好的演講稿可以引導聽眾，使聽眾能更好地理解演講的內(nèi)容。在充滿活力，日益開放的今天，越來越多人會去使用演講稿，演講稿的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是范文網(wǎng)小編整理的質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議講話10篇 技術質(zhì)量工作會議上的講話，供大家品鑒。

質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議講話1

　　同志們：

　　剛才**局長代表質(zhì)量技術監(jiān)督局對全市的質(zhì)量監(jiān)督工作進行了全面回顧，對20xx年的工作也作了全面的安排，我認為這份報告非常全面，希望全市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報告的貫徹和落實。去年一年，在應對金融危機和經(jīng)濟危機的這樣一個大背景下，全市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務大局，和市委、市政府的總體工作部署密切結(jié)合，為保企業(yè)、保增長做出了卓越貢獻，贏得了全市上下廣泛的好評。在此，我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　經(jīng)濟基礎相對來說仍然比較薄弱，當前又處在經(jīng)濟發(fā)展的一個上升期，所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多，質(zhì)量技術監(jiān)督這樣一個領域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升，去年達到了百分之七十九點幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數(shù)字，在這百分之二十的不合格率里面蘊藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿?。這是從正面說，若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費，意味著我們經(jīng)濟增長的損失。這是從經(jīng)濟發(fā)展的角度來講，如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會上去，又將給多少消費者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以，我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎的企業(yè)，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均數(shù)，而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家，這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個，全省今年新增了133個，我們的比例也很低。從以上多個角度來看，提高企業(yè)的質(zhì)量水平應該說仍然是任重道遠的，所以我想在秀川同志工作報告的基礎上，就做好今年的質(zhì)量工作再講三點意見。

　　第一，質(zhì)量技術監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有不可取代的位置

　　(一)質(zhì)量是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟發(fā)展的步伐非常快，不論是工業(yè)增加值的增長速度，還是固定資產(chǎn)投資的增長速度，以及由于工業(yè)的較大增長拉動整個gdp的增長速度，還有經(jīng)濟總量的增加帶動我們財政收入的增長速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標在皖北地區(qū)都是名列前矛，甚至有些主要指標在全省17個市都走在了前列。但是，我們這種增長仍然是一種粗放式的增長，這種粗放式的增長受到國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策的影響非常之大，所以經(jīng)濟能不能有個持續(xù)發(fā)展，關鍵在于我們經(jīng)濟增長的質(zhì)量水平怎么樣。

　　首先，質(zhì)量是科學發(fā)展觀的基本要義。我們今天強調(diào)的發(fā)展，最重要的理念就是科學發(fā)展。那么科學發(fā)展指的是什么，指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的，而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應該是一種精細的發(fā)展，而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高，資源消耗非常少，對環(huán)境沒有破壞的發(fā)展，這就是科學發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟運行的質(zhì)量上，這說的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構成的。這是我想說的第一點，就是科學發(fā)展從基本要義來說，就是注重質(zhì)量的發(fā)展。

　　其次，質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)?？渴裁慈崿F(xiàn)經(jīng)濟效益，靠的是產(chǎn)品質(zhì)量，靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒有競爭力，關鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價格比是高還是低。沒有質(zhì)量你占領不了市場，沒有質(zhì)量你打垮不了對手，當然就不存在經(jīng)濟效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費者對產(chǎn)品的信任程度，它又是一種社會需求，一種社會效益，沒有社會效益其實也就沒有經(jīng)濟效益。所以我說質(zhì)量是經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。

　　再次，質(zhì)量是我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級的標志和方向。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟政策的影響程度是大是小，取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟增長方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國家去年經(jīng)濟政策的中心是“保增長”，今年的中心是“調(diào)結(jié)構”，在經(jīng)濟結(jié)構的低端，所以政策調(diào)整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大，與國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關系。所以經(jīng)濟要想持續(xù)發(fā)展，就要加快結(jié)構調(diào)整的步伐。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩，那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標志，把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去，把我們的經(jīng)濟運行的質(zhì)量調(diào)上去，這就是方向。把我們的單一形結(jié)構調(diào)成多元化的結(jié)構，包括提高我們的外向度，都要靠質(zhì)量為支撐，所以上質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構，質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結(jié)構調(diào)整的方向，質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結(jié)構升級的標志。

　　這是從經(jīng)濟持續(xù)增長的角度來說，質(zhì)量是基石，這是我對質(zhì)量工作認識的第一個方面。

　　(二)質(zhì)量是社會和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟工作，它還是社會工作或者是民生工作。第一，質(zhì)量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費品的質(zhì)量。第二，質(zhì)量是市場秩序的基礎。這也很好理解，市場流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品，能不能滿足人民群眾的基本需求，人民群眾用價格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量內(nèi)涵相吻合，決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿天飛，那必然是一個市場秩序非?；靵y的地方。第三，質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產(chǎn)品還不行，還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強的產(chǎn)品提供到市場，用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過去我們有房子住就行，現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽光空間，還要求后勤服務、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說，隨著物質(zhì)生活水平的改善，人們對質(zhì)量的要求也越來越高，我們提供的產(chǎn)品和服務也要不斷改進提高。所以，無論從經(jīng)濟的角度，還是從社會發(fā)展、社會和諧的角度，質(zhì)量技術監(jiān)督工作都處在一個核心的重要的基礎位置。因此說，質(zhì)量技術監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有不可取代的位置。

　　第二，落實質(zhì)量興市戰(zhàn)略，實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變

　　既然質(zhì)量工作在社會和經(jīng)濟發(fā)展中有這樣一個重要的位置，所以加快質(zhì)量興市的步伐，把質(zhì)量興市的各項舉措落到實處，就是我們今天經(jīng)濟發(fā)展必須要解決的課題。這項工作，秀川局長在工作報告里面也作了重點安排，我想再強調(diào)這么幾點：

　　(一)大力培育名牌產(chǎn)品，塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期，產(chǎn)品結(jié)構的層次相對比較低，因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象，在外地、在社會上的影響度都還比較低，直接制約經(jīng)濟的發(fā)展。所以，以名牌戰(zhàn)略為核心，來引領質(zhì)量興市工作的實施，是未來幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導質(zhì)量誠信。這是最基本的要求。企業(yè)也好，行業(yè)也好，包括地方也好，都要樹立一種質(zhì)量誠信的觀點。市場經(jīng)濟就是一種誠信經(jīng)濟，市場經(jīng)濟交換的是產(chǎn)品和服務，產(chǎn)品和服務的要素就是質(zhì)量，所以質(zhì)量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產(chǎn)品的傷害，盡管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠信甚至會對整個地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹立廣大企業(yè)質(zhì)量誠信的觀點，建立起質(zhì)量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業(yè)給予懲處的制度和機制，以加強企業(yè)的自覺性和行業(yè)的自律性。二是要強化技術進步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實在的、內(nèi)質(zhì)的東西，不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場去認可，名牌是看產(chǎn)品在市場上占有了多少比例，擁有了多少比例的客戶，這是最內(nèi)在的東西，靠一時的宣傳，是塑造不了名牌的。過去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過在中央電視臺狂轟濫炸做廣告，也有過一時的知名度，但一、兩年后就銷聲匿跡了，這就是因為質(zhì)量沒跟上去，內(nèi)在的東西沒跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術進步，不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行，因為一個企業(yè)的品牌，它的文化內(nèi)涵非常豐富，所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹立不光牽涉到產(chǎn)品的形象，也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個員工的形象，它是整個企業(yè)文化里面一個核心的重要部分，我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒有坐下來認真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營造，如何去實施，甚至也沒有一個清晰完整的戰(zhàn)略方案，沒有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長久之治的文化內(nèi)涵去營造。所以請市質(zhì)量技術監(jiān)督局的同志認真思考一下，結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點，以及下一步經(jīng)濟發(fā)展的重點，在主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品里面，真正地培育起幾個名牌產(chǎn)品出來。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品，在內(nèi)涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個名牌產(chǎn)品，提到這幾個品牌就能想到，這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。

　　(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門，而是企業(yè)，因為不管是工業(yè)產(chǎn)品，還是其它行業(yè)的產(chǎn)品，都是企業(yè)創(chuàng)造的，所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來，才能實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭，開拓市場。有市場就意味一個企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了，別人買你的產(chǎn)品就是因為接受了你的產(chǎn)品質(zhì)量和服務。所以，第一，改善我們的產(chǎn)品結(jié)構，提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開拓市場的基礎。目前，我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開拓市場，因為我們還有一個行業(yè)內(nèi)競爭的問題，那就是同等價格的情況下，我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu)，才能去開拓市場。第二，以服務質(zhì)量為手段鞏固用戶。產(chǎn)品質(zhì)量是開拓市場，服務質(zhì)量才是鞏固用戶，良好的配套的售后服務，是鞏固用戶的重要手段。第三，以質(zhì)量體系的建設為核心，改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量從哪里來?都從管理來，都從人來。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設是管理的核心。目前，全市通過質(zhì)量體系認證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個問題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家，加上其它類型的企業(yè)，大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬多家，而通過質(zhì)量體系認證的才100多家。二是通過認證的企業(yè)對質(zhì)量體系的認識還不充分。能不能真正按照體系標準的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來，完善起來，讓質(zhì)量手冊在企業(yè)真正發(fā)揮作用，這才是企業(yè)管理是不是上了一個臺階的標志。在這一點上的差距還非常大，還需要企業(yè)的艱苦努力，也需要我們政府部門，特別是質(zhì)量技術監(jiān)督部門的精心指導。只有這樣，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構改善了，企業(yè)的管理結(jié)構改善了，企業(yè)才能上去。企業(yè)的結(jié)構改善了，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構就改善了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構改善了，經(jīng)濟結(jié)構就改善了。這是第二點，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整。

　　(三)加強技術基礎工作，健全支撐能力體系。這是對我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說的。我們的經(jīng)濟發(fā)展水平，決定我們質(zhì)量技術監(jiān)督的技術基礎工作仍有待于進一步加強和改善。我們要做的事很多，著重講三點：第一，標準化體系建設。去年，市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術監(jiān)督局擬訂的技術標準戰(zhàn)略實施意見。我們提出要消滅無標生產(chǎn)，要加大貫徹標準，這都是最基本的，說明我們的標準化工作還處在一個比較低的層次。無標生產(chǎn)本身就是不允許的，按標準生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標準體系建設中要著力加大主導權，特別是農(nóng)產(chǎn)品的標準化在應是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點希望今年要有所突破。對于占領制高點的標準制定甚至是牽頭制定工作，要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺得，盡管這個要求很高，但不是沒有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個產(chǎn)業(yè)。第二，技術檢測能力的建設。這里面既包括我們技術檢測裝備能力的提升，也包括我們檢測機構的加強，還包括檢測平臺的培育。特別是在檢測平臺上要結(jié)合地方重點產(chǎn)業(yè)，一年做一到兩個文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟發(fā)展主動權的一個重要的基礎。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設。既包括我們網(wǎng)絡設施的硬件建設，也包括我們信息平臺的軟件建設。更重要的是能實現(xiàn)資源共享與使用，使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個社會的信息化融為一體，形成一個資源共享的大平臺，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務于我們的經(jīng)濟發(fā)展。

　　(四)嚴格市場執(zhí)法監(jiān)管。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個很重要的職能，通過嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管，打造優(yōu)良的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，為此，要抓好三個重點環(huán)節(jié)：第一，食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現(xiàn)了很多問題，所以說在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，也包括進入**市場流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴格的市場執(zhí)法監(jiān)管，是凈化了市場環(huán)境，而不是破壞**市場環(huán)境，一定要有這樣一種認識。招商引資來的企業(yè)如果在買不到好的生產(chǎn)資料，買不到合格的生活用品，他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠信、講法制，這就是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，這種環(huán)境是花錢買不到的。

　　(五)提升質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)，服務經(jīng)濟發(fā)展大局。質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量，能不能履行好服務經(jīng)濟，培育**名牌產(chǎn)品，提升和改善經(jīng)濟結(jié)構，維護**市場環(huán)境這一職能，還取決于我們這支隊伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務素質(zhì)，要通過教育，通過黨風政風的建設，通過業(yè)務知識的培訓來不斷提高。換一個角度，質(zhì)量監(jiān)督部門的同志一定要樹立幾個意識：一是進一步樹立服務意識。怎么去服務經(jīng)濟發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門是保障經(jīng)濟發(fā)展的一支中堅力量，既然座落在這個地方，就有為經(jīng)濟發(fā)展服務的重要使命。二是要與社會經(jīng)濟的發(fā)展相融合，與主流與大方向相結(jié)合。大方向是什么?就是加快發(fā)展，就是通過結(jié)構調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的，我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認證;以及應該給經(jīng)濟發(fā)展提供一個什么樣的市場環(huán)境等，要思考這樣的問題，然后主動去做。三是進一步樹立法制意識。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督，提升我們的法制意識能維護我們質(zhì)監(jiān)部門公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術監(jiān)督部門自身的發(fā)展，更重要的是為整個地方社會經(jīng)濟的發(fā)展來發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說，有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展，有利于地方社會發(fā)展的事我們要做，要多做;反過來，對地方經(jīng)濟發(fā)展不利的事，我們不能做。要通過對企業(yè)的扶持，通過實施保增長的這些舉措，使經(jīng)濟有一個長遠的發(fā)展，這是我們質(zhì)檢部門的職責所在，也是我們質(zhì)檢部門自身發(fā)展的基礎。如果我們的企業(yè)都倒閉了，我們部門的同志還做什么?還有什么舞臺?還有什么作為?這就是一個共同發(fā)展的意識。

　　第三，齊抓共管，推動技術質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展

　　質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)是全社會的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術監(jiān)督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強領導。既然質(zhì)量技術監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么，黨委政府應該把質(zhì)量技術監(jiān)督工作放到更加重要的位置，給予指導，給予支持，支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。二要落實各方責任。今天到會的部門都是與質(zhì)量技術監(jiān)督部門有著工作聯(lián)系的部門。有的部門是共同執(zhí)法主體，如工商部門、食品衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門等，都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個環(huán)節(jié)、某一個過程負有自己一定的責任和使命，所以要加強和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合，形成一種互動的關系，形成一種合作的關系。還有一些部門是為質(zhì)監(jiān)部門提供一些后勤保障的，如規(guī)劃部門、財政部門等，也要盡好自己的職，履好自己的責，支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，形成全社會大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年，與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術監(jiān)督規(guī)劃，也應該同步擺上議事議程，在規(guī)劃里面要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃來謀劃質(zhì)量技術監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。

　　最后，再次向全市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長期以來為質(zhì)量工作作出貢獻的同志們致以新春的問候。

質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議講話2

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議，主要任務是總結(jié)20xx年主要工作，研究部署今年的主要工作，認真貫徹落實全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會議及市委、區(qū)委相關會議精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和質(zhì)監(jiān)工作新形勢，以經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進質(zhì)量強區(qū)建設，為利州區(qū)實現(xiàn)“兩大目標”，走在“兩個前列”提供堅實的質(zhì)量支撐和保障。剛才，表彰了一批質(zhì)監(jiān)工作先進集體和個人，再次向你們表示祝賀，希望你們珍惜榮譽、再接再厲、再創(chuàng)輝煌。前面志林同志對全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作作了認真總結(jié)和安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

　　一、認清發(fā)展形勢，增強做好新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作的責任感和緊迫感

　　質(zhì)量是衡量新時期經(jīng)濟社會發(fā)展水平的標準和尺度，高質(zhì)量是現(xiàn)代化、國際化先進城市的重要標志。國務院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》指出：質(zhì)量發(fā)展是興國之道，強國之策，明確提出建設質(zhì)量強國的戰(zhàn)略目標。以來，黨中央更加重視質(zhì)量工作，報告以及從20xx年到20xx年政府工作報告中多次提到“質(zhì)量”?？v觀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要會議，“質(zhì)量”成為了會場內(nèi)外的時代之音。20xx年5月，在河南調(diào)研時明確提出了“三個轉(zhuǎn)變”，即：推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。20xx年9月15日，在首屆中國質(zhì)量(北京)大會上，特別強調(diào)“要緊緊抓住提高質(zhì)量這個關鍵，推動中國發(fā)展邁向中高端水平，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”。和多次重要講話表明，質(zhì)量是鑄就中國夢的重要基石，質(zhì)量已成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵。這些，突顯了質(zhì)監(jiān)工作的重要性，體現(xiàn)出我們肩負的責任重大，利州質(zhì)監(jiān)工作任重而道遠。

　　20xx年是利州區(qū)基本建成全面小康的關鍵一年，是全面深化改革的攻堅之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是適應全面推進從嚴治黨新常態(tài)的第一年。當前，全區(qū)正全力實施和加快建設川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市核心區(qū)，需要質(zhì)量作基礎、支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視質(zhì)量工作，始終堅持把質(zhì)量工作擺在加快發(fā)展的重要位置，制定并實施了一系列加強質(zhì)量工作的政策措施，把保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平作為我區(qū)“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的基礎和關鍵。經(jīng)過多年不懈努力，質(zhì)量創(chuàng)新能力不斷增強，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境逐步改善，全民質(zhì)量意識不斷提高，以市場準入、安全監(jiān)督、應急處置等為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立，我區(qū)質(zhì)量安全形勢總體趨好。利州質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線同志多年來緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，認真落實總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針和省局“四轉(zhuǎn)四加強”的工作部署，圍繞“夯實三項基礎、實施三大戰(zhàn)略、保障三項安全、建設三個質(zhì)監(jiān)”的工作思路，全力開展質(zhì)量、計量、標準化、認證認可、特種設備綜合管理和行政執(zhí)法工作，積極開展“四川省質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建工作，品牌建設、農(nóng)業(yè)標準化、重點產(chǎn)品和特種設備安全監(jiān)管等各方面的工作都有新進展，呈現(xiàn)許多新亮點，取得很多新成績，多項工作走在了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列。這都說明我們抓質(zhì)量工作，抓得實、抓得牢、抓出了成效。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，從去年開始我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主要表現(xiàn)為“速度換擋、結(jié)構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化”，最明顯的就是降速度，經(jīng)濟增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區(qū)委明確提出認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)的發(fā)展要求。襄渝書記在20xx年區(qū)委經(jīng)濟工作會上也強調(diào)，新常態(tài)不是新的經(jīng)濟周期，而是一個新的時期。新常態(tài)是新階段經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)律，在不同的區(qū)域有著不同的表現(xiàn)形式。我們必須始終堅持中央和省市的共性要求，順應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)速度變化、結(jié)構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征。同時，也要把握利州個性特征，提高按規(guī)律辦事的能力和水平，在堅持共性中順勢而為，在把握個性中順勢大為。

　　面對新形勢新任務，質(zhì)監(jiān)工作如何積極主動適應經(jīng)濟工作新常態(tài)，發(fā)揮更大的作用?克強在首屆中國質(zhì)量大會上提出要推動中國經(jīng)濟社會進入質(zhì)量時代，為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質(zhì)監(jiān)工作會議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山在全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上再次明確指出，過去的常態(tài)是以速度和規(guī)模為中心，現(xiàn)在的新常態(tài)就是以質(zhì)量和效益為中心，經(jīng)濟新常態(tài)下要努力的方向、發(fā)展的潛力、工作的重點，就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發(fā)展，核心就是質(zhì)量;在新常態(tài)下，質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、責任面臨新的要求，質(zhì)監(jiān)部門的地位也將會有一個很大的提升、作用會有很大的提升、要求會有很大的提升，責任將更加重大。從我區(qū)來看，當前我區(qū)正全力協(xié)同推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治區(qū)、全面從嚴治黨各項工作。在新常態(tài)下，更要向質(zhì)量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益，以質(zhì)量的提升來“對沖”速度的放緩。因此，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，新常態(tài)孕育新機遇，質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們一定要深刻認識在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下進一步做好質(zhì)監(jiān)工作的重大意義，切實增強使命感、責任感和緊迫感，主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、把握新常態(tài)，把質(zhì)監(jiān)工作推向更高水平，為利州經(jīng)濟科學發(fā)展、加快發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　二、著力工作重點，推動質(zhì)量強區(qū)建設邁上新臺階

　　當前和今后一個時期，我們必須始終把握區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊貼發(fā)展主線，堅定不移地走以質(zhì)取勝道路，深入開展質(zhì)量強區(qū)建設，努力使全區(qū)質(zhì)量發(fā)展基礎更加扎實，質(zhì)量安全保障更加可靠，質(zhì)量創(chuàng)新能力更加強大，質(zhì)量總體水平更加領先，努力實現(xiàn)利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。

　　(一)強化質(zhì)量創(chuàng)新，推動利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。一是加快改革創(chuàng)新。以“放管治”為突破口，不斷深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能，完善符合市場經(jīng)濟改革方向的質(zhì)量管理機制，積極構建政府監(jiān)管、市場調(diào)解、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質(zhì)量工作格局，抓緊清理審批事項，實施負面清單管理模式，加大簡政放權力度，更好地發(fā)揮市場作用，激發(fā)市場活力。二是加快科技創(chuàng)新。把技術創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的重要載體，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動實施重大質(zhì)量改進和技術改造項目，鼓勵有條件的企業(yè)建立技術中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地，培育集研發(fā)、設計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。三是加快管理創(chuàng)新。廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關、質(zhì)量比對、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量提升活動，積極應用新技術、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品檔次，以創(chuàng)建“全省質(zhì)量強市示范城市”和評選區(qū)政府質(zhì)量獎為抓手，推動企業(yè)導入國際先進的卓越績效管理模式，有效增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。四是加快標準創(chuàng)新。積極引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，鼓勵企業(yè)制訂實施科學適用、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)標準。繼續(xù)推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術標準的研制，加快五大支柱產(chǎn)業(yè)技術標準體系建設，積極開展服務、環(huán)境、能耗等地方標準制修訂工作，促進服務業(yè)和環(huán)境保護、節(jié)能減排工作的標準化、規(guī)范化，搶占標準制高點，掌握標準話語權，增強企業(yè)核心競爭力。

　　(二)強化多元共治，推動利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要突出政府主導。推動政府主導抓質(zhì)量，是做好質(zhì)量工作的關鍵。要進一步細化質(zhì)量工作目標，落實政府質(zhì)量責任，把質(zhì)量考核、質(zhì)量激勵、質(zhì)量監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會發(fā)展體系，使質(zhì)量發(fā)展成為黨委、政府的中心工作。二要落實主體責任。質(zhì)量的責任主體是企業(yè)，所有企業(yè)都應以科學發(fā)展觀為指導，充分認識質(zhì)量就是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂。科學建立企業(yè)質(zhì)量工作責任機制，嚴格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，逗硬實行質(zhì)量安全“一票否決制”，將質(zhì)量安全內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的核心理念，確保在生產(chǎn)經(jīng)營中強化質(zhì)量就是生命線的意識，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求，在管理制度中突出質(zhì)量控制。三要加強質(zhì)量監(jiān)管。在市場機制作用下，要保證質(zhì)量，必須有嚴格的監(jiān)管者、自覺的生產(chǎn)者、挑剔的消費者和嚴謹?shù)闹薪榻M織、行業(yè)協(xié)會。要進一步完善質(zhì)量考核機制，加強質(zhì)量安全監(jiān)管，構建全環(huán)節(jié)責任追溯鏈條。強化食品相關產(chǎn)品、重點消費品和特種設備安全監(jiān)管，用最嚴格的標準、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保質(zhì)量安全。要強化質(zhì)量準入退出機制，探索質(zhì)量嚴重違法企業(yè)退出管理辦法，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進結(jié)構優(yōu)化升級。完善質(zhì)量投訴和消費維權機制，維護用戶和消費者正當權益，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。四要推進質(zhì)量多元共治。質(zhì)監(jiān)部門要切實履行職責，加大工作力度，不斷夯實質(zhì)量、計量、標準化、認證認可和檢驗檢測工作基礎。特別要立足當前，著眼長遠，突出重點，綜合施策，從強化法治、落實責任、增強質(zhì)量意識入手，建立長效常態(tài)工作機制。同時要以全省質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建為契機，協(xié)調(diào)各職能部門通力合作，密切配合，無縫銜接，形成質(zhì)量工作的強大合力，特別要建立以預防為主的質(zhì)量安全風險體系及高效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全事故。

　　(三)強化品牌引領，推動利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。品牌是高質(zhì)量、高科技、高效益的凝聚，品牌就是市場，品牌就是效益，品牌就是安全。我區(qū)四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列，但從整體來看，品牌建設仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，有產(chǎn)品沒品牌、有品牌沒規(guī)模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此，一要強化利州品牌培育。充分發(fā)揮我區(qū)資源豐富的優(yōu)勢，加大品牌培育力度，不斷提升品牌附加值，推動電子機械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導產(chǎn)業(yè)走加快發(fā)展之路，不斷提升品牌形象和價值;以國家地理標志保護等特色產(chǎn)品為重點，積極打造具有鮮明地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動旅游、文化、科技等服務產(chǎn)業(yè)走高端融合之路，不斷提升城市和區(qū)域品牌影響力和美譽度。二要優(yōu)化利州品牌發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制、加強質(zhì)量監(jiān)督管理、推進誠信體系建設、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境入手，加大技術、人才等扶持力度，促進資本向品牌集中、技術向品牌集成、人才向品牌集聚，建成品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境，繼續(xù)優(yōu)化品牌保護政策環(huán)境，嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權的違法行為，完善品牌維權機制，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。三要深化利州品牌宣傳。統(tǒng)籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區(qū)媒體，新興網(wǎng)絡等載體加大品牌宣傳，集中推介利州特色優(yōu)勢產(chǎn)品,展示利州在品牌培育方面取得的成效，進一步擴大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌“走出去”，利用推介會、展銷會、洽談會，參與國際國內(nèi)市場競爭,不斷開拓國內(nèi)外市場，打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。

　　三、強化組織保障，確保質(zhì)量強區(qū)建設取得實效

　　質(zhì)量強區(qū)建設是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，任務十分艱巨，我們必須加強組織領導，強化保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，確保落實見效。

　　(一)強化組織領導。要突出區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領導小組的領導、指導、督促職能，定期、不定期召開會議專題研究，確保質(zhì)量強區(qū)建設穩(wěn)步向前推進。領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，敢抓敢管，敢統(tǒng)籌、敢協(xié)調(diào)，敢做事、敢負責。要研究制定質(zhì)量強區(qū)的指標體系和考核辦法，層層組織開展質(zhì)量強區(qū)、強業(yè)、強企活動，形成政府主導、企業(yè)主體、部門主動、領導小組主推的責任落實機制，確保質(zhì)量強區(qū)的各項目標任務落到實處，確保20xx年底創(chuàng)建“全省質(zhì)量強市示范城市”通過考核驗收。

　　(二)深化體制改革。質(zhì)監(jiān)工作正經(jīng)歷體制調(diào)整和機構改革，一定要理清思路，明確方向。質(zhì)監(jiān)部門要著眼全局，著眼監(jiān)管體系，著眼標準、監(jiān)管機制建設，更加強化質(zhì)量責任和質(zhì)量意識。加強與區(qū)級相關部門的溝通協(xié)作，強化制度設計和機制創(chuàng)新，使監(jiān)管更嚴格，工作更到位。要把規(guī)范和效率統(tǒng)一起來，把嚴格和靈活統(tǒng)一起來，確保服務企業(yè)更加規(guī)范、更加有效。

　　(三)加強隊伍建設。隊伍素質(zhì)是提高質(zhì)監(jiān)工作水平的根本保證。要切實加強思想作風建設，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，以良好的精神狀態(tài)帶好隊伍，管好隊伍，保持隊伍的和諧穩(wěn)定。要以培養(yǎng)業(yè)務技術骨干為重點，積極開展與周邊縣區(qū)聯(lián)動、有關高校、企業(yè)互動交流，大力抓好專家顧問團隊建設，進一步提高隊伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)保持利州質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍的良好形象，同時質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門的作風建設和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴，務必常抓不懈，要堅決治理違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向，堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為，打造素質(zhì)過硬的質(zhì)監(jiān)隊伍。

　　同志們，抓好新常態(tài)下的質(zhì)監(jiān)工作，任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，創(chuàng)新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把追求卓越質(zhì)量貫穿于全區(qū)實現(xiàn)“兩大目標”，走在“兩個前列”的全過程，為全面實現(xiàn)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”做出新的更大的貢獻!

質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議講話3

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是：深入貫徹落實20xx年全省質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議、市委四屆十一次全會精神，總結(jié)""及20xx年質(zhì)監(jiān)工作，規(guī)劃"十三五"工作思路，安排部署20xx年工作任務，動員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工勵精圖治，主動作為，努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越，邁向荊州質(zhì)量"新時代"。下面，我代表市局作工作報告。

　　一、圍繞中心，服務大局，""及20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

　　""是荊州振興邁出堅實步伐的五年，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、全面提升的五年。在省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的正確領導下，我們高舉質(zhì)量興市大旗，牢記"抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢"十二字方針，圍繞"單項工作全國有位次，各項工作全省爭一流"目標，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設謀劃未來，狠抓質(zhì)量宏觀管理，夯實技術基礎工作，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了規(guī)劃的主要目標任務，為荊州經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

　　--五年來，質(zhì)量興市戰(zhàn)略深入推進。在全省市(州)連續(xù)創(chuàng)造了"三個第一"：第一個出臺實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定;第一個出臺質(zhì)量發(fā)展十年綱要;第一個以政府令形式出臺政府質(zhì)量獎管理辦法。市政府連續(xù)六年被省政府評為質(zhì)量興省先進單位。菲利華等5家企業(yè)獲得"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)特別獎"，湖北白云邊股份有限公司等11家企業(yè)24次榮獲"全國實施卓越績效模式先進企業(yè)"稱號，獲獎企業(yè)之多、頻次之高，在全省首屈一指。開展了三屆荊江質(zhì)量獎評選，菲利華等3家企業(yè)獲獎，5家企業(yè)獲提名獎。產(chǎn)生了2個省長江質(zhì)量獎提名獎，恒隆集團通過第二屆"中國質(zhì)量獎"提名獎公示。創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品159個，國家地理標志保護產(chǎn)品總數(shù)達到10個，位居全省前列。

　　--五年來，質(zhì)量基礎建設步伐加快。荊州市公共檢驗檢測平臺一期工程完成主體大樓建設。國家油氣鉆采設備質(zhì)檢中心獲總局批籌，荊州首家省級質(zhì)檢中心"湖北省農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心" 20xx年掛牌，省無損探傷機計量檢定中心、省防水材料質(zhì)檢中心、省針紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心相繼建成或批籌。以學術帶頭人命名的"余翔化工類農(nóng)藥檢測實驗室"正式運轉(zhuǎn)。市質(zhì)檢所由II類升級為I類，檢測能力躋身全省第一方陣。全市檢驗檢測機構整合加快推進，荊州區(qū)局技術機構成功劃轉(zhuǎn)，縣級纖檢機構關系理順，特檢、纖檢整體上劃，效果良好。

　　--五年來，質(zhì)量技術體系不斷完善。標準體系建設不斷加快。荊州主導或參與制修訂國家標準和國家行業(yè)標準6項，現(xiàn)行荊州市地方標準達到51項;建設國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)16個，成立國家級標準化技術組織3個，獲得國家4A級標準化良好行為稱號企業(yè)1家。計量技術基礎建設更加堅實。出臺了《荊州市人民政府關于貫徹落實國務院計量發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)實施意見》。全市各級法定計量檢定機構基礎建設得到快速發(fā)展，實驗室和配套設備落后問題基本得到解決。定量包裝商品凈含量抽查合格率達到了95%。抽檢批次合格率為94。73%，高于全省平均水平。

　　--五年來，質(zhì)量安全底線不斷筑牢。市政府出臺了《荊州市特種設備安全監(jiān)督管理辦法》，市局制定了《荊州市特種設備業(yè)務工作指南》等指導性文件。全市系統(tǒng)堅持"安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理"的工作方針，大力推進企業(yè)落實安全主體責任，切實開展特種設備"打非治違"和隱患排查治理專項行動，依法查處非法違法行為，真正把好特種設備和作業(yè)人員準入關，5年來未發(fā)生較大以上特種設備安全事故，萬臺設備事故率和死亡率控制在指標要求，累計檢驗特種設備26500臺(套)，培訓考核作業(yè)人員120xx人次。

　　--五年來，質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢。產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。共完成農(nóng)資、建材、化工、食品及相關產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)品6856個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗，合格批次6225個，批次合格率為90。8%。 針對?；芳捌浒b物組織開展了專項監(jiān)督檢查，有效保障了?；芳捌浒b物質(zhì)量安全。監(jiān)督抽查后處理力度不斷加大，共完成245家企業(yè)307個產(chǎn)品的后處理工作。依法行政體系不斷完善。行政執(zhí)法責任制全面落實，形成了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。 ""期間，共查辦案件372起，其中立案372起，結(jié)案335起，結(jié)案率90%。處理群眾舉報投訴405起，換回經(jīng)濟損失382。44萬元。

　　--五年來，全市系統(tǒng)整體工作上臺階、上水平。市局連續(xù)四年被省政府評為"全省安全生產(chǎn)先進單位"，連續(xù)八年被市政府評為"全市安全生產(chǎn)先進單位"。先后獲得檔案管理省一級、全省衛(wèi)生先進單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)績效考核優(yōu)勝單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位、全市績效考核優(yōu)秀單位、全市社會管理綜合治理先進單位、全市"三萬活動"先進單位和全市優(yōu)秀法治單位、全市先進黨組織、市級文明單位等榮譽稱號。市局系統(tǒng)黨組織建設、黨風廉政建設、辦公室工作、財務管理、人事老干、工會工作，以及基建工作、招商引資、精準扶貧、社區(qū)聯(lián)系點等都取得顯著成績。以余翔、黃凱、李雷等同志為代表的一批優(yōu)秀個人榮獲全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律專家、普法先進、質(zhì)量人物和全省五一勞動獎章、青年文明號、辦案能手等榮譽稱號。以監(jiān)利、洪湖、江陵局為代表的質(zhì)監(jiān)干部職工細致、周到跟進"東方之星"沉船事件善后工作，充分彰顯了"小城大愛"、"質(zhì)監(jiān)大愛"。長期以來困擾質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費保障和機構編制問題基本得到解決，參公編制和全額撥款事業(yè)編制逐一落實到人。

　　剛剛過去的20xx年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，大力推進質(zhì)監(jiān)體制改革和機制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)，各項工作穩(wěn)步推進，取得良好成效，為收官之年劃上了一個圓滿的句號。

　　(一)高位推進，打造質(zhì)量興市升級版

　　1、縱深推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略。全市質(zhì)量大會高規(guī)格召開，市委書記、市長、省局局長親自出席會議并講話。質(zhì)量興市、強市工作再次多處寫入政府工作報告和"十三五"經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，市政府多次召開常務會議研究質(zhì)量工作、解決實際問題，頂層推動進一步加強。質(zhì)量工作聯(lián)動機制進一步完善，在省質(zhì)興辦對荊州質(zhì)量工作考核、市政府對縣市區(qū)質(zhì)量工作考核、質(zhì)量白皮書發(fā)布等工作中，本部門牽頭抓總作用日益凸顯，各部門全力合作日益增強。

　　2、全力提升企業(yè)核心競爭力。第三屆荊江質(zhì)量獎評出質(zhì)量、評出標桿，四機廠獲獎，德炎、吉象獲提名獎。全市26家企業(yè)的28個產(chǎn)品被評為湖北名牌產(chǎn)品，創(chuàng)牌總數(shù)超過年度目標3個，有效期內(nèi)名牌總數(shù)達到64個。新增1個"洪湖藕帶"國家地理標志保護產(chǎn)品，地理標志總數(shù)達到10個。恒隆集團、白云邊經(jīng)省質(zhì)興辦在全省范圍內(nèi)遴選，進入第二屆"中國質(zhì)量獎"評選環(huán)節(jié)，恒隆集團通過"中國質(zhì)量獎"提名獎公示，有望成為全國90個獲此殊榮的企業(yè)之一。

　　(二)切實履職，全力確保安全底線

　　1、重點抓好特種設備安全監(jiān)管。一是開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。特別是"7。26"電梯事故發(fā)生后，全局上下積極應對，迅速行動，分成12個小組，苦戰(zhàn)17天，檢查在用電梯4158臺，下達整改意見書696份，獲得社會各方面認可。二是開展"打非治違"與隱患排查。報廢設備78臺，排查安全隱患881處，立案查處違法案件89件，受理并及時處置特種設備隱患舉報93起，設備隱患整改率達95%。"隱患就是事故"的理念貫穿監(jiān)管始終。

　　2、嚴格控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對電線電纜、復混肥料、建筑防水卷材等12類重點產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動，完成448家生產(chǎn)企業(yè)586個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗，合格542批次，批次合格率92。5%。對16家企業(yè)23個產(chǎn)品進行了后處理，對"引危濟城"工程使用的預應力鋼筒混凝土管進行了重點監(jiān)督，力保民生工程安全。

　　3、從嚴查處各類違法案件。全年重點開展了以特種設備、危險化學品等為重點的"質(zhì)檢亮盾行動"。以家電、服裝等消費品為重點的"質(zhì)檢利劍"行動，針對各類產(chǎn)品集中制造地區(qū)，搶抓"兩節(jié)"、"兩會"以及春耕等重要時間節(jié)點，加強生產(chǎn)源頭治理整頓，嚴肅查處侵權假冒、無證生產(chǎn)等違法犯罪行為，打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品。在開展農(nóng)資專項打假行動中，組織農(nóng)資打假下鄉(xiāng)61次，入村訪戶597家，接受群眾咨詢375人次，查辦農(nóng)資案件17起，減少農(nóng)戶損失27。3萬元。

　　(三)盡職盡責，不斷夯實標準計量基礎。

　　1、標準化建設成效明顯。荊州區(qū)擬將華中農(nóng)高區(qū)建設為全國第三個國際級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，華中農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)標準化體系建設任務書和相關材料已申報，等待國家質(zhì)檢總局審核。公安縣完成"公安牛肉"地理標準和地方標準的申報工作，監(jiān)利縣行政服務中心高分通過省級服務業(yè)標準化試點評估驗收，石首市蔬菜種植標準化示范區(qū)等3個示范項目獲得省局審批立項。全年完成1項湖北省地方標準評審，5項地理標志產(chǎn)品湖北省地方標準文本修訂，2項荊州市地方標準的編制、審定和發(fā)布。"三證合一、一照一碼"登記制度改革全面落實，市行政許可分局共辦理"三證合一"注冊登記1080家。

　　2、計量工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴抓法制計量。全年計量器具受檢率達到95%以上，檢驗定量包裝商品623個批次，合格率90%。二是普惠民生計量。5月上旬組織召開了全市集貿(mào)市場計量專項整治工作會議，為部分集貿(mào)市場贈送了維權砝碼，并對城區(qū)部分集貿(mào)市場開展了集中免費檢定。三是做實工業(yè)計量。為全市6家重點企業(yè)的15項企業(yè)最高計量標準進行了復查考核，為8家企業(yè)計量檢定員申請的20項檢定項目進行了培訓考核和到期復查換證工作，組織了全市32家重點耗能企業(yè)的能源計量審查工作。

　　(四)正風肅紀，著力提升部門形象。

　　1、扎實開展"三嚴三實"專題教育，切實加強黨風廉政建設。堅持領導班子成員帶頭學、專家引導學、全員集中學，教育活動扎實深入。邀請市延安精神研究會主要負責人到市局作了專題演講報告。先后組織了市局、縣局和二級單位三個層次的主題討論會，到荊州監(jiān)獄開展警示教育活動。

　　2、強化組織建設，提升管理水平。一是以制度管權管事管人。修訂并實施了《機關公務接待管理辦法》、《機關外出報告和出差審批制度》、《干部職工考勤制度》等12項管理制度，增強了干部職工嚴守紀律的自覺性。二是打造節(jié)約型機關。制定并落實了具體可行的節(jié)約措施和辦法，增強了干部職工勤儉節(jié)約意識。三是切實加強干部隊伍建設。通過核定參公單位人員工資、實行公務員登記確認、做好事業(yè)單位人員編制實名制、開展干部檔案專審等一系列舉措，規(guī)范了干部隊伍管理。

　　(五)科學謀劃，推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　1、平臺建設推進有力。荊州市公共檢驗檢測平臺建設進展順利，目前空調(diào)、電梯、外墻鋼掛施工已進入最后階段，實驗室通風系統(tǒng)和平臺供電工程開始進場施工，預計20xx年8月份大樓建設基本完成。

　　2、項目建設進展順利。國家油氣鉆采設備質(zhì)檢中心快速推進，目前市質(zhì)檢所與四機廠初步達成了國家質(zhì)檢中心共建合作框架協(xié)議，確保了國家質(zhì)檢中心建設有序進行。目前已開始著手人才培養(yǎng)、擬采購設備的選型定型等工作。

　　3、檢測能力有效提升。市質(zhì)檢所新增置設備46萬元，以加強工業(yè)品的檢驗檢測能力，向總局爭取的"金屬線材力學性能檢測能力提升"項目已獲批準。市計量所完成了報警器檢定標準裝置的建標，建立了F2等砝碼標準裝置，開展了1t及以上砝碼的檢定。市纖檢局參加的"混紡產(chǎn)品纖維含量的測定"能力驗證，被國家認證認可監(jiān)督管理委員會評審為滿意結(jié)果。市質(zhì)檢所參加省局組織的檢驗檢測技能比武大賽，取得團體第二，單項個人第一的好成績。

　　(六)圍繞大局，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　1、全面落實惠企政策，規(guī)范部門收費行為。自20xx年1月1日起，對全市小微企業(yè)和個體工商戶組織機構代碼證書收費實行了免征，10月1日起，停止了所有行政事業(yè)性收費。其中涉及小微企業(yè)和個體工商戶共計2817家，金額達304236元。樹立了質(zhì)監(jiān)部門不斷推進依法行政，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造了"陽光質(zhì)監(jiān)" 的良好形象。

　　2、大力開展招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求，市局全年共完成簽約項目2個，簽約資金6億元(高博鋰電池5億元，詳煜機械1億);在談項目2個，投資意向8億元，其中廣州聯(lián)油能源有限公司6。5億元石化項目有望一季度簽約，湖北鴻鷺飲品合資項目1。5億元正有效推進。另外藍月亮日化等項目正緊密聯(lián)系跟蹤中。

　　3、扎實開展"三萬"活動。第五輪"三萬"活動期間，我局駐荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)三橋村工作組，努力做好了"綠滿村莊、環(huán)境保潔、興修水利和精準扶貧"四件實事，開展了"送政策、送科技、送文化和送醫(yī)藥"四送活動，找到了自身能力和群眾需要之間的契合點，提升了為民服務的主動意識。在駐點荊州區(qū)的19家單位中，我局三萬工作組以第六名的優(yōu)異成績，獲得市委、市政府的表彰。

　　4、深入開展大走訪大調(diào)研活動。20xx年4月，連續(xù)第五年由班子成員帶隊，市縣聯(lián)動，全員參與，分組行動，歷時一個月，對全市500余家重點企業(yè)進行了"大走訪大調(diào)研"，共收集六個方面意見與建議，梳理匯總了24條，并逐條進行了分解和落實。后期召開專題會議，集中聽取了責任單位辦結(jié)落實的情況匯報，實現(xiàn)為企服務的無縫對接。

　　20xx年，對我們荊州質(zhì)監(jiān)人來說，是工作壓力最大、困難最多的一年，是團結(jié)拼搏、砥礪前行的一年，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全社會的質(zhì)量意識還有待進一步提高，質(zhì)量工作的宣傳力度還有待進一步加大，特種設備監(jiān)管工作還有待進一步完善，干部管理還有待進一步加強。

　　二、認清形勢，勇于擔當，科學制定"十三五"質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展思路和目標任務

　　"十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)深化改革加快發(fā)展的關鍵時期。在剛結(jié)束的質(zhì)量強省工作推進會和全省質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議上，許克振副省長充分肯定了""時期全省質(zhì)量工作取得的成績，從全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快供給側(cè)結(jié)構性改革、建設經(jīng)濟強省的高度，闡明了加快推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略的必要性和緊迫性，強調(diào)了今年質(zhì)量工作要突出標準化改革、推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強精品名牌建設和質(zhì)量安全監(jiān)管，要凝聚合力，充分發(fā)揮質(zhì)量強省工作委員會及其辦公室的作用，以"湖北質(zhì)量"打造中部崛起新標桿。王興於局長在報告中提出了"以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領、以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線、以建成質(zhì)量強省為目標，轉(zhuǎn)型服務，全面釋放發(fā)展動能"的工作思路，部署了"堅持以質(zhì)為帥，構建大質(zhì)量工作格局;堅持改革創(chuàng)新，推動質(zhì)監(jiān)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展;堅持爭先進位，加強質(zhì)量基礎設施建設;堅持服務導向，提升質(zhì)量供給水平;堅持放管結(jié)合，提升質(zhì)量治理能力;堅持安全首位，有效化解風險隱患;堅持提能善政，不斷加強自身建設;堅持黨建統(tǒng)領，提高質(zhì)監(jiān)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力"等八個方面的重點工作，為我們荊州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)做好今年乃至"十三五"的工作定了調(diào)子、交了擔子，我們要深刻學習領會、全面貫徹落實。

　　""期間，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)很大精力是提能力、抓發(fā)展、重規(guī)范。今年，是"十三五"的開局之年。質(zhì)監(jiān)工作正處于一個機遇與挑戰(zhàn)并存的變革時代。省局黨組結(jié)合新常態(tài)下政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求，針對質(zhì)監(jiān)部門實際，提出了"轉(zhuǎn)型服務"的基本路徑，就是要"轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式"，為我們適應新常態(tài)、爭創(chuàng)新作為指明了方向。我們要切實認識到，地位要靠作為支撐，影響要靠能力書寫，前途要靠自己爭取。能否盡快實現(xiàn)"三轉(zhuǎn)"，從根本上決定著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的前途命運，需要我們這一批人勇于擔當。古語云：逆水行舟，不進則退。束縛我們進取的，不是外在的客觀條件，而是思維的惰性和行為的慣性。疾風知勁草，路遙識馬力。我們要充分認識"十三五"質(zhì)監(jiān)工作擔負的歷史使命，克服消極惰性思想，以飽滿的工作熱情和"舍我其誰、責無旁貸"的精神狀態(tài)，積極主動轉(zhuǎn)型，強化新的工作觀念，建立新的職能架構，探索新的履職方式，這樣才能使我們的工作理念、工作重心、工作目標統(tǒng)一到上級決策部署上來，才能在服務經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設小康社會的主航道上更有作為，在質(zhì)監(jiān)事業(yè)大變革中健康發(fā)展。我們必須保持這幾年來干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，發(fā)揚荊州質(zhì)監(jiān)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗"的優(yōu)良品質(zhì)，按照省局黨組提出的激發(fā)一流的精神狀態(tài)，樹立一流的工作標準，打造一流的工作作風，爭創(chuàng)一流的工作成效的"四個一流"的要求，在服務荊州經(jīng)濟社會發(fā)展和市委市政府中心工作上主動作為、全面出擊，讓人民群眾有更多的"質(zhì)量獲得感"，為我們?nèi)w荊州質(zhì)監(jiān)人贏得應有的榮譽和地位。

　　全市質(zhì)監(jiān)工作"十三五"發(fā)展思路和目標任務是，以全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)"十三五"發(fā)展規(guī)劃為藍圖，以建設質(zhì)量強市為己任，認真落實省、市政府《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》，繼續(xù)認真推行抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢的"十二字"方針，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型服務，在推動質(zhì)量提升上下功夫，促進提質(zhì)增效升級;在嚴守安全底線上下功夫，維護社會公共安全;在夯實質(zhì)量基礎上下功夫，提高技術服務水平;在深化改革創(chuàng)新上下功夫，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力;在增強履職能力上下功夫，夯實事業(yè)發(fā)展基礎，不斷開創(chuàng)荊州質(zhì)監(jiān)工作新局面。力爭到20xx年：質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升，宣貫先進質(zhì)量管理模式企業(yè)總量新增500家，導入卓越績效標準企業(yè)達到80家，力爭獲得中國質(zhì)量獎2項;打造4個全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);湖北名牌數(shù)達200個，品牌數(shù)位居全省前列;新增5家企業(yè)獲得長江質(zhì)量獎及提名獎;10家企業(yè)獲得荊江質(zhì)量獎及提名獎;質(zhì)量基礎能力顯著提高，國家級質(zhì)量檢測中心力爭達到3個，省級中心6個以上;質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效，事中事后監(jiān)管機制有效運行，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到95%，特種設備事故率、萬臺電梯死亡率等各項安全事故指標保持持續(xù)下降趨勢，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量安全風險的底線;質(zhì)監(jiān)工作能力水平顯著提高，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強，主要工作指標全面進入全省系統(tǒng)第一梯隊，基本建成質(zhì)量強市。

　　三、振奮精神，真抓實干，認真部署20xx年主要工作任務

　　20xx年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結(jié)構性改革的攻堅之年，也是"十三五"謀劃的關鍵之年。當前，我省質(zhì)監(jiān)工作面臨形勢是六期疊加：即""收官的攻堅期，"十三五"謀劃的關鍵期，質(zhì)量強省的機遇期，質(zhì)監(jiān)改革的加速期，質(zhì)量安全的風險期，作風建設的深化期。對此，我們必須要有清醒認識，深懷憂患意識。今年總的工作定位是：認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作重心，積極推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，打基礎、強體系、保安全、求實效，努力實現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)工作在全省更高水平上的爭先進位，促進地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　(一)推進質(zhì)量強市，在質(zhì)量共治上實現(xiàn)新跨越

　　1、加強質(zhì)量考核，強化政府主導。爭取市政府盡快出臺《關于實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略的決定》，將質(zhì)量強市建設與"三個轉(zhuǎn)變"和構建"放、管、治"新格局緊密掛鉤，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十三五"規(guī)劃，明確方向、指導工作。配合市政府抓好各縣(市、區(qū))地方政府和市政府有關部門質(zhì)量工作的考核，通過質(zhì)量競爭力指數(shù)的考核，引導各級政府及有關部門更加重視質(zhì)量工作，加強質(zhì)量基礎建設。支持石首市局繼續(xù)做好知名品牌示范區(qū)工作。指導1個以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建省級質(zhì)量強省示范縣(市)區(qū)。

　　2、強化主體意識，形成質(zhì)量導向。推行質(zhì)量首問責任制，引導生產(chǎn)者堅守商業(yè)道德，擔負社會責任，弘揚質(zhì)量精神，將保證產(chǎn)品和服務質(zhì)量內(nèi)化為生產(chǎn)者的自覺行為;廣泛發(fā)動消費者，大力開展質(zhì)量教育，推進質(zhì)量信用信息社會公示，引導消費者理性消費，積極舉報質(zhì)量違法行為，對產(chǎn)品和服務的優(yōu)劣"用腳去投票"，形成對生產(chǎn)者的責任倒逼。

　　3、強化社會參與，營造共治氛圍。廣泛發(fā)動社會力量，鼓勵和支持商會、協(xié)會、中介組織、特邀監(jiān)督員、志愿者等參與監(jiān)督，引導行業(yè)誠信自律，對質(zhì)量狀況進行第三方評估。重視和加強與主流媒體、 新興媒體的合作，宣傳重質(zhì)量、講誠信的傳統(tǒng)文化和先進典型，曝光質(zhì)量問題和違法行為，大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。

　　(二)鍛造自身本領，在質(zhì)量引領上實現(xiàn)新跨越

　　1、推進品牌帶動戰(zhàn)略。進一步發(fā)揮政府質(zhì)量獎導向作用，推動湖北名牌數(shù)量適當增加，質(zhì)量明顯提高，提升品牌帶動戰(zhàn)略對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP的比重提高1個百分點以上。深入開展"質(zhì)量服務進萬企"活動，注重品牌培育與企業(yè)質(zhì)量管理相結(jié)合，推動100家企業(yè)宣貫先進質(zhì)量管理技術，導入卓越績效標準企業(yè)20家，引導廣大企業(yè)進一步增強質(zhì)量意識，練好質(zhì)量內(nèi)功，通過品牌創(chuàng)建夯實質(zhì)量基礎。

　　2、推進技術標準戰(zhàn)略。加強標準化技術組織和專家隊伍建設，建立我市標準化技術組織和專家人才庫。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和重點領域，精準確定標準化項目建設內(nèi)容，加強標準創(chuàng)新，鼓勵企事業(yè)單位積極參與中、省標準化組織與活動，加強標準化技術組織和專家隊伍建設，培育標準創(chuàng)新團隊。力爭全年新發(fā)布地方標準5個，申報國家地理標志保護產(chǎn)品2個。荊州區(qū)局要做好向國家質(zhì)檢總局申報"國家級農(nóng)業(yè)標準化綜合示范區(qū)"工作。積極開展標準化教育培訓，加大標準化工作宣傳力度。在裝備制造、醫(yī)藥化工和紡織等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開展聯(lián)盟標準建設試點，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　3、夯實民生計量基礎。加強與民生密切相關領域的計量監(jiān)督，穩(wěn)步推進商業(yè)、服務業(yè)誠信計量工作，突出抓好集貿(mào)市場、酒家、商場(超市)、社區(qū)(基層)醫(yī)療機構、眼鏡制配場及加油站和液化石油氣充裝站的計量監(jiān)督，加大對群眾投訴熱點問題的查處力度，維護廣大消費者和守法企業(yè)的合法權益，加快誠信計量體系建設。

　　4、建設公共檢測服務平臺。加快建設和提升電子信息、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需的公共檢驗檢測能力。積極支持石首市做好楚源集團"國家級染料檢驗中心"籌建工作，支持恒隆集團創(chuàng)建湖北省汽車轉(zhuǎn)向器檢驗檢測中心、荊大公司創(chuàng)建湖北省汽車油管檢驗檢測中心。加強與大專院校、科研機構及企業(yè)的合作交流，聯(lián)合申報科技攻關項目和產(chǎn)業(yè)化項目，面向企業(yè)加大檢驗檢測資源開放共享力度。

　　(三)深化體制改革，在服務發(fā)展上實現(xiàn)新跨越

　　1、完善服務體系。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能優(yōu)勢，積極配合重大項目建設，主動提供質(zhì)量、標準、計量和特種設備服務，認真解決制約重點項目建設進度和速度的難題，認真研究分析難題產(chǎn)生的原因，認真總結(jié)采取的措施和經(jīng)驗，及時廢止不合時宜的管理制度，合并省略不必要的審批流程。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，及時向上級匯報情況、提出建議，積極爭取上級部門的理解支持。

　　2、提高技術支撐。市局將全力加快國家檢測中心和省級質(zhì)檢中心配套工程施工進度，力爭今年內(nèi)完成市公共檢驗檢測平臺竣工驗收工作，為未來開展機械制造、農(nóng)藥產(chǎn)品、塑管建材項目的檢驗，推動行業(yè)發(fā)展提供更加有力的技術支撐。

　　3、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真總結(jié)農(nóng)業(yè)標準化示范項目標準體系的建立，對經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，及示范宣傳帶動效果和品牌培育等方面的經(jīng)驗，為農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、經(jīng)營一條龍企業(yè)服好務。大力推進服務業(yè)標準化、旅游標準化等試點工作，狠抓服務質(zhì)量，提升品牌形象，把旅游產(chǎn)業(yè)快速培育成"壯腰工程"的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4、促進節(jié)能減排。落實"環(huán)保模范城市"建設工作要求，加強能源計量管理，做好重點耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查，指導企業(yè)對能源檢測數(shù)據(jù)的正確收集、有效使用，督促企業(yè)合理配備好能源計量器具。推動列入省重點耗能企業(yè)開展計量保證體系認證工作，為企業(yè)節(jié)能降耗夯實基礎。強化特種設備節(jié)能監(jiān)管，加大節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度，推進工業(yè)鍋爐標準化管理，積極構建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保"三位一體"的監(jiān)管體系。

　　(四)吸取經(jīng)驗教訓，在質(zhì)量安全上實現(xiàn)新跨越

　　1、全面落實企業(yè)主體責任。明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設備安全中的主體責任和地位，明確監(jiān)督部門在安全工作中的角色和位置。充分發(fā)揮行業(yè)的自律作用、協(xié)會的紐帶作用和先進企業(yè)的標桿作用，推動企業(yè)安全主體責任的落實。對安全意識淡薄、安全措施不落實的，依法依規(guī)嚴肅查處。

　　2、大力開展風險排查。進一步落實特種設備安全監(jiān)察責任制，抓好隱患排查整治，強化隱患的臺帳管理，不斷提高隱患的整改率。對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進行風險排查評估，完成省級監(jiān)督抽查不少于400批(次)，進一步提高監(jiān)督抽查的有效性。有效遏制特種設備事故發(fā)生，確保萬臺設備死亡人數(shù)低于市安委會下達的控制指標。

　　3、持續(xù)推進專項治理。針對工作中的難點、重點和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展各類專項整治工作，全力推進涉氨制冷企業(yè)的整治;充分發(fā)揮產(chǎn)品不合格發(fā)現(xiàn)率的作用，加大對重點地區(qū)、重點品種的執(zhí)法打假力度，建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應急機制、打假治劣機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分發(fā)揮投訴舉報電話及網(wǎng)站投訴舉報平臺的作用，逐步形成全社會齊抓共管產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管模式。

　　(五)全面從嚴治黨，在隊伍建設上實現(xiàn)新跨越

　　1、推進法治質(zhì)監(jiān)建設。加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展全市系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可檢查，從中總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗，查找差距，制定對策，狠抓整改，提高執(zhí)法檢查的有效性，落實行政執(zhí)法責任制，促進全市系統(tǒng)依法行政工作水平進一步提高。

　　2、加強學習和培訓工作。結(jié)合新形勢的需要，科學制定全年學習計劃，堅持真學習真思考真討論，堅持以黨組中心組學習為龍頭，將學習貫穿質(zhì)監(jiān)工作始終。采取"走出去、引進來"等多種方式，組織開展多形式、多方位、多層次的干部培訓工作，加強干部職工法律法規(guī)、崗位技能、業(yè)務知識的學習;更多地將培訓課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法和檢驗現(xiàn)場，提高干部職工解決實際問題的能力;鼓勵干部職工參加專業(yè)性繼續(xù)教育，不斷提高干部職工的工作能力。

　　3、強化干部隊伍管理。嚴格落實《準則》、《條例》和省、市相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，加強車輛、公務接待等方面的管理，完善內(nèi)部管理制約機制。加大質(zhì)監(jiān)信息公開力度，堅持"公開為原則，不公開為例外"，全面公開與群眾生產(chǎn)生活密切相關的工作措施、工作進展和工作成效等信息，以公開倒逼進度，以公開提升速度，以公開密切質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系。

　　4、強化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設"兩個責任"，扎實開展紀律教育和廉政風險防控。加強對上級決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督檢查機制，加大工作力度，確保政令暢通。切實開展廉政文化建設，進一步加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政等方面的教育，有針對性地開展示范教育、警示教育，促進質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設和質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

　　同志們，隨著"十三五"的揚帆起航，荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)將翻開嶄新的一頁，同時也迎來了全新的機遇和挑戰(zhàn)。全市系統(tǒng)廣大干部職工要在省局黨組和市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，真抓實干，為加快推進壯腰工程"五年大跨越"、打造湖北經(jīng)濟增長"第四極"、加快荊州振興崛起而努力奮斗!

質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議講話4

　　同志們：

　　根據(jù)全省質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議和市委經(jīng)濟工作會議要求，我就全市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)全年工作情況和20xx 年部署講兩點意見：

　　一、20xx年質(zhì)監(jiān)工作簡要情況

　　20xx年，在市委、市政府和省局的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，系統(tǒng)上下進一步堅定干事創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保障質(zhì)量安全，提升質(zhì)量水平，優(yōu)化質(zhì)量服務，譜寫“服務經(jīng)濟社會，發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)”新篇章，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。市局先后獲全國質(zhì)量技術機構民生計量工作先進單位、邵陽市文明標兵單位、邵陽市績效考核先進單位、邵陽市綜合治理先進單位等榮譽稱號。

　　(一)保障安全。 全年沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全責任事故，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到了有效保障。一是強化了依法監(jiān)管。嚴格許可，全年換(發(fā))食品生產(chǎn)許可證132 張、工業(yè)品生產(chǎn)許可證11 張;計量認證授權年審103 家，幫助辦理計量檢定員考核發(fā)證150 人;新增特種設備注冊登記216 臺(件)，辦理特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證752 人、復審365 人。全市代碼換證1461 家，商品條碼新注冊產(chǎn)品59 個，續(xù)展108 個。同時，完善退出機制，全年共注銷食品生產(chǎn)許可證103 張。嚴格檢驗，全年產(chǎn)(商)品監(jiān)督抽查檢驗1148 批次，強檢計量器具檢定21112 臺件次，特種設備監(jiān)督檢驗3669 臺，液化氣鋼瓶檢驗 4 萬只。嚴格執(zhí)法，全年查處執(zhí)法案件93 件，涉案貨值1000 余萬元，依法處罰90 件，移送5 件。二是開展了風險排查。按市縣兩級分線分部門深入展開排查，全市共排查各類安全風險隱患258 起。食品以打擊“一非兩超”為重點，先后檢查企業(yè)和小作坊890 家，下達責令停產(chǎn)整改通知書53 份，立案查處26 起。重點工業(yè)產(chǎn)品組織了農(nóng)用復混肥和小軋鋼排查整治，共檢查農(nóng)肥和小軋鋼企業(yè)及銷售網(wǎng)點92 家，立案查處26 起，涉案貨值350 萬元。特種設備以落實螺絲瓶報廢和產(chǎn)權轉(zhuǎn)移為重點，開展專項整治，集中查處并銷毀非法液化氣瓶400 只。三是整治了重點風險。全年整治化解風險隱患228 起，其中嬰幼兒原料乳粉M1 問題全面排查到位，相關問題的后處理按照省政府和省局的要求全面落實。固液法白酒標簽安全風險經(jīng)數(shù)次約談溝通，公司承諾盡快整改到位。及時應對處置塑化劑風波，轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)企業(yè)全面落實了整改措施。網(wǎng)絡曝光的市區(qū)建安領域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動，集中整治了湖南合力熱電公司停產(chǎn)停汽后轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐和壓力容器的嚴重安全隱患，共查封違法鍋爐、壓力容器32 臺，新注冊登記鍋爐、壓力容器21 臺，消除安全隱患56 處。

　　(二)優(yōu)化服務。 一是優(yōu)化兩大戰(zhàn)略服務。 組織召開了20xx年全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議，各縣(市)區(qū)政府向市政府遞交了實施質(zhì)量興市和標準化戰(zhàn)略責任書，明確了工作要求，強化了工作責任，落實了目標責任管理。全市9 個縣先后出臺《關于貫徹實施標準化戰(zhàn)略的意見》和質(zhì)量興縣實施方案，將質(zhì)量興縣和標準化工作納入政府目標管理，實施質(zhì)量安全責任追究制度，對質(zhì)量安全工作抓得不好、措施落實不力、發(fā)生嚴重安全責任事故的部門進行責任追究。建立小組聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次質(zhì)量興縣和標準化戰(zhàn)略實施專題工作會議，政府常務會議安排每年至少聽取一次質(zhì)量工作匯報，縣委、縣政府每年至少組織一次質(zhì)量工作督查。增加“兩大戰(zhàn)略”投入，絕大多數(shù)縣(區(qū))增加了食品安全、特種設備安全和質(zhì)量興縣、標準化工作專項資金。二是優(yōu)化質(zhì)量品牌服務。切實承擔實施兩大戰(zhàn)略的日常工作，在質(zhì)量安全風險全面排查的基礎上，撰寫質(zhì)量狀況分析報告，為黨委、政府決策提供參考。根據(jù)湖南名牌20xx年評價目錄，積極申報水泥、人造板、家具等17 個產(chǎn)品為湖南名牌產(chǎn)品。組織湘窖酒業(yè)、新寧“滿師傅”申報地理標志保護產(chǎn)品。全市企業(yè)標準備案率100% ，3 家企業(yè)爭創(chuàng)標準化良好行為企業(yè)，新寧崀山景區(qū)創(chuàng)建全國旅游服務標準化工作全面啟動。三是優(yōu)化質(zhì)量技術服務。按照組織合法、制度健全、服務到位、行為規(guī)范原則，健全質(zhì)量技術協(xié)會組織，積極開展質(zhì)量技術服務。全年組織發(fā)展協(xié)會會員239 家。開展質(zhì)量技術培訓、咨詢服務31 場次，受訓人員800 余人。突出強化食品質(zhì)量安全基礎管理服務，指導企業(yè)統(tǒng)一制訂質(zhì)量安全管理18 項制度，并做到掛牌上墻，建立質(zhì)量安全管理18 套臺賬，從原料進廠到產(chǎn)品出廠全過程記錄在冊，做到質(zhì)量安全生產(chǎn)可追溯。技術機構為企業(yè)提供委檢服務5659 批次，計量器具標準測試50932 臺(件)。

　　(三)發(fā)展事業(yè)。 一是積極爭取財政支持。 市本級爭取財政專項資金215 萬元，縣局爭取財政專項資金300 余萬元，在全省率先實行集貿(mào)市場衡器免費檢定。爭取市政府80 余萬元電煤檢驗設備及30 萬元檢驗經(jīng)費，開展電煤質(zhì)量檢驗，得到省電煤監(jiān)管檢查組的充分肯定。二是致力發(fā)展檢驗事業(yè)。市質(zhì)檢所通過省局計量認證復評及食檢機構首次資質(zhì)認定為2 級質(zhì)檢機構。市計量所新建標準12 個，檢測項目達到95 個。三是強化預算收入征管。嚴格執(zhí)行非稅收入征收責任制和行政事業(yè)收費項目、標準，堅決杜絕亂收費、亂罰款行為，自覺做到“三個不收”，即超違法定項目和收費標準的不收，超違檢驗資質(zhì)和檢驗規(guī)程的不收，超違計量器具購買價格部分不收，省財政下達的預算收入計劃全面完成。四是強力推進設施建設。市局檢測辦公大樓基礎工程建設到位，武岡鹵制食品省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心籌備工作基本到位，今年可開工建設。全市檢驗設備投入300 多萬元，檢驗檢測能力進一步提升。

　　(四)探索機制。 探索行業(yè)監(jiān)管機制。 一是引導液化氣充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會簽訂行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)行為。二是扶持行業(yè)龍頭，加強米面早餐食品行業(yè)監(jiān)管。整合市區(qū)米面生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊，扶持浩天米業(yè)公司投資3000 萬元建設三萬噸放心早餐米面工程。邵東縣集中扶持4 家米粉加工企業(yè)，全面淘汰米粉加工小作坊，成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進全市復混肥料生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)聯(lián)合重組，增強行業(yè)競爭能力，凸顯集約效應。探索聯(lián)動監(jiān)管機制。一是統(tǒng)一執(zhí)法。執(zhí)法職能全部統(tǒng)一歸口稽查部門。二是統(tǒng)一審查。推行聯(lián)審把關制度，市級申證、換證、授權年度和定期審查，須經(jīng)相關監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗部門聯(lián)合審查認可，做出結(jié)論。三是統(tǒng)一檢驗。監(jiān)督檢驗涉及安全指標的檢驗項目全部歸口市所檢驗。四是統(tǒng)一管理，全市加油機監(jiān)管統(tǒng)一實行“四分離”機制。五是統(tǒng)一建標。全市機動車里程表檢測九項標準實現(xiàn)統(tǒng)一建標管理。探索內(nèi)務管理機制。一是“以支定收、收支平衡、統(tǒng)一預算、集中支付”的財務管理機制;二是“個人自薦、民主推薦、雙向選擇、優(yōu)化組合”的人事機制;三是公務用車經(jīng)費包干機制;四是行政事業(yè)成本管理機制。五是技術機構績效工資激勵機制。

　　(五)建設隊伍。 圍繞建設一支“政治強、業(yè)務精、作風正、形象好”的質(zhì)量隊伍目標，以領導班子建設為重點，加強隊伍思想政治、業(yè)務素質(zhì)和紀律作風建設，不斷提升隊伍素質(zhì)能力。一是加強思想政治建設。堅持“六講四創(chuàng)”規(guī)范，即講大局、講紀律、講責任、講誠信、講團結(jié)、講奉獻，學習創(chuàng)新、工作創(chuàng)先、服務創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)，開展了“知足感恩、愛崗敬業(yè)”心態(tài)教育活動，切實加強政治思想建設。全年表彰了21 個“四創(chuàng)”項目，弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)風氣。二是加強業(yè)務素質(zhì)建設。堅持在學中干，干中學，邊學邊干，邊干邊學，建立并實施崗位自學、單位統(tǒng)學、年度考學、考核獎學等長效學習機制，落實個人崗位自覺經(jīng)常學習、在線網(wǎng)絡學習、單位每周一次集體學習、分線每年一期培訓學習、系統(tǒng)每年一次考試學習、大會一年一次學習體會交流制度。推動“創(chuàng)學習型機關，當學習型模范”活動持續(xù)深入，促進隊伍素質(zhì)與能力不斷進步。市局與邵陽學院聯(lián)合舉辦的食品質(zhì)量與安全本科班60 余名學員全部結(jié)業(yè)。全系統(tǒng)新招公務員4 名，新招技術機構專業(yè)人員7 名。三是加強紀律作風建設。以《邵陽市質(zhì)量技術監(jiān)督局行風和行政效能自律十項規(guī)范》為抓手， 把黨風廉政建設與作風效能建設緊密結(jié)合起來，切實加強監(jiān)督檢查，檢查情況及時通報，違規(guī)行為嚴查快處，全系統(tǒng)風清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，社會形象良好。市人大專項評議滿意，優(yōu)化環(huán)境測評位次前移。

　　此外，政務公開進一步公開透明，信訪工作不斷加強，群眾利益訴求渠道更加暢通。加強社會治安綜合治理， 建整扶貧、計劃生育、雙聯(lián)工作，也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛(wèi)生創(chuàng)建 取得新成績。

　　在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平有待提高，基層基礎工作還比較薄弱，工作方式、工作方法還不完全適應。我們要正視這些問題，保持清醒頭腦，認真研究解決。

　　二、20xx 年質(zhì)監(jiān)工作總體部署

　　黨的為我們做好新形勢下質(zhì)監(jiān)工作指明了方向，提出了要求，提供了舞臺。今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義十分重大。根據(jù)省、市委經(jīng)濟工作會議和省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入學習貫徹黨的精神，堅持抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)，服務經(jīng)濟社會，全面實現(xiàn)年度工作目標，努力構建法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)和服務質(zhì)監(jiān)，為推動邵陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。20xx 年全市質(zhì)監(jiān)工作要重點圍繞“四抓四提高”抓好落實，抓出成效。

　　(一)抓監(jiān)管提高安全水平

　　強化安全理念。 質(zhì)量安全始終是社會關注的熱點，保障質(zhì)量安全始終是質(zhì)監(jiān)工作的重點。質(zhì)量安全是產(chǎn)品的底線，是企業(yè)發(fā)展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終 堅持“不重視質(zhì)量安全是不合格、抓不好質(zhì)量安全是不稱職 ，出了質(zhì)量安全事故要問責 ”的思想理念，嚴格執(zhí)行“嚴責、嚴防 、 嚴審、嚴查、嚴檢、嚴處”方針， 圍繞 加工食品、主要工業(yè)產(chǎn)品、特種設備 和認證授權機構四大 安全， 全面履職監(jiān)管到位，堅決遏制一般事故，杜絕發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性重特大事故。

　　落實安全責任。 全面落實質(zhì)量安全政府領導責任、企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，形成齊抓共管安全工作格局和合力。進一步強化 企業(yè)主體責任，推 行 企業(yè)首席質(zhì)量官制度。 進一步落實 質(zhì)量安全約談制度。實行更加嚴格的準入退出機制，對惡意違法、屢次違法、造成重大質(zhì)量事故的企業(yè)和法人代表，探索實行 行業(yè) “終身出局”制度。建立健全許可審查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查質(zhì)量安全責任制和責任追究制，凡屬許可審查把關不到位、監(jiān)督抽查把關不到位、執(zhí)法稽查把關不到位引發(fā)質(zhì)量安全事故 的 ，依法依紀追究監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的失職、瀆職責任。

　　嚴格安全監(jiān)管。 嚴格履職 ，嚴格把關，切實做到“五到位”：一是 許可審查到位。 進一步建立健全聯(lián)審把關制度，市級申證、換證、授權、年度和定期審查，須經(jīng)相關監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗部門書面審查簽字認可，報分管局領導審批后，方可做出審查結(jié)論。許可審查中，要督促指導企業(yè)建立質(zhì)量安全生產(chǎn)責任制度和質(zhì)量安全檔案臺賬制度，做到制度掛牌上墻、臺賬建檔上書，落實質(zhì)量安全事故責任可追溯體系。 在嚴格食品加工企業(yè)許可審查的同時 ，根據(jù)省人大出臺的小作坊監(jiān)管地方性法規(guī)， 要切實 做好食品小作坊許可發(fā)證審查工作。 二是執(zhí)法檢查到位。 全面落實 全市發(fā)證 食品和發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品、 計量認證授權機構 、 主要特種設備和強檢計量器具年度監(jiān)督檢查、巡查 法定頻次 ，檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要指導和幫助企業(yè)認真落實整改 并回訪復查到位 。 三是 監(jiān)督抽查到位。 全面落實食品 、 重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度和特種設備 、法定強檢計量器具 監(jiān)督檢驗制度，監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗計劃 抽查 到位率要力求達到 95 % 以上。主要工業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查要根據(jù)邵陽實際和定檢計劃，確立監(jiān)督抽查重點，探索建立并實施 縣抽樣、市檢驗的分工協(xié)作檢驗機制。市質(zhì)檢所要突出加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗技術能力建設，確保適應檢驗需要。 四是 執(zhí)法稽查到位。 高舉執(zhí)法打假大旗，深入 開展“質(zhì)監(jiān)利劍行動”， 確保舉報投訴案件、批辦交辦案件100% 查處到位，要分析形勢，把握動態(tài)，主動出擊查辦案件;要突出重點，適時組織行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性專項執(zhí)法行動 。 五是 后處理到位。 監(jiān)督審查、檢查、稽查、檢驗發(fā)現(xiàn)的違法問題，凡屬危及安全的， 該責令整改的堅決責令整改，該召回的堅決召回，該依法處罰的堅決依法處罰，該移送 的 堅決移送，堅決杜絕 遷就姑息 ，罰過放行。

　　健全安全機制。 保障質(zhì)量安全是一項系統(tǒng)工程，既要齊抓共管、綜合治理，更要持之以恒，建立長效機制。一要建立安全風險排查機制。風險排查要做到 常態(tài)化，監(jiān)督抽查、日常巡查、檢驗檢測等日常 監(jiān)管都要突出排查安全 風險 ，認真分析并形成書面分析報告。二要建立安全風險會商機制。對排查發(fā)現(xiàn)的安全風險，發(fā)現(xiàn)部門要牽頭負責召開聯(lián)席會議，對安全風險進行會商，形成處置意見和會議紀要，聯(lián)動相關部門共同防范處置落實。三要建立安全風險處置機制。全面落實質(zhì)量安全事故應急處置機制，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，要在第一時間內(nèi)及時啟動預案，及時報告信息，及時趕赴現(xiàn)場，及時妥善處置，最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時，要切實重視和加強安全監(jiān)管信息檔案建設，質(zhì)量安全法定審查、檢查、檢驗、執(zhí)法及后處理文書要規(guī)范制作，建檔立卷，嚴格管理。

　　(二)抓服務提高質(zhì)量水平

　　提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平是質(zhì)監(jiān)工作的主要目標。新的一年里，我們一定要在現(xiàn)有的基礎上，進一步優(yōu)化服務，促進質(zhì)量水平提升。

　　進一步優(yōu)化質(zhì)量興市服務。 標準化、質(zhì)量興市工作，關系國計，涉及民生，在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實施質(zhì)量興市(縣)和標準化戰(zhàn)略的牽頭單位，政府領導小組辦公室都設在質(zhì)監(jiān)部門，要切實承擔實施兩大戰(zhàn)略的日常工作，加強質(zhì)量宏觀分析、政策擬定、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，為政府宏觀質(zhì)量決策當好參謀助手。要全面貫徹落實《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx 年)》，結(jié)合邵陽實際，制定出臺實施方案，并對各地實施《綱要》情況進行督促檢查，確?！毒V要》有序?qū)嵤┖湍繕藢崿F(xiàn)。完善省市縣三級質(zhì)量分析報告制度，力爭將產(chǎn)品質(zhì)量合格率列入政府績效考核指標。 建立實施政府質(zhì)量獎勵制度，圍繞總體提升全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平，建議綜合設立市長、縣(市)長質(zhì)量獎，獎勵質(zhì)量優(yōu)、規(guī)模大、能耗低、效益好、帶動作用強的品牌企業(yè)，推動質(zhì)量興市戰(zhàn)略全面深入實施。 繼續(xù)深入實施品牌戰(zhàn)略，開展“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“食品安全示范市”活動， 指導企業(yè)爭創(chuàng) 湖南名牌 ， 提高名牌產(chǎn)品對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。圍繞傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，繼續(xù)做好國家地理標志產(chǎn)品申報工作。

　　進一步優(yōu)化質(zhì)量管理服務。 堅定不移地實施標準化戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好標準制修訂，新標準宣貫、國際標準和國外先進標準“雙采”和標準審查備案等業(yè)務服務工作，會同相關部門，繼續(xù)重視標準化良好行為企業(yè)、農(nóng)業(yè)標準化示范項目、旅游、餐飲、保健、標準化示范行業(yè)和企業(yè)建設，發(fā)揮標桿示范引領作用。推進加油站、集貿(mào)市場、餐飲賓館、眼鏡店、醫(yī)院等五大領域誠信計量體系建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用計量器具免費檢定，組織開展與民生息息相關領域的計量專項整治。 貫徹落實《湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法》，開展 重點用能單位能源計量審查， 穩(wěn)步推進能源計量數(shù)據(jù)采集工作 。加強能效標識監(jiān)管，治理商品過度包裝。 加強認證授權機構監(jiān)管， 加 大 認證認可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域的應用。以工業(yè)鍋爐和換熱壓力容器節(jié)能為重點，強化設計、生產(chǎn)、技術改造環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強組織機構代碼和物品編碼工作，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺。建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單” ，加大質(zhì)量失信懲戒力度。

　　進一步優(yōu)化質(zhì)量技術服務。 繼續(xù)探索優(yōu)化行業(yè)服務，發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織，推進企業(yè)監(jiān)管服務向行業(yè)監(jiān)管服務轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，提高行業(yè)自律水平。20xx 年，要在規(guī)范氣體充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會的基礎上，推進車檢機構、早餐食品、豆制品等行業(yè)協(xié)會組織的發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量技術咨詢培訓服務。適應企業(yè)標準、質(zhì)量、認證認可的需要，積極開展技術咨詢服務;適應質(zhì)量、計量檢驗檢測和特種設備作業(yè)技術需要，積極開展技術培訓服務;適應企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升需要，依托大專院校、科研院所，積極開展技術研發(fā)服務。廣泛開展質(zhì)量委托檢驗和計量校準技術服務。開展委檢校準服務，要對委檢校準項目抽樣技術培訓負責，對來樣檢驗結(jié)果負責，對檢后技術指導負責。要建立委檢校準不合格問題整改建議書制度，建議書要明確質(zhì)量問題，指出產(chǎn)生原因，提出解決建議，隨同檢驗報告單一起發(fā)送給委托企業(yè)。要加大質(zhì)量技術法制宣傳服務， 廣泛開展 國家 質(zhì)量月和國際標準日、世界計量日、世界認可日等 宣傳 活動，開展多種形式的質(zhì)量文化主題 宣傳 活動 ，擴大社會影響，增進社會認同，形成 人人關心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、 人人享受 質(zhì)量的輿論氛圍。

　　(三)抓發(fā)展提高保障水平

　　質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，環(huán)境、經(jīng)費、設施是保障。一要強化環(huán)境保障。要注意協(xié)調(diào)好各方面關系，爭取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成質(zhì)監(jiān)工作最大合力，為履行職責創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。擺正部門位置，端正業(yè)務指導思想，服從黨政工作大局，服務經(jīng)濟社會發(fā)展中心，積極作為，多做工作，贏得黨委、人大、政府、政協(xié)重視關心;堅持協(xié)商辦事、合作共事，贏得部門配合支持。主動加強宣傳，自覺接受監(jiān)督，贏得社會理解認同;發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團組織橋梁紐帶作用和干部職工主體作用，贏得團隊廣泛參與，形成強大工作合力。二要強化財政保障。按照“確保運轉(zhuǎn)，適度發(fā)展，收支平衡”原則，確保年度財政預算計劃到位。執(zhí)行省政府《非稅收入執(zhí)收工作責任制規(guī)定》，堅持依法執(zhí)收，應收盡收，全面完成年度非稅收入執(zhí)收計劃，堅決杜絕一切亂罰款、亂收費、亂減免行為。積極爭取系統(tǒng)和地方財政支持，確保食品監(jiān)督抽查經(jīng)費、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場強檢計量器具檢定經(jīng)費和質(zhì)量興市、標準化戰(zhàn)略品牌獎勵經(jīng)費到位。堅持過緊日子，強化成本管理，壓縮非生產(chǎn)性支出，增加積累發(fā)展支出，確保辦公檢測、基建裝備和職工培訓投入。關心職工生活，改善福利待遇，實施技術檢驗事業(yè)單位績效工資制，共享發(fā)展成果。三要強化設施保障。市局檢測辦公和附屬樓年內(nèi)要完成主體建設，爭取裝修到位。武岡 鹵制食品省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心要開工建設。邵陽、新寧、隆回縣局檢測辦公樓要爭取年內(nèi)動工興建。 推進電子政務信息化建設，加快建立質(zhì)監(jiān)信息公共服務平臺，實現(xiàn)信息互通、資源共享。市局質(zhì)量、計量、信息和縣局計量技術機構要加強裝備投入和隊伍管理建設，不斷增強檢驗資質(zhì)能力和管理服務水平。

　　(四)抓作風提高效能水平

　　作風決定效能，效能體現(xiàn)作風。 我們一定要充分認識作風建設的極端重要性和緊迫性，切實抓好中央、省市委改進工作作風規(guī)定和市局 《行風和效能自律十項規(guī)范》的落實。一要抓思想作風建設。要大興“六講”之風，講大局， 個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從整體，在大局原則上不搞個人主義、本位主義和小團體主義。 講大局，不是空泛的口頭表態(tài)，而應該是實實在在的行動。令行禁止、政令暢通是講大局，理解組織困難、執(zhí)行組織決策是講大局，服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀律，要嚴格執(zhí)行黨和國家的民主集中制原則和法律紀律，做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，眼前服從長遠。講責任，要積極負責，敢于擔當，切實擔負起領導責任、工作責任、社會責任、自我和家庭責任。講誠信，說話不信口開河，處事不隨心所欲，為人不陽奉陰違，行政不失職瀆職。講團結(jié)，個人之間、單位之間、上下級之間相互信任，相互支持，相互關心，工作上做伙伴、同志，生活中結(jié)朋友、兄弟。講奉獻，弘揚雷鋒精神，工作不講得失，待遇不搞特殊，為人不計恩怨，以奉獻為榮，助人為樂。二要抓學習作風建設。 當前，全黨、全國都在學習、貫徹精神。全系統(tǒng)廣大干部職工都要自覺學習貫徹精神，把學習、研讀十八報告作為提升自身理論素養(yǎng)和思想政治水平 的過程。切實加強學習培訓，繼續(xù)堅持職工崗位自覺學習，單位每月一次集體學習，分線每年一期培訓學習，系統(tǒng)每年一次考試比武學習，全年在線網(wǎng)絡學習，選送業(yè)務骨干進修提高學習，不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風建設。全面落實政務“三公開”制度，確保權力在陽光下運行。全面履行“即時辦結(jié)不拖延時間，限時辦結(jié)不推諉責任，現(xiàn)場辦結(jié)不設阻刁難，首問辦結(jié)不應付了事“四辦四結(jié)”服務承諾制度，不斷優(yōu)化提升服務效能。嚴守行政許可、行政執(zhí)法、法定檢驗、執(zhí)罰執(zhí)收規(guī)范，杜絕行政主體缺位、越位、錯位和不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。四要抓廉政作風建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政“一崗雙責”制度，自覺遵守廉潔從政自律規(guī)范，筑牢思想防線，堅守道德底線，不越廉政紅線。 深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映的突出問題，求真務實，開拓創(chuàng)新，多干讓人民滿意的好事、實事，著力整治慵懶散奢等不良風氣，防范權力尋租， 確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全。

　　同志們，當前我們正面臨體制改革的新形勢，關心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責任和希望所在。各級黨政主要負責同志一定要有高度的政治責任感，顧全大局，勇于擔當，帶好班子，管好隊伍，干好工作，確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀律不亂!

質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議講話5

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議各項要求，回顧總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作，研究部署20xx年工作任務，動員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工立足新方位，勇扛新?lián)?，干出新業(yè)績，努力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階，質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。市政府對這次會議非常重視，湯飛帆副市長、占珺副秘書長親臨會議指導。剛才，湯飛帆副市長作了重要講話，對質(zhì)監(jiān)工作給予了充分肯定，提出了殷切期望。全市系統(tǒng)上下要認真學習、深刻領會，把湯飛帆副市長提出的各項工作要求貫徹好、落實好?，F(xiàn)在，我代表市質(zhì)監(jiān)局黨委作工作報告。

　　一、肯定成績，“十三五”贏得良好開局。

　　20xx年是“十三五”開局之年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真執(zhí)行市委、市政府各項決策部署，全力抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、推改革、強自身，較好地融入了地方發(fā)展大局，較好地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，較好地展示了質(zhì)監(jiān)部門形象，得到市委、市政府的高度肯定和社會群眾的充分認可。

　　(一)以“三強一制造”建設為主抓手，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。市政府專題聽取了“三強一制造”工作匯報，召開了全市推進“浙江制造”品牌建設暨市政府質(zhì)量獎表彰大會，政府主要領導會前作出重要批示，分管領導到會講話，質(zhì)量、標準、品牌“十三五”發(fā)展規(guī)劃作為全市重要專項規(guī)劃得到市政府批復實施，“三強一制造”對轉(zhuǎn)型升級的重要載體作用更加凸顯。標準引領提檔升級。國標委批準衢江區(qū)開展全國農(nóng)村綜合改革標準化試點，打造農(nóng)業(yè)社會化服務標準體系的“衢江模式”，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。印發(fā)《衢州市“標準化+”行動計劃》，推進實施“標準化+技術創(chuàng)新”等十大重點任務，引領推動經(jīng)濟社會發(fā)展。制定并發(fā)布實施《人造板飾面專用原紙》等“浙江制造”標準4項(累計6項)，通過專家審定待發(fā)布2項，以高標準鑄就高質(zhì)量，帶動制造業(yè)向中高端提升。質(zhì)量促進提質(zhì)增效。深入推進質(zhì)量強市建設，20xx—20xx年度省政府對衢州市質(zhì)量工作考核獲評A級，位列全省第六。以政府質(zhì)量獎評選為抓手，引導激勵企業(yè)加強質(zhì)量管理，促進提質(zhì)增效，新增導入卓越績效管理模式企業(yè)61家，新評定市政府質(zhì)量獎企業(yè)5家(累計36家)，質(zhì)量獎個人2人(累計3人)。品牌帶動提升發(fā)展。印發(fā)實施《衢州市“浙江制造”品牌建設三年行動計劃》，衢江、江山列入全省第二批“浙江制造”品牌培育試點縣，江山、開化、龍游、柯城等相繼出臺“浙江制造”獎勵扶持政策，開山控股、夏王紙業(yè)成為全市首批2家獲得浙江制造認證證書的企業(yè)，志高機械、巨化股份通過產(chǎn)品認證現(xiàn)場審核。新增浙江名牌產(chǎn)品9個。

　　(二)以杭州峰會安保為主戰(zhàn)場，筑牢質(zhì)量安全底線。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聚焦杭州峰會安保工作這一重中之重的頭等大事，在安保工作主戰(zhàn)場上揮灑汗水、努力奮戰(zhàn)，堅決守牢了安全底線。加強特種設備安全監(jiān)察。全面開展隱患排查整治，建立實行重大問題專題會商研判、重大隱患政府提示交辦制度，加強領導帶隊督查指導和“回頭看”檢查，所有隱患實現(xiàn)全封閉，繼20xx年之后再次實現(xiàn)全年特種設備安全零事故，“特種設備隱患排查治理工作機制”獲評全省系統(tǒng)20xx年度創(chuàng)新獎，市特檢中心等單位受到國家總局、省局表彰。構建特種設備安全風險分級管控機制，全市完成3346家使用單位的分類分級，實現(xiàn)風險排查關口前移、源頭管控;在全省率先開展老舊電梯安全風險評估，督促隱患整改74臺，監(jiān)督更新改造8臺，監(jiān)督報廢7臺;全面推行電梯安全責任公示制度，實現(xiàn)主體責任、維保責任、檢驗責任、監(jiān)察責任“四上墻、四明示”;開展“特種設備安全綜合服務平臺”和“電梯應急救援指揮中心”信息化項目建設。加強重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。突出抓好危險化學品、危險化學品包裝物和容器、食品相關產(chǎn)品安全防控，峰會期間實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋、隱患整改全封閉。加強對兒童用品、絮用纖維制品、消防器材、小電器、節(jié)日消費品等重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大電商產(chǎn)品監(jiān)管力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量風險信息收集、研判和處置工作。全年監(jiān)督抽查產(chǎn)品457批次，合格432批次，批次合格率94.5%，產(chǎn)品質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定。加強稽查執(zhí)法工作。扎實開展“藍劍”系列和“護農(nóng)保春耕”“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動，聯(lián)合商務、住建部門開展預拌混凝土專項執(zhí)法檢查。大力推行分級執(zhí)法、指導執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法等大稽查工作機制，強化市縣協(xié)同，提高執(zhí)法打假威懾力，全年立案查處案件131起，其中大要案55件，同比20xx年立案案件數(shù)增長60%，大要案數(shù)增長37.5%。

　　(三)以質(zhì)量技術基礎職能為主支撐，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可的支撐和引領作用，打好“技術牌”，念好“服務經(jīng)”，較好地服務了經(jīng)濟社會發(fā)展。夯實計量保障。全市建有社會公用計量標準145個，新建環(huán)境監(jiān)測計量器具計量檢定校準項目5個(累計12個)，6家計量校準機構的校準項目達101項，計量基礎持續(xù)夯實。對16家重點用能單位開展能源計量審查“回頭看”，突出對涉及民生領域的計量監(jiān)管，繼續(xù)實施集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構計量器具免費檢定，圓滿完成杭州峰會計量保障任務，計量服務保障經(jīng)濟民生作用充分發(fā)揮。強化標準引領。標準創(chuàng)新體系進一步構建，浙江省造紙工業(yè)標準化技術委員會在衢成立(省級“標技委”累計3家)，衢州市標準化研究院獲批增設，標準創(chuàng)新與科技創(chuàng)新互動持續(xù)增強。標準化水平進一步提升，為主或參與制定國家標準24項(累計120項)、行業(yè)標準18項(累計97項)。標準化供給進一步增強，開化國家公園生態(tài)文明建設省級標準化試點完成標準體系制定，柯城區(qū)黨員進社區(qū)服務綜合標準化試點通過中期評估，龍游縣以“開啟模式”為樣本制定《生豬排泄物綜合利用技術規(guī)范》地方標準，以標準化促進治理能力提升。深化技術支撐。加快國家質(zhì)檢中心能力提升，新增15個項目/參數(shù)的檢測能力。建立市級技術機構班子成員領銜科研項目機制，明確目標任務，科研工作積極性提升，成效凸顯。20xx年全市系統(tǒng)獲國家總局科研項目立項1個，省局科研項目立項1個，省局檢驗裝備補助項目2個，授權國家發(fā)明專利1項，實用新型專利2項，2個項目獲市科技進步獎，“彭學院空壓機專家工作站”獲評市優(yōu)秀專家工作站。加強認證認可。國家質(zhì)檢中心與德國南德TÜV、萊茵TÜV、英國諾霸實驗室簽訂檢驗檢測國際互認戰(zhàn)略協(xié)議，為衢州空壓機、鉆鑿機械產(chǎn)品走向世界打開了大門。指導開化縣完成國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建，通過驗收并獲命名，成為我省4個國家級示范區(qū)之一。

　　(四)以產(chǎn)業(yè)研究招商為主平臺，融入地方發(fā)展大局。把市政府交辦的市區(qū)“八八”重點細分行業(yè)之一的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)招商服務和行業(yè)培育工作作為展示能力、爭取作為、提升地位、服務發(fā)展的大好平臺來抓，推動質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)監(jiān)工作由關注產(chǎn)品、關注設備，關注標準、計量向研究產(chǎn)業(yè)、對接行業(yè)、服務企業(yè)轉(zhuǎn)變，深入融入和服務地方發(fā)展大局。產(chǎn)業(yè)研究結(jié)出成果。開展空壓機及鉆鑿機械、特種設備產(chǎn)業(yè)研究，召開專家論證會，完成專題研究報告起草并成稿刊印，為政府決策、行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展提供建議和參考，得到政府、部門、企業(yè)一致好評。行業(yè)對接多點突破。加拿大通用航空協(xié)會來衢就衢州通用航空產(chǎn)業(yè)園建設進行考察，與市政府達成戰(zhàn)略合作，為衢州發(fā)展通用航空這一新興產(chǎn)業(yè)帶來機遇。以檢驗檢測為紐帶，繼續(xù)搭建行業(yè)科研創(chuàng)新合作平臺。一方面，借力國內(nèi)高端資源，市局與長沙礦冶研究院、洛陽礦山機械研究院建立政產(chǎn)學研合作機制，推動市政府與中國特檢院達成特種設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)空壓機、鉆鑿機械、礦山機械、特種設備四個行業(yè)國內(nèi)著名科研院所和頂尖學科帶頭人的結(jié)對合作“全覆蓋”，服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，利用好本地資源，加大與我市光明電力公司合作，市質(zhì)檢中心電力服務分中心掛牌成立，并在電動汽車充電樁計量檢定(校準)領域開展合作。企業(yè)服務卓有成效。加大技術機構服務企業(yè)幫扶，實施10項“服務企業(yè)，助力眾創(chuàng)”工作舉措，服務企業(yè)達2100余人次，減免檢驗檢測等涉企收費217.66萬元。市質(zhì)檢中心獲評衢州市十佳服務機構。

　　(五)以改革創(chuàng)新?lián)敒橹餍?，推進事業(yè)科學發(fā)展。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進一步增強改革創(chuàng)新精神，進一步凝聚干事?lián)敺諊?，穩(wěn)步有序推進質(zhì)監(jiān)各領域改革工作，持續(xù)強化自身建設。檢驗機構改革走在前列。各縣(市)全部整合組建了檢驗檢測研究院，常山縣檢驗檢測研究院通過整合發(fā)展，不斷做大做強，技術能力全面升級。按照市委市政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案要求，完成組建衢州市檢驗檢測研究院(增掛檢驗檢測認證集團牌子)，打造衢州市檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園，推動實現(xiàn)大發(fā)展的市本級檢驗檢測機構整合改革方案制定，得到市政府、省局領導充分肯定，走在了全省系統(tǒng)前列。行政審批改革繼續(xù)深化。進一步減化行政許可事項，推進行政審批市縣層級一體化改革，啟動實行檢驗機構“1+X”資質(zhì)聯(lián)合審批。網(wǎng)上審批辦理進一步提速，11項許可事項從申請到發(fā)證全過程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。事中事后監(jiān)管力度加大。出臺隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施意見，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施“三隨機、五公開”制度。繼續(xù)對電梯維保單位違法違規(guī)量化記分結(jié)果實行公開，推行電梯責任保險機制，全市承保電梯數(shù)達485臺，運用市場化機制加強監(jiān)管。繼續(xù)推行標準自我聲明公開，258家企業(yè)自我聲明公開1247項產(chǎn)品標準。干部隊伍建設持續(xù)強化。扎實開展“兩學一做”學習教育，全面落實從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，黨員干部紀律和規(guī)矩意識進一步強化，黨風廉政和作風建設底線進一步筑牢，市局機關黨委、市質(zhì)檢中心黨支部獲評20xx年度市直機關先進基層黨組織。加強干部隊伍建設，市局和基層分局領導班子建設得到充實加強，局機關和直屬單位提任副科級干部2人，完成局機關黨委、機關紀委及各直屬黨支部的換屆選舉，充實完善了機關紀檢力量。嚴格干部監(jiān)督管理，以市委“為官不為”專項整治為契機，出臺《進一步加強領導班子和干部隊伍從嚴監(jiān)督管理的實施意見》《衢州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領導干部履職問責辦法》，強化執(zhí)行力，形成了從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴落實的新常態(tài)，市局和涉企中層干部滿意度持續(xù)提升。方雪偉等5名中層干部在20xx年度市級機關涉企服務部門中層崗位評議中受到通報表彰。

　　同志們，過去的一年，我們?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的各項目標任務，贏得良好開局。成績來之不易，得益于市委、市政府的正確領導，得益于相關部門和社會各界的大力支持，得益于全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的齊心協(xié)力和奮力拼搏。在此，我代表市局黨委，向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

　　二、奮勇爭先，全力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階。

　　今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構性改革的深化之年，做好各項工作意義重大。全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議各項要求，圍繞“成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點”這個總目標，緊扣供給側(cè)結(jié)構性改革這條主線，打好質(zhì)量技術基礎服務經(jīng)濟社會發(fā)展組合拳，激發(fā)“三強一制造”建設促進轉(zhuǎn)型升級新動能，全面加強質(zhì)量安全監(jiān)管保障，不斷深化改革、轉(zhuǎn)變職能和加快自身建設，為與全省同步高水平全面建成小康社會而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　重點抓好五個方面工作：

　　(一)全面實施標準化戰(zhàn)略，引領和推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　抓住我省列入國家標準化綜合改革試點機遇，把全面實施標準化戰(zhàn)略作為引領和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段來謀劃和推進，促進標準化與經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、各層次深度融合，用標準的手段引領和支撐發(fā)展。

　　1、完善標準化工作體系。推動市政府建立健全標準化工作議事協(xié)調(diào)機構，強化政府對標準化工作的統(tǒng)一領導。進一步完善統(tǒng)一管理、分工負責、上下聯(lián)動、多方參與的標準化工作體制，形成推動標準化工作的強大合力。加快衢州市標準化研究院建設，配備配強人員，強化標準化理論、方法、規(guī)劃和政策研究的能力。完善標準信息公共服務平臺功能，為企業(yè)獲取標準信息資源提供有效渠道，為我市經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要基礎性標準技術支撐。加強專業(yè)標準化技術委員會建設，支持我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)承擔國家和省級標準化技術委員會秘書處工作，爭取全國纖維材料、電子化學品標準化分技術委員會在衢設立，集聚高層次標準化專家和人才，集聚產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素。

　　2、增強標準化供給水平。引導鼓勵我市企業(yè)在若干重點領域積極參與國家、行業(yè)標準及具有國際水平的企業(yè)標準制修訂，全年為主或參與制修訂國家標準、行業(yè)標準15項以上，規(guī)模以上企業(yè)主導產(chǎn)品采用國際和國外先進標準比例比上年度增加1個百分點以上，以高標準引領高質(zhì)量，為社會提供更高品質(zhì)的供給。加快標準化與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度融合，全面對接我省7大標準體系建設，重點在浙江制造、浙江農(nóng)業(yè)、浙江環(huán)境、浙江治理等標準體系建設中提煉“衢州經(jīng)驗”，樹立“衢州樣板”，打造“衢州模式”，以標準的引領和支撐提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　3、推進標準化互促互融。全面實施《衢州市“標準化+”行動計劃》，推動“標準化+”各項舉措落地，加強標準化與經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域、各層級的互促互融，成為產(chǎn)業(yè)提升、政府治理、公共服務的重要手段。做強標準化+技術創(chuàng)新。以我市新材料、新能源、電子信息、先進裝備制造等領域為重點，依托省級以上技術中心企業(yè)，加快具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和關鍵技術標準制修訂，增強核心競爭力。推動我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)建設各級技術標準創(chuàng)新基地，培育形成標準創(chuàng)新骨干力量。做特標準化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。指導推進衢江區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務國家級標準化試點，加快研制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務等四大標準體系，為全國深化農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設提供可復制、可推廣的“衢州經(jīng)驗”。完善衢江區(qū)放心農(nóng)業(yè)標準體系建設，提升放心農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平，優(yōu)化放心農(nóng)產(chǎn)品供給。開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標準化建設，做大做強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)程度達62%以上。做精標準化+全域旅游。結(jié)合我市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，加快推進全域旅游標準化工作，爭取開化縣列入全域旅游標準化工作省級試點，運用標準化手段，規(guī)范和提升旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設，建設和規(guī)范旅游公共設施和服務體系，提升旅游服務水平。做美標準化+生態(tài)建設。用標準推進治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山，引領節(jié)能減排，建設生態(tài)文明，讓標準成為保護環(huán)境資源的“硬約束”。對接我省生態(tài)標準示范區(qū)建設，爭取我市列入省級生態(tài)建設標準化試點。完成國家公園生態(tài)文明建設省級標準化試點，制定發(fā)布國家公園標準體系。繼續(xù)在“五水共治”領域推進地方標準制修訂，建立完善“賀田模式”“集美模式”等具有衢州地域特色和區(qū)域優(yōu)勢的“治水”標準體系。做優(yōu)標準化+公共服務。繼續(xù)加強社會管理和公共服務標準化工作。完成黨員進社區(qū)國家級標準化試點，以標準化規(guī)范帶動社會管理精細化。開展農(nóng)村文化公共服務標準化試點工作，提升公共服務質(zhì)量。推進市行政服務中心標準化建設，提高政府為民辦事效率。

　　(二)全力推進“三強一制造”建設，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動能。

　　繼續(xù)大力推進“三強一制造”建設，推動標準、質(zhì)量和品牌成為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的普遍路徑，全面提升我市整體質(zhì)量水平和質(zhì)量有效供給，激發(fā)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動能，助推供給側(cè)結(jié)構性改革。

　　1、積極建設“品質(zhì)衢州”。全國質(zhì)量強市示范城市是體現(xiàn)城市質(zhì)量發(fā)展水平的國家級榮譽。積極推動和開展全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建活動，寫入政府工作報告列入重點工作，以創(chuàng)建提升質(zhì)量強市在城市發(fā)展中的核心戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級重要抓手作用，唱響“品質(zhì)衢州”。以示范城市創(chuàng)建為載體，進一步完善和加強質(zhì)量工作考核和質(zhì)量分析評價機制。深入開展制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃，發(fā)揮質(zhì)量獎的示范引領作用，全面推廣先進質(zhì)量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術進步和技術改造，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，全年在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)和社會公共服務等領域的企業(yè)和組織中導入卓越績效模式45家以上，支持巨化集團等單位申報省政府質(zhì)量獎。加強質(zhì)量人才隊伍建設，引導企業(yè)培育質(zhì)量文化。積極調(diào)動行業(yè)協(xié)會、科研機構、大專院校、消費者組織、新聞媒體等各方力量共同參與，為“品質(zhì)衢州”建設添磚加瓦。

　　2、培育壯大“衢州板塊”。緊緊抓住“浙江制造”品牌建設重大機遇，努力在“浙江制造”宏圖中不斷培育壯大“衢州板塊”，做大做強“衢州集群”，使“浙江制造”品牌中部分行業(yè)打上明顯的衢州區(qū)域“烙印”。重點在木門、特種紙、消防器材、新材料等行業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)、“單打冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，開展“浙江制造”衢州板塊培育梯隊建設，加強精準幫扶和培育指導，爭取更多的先進標準列入全省制定計劃，爭取更多的符合標準要求的企業(yè)申報產(chǎn)品認證。將“浙江制造”標準制定和產(chǎn)品認證量化目標列入20xx年縣(市、區(qū))質(zhì)量工作考核，全年全市制定發(fā)布“浙江制造”標準5個以上，通過“浙江制造”產(chǎn)品認證6個以上，每個縣(市、區(qū))至少有1項“浙江制造”標準制定和產(chǎn)品認證。加快衢江、江山“浙江制造”試點縣工作，打造標桿，示范引領。強化政府引導和政策扶持，重視和激發(fā)企業(yè)主體作用發(fā)揮，提高“浙江制造”品牌在衢州的知曉度、認可度、參與度，以“浙江制造”品牌建設帶動提升衢州制造業(yè)發(fā)展水平。

　　3、大力發(fā)展“品牌經(jīng)濟”。依托我市產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地和制造業(yè)特色小鎮(zhèn)等良好基礎，培育創(chuàng)建一批浙江名牌、衢州名牌，挖掘培育一批有競爭力的“浙江制造”品牌，培育提升一批市縣政府質(zhì)量獎企業(yè)，做強品牌經(jīng)濟。推進產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設，積極創(chuàng)建浙江區(qū)域名牌，有條件的區(qū)域爭創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。擴大品牌培育覆蓋面，加快服務業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務、公共服務等領域品牌培育建設，壯大品牌集群。

　　(三)發(fā)揮質(zhì)量技術基礎作用，服務經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

　　計量、標準、認證認可、檢驗檢測是國家質(zhì)量技術基礎，是質(zhì)監(jiān)部門獨特的優(yōu)勢，涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。要進一步打好“技術牌”、念好“服務經(jīng)”，對接和服務好我市重大部署和發(fā)展需求。

　　1、推動綠色發(fā)展。對接我市綠色經(jīng)濟培育專項行動、節(jié)能減排專項行動，強化計量對綠色發(fā)展的促進作用，以計量約束倒逼轉(zhuǎn)型升級，推動節(jié)能減排，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。加強環(huán)境監(jiān)測領域計量監(jiān)管，保障治水、治氣、治霾等領域環(huán)境監(jiān)測計量器具量值準確可靠，重點污染源排放監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)測計量器具受檢率達98%以上。深化能源資源計量管理，完善能源計量審查和執(zhí)法檢查機制，切實加強鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、造紙等重點行業(yè)能源計量管理，強化產(chǎn)品能效標識和過度包裝監(jiān)督檢查，促進綠色消費。圍繞我市建設全省有機農(nóng)業(yè)大市目標，繼續(xù)大力培育有機農(nóng)產(chǎn)品。

　　2、服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以國家空壓機及鉆鑿機械質(zhì)檢中心等質(zhì)監(jiān)公共技術服務平臺為載體，加大對產(chǎn)業(yè)共性、關鍵性和前瞻性技術的創(chuàng)新研發(fā)、技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心技術支撐和源頭創(chuàng)新來源，引領產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構調(diào)整。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術優(yōu)勢，深入推進服務企業(yè)助力“眾創(chuàng)”幫扶活動，持續(xù)打好“智慧檢測”、深度開放實驗室、技術咨詢服務、專家入企幫扶、標準創(chuàng)新和質(zhì)量提升技術指導、科研成果轉(zhuǎn)化應用等幫扶“組合拳”，實施企業(yè)幫扶“123”行動計劃，即全年服務企業(yè)1000家以上，開放實驗室服務20xx批次以上，選派30名青年科技人才到重點產(chǎn)業(yè)、高成長性企業(yè)開展技術創(chuàng)新服務，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮檢驗檢測等質(zhì)量技術基礎作用和質(zhì)量、品牌、標準化等質(zhì)量工作職能優(yōu)勢，服務我市特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展。

　　3、服務民生需求。辦好加油機計量檢定民生實事，深入開展“醫(yī)療計量保健康”“安全計量衛(wèi)平安”“公平計量維權益”三大民生計量行動，更大力度推進計量惠民。圍繞民生計量、環(huán)境監(jiān)測等方面的新需求，加強計量檢定和檢驗檢測能力建設，新增充電樁、環(huán)境監(jiān)測等領域計量檢定(校準)項目5項以上，新建空氣質(zhì)量、氣體排放等6個檢驗檢測項目。

　　4、發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商。加大高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)招商對接力度，主動對接加拿大通用航空協(xié)會、中國五金交電化工商業(yè)協(xié)會氣動分會、中國特種設備檢測研究院等有關主體，組織一批有投資意向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來衢考察洽談，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商，動員全系統(tǒng)力量積極參與，形成全員招商、合力招商的良好氛圍，力爭有實質(zhì)性的裝備制造業(yè)項目落地。加大行業(yè)培育力度，綜合運用質(zhì)監(jiān)職能精準幫扶重點企業(yè)加快發(fā)展，支持推動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動組建高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升衢州產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度和影響力。

　　(四)強化質(zhì)量安全監(jiān)管基礎，助力平安衢州建設。

　　堅持問題導向和底線思維，下最大氣力加強特種設備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實責任，夯實基礎，創(chuàng)新機制，凝聚合力，保障全市質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好，為平安衢州建設再做貢獻。

　　1、強化責任落實。深入構建質(zhì)量安全大監(jiān)管工作格局。深化質(zhì)量安全納入政府目標責任考核機制，推動政府履行安全監(jiān)管職責層層壓嚴、壓實。在認真總結(jié)杭州峰會安保工作的成功經(jīng)驗基礎上，完善質(zhì)量安全聯(lián)席會議和重大隱患政府提示交辦制度，推動市縣政府對質(zhì)量安全負總責。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，推動安監(jiān)、交通運輸、住建、衛(wèi)生計生、教育、旅游等部門抓好主管行業(yè)內(nèi)特種設備安全工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設備安全工作考核機制，進一步落實屬地監(jiān)管責任，促進主動履職、主動協(xié)調(diào)解決特種設備安全問題。強化企業(yè)安全主體責任落實，推行“三書”(質(zhì)監(jiān)部門安全使用告知書、特種設備使用單位安全使用承諾書、屬地質(zhì)監(jiān)部門安全隱患整改確認書)工作制度，督促使用單位加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監(jiān)管，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”。

　　2、夯實工作基礎。構建完善特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。深化分類分級監(jiān)管。堅持不懈把特種設備使用單位分類分級監(jiān)管工作抓下去，總結(jié)提煉“衢州經(jīng)驗”，叫響“衢州模式”。要繼續(xù)深化工作實踐，加強分類分級結(jié)果運用，對不同風險等級的使用單位，采取不同的現(xiàn)場檢查方式和頻度、約談、掛牌督辦和定期報告安全狀況等分類分級監(jiān)管措施，建立實施動態(tài)考核評定制度，實施動態(tài)管理。要借助分類分級制度推行，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有效履行轄區(qū)特種設備安全監(jiān)管職責，完善基層特種設備安全監(jiān)管體系。深化隱患排查整治。繼續(xù)集中力量深入開展質(zhì)量安全隱患排查和專項整治行動，深入實施隱患治理專項檢查、綜合督查和重大隱患掛牌督辦制度，進一步完善隱患閉環(huán)管理工作流程和制度，采取“四單一網(wǎng)”(即責任清單、設備清單、隱患與問題清單、隱患與問題核銷清單、網(wǎng)格化管理)工作方法，落實隱患閉環(huán)管理，把隱患消滅在事故前面，防范并杜絕較大以上特種設備安全事故發(fā)生，為黨的勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深化工作能力提升。繼續(xù)實行安全監(jiān)察人員檢驗機構跟班實習機制，提高履職能力。全面建成集特種設備綜合服務數(shù)據(jù)中心、智慧監(jiān)管系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、企業(yè)服務系統(tǒng)一體的“特種設備安全綜合服務平臺”，盡快投入應用，打造智慧監(jiān)管信息化平臺。完成“電梯應急救援指揮中心”建設，建成“統(tǒng)一呼號、三級響應、多方聯(lián)動、資源共享”的電梯應急救援平臺，實現(xiàn)更快速的救援、更有效的處置、更滿意的服務。全面推廣使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng)，加強抽查信息的動態(tài)維護和抽查數(shù)據(jù)的拓展應用。

　　3、創(chuàng)新監(jiān)管機制。落實電梯監(jiān)管機制。繼續(xù)實行維保單位違法違規(guī)綜合量化記分和維保質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公開機制，以市場倒逼促進“優(yōu)勝劣汰”。大力推進電梯安全責任保險機制，公眾聚集場所電梯保險投保量增長50%以上，發(fā)揮保險事前預防與事后補償功能，更好保障電梯安全。繼續(xù)開展在用老舊電梯安全風險評估，加快對老舊電梯的維修、更新、改造，提升安全水平。改進質(zhì)量監(jiān)督方式。按照“三隨機、五公開”要求改進和加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大市場買樣，包括電子商務平臺買樣比重，反溯生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督抽查工作科學性和有效性。加強電子商務產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，組織實施消費品、食品相關產(chǎn)品等質(zhì)量安全提升行動。完善稽查執(zhí)法制度。固化分級執(zhí)法、指導執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法模式，完善執(zhí)法督查通報、大案要案督查督辦、行政約談、稽查建議書等制度，強化上下稽查執(zhí)法聯(lián)動，開展“藍劍”系列等專項執(zhí)法行動，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢和威懾力。

　　4、凝聚共治合力。開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測，實行產(chǎn)品質(zhì)量安全信息“三示”制度，定期不定期向社會發(fā)布消費提示、風險警示和安全告示，滿足群眾知情權。繼續(xù)開展特種設備安全“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”宣傳和“陽光纖檢”消費警示系列活動，提高公眾質(zhì)量安全意識，組織開展“你點我查”“你送我檢”活動，擴大群眾參與面，增強群眾獲得感，進一步營造質(zhì)量安全社會共治、全民共享的濃厚氛圍。

　　(五)深化改革轉(zhuǎn)變職能，打造干事?lián)數(shù)馁|(zhì)監(jiān)鐵軍。

　　繼續(xù)深化質(zhì)監(jiān)各領域改革，加快職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)加強自身建設，努力打造“敢擔當、能干事、干成事”的質(zhì)監(jiān)鐵軍，為履職盡責和事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。

　　1、繼續(xù)提速促改革。深化行政審批改革。做好權力清單和責任清單動態(tài)調(diào)整，完善質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“兩張清單一張網(wǎng)”。繼續(xù)清理行政審批事項，做好取消下放事項的落實和銜接。深化市縣行政審批層級一體化改革，推進檢驗機構“1+X”資質(zhì)聯(lián)合審批，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)推廣應用，進一步提高辦事服務效率，讓群眾和企業(yè)到質(zhì)監(jiān)部門辦事只跑一次。推進檢驗機構整合。按照市委市政府部署，積極穩(wěn)妥推進市本級檢驗檢測機構整合改革。加快市場化改革實踐。按照市場化改革方向，加快技術機構事企分離和經(jīng)營性業(yè)務剝離，鼓勵經(jīng)營性公司加大市場化運作力度，完善市場化的運營、用人、分配和考核機制，提升管理績效，做強公司，做大業(yè)務。

　　2、持續(xù)提升強支撐。持續(xù)提升國家空壓機及鉆鑿機械質(zhì)檢中心業(yè)務能力，力爭取得國家級空壓機產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查和空壓機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗任務，加強國家中心與相關機構的合作，建立合作實驗室，實現(xiàn)互利共贏。發(fā)揮好空壓機等四個產(chǎn)業(yè)科研合作平臺作用，特別是用好用足中國特檢院這一高端、優(yōu)質(zhì)技術資源，在科研項目開發(fā)、國家及行業(yè)標準制定、企業(yè)精準幫扶、技術骨干培養(yǎng)等領域開展合作，深化質(zhì)監(jiān)—電力在電力電氣產(chǎn)品、充電樁檢定等領域的資源整合與合作。做好人才強檢工作，通過“柔性引才借智”等手段，加大對高端技術人才的引進，加強科研創(chuàng)新團隊建設，有針對性地引進管理型、經(jīng)營型人才，推動技術機構長遠發(fā)展。

　　3、全面提能抓隊伍。加強思想政治建設。深入學習貫徹系列重要講話、xx屆六中全會精神，持續(xù)深化“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨各項要求在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落地生根。加強黨風廉政建設。全面落實從嚴治黨黨委主體責任、紀檢部門監(jiān)督責任，嚴格落實《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央八項規(guī)定精神，深化落實“雙險雙控”措施，確保質(zhì)監(jiān)隊伍廉潔清風。加強法治質(zhì)監(jiān)建設。推動《衢州市電梯安全管理辦法》地方立法，構建電梯安全監(jiān)管法律保障體系。實施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，逐步推進行政處罰事項“一站式”網(wǎng)上運行，提升依法行政水平。加強干部隊伍建設。抓好領導班子建設，加強干部梯次培養(yǎng)，激發(fā)干部隊伍動力，舉辦領導干部綜合素質(zhì)提高班、基層監(jiān)管人員質(zhì)監(jiān)業(yè)務培訓班，提高科學監(jiān)管、全面履職能力。加強執(zhí)行力建設。繼續(xù)以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律監(jiān)督管理干部，始終保持從嚴從緊的工作氛圍，提高工作執(zhí)行力，努力打造“敢擔當、能干事、干成事”的質(zhì)監(jiān)鐵軍。

　　同志們，今年全市質(zhì)監(jiān)工作的目標任務和實施路徑已經(jīng)明晰，關鍵是擼起袖子加油干，關鍵是落實落實再落實。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領導下，團結(jié)一心，振奮精神，奮力拼搏，開拓進取，努力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議講話6

　　同志們：

　　伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，20xx年全區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的20xx年，對于我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)來說，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂!我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽?，取得了全面的勝利。讓我們向為此而付出辛勤努力的所有質(zhì)監(jiān)人，報以熱烈祝賀的掌聲!

　　20xx年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項任務;這一年，我們順利應對了突如其來的“灰色風暴”;這一年，我們得到了各級政府和全社會的充分認可和高度評價。因此，我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲;沒有理由不為我們開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏所戰(zhàn)勝的困難而自豪。質(zhì)監(jiān)事業(yè)的歷史將會為20xx年寫下濃墨重彩的一頁!

　　這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議的主要任務，就是要以黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、自治區(qū)第九次黨代會、全國質(zhì)檢工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神為指導，對20xx年的工作進行認真總結(jié)，提煉出需要堅持的基本經(jīng)驗，分析透面臨的機遇和挑戰(zhàn)，謀劃好今年的工作目標和任務，以使我們能夠在新的一年里，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勝前進，努力提前完成既定的三年奮斗目標。

　　一、20xx年主要成績和經(jīng)驗

　　20xx年工作的主要成績，歸結(jié)起來主要有以下幾點：

　　(一)事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，綜合實力大幅提升。第一，全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展收入突破5億元大關，達到5.54億元，同比增長50.9%，比年初預計增長30%的目標高出20.9個百分點，實現(xiàn)了歷史以來最快的增長。第二，基礎工程建設突飛猛進，15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質(zhì)檢中心、特檢中心(氣瓶站)、培訓中心等新建改建基礎建設工程順利展開，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實驗室建設、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設。自治區(qū)計量科研基地、自治區(qū)特種設備安全檢驗基地等工程項目已經(jīng)啟動，全系統(tǒng)已建成、在建和批準擬建項目總投入累計超過12億元。第三，技術機構建設得到有力加強，國家城市能源計量中心()、xx自治區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗東部中心、xx自治區(qū)西部食品質(zhì)量安全檢測中心、xx自治區(qū)煤炭質(zhì)量檢驗中心、xx自治區(qū)質(zhì)量安全培訓中心等一批國家級和自治區(qū)級技術機構相繼掛牌成立。特別是通過落實工作重心向基層傾斜的部署，基層技術能力得到大幅度提升，不少旗縣發(fā)生了根本性變化。第四，機構編制方面實現(xiàn)新突破，自治區(qū)計量院升格為副廳級機構，自治區(qū)石化所被批準為區(qū)局委托執(zhí)法單位，呼和浩特市和包頭市2個開發(fā)區(qū)分局升格為副處級單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局，區(qū)局成立了執(zhí)法督查局和內(nèi)部審計處，各盟市局都增設了食品科、執(zhí)法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設了紀檢組長崗位。第五，各級政府對質(zhì)監(jiān)工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領導到質(zhì)監(jiān)部門聽取匯報或調(diào)研指導達到660多次，經(jīng)費支持累計超過2億元，劃撥建設用地近700畝，其中計量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。

　　(二)宏觀質(zhì)量管理不斷加強，質(zhì)量興區(qū)工作成效突出。推動自治區(qū)政府召開了十年來第一次全區(qū)質(zhì)量工作會議，既使自治區(qū)領導對質(zhì)監(jiān)工作進一步重視，更在盟市、旗縣中引起強烈的積極反響。各級政府抓質(zhì)量工作的積極性、主動性顯著增強，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質(zhì)量工作會議，質(zhì)量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉(zhuǎn)變，成為政府推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升經(jīng)濟運行質(zhì)量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質(zhì)量獎”政策出臺及其《評審辦法》的公布執(zhí)行，標志著自治區(qū)政府對質(zhì)量興區(qū)工作的進一步重視。特別是把建筑工程質(zhì)量和服務業(yè)質(zhì)量納入質(zhì)量獎范圍，又標志著我們由微觀質(zhì)量監(jiān)管向宏觀質(zhì)量監(jiān)管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強對企業(yè)的監(jiān)管提供了有力的支持，對促進各級政府和企業(yè)進一步重視質(zhì)量、重視質(zhì)監(jiān)工作，都將產(chǎn)生重要影響。舉辦了首屆全區(qū)質(zhì)量高層論壇，引導質(zhì)量專家、企業(yè)、高等院校及全社會進一步關注質(zhì)量工作、參與質(zhì)量振興，形成推進質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略實施的合力。各地質(zhì)量興市(盟)活動蓬勃發(fā)展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺“市長質(zhì)量獎”政策。名牌戰(zhàn)略深入推進，評選出96個xx名牌產(chǎn)品，名牌企業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。舉辦聲勢浩大的“質(zhì)量月”活動，“質(zhì)量之光”專題晚會把“質(zhì)量月”活動推向高潮，有效促進了全社會質(zhì)量意識的覺醒和提高。

　　(三)行政執(zhí)法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。 “嚴格依法監(jiān)管是對企業(yè)最好的服務”、“執(zhí)法打假的目的就是為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務”的理念在全系統(tǒng)形成了廣泛共識，并得到全面貫徹。組織開展的重點產(chǎn)品專項整治行動和執(zhí)法打假“利劍”行動取得顯著成效，端掉了一批制假黑窩點，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區(qū)域性的質(zhì)量問題，有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業(yè)，有力地震懾了違法分子，遏制了無證生產(chǎn)、區(qū)域性制假的發(fā)展勢頭，打出了氣勢，打出了成效，打出了威信。前三季度共監(jiān)督抽查2334家企業(yè)2856批次產(chǎn)品，抽樣合格率達到89%，比20xx年提高了4.5個百分點。全年共出動執(zhí)法人員8.6萬人次，立案查處違法案件3967起，是20xx年的4.6倍;查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值9800萬元，是20xx年的44.5倍;罰沒款5151萬元，是20xx年的5.8倍。查辦案件數(shù)量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執(zhí)法力度之下，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件，未發(fā)生一起政府不滿意的執(zhí)法罰沒案件，我們的執(zhí)法監(jiān)管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現(xiàn)更為突出。

　　(四)牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設備安全得到有力保障。第一，認真抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極應對了12起食品質(zhì)量安全突發(fā)事件，組織開展18項專項整治行動，監(jiān)督檢查食品企業(yè)6218家次，查處一批食品生產(chǎn)違法案件，40家企業(yè)被責令停產(chǎn)整頓并列入“黑名單”，吊銷食品生產(chǎn)許可證21個。開展80批次食品風險監(jiān)測監(jiān)督抽查，合格率為95%。第二，嚴格乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核發(fā)證，審核157家企業(yè)171張生產(chǎn)許可證，重新核發(fā)69家企業(yè)、76張生產(chǎn)許可證，撤銷88家企業(yè)95張生產(chǎn)許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳制品行業(yè)的整體水平。伊利、蒙牛生產(chǎn)的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬多聽，保證了嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全，提升了民族乳業(yè)的形象，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。對乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制民族傳統(tǒng)工藝乳制品進行了重新審查、行業(yè)規(guī)范并制定了地方標準，填補了乳制品監(jiān)管的空白。一年來，全系統(tǒng)未發(fā)生大的食品安全問題，有效避免了系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。第三，特種設備安全監(jiān)管在編制人員少、工作量越來越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設備專項整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設備3萬多臺，下達特種設備安全指令書765份，分別是20xx年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項，取締土鍋爐83臺，確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設備安全事故。各地結(jié)合實際，有針對性地開展特種設備安全培訓，對保障安全發(fā)揮了重要作用，特別是興安盟的特種設備培訓中心模式，很值得各地借鑒。

　　(五)技術支撐作用得到充分發(fā)揮，服務全區(qū)工作大局取得新突破。第一，深入推進標準化戰(zhàn)略，將標準化工作同產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展和消費者利益緊密結(jié)合起來，地方標準立項56個、發(fā)布28個;新增國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)13個、自治區(qū)級7個，有力地促進了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設;拓寬服務業(yè)標準化領域，深入開展文化旅游、景區(qū)旅游和物流服務標準化示范區(qū)建設，確定了5個服務業(yè)標準化試點項目;加強標準化技術委員會工作，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立了5個標準化專業(yè)技術委員會。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關的所有領域;深化能源計量，將國家、自治區(qū)和盟市重點監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測范圍;國家城市能源計量中心()正式運行，完成了企業(yè)耗能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺建設并投入使用;推進供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規(guī)程》，完成了熱量表檢定裝置技術方案和設備選型，盟市級質(zhì)計所全部建立了熱量表檢定實驗室。第三，加快認證評審體系建設，建立了150家企業(yè)、509個強制性產(chǎn)品認證證書數(shù)據(jù)庫和1945 家企業(yè)質(zhì)量管理體系認證監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，共審批發(fā)放實驗室資質(zhì)認定證書301張，注銷55張。第四，加強質(zhì)監(jiān)法制建設，自治區(qū)公布實施《xx自治區(qū)特種設備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，為保障特種設備安全和加強石油化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的法律法規(guī)支持。第五，積極服務自治區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢開展節(jié)能減排，自治區(qū)政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關于進一步加強高耗能特種設備節(jié)能減排工作實施意見》;制定《20xx年度工業(yè)鍋爐能效測試計劃》，測試工業(yè)鍋爐410臺，在高耗能特種設備節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用，為完成全區(qū)節(jié)能減排目標探索出一條可行的路子。

　　上述這些成績實屬來之不易。從中得出一個基本的結(jié)論，這就是只有大干，才能有大成績;這道理那道理，干才是硬道理。坐而論道，只說不干，在任何時候、任何情況下，都沒有任何道理。我們巨大成績的取得，正是我們?nèi)到y(tǒng)廣大干部職工大干的結(jié)果，是我們團結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。

　　成績固然值得我們驕傲，但畢竟成為歷史，我們決不能沉浸其中，而需要從中總結(jié)成功的經(jīng)驗，以作為繼往開來的寶貴財富，指導我們在新的起點上創(chuàng)造新的輝煌。認真總結(jié)我們的經(jīng)驗主要有以下幾點：

　　一是解放思想是做好工作的基礎?；仡欉^去的一年，所有的變化、所有的成績，無不是解放思想的結(jié)晶。是思想的不斷解放，才使得我們區(qū)局領導班子對全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)狀、差距、潛力等認識達到了高度統(tǒng)一，進而指導全系統(tǒng)干部職工在思想解放中達到了認識上的高度統(tǒng)一。正是有了這種高度統(tǒng)一，才形成了全系統(tǒng)上下把“民生為本，民信為天”的核心理念變?yōu)樽杂X行動的新局面，才形成了全系統(tǒng)上下以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針為指導，凝心聚力干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展的激情燃燒的新局面。因此，我們必須牢記，事物發(fā)展無盡頭，解放思想無止境。

　　二是領導班子建設和干部隊伍建設是做好工作的關鍵。領導好幾千人的一支隊伍齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，必須要首先把各級領導班子和干部隊伍建設好。一年來，區(qū)局黨組及各盟市局黨組，按照“德才兼?zhèn)?，以德為?rdquo;、“實績突出，群眾公認”的原則，結(jié)合落實“三定方案”，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領導崗位。特別是結(jié)合系統(tǒng)干部隊伍建設的現(xiàn)狀和干部交流制度的落實，一大批盟市局主要領導進行了交流任職。同時，區(qū)局黨組考慮到干部隊伍較為老化、大批優(yōu)秀干部因職數(shù)所限無緣提拔，工作積極性受到影響的實際，本著有利于事業(yè)發(fā)展、有利于調(diào)動廣大干部積極性的精神，解決了一批干部享受待遇的問題，有效地調(diào)動了廣大干部的積極性。更值得一提的是，面對體制調(diào)整所帶來的沖擊，區(qū)局黨組堅持黨的實事求是的思想路線，根據(jù)系統(tǒng)干部隊伍的客觀實際，從質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，及時果斷地解決了一批干部異地任職的問題。目前，整個干部隊伍的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，從來沒有像今天這樣斗志昂揚，意氣風發(fā)，各級領導班子團結(jié)帶領廣大干部職工，取得了一個又一個勝利。實踐充分證明，區(qū)局黨組和盟市局黨組在干部選拔任用上從指導思想、堅持標準到方法措施都是正確的，廣大干部職工是十分擁護的。實踐也再一次證明，毛澤東同志“正確的思想路線確定之后，干部是決定的因素”的偉大教導是十分正確的。

　　三是思想政治建設是做好工作的重要保障。“沒有正確的政治思想，就等于沒有靈魂”。一年來，從區(qū)局黨組到各級領導班子，堅持不懈地抓了隊伍的思想政治建設。按照區(qū)局黨組提出的“學習、團結(jié)、拼搏、奉獻”的質(zhì)監(jiān)精神，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，普遍加強了思想政治建設，圍繞“世界是什么、活著為什么、做事圖什么”的世界觀、人生觀和價值觀命題進行了廣泛而深入的討論，取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質(zhì)監(jiān)文化建設結(jié)合起來，大力組織開展了中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念活動，組織了十年來規(guī)模最大、效果最好的大型文藝匯演;開展了廣泛的征歌活動并最終確定和唱響了自己的“質(zhì)監(jiān)之歌”;一首《質(zhì)監(jiān)人的追求》，尤其在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要的思想影響;“一網(wǎng)一刊”成為引領全系統(tǒng)思想政治建設的一個重要陣地。所有這些，尤如朵朵燦爛的思想政治之花，結(jié)出了串串豐碩的事業(yè)之果。

　　四是科學決策是做好工作的前提。歷史的經(jīng)驗證明，一切勝利的取得，都是依賴于科學的決策。而一切科學的決策，都源自實事求是思想路線的指導。一年來，正是在實事求是思想路線的指引下，我們準確把握我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的階段性特征，深入研究質(zhì)監(jiān)事業(yè)所處的環(huán)境條件和政策趨勢的規(guī)律，明確提出了快速發(fā)展“戰(zhàn)略機遇期”的基本判斷;確定了貫徹科學發(fā)展的主題，狠抓重點、難點、亮點和新的增長點的主線;提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點和把行政執(zhí)法作為核心任務來抓”;確定了事業(yè)發(fā)展收入三年翻一番，到20xx年末實現(xiàn)6億元以上收入;提出了加大執(zhí)法罰沒力度，20xx年罰沒收入保三(3000萬元)爭四(4000萬元)，“”期間完成基本建設投入20億元以上，前三年要實現(xiàn)15億元以上等發(fā)展指標。正是在這樣一種決策指引下，在這種奮斗目標的鼓舞下，全系統(tǒng)上下變壓力為動力，以咬定青山不放松、一鼓作氣不懈勁的精神狀態(tài)，全面完成或超額完成了各項年度指標任務。實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗決策正確與否的唯一標準。事實表明，我們的決策是科學的，是實事求是的，完全符合我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實際。實踐也將繼續(xù)證明，只要我們?nèi)到y(tǒng)上下，繼續(xù)堅持這樣一種精神狀態(tài)，繼續(xù)保持這樣一種一往無前的勁頭，我們所確定的三年、五年的奮斗目標也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　五是改革創(chuàng)新是做好工作的不竭動力。沒有改革創(chuàng)新，就沒有質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的大好勢頭。我們?nèi)〉玫拿恳淮沃卮笸黄?、每一項重大成績，無一不是改革創(chuàng)新的結(jié)果。一年來，全系統(tǒng)各級領導班子，以勇于擔當?shù)哪懧院透叨蓉撠煹木瘢运悸穭?chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要抓手，在深化職能、強化監(jiān)管、拓寬領域、提高效能上下功夫，不失時機地在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了新突破。比如，干部人事制度改革、財務管理體制改革、業(yè)務管理機制改革、行政執(zhí)法體制改革、內(nèi)部管理體制改革等都取得了巨大成功。《xx自治區(qū)特種設備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《xx自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審辦法》、《xx自治區(qū)檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為有功人員獎勵辦法》等等，都是創(chuàng)新的重大成果。全系統(tǒng)用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路探索新的增長點，都取得了顯著成效。只有改革創(chuàng)新，質(zhì)監(jiān)事業(yè)才能發(fā)展。改革創(chuàng)新是我們做好工作不竭動力的源泉。

　　六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說：“沒有革命的輿論，就沒有革命的實踐。” 輿論宣傳工作，歷來是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分，是黨的群眾工作的重要方面。對于我們與國計民生息息相關的質(zhì)監(jiān)工作而言，輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大群眾，既對產(chǎn)品質(zhì)量安全尤其是食品質(zhì)量安全十分關注，卻又對質(zhì)監(jiān)工作甚為陌生的情況下，下大力氣抓好輿論宣傳工作，其現(xiàn)實意義尤為突出。隨著全系統(tǒng)“質(zhì)監(jiān)宣傳年”活動序幕的拉開，多種類、多渠道、多形式上下聯(lián)動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳手段，完善宣傳網(wǎng)絡，主動引導輿論，切實發(fā)揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強大的精神動力和輿論支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來全系統(tǒng)舉辦新聞發(fā)布會、專題晚會、專題論壇等活動25次，國家級新聞媒體報道312篇次，省級1050篇次，省以下699篇次，收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為20xx年工作中最突出的亮點之一。

　　同志們，這些經(jīng)驗是我們20xx年取得巨大成績的重要支點，與取得的成績一樣來之不易，是全系統(tǒng)各級領導班子和廣大干部職工在實踐中形成的認識結(jié)晶，凝結(jié)著我們的心血和汗水，是我們的寶貴財富，我們要倍加珍惜，始終堅持。

　　二、存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)

　　20xx年，雖然我們?nèi)〉昧司薮蟪煽儯覀円矐逍训卣J識到，我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)總體落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，發(fā)展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。一是思想觀念還需要進一步解放。在開拓新的領域、抓新的增長點、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想，主動性不強，新方法不多;在爭取地方政府支持、加快基本建設等方面還存在畏難情緒。二是創(chuàng)新意識還需要進一步增強。個別班子、一些干部創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新能力不足，特別是在抓機遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳，缺乏創(chuàng)新舉措和信心。三是學習能力還需要進一步提高。面對新形勢、新任務、新要求，我們明顯感覺到在干部隊伍中，亟待提高業(yè)務知識水平、法律政策水平，因而亟待提高學習能力。四是業(yè)務工作還需要進一步規(guī)范化和制度化。我們的工作是靠技術執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說話。這就要求我們必須有嚴肅認真、積極負責的科學態(tài)度。需要嚴格的規(guī)范化、制度化的工作流程，否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質(zhì)檢院乳粉檢測等問題的發(fā)生，無一不是缺乏規(guī)范化、制度化的結(jié)果。這些教訓必須牢牢記取。五是執(zhí)法打假力度還需要進一步加大。在執(zhí)法打假方面我們?nèi)〉昧顺鋈艘饬系某煽儯５缎≡嚰词斋@頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴格把關上差距太大。一些干部不善執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題不同程度存在。從執(zhí)法罰沒收入上我們可以看出，一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。

　　同志們，這些問題和不足，我相信大家會高度重視，并在今后工作中認真加以改進。20xx年我們面臨的更艱巨的任務是體制調(diào)整所帶來的挑戰(zhàn)，對此我們必須要有足夠的認識。

　　從大的背景看，在以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的精神指引下，自治區(qū)把“富民強區(qū)、富民優(yōu)先”作為工作的核心，必然把我們質(zhì)監(jiān)工作推向主力軍的地位，這一點不管你是否認識到，但都是現(xiàn)實。黨的將在今年10月份召開，這一全黨全國的政治大事，對與國計民生息息相關的質(zhì)監(jiān)工作，必然提出更高的要求，確保“兩個安全”從而促進社會和諧穩(wěn)定的任務更加艱巨。在這樣一種新形勢下，機構調(diào)整怎么搞?今年是否搞?搞怎么辦、不搞怎么辦?需要我們做出透徹的分析、科學的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會在這場挑戰(zhàn)面前打敗仗。如何以實事求是的思想路線為指導，把挑戰(zhàn)變成機遇，將是我們今年的中心任務。區(qū)局黨組經(jīng)過多次分析研究認為，從當前全系統(tǒng)整體素質(zhì)、精神狀態(tài)、基礎條件看，我們應該也完全有能力變挑戰(zhàn)為機遇，通過體制調(diào)整的過渡期即今年一年的努力，提前一年實現(xiàn)我們原定的三年奮斗目標，綜合能力達到全國中等水平，在某些方面達到全國一流水平。通過過渡期和調(diào)整后的一年，在一些省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還處于迷茫期的時候，我們沖出重圍，達到全國的平均以上水平。這一任務是十分艱巨的，但經(jīng)過努力是完全可能的。這將是對包括區(qū)局黨組在內(nèi)的各級領導班子和各級干部的嚴峻考驗。在這樣一個特殊的時期，面對既定的目標，面對嚴峻的考驗，我們需要從思想認識上、實際行動上，正確把握和處理好以下四個重要關系：

　　一是屬地行政管理與業(yè)務垂直管理的關系。體制調(diào)整后，取消質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理，改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下，質(zhì)監(jiān)部門受地方政府和上級質(zhì)監(jiān)部門“雙重領導”。其中，上級質(zhì)監(jiān)部門負責業(yè)務指導、監(jiān)督的“事權”，而地方政府管“人、財、物”。 這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期，就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發(fā)展的最大機遇期。同時，深入研究和思考如何更好地發(fā)揮業(yè)務職能，保證業(yè)務工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和一致性，確保全系統(tǒng)上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護主義抬頭，擺脫各種干擾，保持執(zhí)法監(jiān)管工作的獨立性，有效地打擊違法分子，維護質(zhì)監(jiān)領域公共安全。要充分認識到，無論什么體制，無論怎么調(diào)整，加強執(zhí)法監(jiān)管能力和技術支撐保障能力的目標不能變。而業(yè)務工作始終是質(zhì)監(jiān)工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行為，都將會犯嚴重的錯誤，甚至導致嚴重的后果。因此，各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局，堅定不移地發(fā)揮好職能作用。

　　二是全局利益與局部利益的關系。對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來講，全局利益就是緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作大局和工作部署，在富民強區(qū)中發(fā)揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理，全區(qū)工作都是一個有機的整體，是一盤大棋。自治區(qū)局通過制定和實施全區(qū)性的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標和政策措施，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的基礎和保障作用，統(tǒng)領全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作有序運行和協(xié)調(diào)發(fā)展，維護最廣大人民群眾的根本利益。屬地管理體制，必然會形成以行政區(qū)域為基礎的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在于如何把各方的利益協(xié)調(diào)好，努力實現(xiàn)多方利益的共贏。而當局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時候，各級領導班子、每個黨的干部，都必須牢記局部利益一定要服從全局利益，這是一條原則，更是黨的紀律。

　　三是對領導負責與對黨和人民負責的關系。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小團體的利益出發(fā)，向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性;這就是我們的出發(fā)點。”對黨的領導機關負責和對人民負責是完全一致的，因為我們黨除了最廣大人民的利益之外，沒有自己的任何利益。“立黨為公，執(zhí)政為民”是黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)，“民生為本，民信為天”是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)合工作實際，貫徹黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領導負責與對黨和人民負責的關系，是因為往往有這樣的情形，一些黨的領導機關、一些領導者由于個人思想上、認識上的差距，使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨，背離了人民利益，特別是在屬地管理的體制下，同一項工作，由區(qū)局的統(tǒng)一決策變成了100多個機關的幾百個領導的決策，難免出現(xiàn)偏差，再加之大家所共識的地方保護主義的存在，使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執(zhí)法工作實際中常常遇到到底對誰負責的問題。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發(fā)點。

　　四是對事業(yè)負責與對自己負責的關系。體制調(diào)整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革，每位領導干部都有一個價值取向和利益取舍問題。因此正確處理好對事業(yè)負責和對自己負責的關系十分重要。我們沒有任何理由反對每位領導干部對自己負責。對自己負責恰恰是對黨的事業(yè)負責的基礎。對自己負責的基本表現(xiàn)就是按照黨規(guī)國法、組織紀律制度行事。這些基本的東西做好了，對黨的事業(yè)負責才有了保障，從這個角度看，對事業(yè)負責和對自己負責是完全一致的。但是在某些情況下，對黨的事業(yè)負責與對自己負責不盡一致，甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產(chǎn)黨員、每個黨的干部都要堅定地把黨的事業(yè)放在第一位，而不能一事當前，先為個人打算，或者不服從組織決定，只要組織照顧，不要組織紀律;或者不管組織的困難，不管是否具備條件，一味地要待遇、要職務;或者在體制調(diào)整中利用手中的權力，撈取個人好處等等。這些都是與一位共產(chǎn)黨員、黨的干部立黨為公、執(zhí)政為民的要求格格不入的。這種關系處理得不好，其結(jié)果會適得其反，恰恰是對自己不負責。

　　上述四個關系既是大道理，更是小道理，是在體制調(diào)整中各級領導班子、每個干部都繞不過去的問題。都需要我們認真對待，正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰(zhàn)最重要的任務。這些關系處理好了，我們的體制調(diào)整就能順利，體制調(diào)整中和調(diào)整后我們?nèi)珔^(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)才能保持雙重管理下的步調(diào)一致，團結(jié)奮進，真正做到堅持“八個不變”。

　　三、20xx年的任務和要求

　　20xx年全區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹20xx年全國質(zhì)檢工作會議精神，繼續(xù)堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針，繼續(xù)以科學發(fā)展為主題，以“抓重點、抓難點、抓亮點、抓增長點”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機遇，乘勝前進，以更大的工作力度，更大的前進步伐，努力提前完成“上臺階”的目標任務，在自治區(qū)黨委、政府實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。按照這一總體要求，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)進一步做好體制調(diào)整的各項準備工作。

　　第一，以良好的精神面貌迎接體制調(diào)整。新一輪的體制調(diào)整不是簡單的再由垂管回復到片管的倒退，而是根據(jù)事物發(fā)展的新變化、新規(guī)律，研究調(diào)整的新辦法。按照總局的調(diào)整思路，就是以加強執(zhí)法監(jiān)管能力、提高技術支撐水平為目標，有放有收。因此，我們一定要正確認識體制調(diào)整所帶來的新機遇，堅定信心，振奮精神，始終堅持事業(yè)為上、責任為重、工作為先，用心想事、用心謀事、用心干事，在體制調(diào)整前、過渡期乃至體制調(diào)整后，都始終保持良好的精神狀態(tài)，處處展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人的風采。第二，以良好的工作狀態(tài)迎接體制調(diào)整。要切實堅持“八個不變”，真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上，把精力集中到工作落實上，工作一刻都不懈怠，質(zhì)量監(jiān)管一刻都不放松，事業(yè)發(fā)展一刻都不停步，切實做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，以積極的態(tài)度做好體制調(diào)整的各項準備工作。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時間完成交接任務，避免造成工作上的真空而導致各種問題的發(fā)生。第三，以良好的工作業(yè)績迎接體制調(diào)整。要堅定不移地向著三年奮斗目標前進，努力提前一年實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展收入翻一番的目標，綜合能力達到全國中等水平，社會地位、行業(yè)形象和社會公信力顯著增強，為后續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

　　(二)進一步加強基本建設和技術保障能力建設。

　　加強基本建設和技術保障能力建設是強質(zhì)監(jiān)的重要基礎，也是落實十二字方針的重要前提。要充分認識質(zhì)監(jiān)工作的主要矛盾就是經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求與技術保障能力不足、執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱之間的矛盾，下大力在提升技術保障對行政執(zhí)法的支撐和服務社會需求的支撐上下功夫。第一，大力推進重點項目建設。突出重點項目對事業(yè)發(fā)展的支撐作用，認真抓好在建和擬建自治區(qū)、盟市、旗縣檢驗檢測中心(基地)項目，統(tǒng)籌兼顧，科學調(diào)度，整合資源，通過爭取政府更大的支持和市場化運作、多元化投資模式，解決好項目建設的資金不足問題，保障重點項目順利進行。第二，大力推進技術機構建設。進一步拓寬檢驗檢測公共技術服務覆蓋面，建立和完善適應自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求且布局合理、優(yōu)勢互補、技術先進的檢驗檢測體系，發(fā)展一批具有良好市場前景的技術檢測項目，新增一批與我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對接的檢驗檢測項目，建設一批石油化工、能源計量等高端產(chǎn)業(yè)和重點領域的檢測實驗室。第三，大力推進基層局食品檢測能力建設。旗縣技術檢測能力尤其是食品檢測能力建設在相當一個時期內(nèi)都將是重中之重，特別是在體制調(diào)整分級屬地管理之后，更是如此。各地要結(jié)合實際，突出抓好。要多方爭取支持，籌措資金，加大專項投入，形成重點突出、功能完善、實用有效的食品質(zhì)量安全檢測體系。第四，大力推進科技創(chuàng)新能力建設。推動技術機構與高等院校、科研機構和企業(yè)建立質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新研究基地、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。強化技術機構公共技術服務職能，打造一批具有較強核心競爭力的檢驗檢測技術服務品牌，進一步擴大質(zhì)檢機構的社會影響力和市場服務能力。

　　(三)進一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。

　　執(zhí)法監(jiān)管，是我們的核心任務，更是抓質(zhì)量、保安全的關鍵所在，一定要抓實抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點產(chǎn)品;以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地區(qū)為重點地區(qū);以嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標，開展各種專項整治行動，嚴厲查處一批有嚴重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態(tài)勢。第二，嚴格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實施細則、強制性認證的有關規(guī)定及相關標準要求，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件，對本行政區(qū)域內(nèi)的重點產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面檢查。對不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證。對不能持續(xù)滿足準入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)，要依法責令限期整改并做好整改復查工作。對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產(chǎn)許可證并及時向發(fā)證機關提請吊銷，根據(jù)情節(jié)報請當?shù)卣M織取締。第三，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，從調(diào)整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手，加大對節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品、日用消費品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，確保監(jiān)督抽查后處理到位率達到100%，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責任。第四，嚴格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線，切實抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責任的落實、區(qū)域監(jiān)管責任制的落實和各級各類食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責任制的落實。綜合運用各種有效手段，逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點，大力開展食品專項整治行動。在狠抓食品安全中，要進一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點，從生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實加大管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為，努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學習借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗，創(chuàng)造條件實行集中管理。第五，嚴格特種設備監(jiān)管。要充分認識特種設備監(jiān)管隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平。深化特種設備動態(tài)監(jiān)管，完善特種設備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng)，積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術在特種設備安全領域的應用。進一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡，使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè)，為構建完善的特種設備安全工作新格局打下堅實基礎。加強風險管理，推進特種設備分級分類監(jiān)管，提高風險控制和事故預防的能力與水平。加強用能產(chǎn)品能效標識監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處違法行為。第六，加快質(zhì)量誠信體系建設。以產(chǎn)品質(zhì)量誠信記錄為基礎，建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案，加強質(zhì)量誠信信息平臺建設。建立健全質(zhì)量誠信分類管理和“黑名單”制度，制定誠信等級標準，公布誠信評價結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單，利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進質(zhì)量誠信示范區(qū)建設，鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動，在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七，進一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點和落腳點，就是服務和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、大力實施富民強區(qū)戰(zhàn)略的今天，質(zhì)監(jiān)工作大有作為，要積極地在實施富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過保障食品消費品、特種設備的安全，在保民生中發(fā)揮主力軍作用;通過發(fā)揮標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等技術優(yōu)勢，在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用;通過抓質(zhì)量、樹品牌、促節(jié)能減排，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整和科技進步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現(xiàn)我們的價值，才能更有效地得到各級黨委、政府的認可和支持，才能實現(xiàn)爭名升位的目標。

　　(四)進一步推進工作機制創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新是民族進步的靈魂，創(chuàng)新是不竭的動力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領域?qū)挷嵭蟹旨墝俚毓芾淼那闆r下，大力推進工作機制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一，創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機制。完善名牌戰(zhàn)略推進機制，建立名牌評價新機制，培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)名牌，發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎評審工作機制，推動盟市、旗縣設立政府質(zhì)量獎，在有條件的盟市、旗縣開展“爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎”活動，引導企業(yè)夯實質(zhì)量基礎，追求卓越績效，提升核心競爭力。第二，創(chuàng)新監(jiān)管機制和風險預警機制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用，通過信息化手段，推進食品安全監(jiān)管和問題追溯、特種設備安全監(jiān)管和問題追溯、節(jié)能減排的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機制創(chuàng)新，以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過12365、部門聯(lián)動、強化三級監(jiān)管網(wǎng)絡等途徑，拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風險的渠道，對系統(tǒng)性質(zhì)量安全風險及時發(fā)布預警，對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。進一步健全風險管理工作機制，建立質(zhì)量安全風險研判機制和預警平臺，加強生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設，提高風險監(jiān)控能力。第三，創(chuàng)新標準化工作機制。制定并深入實施標準化戰(zhàn)略，建立政府推動、市場引導、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標準化工作機制，充分發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級的驅(qū)動作用，提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標準化水平。加強重點領域標準化工作，加快以無公害、綠色、有機食品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點的農(nóng)業(yè)地方標準制定步伐，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系、標準化服務和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，做好標準化工作，贏得標準化領域的話語權。加強現(xiàn)代物流、信息服務、科技、旅游等服務業(yè)的標準化工作，在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務質(zhì)量國家標準、行業(yè)標準和地方標準。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設、高新技術、環(huán)境保護、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟、公共安全、工程建設、城市管理等領域，加快建立地方標準體系。第四，創(chuàng)新信息化工作機制。依托電信運營商的網(wǎng)絡環(huán)境，拓展網(wǎng)絡應用，擴大網(wǎng)絡涵蓋范圍，實現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級政府的互聯(lián)互通，全區(qū)視頻會議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。第五，創(chuàng)新目標責任體系。進一步細化各項業(yè)務工作指標，根據(jù)工作實際，及時調(diào)整目標任務和實施方案，納入各級領導班子目標責任制和綜合考核評價體系，通過目標責任和考評辦法的創(chuàng)新，促進各項任務的完成。

　　(五)進一步加強質(zhì)監(jiān)軟實力建設。

　　第一，精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強質(zhì)監(jiān)樹立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學權威的技術執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質(zhì)監(jiān)文化建設與建設法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進一步提煉和構建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵，營造凝心聚力、催人奮進的先進質(zhì)監(jiān)文化氛圍，促進質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展提供有效的精神支撐。要進一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體，組織開展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學作品、書法作品、攝影作品和美術作品等活動，鼓勵廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風采的作品，豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”，積極開展豐富多彩的文體活動，今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實際，組織各種文體活動。第二，落實黨風廉政建設責任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領導班子要高度重視反腐倡廉建設工作，將其放在更加突出的位置，嚴格落實黨風廉政建設責任制，把業(yè)務工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實。要繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認證認可、檢驗檢測、獎勵評審、基建采購、財務收支、干部人事等崗位行為，控制權力腐敗風險，努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設的新局面。第三，全面加強宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務于發(fā)展和穩(wěn)定的大局，服務于履行質(zhì)監(jiān)職能，正確把握社會關注的熱點和焦點，牢牢把握正確的輿論導向，努力營造良好的輿論環(huán)境。要創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式，更多地反映一線質(zhì)監(jiān)人的精神風貌和典型事跡，引導各級政府和全社會更加關注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。

　　同志們，新的一年已經(jīng)開始，乘著20xx年勝利的喜悅，我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，肩負起歷史的重任，高舉質(zhì)量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風雨相伴，朝著鎖定的目標堅定地向前。我們堅信，20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績，一定會為黨的獻上一份厚禮!

質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議講話7

　　同志們：

　　今年的全區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議，是在我國全面進入新常態(tài)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進入關鍵時期，新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務是總結(jié)近五年工作，分析新形勢，研究部署當前和今后一個時期的主要任務和重點工作，動員全系統(tǒng)進一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅克難，矢志不移為建設“質(zhì)量內(nèi)蒙古”而努力工作。

　　自治區(qū)政府對開好這次會議高度重視，常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導工作，一會兒常主席還要作重要講話，希望大家認真學習，抓好貫徹落實。受鐵網(wǎng)書記和黨組委托，下面，我代表區(qū)局黨組報告工作。

　　一、近五年主要工作總結(jié)

　　過去的五年是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來，我們認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的決策部署，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)，各項工作取得了明顯成效。

　　一是綜合實力顯著提升。質(zhì)監(jiān)工作領域得到不斷拓展，服務經(jīng)濟社會的有效性不斷增強，體現(xiàn)工作“量”和“質(zhì)”的業(yè)務收入大幅度增長，全系統(tǒng)業(yè)務收入達到36億元,是前20xx年的2.3倍?；A設施、技術裝備得到全面快速改善，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)累計投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進國家質(zhì)檢中心、自治區(qū)質(zhì)檢中心和大型檢驗基地建設，國家天然氣煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運行。我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎差、裝備落后的局面得到基本改觀。

　　二是質(zhì)量興區(qū)工作扎實推進。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推動自治區(qū)政府出臺了質(zhì)量工作行動計劃，全區(qū)各地普遍開展了質(zhì)量興市(盟)活動。設立了自治區(qū)主席質(zhì)量獎，9個盟市也設立政府質(zhì)量獎，各級政府主導質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強。深入實施名牌戰(zhàn)略，412個產(chǎn)品被評為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。我們在履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能期間，率先在全國發(fā)起了“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動，提振了消費者對民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)質(zhì)量安全示范城市的地區(qū)。推動自治區(qū)政府建立了質(zhì)量工作考核機制，將質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、計量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一類規(guī)劃，將支柱產(chǎn)業(yè)標準化建設、產(chǎn)品檢測公共平臺建設列為綜合性二類規(guī)劃，從政策層面上為質(zhì)量工作搭建了更廣闊的舞臺。

　　三是質(zhì)量基礎工作全面加強。加快實施標準化戰(zhàn)略，推動自治區(qū)政府出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃》;用標準化手段保護傳承民族傳統(tǒng)文化，《蒙古族部落服飾》、《內(nèi)蒙古蒙餐》標準填補了國家空白。計量技術基礎進一步強化，民生計量深入推進，能源計量得到加強，全區(qū)計量技術保障體系不斷完善。檢驗檢測能力顯著增強，新增檢驗項目1506項，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準”的“老大難”問題得到明顯改善。認證認可監(jiān)管不斷加強，促進了相關企業(yè)和檢驗檢測機構規(guī)范運行;有機產(chǎn)品認證示范企業(yè)逐年增多，審查批準了920家檢驗檢測機構，初步形成了我區(qū)門類基本齊全的技術服務產(chǎn)業(yè)。

　　四是法治質(zhì)監(jiān)建設全面推進。推動質(zhì)量立法工作，經(jīng)過我們的努力，自治區(qū)人大、政府頒布實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章，制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動，農(nóng)資、建材、毛絨纖維、食品相關產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和特種設備監(jiān)管成效顯著，近年來未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強政務公開，建立了政務服務大廳，統(tǒng)一受理審批事項，公開辦事流程、簡化審批程序、提供優(yōu)質(zhì)服務，受到了社會好評。

　　五是質(zhì)監(jiān)文化建設卓有成效。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，不斷創(chuàng)造和形成內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標、質(zhì)監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質(zhì)監(jiān)人團結(jié)奮斗的精神動力。以“兩網(wǎng)一刊”為主陣地的文化宣傳平臺，影響力、感召力日益擴大。推出了《質(zhì)監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質(zhì)監(jiān)人的追求》、《咱們的領袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動，“質(zhì)量之光”文藝匯演在全國播出。質(zhì)監(jiān)文化呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。

　　六是隊伍建設取得了階段性成果。加強各級領導班子建設，一大批年富力強的干部走上領導崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務員當中，就有185名走上了科級領導崗位。加強機構建設，增設了內(nèi)設機構和領導職數(shù)，自治區(qū)計量院升格為副廳級事業(yè)機構。大力培樹先進典型，全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動高潮迭起，特別是“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選表彰活動成為質(zhì)監(jiān)隊伍建設的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)黨委樹為先進典型。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”方面的突出問題，得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設、黨風廉政建設、政風行風建設不斷加強，加大內(nèi)部審計、執(zhí)法監(jiān)督、行風互查等方面的監(jiān)督，隊伍安全局面得到鞏固。

　　尤為可貴的是，在全面加快發(fā)展的同時，我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗。主要有：

　　一是解放思想、實事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統(tǒng)廣泛開展了解放思想、實事求是大學習、大討論活動。工作實踐中，堅持“三個有利于”，指導廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，敢想、敢闖、敢干，改變了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。

　　二是大膽改革、主動創(chuàng)新是推動發(fā)展的強勁動力。始終堅持大膽改革、主動創(chuàng)新的時代精神，靠改革“健身”，靠創(chuàng)新“強體”，建立財務資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結(jié)合、推進標準化傳承民族文化、引進國際著名檢驗機構借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學互促”活動等等，為推動事業(yè)發(fā)展注入了生機和活力。

　　三是求真務實、真抓實干是事業(yè)成功的重要前提。質(zhì)量牽扯方方面面的利益，監(jiān)管工作具體、實際，容不得半點虛假。實踐證明，只有察實情、出實招、辦實事、求實效，才能促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

　　四是人才隊伍建設是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍擺在重要位置，積極營造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境，引進、培養(yǎng)、集聚大批技術骨干和專業(yè)技術人才，這是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我們的寶貴財富。

　　成就和經(jīng)驗彌足珍貴。包含著我們質(zhì)監(jiān)人的頑強拼搏和無私奉獻，凝結(jié)著以鐵網(wǎng)書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認真?zhèn)鞒?、發(fā)揚光大。借此機會，我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝，向為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻的鐵網(wǎng)同志表示崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發(fā)揮得還不夠有效，宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進，技術支撐和服務能力有待加強，干部隊伍整體素質(zhì)有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

　　二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各方面均在努力適應和深度調(diào)整。黨的明確提出，要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區(qū)、各單位要正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài)、積極引領新常態(tài)，把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策，均對質(zhì)量工作提出了明確的要求。

　　食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整，檢驗檢測機構整合，事業(yè)單位分類改革等等，把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領域退出來，必然要面臨監(jiān)管重心調(diào)整的問題;取消垂直管理體制，實行地方政府分級管理，必然有一個調(diào)整適應、建立新秩序的過程;檢驗檢測機構整合和事業(yè)單位分類改革，必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強法治建設，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當前和今后一個相當長的時期所要面臨的“新常態(tài)”。

　　當前，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個關鍵的發(fā)展時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個大趨勢、大背景，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來，努力保持從容應對各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，艱苦努力，奮發(fā)有為，推動全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面。

　　按照自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求，結(jié)合我們的實際，當前和今后一個時期全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議，以及全國質(zhì)檢工作會議精神，認真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅持以質(zhì)量和效益為中心，堅持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針，按照“突出質(zhì)量主題、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務水平”的工作總基調(diào)，探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機制，努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。

　　按照這一總體思路，全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標是：全面建立適應分級管理體制的質(zhì)監(jiān)工作運行機制，質(zhì)監(jiān)部門服務發(fā)展的能力顯著增強，質(zhì)量管理、計量、標準化、認證認可、檢驗檢測對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率明顯提升，質(zhì)量共治格局基本形成。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務能力達到全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中等水平，成為推動建設“內(nèi)蒙古創(chuàng)造”、“內(nèi)蒙古質(zhì)量”和“內(nèi)蒙古品牌”的主力部門和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要力量。

　　實現(xiàn)以上目標，我們必須要提高思想認識水平，準確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實踐要求，真正做到觀念上適應、認識上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變;我們一定要超前謀劃、主動作為，搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，特別要集中精力重點做好以下三篇大文章：

　　(一)提高服務發(fā)展的有效性，謀求與地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。

　　目前，制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個專業(yè)技術部門，但抓好質(zhì)監(jiān)工作，促進事業(yè)發(fā)展，必須“跳出質(zhì)監(jiān)抓質(zhì)監(jiān)”，必須要主動融入本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展建設中，離開這個出發(fā)點和落腳點，我們就會偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場和施展才華的大舞臺，業(yè)務越抓越少、事業(yè)越干越小，終將陷于被動。履好職盡好責，必須要圍繞中心、服務大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署，更加主動地把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動，更加主動地擔負起服務地方、服務發(fā)展、服務民生的各項任務，與地方的中心工作形成“一盤棋”，實現(xiàn)“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，為自治區(qū)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個時期，重點要在四個方面主動服務：一是主動服務轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量的均衡發(fā)展，努力提高新型工業(yè)化水平，特別是針對部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩問題，積極履行生產(chǎn)許可、市場準入職能，在宏觀調(diào)控中履職盡責。二是主動服務農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”。圍繞建設社會主義新農(nóng)村，堅持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為中心任務，促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，同時切實保護好農(nóng)牧民的合法權益。三是主動服務優(yōu)化環(huán)境和擴大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質(zhì)量安全，著力解決好關系人民群眾切身利益的問題，營造良好的市場環(huán)境和消費環(huán)境，促進社會和諧建設。四是主動服務節(jié)能減排。按照總局的要求和內(nèi)蒙古的實際，我們要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢，逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務領域，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，為我區(qū)大力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展，促進生態(tài)文明建設做貢獻。

　　今年，將制定《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務企業(yè)三年行動計劃》和實施方案，成立服務企業(yè)工作領導小組，統(tǒng)籌安排服務企業(yè)工作，明確各年度、各個階段的重點工作、服務對象和責任單位，并將各項服務企業(yè)工作作為對各地區(qū)、各單位、各部門的績效考核指標，以推動各項服務企業(yè)工作落到實處。要提高服務能力，端正服務態(tài)度，讓服務對象樂于接受服務;要加大技術服務的“含金量”，提高服務對象的滿意度;要加強全方位、深層次服務，謀求與服務對象、經(jīng)濟社會發(fā)展大局的深度融合。

　　(二)增強質(zhì)量監(jiān)管實效性，確立質(zhì)監(jiān)職能的精準定位。

　　質(zhì)量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責和主要任務，我們義不容辭、不可推卸。

　　一要真正厘清質(zhì)量監(jiān)管職責。要突出政府主導作用。新形勢下，政府這只“有形之手”依然對質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發(fā)力，通過建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機制，層層傳導壓力，把政府主導作用發(fā)揮到最大值。要落實企業(yè)主體責任。質(zhì)量安全的主體責任是企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級要把增強質(zhì)量監(jiān)管實效性的重點放在企業(yè)，在努力為企業(yè)“減負松綁”的前提下，將質(zhì)量監(jiān)管的主體責任明確到企業(yè)，把責任追究的辦法告之企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質(zhì)量的主體。要強化職能部門事中事后監(jiān)管力度。建立科學的質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大對高風險產(chǎn)品、重點消費品、電子商務產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質(zhì)量安全風險管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測和服務質(zhì)量監(jiān)測制度，做到防患于未然;加快建立以組織機構代碼為基礎的質(zhì)量誠信體系，完善質(zhì)量信息披露機制，抓緊建立實施質(zhì)量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動，對監(jiān)管不力的區(qū)域，及時約談地方政府，嚴查徹辦大案要案，主動公開案件信息，提高質(zhì)量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術支撐作用，靠技術強化質(zhì)量監(jiān)管的科學性、權威性，靠技術解決質(zhì)量監(jiān)管的盲目性、隨意性，靠技術撬開行業(yè)壟斷，破解地方保護。要構建質(zhì)量共治格局。積極推動部門聯(lián)動抓質(zhì)量，對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點質(zhì)量問題;有效推動全社會抓質(zhì)量，廣泛發(fā)動社會力量，鼓勵和支持社會團體、群眾組織、新聞媒體參與質(zhì)量監(jiān)督，引導消費者積極舉報質(zhì)量違法行為，增強全民質(zhì)量意識，大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。

　　二要切實轉(zhuǎn)變工作方式。各級要主動適應新形勢，研究新對策，積極轉(zhuǎn)變工作方式，以增強質(zhì)量監(jiān)管的實效性。要切實轉(zhuǎn)變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變，更加注重宏觀調(diào)控和源頭管理，通過運用法律、行政、技術等手段，強化對影響產(chǎn)品質(zhì)量的要素管理，幫促企業(yè)在內(nèi)部建立行之有效的質(zhì)量工作責任機制，構建起“企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與”的質(zhì)量監(jiān)管格局。要樹立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務向監(jiān)管服務并重轉(zhuǎn)變，加強服務型質(zhì)監(jiān)建設，針對企業(yè)實際和需要，有效整合、集成、優(yōu)化各類資源，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、技術攻關、標準建設、檢驗檢測、品牌創(chuàng)建等全方位服務，著力構建一套推動企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的技術支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上，從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，通過日常監(jiān)督檢查、檢驗檢測數(shù)據(jù)、申訴舉報平臺、輿情分析等信息來源，掌握產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài);嚴格監(jiān)督檢查，維護市場經(jīng)濟秩序;嚴格跟蹤整治，強化對企業(yè)事后監(jiān)管。要創(chuàng)建良好的運行機制。由突擊整治向建立長效機制轉(zhuǎn)變，健全專項整治機制，堅決避免只講形式、不重效果，聚焦質(zhì)量監(jiān)管重點、難點問題，研究建立長效機制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標作用和引導、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導向。從完成業(yè)務指標向優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境轉(zhuǎn)變，把業(yè)務收入當作考量一個單位工作量的基本尺度，不再是硬性業(yè)務指標，將質(zhì)量提升速度和質(zhì)量環(huán)境優(yōu)劣成為評價一個單位的重要標準。

　　三要拓寬監(jiān)管領域。拓寬質(zhì)量監(jiān)管領域是填補空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強監(jiān)管實效性的重要途徑。從現(xiàn)實質(zhì)量監(jiān)管和職能定位看，我們還有很多領域沒有涉足過，還有一些職能沒有真正發(fā)揮作用，還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手，直接造成監(jiān)管不力、實效性不強的現(xiàn)象普遍存在，導致我們年年都在“重復過去的故事”，一些產(chǎn)品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領域，首先要在觀念上放開，要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬，勇于挑戰(zhàn)舊習俗、涉足新領域、接受新事物。其次要轉(zhuǎn)移質(zhì)量提升和技術支撐的關注點，要向新興產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)、環(huán)保工程、電子商務、小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要把“缺課”部分抓緊補上，不讓任何一個企業(yè)、任何一個產(chǎn)品游離于有效監(jiān)管之外。第四，要合理調(diào)配質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量，把主要力量用于產(chǎn)能過剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管，將精干力量用在新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領域。第五，要找到覆蓋各領域質(zhì)量監(jiān)管的有效抓手，靠堅強有力的措施和科學有效的辦法，確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長效監(jiān)管。

　　(三)以改革和法治為動力，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　全面深化改革與全面推進依法治國，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個過程。推進質(zhì)監(jiān)改革和依法行政，是當前和今后一個時期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。

　　全面深化改革，是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源，是大勢所趨、發(fā)展所需，停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機制上的頑瘴痼疾，不失時機地深化質(zhì)監(jiān)重點領域改革，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質(zhì)量工作新機制。要建立以政府主導、部門推動、企業(yè)主責、社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作新機制，落實政府對質(zhì)量安全負總責的責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、社會監(jiān)督責任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力減少審批項目和收費項目，啟動綠色通道、先證后核等試點工作，取消部分換證許可的實地核查環(huán)節(jié)，把工作重點放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質(zhì)量上。“管”就是要進一步理清工作職責，不斷完善動態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類監(jiān)管措施，打破市場壟斷和地方保護，努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題。“治”就是要做足社會共治這篇文章，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權力和利益徹底脫鉤、權力和責任密切掛鉤的原則，梳理涉及質(zhì)監(jiān)的行政處罰和行政強制權力，探索由一個執(zhí)法機構來行使執(zhí)法權的集中執(zhí)法新模式，促進質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標準化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級負責制，區(qū)局負責重大案件的督辦指導、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專項打假任務;盟市局負責查處大案要案、落實專項打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負責具體案件的查辦。四要建立檢驗檢測新體系。要推進自治區(qū)級技術機構改革，按照“專業(yè)化提升、規(guī)模化整合、市場化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則，組建特檢集團和質(zhì)檢集團，啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點，完成國家毛絨質(zhì)量檢驗體制改革試點工作，加快自治區(qū)毛絨質(zhì)檢交易平臺建設。要按照質(zhì)監(jiān)技術機構縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗檢測機構整合，形成滿足區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術機構布局。要按照“建立政府公益性檢驗檢測機構和社會經(jīng)營性檢驗檢測機構兩支隊伍”的思路，支持社會經(jīng)營性檢驗檢測機構發(fā)展，適應檢測市場逐步放開的需要。

　　全面推進依法治國，是xx屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，要堅持依法行政，加快建設法治政府。加快建設權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)監(jiān)是今后一個時期的主要任務，必須堅持不懈地深入推進。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，加快實現(xiàn)法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運用法治思維謀劃工作，善于運用法治方式化解矛盾、推進改革。我們要時刻牢記，質(zhì)監(jiān)部門手中掌握的行政權力，來源于法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權力必須接受監(jiān)督、承擔責任。各級領導干部要帶頭信仰法治、堅守法治，要懂得有權必有責、用權受監(jiān)督、濫權要追究的道理，嚴格依照法律授權行使權力，謹慎地恪守正當程序，防止權力濫用。要建立和完善普法學習培訓制度，領導干部帶頭學法，執(zhí)法人員必須學法懂法。二要建立高效的法治實施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論，不得印發(fā)實施。推行權力清單制度，法無授權不可為，對超越法律法規(guī)設定的權力，堅決取消，權力清單之外的權力，一律不得實施。區(qū)局從今年開始大力削減行政權力，到20xx年將行政權力數(shù)量壓減一半以上。要抓緊研究制定責任清單，法定職責必須為，以權力清單為基礎，逐一厘清與職權對應的責任事項、責任主體和追責情形，責任清單之內(nèi)的事項，一律落實到位。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。三要進一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡政放權，除法定由區(qū)局承擔的事項以外，三年內(nèi)能夠下放的全部下放。保留的行政許可項目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件，無法定依據(jù)的一律取消。在解決“審批多”的基礎上，著力治理“審批難”的問題。各級質(zhì)監(jiān)部門要全面落實政務公開的各項制度，建立“一個窗口”、實行一套制度，對外統(tǒng)一受理。實行“限時辦理”，建立受理單制度和辦理時限承諾制，實現(xiàn)受理、審查、決定“三分離”。加速推進網(wǎng)上審批，實行透明辦理，所有審批的受理、進展、結(jié)果等信息都要公開。四要強化內(nèi)部監(jiān)督機制。建立申請人評議制度，自覺接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法機構要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)行行政裁量權基準制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大重點領域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴密的法治監(jiān)督體系，完善和細化行政執(zhí)法責任追究制度，嚴格追究違法行政的責任。

　　三、扎實做好新年度質(zhì)監(jiān)工作

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應新機制、引領新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作，打好開局戰(zhàn)，對于促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大。《20xx年全區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督工作要點》已經(jīng)對今年的重點工作進行了全面、細致的安排。在這里，我著重強調(diào)以下四個方面的工作：

　　(一)突出質(zhì)量主題

　　質(zhì)量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的追求目標和內(nèi)生動力。質(zhì)量強區(qū)，就必須突出質(zhì)量主題，狠抓質(zhì)量提升。

　　一要積極實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國質(zhì)量大會精神，全面加強質(zhì)量宏觀管理;要加快推動自治區(qū)政府制定頒布《質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略實施意見》，確定質(zhì)量強區(qū)目標，制定質(zhì)量強區(qū)措施，明確質(zhì)量強區(qū)重點，細化質(zhì)量強區(qū)責任，推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟整體提質(zhì)增效升級;要主動發(fā)揮區(qū)局質(zhì)量強區(qū)工作牽頭單位的作用，加強全區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，以質(zhì)量聯(lián)席會議制度為紐帶，最大限度發(fā)揮各職能部門作用，形成質(zhì)量強區(qū)合力。

　　二要大力實施品牌培育和提升工程。品牌是質(zhì)量的象征，是經(jīng)濟的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品評審辦法，逐步擴大評獎范圍，提高主席質(zhì)量獎的“含金量”和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的知名度，調(diào)動全區(qū)各類企業(yè)開展質(zhì)量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強市示范城市爭創(chuàng)活動，積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標桿企業(yè)的引領作用，促進企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。20xx年，內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品總量要力爭超過360個，創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達到6個，重點培育1-2個品牌進入全國知名品牌行列。

　　三要扎實抓好政府質(zhì)量工作考核?？茖W制定考核實施方案，周密制定對盟市政府質(zhì)量工作考核細則，規(guī)范考核程序，嚴密組織實施;要按照實事求是、公平公正的原則，及時公開考核結(jié)果。要以盟市政府質(zhì)量工作考核為契機，加快推進旗縣政府的質(zhì)量工作考核，層層傳導壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，有效推動各級政府加大質(zhì)量工作力度，促進質(zhì)量發(fā)展。

　　四要加強質(zhì)量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動，圍繞質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，突出質(zhì)量主題，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關注質(zhì)量的濃厚氛圍;加強輿情分析研判和應對，搶占輿論制高點，順應輿情呼聲，引導輿論導向，講好質(zhì)量故事，發(fā)好質(zhì)監(jiān)聲音。要加強與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進典型事跡，堅決曝光質(zhì)量問題和偽劣產(chǎn)品，切實營造崇尚質(zhì)量的社會氛圍。

　　(二)筑牢安全防線

　　安全問題向來是底線、紅線，也是質(zhì)監(jiān)工作的重點、難點和社會關注的焦點。當前，質(zhì)量安全形勢錯綜復雜，不確定因素很多，突發(fā)性事件時有發(fā)生，安全監(jiān)管的任務越來越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點閃失。各級質(zhì)監(jiān)部門要進一步強化風險意識和底線思維，特別是要聚焦特種設備、消費品和隊伍安全，從重點領域入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)不放，采取有效措施，筑牢安全防線。

　　一要持續(xù)開展集中整治活動，確保特種設備安全。要完善企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的特種設備安全機制，從源頭抓起，保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動自治區(qū)政府成立特種設備事故應急處置領導機構，建立統(tǒng)一高效的應急救援處置平臺，提高快速反應和應急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作，有針對性地開展集中整治，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早治理;要加強電梯安全監(jiān)管，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要及時通報地方政府進行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質(zhì)檢總局的部署，集中全系統(tǒng)力量，打一場電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。

　　二要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保消費品安全。今年起，我們要逐步加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，拓展消費品、電子商務產(chǎn)品等新領域的抽查范圍，抽查產(chǎn)品種類擴大到100類，抽查批次達到3000批次;要加強風險監(jiān)測力度，對近年來合格率低的產(chǎn)品，加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學生校服等8種合格率較低產(chǎn)品和總局確定的10類重點產(chǎn)品，開展風險監(jiān)測和質(zhì)量提升行動;制定《產(chǎn)品質(zhì)量提升行動方案》，切實解決產(chǎn)品檔次偏低、標準可靠性不高等突出問題。

　　三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，確保人民生命財產(chǎn)安全。要深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，嚴厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質(zhì)量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點，把農(nóng)資、建材、電線電纜、汽車配件、強制性認證產(chǎn)品、纖維制品、車用燃油等產(chǎn)品作為重點產(chǎn)品;要圍繞公眾聚集場所和?；飞a(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)開展特種設備執(zhí)法檢查;要加強執(zhí)法聯(lián)動，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅決不讓假冒偽劣產(chǎn)品有可乘之機;要強化執(zhí)法打假責任，解決查辦案件數(shù)量下降、地方保護抬頭的問題，將查辦案件情況列入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

　　(三)夯實質(zhì)量基礎

　　標準化、計量、認證認可、檢驗檢測是世界公認的國家質(zhì)量基礎。“四大基礎”集中在質(zhì)監(jiān)部門，構成了質(zhì)監(jiān)技術體系的主體，是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基，不可分割、不可替代，只能加強不能削弱。

　　一要強化標準的規(guī)則作用。全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃》，加快形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、社會管理和公共服務4大標準體系總體框架，重點研究制定能源工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)機械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領域的技術標準，力爭年內(nèi)制修訂180項地方標準，組建電子信息、服務業(yè)、氣象等10個標準化專業(yè)技術委員會。

　　二要強化計量的基礎作用。貫徹落實國務院《計量發(fā)展規(guī)劃》，抓住自治區(qū)政府將計量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時機，總體謀劃，科學布局，推動計量工作水平提高升級。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠信計量體系建設，加強對民生計量重點領域的計量監(jiān)管，完成“國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點用能單位的能源計量審查，完善能源計量實時監(jiān)測系統(tǒng)，加快計量科研基地建設，力爭國家城市能源計量中心通過國家驗收。

　　三要強化認證認可的橋梁作用。重點推進我區(qū)低碳產(chǎn)品認證和能源管理體系認證工作，加大對中小型企業(yè)管理體系與產(chǎn)品認證的監(jiān)督檢查，培育并推薦一批國家級有機產(chǎn)品認證示范項目，著力培育一批內(nèi)蒙古品牌實驗室和良好行為實驗室。

　　四要強化檢驗檢測的服務作用。整合區(qū)局直屬質(zhì)檢機構，按計劃實施特檢機構集團化改革，積極探索盟市、旗縣質(zhì)監(jiān)部門檢驗檢測機構整合。推動各級各類質(zhì)檢機構建立技術聯(lián)盟，實現(xiàn)設備、人才、信息的集聚和共享，大力推進檢驗檢測公共服務平臺建設。力爭通過2—3年的努力，迅速做大做強我區(qū)質(zhì)檢機構和檢驗檢測新型產(chǎn)業(yè)。

　　五要強化科技的引領作用。科學研究和技術創(chuàng)新是促進“四大基礎”能力提升的強大動力。要加大學術帶頭人培養(yǎng)選拔力度，科學制定質(zhì)監(jiān)學科發(fā)展規(guī)劃，建立并完善內(nèi)蒙古特色的質(zhì)檢技術體系。提高科研工作在檢驗檢測機構年度考核中的權重，提高科研成果在技術人員個人評優(yōu)時的權重，提高獲獎科研人員的待遇，對在國家和自治區(qū)獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯(lián)系溝通，努力將質(zhì)監(jiān)部門的科研項目納入自治區(qū)科技規(guī)劃，區(qū)局直屬研究類檢驗檢測機構要科研、檢測“雙輪驅(qū)動”，在科研項目規(guī)劃、立項、攻關、研發(fā)等方面加大力度，采取有力措施，鼓勵科研成果的不斷涌現(xiàn)。在系統(tǒng)內(nèi)我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機制。要加大信息化投入，著力提高質(zhì)監(jiān)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平和信息化裝備水平，對分散的業(yè)務管理系統(tǒng)進行集成整合，建立質(zhì)監(jiān)信息化大平臺和大數(shù)據(jù)庫，推動全系統(tǒng)信息資源整合。

　　(四)加強自身建設

　　一直強調(diào)“打鐵還需自身硬”。面臨復雜變化的形勢，面對艱巨而繁重的任務，搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。

　　一要加強領導班子建設。認真學習貫徹系列講話，堅定理想信念，嚴格按照黨的紀律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴把選人用人關，重點把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關口，嚴格核查干部檔案和個人有關事項，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊伍建設。從今年開始實施人才培育“三年工程”，選拔培養(yǎng)一批復合型人才、技術專家和學科帶頭人，建立中青年技術人才和學術技術專家?guī)?注重聘用人員管理，建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。各級黨組織要認真學習貫徹中紀委五次全會和自治區(qū)紀委九屆六次全會精神，不斷深化中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢判斷的認識，不斷深化執(zhí)行黨的政治紀律和組織紀律的認識，認真落實黨組主體責任和機關紀委監(jiān)督責任，毫不動搖轉(zhuǎn)變作風，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，嚴格落實中央八項規(guī)定，緊盯“四風”問題新動向，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，促進政風行風建設。四要加強基層黨建工作。加強基層學習型、服務型黨組織建設，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標準，切實做到服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員;要落實黨建工作責任制，各級黨組織負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任，通過健全述職考評機制、黨建工作問責制，把從嚴治黨落到實處。五要強化內(nèi)部審計。加強離任審計、任中審計和專項審計，深化“一審雙查”，加強對基建項目、大額資金支出等經(jīng)濟責任審計。加強固定資產(chǎn)管理，保障國有資產(chǎn)保值增值。六要加強機關建設。完善質(zhì)量管理體系和工作績效考核內(nèi)容，提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進行區(qū)局機關的職能、機構、人員的優(yōu)化布局，加快職能整合工作，能夠理順的要盡快理順，一時難以理順的也要建立協(xié)調(diào)機制。

　　今年是“”和“十三五”承上啟下的關鍵之年。要認真總結(jié)評估“”時期質(zhì)監(jiān)工作，科學編制“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是要和有關部門密切配合，高標準完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個專項規(guī)劃的編制工作。

　　同志們，全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)已經(jīng)具備了很好的基礎，也具有很好的發(fā)展機遇和許多有利條件，我們正站在一個新的歷史起點上。但必須清醒地認識到，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗，我們肩上的擔子不輕，承擔的責任和使命重大而光榮。過去的一年，經(jīng)過上上下下的共同努力，雖已平穩(wěn)度過了敏感時期，但我們依然處于建立新機制的探索階段、深化改革的攻堅階段，仍然沒有擺脫調(diào)整的“陣痛”，還將面對簡政放權的“梗阻”，還要承受各項改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底，區(qū)局組織機關和直屬單位專門抽出時間召開務虛會議，目的就是要統(tǒng)一大家的思想，凝聚方方面面的共識。質(zhì)監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關鍵時期，更加需要同志們顧大局、真團結(jié)、講奉獻，更加需要大家積極建言獻策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動發(fā)展。要有迎難而上的責任擔當。困難對于平庸者是“攔路虎”，對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們越是情況復雜、越要沉著應對，越是困難重重、越要敢于擔當。要有昂揚向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質(zhì)量時代”到來的大好機遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關鍵一棒。要有真抓實干的過硬作風。要求真務實、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè)，真正形成真抓實干的工作氛圍，讓埋頭苦干、腳踏實地、作風過硬者受到重用，讓作風漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標準。我們干的是質(zhì)量工作，凡事都要講質(zhì)量，做的是標準規(guī)范，事事都要講規(guī)矩。我們要以認真負責的態(tài)度、嚴謹扎實的作風、追求卓越的精神，發(fā)憤圖強，知難而上，確保圓滿完成各項工作和任務。

　　同志們，質(zhì)量強區(qū)的號角已經(jīng)吹響，質(zhì)量時代的帷幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團結(jié)在自治區(qū)黨委、政府周圍，堅定信心，扎實工作，繼往開來，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設質(zhì)量強區(qū)作出我們新的更大貢獻!

質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議講話8

　　同志們：

　　很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來，主要是看望慰問質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒，鷹忠同志要做工作報告，具體部署今年工作，有關內(nèi)容會前我已看過，我都贊同。借此機會，我先 談兩方面意見，與同志們交流。

　　一、要充分肯定 20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績

　　20xx年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃實施開局之年，是極不平凡的一年，大事多，難事多，喜事也多?？梢哉f我們頂住了壓力，經(jīng)受了考驗，站在了引領發(fā)展的潮頭。這一年，全省質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以全面推進 “ 三強一制造 ” 建設為總目標，堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務并行，上下同欲，凝心聚力，積極作為，工作可圈可點?？偟膩砜?，有四點印象深刻：

　　一是扛起了 “ 三強一制造 ” 建設這面大旗。 省委、省政府把 “ 三強一制造 ” 轉(zhuǎn)型升級系列組合拳之一，擺上了經(jīng)濟社會建設主戰(zhàn)場的突出位置。省委財經(jīng)領導小組專題聽取標準化工作匯報，政府常務會議多次專題聽取 “ 三強一制造 ” 推進情況。省政府出臺“三強”建設 “ 十三五 ”規(guī)劃，并召開推進大會，省政府主要領導親自部署。去年國務院公布的質(zhì)量考核結(jié)果顯示，我省政府質(zhì)量工作滿意度居全國首位，質(zhì)量建設工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市總數(shù) 13 家，位居全國第一;累計 1571 家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質(zhì)量獎。特別是在 “浙江制造 ” 品牌建設方面，全省上下目標一致、協(xié)同發(fā)力，長效機制建設與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設促進會，組建了 “ 浙江制造 ” 國際認證聯(lián)盟; 11 個市均出臺了“ 浙江制造 ” 品牌培育的政策意見，確定 “ 浙江制造 ” 品牌試點縣 38 個，培育行業(yè) 91個、產(chǎn)品 53 個、企業(yè) 422 家。全年制定發(fā)布 “ 浙江制造 ” 標準 120 項，全部采用國際標準，覆蓋了高端裝備、消費品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領域; 44 家企業(yè)獲得 77 張認證證書，國際證書 16 張， “ 品 ” 字“浙江制造”標識獲得 34 個國家的認同。從一系列數(shù)據(jù)看，這項工作推進有力，成效明顯。

　　二是打贏了 G20 峰會安全保障這場硬仗 。 全省上下把加強 G20 峰會服務和安全保障作為頭等大事，實現(xiàn)了峰會的絕對安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負責，方案細致全面，組織保障有力。通過 96333應急平臺建設、智慧監(jiān)管等方式，創(chuàng)新方法，全力抓好核心區(qū)和重點區(qū)的重點特種設備實施保障性技術檢驗工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點的專項整治，最大限度消除事故隱患和問題，切實保障了 G20 杭州峰會特種設備，把牢了重點領域產(chǎn)品的 “ 質(zhì)量關 ” 和民生產(chǎn)品 “ 維穩(wěn)關 ” ，為 G20 杭州峰會的順利召開貢獻了 “ 質(zhì)監(jiān)力量 ” 。

　　三是抓住了國家標準化綜合改革試點的先機。 浙江是提出標準化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實踐地。十多年來，全省上下一張藍圖繪到底，大力實施標準化戰(zhàn)略，走出了特色鮮明的標準化發(fā)展道路。去年以來，按照省委夏寶龍書記提出的 “ 標準化工作要引領我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變 ” 的要求，我們在標準引領發(fā)展上重點發(fā)力。特別是全國首個國家標準化綜合改革試點經(jīng)國務院批準，成功落戶浙江。這是件很有意義的大事， 是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機遇，將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側(cè)結(jié)構性改革提供有力支撐 。

　　四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。 這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大，并取得明顯成效。如審批制度改革 “ 五個零 ” 、政事分開改革試點、標準自我聲明公開等等，都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年， 在推進技術機構事企分離試點方面， 省質(zhì)安院和方圓檢測集團公司分別揭牌，標志著我省深化技術機構改革邁出了關鍵一步，取得重大突破。 在市縣行政審批層級一體化改革方面 , 率先全國實行檢驗檢測機構 “1+X” 市場準入機制，全面推行 “ 先證后核 ” 當場許可，推行 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 行政審批 + 標準化 ” 審批模式。 在檢驗檢測能力和系統(tǒng)自身建設方面， 國家質(zhì)檢中心和重點實驗室建設有了新突破，去年新增國家電子商務消費品、工業(yè)鍋爐、風機等 5 個國家質(zhì)檢中心，現(xiàn)有檢驗檢測項目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術支撐。

　　可以說， 20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績突出，收獲滿滿，全省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全體與會同志，并通過你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　二、認清形勢，堅定信心，認真謀劃實施好 20xx 年重點工作

　　20xx 年是全國、全省政治生活中的重要一年，黨的將隆重召開，我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給。要樹立“質(zhì)量第一”的強烈意識。面對新的形勢，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅定信心、振奮精神、勇于擔當，進一步增強改革意識、大局意識、服務意識，緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，堅定不移打好 “ 三強一制造 ” 轉(zhuǎn)型升級組合拳，抓好國家標準化綜合改革試點。

　　關于明年重點工作，鷹忠同志過會兒將作具體部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我強調(diào)幾方面重點工作，請同志們結(jié)合實際，認真思考和把握。

　　(一)要以國家標準化綜合改革試點為契機，全面推進標準強省建設。 國家標準化綜合改革試點是國家賦予我省的又一項改革重任，使命光榮，任務艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負重托，抓住機遇、乘勢而上，努力走出一條以標準化引領高水平全面小康的新路。 一是要扎實開展改革試點。 圍繞改革試點方案確定的 5 大領域 8 個方面改革任務和第一階段實施方案，積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利，積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效的標準化管理體制，強化組織領導、支持政策、人才隊伍等保障，確保改革試點建設方案落實落地、取得實效。二是要加快我省標準化重點領域改革。 圍繞 “ 五水共治 ” 、 “ 三改一拆 ” 、 “ 四換三名 ” 、 “浙江制造 ” 、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育等開展 多領域、多層次的標準化試點。建立特色小鎮(zhèn) “ 區(qū)域能評、環(huán)評 + 區(qū)塊能耗、環(huán)境標準 ” 準入體系，實施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術、質(zhì)量、安全等市場準入標準。要完善主要貿(mào)易國家和地區(qū)、重點外貿(mào)產(chǎn)品技術性貿(mào)易措施應對機制，加快 “ 金磚國家標準化研究中心 ” 建設。 三是要全面實施 “ 標準化 +” 行動計劃，著力構建浙江制造、浙江環(huán)境等 7 大標準體系。 建立我省主導產(chǎn)業(yè)與國際、國家標準化組織對接機制，推動我省企業(yè)為主制定國際標準和國家標準、行業(yè)標準。通過標準提檔，破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強等問題，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提升制造業(yè)競爭力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是要實施一批可推廣的全省重大 “ 標準化 +” 試點示范項目。 大力建設環(huán)杭州灣制造業(yè)標準創(chuàng)新帶、杭州電子商務標準示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標準示范區(qū);積極培育溫臺沿海產(chǎn)業(yè)標準創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標準示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易標準示范區(qū)等。

　　(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動為載體，全面推進質(zhì)量強省建設。 隨著供給側(cè)結(jié)構性改革的深入，質(zhì)量工作的重要性不斷增強。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量建設的牽頭部門，要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗，積極推動推動黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置，進一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點領域的質(zhì)量提升。要加快實施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃。全面推廣制造業(yè)先進質(zhì)量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術進步和技術改造，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國家提出的 10 大消費品和浙江生產(chǎn)銷售量大、有特色的生活消費品，組織實施消費品質(zhì)量提升工程。二要大力開展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務四大領域，深入開展全國質(zhì)量強市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動。推廣先進質(zhì)量管理方法，完善失信聯(lián)合懲戒機制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對各級政府的質(zhì)量工作考核，建立發(fā)展質(zhì)量分析通報制度。三要強化標準、計量、認證認可、檢驗檢測質(zhì)量技術基礎支撐能力。大力提升公共檢驗檢測平臺能力，重點建設一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質(zhì)檢中心，支持環(huán)杭州灣國家級檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設，加強特色小鎮(zhèn)建設中公共檢測技術平臺的服務功能。助力“小微企業(yè)三年成長計劃”，推進科技基礎設施、大型檢測儀器向社會開放共享，推進檢驗檢測機構跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，打造具有較強影響力和品牌效應的質(zhì)量技術支撐平臺。同時，要做好計量惠民工作，提高醫(yī)療設備強制檢定合格率，深化對民用三表、安全用計量器具等的監(jiān)管，為民生消費保駕護航。

　　(三)要以打造 “ 浙江制造 ” 品牌為抓手，全面推進品牌強省建設。 中央和省委經(jīng)濟工作會議提出，要著力振興實體經(jīng)濟。我們打造“浙江制造”品牌，就是振興實體經(jīng)濟的具體行動。 3 年多來，這項工作成效逐步顯現(xiàn)，也得到了方方面面的肯定。今后，這項工作要長期抓、抓長效，努力成為我省轉(zhuǎn)型升級的典型示范。具體講，一是要圍繞我省八大萬億級產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，及 G20 杭州峰會定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會展示產(chǎn)品等重點領域，抓緊編制今年 “ 浙江制造 ” 品牌建設工作要點，排出 “ 浙江制造 ” 標準研制計劃表，擴大 “ 浙江制造 ” 品牌培育試點范圍，公布第三批 “ 浙江制造 ” 試點縣域名單，助推 “ 浙江制造 ” 各項工作順利實施。二是要完善省政府質(zhì)量獎、 “ 浙江制造 ” 品牌、浙江名牌等品牌建設梯度提升體系。培育一批品牌建設、標準研究、質(zhì)量咨詢服務機構和社會組織。發(fā)揮 “ 浙江制造 ” 國際認證聯(lián)盟作用，推動 “ 浙江制造” 認證國際互認。三是要加強 “ 浙江制造 ” 品牌制度建設。建立優(yōu)秀工匠激勵制度，大力弘揚“ 工匠精神 ” 。加快義烏 “ 浙江制造 ” 品牌建設功能中心，推動 “ 浙江制造 ” 打入國際市場。強化 “ 浙江制造 ” 品牌保護，推進商標注冊，鼓勵有條件的 “ 浙江制造 ” 企業(yè)開展商標國際注冊。加強 “ 浙江制造 ” 證后監(jiān)管，嚴厲打擊各種侵權行為。四是要全面推進 “ 浙江制造 ” 品牌推廣工作。 “ 浙江制造 ” 是區(qū)域品牌，是政府推動打造的，政府有推廣之責。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等，來大力推廣“浙江制造”品牌。

　　(四)要以保安全優(yōu)服務促發(fā)展為目標，提升監(jiān)管能力和服務水平。 質(zhì)監(jiān)工作要堅持保安全、優(yōu)服務、促發(fā)展的目標導向，深入推進質(zhì)量監(jiān)管體制改革，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)市場活力，維護市場秩序。一是要進一步簡政放權，深入推進放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準入方面的行政審批事項。要精準合理放權，加強指導，增強基層承接能力，確保放權事項基層接得住、管得好。二是要積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術和市場機制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，鼓勵企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)技術，建設重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推進各類追溯信息互通共享。要構建質(zhì)量誠信體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設，完善質(zhì)量信息披露制度，建立質(zhì)量失信 “ 黑名單 ” 并向社會公開，加大對質(zhì)量失信懲戒力度，讓失信企業(yè) “ 一處失信、處處受限 ” 。三是要嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動，對群眾反映強烈、關系人身和財產(chǎn)安全的重點消費品等突出問題，要重點監(jiān)管，重拳出擊，堅守底線，決不手軟。要加強電梯、鍋爐、高壓容器等特種設備安全檢測與監(jiān)管，堅決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風險防控機制。加強對質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時發(fā)布風險預警信息，完善缺陷產(chǎn)品召回制度，提升重大質(zhì)量安全事件應急處置能力。

　　最后需要強調(diào)的是，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務服務的第一線，與市場主體接觸密切，黨風政風建設尤為重要。要按照從嚴治黨總要求，從嚴加強質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設，著力構建“親清”政商關系。特別是在座各位，大部分都是所在單位的主要領導和班子成員，承擔著單位黨風廉政建設和干部隊伍建設的主體責任。一方面，自身要做干事?lián)?、干凈自律的模范，突出干字當頭、勇于擔責、干出實績，嚴守紀律紅線。另一方面，要管好隊伍、帶好人，按照一崗雙責要求，做到管業(yè)務與抓隊伍相統(tǒng)一，確保在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時，實現(xiàn)干部隊伍健康成長。

質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議講話9

　　同志們：

　　在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開全省質(zhì)監(jiān)工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會和全國質(zhì)檢工作會精神，回顧20xx年質(zhì)量興省戰(zhàn)略實施情況，認真總結(jié)全省質(zhì)監(jiān)工作，分析當前面臨的形勢，研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作，以進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，迎難而上，推進質(zhì)量興省，服務綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障。這次會議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記、省政府鹿省長作了重要批示，朱副省長在百忙之中出席會議，等一會還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質(zhì)監(jiān)工作指明了努力方向，我們一定要認真學習，切實抓好落實。

　　下面，我講三個方面的意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的起始之年。一年來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持 “維護經(jīng)濟秩序，服務經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手，緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，團結(jié)拼搏，真抓實干，各項工作取得了較好成效，實現(xiàn)了“”時期良好開局，為促進江西科學發(fā)展、綠色崛起作出了應有貢獻。

　　(一)以科學發(fā)展為主題，全面實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。

　　一年來，我們不斷加大協(xié)調(diào)力度，全面推進質(zhì)量興省工作，大力提升了全省質(zhì)量總體水平，形成了 “以質(zhì)量興省促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促科學發(fā)展”的良好局面。目前，全省11個設區(qū)市開展了質(zhì)量興市工作，90%的縣(市、區(qū))開展了質(zhì)量興縣工作。

　　1月17日，省政府高規(guī)格召開全省質(zhì)量興省動員電視電話會議，各市、縣政府主要領導或分管領導參加會議。會議要求全省各地各部門要牢固樹立“大質(zhì)量觀”，扎實推進質(zhì)量安全、名牌帶動、標準提升、技術基礎等十大工程，力爭到20xx年，我省產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境等重點行業(yè)和領域質(zhì)量水平跨入全國先進行列。全省質(zhì)量興省動員電視電話會議的召開，是我省質(zhì)量工作的一個重要里程碑，不僅為全省質(zhì)量工作指明了方向，而且對全省上下轉(zhuǎn)變觀念，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提出了具體要求，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重要而深遠的影響。

　　為加強組織領導，省政府成立省質(zhì)量興省領導小組，由36個成員單位組成，同時明確省質(zhì)監(jiān)局承擔質(zhì)量興省領導小組辦公室職責。制定了《質(zhì)量興省領導小組工作規(guī)則》，建立會議溝通、信息交流、檢查考核、質(zhì)量分析等工作制度。下發(fā)《20xx年質(zhì)量興省工作要點》，明確具體目標、主要措施、完成時限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質(zhì)量興省工作成果，專門下發(fā)《20xx年江西省質(zhì)量興省工作考核辦法》，組成7個考核組，從“組織領導、工作措施、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量”等6個方面，現(xiàn)場考核各地質(zhì)量興市工作，推動各地工作的落實。

　　各有關部門高度重視質(zhì)量興省工作。省農(nóng)業(yè)廳開展了名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認定等工作，省住建廳對保障性安居工程加強了質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，省商務廳組織“江西商品大集”等活動，省旅游局制定出臺《導游人員服務質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》;省環(huán)保廳開展生態(tài)示范創(chuàng)建質(zhì)量提升年活動。省發(fā)改委、工信委、交通運輸廳、衛(wèi)生廳、水利廳、林業(yè)廳、工商局、地稅局、食品藥品監(jiān)管局、江西檢驗檢疫局、南昌鐵路局、省通信管理局、郵政管理局等部門按照部署安排，結(jié)合工作實際，開展了具有部門特色的質(zhì)量興省工作。

　　各地高度重視，扎實推進了質(zhì)量興省工作。11個設區(qū)市政府均下發(fā)質(zhì)量興市工作文件，召開動員大會，成立領導小組，并將質(zhì)量工作納入“”規(guī)劃，納入政府年度工作目標體系，安排專項經(jīng)費。其中，萍鄉(xiāng)市從工業(yè)發(fā)展基金中撥付100萬元作為質(zhì)量興市工作經(jīng)費;贛州市安排60萬元專項經(jīng)費并列入財政預算。9個設區(qū)市設立市長質(zhì)量獎，南昌市獎勵每家獲獎單位60萬元，九江市、鷹潭市各獎勵30萬元。

　　(二)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。

　　去年年初，我們推動省政府與國家質(zhì)檢總局簽署了《關于進一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務保障作用，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設合作備忘錄》。一年來，圍繞省部合作備忘錄，細化目標任務，認真抓好貫徹落實，扎實推進了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。

　　一是服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。積極實施標準化戰(zhàn)略，編制完成《江西省標準化“”發(fā)展規(guī)劃》。推動李渡煙花集團有限公司加入煙花國際標準推進工作組，籌建成立全國螺桿膨脹機標準化技術委員會和全國特香型白酒標準化技術分委員會，正式成立智能建筑及電氣節(jié)能、稀土、有色金屬等14個省級標委會。啟動省級高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)建設，贛州開發(fā)區(qū)成為全省首個“江西省高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)”。開工建設光伏、銅產(chǎn)品和羽絨產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心。扎實推進體系認證與產(chǎn)品認證，新增質(zhì)量管理體系等各類認證證書1005張，總數(shù)達8312張。全面推進質(zhì)量狀況分析工作，發(fā)布質(zhì)量狀況白皮書，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　二是服務生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展有新成效。加大地理標志保護產(chǎn)品培育力度，新增“資溪白茶”等3個國家地理標志保護產(chǎn)品，目前總數(shù)達29個。發(fā)布《單季有機稻區(qū)紅花草(紫云英)栽培技術規(guī)程》等25項省農(nóng)業(yè)地方標準，啟動建設第七批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和第五批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目42個。推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品認證，有機產(chǎn)品認證數(shù)量居全國前十。發(fā)布《婺源縣古村落保護與利用》等服務業(yè)地方標準5項，啟動首批省級服務業(yè)標準化試點工作，先后創(chuàng)建瑞金葉坪革命舊址群、井岡山、興國將軍園等國家級、省級服務業(yè)標準化試點項目10個，先后制修訂服務業(yè)地方標準、企業(yè)標準900余項。

　　三是服務節(jié)能減排有新成效。應對20xx年我省節(jié)能減排嚴峻形勢，落實省政府關于節(jié)能減排的有關要求，將標準化作為建立節(jié)能減排長效機制的重要手段，加大節(jié)能減排標準化工作力度，及時發(fā)布《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《江西省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額》等7項節(jié)能減排地方標準，為全省生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)主管部門能源管理提供技術依據(jù)。積極開展能源計量，引導企業(yè)建立和完善測量管理體系，督促500戶重點耗能企業(yè)合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具，推進電力、建材等重點行業(yè)能源計量對標達標活動，對100余家重點用能單位開展能源計量專項監(jiān)督檢查。有序推進特種設備節(jié)能監(jiān)管，完成418臺在用工業(yè)鍋爐能效測試，節(jié)約標準煤約300萬噸。大力推進江西省節(jié)能產(chǎn)品認定工作，6個產(chǎn)品通過評審認定，目前總數(shù)達到16個。

　　(三)以保障和改善民生為己任，嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　一年來，通過不斷完善監(jiān)管體制機制，嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴肅監(jiān)管工作紀律，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，杜絕了系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故發(fā)生。目前，全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為82.04，位居全國第16位;省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣合格率為86.5%，比上年提高3.4個百分點。

　　市場經(jīng)濟秩序有效維護。圍繞“雙打”工作，開展食品、農(nóng)資、建材等20余次專項打假行動，查辦違法案件1萬余起;開展乳制品、白酒、煙花爆竹等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查2342批次，切實做好不合格企業(yè)的后處理工作;強化檢驗工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范抽檢行為，吉安市實行了“抽檢分離”;始終保持打假治劣高壓態(tài)勢，認真做好12365舉報申訴處理工作，快速有效查處舉報案件267起。開展集貿(mào)市場計量、商品包裝計量、加油機計量、動態(tài)汽車衡計量等專項監(jiān)督檢查，開展計量惠民服務活動和“誠信計量，建設和諧城鄉(xiāng)”活動，維護公平交易的市場環(huán)境。加強認證監(jiān)管，開展認證有效性監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范認證市場。

　　食品生產(chǎn)質(zhì)量安全責任進一步落實。實行網(wǎng)格化區(qū)域監(jiān)管責任機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。健全區(qū)域合作監(jiān)管機制，與泛珠三角區(qū)域各省及重慶市共同簽署《嚴厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協(xié)議》，成為“泛珠大會”上政府間簽署的唯一合作協(xié)議。嚴格市場準入，重新審核10家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，有9家通過審查，1家被注銷。全面核查食用油生產(chǎn)加工企業(yè)260家，開展“塑化劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等11項專項整治及專項監(jiān)督檢查，全年共出動檢查人員29488人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)13361家次，發(fā)現(xiàn)問題4017個，查辦違法案件2058起，其中大案要案4起，移送公安2起;不斷加強風險監(jiān)測工作，抽檢1838批次，合格率為99.51%，食品生產(chǎn)質(zhì)量安全政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任得到進一步落實。

　　特種設備安全態(tài)勢平穩(wěn)。推動省人大通過并實施《江西省特種設備安全監(jiān)察條例》。堅持“抓基層、打基礎、規(guī)范管理”工作主線，制定《特種設備安全使用管理要求及評價》和《進一步規(guī)范全省特種設備安全監(jiān)察和檢驗檢測管理工作的指導意見》，扎實推進使用管理標準化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構內(nèi)部管理規(guī)范化建設。深化安全生產(chǎn)年活動，開展專項整治和“打非”行動，全年出動檢查人員15566人次，拆除銷毀隱患設備162臺。一年來，全省特種設備安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生特種設備較大以上事故，省局被省政府評為全省安全生產(chǎn)先進單位。

　　重大活動和重要節(jié)假日質(zhì)量安全得到切實保障。為確保第七屆“泛珠”大會、“七城會”、第二屆世界低碳經(jīng)濟大會等重大活動在我省順利舉行。我們認真組織開展特種設備安全大檢查，全面排查定點接待賓館、比賽場館、機場車站等重點場所特種設備;切實加大食品安全監(jiān)管力度，對定點供應企業(yè)開展駐廠監(jiān)督和產(chǎn)品批批抽檢，南昌市在“七城會”期間還開展了押運工作，切實做到“3個100%”和“3個保障”，保證了重大活動期間食品和特種設備安全零事故。此外，各地在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間，有重點、有針對性地開展安全監(jiān)管工作。

　　(四)以名牌認定與品牌創(chuàng)建為平臺，有效增強“江西制造”的影響力。

　　名牌產(chǎn)品，是市場形象的代表，是經(jīng)濟實力的象征。20xx年，我們大力推進名牌帶動工程，有效提升我省產(chǎn)品的市場競爭力與影響力。

　　重啟江西名牌產(chǎn)品認定工作。為充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范帶動效益，根據(jù)《關于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》，省政府辦公廳出臺《江西名牌產(chǎn)品認定和保護辦法》，重新開展江西名牌產(chǎn)品認定工作。為真正評選出代表江西形象的名牌產(chǎn)品，通過嚴格標準、嚴把程序、嚴控數(shù)量、嚴守紀律，對191家企業(yè)提交的207個申報產(chǎn)品進行符合性、完整性、專業(yè)性審查，并征求36個省質(zhì)量興省領導小組成員單位意見，省政府最終審定通過了103個名牌產(chǎn)品名單。為擴大名牌產(chǎn)品的知名度與影響力，省政府召開授牌大會，朱虹副省長出席會議并作重要講話，對20xx年江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)授牌，并在當日《江西日報》進行公告。

　　首次承擔名優(yōu)產(chǎn)品展示工作。根據(jù)省委省政府的安排，我局承擔第七屆“泛珠大會”江西名優(yōu)產(chǎn)品展示和商務合作洽談活動的牽頭任務。為把名優(yōu)產(chǎn)品展辦出水平、辦出特色，充分展示江西新形象。我們堅持 “突出江西特色”這一主題，精心組織籌備，加強協(xié)調(diào)配合，認真細致地做好了各項工作，實現(xiàn)了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位，確保名優(yōu)產(chǎn)品展取得圓滿成功，得到全國人大會副委員長陳至立、全國政協(xié)副主席李兆焯等領導和嘉賓的充分肯定和高度評價，也取得了超乎尋常的效果。據(jù)統(tǒng)計，展示期間工業(yè)類參展企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談、簽約654.8億元。

　　開展知名品牌創(chuàng)建工作。根據(jù)國家質(zhì)檢總局要求，與檢驗檢疫等部門聯(lián)合組建工作機構，下發(fā)活動方案，制定并嚴格按照《江西省建設“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核細則》，選擇一批質(zhì)量工作及品牌建設具備一定基礎，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國前列，產(chǎn)業(yè)集中度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、較成熟的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4A以上等級的旅游區(qū)作為創(chuàng)建單位，積極開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設試點工作。南康市家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、江西省廬山風景名勝區(qū)成為全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。

　　(五)以發(fā)展提升年活動為重點，大力提升服務能力與水平。

　　通過強化服務、強化能力、強化素質(zhì)、強化廉政，不斷提升機關效能，大力增強服務發(fā)展能力，發(fā)展提升年活動在機關效能年、創(chuàng)業(yè)服務年活動的基礎上，又取得了較好成績。20xx年，省局被評為全省發(fā)展提升年活動先進單位和省直機關第八屆文明單位。

　　一是強化服務。進一步完善首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結(jié)與責任追究等制度;繼續(xù)抓好 “七幫助”、 “八不罰”、“九免費”等服務措施的落實;大力推進行政許可網(wǎng)上審批工作，從6月1日起省局受理的行政許可和審批業(yè)務100%進入網(wǎng)上審批系統(tǒng);建立重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道，方便企業(yè)和群眾辦事。各單位結(jié)合工作實際，創(chuàng)造性地開展服務活動，宜春市圍繞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新了質(zhì)監(jiān)服務舉措，上饒市、新余市為高鐵建設提供計量、特種設備檢定服務，撫州市組建“質(zhì)監(jiān)服務工作隊”，景德鎮(zhèn)市開展“服務比特色，活動比實招，執(zhí)法比形象”活動。一年來，全系統(tǒng)為重大產(chǎn)業(yè)項目上門服務1766次，減免收費2141.96萬元。

　　二是強化能力。業(yè)務能力方面，研發(fā) “江西省標準信息平臺管理系統(tǒng)”，新建25項社會公用計量標準，加強認證監(jiān)管機制、制度和機構建設?？萍寄芰Ψ矫妫苿拥胤秸鲑Y建設技術機構，加快建設檢驗檢測公共技術服務平臺，重點產(chǎn)品檢驗能力進一步提升;鎢與稀土國家級質(zhì)檢中心命名為“國家地方聯(lián)合工程研究中心”，《鍋爐運行能效指標遠程監(jiān)測系統(tǒng)》獲得國家實用新型專利;完成政務綜合管理平臺建設，實現(xiàn)了無紙化辦公。發(fā)展能力方面，科學編制全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，全面提高經(jīng)費保障水平，加大對基層單位支持力度，提前一年完成為縣級局配置質(zhì)量安全監(jiān)管用車的目標;加大干部交流掛職和競爭上崗力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構，提高班子戰(zhàn)斗力和履職盡責能力。

　　三是強化素質(zhì)。以推進法治質(zhì)監(jiān)建設為目標，加強法制監(jiān)督，規(guī)范行政行為，進一步增強了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選中，我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有3個單位獲獎。加強機關黨的建設，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以紅色經(jīng)典為主題加強政治思想教育，利用各種藝術載體開展生動活潑的文化活動，大力推進質(zhì)監(jiān)文化建設，提高了黨員干部的責任意識，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強干部教育培訓，先后舉辦領導干部公共管理知識、新錄用人員等多層次的培訓班，提高干部職工的理論素養(yǎng)和知識水平。加大人才引進力度，年內(nèi)引進1名博士后，公開招聘17名高學歷人才，考錄公務員及其他專業(yè)人員68名，進一步優(yōu)化了人才隊伍素質(zhì)?？茖W設置并嚴格開展綜合考核，綜合運用考核結(jié)果，形成了“以考核促落實、以考核保成效”的工作局面。年內(nèi)1人獲得省政府特殊津貼;1人獲 得人保部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合表彰的“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫系統(tǒng)先進工作者”。

　　四是強化廉政。以完善懲治和預防腐敗“八大體系”為重點，加強反腐倡廉教育，推行風險崗位廉能管理，加強干部作風建設，加大懲治腐敗力度，反腐倡廉建設呈現(xiàn)出新的良好態(tài)勢。在全國質(zhì)檢系統(tǒng)行風建設檢查中，國家質(zhì)檢總局對我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風建設工作給予了充分肯定，認為我局行風建設黨組重視、措施得力、敢碰難點、成效顯著。

　　在任務繁重、形勢多變的情況下，我省質(zhì)量興省全面開展，質(zhì)監(jiān)工作卓有成效，這是省委、省政府和國家質(zhì)檢總局正確領導的結(jié)果，是各級政府、各有關部門和社會各界參與、支持、幫助的結(jié)果，也是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省質(zhì)量興省領導小組辦公室及省質(zhì)監(jiān)局黨組，向所有關心支持江西質(zhì)量事業(yè)發(fā)展及質(zhì)監(jiān)工作開展的有關領導和同志們及全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　一年來，我們始終堅持“維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，直面現(xiàn)實，深化改革，銳意創(chuàng)新，才能在復雜多變的形勢下確立正確的工作思路，引領質(zhì)監(jiān)工作方向，確保每一項工作落到實處，在推進質(zhì)量興省、維護質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得成效。回顧一年來的工作，進一步加深了以下幾個方面的認識和體會。一是必須堅持政府推動的原則。加強質(zhì)量工作是提升水平、維護安全的重要內(nèi)容，迫切需要各級政府加大支持，強力推動。二是必須堅持部門協(xié)作的原則。質(zhì)量工作是經(jīng)濟社會管理中一項重要的、綜合性的基礎工作，涉及諸多部門,需要大家齊抓共管，形成合力。三是必須堅持企業(yè)為主的原則。企業(yè)是質(zhì)量的第一責任主體。提升質(zhì)量水平,最關鍵的是要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。要通過各種措施，積極引導企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”的理念,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全的主體責任。四是必須堅持社會參與的原則。做好質(zhì)量工作,良好的社會氛圍至關重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育和培訓,廣泛開展宣傳,切實增強全社會的質(zhì)量意識、法制意識和維權意識，努力在全社會形成人人關心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。

　　在肯定成績總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展，科學的質(zhì)量統(tǒng)計評價和考核指標體系亟需進一步完善。二是質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，監(jiān)管能力與水平亟需進一步提高。三是質(zhì)監(jiān)基礎還很薄弱，業(yè)務水平、技術手段及基層局建設亟需進一步加強。四是隊伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應新任務的需求，隊伍整體素質(zhì)亟需進一步提升。這些問題的存在，必須引起高度重視，采取有效措施，在今后工作中加以解決。

　　二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作目標與任務

　　當前，經(jīng)濟形勢復雜嚴峻。從國際看，歐債危機日益惡化，發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇步履艱難，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國際貿(mào)易和投資保護主義明顯抬頭，外部環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展的不利影響明顯加大。從國內(nèi)看，當前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。但我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，節(jié)能減排形勢更加嚴峻。從省內(nèi)看，我省經(jīng)濟發(fā)展形勢整體向好，進入新的快速發(fā)展階段。多年高強度投入的效應正加速釋放，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)引領效應進一步顯現(xiàn)。但也要看到，當前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理和節(jié)能減排問題仍然突出，從企業(yè)來看，標準化水平不高，內(nèi)部質(zhì)量管理不嚴，品牌意識不強，技術創(chuàng)新能力不夠，企業(yè)質(zhì)量責任主體意識不足，總之，企業(yè)質(zhì)量工作基礎薄弱、產(chǎn)品市場競爭力不強，生產(chǎn)要素成本進入上升期，實現(xiàn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增加。

　　為應對當前復雜多變的經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會議提出，必須繼續(xù)抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。省第十三次黨代會客觀分析了新時期新階段我省面臨的機遇和挑戰(zhàn)，第一次鮮明地提出了建設富裕和諧秀美江西的奮斗目標，要求強力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略，培育一批知名品牌，加速提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平。全省經(jīng)濟工作會議多次強調(diào)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年伊始，蘇書記和鹿省長對全省質(zhì)監(jiān)工作又提出了新的要求。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府對國內(nèi)外形勢的基本判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委省政府對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來，緊緊圍繞建設富裕和諧秀美江西，積極進取、扎實工作，努力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。做好今年質(zhì)監(jiān)工作，對于保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟工作會和全國質(zhì)檢工作會議精神，始終堅持“維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為龍頭，以深入推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手，繼續(xù)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)，進一步提升質(zhì)量整體水平，努力維護質(zhì)量安全，為建設富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　要實現(xiàn)今年的目標任務，必須重點抓好以下工作：

　　(一)緊緊圍繞建設富裕江西，堅定不移推進質(zhì)量興省。

　　建設富裕和諧秀美江西，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。我們要認真履行職責，強力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量與水平。

　　進一步健全推進機制。要樹立“大質(zhì)量”觀念，實現(xiàn)從提升產(chǎn)品質(zhì)量向提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，向提升行業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。要健全“大質(zhì)量”機制。堅持“政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的工作原則，健全協(xié)調(diào)、檢查、考核與責任追究機制，將質(zhì)量興省工作目標納入各級政府工作績效考核體系，推行質(zhì)量問題約談制度，加快建立和完善地方政府負總責、企業(yè)負主責、監(jiān)管部門承擔監(jiān)管責任的質(zhì)量責任體系。要營造“大質(zhì)量”氛圍。深入開展“質(zhì)量月” 等活動，廣泛開展宣傳教育活動，不斷提高全社會的質(zhì)量意識、法制意識、安全意識和維權意識，特別是在《質(zhì)量發(fā)展綱要》經(jīng)國務院批準印發(fā)后，要大力宣貫，抓好細化落實，努力形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量”的大質(zhì)量工作氛圍。

　　進一步抓好名牌創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“十百千億”工程、科技創(chuàng)新“六個一”工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重大項目，制訂《江西名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。嚴格按照《江西名牌產(chǎn)品認定和保護辦法》，認定一批質(zhì)量過硬、群眾認可、市場競爭力強的江西名牌產(chǎn)品。探索制訂江西名牌產(chǎn)品企業(yè)后續(xù)監(jiān)管制度，督促企業(yè)持續(xù)追求質(zhì)量、不斷加強質(zhì)量、努力提升質(zhì)量，讓江西名牌產(chǎn)品接受歷史的檢驗。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為，營造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。

　　進一步夯實質(zhì)量基礎。加快實施標準化戰(zhàn)略，加大地方標準制修訂步伐，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、服務業(yè)為重點，進一步健全地方標準體系。加強標準化試點示范建設，完善標準化工作機制，推動設立標準化專項資金，出臺標準化成果獎勵政策。深入推進民生計量，推動各級政府把民生計量列入各級政府的民生工程。加強社會公用計量標準建設，完善量值傳遞和溯源體系，規(guī)范計量檢定/校準行為。加強認證監(jiān)管，全面規(guī)范認證市場秩序;采取有效措施，鼓勵企業(yè)開展管理體系認證與產(chǎn)品認證，試點開展節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認證和能源管理體系認證工作;強化各類檢測機構的資質(zhì)認定和能力驗證，做好食品檢驗實驗室資質(zhì)認定轉(zhuǎn)換工作，推進司法鑒定機構資質(zhì)認定，探索建立認證抽查與質(zhì)量監(jiān)督抽查、實驗室資質(zhì)評定與實驗室建設管理聯(lián)動機制。

　　進一步推進質(zhì)量誠信體系建設。按照國家建設社會信用體系的有關要求,加快健全質(zhì)量誠信體系。積極構建質(zhì)量信息交流平臺, 整合質(zhì)量信用信息，加快推進質(zhì)監(jiān)、商檢、商務、金融、工商、稅務等部門質(zhì)量信用信息共享和聯(lián)動，及時、準確、公正地記錄和發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、商會的作用，大力促進質(zhì)量誠信建設。繼續(xù)認定表彰一批質(zhì)量信用AAA級企業(yè)。建立企業(yè)質(zhì)量失信懲戒機制,實行質(zhì)量違法“黑名單”、失信企業(yè)市場退出等制度，加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度,著力解決“優(yōu)不勝、劣不汰”的問題，努力營造注重質(zhì)量、注重安全、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

　　進一步強化質(zhì)量宏觀管理。開展爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”活動，將質(zhì)量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動、區(qū)域性質(zhì)量對比提升活動，加快工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設。鼓勵各地參與品牌價值評價和知名品牌創(chuàng)建工作，爭取更多地方成為國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。完善質(zhì)量狀況分析制度，全面開展質(zhì)量狀況分析，開展重點產(chǎn)品和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析，定期向各級政府提交分析報告，向有關部門、行業(yè)、企業(yè)通報，向社會發(fā)布。

　　(二)緊緊圍繞建設和諧江西，毫不松懈抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　和諧社會，安全為先。我們必須始終堅持以人為本，切實抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。

　　加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。著力探索監(jiān)管規(guī)律，掌握科學監(jiān)管方法，不斷構建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。要按照“屬地管理、分工負責、監(jiān)管下移、強化基層”的原則，落實轄區(qū)打假責任制。要加大質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，建立監(jiān)督抽查“抽檢分離”與動態(tài)調(diào)整機制，對涉及健康安全、國計民生的重點產(chǎn)品加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對合格率較低產(chǎn)品進行跟蹤抽查。要推進分類監(jiān)管，制定企業(yè)分類評定標準、操作辦法和工作程序，推進實施差異化監(jiān)管模式。要組織開展“利劍行動”，繼續(xù)圍繞老百姓關心的各類日用產(chǎn)品，開展專項打假行動，嚴厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉。要探索建立 “雙打”長效機制，全面實施明察暗訪、掛牌督辦和稽查建議書等制度。要繼續(xù)開展特種設備安全使用管理標準化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗機構內(nèi)部管理規(guī)范化建設。

　　加大質(zhì)量安全問題整治力度。堅持“嚴”字當頭，從嚴打擊，嚴查徹辦質(zhì)量違法案件，嚴肅懲處制假違法分子、不負責任的企業(yè)和監(jiān)管人員。要狠抓重點產(chǎn)品整治。把質(zhì)量問題多和群眾反映強烈的產(chǎn)品作為重點，對乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑等要開展綜合治理，對涉及公共安全的電梯、大型游樂設施、客運索道、氣瓶、起重機械等特種設備加大安全監(jiān)察力度。要狠抓重點環(huán)節(jié)整治，督促企業(yè)嚴把質(zhì)量關鍵控制點，嚴格落實質(zhì)量控制、出廠檢驗、食品農(nóng)產(chǎn)品認證標志備案等制度，建立健全以商品條碼為代表的自動識別技術手段的全程質(zhì)量安全追溯體系，確保問題產(chǎn)品可追溯;對監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，依法責令企業(yè)整改，問題嚴重的要停產(chǎn)整頓;嚴格市場準入，強化發(fā)證后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)滿足準入條件、整改達不到要求的企業(yè)，堅決依法注銷、吊銷許可證。要狠抓重點區(qū)域整治。堅持“打、治、建”相結(jié)合，對質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治，規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加大質(zhì)量安全風險管理力度。深入開展風險管理研究，全面分析產(chǎn)品風險、工作風險和隊伍風險，下大力建立起以風險管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要加大對重要消費品、高風險產(chǎn)品的風險監(jiān)測，著力構建全過程、全方位、全覆蓋的風險管理工作體系。要加強質(zhì)量風險發(fā)生、傳播、控制規(guī)律的研究，認真梳理質(zhì)量安全風險源，抓好風險監(jiān)測、研判、預警與處置，建立完善質(zhì)量安全風險監(jiān)測體系。要積極參與產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)建設。要加快風險信息系統(tǒng)建設進度，規(guī)范信息報送渠道，盡快建立以組織機構代碼為唯一標識的信息管理平臺，實現(xiàn)全系統(tǒng)各單位之間風險信息共通、共享、共用。要加大質(zhì)量風險預警通報力度，做好風險防范準備，增強風險處置的主動性、科學性和有效性。

　　(三)緊緊圍繞建設秀美江西，全力以赴服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。

　　貫徹落實省政府與國家質(zhì)檢總局簽署的《關于進一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務保障作用，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設合作備忘錄》，充分發(fā)揮市場準入、能源計量、節(jié)能監(jiān)管等質(zhì)監(jiān)手段， 著力促進經(jīng)濟與生態(tài)的融合，切實把我省生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　加大力度推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。著力推動農(nóng)業(yè)標準化，加快創(chuàng)建有機產(chǎn)品認證示范區(qū)步伐，加強地理標志產(chǎn)品保護，引導和幫助我省企業(yè)通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證、有機產(chǎn)品認證、HACCP認證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證，促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。推進稀土材料、LED等領域的地方標準體系研究和制修訂工作，抓好國家和省級高新技術產(chǎn)業(yè)集群標準化示范區(qū)建設，指導企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級專業(yè)標準化技術委員會，充分運用生產(chǎn)許可、計量、認證認可、檢驗檢測等手段，支持企業(yè)加強質(zhì)量管理，促進先進制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌，組織開展服務業(yè)標準化試點示范建設，促進鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)健康發(fā)展。

　　加大力度推進節(jié)能減排。嚴格國家產(chǎn)業(yè)政策，對違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項目和使用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)設備和生產(chǎn)工藝的，堅決不予發(fā)證。加快節(jié)能減排地方標準研制，科學構建節(jié)能減排地方標準體系。全面推進江西省節(jié)能產(chǎn)品認定工作。指導高耗能企業(yè)完善能源計量器具配備和建立能源計量管理體系。推動能源計量中心建設，為重點節(jié)能工程和重點節(jié)能行業(yè)提供計量服務。積極推進高耗能特種設備節(jié)能降耗工作，加快特種設備能效測試與評價技術能力建設，開展特種設備節(jié)能檢測服務。加大執(zhí)法力度，對實施能效標識管理的產(chǎn)品、高耗能特種設備、能源計量器具的生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)要開展專項執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處違規(guī)行為，對國家明令淘汰的產(chǎn)品、設備和浪費資源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動要嚴厲打擊。

　　三、加強質(zhì)監(jiān)建設，塑造廉潔高效形象

　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門任務越來越重，社會期望越來越高，加強質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身建設絲毫不能放松。要繼續(xù)加大法制質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設力度，特別是要按照省委省政府的要求，集中整治干部作風突出問題，努力塑造廉潔高效的部門形象。

　　加強法制建設。扎實開展“六五”普法，舉辦法律知識宣傳教育活動。積極配合省人大、省政府有關部門，年內(nèi)完成《江西商品條碼管理辦法》立項前期調(diào)研工作，加大對質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的合法性審查力度。強化協(xié)調(diào)溝通，探索解決貫徹《行政強制法》過程中遇到的實際問題，切實做好“兩法”銜接有關工作。進一步規(guī)范行政許可行為，強化網(wǎng)上審批工作，組織行政許可窗口考核評比，繼續(xù)做好非行政許可項目的清理和認可工作。完善行政處罰自由裁量權標準，規(guī)范制作案卷文書，繼續(xù)推行“說理式”執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立涉嫌犯罪案件移送制度，努力提高執(zhí)法辦案水平。

　　加強科技建設。不斷探索技術機構建設新模式，爭取設立陶瓷產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心建筑衛(wèi)生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國家級質(zhì)檢中心的籌建任務，并通過國家質(zhì)檢總局驗收;加快江西省質(zhì)監(jiān)檢測基地建設進度;按照《江西省質(zhì)監(jiān)“”科技發(fā)展規(guī)劃》，嚴格審核省級技術機構建設項目;根據(jù)國家質(zhì)檢總局《技術機構能力建設基本要求》，推進技術機構能力建設達標活動，力爭到年底80%的技術機構達到要求，加快形成以國家級、省級為龍頭、設區(qū)市級為骨干、縣級為補充的檢驗檢測公共技術服務平臺。加大科研經(jīng)費投入，創(chuàng)新科研激勵機制，把科研攻關與一線執(zhí)法、風險監(jiān)測結(jié)合起來，加快科研成果轉(zhuǎn)化和應用。狠抓檢驗檢測質(zhì)量，嚴肅整頓弄虛作假、違反程序、降低質(zhì)量、脅迫收費等違紀違規(guī)行為。全面完成“金質(zhì)工程”一期計劃，調(diào)研、啟動“金質(zhì)工程”二期項目。

　　加強隊伍建設。學習、宣貫年內(nèi)召開的黨的會議精神，深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進機關黨建工作。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，探索建?ldquo;按程序選人、用制度選人”的用人機制，著力推進競爭性選拔工作常態(tài)化、制度化，拓寬和暢通選人用人渠道，大膽選拔愿干事、能干事、干成事、不出事的干部到重要崗位上來。不斷創(chuàng)新人才引進機制，加快培養(yǎng)質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新團隊、領軍人才、青年人才。進一步健全考核評價機制，完善考核內(nèi)容與標準，強化考核結(jié)果運用。按照省委省政府的決策部署，穩(wěn)妥做好體制調(diào)整及事業(yè)單位分類改革工作。

　　加強基層能力建設?；鶎訂挝皇侨≠|(zhì)監(jiān)工作履職與服務的基礎?；鶎幼钇D苦，基層最困難，基層建設必須不斷加強。要重點面向縣級質(zhì)監(jiān)局，多方爭取政策支持，努力解決基層面臨的基礎設施、執(zhí)法裝備以及人員素質(zhì)等問題，特別要注意幫助欠發(fā)達地區(qū)基層局解決其所面臨的突出問題。要集中全系統(tǒng)力量，大力推進基層能力建設達標工作，整體提升基層能力水平。要針對基層干部隊伍現(xiàn)狀，切實加強質(zhì)監(jiān)業(yè)務和崗位技能培訓，不斷增強業(yè)務能力，提高基層干部隊伍素質(zhì)。

　　加強黨風廉政建設。按照省委省政府安排，認真開展干部作風突出問題集中整治活動，切實解決干部工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”的問題。全面加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，深入開展反腐倡廉教育，扎實推進廉政文化建設，加大監(jiān)督檢查和辦案力度，切實防止發(fā)生多頭執(zhí)法、重復檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費等現(xiàn)象，堅決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職，甚至以權謀私、充當假冒偽劣產(chǎn)品“保護傘”的行為。

　　加強文化建設。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，將質(zhì)監(jiān)文化建設作為一項重要工作來抓，構筑具有時代特征和反映質(zhì)監(jiān)特色的江西質(zhì)監(jiān)文化體系。要完善制度建設，匯編并印發(fā)《質(zhì)監(jiān)文化手冊》。要開展文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、青少年維權崗等各類精神文明創(chuàng)建活動，組織開展各類文體活動。大力開展質(zhì)監(jiān)形象建設，主動策劃組織形象傳播活動，加大正面宣傳和輿論引導力度，及時回應社會關切問題，不斷提升質(zhì)監(jiān)部門形象。

　　同志們，建設富裕和諧秀美江西，質(zhì)監(jiān)工作大有可為，也將大有作為。讓我們在省委省政府和國家質(zhì)檢總局的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，團結(jié)拼搏，真抓實干，以昂揚向上的精神和堅韌不拔的意志，扎實推進質(zhì)量興省，努力服務綠色崛起，為建設富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議講話10

　　尊敬的各位領導、同志們：

　　經(jīng)市政府領導同意，今天召開全市質(zhì)量技術監(jiān)督工作會議，主要任務是，貫徹落實全省質(zhì)監(jiān)工作會議及全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年質(zhì)監(jiān)工作，安排部署20xx年質(zhì)量興市及質(zhì)監(jiān)工作。市領導非常重視質(zhì)監(jiān)工作，高勤副市長繼去年底主持召開質(zhì)量興市領導小組成員單位會議后，今天又出席會議并作重要講話。下面，我代表市局黨組將有關工作予以匯報，請各位領導和同志批評指正。

　　一、正確估價成績，科學判斷形勢，增強做好工作的責任感和緊迫感

　　20xx年，在市委、政府和省局的正確領導下，全市系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索質(zhì)量興市工作新方法，突出工作重點，完善工作機制，強化工作措施，不斷增強服務經(jīng)濟發(fā)展的有效性，各項工作順利開展。去年，新增湖北名牌13個;“房縣黑木耳”、“武當蜜桔”、“竹山綠松石”、“竹溪貢米”獲得國家地理標產(chǎn)品保護，數(shù)量名列全省第一位;馬頭山羊標準上升為國家標準，實現(xiàn)了我市國家標準零突破;國家載重汽車及零部件檢驗中心(十堰)正式啟動建設，湖北綠松石質(zhì)量檢驗中心前期建設工作已基本就緒。

　　(一)質(zhì)量興市工作全面開展。一是質(zhì)量興市責任得到加強。年初召開了全市質(zhì)量工作會議，全面安排部署質(zhì)量興市工作，市政府與各縣市簽訂了目標責任書，五縣一市兩區(qū)全面啟動質(zhì)量興市工作，質(zhì)量興市面達100%。二是質(zhì)量興市內(nèi)容非常豐富。建立了局際聯(lián)系會議制度，制訂了名牌產(chǎn)品獎勵辦法，開辟質(zhì)量興市大講壇，向企業(yè)發(fā)放質(zhì)量工作聯(lián)系卡，開避服務重點企業(yè)綠色通道。三是質(zhì)量興市機制日趨完善。市政府召開第41次常務會議，聽取質(zhì)量工作匯報，研究質(zhì)量興市決定，成立了領導小組，張嗣義市長任組長、高勤副市長任副組長，為我局解決檢驗經(jīng)費5萬元。10月28日，省質(zhì)監(jiān)局與市政府簽署加快區(qū)域性中心城市建設促進質(zhì)量興市工作發(fā)展合作備忘錄，建立了市政府與省質(zhì)監(jiān)局戰(zhàn)略合作機制。市縣兩級政府對名牌工作進行了獎勵，丹江口市政府拿出20萬元重獎“丹江口翹嘴鲌”申報地理標志產(chǎn)品保護申報有功單位和獲得省名牌的企業(yè)，鄖縣、房縣也分別給予獲得省名牌的企業(yè)5萬和3萬的獎勵，竹溪縣拿出48萬元對11家企業(yè)進行表彰。四是質(zhì)量興市成效非常明顯。有2家企業(yè)申報省政府長江質(zhì)量獎，13個產(chǎn)品獲得省名牌。

　　(二)服務大局工作富有成效。一是開展千名干部進百企活動，服務工業(yè)促發(fā)展見實效。出臺了包括簡化辦事程序、縮短辦理時限、減免檢測費用等在內(nèi)的40條服務企業(yè)促發(fā)展的具體措施，張嗣義市長在千人大會上對此予以表揚，并被市委內(nèi)參全文刊發(fā)供全市學習借鑒。目前，已為300余家企業(yè)提供綠色通道服務，減免相關費用20余萬元。二是開展汽車市場等專項整治行動，確保支柱產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展見實效。對99家汽車生產(chǎn)(改裝)企業(yè)和137家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)實施了執(zhí)法檢查，對其中39家整車生產(chǎn)企業(yè)、19家改裝企業(yè)、20家銷售企業(yè)存在的超標裝配汽車和未經(jīng)國家強制性產(chǎn)品認證，擅自出廠、銷售汽車產(chǎn)品的違法行為，實施了立案查處，下達責令整改通知書78份。對其中11家冒用他人廠名廠址、10家冒用質(zhì)量認證標志、8家未經(jīng)認證生產(chǎn)強制性認證產(chǎn)品、3家無證生產(chǎn)許可證目錄內(nèi)產(chǎn)品、69家未經(jīng)檢驗產(chǎn)品簽發(fā)合格證的企業(yè)，依法給予了立案查處。

　　(三)產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提高。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡，進一步建立和完善全過程監(jiān)管鏈條，實現(xiàn)全過程監(jiān)管。同轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工單位分別簽訂了“產(chǎn)品質(zhì)量責任書”和“產(chǎn)品質(zhì)量承諾書”。有針對性地在全市組織開展了涉及醬油、食醋、白酒、面粉、豆制品、食用油、糕點、醬腌菜、乳制品、肉制品等10類重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。全年累計完成各類檢驗任務8897個批次，同比增長18.6%,完成定期監(jiān)督計劃729個批次, 684批次合格, 合格率達93.8%,同比增長2個百分點。

　　(四)民生計量效果日益凸顯。對加油站、集貿(mào)市場開展了為期三個月的拉網(wǎng)式檢查，共檢查加油站127家，加油機309臺，檢查集貿(mào)市場20家。對酒、奶制品、袋裝大米、食用油、水泥、月餅等29家生產(chǎn)企業(yè)的38個批次產(chǎn)品進行了凈含量監(jiān)督檢查，合格率達93%。對20家建筑施工單位的三千多套住房“四表”進行了安裝使用前的首次強制檢定計量專項檢查，對13家計量建標單位77項標準進行復查考核，對12家企業(yè)進行了計量合格確認，檢定計量器具17141臺件，其中強檢計量器具6537件。

　　(五)標準化基礎地位進一步鞏固。強化了農(nóng)業(yè)標準化工作，竹溪種豬養(yǎng)殖、鄖縣木瓜、竹山烤煙3個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和丹江口水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹山烤煙2個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設穩(wěn)步推進，房縣茶葉農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過評審驗收。強化地方標準制修訂工作，《武當山風景區(qū)旅游服務規(guī)范》、《金神農(nóng)香料煙質(zhì)量要求》等10項標準列入了湖北地方標準項目計劃。制定發(fā)布了《十堰市“農(nóng)家樂”休閑旅游服務規(guī)范》、《武當山風景區(qū)解說詞基本要求》等10項地方標準。強化地理標志保護產(chǎn)品申報工作，組織“竹山綠松石”、“武當蜜桔”、“竹溪貢米”、“鄖陽木瓜”申報地理標志產(chǎn)品保護。強化企業(yè)標準長效動態(tài)管理，做好企業(yè)產(chǎn)品標準備案及執(zhí)行標準注冊登記等基礎性工作。全市共受理企業(yè)產(chǎn)品標準備案406項，企業(yè)標準復審361項，辦理產(chǎn)品執(zhí)行標準證書502個，辦理采標認可7項，采標標志5項,與湖北汽車工業(yè)學院等單位共同起草制定的熱交換器用復合鋁合金焊管的國家標準已完成初步評審并上報國家標準委。

　　(六)兩個安全得到切實保障。在食品安全監(jiān)管上，創(chuàng)新管理體制，在不增加人員情況下，新增張灣和茅箭兩個監(jiān)管分局，實施區(qū)域監(jiān)管責任制，新建立企業(yè)質(zhì)量檔案1014家。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作，共出動監(jiān)管、執(zhí)法人員1022人次，對283家使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工企業(yè)按規(guī)定進行了自查自糾并全部備案。全市40家企業(yè)的46個產(chǎn)品獲得生產(chǎn)許可證，累計195家食品企業(yè)取得了236產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。在特種設備安全監(jiān)管方面，以深入開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法、治理、宣傳教育”三項行動為抓手，努力探索建立特種設備隱患排查與治理長效機制，全年共檢驗特種設備5041臺，壓力管道6.2萬米，液化石油氣鋼瓶80000只，工業(yè)氣瓶1697只，安全閥校驗800多只，檢查特種設備生產(chǎn)、使用單位690多家，發(fā)現(xiàn)特種設備隱患1441件，當年完成整改1208項，隱患整改率達84%。

　　(七)能力建設邁出新步伐。啟動建設國家商用車及零部件檢驗中心，市政府劃撥的150畝土地已平整，基本達到三通一平要求，資金籌措達成初步協(xié)議。湖北綠松石檢驗中心建設省局已經(jīng)批準立項， 40萬啟動資金撥付到位，1000平米辦公用房已改造完畢。鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、丹江質(zhì)監(jiān)局綜合檢測樓主體工程基本完工。全市系統(tǒng)添置食品等各類檢驗設備達200萬元。全年全市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告差錯率控制在2‰以下，無質(zhì)量報告糾紛。

　　(八)學習實踐取得好成果。學習實踐科學發(fā)展觀活動真正達到了黨員受教育、群眾得實惠、工作上水平的目的。一是統(tǒng)一了全市系統(tǒng)干部職工的思想，增強凝聚力。廣大黨員干部進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識和理解，進一步明確了質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用，進一步認識到人民群眾對質(zhì)監(jiān)的新需求和新期待，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是發(fā)現(xiàn)了不足，找準了影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題。通過多種方式、多種渠道，真實地征求到當前影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，增強了做好今后工作的針對性。三是明確了方向，確定了質(zhì)監(jiān)工作科學發(fā)展的新思路。四是取得了許多可喜的成果。市質(zhì)監(jiān)局獲得了全市文明單位、綜治先進單位，全省安全生產(chǎn)紅旗單位，鄖縣質(zhì)監(jiān)局和市特檢所獲得了全市文明單位，鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、竹山縣質(zhì)監(jiān)局、房縣質(zhì)監(jiān)局實現(xiàn)了服務與業(yè)務發(fā)展的雙豐收，丹江和竹溪縣質(zhì)監(jiān)局在名牌爭創(chuàng)等方面探索出有益的途徑和做法，市質(zhì)檢所、特檢所、計量所把業(yè)務工作向外省市進行了拓展延伸。

　　取得的各項成績得益于市委政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領導，得益于各部門各單位的大力支持，在此一并深表感謝!但我們也清醒地認識到自身所存在的差距，比如在食品安全監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊仍需下大力氣整治;檢測檢驗能力仍需提高，檢不了、檢不快等問題急需解決，服務汽車支柱產(chǎn)業(yè)的檢測中心建設步伐仍然不快;在隊伍建設、行風建設等方面仍需加強，少數(shù)干部工作責任心不強、能力缺乏、大局意識和服務意識不強等問題還較嚴重。這些都需要我們結(jié)合新形勢、采取新措施，全面徹底地解決。

　　20xx年，盡管我們面臨著金融危機的后續(xù)影響，存在著很多挑戰(zhàn)，但我們的形勢依然喜人，機遇仍然很多。國家繼續(xù)加大投資刺激消費政策，給十堰帶來了很多重大的民生工程，一個機場、兩個碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項目建設，是我們發(fā)揮質(zhì)量安全把關作用的新戰(zhàn)場。市委政府高度重視質(zhì)量工作，大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，全力建設商用車及汽車配件檢測中心，是我們作好質(zhì)量工作的堅強后盾。各縣市區(qū)政府把質(zhì)量工作納入年度目標予以考核，強力推進農(nóng)業(yè)標準化和名牌爭創(chuàng)工作，高度重視食品質(zhì)量安全，加大對檢測中心的建設投入力度，是我們做好質(zhì)量工作的強大動力。我們堅信，在這樣的大好形勢下，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定有能力、有信心、有決心做好今年的各項工作。

　　二、明確工作思路，突出工作重點，提高服務經(jīng)濟大局的有效性

　　今年工作總體思路是：以全市經(jīng)濟工作會議精神和全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉一面旗幟(質(zhì)量興市)，辦好兩件實事(改善基層辦公條件、激發(fā)系統(tǒng)整體活力)，建設三個中心(湖北商用車及零部件檢驗中心、湖北省綠松石產(chǎn)品檢驗中心、鄂西北節(jié)能產(chǎn)品檢驗中心)，加快四個發(fā)展(產(chǎn)品質(zhì)量、兩大安全、民生計量、標準戰(zhàn)略)，實現(xiàn)五大目標(活力質(zhì)監(jiān)、文明質(zhì)監(jiān)、務實質(zhì)監(jiān)、清廉質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān))，為十堰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

　　(一)深入推進質(zhì)量興市工作。質(zhì)量問題是經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題，也是關系社會和諧的重大政治問題。黨中央、國務院歷來對質(zhì)量工作非常重視。曾強調(diào)：“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高問題不能得到有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)濟風險，甚至會引發(fā)信用危機和社會動蕩，反過來影響發(fā)展進程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的問題。”基于這種經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，新形勢，20xx年4月份，省委、省政府高調(diào)作出了《關于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》，從推動湖北科學發(fā)展和構建“兩型社會”全局的高度，對質(zhì)量興省戰(zhàn)略進行了全面謀劃和總體布局，省委將“質(zhì)量興省戰(zhàn)略”列為省委中心學習組學習課題，李鴻忠省長親自出任了省實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領導小組組長，明確了31個廳局(委、辦)實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的工作職責，確定了開展長江質(zhì)量獎評定活動。去年，市政府出臺了十堰市質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定，張市長親任組長，高市長掛率指揮，各縣市區(qū)也相應成立了領導機構。目前，我市的質(zhì)量興市工作正呈現(xiàn)出力度加大、步伐加快、縱深推進的良好態(tài)勢，質(zhì)量興縣市覆蓋面已達100%。但我們的工作仍然不平衡，抓手不多，思路還不開闊，重點還不突出。今年的質(zhì)量興市工作重點抓好“六個一”：一是抓好一次調(diào)研。緊緊圍繞區(qū)域性中心城市建設目標、一統(tǒng)三分戰(zhàn)略和鄂西生態(tài)文化旅游圈等大局工作思考質(zhì)量工作的突破口，圍繞雙億工程、工業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村建設尋找質(zhì)量工作的切入點，調(diào)整質(zhì)量工作思路，使得質(zhì)量興市工作貼近十堰實際、符合各地實際、滿足群眾需求。二是抓好一個規(guī)劃。探索宏觀質(zhì)量狀況分析報告制度，為市委政府決策提供參考。借助社會智力資源和各成員單位職能資源，發(fā)布十堰質(zhì)量狀況白皮書，為招商引資服務。結(jié)合規(guī)劃制定質(zhì)量振興規(guī)劃，內(nèi)容既體現(xiàn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略決定的規(guī)定動作，又要有適合自己發(fā)展的自選動作。三是抓好一個體系。即質(zhì)量興市組織領導體系，在領導小組的統(tǒng)一指揮下，建立局際聯(lián)系會議制度，進一步調(diào)整完善各項工程辦公室，定時開好協(xié)調(diào)會，形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立實施質(zhì)量興市工作考核機制和獎勵機制，將質(zhì)量振興納入到地方政府和部門的績效考核體系。五是抓好一個考核。結(jié)合質(zhì)量興省八大工程，制定十堰市質(zhì)量興市子項工程圖，分解到各責任部門，加強督辦落實。六是抓好一個獎項。注重企業(yè)全面質(zhì)量管理工作培育，重點申報省政府長江質(zhì)量獎，爭取實現(xiàn)零突破。全面培育湖北省名牌，確保10個產(chǎn)品獲得湖北省名牌。啟動武當質(zhì)量獎評比工作，開展十堰市名牌產(chǎn)品評價活動。同時，要做好質(zhì)量興市的各項基礎工作，加強與省局和各責任部門信息溝通，建立基礎檔案，提高質(zhì)量興市工作的實際成效。

　　(二)以建設省級商用車及零部件檢驗中心為重點服務區(qū)域性中心城市建設。檢測檢驗機構是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)能力的有力保障，是政府抓好市場監(jiān)管、提高區(qū)域產(chǎn)品競爭力、贏得招商優(yōu)勢的重要平臺。在當前省政府建立汽車長廊戰(zhàn)略部署下，武漢、襄樊、隨州等地把汽車檢驗中心建設列入重要議事日程，我市商用車檢驗中心建設形勢逼人，顯得十分必要。實現(xiàn)這個目標，既可以為區(qū)域性中心城市建設提供技術支撐，又可以為進一步鞏固十堰汽車城地位、規(guī)范市場秩序、做強做大汽車支柱產(chǎn)業(yè)提供堅強保障。經(jīng)過幾年的努力，國家質(zhì)檢總局、省政府、市政府和省質(zhì)監(jiān)局對我市建立商用車及零部件檢驗中心給予大力支持，市政府已劃拔了150畝土地，市局與城市投資公司在合作建設上已邁出了實質(zhì)性的步伐。今年，我們將組織優(yōu)勢人員、集中主要精力，在規(guī)劃設計、土地平整、資金籌措上加快步伐，力爭主體建筑初具規(guī)模，設備招標和人員培訓取得初步成果。在建設好商用車及零部件檢驗中心的同時，根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，建設完成湖北省綠松石檢測中心，起動建設湖北省節(jié)能產(chǎn)品檢測中心、鄂西北農(nóng)產(chǎn)品及食品檢測中心、黃姜產(chǎn)品檢測中心，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。各縣市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群實際，及時調(diào)整完善檢測機構，變更檢驗項目。

　　(三)用科學發(fā)展觀統(tǒng)領業(yè)務工作發(fā)展。一是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。及早下發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，合理確定各類產(chǎn)品的抽查頻次和覆蓋范圍，提升監(jiān)督抽查有效性、科學性、可比性。做好監(jiān)督抽查后處理工作，加強后處理工作的規(guī)范性、有效性。強化企業(yè)后處理整改效果，抽查走訪企業(yè)，了解后處理開展的實際情況，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強監(jiān)督抽查信息運用，堅持多種形式的抽檢結(jié)果發(fā)布通報制度，每半年向市政府提交一次質(zhì)量分析報告，每季度有針對性地發(fā)布信息通報，增強重要節(jié)日的消費引導效果。抓好全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作，重點做好新十二類工業(yè)產(chǎn)品的申報、受理工作，及時更新全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證動態(tài)信息。加強對全市檢驗技術機構的監(jiān)管，探索對機動車檢驗技術機構日常監(jiān)管的有效措施。加大認證有效性監(jiān)督檢查力度，重點查處買證、賣證等虛假認證及假冒認證標志的違法行為，凈化認證市場。制定《十堰市產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預案》，建立緊急質(zhì)量事故專家?guī)?，提高我市對突發(fā)質(zhì)量事故的應對能力，最大限度地化解和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。

　　二是加強食品安全監(jiān)管。嚴格市場準入，嚴格發(fā)證標準，統(tǒng)一核查尺度，提高審核員能力和監(jiān)管人員的水平。做好年審及證后監(jiān)管工作，全面開展獲證企業(yè)年度審查、定期巡查、監(jiān)督檢查、風險監(jiān)控、年度審驗等各項工作。重新核定各監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象及 “監(jiān)管三員”，加大區(qū)域監(jiān)管力度和企業(yè)建檔工作力度，層層簽訂責任狀。以食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檔案庫為基礎，以行政許可和區(qū)域監(jiān)管為手段，以“小作坊改造升級”和“骨干企業(yè)綠色服務通道”為服務模塊，結(jié)合風險評估和監(jiān)控、監(jiān)督檢查等信息源，分期完成全市食品安全信息系統(tǒng)建設。繼續(xù)開展“千家食品小作坊改造升級”計劃，完成70家小作坊升級改造計劃，推進全市食品產(chǎn)業(yè)上檔升級。認真做好小作坊衛(wèi)生條件現(xiàn)場核查告知工作。開展食品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、風險評估工作，建立完善應急預警機制，定期發(fā)布食品質(zhì)量安全預警信息，完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置機制。

　　三是加強特種設備安全監(jiān)察。建立特種設備分類管理制度，對重大特種設備事故隱患實行責任到人按期督辦責任制。完善動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)建設，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的資源共享。嚴格排查隱患，力爭特種設備定檢率達到100%。重點做好特種設備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，確保不發(fā)生事故。加強應急救援體系建設。繼續(xù)開展特種設備節(jié)能降耗工作。實施特種設備施工單位評審登記制度，嚴格控制不符合條件安裝、維修、改造單位流入我市特種設備施工市場。提高特種設備檢驗及特種設備作業(yè)人員培訓考核質(zhì)量，提升培訓質(zhì)量。

　　四是抓好民生計量工作。開展“商業(yè)、服務業(yè)誠信計量行為規(guī)范”示范點創(chuàng)建活動，以集貿(mào)市場、加油站、商店、餐飲業(yè)、眼鏡店和醫(yī)院為重點，積極培育一批誠信計量示范樣板單位，為老百姓創(chuàng)造良好的商業(yè)服務業(yè)計量環(huán)境。開展電能表、水表、燃氣表、熱能表強制檢定督導工作。強化商品量計量監(jiān)管工作，完成國家定量包裝商品凈含量專項監(jiān)督抽查，為消費者創(chuàng)造放心購物計量環(huán)境。組織開展全市強制檢定計量器具檔案建設和信息化管理工作，加強涉及安全領域的計量器具監(jiān)督，加強汽車安檢線和汽車維修業(yè)在用計量器具的強制檢定和監(jiān)督管理，組織開展機動車測速儀和呼出氣體酒精探測器的強制檢定工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生領域在用計量器具的受檢率和檢定合格率。加強能源計量建設，推動重點耗能企業(yè)配齊能源計量器具，建立完善能源計量管理體系，提高節(jié)能減排工作水平。同時，加強量值傳遞、溯源體系和社會公用計量基準體系建設，引導中小企業(yè)建立健全計量檢測體系。

　　五是實施“標準創(chuàng)新”戰(zhàn)略。加快企業(yè)標準體系建設步伐，延伸和拓展地方標準制修訂工作領域，加快我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品地方標準制修訂工作步伐，造就覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的標準體系模型，實現(xiàn)地方標準從鞏固傳統(tǒng)領域向研究新型領域的轉(zhuǎn)變。做好農(nóng)業(yè)標準化工作，按照“一統(tǒng)三分”的發(fā)展規(guī)劃，圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為重點，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，大力推進種豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖和木瓜、烤煙種植等農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，確保這些示范區(qū)年底順利通過驗收。全力打造“武當?shù)啦?rdquo;品牌，會同市農(nóng)業(yè)局制定“武當?shù)啦?rdquo;的產(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術規(guī)范。進一步完善金神農(nóng)香料煙標準體系，形成科學合理的標準化生產(chǎn)和管理模式，為提高種煙經(jīng)濟效益，穩(wěn)定產(chǎn)區(qū)質(zhì)量提供堅實的技術保障。著力推進服務業(yè)標準化工作，建立健全武當山旅游景區(qū)和農(nóng)家樂休閑旅游服務業(yè)標準化試點的標準體系，積極開展“標準提升服務質(zhì)量行動”，提高武當山和十堰農(nóng)家樂休閑旅游服務質(zhì)量和水平，促進十堰早日成為國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)。全面推進和實施地理標志產(chǎn)品保護工作，加大地理標志保護產(chǎn)品的宣傳力度，依法加強對獲準使用專用標志企業(yè)的保護和監(jiān)督力度。

　　(四)努力改善辦公條件理順工作職能。受歷史和體制影響，質(zhì)監(jiān)部門辦公條件普遍不優(yōu)，我市表現(xiàn)尤為突出，在全省20個無辦公用房的基層局中，我市就有3個。在市局黨組的積極爭取下，省局黨組十分關注十堰質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展，給予我們大力支持和特別厚愛，我市丹江、竹溪、鄖西三個局的辦公用房建設全部納入省發(fā)改委立項范圍，給予三百余萬元的資金支持。市局黨組對基層局的支持是一貫的，將給予力所能及的資金支持。希望各縣市局抓緊建設，爭取在年內(nèi)丹江和鄖西縣局綜合檢測樓投入使用，竹溪縣局綜合檢測樓動工建設，其他各縣局在檢驗檢測設備上加大投入，切實解決檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢等問題。同時，我們將整合系統(tǒng)內(nèi)資源，理順管理體制，加大服務力度，提高服務水平，在服務縣域經(jīng)濟發(fā)展上爭取更大的作為。重點在執(zhí)法與服務上作出新探索，調(diào)整充實基層監(jiān)管力量，更新工作思路，轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新工作方式。要樹立在服務中監(jiān)管、在服務中執(zhí)法的新理念，切實抓好以服務促進檢驗工作開展、以服務促進標準、計量、質(zhì)量業(yè)務工作發(fā)展。要通過努力工作，讓當?shù)卣疂M意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

　　(五)堅持以人為本全力維護穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一保障，穩(wěn)定才能發(fā)展。今年，我們要切實維護兩個穩(wěn)定。一是維護系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定。省政府對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的三定方案定了，這只是大盤子，我們的人員身份問題、歷史所辦企業(yè)問題仍然沒有完全解決，有少部分人員還在上訪。個別地方和單位在執(zhí)法與收費問題上還有待進一步規(guī)范，在內(nèi)部管理上有待進一步理順。有些單位處在艱苦創(chuàng)業(yè)的關鍵時期，發(fā)展與維護群眾切身利益問題仍是一對常有的矛盾，有時還有激化的可能。各單位特別是主要負責人要切實把維護穩(wěn)定做為第一責任，絕不能因為一時的不穩(wěn)定讓改革發(fā)展的成果付諸東流。二是要為全市穩(wěn)定做好工作。主要是結(jié)合部門職能確保食品和特種設備安全，抓好安全生產(chǎn)，把綜合治理工作做深做細，確保一方平安，爭創(chuàng)平安單位，和諧社區(qū)和文明門棟。要通過規(guī)范執(zhí)法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保證群眾放心消費。加大打假治劣力度，以食品、農(nóng)資、建材、汽配等產(chǎn)品為重點，抓好生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營、倉儲物流三個環(huán)節(jié)開展專項執(zhí)法，達到查處一類產(chǎn)品，規(guī)范一個市場的目的。要拓展執(zhí)法領域，向供電、通訊、石油、供水、供氣、供暖等壟斷服務行業(yè)進行執(zhí)法，維護消費者合法權益。加強“12345”市長熱線和“12365”投訴平臺建設，搭建公眾維權平臺。

　　(六)狠抓黨風建設鞏固發(fā)展成果。總要求是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，將黨風廉政建設的關口前移、重心下移、責任上移。具體要求是五抓：一抓組織領導。各單位一把手要堅持一崗雙責，將黨風廉政建設工作納入年度目標考核的重要內(nèi)容，與業(yè)務工作同研究、同部署。二抓宣傳教育。積極組織開展各種主題宣傳教育活動，不斷加強理想、信念和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線，提高拒腐防變能力。三抓制度建設。要堅持民主集中制、領導干部個人重大事項報告、述職述廉、離任審計等制度。四抓監(jiān)督檢查。以“制權、管錢、用人”為重點，加強對人財物重要崗位的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部要參與人事考核、財務審計等工作。積極推行政務公開，加強對服務窗口和一線執(zhí)法人員、檢驗檢測人員的監(jiān)督。采取走訪企業(yè)和行政相對人、問卷調(diào)查等形式，自覺接受社會民主監(jiān)督。五抓行風建設。聘請政風行風監(jiān)督員，積極參加行風熱線，深入基層、企業(yè)征求行政相對人意見和建議。組織開展十佳標兵評比活動，積極爭創(chuàng)文明科室、文明家庭、文明單位。

　　三、加強組織領導，采取得力措施，切實增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力

　　今年的工作目標非常明確，工作任務十分繁重，是采取硬措施結(jié)硬帳的關鍵時期。調(diào)動方方面面的積極性，激活方方面面的工作熱情，形成強大的工作合力，是各級局、各單位必須高度重視的一件大事，必須善始善終抓好抓實，抓出成效。

　　(一)要加強組織領導。全面完成各項目標任務，工作千頭萬緒，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多。希望各單位要高度重視，切實加強組織領導，不斷提升做好質(zhì)監(jiān)工作的能力和水平，做到思想認識到位、工作力度加大、工作機制健全。市局將實行重點工作掛牌督辦制度，每個領導負責一個重點項目、掛帥一項重點工作。希望各單位認真履行職責， “一把手”要親自抓，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題，分管領導要切實抓好組織協(xié)調(diào)，保證各項任務的落實，各責任部門要真正負起責任，形成合力，扎實推進，確保全市系統(tǒng)各項工作實現(xiàn)新突破，取得新進展。要進一步完善推進機制，堅持試點先行、典型引路的原則，對工作做的好的單位早發(fā)現(xiàn)早總結(jié)早推廣，以點、線上的突破帶動面上工作的開展。

　　(二)嚴格考核兌現(xiàn)。剛才，我們對去年工作進行了考核兌現(xiàn)，對先進單位予以表彰。今年我們考核只能加強，不能松懈。要在考核的全面性、客觀性、科學性上下功夫。今年的考核細則我們做了充分的調(diào)研論證，基本上覆蓋了主要業(yè)務工作，也體現(xiàn)了工作重點?？己说姆绞椒椒ǜ`活更全面，在注重行政效益的同時綜合考慮社會效益。考核文件會上將下發(fā)，請各單位負責人認真學習領會精神，吃透各項工作實質(zhì)，以適當?shù)姆绞较蛉w干部職工予以傳達貫徹，讓每名領導知道自己抓什么，每名干部知道自己做什么，如何做。

　　(三)加大督辦檢查。市局今年將進一步加大工作落實執(zhí)行力度。市局科室要帶頭，做到工作年有部署，月有計劃，周有安排小結(jié)，日有日志，做到任務到人，明確時限要求。市局已經(jīng)建立對各單位的目標責任考核制度，平時要加強對執(zhí)行情況的檢查，對一些重點工作，督辦室加強督辦，把落實情況記錄在冊;對一些容易出問題的領域、地方，市局監(jiān)察室將組織暗訪檢查，結(jié)果通報。年終，考核組要對照任務嚴格檢查，市局各科室要給各地報一個明白帳，明明白白地再評先進。對工作好的，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，進行獎勵;對個別地方工作長期上不去，老出問題的將直接與一把手通報情況，采取一定的懲處措施。

　　同志們，20xx年是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)展的關鍵一年，任務艱巨、使命光榮，讓我們在市委政府的堅強領導下，上下團結(jié)，求實創(chuàng)新，艱苦奮斗，全面開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為區(qū)域性中心城市建設做出新的更大的貢獻!

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