴大試點條件的，要繼續(xù)搞好試點。對有些新情況、深層次問題，要進行研究探索，在理論層面和務(wù)虛層面搞明白，然后抓試點。

　　一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。要充分利用省級新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展引導資金，盡快落實好111個新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，不斷探索和豐富集體經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。鼓勵和引導工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展種苗繁育、高標準設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。要加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風險防范，嚴禁“非糧化”和“非農(nóng)化”。

　　二是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革。要突出抓好確權(quán)登記頒證試點擴展工作。這項工作政策性和專業(yè)性強，既要解決問題，又要防止引發(fā)矛盾，必須把握好政策原則，得到群眾認可，經(jīng)得起歷史檢驗?？h、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要切實承擔起主體責任，領(lǐng)導要親自掛帥，精心組織，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作，確保今年30%的任務(wù)順利完成，為農(nóng)戶“確實權(quán)、頒鐵證”。在確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，要適時穩(wěn)妥地開展好“三權(quán)分置并行”試點，經(jīng)營權(quán)“擴權(quán)賦能”試點。其他“兩塊地”加上農(nóng)村土地征收的改革中央今年剛剛部署試點，要做好充分準備，積極創(chuàng)造條件，爭取及早試點。

　　三是鼓勵土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。目前，我市土地流轉(zhuǎn)速度略高于全省平均水平，但縣(市)區(qū)之間很不平衡，和先進地區(qū)比還有較大差距。我們要加強政策扶持力度，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，鼓勵土地經(jīng)營權(quán)加快有序流轉(zhuǎn)，爭取今年流轉(zhuǎn)面積要有較大的突破。

　　四是因地制宜啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。要積極探索推進土地股份合作。通過土地入股、農(nóng)戶入社，組建土地股份合作社，解決土地細碎化和產(chǎn)出能力低下等問題，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，豐富集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式。要積極探索發(fā)展農(nóng)村混合所有制經(jīng)濟。集體經(jīng)濟組織可將其擁有的土地等資源性資產(chǎn)和房屋、設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)作為出資，引導和吸引農(nóng)民投入土地經(jīng)營權(quán)，農(nóng)村外部經(jīng)濟主體投入資金、技術(shù)等，共同發(fā)展農(nóng)村混合所有制經(jīng)濟，帶領(lǐng)農(nóng)民走向合作與聯(lián)合。

　　五是全面推進農(nóng)村金融體制改革。各級銀信部門要履行支持農(nóng)業(yè)的責任和義務(wù)，增加涉農(nóng)貸款，豐富農(nóng)村金融服務(wù)的“毛細血管”。要抓好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。蔣超良省長在全省農(nóng)村工作會議上特別強調(diào)，“這件事具有創(chuàng)新性意義,必將為盤活農(nóng)村土地資源帶來重大變化。”全市現(xiàn)有耕地1300萬畝,租金平均每畝600塊錢,1300萬畝就是78個億,按7折計算每年就可以形成50多個億的貸款規(guī)模,效益非?？捎^。這件事一定要抓好實施,一定要把土地資產(chǎn)活化為資金。要進一步擴大土地收益保證貸款覆蓋范圍。這項工作我市仍然沒有全面推開，各縣(市)區(qū)要引起高度重視，立即行動起來，絕不留死角。要穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。各縣(市)區(qū)政府必須落實監(jiān)管責任，必須嚴格堅持成員封閉、內(nèi)部運行、不給固定報酬的原則，加強風險防范。條件成熟的地方要繼續(xù)啟動糧食銀行、土地銀行試點，啟動畜牧物權(quán)抵押融資試點，積累經(jīng)驗，逐步推廣。要不斷拓展農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域。在繼續(xù)擴大政策性保險覆蓋面、提高保費補貼標準、爭取應(yīng)保盡保的同時，積極推進互助合作農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)民財產(chǎn)、農(nóng)民人身意外傷害等各類涉農(nóng)保險。今年要在全市范圍內(nèi)啟動溫室、大棚保險，棚室園區(qū)都要積極參加。各縣(市)區(qū)政府要高度重視、大力支持，農(nóng)業(yè)、保險等部門要緊密配合，規(guī)范操作，把好事辦好。

　　六是推動農(nóng)業(yè)科技體制機制創(chuàng)新。梨樹縣要借助“中國農(nóng)業(yè)大學吉林梨樹實驗站”平臺，探索建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，將吉林省現(xiàn)代天豐農(nóng)業(yè)集團納入農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破制約發(fā)展技術(shù)瓶頸;組織開展農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重大問題調(diào)研，提出重大戰(zhàn)略咨詢報告和政策建議。各地要進一步完善各級農(nóng)業(yè)科技推廣體系，探索農(nóng)技推廣機構(gòu)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離機制。

　　七是搞好綜合配套改革。主要是按照國家和省里的安排部署和要求，抓好水利、供銷社、林業(yè)等相關(guān)改革任務(wù)。各地各部門要搞好工作銜接、精心組織實施，確保改革順利推進，取得實效。

　　(五)著力辦好民生實事，增加百姓福祉

　　今年在民生實事方面，重點辦好10件事。1.全面落實好農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金普惠政策。落實低保標準自然增長機制，提高農(nóng)村低保水平，確保農(nóng)村低保標準達到農(nóng)村上年人均純收入的25%以上。2.加強農(nóng)村公路建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路200公里，進一步解決百姓出行難問題。3.抓好農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)，著力解決4.85萬人飲水不安全問題。4.加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，全面保證農(nóng)村電力供應(yīng)和電壓質(zhì)量。5.爭取國債工程項目，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，新建戶用沼氣4000個。6.繼續(xù)推進農(nóng)墾危房改造，計劃完成5211戶改造任務(wù)。7.加快農(nóng)村文化建設(shè)，抓好農(nóng)村各項文化惠民工程。廣泛開展全民健身活動，力爭行政村體育健身器材全覆蓋。8.積極推進村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，進一步提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。9.大力改善農(nóng)村辦學條件，合理規(guī)劃農(nóng)村學校布局，切實解決好農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童的教育問題。10.強化防雹減災人工影響天氣作業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

　　三、加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導

　　一是強化“重中之重”意識，落實“重中之重”要求。目前，我市仍然處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)還相當艱巨，絕不能因為糧食獲得“十一連豐”，就認為糧食生產(chǎn)沒有問題了;絕不能因為農(nóng)民收入實現(xiàn)“十一連快”，就認為農(nóng)民增收的長效機制已經(jīng)建立起來了;絕不能因為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)在點、片、線上有所成就，就認為新農(nóng)村建設(shè)的目標基本實現(xiàn)了。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍然很重，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍任重道遠。所以，各級黨委、政府的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認識新時期“三農(nóng)”工作的艱巨性和緊迫性，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村民生、推進農(nóng)村改革，作為“重中之重”的大事切實抓緊抓好，主動踐行“重中之重”思想，發(fā)揮表率作用。要全面落實好“重中之重”的各項具體要求，黨中央、國務(wù)院明確指出，“對‘三農(nóng)’工作中的重大問題，主要負責同志要親自抓。”全市各級黨委每年要研究幾件“三農(nóng)”問題的大事，政府要抓好落實、抓出亮點，各行各業(yè)都要以服務(wù)“三農(nóng)”為已任，投入、出力、獻策。

　　二是轉(zhuǎn)變工作方式方法，改進為農(nóng)服務(wù)作風。轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)方法，重在轉(zhuǎn)變作風。作風不轉(zhuǎn)變，方式難轉(zhuǎn)變;方式不轉(zhuǎn)變，作風難體現(xiàn)。首先要明確政府定位。我在市委分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作期間，多次強調(diào)要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指導方式，政府一定要多做市場不能做、農(nóng)民需要做、我們恰恰能夠做好的事情，更好地履行服務(wù)“三農(nóng)”的職責。農(nóng)民何時買種、買肥的事不用大家去操心，只要我們把農(nóng)資市場整頓好，讓農(nóng)民隨時能買到“放心種”、“放心肥”就可以了;把適宜播種的氣象條件傳達給農(nóng)民，把先進生產(chǎn)技術(shù)告知給農(nóng)民，讓農(nóng)民學懂會用，種地的事就不用操心了。這樣既做到了政府工作到位，又讓農(nóng)民感到滿意。其次要選擇好載體?，F(xiàn)在，指導和服務(wù)“三農(nóng)”工作不能全靠老套路，一定要與時俱進、因時而變、隨勢而為。去年，市農(nóng)委搞的農(nóng)業(yè)試驗田、農(nóng)業(yè)專家會商、惠農(nóng)通信息平臺、派駐蹲點干部幫扶農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等，都是借助載體、創(chuàng)新服務(wù)的好做法。今年各地各部門在新品種和新技術(shù)推廣、電子商務(wù)平臺應(yīng)用、智慧農(nóng)業(yè)開發(fā)、爭取項目資金等方面，都要有所作為、都要有所突破。第三要有過硬的基本功。做好“三農(nóng)”工作，干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導干部都要在掌握政策、吃透民情上下功夫，把熟悉黨的“三農(nóng)”政策作為必修課，把善于做好新時期“三農(nóng)”工作當作基本功。要切實轉(zhuǎn)變作風，深入鄉(xiāng)村、深入群眾，和農(nóng)民交朋友，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使我們的決策和工作更加切合實際。同時，要尊重農(nóng)民意愿，從認識上和感情上端正對農(nóng)民的態(tài)度。無論做決策還是抓工作，都要設(shè)身處地為農(nóng)民著想，認真聽取群眾意見。只有這樣，我們的各項決策和工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護，才能真正調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。

　　三是加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨員干部作用。農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層?；鶎狱h員干部，處在基層黨建工作的最前沿，他們的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨在人民群眾中的形象和地位。大家可以回想一下，這些年來，不管我們是貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策也好，還是開展服務(wù)農(nóng)民群眾的各類工作也好，可以說哪方面都離不開基層黨組織。“上面千條線，下面一根針。”要讓我們開展的每一項工作都能落到實處、收到實效，就必須要加強和改進基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層組織作用，增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這一點，不論到什么時候都不能放松。要進一步要以鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機，多為群眾辦實事、辦好事，通過服務(wù)群眾來貼近群眾、團結(jié)群眾、引導群眾、贏得群眾。

　　同志們，做好新時期的“三農(nóng)”工作，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，任務(wù)繁重，使命光榮。我們要解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快農(nóng)村改革發(fā)展，以優(yōu)異的成績，實現(xiàn)“”圓滿收官，為早日全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!

2022年農(nóng)村工作會議講話8

　　這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的精神，認真落實中央農(nóng)村工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神以及昨天剛剛閉幕的省“兩會”精神，安排部署今年工作。省委、省政府對這次會議非常重視。會前，省委會議聽取匯報，專題討論。今天，鄧凱副書記傳達了盧展工書記在會上重要講話精神，郭庚茂省長出席會議并作了重要講話，盧展工書記、郭庚茂省長的講話立足長遠、總攬全局、十分重要、十分深刻，對我們做好今年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有重要指導意義，我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、狠抓落實。下面，我講五點意見。

　　一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責任感

　　20xx年，省委、省政府高度重視三農(nóng)工作，采取一系列舉措，實現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、民生加快改善、基礎(chǔ)顯著增強，全省三農(nóng)工作呈現(xiàn)好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。

　　(一)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)九連增。始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，落實政策、加大投入，夯實基礎(chǔ)、改善條件，強化管理、科學應(yīng)對，全年糧食總產(chǎn)達到1127.72億斤，比上年增產(chǎn)19.2億斤，連續(xù)9年創(chuàng)新高，連續(xù)7年超千億斤，不僅為保障國家糧食安全作出了突出貢獻，也為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。

　　(二)農(nóng)民收入實現(xiàn)九連快。堅持多措并舉促進農(nóng)民增收，去年全省農(nóng)民人均純收入達到7524.94元，實際增長11.3%，增速連續(xù)3年超城鎮(zhèn)居民。家庭經(jīng)營收入較快增加，人均達到3973.43元，同比增長10.3%。務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的重要推動因素，去年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力105萬人、省內(nèi)就業(yè)比重接近80%。惠農(nóng)政策補貼資金174.9億元，農(nóng)民人均263元。農(nóng)民財產(chǎn)性收入持續(xù)增加。

　　(三)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。搶抓國家加大農(nóng)業(yè)投入的機遇，實施一大批打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠的重大涉農(nóng)項目。扎實推進高標準糧田建設(shè)工程，鞏固、完善和新建高標準糧田1050萬畝，完成203萬畝中低產(chǎn)田改造。全年爭取水利建設(shè)投資205.8億元，較20xx年翻一番。河口村水庫和引黃調(diào)蓄工程等重要水利項目有序推進。中小河流治理、病險水庫除險加固完成年度任務(wù)。大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣建設(shè)實施順利。南水北調(diào)中線工程河南段全線建設(shè)快速推進,受水區(qū)配套工程形成建設(shè)高潮，庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上。林業(yè)生態(tài)省建設(shè)扎實推進，林業(yè)重點工程實施順利，完成造林426萬畝，發(fā)展經(jīng)濟林33萬畝。氣象為農(nóng)服務(wù)體系不斷加強，國家中部區(qū)域人影中心項目有序推進。

　　(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較快發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和主食產(chǎn)業(yè)化工程，重點打造面、肉、乳、油、果蔬等12類產(chǎn)業(yè)化集群，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到6466家，其中國家級60家。獲得21個中國名牌、31個中國馳名商標， 16家涉農(nóng)企業(yè)在境內(nèi)外上市，23家涉農(nóng)企業(yè)被列入上市后備名單，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。農(nóng)業(yè)招商引資取得新成效，成功舉辦了中國·漯河食品博覽會、全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會、中國·鄭州農(nóng)業(yè)博覽會、中國·中原花木交易博覽會、中國國際奶業(yè)展覽會等。中糧、聯(lián)想、蒙牛、伊利等實力雄厚的知名企業(yè)落戶河南，正大等海外知名企業(yè)都在新上項目、建立基地。我省農(nóng)業(yè)走出去態(tài)勢良好，建成和在建出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)71個，數(shù)量位居全國前列;農(nóng)業(yè)到境外投資特別是到中亞投資已初具規(guī)模。種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化水平不斷提高，全省規(guī)模養(yǎng)殖場戶達到33.5萬個，生豬、肉雞、蛋雞、奶牛規(guī)模飼養(yǎng)比重分別達到80%、97%、77%、87%，尤其是生豬規(guī)模飼養(yǎng)比重高出全國9個百分點以上。全省耕種收綜合機械化率穩(wěn)步提升，達到73.5%。薄弱環(huán)節(jié)機械化持續(xù)突破，玉米機收率由20xx年的5%提高到60.2%。農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展，由20xx年的500家發(fā)展到4800多家，居全國前列。農(nóng)機信息化管理服務(wù)平臺建設(shè)項目啟動，在全國率先推進信息化與機械化有機融合。農(nóng)口商會、行業(yè)協(xié)會建設(shè)取得新進展，已成立省級商(協(xié))會83家，在全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中發(fā)揮了重要作用。

　　(五)科技創(chuàng)新成效突出。著力抓好農(nóng)作物新品種選育工作，連續(xù)推出農(nóng)作物新品種。農(nóng)作物南繁育種基地和西北制種基地及省內(nèi)育制種基地建設(shè)扎實推進，種業(yè)企業(yè)整體實力不斷增強。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新成效，棉花轉(zhuǎn)基因育種、小麥國家工程實驗室、動物疫苗等國家級中心和實驗室建設(shè)順利實施，新建33家省級工程技術(shù)研究中心和5家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。農(nóng)村科技入戶工程、科技特派員行動計劃深入開展。高產(chǎn)創(chuàng)建活動扎實推進，建成了一批高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，較好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

　　(六)農(nóng)村民生持續(xù)改善。新解決625萬名農(nóng)村居民和106萬名農(nóng)村學校師生飲水安全問題。新建改建縣鄉(xiāng)公路4115公里、通村公路1090公里，完成危橋改造4萬延米。新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣11.1萬戶，新建大中型沼氣工程108處，建成沼氣服務(wù)網(wǎng)點516個。實施國有林場危舊房改造2924戶、國有農(nóng)場危房改造8575戶。新建各類農(nóng)村超市190個。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成100個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、465個生態(tài)村。南水北調(diào)丹江口庫區(qū)及大中型水庫移民后期幫扶工作成效顯著。農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生等事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功承辦第七屆全國農(nóng)民運動會。集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃全面啟動實施，搬遷安置深石山區(qū)貧困群眾4?2萬人，113萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。農(nóng)村社會養(yǎng)老實現(xiàn)全覆蓋。

　　(七)農(nóng)村改革深入推進。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積20xx多萬畝，占家庭承包面積的20%以上。農(nóng)村金融改革穩(wěn)步推進，143家縣級農(nóng)信聯(lián)社全面完成股權(quán)改造，成功組建農(nóng)商行19家;全省開業(yè)村鎮(zhèn)銀行 49家。深化集體林權(quán)改革，家庭承包率由68%提高到71.2%。村級公益事業(yè)一事一議籌資籌勞工作深入開展，覆蓋全省82.7%的行政村，省財政獎補36.2億元。供銷合作社體制改革、小農(nóng)水改革等積極推進。新鄉(xiāng)、信陽兩個農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)取得新成效。

　　(八)基層組織不斷加強。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面推廣“四議兩公開”工作法，選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任黨支部第一書記，大力培養(yǎng)選拔“雙強”村支書，農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)民黨員的先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。農(nóng)村社會管理創(chuàng)新不斷深化，村民自治機制不斷完善，平安建設(shè)活動深入開展，農(nóng)村黨風廉政建設(shè)不斷加強，農(nóng)村社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　回顧20xx年，全省三農(nóng)工作取得顯著成效，確實來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。有五點體會：一是堅持把三農(nóng)工作放到重中之重的位置，把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為首要政治責任，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。二是堅持把推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決三農(nóng)問題的根本途徑，不斷加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的力度，優(yōu)化要素資源配置。三是堅持把多予、少取、放活作為解決三農(nóng)問題的基本方針，持續(xù)加大三農(nóng)投入，集中力量謀劃實施了一批重大項目，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。四是堅持把改善民生作為三農(nóng)工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。五是堅持把中央精神與河南實際相結(jié)合，準確把握省情，找準結(jié)合點、著力點，創(chuàng)造性地開展三農(nóng)工作。

　　全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能夠取得好成績，得益于黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導，得益于全省廣大干部群眾的同心協(xié)力，得益于全省農(nóng)口干部的埋頭苦干。在此，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、認清形勢、提高認識，明確今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求

　　我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖取得了明顯成效，但必須清醒地看到面臨的困難和存在的問題：一是世界經(jīng)濟增長乏力、復蘇緩慢，我國宏觀經(jīng)濟運行面臨復雜嚴峻形勢，經(jīng)濟高增長期已經(jīng)過去，需求不足、出口下降、消費不旺呈明顯態(tài)勢，市場需求變化使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性、不確定性增加。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，呈現(xiàn)成本提高、資源環(huán)境約束趨緊等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素增多。三是人多地少水缺的矛盾加劇，極端天氣、自然災害、動植物病蟲害等多發(fā)頻發(fā)，糧食生產(chǎn)在高起點上持續(xù)豐收、再創(chuàng)新高的難度加大。四是農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯，提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)勢在必行。五是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民收入差距大的問題明顯存在。六是由于農(nóng)業(yè)形勢連年向好，有的領(lǐng)導干部忽視農(nóng)業(yè)、放松農(nóng)業(yè)的問題不容忽視。

　　做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)很重、困難很多，但有利條件也不少。一是中央高度重視，加大政策扶持力度。二是隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程加快，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化給予的支持力度更大，創(chuàng)造的發(fā)展空間更廣。三是國務(wù)院批準《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，明確了我省建設(shè)國家重要糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的戰(zhàn)略定位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了重大機遇和強大動力。四是省委、省政府始終把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，支持力度不斷加大，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進一步鞏固。五是經(jīng)過多年的奮斗，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體上進入到一個新階段，上了一個新臺階，為今后的工作奠定了較好的基礎(chǔ)。六是三農(nóng)戰(zhàn)線的同志們忠誠履職、務(wù)實重干、團結(jié)協(xié)作，形成了良好的作風，這是做好全省三農(nóng)工作最重要的組織保障。因此，我們既要保持清醒的頭腦，充分認識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的復雜性、艱巨性、長期性，又要保持良好的精神狀態(tài)，堅定克難攻堅的信心和決心;既要增強發(fā)展意識，搶抓機遇、順勢而為、乘勢而上，又要增強憂患意識，未雨綢繆、防范風險、贏得主動。各級各部門要堅定信心、再接再厲、迎難而上、開拓創(chuàng)新，推動三農(nóng)工作再創(chuàng)新局面。

　　20xx年是全面貫徹落實黨的精神和實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學發(fā)展路子，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的要求，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強化科技支撐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);繼續(xù)深化農(nóng)村改革，加大政策扶持力度，促進創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。

　　三、突出重點、抓住關(guān)鍵，切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作

　　黨的對新形勢下的三農(nóng)工作作出了重要部署，我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到促進三農(nóng)發(fā)展上來。重點做好以下工作：

　　(一)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。一是加快實施高標準糧田“百千萬”工程。河南作為農(nóng)業(yè)大省，責任重大。要繼續(xù)下大氣力抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，為保障國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻。必須調(diào)動產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧的積極性，加大獎補力度，逐步使產(chǎn)糧大縣財力達到全國、全省縣級平均水平;必須穩(wěn)定糧食種植面積，確保耕地不減少;必須持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防災抗災減災能力;必須著力穩(wěn)定總產(chǎn)、提高單產(chǎn);必須發(fā)揮優(yōu)勢、改善結(jié)構(gòu)，加強薄弱環(huán)節(jié)，提高質(zhì)量。要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項資金，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計農(nóng)田，按照性質(zhì)不變、渠道不亂，集中投入、連片開發(fā)的要求，建設(shè)高標準農(nóng)田。統(tǒng)籌推進水、電、路、林等生產(chǎn)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)一批百畝方、千畝方和萬畝方，集中打造平均畝產(chǎn)超噸糧的高標準永久性農(nóng)田，全年力爭建成高標準糧田900萬畝。要建立健全完善的高標準農(nóng)田管理和服務(wù)體系。同時，抓好良種良法配套，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建，適應(yīng)農(nóng)時，科學應(yīng)對，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定提升。二是實施新一輪菜籃子工程建設(shè)。落實菜籃子市長負責制，重點抓好蔬菜基地建設(shè)，全省蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬畝以上。認真抓好畜牧業(yè)，確保肉、蛋、奶滿足需求，穩(wěn)定提高市場供給能力。三是完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系?？茖W規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快提升農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，重點抓好鄭州、商丘、周口等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。積極推進以城市標準化菜市場、生鮮超市、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為主體的農(nóng)產(chǎn)品零售市場建設(shè)，加強糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈物流體系。要著力降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流成本，縮短運行時間，提高運行效率，為農(nóng)產(chǎn)品流通暢開綠燈。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店。支持供銷合作社、郵政系統(tǒng)、中儲糧系統(tǒng)、大型商貿(mào)企業(yè)等開展農(nóng)產(chǎn)品流通。建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測體系，提供及時、準確、全面的生產(chǎn)和預警信息，穩(wěn)定、規(guī)范、提升全省農(nóng)產(chǎn)品市場。四是保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，嚴格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營使用管理。積極開展農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染防治。完善監(jiān)管體制，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實從田間到餐桌的全程監(jiān)管責任。健全安全追溯體系。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，加強誠信建設(shè)，提高全社會的食品安全意識。嚴格實行食品安全責任追究制，嚴厲懲處食品安全違法行為，確保讓人民吃上放心食品。

　　(二)夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。一是加強水利設(shè)施建設(shè)。大力建設(shè)小農(nóng)水重點縣，實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋。建設(shè)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，積極推進小浪底南北岸灌區(qū)、趙口引黃灌區(qū)二期和西霞院水利樞紐輸水工程前期工作，建成一批引黃調(diào)蓄工程。實施好賈魯河、北汝河等重要支流和中小河流治理、病險水庫及水閘除險加固項目建設(shè)。加快河口村水庫建設(shè)，年底前下閘蓄水。積極推動出山店水庫、前坪水庫前期工作。扎實推進黃河北岸標準化堤防建設(shè)。抓好農(nóng)村河道綜合治理、水土保持和農(nóng)村水電等水生態(tài)工程建設(shè)。持續(xù)做好新建水庫移民遷安工作，重點扶持45個萬人以上移民大縣和384個重點移民村的生產(chǎn)發(fā)展。實施好新一輪淮河治理工程，抓好田間排澇工程，加快滯洪區(qū)工程建設(shè)。完善小型農(nóng)水長效機制建設(shè)。深化水利投融資平臺建設(shè)，大力加強水利融資造血功能，做大做強河南水投公司，充分發(fā)揮水投公司作用。二是加快中低產(chǎn)田改造。按照河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃要求，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程為抓手，加大投入，推進高標準農(nóng)田建設(shè)。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模開發(fā)，分清主次、逐步推進。堅持規(guī)劃一片，干成一片，決不能半途而廢。大力推進土地綜合治理，做好土地復墾工作。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強新品種選育，要深入推進小麥、玉米、水稻主糧良種選育工作，保持小麥、玉米育種全國領(lǐng)先地位。持續(xù)推出主糧優(yōu)良品種。同時要抓好花生、棉花、蔬菜、水果、花卉良種選育工作。高度重視畜禽良種選育工作。要促進集成創(chuàng)新與原始創(chuàng)新相結(jié)合，提升河南農(nóng)業(yè)科技的核心競爭力和綜合競爭力。大力推動種業(yè)發(fā)展，鼓勵種子企業(yè)實施育繁推一體化發(fā)展，支持引導優(yōu)勢種子企業(yè)進行收購、兼并、重組和上市融資，打造具有國際競爭力的大型種業(yè)集團。嚴厲打擊制售假冒偽劣、套牌侵權(quán)、仿制等違法行為，促進種業(yè)健康發(fā)展。建設(shè)一流科技人才隊伍，大力支持農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新，支持河南農(nóng)科院和河南農(nóng)大建成全國一流水平，做大做強農(nóng)業(yè)高等教育和職業(yè)教育，扶持一批優(yōu)質(zhì)的涉農(nóng)類科研單位和高等學校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實施高層次創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才推進工程，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和一流人才團隊，爭取在全國乃至全球有更大的話語權(quán)。繼續(xù)推動產(chǎn)學研結(jié)合，加強農(nóng)業(yè)高等院校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)的聯(lián)合與合作，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、需求為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。還要切實抓好農(nóng)業(yè)育種和制種基地建設(shè)，積極實施農(nóng)村實用技術(shù)人才開發(fā)工程。深入實施農(nóng)業(yè)科技豐產(chǎn)工程，扎實推進農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。四是加快提高農(nóng)業(yè)機械化水平。著力推進薄弱環(huán)節(jié)機械化，對水稻區(qū)購置插秧機械實行補貼“普惠制”，對玉米收獲機械實行重點補貼，對花生收獲機械實行區(qū)域傾斜。鼓勵糧食大縣、龍頭企業(yè)、合作社等購置糧油烘干設(shè)備。加快農(nóng)機農(nóng)藝融合，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)機技術(shù)集成、高效、規(guī)范應(yīng)用。加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)機合作社。加快農(nóng)機信息化平臺建設(shè)。組織好“三夏”、“三秋”農(nóng)機會戰(zhàn)，確保機耕應(yīng)耕盡耕，小麥機播機收率穩(wěn)定在95%以上，玉米機收率達到65%以上，小麥、玉米秸稈還田率穩(wěn)定在80%左右，水稻機收率達到80%、機插率突破20%，經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化協(xié)調(diào)推進。發(fā)揮農(nóng)機工業(yè)對農(nóng)業(yè)機械化強力支撐作用，加大農(nóng)機工業(yè)發(fā)展支持力度，加快急需的關(guān)鍵和重大共性技術(shù)研發(fā)，提升農(nóng)機工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。五是加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)。鞏固林業(yè)生態(tài)省建設(shè)成果，實施“四區(qū)三帶”為核心的林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程，抓好退耕還林、天然林保護、重點地區(qū)防護林等重點工程建設(shè)，推進省級生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)林業(yè)生態(tài)、山區(qū)營造林等工程建設(shè)，全省造林400萬畝、森林撫育和改造150萬畝，發(fā)展花卉15萬畝。著力打造綠色中原、美麗中原。六是強化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。加快推進農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災害防御水平。加強農(nóng)業(yè)氣象試驗示范推廣基地建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)氣象預測、預報及災害預警技術(shù)，推進中部人影中心建設(shè)。七是加快南水北調(diào)中線工程建設(shè)。今年是我省南水北調(diào)工程建設(shè)的決戰(zhàn)年，任務(wù)繁重，要打好攻堅戰(zhàn)，確保主體工程和受水區(qū)配套工程基本建成，實現(xiàn)總干渠基本貫通。加強水源地和總干渠沿線水質(zhì)保護，實現(xiàn)“一渠清水送北京”。認真做好丹江口庫區(qū)移民后續(xù)工作，使移民盡快過上富裕生活。

　　(三)千方百計、多措并舉，持續(xù)增加農(nóng)民收入。一是培育壯大龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民致富。認真落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項政策措施，加大投入，做好銀企對接工作，積極推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。通過收購、兼并、重組、參股等形式，促進企業(yè)強強聯(lián)合和中小企業(yè)分工協(xié)作，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補的大型龍頭企業(yè)，加快龍頭企業(yè)上市步伐。進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做到上游抓生產(chǎn)基地，中游抓精深加工，下游抓物流配送，構(gòu)建由田間到餐桌的全過程產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶更多分享紅利。二是發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民致富。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高優(yōu)質(zhì)專用糧食種植比重，穩(wěn)定發(fā)展棉花、蔬菜、油料、煙葉等大宗經(jīng)濟作物，推進區(qū)域化布局、標準化種植、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。大力發(fā)展經(jīng)濟林、茶葉、食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)水果、木本糧食等特色農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展花卉園藝產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)家樂等休閑旅游農(nóng)業(yè)。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是大力發(fā)展畜牧業(yè)，助推農(nóng)民增收。堅持穩(wěn)豬、擴牛、壯禽的發(fā)展思路，著力提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，全年豬牛羊禽肉、禽蛋、牛奶總產(chǎn)量明顯提升。加快發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜禽養(yǎng)殖的集約化水平。大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，提升競爭力。加大肉制品、乳制品等品牌培育力度，打造優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌。認真落實各項畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。做好畜禽免疫、監(jiān)測預警、檢疫監(jiān)督、消毒滅源、應(yīng)急管理等綜合防控措施，防止重大動物疫情的發(fā)生和傳播。四是落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，撬動農(nóng)民增收。不斷強化農(nóng)業(yè)補貼政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓農(nóng)民收入持續(xù)較快提高。完善機制，新增農(nóng)業(yè)補貼重點向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。繼續(xù)實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼，擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模，推進農(nóng)機以舊換新試點。完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制，推進種糧大戶補貼試點工作。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，使農(nóng)民從土地、房屋、林權(quán)、水權(quán)等資源中獲得更多的收入。加快推進征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠生計有保障。五是大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，提升農(nóng)民增收本領(lǐng)。抓住建設(shè)國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)和實施全民技能振興工程的機遇，實施陽光工程、雨露計劃、農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃等培訓，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強對村干部、農(nóng)民合作社負責人、農(nóng)民技術(shù)人員的培訓，努力造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬人。落實好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生特別是涉農(nóng)大學生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，落實資金、項目、金融、戶籍、人事、社保、職稱等扶持政策。

　　(四)加快體制機制創(chuàng)新，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。以構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為目標，堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展，促進公共資源均衡配置，讓公共財政的陽光更廣照耀農(nóng)村、公共財政的雨露更多滋潤農(nóng)民，逐步使農(nóng)民也能享受到與城市居民大致均等的基本公共服務(wù)。二是推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點、推進城鄉(xiāng)一體化的切入點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點和擴大內(nèi)需的帶動點，完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、積極穩(wěn)妥、盡力而為，促進新型農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展。按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的要求整合資金，用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并把扶貧搬遷項目實施與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來。三是鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)移市民。把推進人口城鎮(zhèn)化特別是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶作為城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題，加強生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷，切實保障他們的基本權(quán)益。四是改善農(nóng)村金融服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)探索服務(wù)三農(nóng)新模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)信貸支持。落實縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵、小額擔保貸款貼息等政策。完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率。深化農(nóng)村信用社改革，做強地方金融產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)能力。探索建立多層次、多形式的農(nóng)業(yè)信用擔保體系。落實農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。支持符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)籌集發(fā)展資金。五是統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項改革。深化集體林權(quán)制度改革，推進國有林場改革試點。加快國有農(nóng)場管理體制改革，分離企業(yè)辦社會職能。抓好農(nóng)村綜合改革，健全村級公益事業(yè)一事一議財政獎補機制，積極推進公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理化解試點。繼續(xù)推進新鄉(xiāng)、信陽農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。

　　(五)切實改善農(nóng)村民生，不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。一是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進飲水安全工程建設(shè)，解決600萬以上農(nóng)村居民和農(nóng)村學校師生飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造步伐，改善農(nóng)村居民用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營供電設(shè)施。加快薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，新建改建縣鄉(xiāng)公路4000公里、通村公路1000公里，改造危橋3萬延米。逐步完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進農(nóng)村沼氣可持續(xù)發(fā)展，鼓勵新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推進農(nóng)村和涉農(nóng)企業(yè)危房改造。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快農(nóng)村中小學校舍建設(shè)改造，實施農(nóng)村重點文化惠民工程，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高新農(nóng)合補助標準，健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系，加強農(nóng)村最低生活保障規(guī)范管理。加大扶貧開發(fā)投入，深入實施扶貧攻堅規(guī)劃，深入推動開發(fā)式扶貧，實現(xiàn)115萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。三是大力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。實施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村河道、水環(huán)境綜合整治。全面完成我省農(nóng)村環(huán)境三年整治任務(wù)。積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動和宜居村鎮(zhèn)建設(shè)。

　　四、與時俱進、開拓創(chuàng)新，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

　　加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，是貫徹落實黨的精神和《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的必然要求，是推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，是促進農(nóng)民增收的必由之路，是推動糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)再上新臺階的現(xiàn)實需要。

　　(一)以推進土地適度規(guī)模經(jīng)營為重點，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。在工作中必須堅持：第一，嚴格執(zhí)行國家政策和有關(guān)法規(guī)，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，切實維護農(nóng)民利益;第二，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不準硬性攤派;第三，堅持因地制宜，從實際出發(fā)，不搞一刀切;第四，立足糧食大省的基本省情，土地流轉(zhuǎn)必須以種糧為主，確保糧食種植面積不減少;第五，發(fā)揮示范帶動、典型引路作用，因勢利導、循序漸進，防止和避免一哄而起;第六，強化政策導向，重點對種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持。

　　今年，要重點推進三項工作：一是加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，用5年時間完成這項工作，依法強化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護;二是積極引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，采取獎勵補助等辦法，支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是加強縣級服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級服務(wù)點三級流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，提供轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中、轉(zhuǎn)后全程服務(wù)。

　　(二)以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點，提高專業(yè)化水平。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。依托各地優(yōu)勢資源，加大對傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，積極培育本地主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成帶動力強、輻射面廣、連片集中的專業(yè)化生產(chǎn)基地，打造區(qū)域特色明顯的拳頭產(chǎn)品和專業(yè)村、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色縣，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是培育壯大產(chǎn)業(yè)化集群。按照構(gòu)建全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，重點打造面、肉、乳、果蔬、油脂、茶葉、花卉苗木等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，今年要創(chuàng)造條件，再審定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群項目，力爭培育形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個以上。三是發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化。著力提高面粉及面制品加工集約化水平，拓寬玉米、大米、雜糧、油料等開發(fā)利用渠道，壯大速凍食品、方便休閑食品加工產(chǎn)業(yè)，提升主糧附加值，提高主糧社會化服務(wù)水平。四是實施品牌帶動戰(zhàn)略。大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，完善無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證體系，打造品牌，保護品牌，叫響品牌，用好品牌，做大做強、形成優(yōu)勢，增強市場競爭力。五是強力推動農(nóng)業(yè)對外開放。加強國際和地區(qū)交流合作，放寬開放領(lǐng)域，大力推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的開放，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全方位開放新格局。抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，盯住海內(nèi)外知名企業(yè)、大客商和戰(zhàn)略投資者，吸引他們到河南投資農(nóng)業(yè)。抓好已簽約重大項目的跟蹤落實，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，強力督促簽約項目落地，夯實招商引資成果。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，切實兌現(xiàn)承諾、全程跟蹤服務(wù)，抓好已落戶外商企業(yè)的再融資、再發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品出口示范園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)跨國經(jīng)營企業(yè)，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。

　　(三)以培育農(nóng)民合作社為重點，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一是優(yōu)化政策環(huán)境。要把發(fā)展農(nóng)民合作社作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大事來抓，鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作和股份合作等多元化、多類型合作社。落實好現(xiàn)有財政、稅收以及用地、用水、用電、環(huán)保、商標注冊、產(chǎn)品認證等方面的扶持政策，支持和鼓勵合作社加快發(fā)展。農(nóng)民合作社生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地，納入農(nóng)用地管理。加快發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社,引導農(nóng)民合作社進行多領(lǐng)域、多方式的合作。二是強化指導服務(wù)。進一步加強全省農(nóng)民合作社發(fā)展工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進安陽、焦作和固始、輝縣等試點市(縣)建設(shè)。認真做好農(nóng)民合作社人才培訓工作，不斷提高自我發(fā)展能力。

　　(四)以健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為重點，提高社會化程度。一是強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)能力。認真實施農(nóng)村基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系工程。支持高等學校、職業(yè)院校、科研院所開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。鼓勵種業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織等社會力量參與農(nóng)技推廣工作，建立和完善農(nóng)技推廣體系，從根本上解決農(nóng)業(yè)科技“最后一公里”問題。二是大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀人、涉農(nóng)企業(yè)等提供低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。鼓勵農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織和社會團體為農(nóng)服務(wù)，引導社會經(jīng)營性服務(wù)組織參與公益性、生產(chǎn)性服務(wù)，提升為農(nóng)服務(wù)的市場化、社會化水平。

　　五、務(wù)實重干、開拓進取，切實加強對三農(nóng)工作的組織領(lǐng)導

　　做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導，重點在轉(zhuǎn)變作風，根本在干部隊伍。各級各部門要進一步增強大局意識、機遇意識、責任意識，不斷提高領(lǐng)導水平。

　　(一)強化領(lǐng)導責任。各級黨委政府要牢固樹立農(nóng)業(yè)是重中之重的思想，不斷加強和改進對三農(nóng)工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓、分管領(lǐng)導要具體抓，基層黨委政府要把工作重點和主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。針對本地實際，找準結(jié)合點，選準突破點，切實有力地推動三農(nóng)工作。

　　(二)加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。一是強化基層組織建設(shè)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，選好配強農(nóng)村黨支部書記，繼續(xù)從各級機關(guān)選派年輕干部到農(nóng)村擔任黨支部第一書記，加強新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社黨建工作，落實村干部“一定三有”政策，增強基層黨組織的向心力、凝聚力、號召力。二是強化基層民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開制度。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)。三是強化權(quán)益維護，暢通和規(guī)范訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，引導群眾依法理性維護自身權(quán)益。綜合發(fā)揮調(diào)解等作用，妥善處理農(nóng)村各種矛盾糾紛。加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

　　(三)切實轉(zhuǎn)變工作作風。各級各部門尤其是農(nóng)口單位要認真貫徹落實中央和省委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，重點做到五條：一要吃透情況、把握全局。既要了解省情、市情、縣情，更要了解農(nóng)情、民情，還要結(jié)合政策、了解全局，做到心中有數(shù)。二要注重實效、切合實際。把上級精神、本地實際和群眾意愿結(jié)合起來，創(chuàng)造性地工作。決策部署、推進工作要有針對性、可行性和可操作性，要立足長遠，著眼當前，長短結(jié)合，工作要經(jīng)得起人民、歷史和實踐的檢驗。三要以人為本、為民做事。做到一切為農(nóng)民著想，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，下大力氣解決農(nóng)民群眾最現(xiàn)實、最直接、最急迫的突出問題。四要說到做到、狠抓落實。工作部署、定了的事，要敢于擔當、敢于負責，一抓到底，逐項落實。五要陽光作業(yè)、公平公正。涉農(nóng)政策、資金、項目一定都要做到陽光透明、公平公正，接受農(nóng)民監(jiān)督。把財政支農(nóng)資金用在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵地方，切實起到政策放大效應(yīng)。

　　同志們，三農(nóng)工作任務(wù)繁重，責任重大，讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，實干苦干，進一步開創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

2022年農(nóng)村工作會議講話9

　　同志們：

　　大家好!鄉(xiāng)黨委政府剛才表彰了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集和個人，福明副書記安排部署了今年黨建群團工作，玉蘭副鄉(xiāng)長安排部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。20xx年黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)已經(jīng)確定，如何科學謀劃，確保任務(wù)落實，思想理念起著方向指引性作用。我們必須進一步解放思想，與時俱進，更新理念，用科學先進的思想理念指導工作，用切實可行的措施方法狠抓黨建群團工作和“三農(nóng)”工作。結(jié)合這次會議精神的貫徹落實，我主要再講三點意見。

　　一、要進一步解放思想，認清形勢，切實增強做好黨建群團工作農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。

　　20xx年我們面臨的形勢十分嚴峻，去年秋天至今連續(xù)降于嚴重偏少，土壤墑情不容樂觀。工作任務(wù)十分繁重，機遇和挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)雖大，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)，我們一定要堅定信心，團結(jié)一致，搶抓機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　為此，我們要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，努力走出一條具有臨江特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

　　要合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大畜牧業(yè)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是堅持擴玉米、增小麥、調(diào)大豆、上水稻。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積，全力打造大石-慶豐-后馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示范帶建設(shè)，葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，農(nóng)民從土地中解脫出來，外出務(wù)工增加收入。調(diào)整大豆的品種、品質(zhì)，全力打造非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆15萬畝基地，以多金河流域治理為重點，實施旱田改成水田，在丹鳳村種植水稻10，00畝，提升糧食產(chǎn)能，增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)發(fā)展要以質(zhì)量效益為目標，以生豬、奶牛、肉牛為重點，推進畜牧規(guī)模化飼養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設(shè)以小石、后馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養(yǎng)殖基地。加強小石、赤衛(wèi)、新江肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶豬年存欄1,000頭。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點以綠色食品為主體，全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目建設(shè)，依托縣委縣政府提出的建設(shè)嫩江非轉(zhuǎn)基因大豆食品科技產(chǎn)業(yè)園的契機，我們在縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)了建立四合非轉(zhuǎn)基因大豆食品加工有限責任公司，并以此引領(lǐng)示范.在赤衛(wèi)、樺木、博爾氣建三個加工基地，年加工大豆將近3萬噸。在已建立的后馬、葦蘆2個大豆腐竹專業(yè)村的基礎(chǔ)上，在大石、江南兩村再上腐竹生產(chǎn)線2條，腐竹產(chǎn)量實現(xiàn)每年160噸，解決農(nóng)村剩余勞動力1，000余人就業(yè)，鞏固擴大丹鳳馬鈴薯種植基地，促進丹鳳村馬鈴薯深加工企業(yè)大發(fā)展，引導農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化的模式方向發(fā)展。

　　要加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營。要以場鄉(xiāng)共建為契機，利用大西江農(nóng)場、后馬大型機械的優(yōu)勢，加快我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)進程，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。今年要在葦蘆村實施土地規(guī)?；?jīng)營，今后要在其他村逐步展開，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標。

　　要強力推進新農(nóng)村建設(shè)。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設(shè)施、環(huán)境保護等方面加大力度，在這里我要特別強調(diào)今后丹鳳、前馬、后馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉(xiāng)土地、城建等統(tǒng)一規(guī)劃審批后方可實施，否則鄉(xiāng)政府一律不予審批，私接亂建鄉(xiāng)政府要會同有關(guān)給予強行拆除并追究法律責任。

　　要加強殯葬管理，徹底整治亂建濫建墓地現(xiàn)象。林業(yè)、土地、民政、公安等部門要協(xié)同配合，切實加強對墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉(xiāng)境內(nèi)私自亂建濫建墓地，目前亂建濫建墓地已經(jīng)嚴重擾亂我鄉(xiāng)的村容鄉(xiāng)貌。民政部門要協(xié)同公安、殯葬管所、林業(yè)、土地等部門對我鄉(xiāng)境內(nèi)的外來私自亂建濫建墓地，在近期集中進行整治，徹底根除亂建濫建墓地現(xiàn)象，恢復我鄉(xiāng)境內(nèi)青山綠水環(huán)境。

　　要強化計劃生育管理，堅決遏止計劃外生育。我鄉(xiāng)計劃生育工作面臨空前的壓力，去年計劃外生育19胎，已經(jīng)嚴重影響我鄉(xiāng)整體功工作進位排名。為此，今年我們要下大力氣做好計劃生育工作，要形成主管副鄉(xiāng)長全面抓，包片領(lǐng)導總體抓，包村干部協(xié)同抓，村三職干部和專職計生干部具體抓的常效機制。今年鄉(xiāng)黨委政府要嚴格兌現(xiàn)計生獎懲責任制，對出現(xiàn)計劃外超生的村三職干部和專職計生干部每人罰款一千元，并取消其評選優(yōu)、先、模的資格和推薦其參加公務(wù)員考試資格。

　　要加強村級財務(wù)審查監(jiān)督，做到公共開透明。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、紀檢部門要加強對農(nóng)村村級財務(wù)審查監(jiān)督，特別是對移民村的村級財務(wù)審查監(jiān)督，村級大額財務(wù)支出要經(jīng)過召開村兩委會和村民代表大會表決通過后，要形成完整規(guī)范的會議記錄，要有與會人員的簽字記錄。之后上報鄉(xiāng)黨委政府，經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議集體表決通過后，才能具體實施。否則，鄉(xiāng)黨委政府不予審批。只有做到村級財務(wù)公共開透明，才能實現(xiàn)“還村干部一個清白，給百姓一個明白”，減少村民的疑慮和猜忌，從而減少或降低村民上訪事件的發(fā)生，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

　　在做好以上工作的同時，我們還要要做好以下三方面工作： 一是做好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的爭取工作。要利用國家和省市縣出臺的各種強農(nóng)惠農(nóng)的政策，我們鄉(xiāng)這幾年爭取國家扶持方面做了一些工作，取得了一定成效。后馬村1，000萬農(nóng)機合作社建設(shè)項目，丹鳳村的扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目都走在了全縣的前列。今后我們不要加在爭取力度，用活用足國家的優(yōu)惠政策。

　　二是做好本土資源開發(fā)建設(shè)的工作。開發(fā)礦、旅游業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。加快土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，實施土地規(guī)模經(jīng)營后，如何培育新的經(jīng)濟增長點，是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤集團落戶嫩江，辰鷹乳業(yè)的投產(chǎn)達效，必將對我鄉(xiāng)的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖起到拉動作用，我們要在基地建設(shè)上給予支持，在科學化、規(guī)?；B(yǎng)殖有所突破。另外，我鄉(xiāng)沿江庫區(qū)旅游資源潛力較大，我們要在規(guī)劃、開發(fā)、抓好試點上下功夫，爭取取得實質(zhì)性進展。

　　三是抓好自主創(chuàng)業(yè)工作。全鄉(xiāng)十四個行政村，各村的實際工作際情況各具差別，應(yīng)該開動腦筋，發(fā)揮優(yōu)勢。在鄉(xiāng)里力所能及的情況下給予一定的優(yōu)惠政策。在家創(chuàng)業(yè)，爭取離土不離鄉(xiāng)，這是土地流轉(zhuǎn)后的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的最佳方式。

　　二、要進一步加強干部隊伍建設(shè)，為黨建群團工作和農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證。

　　毛主席說過，政治的路線確定后，干部是關(guān)鍵。我們鄉(xiāng)村兩級干部總體上是好的，但如何發(fā)揮大家的作用，是現(xiàn)在必須做好的工作。一要加強干部的思想教育。思想決定行為，理念決定實踐。作為鄉(xiāng)村干部，為人民服務(wù)的宗旨時刻不能動搖，我們要以科學發(fā)展觀教育活動為契機，結(jié)合本職工作，要時刻保持黨員干部的先進性。在此，我要特別強調(diào)的是要作好本村本單位的信訪穩(wěn)控工作。本村本單位要想工作有起色，為群眾做些令人滿意事情，都離不開和諧穩(wěn)定環(huán)境。為此鄉(xiāng)黨委政府對各村各單位實行信訪穩(wěn)控工作“一票否決”制度，年末兌現(xiàn)獎懲，信訪穩(wěn)控工作不達標的各村各單位和個人取消其評優(yōu)、先、模資格。同時還要對其單位的負責人給予黨紀政紀處分。二要維護好班子團結(jié)。和為貴，家和萬事興。大家知道跑項目、爭取資金必須班子意見一致，天上不會掉餡餅。決不能有雜音和噪音，如果有的話，任何的主管部門都不敢把項目放在你這里。能夠爭取項目并落實好項目。想事、干事、出事能平事，說起來容易做起來難。三是強化廉潔自律。幾年來，尤其是移民工作以來，總體上講都是按原則嚴格使用資金，基本上做到了清正廉潔、自警自律，但也有個別個干部對自己要求不夠嚴格，作風不夠嚴謹，給我們的工作造成被動，為此，我們引以為戒，要有則改之，無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規(guī)矩不成方圓，所謂規(guī)矩簡而言之，就是下級服從上級，下級對上級負責。要絕對明確村委會要在村黨支部領(lǐng)導下開展工作，村黨支部、村委會要絕對服從鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排。一個鄉(xiāng)、一個村、一個單位只能有一個聲音，絕對不能自以為是，不顧大局，要有大局意識，全局觀念，全鄉(xiāng)上下一盤棋，做到有令必行，有禁必止，政令暢通。

　　三、要進一步完善工作方式，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 鄉(xiāng)村干部在多年的工作中，特別是移民工作中，經(jīng)受了考驗，得到了鍛煉和提高，因此我們要總結(jié)經(jīng)驗與不足，改進方式，更好地完成各項工作。一是要樹立服務(wù)識。我們要時刻記住自己是百姓的公仆，是人民的勤務(wù)員，要以多為群眾做貢獻為己任，以群眾滿意不滿意，贊成不贊成作為了切工作的出發(fā)點和落腳點。在一個單位工作多年，是各方面信任的結(jié)果，剛走上這個崗位，是多方面努力的結(jié)果，但沒有群眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船，任何一件事都有處理解決的多種方式，雖然殊途同歸，但總有最佳方式，這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式，會取得截然不同效果。我們要取其最佳方式，不戰(zhàn)而屈人之兵，是工作中最佳的方式方法。三要學會特事特辦。要轉(zhuǎn)變觀念，不能墨守成規(guī)，但也不能隨心所欲。要搶抓機遇，聽黨的話，走自己的路。困難越多，機遇也就越多，找準工作切入點，切實做好自己的工作。

　　同志們，一年之計在于春，黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標已經(jīng)明確，目標已清晰，措施已完善，任務(wù)艱巨，形勢喜人又逼人。鄉(xiāng)村干部要積極行動起來，凝心聚力，搶抓機遇，銳意進取，合力攻堅，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，科學的方法，狠抓各項工作的落實，確保今年的任務(wù)目標圓滿完成，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展，為建設(shè)“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻，來迎接黨的的勝利召開!

2022年農(nóng)村工作會議講話10

　　同志們:

　　這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關(guān)部門也做了認真的調(diào)查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感

　　回顧20xx年工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門，在20xx年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農(nóng)民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

　　我們還要看到，盡管當前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的xx屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二、明確任務(wù)，突出重點，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展

　　按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，今年和今后一段時期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，堅持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實施六大增收工程，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝，總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標，要重點在以下五個方面狠下功夫：

　　(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認真落實中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，全面推行良種和農(nóng)機具購置補貼，嚴格落實糧食最低收購價保護制度，切實保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標準化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作，群眾的種植習慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎補政策，引導群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點強調(diào)強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個新的臺階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū)，堅決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進，真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務(wù)，主要是在技術(shù)培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務(wù)，在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務(wù)，促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實提高農(nóng)民組織化程度，增強抵御市場風險和生產(chǎn)風險的能力。從今年起，縣上每年抓5個示范合作社，同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個腳印地完成年度增收任務(wù)。當前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟。通過典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法，大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過辛勤的勞動增加收入，達到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔保貸款的重大機遇，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，結(jié)合重大建設(shè)項目，組織勞務(wù)公司直接與工程項目部聯(lián)系落實，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務(wù)工市場的基礎(chǔ)上，著力引導農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎代補、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

　　(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點水利工程建設(shè)的同時，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度，開拓農(nóng)村市場。三要加強農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農(nóng)村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的xx屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位，真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進農(nóng)村擔保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔保機制，引導和支持各類金融機構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。著力增強社會管理和公共服務(wù)職能，扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)，力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機、種子管理體制改革任務(wù)，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

　　(五)在維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會，不僅要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點和難點問題，嚴格落實中省市各項惠農(nóng)政策，扎實做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作，認真搞好各項惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實加強對農(nóng)民的思想政治教育和科學文化教育，有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進行培訓，不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質(zhì)。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動，移風易俗，樹立新風，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當前，尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾，切實加強調(diào)解隊伍建設(shè)，力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農(nóng)村公共事務(wù)，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。

　　三、加強領(lǐng)導，強化措施，確保“三農(nóng)”工作各項任務(wù)全面落到實處

　　一要統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，決不能因為農(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護，決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室力量，充實人員，增加經(jīng)費，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù)，著力形成全黨、全社會關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

　　二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅強保障。堅持把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設(shè)置主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設(shè)等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類，力爭到20xx年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下)，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點，全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在機關(guān)開展業(yè)務(wù)工作，三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資)，扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設(shè)，加強鄉(xiāng)村干部培訓，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實增強農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng);民主管理、依法辦事的本領(lǐng);帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領(lǐng);做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng);“兩手抓”、推進精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

　　三要強化目標考核，狠抓工作落實。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實。抓落實，必須夯實責任。責任出勇氣，責任出智慧，責任出生產(chǎn)力。勇于擔當責任，再大的困難也能克服，再復雜局面也能應(yīng)對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農(nóng)村改革發(fā)展目標責任制，對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實的實施規(guī)劃，把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，做到領(lǐng)導有責任、層層有任務(wù)、人人有擔子。抓落實，必須轉(zhuǎn)變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風，多謀一些富裕百姓的實策，多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起，圍繞促進農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實，必須嚴格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)挘竟?jié)性較強，要在繼續(xù)實行領(lǐng)導干部工作目標責任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務(wù)目標、工作重點，科學合理的制定量化指標，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來，通過平時督查促進，年終考核獎罰，確保中省市縣各項農(nóng)村工作部署落到實處。

　　這里，我要特別強調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署，認真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實際，把貫徹落實中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準，切實搞好學習實踐活動。

　　同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè);擴大內(nèi)需、促進增長，潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定，重點在農(nóng)民。面對當前嚴峻形勢，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，堅定信心、迎難而上，團結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!

2022年農(nóng)村工作會議講話11

　　同志們：

　　今天縣委、政府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神，部署當前和今后一個階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了今年的任務(wù);我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯，得到區(qū)、市領(lǐng)導的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會議上，我縣作為一個典型的經(jīng)驗，在會上作了交流發(fā)言，并且獲得了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人;四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分別作了表態(tài)發(fā)言?，F(xiàn)在結(jié)合我縣具體情況，我再講四點意見：

　　近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設(shè)等等。近年來，自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，尤其是今年針對13個特色產(chǎn)業(yè)，分別成立由廳級領(lǐng)導擔任組長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組，目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐。縣上相關(guān)部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。

　　第一，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效是一項重大而緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　一是大力實施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)的市場競爭力，源自于農(nóng)業(yè)的特色。“特色”不只是“與眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設(shè)中華杞鄉(xiāng)，優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測、人才培養(yǎng)、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)軍地位。同時，要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產(chǎn)業(yè)，要切實在鞏固提升上下功夫，農(nóng)業(yè)部門要加強與市農(nóng)牧局等相關(guān)部門的對接，做好技術(shù)指導、培訓服務(wù)，全力抓好品牌品質(zhì)保護工作。

　　二是大力實施“龍頭企業(yè)帶動工程”，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級，加快推進新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)進度，重點建設(shè)以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設(shè)項目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，切實抓好石空金岸農(nóng)企合作社運營的支持和指導;推進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢，著力打造一支生產(chǎn)規(guī)模化、管理標準化、營銷品牌化、經(jīng)營國際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年，中央扶貧會議把六盤山區(qū)列入國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，積極爭取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃，多種渠道爭取國家和自治區(qū)的支持。通過園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發(fā)揮優(yōu)勢，解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，促進農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。

　　三是大力實施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”，提高農(nóng)產(chǎn)品國際知名度。沒有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠做不大，沒有名牌的企業(yè)也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，加強與農(nóng)業(yè)科研院所合作，加快新產(chǎn)品研發(fā)，完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標管理異地維權(quán)機制，做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應(yīng)。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權(quán)打假力度，并形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發(fā)言權(quán)。

　　四是大力實施“農(nóng)產(chǎn)品市場培育工程”，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化、國際化、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專業(yè)市場、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、銷地市場體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，推行供港蔬菜生產(chǎn)模式，支持發(fā)展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對接，種養(yǎng)大戶對接，增加零售網(wǎng)點，減少流通環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品賣個好價錢。今年，要抓好農(nóng)貿(mào)市場和枸杞交易中心建設(shè)，爭取商務(wù)廳在各個社區(qū)、居民住宅區(qū)建設(shè)果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，支持經(jīng)營大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實體，參與農(nóng)產(chǎn)品市場流通，確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出。

　　五是大力實施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”，推動農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開發(fā)體系建設(shè)，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點。著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸，在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實用技術(shù)成果。要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入力度，強化農(nóng)技推廣服務(wù)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術(shù)、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術(shù)服務(wù)不到位等問題。

　　第二，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

　　加快推進新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農(nóng)民而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略和舉措。結(jié)合我縣近年來新農(nóng)村建設(shè)的實際，要重點把握好以下幾點：

　　一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)性、先導性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。去年，全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成，新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用，科學制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務(wù)強化為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào)，不能把城鎮(zhèn)建設(shè)的做法簡單套用到農(nóng)村建設(shè)中去，不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去，這是新農(nóng)村建設(shè)中極力杜絕和避免的關(guān)注點，防止我們的村莊建設(shè)千篇一律。

　　二要強化基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施是構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點，強化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設(shè)。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實。

　　三要加強公共服務(wù)。把加強農(nóng)村義務(wù)教育放在整個教育的優(yōu)先位置，加大經(jīng)費保障力度，下大氣力改善辦學條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充實農(nóng)村醫(yī)生隊伍，推動優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開展適合農(nóng)村特點的文化活動，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。

　　四要提高管理水平。把服務(wù)民生擺在重中之重的位置來抓，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心和維穩(wěn)中心的綜合作用，為群眾提供“一站式”服務(wù)。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變，切實做好服務(wù)民生、維護穩(wěn)定的各項工作。要全面推進民風建設(shè)，培育淳樸向善的人文環(huán)境，不斷增強群眾的法制觀念，使農(nóng)民的文明程度有一個大的提高。要結(jié)合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮(zhèn)建設(shè)，落實人防、物防、技防全覆蓋，構(gòu)筑起較為完善的社會治安防控體系。

　　五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農(nóng)村職業(yè)培訓中心，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育等各種培訓資源優(yōu)勢，較為系統(tǒng)地進行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和技能培訓，逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營能力的新型農(nóng)民。

　　第三，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程

　　城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說，城鎮(zhèn)化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴散和輻射的過程，是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮(zhèn)化要抓住三個重點：

　　一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點上，是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點，在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮(zhèn)，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，并取得實質(zhì)性進展。作為老移民區(qū)，大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸福回鄉(xiāng)”的發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、宗教和順上做大文章，為全區(qū)“”期間35萬生態(tài)移民樹立樣板。要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務(wù)業(yè)。

　　二是合理引導人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮(zhèn)集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農(nóng)民及富余勞動力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，適時適度推進農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點，大力促進農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進度，使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實現(xiàn)就地務(wù)工，就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，不斷拓寬就業(yè)渠道，盡可能多地增加就業(yè)機會，使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中，使更多農(nóng)民實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進城農(nóng)民的合法權(quán)益，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財產(chǎn)。

　　三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場和城鎮(zhèn)社會保障體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設(shè)。要注重從制度上促進基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農(nóng)民的后顧之憂。

　　第四，切實提升做好“三農(nóng)”工作的能力

　　做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務(wù)實著手，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。

　　一要統(tǒng)一思想，高度重視“三農(nóng)”。要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，把促進我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務(wù)落到實處、見到成效?？h委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部，樹立良好的用人導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的大項目、好項目，推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。同時，要特別重視和加強難點鄉(xiāng)、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉(xiāng)問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發(fā)展步伐。

　　二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責任重大，任務(wù)艱巨，需要各方面的協(xié)調(diào)配合。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組要加強組織領(lǐng)導，政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門，要發(fā)揮好職能作用，做好政策引導、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立大局觀念，各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強工作指導，積極主動服務(wù)，打整體戰(zhàn)，打攻堅戰(zhàn)。今后，在各類獎項設(shè)置上要合理制定辦法，進行整合，體現(xiàn)導向性、體現(xiàn)效率，有效促進工作，以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制，合理分配領(lǐng)導力量，確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。

　　三要轉(zhuǎn)變作風，強化協(xié)調(diào)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發(fā)，在吃透民情上下功夫，扎實細致地做好調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領(lǐng)導干部住村、信訪積案包保責任制、機關(guān)干部進村入戶等措施，不斷健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，引導廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會議上部署，干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關(guān)制度，但落實效果并不理想，今后要加強機關(guān)干部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉(xiāng)問題方面我們下派的19名優(yōu)秀機關(guān)干部駐村任職，達到了機關(guān)干部下基層、接地氣的效果，對推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兌現(xiàn)，確保任務(wù)完成，以實實在在的工作業(yè)績，體現(xiàn)各級黨政組織執(zhí)政為民的情懷。

　　最后，我還要特別強調(diào)兩件事：一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計劃和時間安排，同時做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設(shè)等工作。二是封山禁牧工作，自治區(qū)領(lǐng)導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

　　同志們，做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)社會安定，事關(guān)人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎實實，埋頭苦干，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開!

2022年農(nóng)村工作會議講話12

　　同志們：

　　剛才，我們組織收聽收看了全市秋季農(nóng)業(yè)工作視頻會議，王書記、張市長對全市秋季農(nóng)業(yè)各項重點工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實好會議精神，做好全縣秋季農(nóng)村各項工作，再講六點要求。

　　一要持續(xù)抓好蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全面加強果園管理。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)人員，加強培訓指導，指導果農(nóng)全面落實分級摘袋、反光膜鋪設(shè)、秋施基肥、病蟲害防治、適時采摘和涂白清園、埋土防寒、樹體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營銷服務(wù)。銷售變現(xiàn)是蘋果產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收致富最直接的環(huán)節(jié)，更事關(guān)蘋果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，由于“兩節(jié)”前蘋果收購價格高開，果商相互抬價，導致果農(nóng)對市場的期望值過高，惜售思想嚴重。林業(yè)部門要及早搜集市場信息，分析研判今年果品銷售形勢，充分利用手機短信、靜寧蘋果網(wǎng)、電視臺等媒介，及時準確地發(fā)布信息和指導價格，引導果農(nóng)正確判斷行情，適時適價銷售，防止果品大量積壓，給果農(nóng)造成經(jīng)濟損失，挫傷積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與林業(yè)、工商等部門的溝通，建立專門的果品營銷隊伍，強化果品營銷糾紛調(diào)處，嚴厲打擊哄抬果價、壓級壓價、強賣強買等違法行為，創(chuàng)造良好的營銷環(huán)境，全力保障果品有序流通，力爭全縣果品實現(xiàn)產(chǎn)值24億元以上。要高度重視品牌管理保護。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要聯(lián)合開展果品市場專項整治，加強對果品經(jīng)紀人、經(jīng)銷商、販運大戶的教育引導，規(guī)范果品貯藏、購銷、營運等各類交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農(nóng)抑商、以外地蘋果冒充靜寧蘋果等不法行為，努力營造公平有序的市場環(huán)境。

　　二要全力抓好旱作技術(shù)推廣。要保質(zhì)保量完成秋覆膜任務(wù)。今年，省上下達我縣旱作農(nóng)業(yè)秋覆膜85萬畝，其中全膜玉米40萬畝、全膜洋芋45萬畝。近期，全縣降水較多，正是開展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時機。分管領(lǐng)導和農(nóng)牧部門要高度重視，及早謀劃，切實加強與省、市業(yè)務(wù)部門的對接，盡快做好農(nóng)膜、機械等物資調(diào)供，為秋覆膜做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導群眾加快秋收進度，及時清理作物秸稈，運送農(nóng)家肥，開展覆膜工作。農(nóng)牧、農(nóng)機部門要加強技術(shù)服務(wù)，指導群眾規(guī)范操作，嚴把質(zhì)量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務(wù)。要注重作物輪作倒茬，科學規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質(zhì)量高的秋覆膜示范點，努力實現(xiàn)“點上創(chuàng)精品、面上擴規(guī)模、村社樹典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標。要不折不扣完成大蒜種植任務(wù)。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產(chǎn)業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專家論證、考察學習的基礎(chǔ)上做出的科學決策。經(jīng)過這兩年的試驗種植，已經(jīng)證明了大蒜產(chǎn)業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。在這項工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化領(lǐng)導力量、組織力量和技術(shù)力量，動員群眾及早運送農(nóng)家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質(zhì)保量完成3萬畝大蒜種植任務(wù)。農(nóng)牧部門要組織技術(shù)干部深入一線，劃片包干，認真做好指導服務(wù)，確保種植質(zhì)量。明年開春后，縣上將抽組人員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點播密度和出苗率。對因面積不實、密度不夠、播種太遲導致出苗率不高的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。

　　三要加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇，強化組織領(lǐng)導，狠抓工作落實，著力推動全縣畜牧產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。倡導走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結(jié)合，以集中養(yǎng)殖帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對列入規(guī)劃的25個養(yǎng)殖小區(qū)和25個養(yǎng)牛示范村，要加快建設(shè)進度，抓緊做好良種調(diào)供，確保10月底前高質(zhì)量、高標準完成建設(shè)任務(wù)。對已建成的各類養(yǎng)殖小區(qū)，農(nóng)牧、畜牧部門要指導企業(yè)實行標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮龍頭帶動作用。要狠抓秸稈飼料轉(zhuǎn)化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強，我縣的最佳青貯時期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要搶抓當前玉米秸稈青貯的黃金時期，盡快動員養(yǎng)殖戶，集中時間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉(zhuǎn)化達到25萬噸以上，全面推動肉牛飼喂方式轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在運行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵業(yè)主開展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉(zhuǎn)化價值。要指導養(yǎng)殖戶推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡易貯藏模式，降低設(shè)施成本，擴大秸稈飼料轉(zhuǎn)化覆蓋面。養(yǎng)牛相對集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶和農(nóng)機大戶，發(fā)展一批草產(chǎn)業(yè)公司，組建秸稈加工巡回服務(wù)隊，配備秸稈加工機具，迅速啟動秸稈青貯工作，抓建2-3個規(guī)模大、質(zhì)量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點，切實發(fā)揮示范帶動作用，促進秸稈飼料利用向產(chǎn)業(yè)化邁進。要狠抓動物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門要按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，精心組織，嚴格按照有關(guān)規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫密度達到100%。要加強對本轄區(qū)牲畜販運戶的教育培訓和監(jiān)督管理，認真落實調(diào)入審報制度和隔離觀察制度，嚴禁隨意從外地販運畜禽，防止疫情傳入。要進一步完善應(yīng)急預案，建立應(yīng)急隊伍，儲備免疫疫苗、消毒藥械、防護用品等應(yīng)急物資，強化應(yīng)急處置培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時有效控制。

　　四要認真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要搶抓今秋雨水充沛的有利時機，盡快安排部署，廣泛宣傳動員，科學合理規(guī)劃，全面啟動秋季植樹造林工作，確保高質(zhì)量完成3萬畝秋造任務(wù)，努力構(gòu)筑點線面覆蓋、立體式推進的綜合生態(tài)建設(shè)體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進面山綠化。堅持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會戰(zhàn)、聯(lián)村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實現(xiàn)一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進。林業(yè)部門要合理調(diào)配力量，全程跟蹤督查，嚴把選苗關(guān)、調(diào)運關(guān)和栽植關(guān)，嚴禁等外苗和弱病苗進地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結(jié)束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目、逐地塊進行核實，檢查苗木成活情況，對育林間隙大、粗制濫造的工程，責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達到規(guī)定標準。要全面加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)。林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門要加強與司橋、曹務(wù)、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項目，合理劃定栽植區(qū)域，科學選用樹種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對東峽水庫、甘渭河等重點水源地的造林綠化力度，切實保護水源地水質(zhì)。要認真抓好補植補造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對年初抓建的20xx畝生態(tài)建設(shè)示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農(nóng)村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補植補造工作。各責任單位主要領(lǐng)導要親臨工地，從勞力調(diào)配、工程整修、技術(shù)指導、苗木栽植等各個環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補植一片、合格一片、達標一片。要著力建設(shè)綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對鄉(xiāng)村、村社道路及田間產(chǎn)業(yè)路進行拉網(wǎng)式普查，對未綠化的鄉(xiāng)村公路進行全面綠化，對以前綠化質(zhì)量較差的路段進行補植和升級改造，秋季一次栽植到位。要切實加強林木管護。堅持造林與撫育管護并重，采取綜合措施，堅決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實資源保護責任制，加大封山禁牧力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲害等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。特別要強調(diào)的是，在近期下鄉(xiāng)督查過程中發(fā)現(xiàn)，全縣羊只放牧問題嚴重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來通過各級努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設(shè)成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，嚴格按照封山禁牧的有關(guān)規(guī)定和要求抓好落實。會后，林業(yè)部門要進行專門督查，對重視不夠、措施不力或發(fā)現(xiàn)羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)進行通報批評，并對黨政主要負責人給予經(jīng)濟處罰。

　　五要全面抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)堅持把梯田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在農(nóng)村工作的重要位置，下大氣力抓質(zhì)量、促進度，努力改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加快水利建設(shè)。水務(wù)部門要切實加強調(diào)度，倒排工期，加班加點，嚴把質(zhì)量，加快城區(qū)居民水源地建設(shè)項目進度，確保9 月底前建成通水，全面改善城區(qū)居民安全飲水問題。要加快界石鋪北山等16 處集中供水工程建設(shè)進度，確保盡快投入使用，解決6.2萬人的飲水安全問題。近期，通過網(wǎng)站、熱線等渠道反映自來水方面的信訪問題不斷增加，縣水務(wù)局要認真研究，切實加強基層水管單位管理，靠實工作責任，積極化解供水用水矛盾，提升服務(wù)能力。要進一步加強河道采砂管理，水務(wù)、國土、工商等部門要加強配合，聯(lián)合執(zhí)法，對該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴禁亂挖濫采。水保部門要做好協(xié)調(diào)調(diào)度，全面加快建設(shè)進度，嚴把工程質(zhì)量，確保按期高標準完成4.24萬畝梯田建設(shè)任務(wù)。要加快道路建設(shè)。通暢工程是今年全縣農(nóng)村工作的一場硬仗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級靠實責任，全面協(xié)調(diào)落實砂源，嚴把工程質(zhì)量，加強調(diào)度，搶趕工期，確保按期、高標準、高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速掀起秋季“筑路月”活動熱潮，重點抓好水毀道路的維修養(yǎng)護和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無阻，為農(nóng)產(chǎn)品運輸提供方便。要加快新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個新農(nóng)村示范村和城川紅旗、威戎楊橋等8個美麗鄉(xiāng)村示范村后續(xù)建設(shè)，完善各項配套措施，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。這里強調(diào)指出，屬于年初確定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，因開工較遲造成進展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個整村推進項目后續(xù)建設(shè)，扎實推進貧困農(nóng)戶建檔立卡，加大扶貧資金監(jiān)管力度，改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保全面完成2.3萬人的減貧任務(wù)。要及早啟動界石鋪鎮(zhèn)精準扶貧試點建設(shè)，全面做好試點各項建設(shè)任務(wù)，為推進精準扶貧創(chuàng)造經(jīng)驗。

　　六要及早抓好明年工作謀劃。當前，正處在今年工作攻堅掃尾和明年工作銜接謀劃的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足當前，著眼長遠，在全力抓好當前秋季各項農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成年度工作任務(wù)、實現(xiàn)明年工作良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。要加大項目銜接爭取力度。發(fā)改和農(nóng)口各部門一定要把上級有關(guān)行業(yè)的規(guī)劃和政策研究深、研究透，把重點項目的前期工作做到位，及時捕捉信息，加強銜接溝通，切實抓好項目的銜接爭取工作，力爭有更多的涉農(nóng)項目列入國家和省市明年計劃。特別是對新爭取和20xx年開工新建的項目，要按照報批有關(guān)規(guī)定，切實做好項目規(guī)劃編制、咨詢論證、銜接上報、方案審批、征地拆遷、組織實施等各項準備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開發(fā)和“逐線推進、集中連片”的思路，堅持整體規(guī)劃和區(qū)域布局相結(jié)合，進一步整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地整理、梯田建設(shè)、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項目，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，集中資金，集中建設(shè)，做到鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村連接，實現(xiàn)全方位建設(shè)，整流域推進，形成規(guī)模效應(yīng)，著力探索走出規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)互動、要素整合、統(tǒng)籌推進的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新路子。對明年抓建的旱作農(nóng)業(yè)、果園標準化管理、生態(tài)建設(shè)、畜牧產(chǎn)業(yè)等各類典型，要按照大手筆、高標準、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項準備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項目建設(shè)管理。要從嚴執(zhí)行項目合同制、工程招投標制、法人負責制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身制等制度，強化工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，確保每項工程質(zhì)量合格，經(jīng)得起各方面檢驗。要強化項目建設(shè)和資金使用的全程跟蹤監(jiān)管，切實規(guī)范資金運行，確保項目資金不出任何問題。要高度重視項目軟件建設(shè)，注重各類資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項目驗收準備。要抓好惠農(nóng)資金管理使用?；蒉r(nóng)資金是“高壓線”，任何單位、任何個人都碰不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格落實惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度，確保各項惠農(nóng)資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，不得有任何折扣。

　　會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議明確的工作任務(wù)，搶時搶墑，集中精力，狠抓落實，確保全面或超額完成各項農(nóng)村工作任務(wù)。

2022年農(nóng)村工作會議講話13

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府決定召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全市農(nóng)村工作會議主要精神，總結(jié)*年以來我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我談四點意見。

　　一、全市農(nóng)村工作會議主要精神

　　4月14日，市委、市政府在*市會議中心召開了全市農(nóng)村工作會議。會議由市委副書記龔佐林主持。會議主要任務(wù)是，傳達學習中央和全省農(nóng)村工作會議主要精神，總結(jié)*年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，研究部署今年及今后一段時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，市、縣有關(guān)單位負責同志參加了會議。市委陳建華書記，市政府劉小華市長、張麗萍副市長出席會議并作了講話;市人大會劉法奎副主任、市政協(xié)朱深壽副主席出席了會議。

　　會議指出，當前，*農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的階段，面臨著良好的機遇和條件：一是中央和省進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度;二是省深入推進區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;三是*具有較好的區(qū)位條件;四是*具有良好的自然生態(tài)條件;五是*工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。

　　會議要求，要全面落實惠農(nóng)支農(nóng)政策，進一步促進農(nóng)民持續(xù)增收;要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;要著力壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要努力解決民生問題，進一步發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。

　　會議強調(diào)，各級、各部門要發(fā)揮優(yōu)勢，開拓思路，以科學的理念謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;要增強信心，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，開拓進取，真抓實干，以新一輪思想大解放推動*農(nóng)業(yè)新一輪大發(fā)展。一要以長遠意識謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，注重科學規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。二要以產(chǎn)業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科學化管理。三要以開放眼光謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，引進外資推進我市農(nóng)業(yè)，利用外智提升我市農(nóng)業(yè)，拓寬領(lǐng)域發(fā)展我市農(nóng)業(yè)。四要以市場觀念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搞活流通，打造品牌。五要以人為本思想謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化人居環(huán)境，改善生產(chǎn)條件，發(fā)展社會事業(yè)，維護農(nóng)村穩(wěn)定。六要破除無為、等靠、畏難、浮躁思想，以創(chuàng)新精神謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。同時，會議表彰了*年度全市“三農(nóng)”工作先進集體和個人。

　　二、發(fā)揚成績，正視問題，切實增強做好新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟工作的使命感和責任感

　　*年，我縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，堅持“多予、少取、放活”的方針，以科學發(fā)展為指導，以脫貧奔康統(tǒng)攬全局，以增加農(nóng)民收入為核心，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得了顯著成效。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值19.9億元，比上年增長6.9%;農(nóng)村人均純收入4112元，比增8.2%，完成了縣委、縣政府年初工作目標。

　　(一)糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。健全了糧食生產(chǎn)考評責任制，全面落實糧食補貼政策，認真實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目，積極推進超級雜交稻兩系法安全制種基地建設(shè)和示范推廣。*年度，落實種糧大戶補貼131.56萬元，補貼大戶2519戶;落實糧食綜合直補1179.7萬元，補貼面積62.09萬畝;完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.4萬畝，省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)項目整治農(nóng)田2250畝，中低產(chǎn)田改造面積600畝，農(nóng)田基本設(shè)施進一步改善;完成糧食種植面積69.97萬畝，總產(chǎn)25.57萬噸，比增1.36萬畝和1.93萬噸;其中水稻面積57.46萬畝，總產(chǎn)22.05萬噸，比增0.4萬畝和1.53萬噸，兩系法雜交稻制種及示范面積5300畝，全面完成了市下達的考評任務(wù)。狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，藍塘的春甜桔，臨江、鳳安的無公害蔬菜，附城的茶葉等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模。年末全縣水果面積31.04萬畝，其中掛果面積17.8萬畝，總產(chǎn)13.27萬噸。蔬菜面積15.76萬畝，總產(chǎn)21.32萬噸。積極實施生豬品種改良工程，瘦肉型豬出欄量達18萬頭，占生豬總出欄量28.5萬頭的63%。三黃雞和溫氏雞養(yǎng)殖量600萬只，占三鳥飼養(yǎng)量890萬只的67.4%。禽畜肉類總產(chǎn)2.75萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)8950噸。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展的勢頭。

　　(二)服務(wù)體系逐步健全，產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高。一是加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項整治行動，全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品2220個，合格率為96.25%，比全省的例行監(jiān)測高3個百分點，農(nóng)藥污染和中毒事件明顯減少。認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，13家企業(yè)獲國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，認定面積7903畝;新建1個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，面積500畝;二是建立健全了良種繁育體系。建成農(nóng)作物培育示范點2個，面積20xx畝，優(yōu)質(zhì)水果苗圃基地7個，面積1200畝;建成生豬良種繁育場1個、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種苗場1個、林業(yè)苗圃基地2個。三是初步建立了農(nóng)業(yè)預警服務(wù)體系。紫金氣象站被列入國家氣象觀測一級站，完善自動氣象點7個，建成農(nóng)作物病蟲害測報站1個、測報點6個，縣農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設(shè)得到上級批準，并開始籌建。四是完善了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。全縣初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)信通得到廣泛應(yīng)用，部分村和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)備配電腦。五是加快了農(nóng)業(yè)機械化步伐。全年補貼農(nóng)機具64臺(套)，補貼資金25萬元;投入農(nóng)機總動力60516千瓦，全縣機耕率為61%，機收率為8.5%，機灌率為52%。

　　(三)土地保護力度加大，農(nóng)田面積保持穩(wěn)定。突出基本農(nóng)田保護，強化建設(shè)用地用途管制，全年查處違法占用土地建房案件113宗，清理非農(nóng)建設(shè)閑置土地226.65畝，辦理國有和集體土地登記證997宗485畝。復墾開發(fā)補充耕地1233.75畝，完成古竹1.4萬畝土地整理項目。至*年底，全縣有基本農(nóng)田保護40.44萬畝，耕地總量保持平衡。

　　(四)水利建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。投入水利水電建設(shè)資金4500萬元，完成木石陂改造38宗，重點水毀工程修復55宗，新建三面光渠道15公里，新增和改善灌溉面積6.5萬畝;投入治理小流域資金296萬元，完成治理水土流失面積10.7平方公里;投入1300多萬元，完成水毀工程修復300多宗;投入1000多萬元，完成省人大議案小型水庫除險加固工程10宗，縣人大議案水利建設(shè)工程10宗;投入164萬元，完成省人大議案農(nóng)村機電排灌議案15宗;投入790萬元，完成縣城防洪河堤建設(shè)4.7公里;投入209萬元，解決了3600多名農(nóng)村群眾飲水難問題。水電建設(shè)力度加大，全年建成和在建鎮(zhèn)村小水電站24宗、裝機32臺，新增容量6265千瓦，全縣小水電發(fā)電量達1.7億千瓦時。同時，加大違法水事案件的查處力度，進一步了規(guī)范水事活動秩序。

　　(五)林業(yè)工程進展順利，生態(tài)建設(shè)有新突破。林業(yè)重點工程建設(shè)進展順利，完成營造作業(yè)林15.68萬畝，建設(shè)綠色通道工程1500畝，種植水源林13006畝、生物防火林帶48公里，撫育中幼林10.7萬畝;義務(wù)植樹70萬株，育苗150多萬株;加大了2.46萬畝國家級、110.4萬畝省級生態(tài)公益林的管護和建設(shè)力度，發(fā)放補償資金895.4萬元。至*年底，全縣森林覆蓋率達73.7%，綠化率達74.3%。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，狠抓森林防火工作。全年查處違法占用林地案件42宗，查處森林違法案件237宗，調(diào)解山林糾紛案60宗。

　　(六)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)市場化程度得到提高。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益，提高農(nóng)民增收能力。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織58個，其中縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(含市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家)，輻射帶動農(nóng)戶1.25萬戶，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶戶均增收20xx元。全縣有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織40家，成員總數(shù)4648人，帶動農(nóng)戶13215戶，戶均增收275元。同時，繼續(xù)引導企業(yè)加大產(chǎn)品宣傳推介力度，重視抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工流通工作。紫金春甜桔、“金圳”優(yōu)質(zhì)米、無公害蔬菜、金萱茶、中國臺灣單樅茶、紫金椒醬、華豐涼果等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成，農(nóng)業(yè)商品化和市場化程度進一步提高。

　　(七)農(nóng)村政策充分落實，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。始終堅持把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處。在深化農(nóng)村稅費改革的同時，做好涉農(nóng)收費的清理工作，切實減輕農(nóng)民負擔。通過免費義務(wù)教育和生活困難補助、種糧及農(nóng)機購置補貼等，全縣今年減輕農(nóng)民負擔金額6070.4萬元，未發(fā)生因農(nóng)民負擔問題而引發(fā)群體越級上訪事件和惡性案件，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。全面開展農(nóng)村土地突出問題專項治理工作。據(jù)統(tǒng)計，全年處理土地突出問題信訪案件70宗，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證核補發(fā)11810份，全縣第二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放率達到94.1%,農(nóng)村土地承包合同和檔案管理及土地流轉(zhuǎn)進一步規(guī)范化、制度化。進一步完善了村級會計代理制度和農(nóng)村村務(wù)公開制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理逐步規(guī)范。

　　(八)新村建設(shè)力度加大，示范點建設(shè)成效明顯。*年，全縣26個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點農(nóng)戶12867戶，總?cè)丝?8350人，累計投入資金7542多萬元(其中村或村民自籌5329萬元)，完成農(nóng)房改造953戶、村道硬底化改造45.3公里、農(nóng)村飲水工程19宗、沼氣建設(shè)或改廁491宗;有農(nóng)村衛(wèi)生站30所、村級文化室17個、在建文化體育休閑娛樂廣場11個;充實農(nóng)村調(diào)解員108人;新建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織3個，建成農(nóng)村信息網(wǎng)11宗。

　　過去的一年，我縣經(jīng)受住了洪澇災害的嚴峻考驗，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定，這是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣人民認真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)奮斗、銳意進取的結(jié)果，尤其是常年工作在農(nóng)村第一線的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和農(nóng)村基層干部，面對種種嚴峻考驗，始終堅持不怕困難，勇于進取，求真務(wù)實，埋頭苦干。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的全體同志，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當前我縣農(nóng)村經(jīng)濟工作也還存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差，特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處在初始階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力不強，在農(nóng)民增收中的支撐作用不大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不足，融資渠道不寬，農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)經(jīng)營仍受到資金方面的限制。四是科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用不強，新品種、新技術(shù)推廣步伐緩慢，農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變不快。五是各級抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變，但還沒有完全跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子。

　　以上這些問題，必須引起全縣各級、各部門的高度重視，認真加以解決。自*年以來，連續(xù)五年的中央一號文件，做出了一系列新的政策規(guī)定，明確提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)，這就要求我們要進一步轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，著力使現(xiàn)有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐和物質(zhì)保障來加強。各級、各有關(guān)部門不能滿足于目前取得的成績，要進一步認識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性、緊迫性，切實增強歷史使命感和現(xiàn)實責任感，采取有力措施，加大投入力度，努力推進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。

　　三、理清思路，明確重點，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面

　　今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的*大精神，進一步解放思想，突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的時代主題，以促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會全面進步。

　　主要工作目標是：全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%，達到21.1億元，農(nóng)民人均純收入增長7%，達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：

　　(一)切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)安全。

　　根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產(chǎn)必須堅持以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質(zhì)量，增加糧食總產(chǎn)。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負責制，切實加強糧食責任考評。二是實施最嚴格的耕地保護制度。要加大基本農(nóng)田建設(shè)和保護力度，嚴格實施土地用途管制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)田整治、現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產(chǎn)水平。大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地，推廣標準化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量目標。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。

　　(二)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計增加農(nóng)民收入。

　　要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主線來抓，通過對品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，不斷增強我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。一是調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。引導和幫助農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展紫金春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍塘豬等具有紫金特色和市場前景的農(nóng)產(chǎn)品?？h委、縣政府已作出決定，把紫金春甜桔作為我縣拳頭產(chǎn)品，著力打造春甜桔產(chǎn)業(yè)化，各級、各有關(guān)部門必須抓住機遇，加大扶持和發(fā)展力度，認真抓好紫金春甜桔的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結(jié)起來，實行適度規(guī)模生產(chǎn)，形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生豬品種改良為重點，調(diào)整優(yōu)化畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

　　(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

　　立足優(yōu)勢資源，確定主導產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立商品基地，輻射帶動農(nóng)戶，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是培育主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設(shè)，培育和壯大優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導產(chǎn)業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)品開發(fā)，落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認定和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作，探索構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經(jīng)營體制和組織形式，推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，鞏固發(fā)展與農(nóng)民的合作關(guān)系，爭取最佳的帶動效應(yīng)和創(chuàng)收效益，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)民增收的有效途徑。三是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套工作。做好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工系列、農(nóng)貿(mào)市場體系和農(nóng)業(yè)市場信息體系建設(shè)，全面推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

　　(四)突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工流通，推進農(nóng)村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢，辦好農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品初級市場、集貿(mào)市場、產(chǎn)地市場建設(shè)，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用，特別是要鼓勵發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網(wǎng)絡(luò)廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新的銷售方式，擴大銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策，重點扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，引導企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次;鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向產(chǎn)供銷、農(nóng)工科貿(mào)一體的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產(chǎn)、加工網(wǎng)絡(luò)。四是健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)村信息服務(wù)點的作用，指導農(nóng)民參與流通，發(fā)展生產(chǎn)。

　　(五)加大水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進一步落實防汛抗旱工作責任制，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農(nóng)村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設(shè)任務(wù)，完成7宗小型水庫除險加固任務(wù)。認真實施農(nóng)村飲水和城鄉(xiāng)水利防災減災兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設(shè)，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設(shè);解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口、風光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設(shè)。加強水資源的統(tǒng)一管理，嚴格執(zhí)行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護生態(tài)，保護水質(zhì)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　(六)加快林業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣為目標，繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革，積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度，提高森林數(shù)量和質(zhì)量。不斷優(yōu)化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設(shè);繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導發(fā)展種植經(jīng)濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設(shè)管理力度，努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理，確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理，嚴格林地用途管制，堅決嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護林區(qū)秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責任制，切實加強森林災害的預防工作。

　　(七)積極實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技水平。一是加快農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農(nóng)技站。要改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術(shù)推廣。二是加快對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認證步伐，爭取在“*”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產(chǎn)品進行品質(zhì)改良，擴大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的比例。四是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認真實施省人大關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案，提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。六是加強氣象設(shè)施建設(shè)和人才培訓，努力提高氣象服務(wù)經(jīng)濟社會的水平。

　　(八)落實黨在農(nóng)村的各項政策，加大依法治農(nóng)力度。一是加強減負工作監(jiān)督。堅持落實減輕農(nóng)民負擔一把手負責制，繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作。二是強化農(nóng)村土地突出問題治理工作，鼓勵農(nóng)民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟、財務(wù)公開制度，全面推進農(nóng)村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)、動物防疫、水務(wù)、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。

　　四、強化措施，狠抓落實，確保全年各項農(nóng)村工作任務(wù)落到實處

　　要把農(nóng)村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務(wù)順利圓滿完成，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實。

　　(一)要加強領(lǐng)導。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，關(guān)系著國家的長治久安和國計民生的大局;農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重點和難點;“三農(nóng)”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導，增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。主要領(lǐng)導要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)民一些實惠，多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務(wù)上多指導，努力促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

　　(二)要轉(zhuǎn)變作風。各級、各有關(guān)部門要深入生產(chǎn)一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，吃透情況，找準癥結(jié)，提出對策，取得指導工作主動權(quán);要切實增強服務(wù)意識，在改進工作作風、為農(nóng)民提供良好服務(wù)上下真功夫、下苦功夫，以高度負責的態(tài)度，積極為農(nóng)民提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，引導群眾發(fā)展生產(chǎn)。

　　(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為農(nóng)村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當前，尤其要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細、抓出成效。各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導干部和科技人員要落實責任，深入基層，廣泛宣傳農(nóng)村的各項方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施，加強技術(shù)指導和服務(wù)，切實幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實際問題，確保春耕生產(chǎn)順利進行，為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

　　同志們，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務(wù)和措施的落實，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中作出更大貢獻。

2022年農(nóng)村工作會議講話14

　　這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)，努力推動全市 “ 三農(nóng) ” 工作再上新臺階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講兩點意見：

　　一、肯定成績，正視問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求

　　去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難、扎實工作，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)為 “ 五個新 ” ：

　　一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 21 億元，增長 3% ;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 146 億元，增 長 11.8 % 。 河瀝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進， 新增 國家林業(yè)重點龍頭企業(yè) 1 家、省級示范家庭農(nóng)場 4 個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點 1 個。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等 5 家合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)。 成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng) 、全國重點產(chǎn)茶縣。

　　二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強。 加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進了 “ 八小 ” 水利工程、小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬方以上大塘 400 口。 實施了13 處農(nóng)村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設(shè)高標準基本農(nóng)田 2.6 萬畝。 完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實施農(nóng)村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設(shè)施進一步加強，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實。

　　三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。 編制完成全市中心村布點規(guī)劃，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。 開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質(zhì)災害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農(nóng)村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設(shè)森林長廊 47.2公里 ，成功爭創(chuàng)省級森林城市。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。

　　四是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破。 順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面推進庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作。成功爭取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點，積極推進農(nóng)村 “ 三權(quán) ” 抵押融資貸款。加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點，縣級服務(wù)中心和首批 10 個淘寶村級服務(wù)站正式運營。

　　五是農(nóng)村民生得到新改善。 全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策， 深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃 ，農(nóng)民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2% 。 大力加強農(nóng)村社會事業(yè)，推進基本公共服務(wù)均等化。 農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標準得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。 實施移民后期扶持項目 109 個，發(fā)放直補資金 1142 萬元。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)， 影響和制約我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在： 一是 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進一步加強。 二是 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受 H7N9 影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。 三是 農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責不明等問題日益突出。 四是 農(nóng)民的現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識和法制意識還需要進一步強化，農(nóng)業(yè)市場主體需要引導、培育和保護。農(nóng)村公共服務(wù)相對落后，農(nóng)村治理難題亟待解決。

　　二、認清形勢，把握重點，扎實做好 20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

　　新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢： 一是注重質(zhì)量效益的趨勢。 拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動適應(yīng)粗放增長向集約增長的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導向向消費導向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動、要素驅(qū)動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。 必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。 四是突出生態(tài)文明的趨勢。 必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)?ldquo;金山銀山”。

　　今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級各部門務(wù)必要主動適應(yīng)新常態(tài)，切實把上級要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：

　　第一，立足農(nóng)業(yè)做強，重點突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。 做強農(nóng)業(yè)要更加 注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動化。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。當前工作的重點還要 借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、 中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng)，加快農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗項目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　二是主體培育要突出多元化。 針對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，堅持走市場之路，采取引進資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，進一步做精做強，分工協(xié)作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。 進一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作，力爭全年新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社 2 家以上，省級示范家庭農(nóng)場 3 家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。

　　三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化。 根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農(nóng)委、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園 建設(shè)，細化工作職責，理順運營機制， 重點抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創(chuàng)建等重點項目建設(shè)，確保通過考核驗收。

　　第二，立足農(nóng)村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。 經(jīng)過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭先進位。

　　一是要切實抓好 5 個省級中心村建設(shè)。 今年，我市將要建設(shè)板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃， 4 月底前完成規(guī)劃評審， 5 月份全面啟動建設(shè)，建設(shè)重點放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項上。在建設(shè)中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負擔，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。

　　二是要切實抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 水務(wù)部門牽頭，以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點市” 建設(shè)為契機，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內(nèi)完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農(nóng)水重點縣項目申報工作， 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點工作，加強小型農(nóng)田水利工程建后管護。 交通部門牽頭，加快 完成11 座農(nóng)村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 住建部門牽頭，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計，切實規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。

　　三是要切實抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。 重點要抓好三個方面：

　　一個是千萬畝森林增長工程。林業(yè)部門牽頭，對主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護。第二個是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用，確保清潔工程常態(tài)長效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進由邊向內(nèi)、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂辦牽頭，相關(guān)部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。

　　第三，立足農(nóng)民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。 農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點和立足點。

　　一是要千方百計促進農(nóng)民增收。 這次中央農(nóng)村工作會議提出“要堅持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農(nóng)業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓計劃， 完成 100 個職業(yè)農(nóng)民培訓任務(wù)， 加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，促進農(nóng)民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學生和有頭腦、有經(jīng)驗、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強政策引導、平臺建設(shè)、融資幫扶等方面的服務(wù)，鼓勵農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。

　　二是要全面深化農(nóng)村改革。 這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個是要深入推進農(nóng)村土地制度改革試點。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個核心，重點做好庫區(qū)剩余山場確權(quán)發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動。第三個是要持續(xù)推進農(nóng)村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業(yè)銀行、證券保險機構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點，延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭 2-3 年內(nèi)完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點建設(shè)。第四個是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點，堅持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動電商與實體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷 。

　　三是要抓好涉農(nóng)民生保障。 加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確?？椇镁W(wǎng)、?；?、兜住底。 今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農(nóng)民生工程 20 項。各地各相關(guān)部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質(zhì)保量完成。 民政局牽頭， 拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能， 促進敬老院轉(zhuǎn)型升級; 繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險試點，探索政府購買商業(yè)保險進行風險管理新模式; 積極支持和引導社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，大力開展居家養(yǎng)老。國土局牽頭，完成 18 處地質(zhì)災害搬遷治理。

　　各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。 一要抓好森林火災防控。 清明將至，加之農(nóng)事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認真落實防火工作責任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風、好經(jīng)驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。 二要抓好動物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經(jīng)費，強化措施，提高免疫密度和質(zhì)量。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控，強化疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務(wù)局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，扎實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調(diào)度、有效防控，確保安全度汛。

　　同志們，做好新時期 “ 三農(nóng) ” 工作，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2022年農(nóng)村工作會議講話15

　　同志們：

　　中央提出建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)后，在社會各界引起了強烈反響，干部群眾深受鼓舞，廣大農(nóng)民衷心擁護。在全市各級干部，特別是廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村滿懷憧憬的時候，市委決定召開農(nóng)村 工作會議暨優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會，學習貫徹省委農(nóng)村工作會議精神，表彰全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，研究部署我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。去年底，中央出臺一號文件對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行全面部署。春節(jié)以后，中央舉辦了建設(shè)社會主義新農(nóng)村 專題研討班，接著省委也舉辦了專題研討班并召開了農(nóng)村工作會議，出臺了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見。中央和省委的一系列重要舉措，充分體現(xiàn)了對“三農(nóng)”問題的高度重視和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅定決心。在今天的會上，市委將對三名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行隆重表彰，曉亭、為加同志還將就全市新農(nóng)村建設(shè)工作進行安排。下面，我先講三點意見。

　　一、提高認識，深刻領(lǐng)會建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義

　　重視 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想，以為的黨中央在立足基本國情、科學分析當前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國 經(jīng)濟社會 發(fā)展新階段特征的基礎(chǔ)上，明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)，這是對我們黨長期以來特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是新形勢下加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，更快更好地推進全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們一定要深刻領(lǐng)會、準確把握、認真貫徹。

　　(一)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是新時期解決“三農(nóng)”問題，開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面的總抓手。

　　黨的xx大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路后，以為的黨中央加快了解決新形勢下“三農(nóng)”問題的理論創(chuàng)新與 實踐探索，不斷強化“三農(nóng)”工作的重要地位。xx屆四中全會提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要論斷，進一步確立了“多予少取放活”的指導方針，采取了一系列增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的重要舉措，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高和綜合國力的增強，中央立足于我國在總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的總體判斷，適時作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，強調(diào)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、 管理民主”的目標，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、 政治建設(shè)、 文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，形成了新時期解決“三農(nóng)”問題的總體方略，為我們進一步做好新時期“三農(nóng)”工作提供了更完整、更清晰、更科學的思路和措施。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思想，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件、改變農(nóng)村面貌，而且注重促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展;不僅注重發(fā)展和保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且注重在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利;不僅注重農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且注重工業(yè)和城市對農(nóng)村的支持和帶動;不僅注重政府的支持和引導，而且注重農(nóng)民的主體地位和社會的廣泛參與;不僅注重解決當前的突出問題，而且注重謀劃長遠，建立完善長效保障機制。標志著我們黨解決“三農(nóng)”問題的指導思想，從更多地立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身向三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，工作部署從更多地注重單項突破向總體推進的重大轉(zhuǎn)變，發(fā)展目標從更多地注重農(nóng)民收入增加向農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，必將給廣大農(nóng)村和整個經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一場廣泛而深刻的重大變革，我們一定要堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　　(二)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中處于基礎(chǔ)地位。“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的歷史進程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系全局的重大問題。首先，從我市實際情況看，全面建設(shè)小康社會，重點和難點在農(nóng)村。我市農(nóng)村人口多，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)人口在全市總?cè)丝谥姓?5%，人均耕地不足1畝。農(nóng)民整體生活水平不高，目前我市農(nóng)民人均純收入為3242元，比全國平均水平低13元，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為51%，比全國平均水平高了5.6個百分點，農(nóng)村整體生活水平還沒有達到小康。農(nóng)村 教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展更為滯后。因此，我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的起點更低、難度更大、任務(wù)更重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要進一步提升“三農(nóng)”工作的重要地位，突出農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫性，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。其次，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。與全國、全省一樣，我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民可支配收入為7520元，與農(nóng)民人均純收入的比例為2.3：1(全國為3.2：1，全省為3：1)，但我市城鎮(zhèn)居民可支配收入低于全國平均水平2973元，低于全省平均水平866元，反映出我市城鄉(xiāng)居民總體收入水平較低，我們同時面臨著增加城鄉(xiāng)居民收入總量和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的艱巨任務(wù)。我市區(qū)域發(fā)展同樣不平衡，發(fā)展較好的峨眉山市農(nóng)民人均純收入達到了4043元，而最低的馬邊彝族自治縣只有1956元，差距達到2倍。農(nóng)村內(nèi)部也存在發(fā)展不平衡的問題，在同一縣域、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均收入水平也存在較大差異。因此，除了城鄉(xiāng)之間的差別之外，區(qū)域差別和農(nóng)村內(nèi)部的差別也比較明顯。只有加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，全面加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差別，才能逐步解決發(fā)展不平衡的問題，真正實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。第三，構(gòu)建和諧社會，必須實現(xiàn)農(nóng)村的長治久安。當前，影響我市農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的矛盾大量存在，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題不斷增多，協(xié)調(diào)處理涉農(nóng)利益關(guān)系的任務(wù)十分繁重。比如，征地拆遷、 環(huán)境污染、工程建設(shè)等引發(fā)的矛盾和問題，既影響穩(wěn)定，又制約發(fā)展。此外，我市農(nóng)村貧困人口、失地無業(yè)農(nóng)民、移民等特殊群體數(shù)量比較龐大，生產(chǎn)生活條件亟待改善。這些矛盾和問題，只有通過加快發(fā)展才能逐步得到解決。所以，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

　　(三)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面繁榮我市農(nóng)村經(jīng)濟，加快實現(xiàn)發(fā)展新跨越的重大機遇。

　　近年來，市委、市政府堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照“推進產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體思路，提出并實施了推進產(chǎn)業(yè)化、實行標準化、提高 組織化和轉(zhuǎn)移富余勞動力的“三化一轉(zhuǎn)移”工作舉措，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村改革不斷深化。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)戶增收的帶動面達到55%，農(nóng)民人均純收入高出全省平均水平439元。我們經(jīng)過多年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降到18.3%，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到52.4%，主導產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)?？傮w而言，已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們已經(jīng)具備了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本條件。但是，從經(jīng)濟工作的全局來看，發(fā)展不夠和后勁不足仍然是我們面臨的最大問題，其中農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后、城鄉(xiāng)差距較大等矛盾是制約全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。對此，我們一定要有清醒的認識和把握。中央和省委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，為農(nóng)村經(jīng)濟社會加速發(fā)展創(chuàng)造了重要機遇，特別是隨著政策支持和投入力度的不斷加大，必將為我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。我們一定要增強責任感和緊迫感，緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大機遇，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

　　二、突出重點，統(tǒng)籌推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù)，貫穿于全面建設(shè)小康社會的全過程，需要幾十年乃至上百年的奮斗，我們既要增強緊迫感，又要樹立長期奮戰(zhàn)的思想。我們要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的方針，緊密結(jié)合實際，切實做到以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，堅持工業(yè)反哺農(nóng)村、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的力度，努力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程。當前和今后一個時期，要緊緊抓住農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜、注重實效，量力而行、循序漸進，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)。

　　(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

　　新農(nóng)村建設(shè)，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，農(nóng)民增收是核心。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)必須牢牢把握的基本點。要加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，夯實新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。一要堅持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅定不移地推進“三化一轉(zhuǎn)移”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，要繼續(xù)按照抓龍頭、建基地、增特色、創(chuàng)品牌的思路，圍繞五大主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動強的龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新突破。要堅持“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，抓好骨干龍頭企業(yè)建設(shè)，在資金、 稅收等方面給予重點傾斜，鼓勵龍頭企業(yè)以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域聚集。要大力提升現(xiàn)有國家、省和市重點龍頭企業(yè)，特別要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目建設(shè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水平，打造知名品牌，增強競爭優(yōu)勢。在“”期間，要努力打造銷售收入達到10億元的重點龍頭企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢，依托特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)化加工項目，努力形成產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動面，到“”末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率要努力達到50%以上。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，大力推進標準化生產(chǎn)，切實加強科技推廣和技術(shù)培訓，扎實搞好產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的名牌產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)水平，力爭全市80%的農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入占到純收入的70%以上。勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入的有效抓手，也是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。20xx年，我市農(nóng)民人均工資性純收入增長15.9%，占農(nóng)民人均純收入的35%。要重點抓好技能培訓，提高針對性，擴大培訓面，著力解決農(nóng)民缺乏專業(yè)技能，外出務(wù)工困難，務(wù)工收入低的問題，使勞務(wù)輸出成為持續(xù)增加農(nóng)民收入的重要來源。二要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。增加農(nóng)民收入，最根本的途徑是擴大農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力多、勞動力剩余時間多的問題。農(nóng)業(yè)本身的就業(yè)容量非常有限，擴大農(nóng)民就業(yè)，必須發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，擴大二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，最大程度地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。事實表明，縣域經(jīng)濟發(fā)展較好的地方，農(nóng)民整體收入水平就比較高，增長也較快。比如我市縣域經(jīng)濟相對較好的市中區(qū)、峨眉山、沙灣、五通橋和夾江，農(nóng)民人均純收入增長一直高于全市平均水平。因此，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，最為現(xiàn)實和重要的是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。要堅持工業(yè)強縣，堅定不移地推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，尤其要加快縣城和重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，切實增強城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸納能力和對農(nóng)村的輻射帶動力。要堅持三次產(chǎn)業(yè)互動和城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融的思路，進一步拓寬縣域經(jīng)濟發(fā)展的路子，加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，擴大農(nóng)村消費，立足資源優(yōu)勢，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。三要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年我市第一產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻率為52%，依靠種養(yǎng)殖業(yè)增加農(nóng)民收入仍然是當前的現(xiàn)實選擇。隨著中央一系列惠農(nóng)政策的實施，廣大農(nóng)民種糧和發(fā)展生產(chǎn)的積極性明顯提高，要緊緊依托農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標準化和組織化，圍繞林竹、畜牧、茶業(yè)、蔬菜、中藥材五大產(chǎn)業(yè)，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比重，特別要進一步突出林竹、畜牧、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運用市場手段推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中，積極引導農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高比較效益。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來，因地制宜，突出特色，既增加農(nóng)民收入，又改善生態(tài)環(huán)境。

　　(二)大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村要把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的問題作為著力點和突破口。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)能力弱是城鄉(xiāng)差別的突出表現(xiàn)，廣大農(nóng)民迫切要求改變這一落后面貌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，不僅要縮小城市與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上的差距，更要縮小城鄉(xiāng)之間社會事業(yè)上的差距。要樹立抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施就是抓農(nóng)村生產(chǎn)力、就是抓農(nóng)村發(fā)展的觀念，集中財力、物力和精力，促使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件發(fā)生明顯改觀。一要加強農(nóng)村道路、飲水和能源建設(shè)。目前我市已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，通公路的村達到95%，但硬化率不到10%，還有108個行政村不通公路。因此，鄉(xiāng)村公路是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點。從今年開始，市上每年將安排專項資金支持農(nóng)村公路建設(shè)，區(qū)縣也要加大投入力度。今年全市要新建、改建1000公里，其中硬化300公里，各地要引導農(nóng)民加大投入，力爭多建多改，盡快改善農(nóng)村特別是丘陵、山區(qū)和民族地區(qū)的交通條件。要大力實施紅層找水工程，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，切實解決農(nóng)村人畜飲水困難。進一步完善農(nóng)網(wǎng)改造，特別要立足農(nóng)村實際，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣等清潔能源，降低生產(chǎn)生活成本，促進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。二要加強農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。要科學制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，在新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)整中銜接好新村建設(shè)用地問題，引導農(nóng)民適度集中居住。要注意因地制宜，尊重農(nóng)民愿意，量力而行，分步實施，不能一刀切，搞成千村一面，更不能一哄而上，盲目鋪攤子。要積極引導農(nóng)民加大投入，大力推行“戶辦工程”等行之有效的做法，改善農(nóng)村居住條件和環(huán)境。要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固和擴大退耕還林和天然林保護工程成效，嚴格控制農(nóng)村面源污染，加強小流域治理，切實保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快重點水利工程建設(shè)，加強病險水庫治理和三江流域堤防整治，改造中低產(chǎn)田土，擴大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和標準良田面積，大力開展土地整理，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，拓展發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)既要靠政府投入，同時要廣泛發(fā)動群眾和社會各界積極參與。在全面免除農(nóng)業(yè)稅的新形勢下，要按照市場化配置資源的原則，創(chuàng)新思路，積極探索建立多元化的投入機制。

　　(三)大力發(fā)展先進文化，加快培育新型農(nóng)民。

　　農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，也不可能建成真正意義上的新農(nóng)村。新型農(nóng)民，既要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理，還要追求進步、遵紀守法、團結(jié)群眾、樂于助人，熱心于改變農(nóng)村的落后面貌。培育和造就新型農(nóng)民，是一個長期的過程。除了依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展各種形式的農(nóng)村實用技術(shù)培訓、 職業(yè)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，培養(yǎng)大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人外，還要全方位地推進農(nóng)村先進文化建設(shè)，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，促進農(nóng)民的全面發(fā)展。一要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，切實保證對基礎(chǔ)教育的投入，努力改善農(nóng)村辦學條件。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生全部學雜費，對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。繼續(xù)推進民族地區(qū)教育十年行動 計劃 ，大力發(fā)展民族地區(qū)寄宿制教育。抓好農(nóng)村中小學危房改造，加快農(nóng)村教育信息化建設(shè)，大力推進“校校通”工程。要適應(yīng)新的形勢，積極推進農(nóng)村寄宿制小學建設(shè)，重視“留守兒童”的問題，努力解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。要高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和新建，加快村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，建立完善以縣為龍頭、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎(chǔ)的三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，同時要擴大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，完善農(nóng)村醫(yī)療救助體系建設(shè)，努力解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。要下力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，實施好廣播電視“村村通”工程，為豐富農(nóng)村文化生活提供硬件支撐。二要切實加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在廣大農(nóng)村深入開展公民道德建設(shè)和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，扎實做好文明村鎮(zhèn)、文明農(nóng)戶創(chuàng)建工作，促進農(nóng)村形成團結(jié)互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。要大力挖掘農(nóng)村豐富的文化資源，充分利用本地鄉(xiāng)土人才，扶持發(fā)展各種文化團體，積極組織開展富有特色的民俗文化活動和群眾性 藝術(shù)演出，充實、豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化生活需求。深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，倡導科學健康的生活方式，努力形成文明新風。三要大力發(fā)展基層民主。健全村黨支部 領(lǐng)導 的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。基層干部要適應(yīng)農(nóng)民群眾民主意識增強、法制建設(shè)不斷完善的新形勢，通過“一事一議”等民主方式，動員組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。切實加強農(nóng)村普法工作，加大法制宣傳教育力度，促使農(nóng)民增強法治觀念，學法懂法，守法護法，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，促進農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為新農(nóng)村建設(shè)順利推進創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　(四)大力加強基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的政治保障。

　　加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的 領(lǐng)導 核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保障，也是落實省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的重要舉措?；鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政地位能否堅如磐石，與基層組織是否具有戰(zhàn)斗力和凝聚力有著十分密切的關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，群眾是主體，干部是關(guān)鍵，沒有全市廣大基層干部的真抓實干和艱苦奮斗，新農(nóng)村建設(shè)就難以順利推進。我市基層組織和干部隊伍總體上是好的，是能夠認真履行職責，較好發(fā)揮作用的，近年來涌現(xiàn)出了很多先進典型，繼前年表彰19位優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記之后，今天市委將表彰3名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他們都是我市基層干部的先進代表。但是毋庸諱言，我市相當部分基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強，一些基層干部思想作風和能力素質(zhì)明顯不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，在關(guān)鍵時刻缺乏應(yīng)有的堅定性和戰(zhàn)斗力。有的同志面對利益關(guān)系，特別是涉及自身利益問題時，不能正確把握，有損害群眾利益的行為，失去群眾的信任，無法正常推進工作;有的同志為了一己私利甚至站到黨委、政府的對立面，關(guān)鍵時刻不能為我所用，起了很壞的作用。因此，第三批先進性教育要在解決農(nóng)村基層組織和基層干部存在的突出問題上狠下功夫。區(qū)市縣委要切實抓好鄉(xiāng)村組三級干部隊伍建設(shè)，深入了解和掌握農(nóng)村基層組織和干部的實際狀況，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是農(nóng)村基層組織的核心和基層工作的關(guān)鍵，崗位非常重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不強，工作不僅抓不上去，關(guān)鍵時候還可能出大問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選配上必須強調(diào)三條。一是政治上要強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須有堅強的黨性和堅定的立場，任何時候都要與上級黨委保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行上級黨委的決策部署，同時要對人民群眾懷有深厚感情，嚴格要求自己，保持良好形象，做到與黨同心、與群眾貼心，真正成為黨在農(nóng)村的執(zhí)政骨干。二是抓發(fā)展的能力要強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記缺乏領(lǐng)導發(fā)展的能力，工作就沒有凝聚力和號召力，也很難贏得群眾的真心支持和真誠擁護。建設(shè)新農(nóng)村，對農(nóng)村基層干部抓發(fā)展的能力提出了更高要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要努力做到懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)民、懂農(nóng)村、懂市場，抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要有思路和辦法。三是處理利益關(guān)系的能力要強?；鶎用媾R著大量的問題和矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須具備的重要能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要配強，村支部書記也要選好，對其他村組干部的選任，在尊重和保障群眾民主選舉權(quán)利的前提下，也要進一步加強和改進，確保組織資源始終掌握在我們手中。要加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，加強流動黨員管理，大力發(fā)展青年黨員，注意培養(yǎng)吸收素質(zhì)好、致富能力強的青年農(nóng)民入黨，增強基層組織的活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奮戰(zhàn)在第一線，工作任務(wù)繁重，面臨矛盾繁多，工作條件艱苦，我們一定要更加關(guān)心愛護他們，支持幫助他們，逐步提高待遇，積極創(chuàng)造更好的工作和生活條件，激勵他們立足基層，扎實工作，奮發(fā)進取，努力干出一番無愧于黨和人民的業(yè)績。

　　三、加強領(lǐng)導，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好

　　當前，廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情很高，迫切希望黨委、政府加強指導、積極推動。各級黨委、政府和相關(guān)部門一定要增強緊迫感，結(jié)合地方和部門的實際，加強領(lǐng)導，明確責任，落實措施，確保新農(nóng)村建設(shè)在穩(wěn)步推進的基礎(chǔ)上力求有所突破。

　　(一)健全工作機制，科學制定規(guī)劃。

　　新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵豐富，頭緒較多，必須建立黨委領(lǐng)導、政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、社會參與的工作機制。各級黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導者、組織者、服務(wù)者，要切實擔負起新農(nóng)村建設(shè)的重任，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅持從實際出發(fā)，認真研究落實新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，健全工作機制，加強統(tǒng)一領(lǐng)導，搞好組織協(xié)調(diào)，一級抓一級、層層抓落實。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，尊重他們的首創(chuàng)精神，引導好、保護好、發(fā)揮好他們的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)真正具有深入、持久的生命力。要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，明確總體思路和階段性工作目標。各地要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，尊重規(guī)律，科學制定新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，抓好試點示范，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃一定要與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的承受能力相適應(yīng)，不同的地方、不同的階段，應(yīng)該各所側(cè)重，經(jīng)濟上適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，基礎(chǔ)設(shè)施特別是村莊建設(shè)不能盲目攀比搞“形象工程”，堅決防止增加農(nóng)民負擔，造成資源浪費和重復建設(shè)的問題。

　　(二)深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力。

　　深化農(nóng)村改革，是建設(shè)新農(nóng)村的一項重要任務(wù)。中央和省委對農(nóng)村改革進行了全面部署，我們要按照要求積極推進，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力。要加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng) 財政體制等為重點的農(nóng)村綜合改革。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能如何適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，提高服務(wù)群眾的能力和水平是一個重大課題，要通過推進農(nóng)村綜合改革，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，提高運轉(zhuǎn)效率，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會管理和公共服務(wù)能力。中央和省委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制五年內(nèi)只減不增，各地一定要執(zhí)行到位。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題，市委、市政府一再強調(diào)要嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，堅決禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債搞建設(shè)，各地一定要不折不扣地執(zhí)行到位。要進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的財政管理體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費保障。要積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新運行機制，推進農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村社會保障制度改革，著力解決失地無業(yè)農(nóng)民、移民和農(nóng)村困難群眾的生計問題，有條件的地方要逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障體制。要進一步改革農(nóng)村戶籍制度等限制農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素合理流動的制度，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動相融。

　　(三)完善政策措施，加大資金投入。

　　建設(shè)新農(nóng)村必須進一步加大政府投入，中央明確提出，今年國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。省委在加大投入上制定了一系列具體措施。我們也要適應(yīng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的要求，相應(yīng)地調(diào)整收入分配格局，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機制。市委、市政府決定今年對農(nóng)業(yè)的投入將在去年基礎(chǔ)上翻一番，區(qū)縣也要增加支農(nóng)資金。政府投入的方向和重點，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、義務(wù)教育等公益性建設(shè)項目，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建房等事情，應(yīng)該主要由農(nóng)民自己來投入。要加大支農(nóng)資金的整合，盡可能地把涉農(nóng)資金捆綁使用，提高資金效率，集中力量辦大事。要調(diào)動一切積極力量，拓寬社會參與渠道，通過市場化配置資源的手段，鼓勵和引導民間資金投向新農(nóng)村建設(shè)。

　　(四)加強協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。

　　建設(shè)新農(nóng)村既是廣大農(nóng)民群眾的事業(yè)，也是全社會的責任。新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重、工作艱巨、涉及面廣，黨委、政府要加強領(lǐng)導，各地各部門要進一步統(tǒng)一思想，結(jié)合部門特點和工作實際，認真研究制定推動和支持新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，加強協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的格局。要切實抓好宣傳發(fā)動，促使干部群眾加深對新農(nóng)村建設(shè)的認識，特別要注意宣傳好新農(nóng)村建設(shè)中的典型事例，增強示范和帶動作用。要因勢利導，積極鼓勵黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士以多種方式 聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，充分調(diào)動各方面的積極性，在全市形成關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生動局面。

　　同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，任務(wù)艱巨、責任重大、意義深遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗!

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