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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話1

　　同志們：

　　剛才**局長代表質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全市的質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行了全面回顧，對20xx年的工作也作了全面的安排，我認(rèn)為這份報告非常全面，希望全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們抓好這份報告的貫徹和落實(shí)。去年一年，在應(yīng)對金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的這樣一個大背景下，全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務(wù)大局，和市委、市政府的總體工作部署密切結(jié)合，為保企業(yè)、保增長做出了卓越貢獻(xiàn)，贏得了全市上下廣泛的好評。在此，我代表市政府向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的同志們一年來的辛苦努力表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對來說仍然比較薄弱，當(dāng)前又處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個上升期，所以擺在我們面前的困難和問題仍然很多，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督這樣一個領(lǐng)域也不例外。盡管我們產(chǎn)品質(zhì)量的合格率在逐漸上升，去年達(dá)到了百分之七十九點(diǎn)幾的水平，但仍然還有很大的空間和差距，反過來說就是我們還有百分之二十的抽檢不合格率。百分之二十可以說也是一個十分驚人的數(shù)字，在這百分之二十的不合格率里面蘊(yùn)藏著我們很大的發(fā)展?jié)摿?。這是從正面說，若是從反面說我們百分之二十的不合格品率意味著社會財富的浪費(fèi)，意味著我們經(jīng)濟(jì)增長的損失。這是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，如果這百分之二十的不合格產(chǎn)品流通到社會上去，又將給多少消費(fèi)者和人民的生活帶來不利的影響呢?所以，我們的質(zhì)量水平還有待于大幅度提高。我們剛才表彰了獲得質(zhì)量管理獎的企業(yè)，去年全省是63家，我市是3家，占的比例仍然不到全省的平均數(shù)，而且這3家企業(yè)中工業(yè)企業(yè)只有1家，這也反映我們企業(yè)的管理水平有很大差距。我市獲得名牌產(chǎn)品4個，全省今年新增了133個，我們的比例也很低。從以上多個角度來看，提高企業(yè)的質(zhì)量水平應(yīng)該說仍然是任重道遠(yuǎn)的，所以我想在秀川同志工作報告的基礎(chǔ)上，就做好今年的質(zhì)量工作再講三點(diǎn)意見。

　　第一，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有不可取代的位置

　　(一)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基石。這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐非?？欤徽撌枪I(yè)增加值的增長速度，還是固定資產(chǎn)投資的增長速度，以及由于工業(yè)的較大增長拉動整個gdp的增長速度，還有經(jīng)濟(jì)總量的增加帶動我們財政收入的增長速度，都是建市歷史的最好水平，很多指標(biāo)在皖北地區(qū)都是名列前矛，甚至有些主要指標(biāo)在全省17個市都走在了前列。但是，我們這種增長仍然是一種粗放式的增長，這種粗放式的增長受到國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響非常之大，所以經(jīng)濟(jì)能不能有個持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于我們經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量水平怎么樣。

　　首先，質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的基本要義。我們今天強(qiáng)調(diào)的發(fā)展，最重要的理念就是科學(xué)發(fā)展。那么科學(xué)發(fā)展指的是什么，指的就是高質(zhì)量的、低消耗的、低污染的發(fā)展;發(fā)展本身也是有質(zhì)量的，而不是單純的靠速度去發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種精細(xì)的發(fā)展，而不是粗放式的發(fā)展;發(fā)展應(yīng)該是一種產(chǎn)品質(zhì)量非常高，資源消耗非常少，對環(huán)境沒有破壞的發(fā)展，這就是科學(xué)發(fā)展的基本要義。這些東西最后都體現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量上，這說的是大質(zhì)量。大質(zhì)量是由我們的產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量以及我們的工作質(zhì)量構(gòu)成的。這是我想說的第一點(diǎn)，就是科學(xué)發(fā)展從基本要義來說，就是注重質(zhì)量的發(fā)展。

　　其次，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。靠什么去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，靠的是產(chǎn)品質(zhì)量，靠的是優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品有沒有競爭力，關(guān)鍵看我們的產(chǎn)品質(zhì)量和性能價格比是高還是低。沒有質(zhì)量你占領(lǐng)不了市場，沒有質(zhì)量你打垮不了對手，當(dāng)然就不存在經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量也體現(xiàn)為廣大消費(fèi)者對產(chǎn)品的信任程度，它又是一種社會需求，一種社會效益，沒有社會效益其實(shí)也就沒有經(jīng)濟(jì)效益。所以我說質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的體現(xiàn)。

　　再次，質(zhì)量是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級的標(biāo)志和方向。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響程度是大是小，取決于我們自身是什么樣的發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長方式屬粗放式的，所以，今年受到的影響就比較大。大家知道，國家去年經(jīng)濟(jì)政策的中心是“保增長”，今年的中心是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的低端，所以政策調(diào)整對我們的壓力比較大。今年元月份我市工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比下降幅度非常大，與國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的變化有一定關(guān)系。所以經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展，就要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩，那么向什么方向調(diào)整呢?質(zhì)量就是方向、就是標(biāo)志，把我們的產(chǎn)品檔次調(diào)上去，把我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量調(diào)上去，這就是方向。把我們的單一形結(jié)構(gòu)調(diào)成多元化的結(jié)構(gòu)，包括提高我們的外向度，都要靠質(zhì)量為支撐，所以上質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構(gòu)，質(zhì)量調(diào)優(yōu)就是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，質(zhì)量調(diào)優(yōu)了也是我們結(jié)構(gòu)升級的標(biāo)志。

　　這是從經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的角度來說，質(zhì)量是基石，這是我對質(zhì)量工作認(rèn)識的第一個方面。

　　(二)質(zhì)量是社會和諧的保障。質(zhì)量工作不僅是經(jīng)濟(jì)工作，它還是社會工作或者是民生工作。第一，質(zhì)量是健康安全的保證，特別是食品、生活消費(fèi)品的質(zhì)量。第二，質(zhì)量是市場秩序的基礎(chǔ)。這也很好理解，市場流通的產(chǎn)品是不是合格產(chǎn)品，能不能滿足人民群眾的基本需求，人民群眾用價格交換到產(chǎn)品是不是與它的質(zhì)量內(nèi)涵相吻合，決定了一個地方的市場秩序。一個地方如果假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品滿天飛，那必然是一個市場秩序非?；靵y的地方。第三，質(zhì)量是人民生活改善的要素。這就是一個更高的要求。只是提供一個合格的產(chǎn)品還不行，還要把優(yōu)等、適用性高的、符合性更強(qiáng)的產(chǎn)品提供到市場，用以滿足人民群眾不斷提高的生活和文化需求。比如，過去我們有房子住就行，現(xiàn)在我們還要求有一定的面積;有面積還不夠，我們還要有合理的房型;房形好還不行，我們還要求陽光空間，還要求后勤服務(wù)、配套供給、物業(yè)管理是否跟得上等等。這就是說，隨著物質(zhì)生活水平的改善，人們對質(zhì)量的要求也越來越高，我們提供的產(chǎn)品和服務(wù)也要不斷改進(jìn)提高。所以，無論從經(jīng)濟(jì)的角度，還是從社會發(fā)展、社會和諧的角度，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作都處在一個核心的重要的基礎(chǔ)位置。因此說，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可取代的位置。

　　第二，落實(shí)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變

　　既然質(zhì)量工作在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有這樣一個重要的位置，所以加快質(zhì)量興市的步伐，把質(zhì)量興市的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，就是我們今天經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要解決的課題。這項(xiàng)工作，秀川局長在工作報告里面也作了重點(diǎn)安排，我想再強(qiáng)調(diào)這么幾點(diǎn)：

　　(一)大力培育名牌產(chǎn)品，塑造**品牌形象。**處于工業(yè)化的初期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的層次相對比較低，因此包括產(chǎn)品、**品牌、形象，在外地、在社會上的影響度都還比較低，直接制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，以名牌戰(zhàn)略為核心，來引領(lǐng)質(zhì)量興市工作的實(shí)施，是未來幾年我們質(zhì)量工作的主要方向。一是要倡導(dǎo)質(zhì)量誠信。這是最基本的要求。企業(yè)也好，行業(yè)也好，包括地方也好，都要樹立一種質(zhì)量誠信的觀點(diǎn)。市場經(jīng)濟(jì)就是一種誠信經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)交換的是產(chǎn)品和服務(wù)，產(chǎn)品和服務(wù)的要素就是質(zhì)量，所以質(zhì)量誠信就是一種市場誠信。我們很多同志都曾受過假冒偽劣產(chǎn)品的傷害，盡管受到傷害的程度有所不同，但受到傷害時的切膚痛恨的感受都是一樣的。一個企業(yè)或部分企業(yè)的質(zhì)量不誠信甚至?xí)φ麄€地方商品的信用度造成毀滅性的打擊，所以我們要教育和樹立廣大企業(yè)質(zhì)量誠信的觀點(diǎn)，建立起質(zhì)量信用等級的評價制度。包括對不誠信的企業(yè)給予懲處的制度和機(jī)制，以加強(qiáng)企業(yè)的自覺性和行業(yè)的自律性。二是要強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步。怎么去樹立品牌?品牌必須要有實(shí)在的、內(nèi)質(zhì)的東西，不是單純的被政府命名為名牌產(chǎn)品而就是名牌了。名牌要讓市場去認(rèn)可，名牌是看產(chǎn)品在市場上占有了多少比例，擁有了多少比例的客戶，這是最內(nèi)在的東西，靠一時的宣傳，是塑造不了名牌的。過去有些品質(zhì)不高的產(chǎn)品通過在中央電視臺狂轟濫炸做廣告，也有過一時的知名度，但一、兩年后就銷聲匿跡了，這就是因?yàn)橘|(zhì)量沒跟上去，內(nèi)在的東西沒跟上去。怎樣提高內(nèi)在的東西?持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步，不斷去提高我們產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在質(zhì)量，這是唯一的手段。三是要培育品牌文化。單純有內(nèi)在的質(zhì)量也不行，因?yàn)橐粋€企業(yè)的品牌，它的文化內(nèi)涵非常豐富，所以品牌的樹立一定要有一個品牌的培育戰(zhàn)略。品牌的樹立不光牽涉到產(chǎn)品的形象，也牽涉到企業(yè)的形象和企業(yè)每個員工的形象，它是整個企業(yè)文化里面一個核心的重要部分，我們的企業(yè)包括已經(jīng)獲得名牌產(chǎn)品的企業(yè)在這方面還有很多事情要做。我們很多企業(yè)還沒有坐下來認(rèn)真去思考一下品牌戰(zhàn)略如何去營造，如何去實(shí)施，甚至也沒有一個清晰完整的戰(zhàn)略方案，沒有把品牌作為企業(yè)百年不倒的長久之治的文化內(nèi)涵去營造。所以請市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同志認(rèn)真思考一下，結(jié)合我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以及下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品里面，真正地培育起幾個名牌產(chǎn)品出來。我們不求多，要能真正代表形象的名牌產(chǎn)品，在內(nèi)涵上下真功夫，使人家提到就能想到這幾個名牌產(chǎn)品，提到這幾個品牌就能想到，這就是我們名牌戰(zhàn)略需要做的東西。

　　(二)發(fā)揮企業(yè)的主體作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。質(zhì)量工作的主體不是政府部門，而是企業(yè)，因?yàn)椴还苁枪I(yè)產(chǎn)品，還是其它行業(yè)的產(chǎn)品，都是企業(yè)創(chuàng)造的，所以企業(yè)是質(zhì)量興市戰(zhàn)略的主體。只有把主體作用發(fā)揮起來，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)要以產(chǎn)品質(zhì)量為龍頭，開拓市場。有市場就意味一個企業(yè)的產(chǎn)品被別人接受了，別人買你的產(chǎn)品就是因?yàn)榻邮芰四愕漠a(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。所以，第一，改善我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)開拓市場的基礎(chǔ)。目前，我們的產(chǎn)品合格品率還不到80%，而且僅是合格品，還不足以去開拓市場，因?yàn)槲覀冞€有一個行業(yè)內(nèi)競爭的問題，那就是同等價格的情況下，我們的產(chǎn)品要比別人優(yōu)，才能去開拓市場。第二，以服務(wù)質(zhì)量為手段鞏固用戶。產(chǎn)品質(zhì)量是開拓市場，服務(wù)質(zhì)量才是鞏固用戶，良好的配套的售后服務(wù)，是鞏固用戶的重要手段。第三，以質(zhì)量體系的建設(shè)為核心，改善管理。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量從哪里來?都從管理來，都從人來。怎么去改善我們的管理?質(zhì)量體系的建設(shè)是管理的核心。目前，全市通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)有一百四十幾家。這里面有兩個問題。一是比例不高。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有707家，加上其它類型的企業(yè)，大大小小的企業(yè)總數(shù)一萬多家，而通過質(zhì)量體系認(rèn)證的才100多家。二是通過認(rèn)證的企業(yè)對質(zhì)量體系的認(rèn)識還不充分。能不能真正按照體系標(biāo)準(zhǔn)的要求把企業(yè)質(zhì)量體系建立起來，完善起來，讓質(zhì)量手冊在企業(yè)真正發(fā)揮作用，這才是企業(yè)管理是不是上了一個臺階的標(biāo)志。在這一點(diǎn)上的差距還非常大，還需要企業(yè)的艱苦努力，也需要我們政府部門，特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的精心指導(dǎo)。只有這樣，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善了，企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)改善了，企業(yè)才能上去。企業(yè)的結(jié)構(gòu)改善了，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就改善了;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善了，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就改善了。這是第二點(diǎn)，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　(三)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，健全支撐能力體系。這是對我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部說的。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的技術(shù)基礎(chǔ)工作仍有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。我們要做的事很多，著重講三點(diǎn)：第一，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。去年，市政府批轉(zhuǎn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?jǐn)M訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施意見。我們提出要消滅無標(biāo)生產(chǎn)，要加大貫徹標(biāo)準(zhǔn)，這都是最基本的，說明我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作還處在一個比較低的層次。無標(biāo)生產(chǎn)本身就是不允許的，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)本身就是最低的要求。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中要著力加大主導(dǎo)權(quán)，特別是農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化在應(yīng)是有文章去作的，也是非常有必要去作的，這一點(diǎn)希望今年要有所突破。對于占領(lǐng)制高點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)制定甚至是牽頭制定工作，要結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去發(fā)展。我覺得，盡管這個要求很高，但不是沒有可能，我們要去挖掘。比如碳纖維這個產(chǎn)業(yè)。第二，技術(shù)檢測能力的建設(shè)。這里面既包括我們技術(shù)檢測裝備能力的提升，也包括我們檢測機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)，還包括檢測平臺的培育。特別是在檢測平臺上要結(jié)合地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，一年做一到兩個文章，這也是掌握我們支持和扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)的一個重要的基礎(chǔ)。第三、質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。既包括我們網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的硬件建設(shè)，也包括我們信息平臺的軟件建設(shè)。更重要的是能實(shí)現(xiàn)資源共享與使用，使質(zhì)量監(jiān)督的信息化與整個社會的信息化融為一體，形成一個資源共享的大平臺，不只是提高我們的工作效率，更重要的是服務(wù)于我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　(四)嚴(yán)格市場執(zhí)法監(jiān)管。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，這也是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的一個很重要的職能，通過嚴(yán)格的市場執(zhí)法監(jiān)管，打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境，為此，要抓好三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)：第一，食品安全監(jiān)管。這是直接牽涉到老百姓身體健康的大事。這幾年在食品安全上，很多地方都出現(xiàn)了很多問題，所以說在食品安全上一定要出重拳。第二，特種設(shè)備的安全監(jiān)察。這也是安全生產(chǎn)管理中一個核心的部分。生命安全不能有絲毫馬虎。第三，重要生產(chǎn)資料的監(jiān)管。不只是指我們生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，也包括進(jìn)入**市場流通的生產(chǎn)資料的監(jiān)管。嚴(yán)格的市場執(zhí)法監(jiān)管，是凈化了市場環(huán)境，而不是破壞**市場環(huán)境，一定要有這樣一種認(rèn)識。招商引資來的企業(yè)如果在買不到好的生產(chǎn)資料，買不到合格的生活用品，他們還愿意在這里持續(xù)投資嗎?講誠信、講法制，這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，這種環(huán)境是花錢買不到的。

　　(五)提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支重要力量，能不能履行好服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育**名牌產(chǎn)品，提升和改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，維護(hù)**市場環(huán)境這一職能，還取決于我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)能不能跟得上。這種素質(zhì)既包括政治素質(zhì)也包括業(yè)務(wù)素質(zhì)，要通過教育，通過黨風(fēng)政風(fēng)的建設(shè)，通過業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)來不斷提高。換一個角度，質(zhì)量監(jiān)督部門的同志一定要樹立幾個意識：一是進(jìn)一步樹立服務(wù)意識。怎么去服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局?質(zhì)檢部門是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支中堅力量，既然座落在這個地方，就有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要使命。二是要與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相融合，與主流與大方向相結(jié)合。大方向是什么?就是加快發(fā)展，就是通過結(jié)構(gòu)調(diào)整去健康發(fā)展。要圍繞這樣一個方向去考慮我們的質(zhì)量工作怎么做。這就是我前面講的，我們怎么去培育名牌而不僅僅是命名品牌;怎么去幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量體系而不僅僅是認(rèn)證;以及應(yīng)該給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個什么樣的市場環(huán)境等，要思考這樣的問題，然后主動去做。三是進(jìn)一步樹立法制意識。我們監(jiān)督是依法監(jiān)督，提升我們的法制意識能維護(hù)我們質(zhì)監(jiān)部門公正、廉明的形象，也是我們工作的保障。四是發(fā)展的意識。這種發(fā)展包括我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自身的發(fā)展，更重要的是為整個地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的作用。就是說，有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于地方社會發(fā)展的事我們要做，要多做;反過來，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的事，我們不能做。要通過對企業(yè)的扶持，通過實(shí)施保增長的這些舉措，使經(jīng)濟(jì)有一個長遠(yuǎn)的發(fā)展，這是我們質(zhì)檢部門的職責(zé)所在，也是我們質(zhì)檢部門自身發(fā)展的基礎(chǔ)。如果我們的企業(yè)都倒閉了，我們部門的同志還做什么?還有什么舞臺?還有什么作為?這就是一個共同發(fā)展的意識。

　　第三，齊抓共管，推動技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)更好更快發(fā)展

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)是全社會的共同事業(yè)。質(zhì)量工作不是靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一家就能做好的工作，需要地方黨委政府的重視，需要社會方方面面的共同參與、共同努力。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。既然質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是地方經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，也是為地方提供發(fā)展的重要保證。那么，黨委政府應(yīng)該把質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作放到更加重要的位置，給予指導(dǎo)，給予支持，支持質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展就是支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要落實(shí)各方責(zé)任。今天到會的部門都是與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有著工作聯(lián)系的部門。有的部門是共同執(zhí)法主體，如工商部門、食品衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門、工業(yè)部門等，都在產(chǎn)品質(zhì)量的某一個環(huán)節(jié)、某一個過程負(fù)有自己一定的責(zé)任和使命，所以要加強(qiáng)和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合，形成一種互動的關(guān)系，形成一種合作的關(guān)系。還有一些部門是為質(zhì)監(jiān)部門提供一些后勤保障的，如規(guī)劃部門、財政部門等，也要盡好自己的職，履好自己的責(zé)，支持質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，形成全社會大合唱的局面。三要制定好規(guī)劃。今年是規(guī)劃的最后一年，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相吻合的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督規(guī)劃，也應(yīng)該同步擺上議事議程，在規(guī)劃里面要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃來謀劃質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的保障工作怎么配套搞上去。

　　最后，再次向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的同志們和長期以來為質(zhì)量工作作出貢獻(xiàn)的同志們致以新春的問候。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話2

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年主要工作，研究部署今年的主要工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市質(zhì)監(jiān)工作會議及市委、區(qū)委相關(guān)會議精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和質(zhì)監(jiān)工作新形勢，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，為利州區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”，走在“兩個前列”提供堅實(shí)的質(zhì)量支撐和保障。剛才，表彰了一批質(zhì)監(jiān)工作先進(jìn)集體和個人，再次向你們表示祝賀，希望你們珍惜榮譽(yù)、再接再厲、再創(chuàng)輝煌。前面志林同志對全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作作了認(rèn)真總結(jié)和安排部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清發(fā)展形勢，增強(qiáng)做好新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　質(zhì)量是衡量新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，高質(zhì)量是現(xiàn)代化、國際化先進(jìn)城市的重要標(biāo)志。國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》指出：質(zhì)量發(fā)展是興國之道，強(qiáng)國之策，明確提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。以來，黨中央更加重視質(zhì)量工作，報告以及從20xx年到20xx年政府工作報告中多次提到“質(zhì)量”?？v觀以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要會議，“質(zhì)量”成為了會場內(nèi)外的時代之音。20xx年5月，在河南調(diào)研時明確提出了“三個轉(zhuǎn)變”，即：推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。20xx年9月15日，在首屆中國質(zhì)量(北京)大會上，特別強(qiáng)調(diào)“要緊緊抓住提高質(zhì)量這個關(guān)鍵，推動中國發(fā)展邁向中高端水平，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向質(zhì)量時代”。和多次重要講話表明，質(zhì)量是鑄就中國夢的重要基石，質(zhì)量已成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。這些，突顯了質(zhì)監(jiān)工作的重要性，體現(xiàn)出我們肩負(fù)的責(zé)任重大，利州質(zhì)監(jiān)工作任重而道遠(yuǎn)。

　　20xx年是利州區(qū)基本建成全面小康的關(guān)鍵一年，是全面深化改革的攻堅之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是適應(yīng)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨新常態(tài)的第一年。當(dāng)前，全區(qū)正全力實(shí)施和加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市核心區(qū)，需要質(zhì)量作基礎(chǔ)、支撐和保障。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視質(zhì)量工作，始終堅持把質(zhì)量工作擺在加快發(fā)展的重要位置，制定并實(shí)施了一系列加強(qiáng)質(zhì)量工作的政策措施，把保障質(zhì)量安全、提高質(zhì)量水平作為我區(qū)“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)過多年不懈努力，質(zhì)量創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境逐步改善，全民質(zhì)量意識不斷提高，以市場準(zhǔn)入、安全監(jiān)督、應(yīng)急處置等為核心的質(zhì)量安全監(jiān)管體系基本建立，我區(qū)質(zhì)量安全形勢總體趨好。利州質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線同志多年來緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針和省局“四轉(zhuǎn)四加強(qiáng)”的工作部署，圍繞“夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)、實(shí)施三大戰(zhàn)略、保障三項(xiàng)安全、建設(shè)三個質(zhì)監(jiān)”的工作思路，全力開展質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備綜合管理和行政執(zhí)法工作，積極開展“四川省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作，品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、重點(diǎn)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管等各方面的工作都有新進(jìn)展，呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn)，取得很多新成績，多項(xiàng)工作走在了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)前列。這都說明我們抓質(zhì)量工作，抓得實(shí)、抓得牢、抓出了成效。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，從去年開始我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主要表現(xiàn)為“速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化”，最明顯的就是降速度，經(jīng)濟(jì)增速由高速增長降為中高速甚至中速增長。市委、區(qū)委明確提出認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展要求。襄渝書記在20xx年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會上也強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)不是新的經(jīng)濟(jì)周期，而是一個新的時期。新常態(tài)是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新規(guī)律，在不同的區(qū)域有著不同的表現(xiàn)形式。我們必須始終堅持中央和省市的共性要求，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征。同時，也要把握利州個性特征，提高按規(guī)律辦事的能力和水平，在堅持共性中順勢而為，在把握個性中順勢大為。

　　面對新形勢新任務(wù)，質(zhì)監(jiān)工作如何積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)工作新常態(tài)，發(fā)揮更大的作用?克強(qiáng)在首屆中國質(zhì)量大會上提出要推動中國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入質(zhì)量時代，為我們指明了工作努力方向。2月11日甘霖副省長和郭春英局長在全省質(zhì)監(jiān)工作會議上對此作了深刻的闡述。3月10日晨山在全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上再次明確指出，過去的常態(tài)是以速度和規(guī)模為中心，現(xiàn)在的新常態(tài)就是以質(zhì)量和效益為中心，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要努力的方向、發(fā)展的潛力、工作的重點(diǎn)，就是從高成本、低附加值、粗放式向低成本、高附加值、集約化發(fā)展，核心就是質(zhì)量;在新常態(tài)下，質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、責(zé)任面臨新的要求，質(zhì)監(jiān)部門的地位也將會有一個很大的提升、作用會有很大的提升、要求會有很大的提升，責(zé)任將更加重大。從我區(qū)來看，當(dāng)前我區(qū)正全力協(xié)同推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治區(qū)、全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。在新常態(tài)下，更要向質(zhì)量工作要競爭力、要附加值、要利潤、要效益，以質(zhì)量的提升來“對沖”速度的放緩。因此，新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，新常態(tài)孕育新機(jī)遇，質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線的同志們一定要深刻認(rèn)識在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)，把質(zhì)監(jiān)工作推向更高水平，為利州經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　二、著力工作重點(diǎn)，推動質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁上新臺階

　　當(dāng)前和今后一個時期，我們必須始終把握區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊貼發(fā)展主線，堅定不移地走以質(zhì)取勝道路，深入開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，努力使全區(qū)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，質(zhì)量安全保障更加可靠，質(zhì)量創(chuàng)新能力更加強(qiáng)大，質(zhì)量總體水平更加領(lǐng)先，努力實(shí)現(xiàn)利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變、利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。

　　(一)強(qiáng)化質(zhì)量創(chuàng)新，推動利州制造向利州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。一是加快改革創(chuàng)新。以“放管治”為突破口，不斷深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能，完善符合市場經(jīng)濟(jì)改革方向的質(zhì)量管理機(jī)制，積極構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)解、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質(zhì)量工作格局，抓緊清理審批事項(xiàng)，實(shí)施負(fù)面清單管理模式，加大簡政放權(quán)力度，更好地發(fā)揮市場作用，激發(fā)市場活力。二是加快科技創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為提高質(zhì)量的重要載體，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心、工程中心、產(chǎn)業(yè)化基地，培育集研發(fā)、設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。三是加快管理創(chuàng)新。廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量提升活動，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品檔次，以創(chuàng)建“全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”和評選區(qū)政府質(zhì)量獎為抓手，推動企業(yè)導(dǎo)入國際先進(jìn)的卓越績效管理模式，有效增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。四是加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)制訂實(shí)施科學(xué)適用、高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，加快五大支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極開展服務(wù)、環(huán)境、能耗等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

　　(二)強(qiáng)化多元共治，推動利州速度向利州質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一要突出政府主導(dǎo)。推動政府主導(dǎo)抓質(zhì)量，是做好質(zhì)量工作的關(guān)鍵。要進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量工作目標(biāo)，落實(shí)政府質(zhì)量責(zé)任，把質(zhì)量考核、質(zhì)量激勵、質(zhì)量監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會發(fā)展體系，使質(zhì)量發(fā)展成為黨委、政府的中心工作。二要落實(shí)主體責(zé)任。質(zhì)量的責(zé)任主體是企業(yè)，所有企業(yè)都應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識質(zhì)量就是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂?？茖W(xué)建立企業(yè)質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，逗硬實(shí)行質(zhì)量安全“一票否決制”，將質(zhì)量安全內(nèi)化為企業(yè)發(fā)展的核心理念，確保在生產(chǎn)經(jīng)營中強(qiáng)化質(zhì)量就是生命線的意識，在發(fā)展戰(zhàn)略中融入質(zhì)量追求，在管理制度中突出質(zhì)量控制。三要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。在市場機(jī)制作用下，要保證質(zhì)量，必須有嚴(yán)格的監(jiān)管者、自覺的生產(chǎn)者、挑剔的消費(fèi)者和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹薪榻M織、行業(yè)協(xié)會。要進(jìn)一步完善質(zhì)量考核機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建全環(huán)節(jié)責(zé)任追溯鏈條。強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保質(zhì)量安全。要強(qiáng)化質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制，探索質(zhì)量嚴(yán)重違法企業(yè)退出管理辦法，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。完善質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，維護(hù)用戶和消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。四要推進(jìn)質(zhì)量多元共治。質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，不斷夯實(shí)質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測工作基礎(chǔ)。特別要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，綜合施策，從強(qiáng)化法治、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)質(zhì)量意識入手，建立長效常態(tài)工作機(jī)制。同時要以全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建為契機(jī)，協(xié)調(diào)各職能部門通力合作，密切配合，無縫銜接，形成質(zhì)量工作的強(qiáng)大合力，特別要建立以預(yù)防為主的質(zhì)量安全風(fēng)險體系及高效的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的質(zhì)量安全事故。

　　(三)強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，推動利州產(chǎn)品向利州品牌轉(zhuǎn)變。品牌是高質(zhì)量、高科技、高效益的凝聚，品牌就是市場，品牌就是效益，品牌就是安全。我區(qū)四川名牌和廣元知名品牌雖然目前位居全市前列，但從整體來看，品牌建設(shè)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，有產(chǎn)品沒品牌、有品牌沒規(guī)模、有品牌沒效益的問題還比較突出。因此，一要強(qiáng)化利州品牌培育。充分發(fā)揮我區(qū)資源豐富的優(yōu)勢，加大品牌培育力度，不斷提升品牌附加值，推動電子機(jī)械、能源化工、金屬建材、食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走加快發(fā)展之路，不斷提升品牌形象和價值;以國家地理標(biāo)志保護(hù)等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極打造具有鮮明地域特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推動旅游、文化、科技等服務(wù)產(chǎn)業(yè)走高端融合之路，不斷提升城市和區(qū)域品牌影響力和美譽(yù)度。二要優(yōu)化利州品牌發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理、推進(jìn)誠信體系建設(shè)、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境入手，加大技術(shù)、人才等扶持力度，促進(jìn)資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、人才向品牌集聚，建成品牌發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境，繼續(xù)優(yōu)化品牌保護(hù)政策環(huán)境，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，完善品牌維權(quán)機(jī)制，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。三要深化利州品牌宣傳。統(tǒng)籌謀劃品牌宣傳,利用省、市、區(qū)媒體，新興網(wǎng)絡(luò)等載體加大品牌宣傳，集中推介利州特色優(yōu)勢產(chǎn)品,展示利州在品牌培育方面取得的成效，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌的影響力和知名度。積極支持利州品牌“走出去”，利用推介會、展銷會、洽談會，參與國際國內(nèi)市場競爭,不斷開拓國內(nèi)外市場，打造一批有影響力和競爭力的知名品牌。

　　三、強(qiáng)化組織保障，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效

　　質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保落實(shí)見效。

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要突出區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促職能，定期、不定期召開會議專題研究，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，敢抓敢管，敢統(tǒng)籌、敢協(xié)調(diào)，敢做事、敢負(fù)責(zé)。要研究制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的指標(biāo)體系和考核辦法，層層組織開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)業(yè)、強(qiáng)企活動，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，確保質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，確保20xx年底創(chuàng)建“全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”通過考核驗(yàn)收。

　　(二)深化體制改革。質(zhì)監(jiān)工作正經(jīng)歷體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，一定要理清思路，明確方向。質(zhì)監(jiān)部門要著眼全局，著眼監(jiān)管體系，著眼標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，更加強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量意識。加強(qiáng)與區(qū)級相關(guān)部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化制度設(shè)計和機(jī)制創(chuàng)新，使監(jiān)管更嚴(yán)格，工作更到位。要把規(guī)范和效率統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格和靈活統(tǒng)一起來，確保服務(wù)企業(yè)更加規(guī)范、更加有效。

　　(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍素質(zhì)是提高質(zhì)監(jiān)工作水平的根本保證。要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以良好的精神狀態(tài)帶好隊(duì)伍，管好隊(duì)伍，保持隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。要以培養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為重點(diǎn)，積極開展與周邊縣區(qū)聯(lián)動、有關(guān)高校、企業(yè)互動交流，大力抓好專家顧問團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)保持利州質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，同時質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作更要警鐘長鳴，務(wù)必常抓不懈，要堅決治理違規(guī)執(zhí)法和亂作為等不良傾向，堅決制止并糾正損害企業(yè)和群眾利益的行為，打造素質(zhì)過硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。

　　同志們，抓好新常態(tài)下的質(zhì)監(jiān)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把追求卓越質(zhì)量貫穿于全區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”，走在“兩個前列”的全過程，為全面實(shí)現(xiàn)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話3

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)20xx年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議、市委四屆十一次全會精神，總結(jié)""及20xx年質(zhì)監(jiān)工作，規(guī)劃"十三五"工作思路，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工勵精圖治，主動作為，努力實(shí)現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越，邁向荊州質(zhì)量"新時代"。下面，我代表市局作工作報告。

　　一、圍繞中心，服務(wù)大局，""及20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著

　　""是荊州振興邁出堅實(shí)步伐的五年，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、全面提升的五年。在省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉質(zhì)量興市大旗，牢記"抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢"十二字方針，圍繞"單項(xiàng)工作全國有位次，各項(xiàng)工作全省爭一流"目標(biāo)，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設(shè)謀劃未來，狠抓質(zhì)量宏觀管理，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，為荊州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　--五年來，質(zhì)量興市戰(zhàn)略深入推進(jìn)。在全省市(州)連續(xù)創(chuàng)造了"三個第一"：第一個出臺實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定;第一個出臺質(zhì)量發(fā)展十年綱要;第一個以政府令形式出臺政府質(zhì)量獎管理辦法。市政府連續(xù)六年被省政府評為質(zhì)量興省先進(jìn)單位。菲利華等5家企業(yè)獲得"全國實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)特別獎"，湖北白云邊股份有限公司等11家企業(yè)24次榮獲"全國實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)"稱號，獲獎企業(yè)之多、頻次之高，在全省首屈一指。開展了三屆荊江質(zhì)量獎評選，菲利華等3家企業(yè)獲獎，5家企業(yè)獲提名獎。產(chǎn)生了2個省長江質(zhì)量獎提名獎，恒隆集團(tuán)通過第二屆"中國質(zhì)量獎"提名獎公示。創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品159個，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到10個，位居全省前列。

　　--五年來，質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。荊州市公共檢驗(yàn)檢測平臺一期工程完成主體大樓建設(shè)。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心獲總局批籌，荊州首家省級質(zhì)檢中心"湖北省農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心" 20xx年掛牌，省無損探傷機(jī)計量檢定中心、省防水材料質(zhì)檢中心、省針紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心相繼建成或批籌。以學(xué)術(shù)帶頭人命名的"余翔化工類農(nóng)藥檢測實(shí)驗(yàn)室"正式運(yùn)轉(zhuǎn)。市質(zhì)檢所由II類升級為I類，檢測能力躋身全省第一方陣。全市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合加快推進(jìn)，荊州區(qū)局技術(shù)機(jī)構(gòu)成功劃轉(zhuǎn)，縣級纖檢機(jī)構(gòu)關(guān)系理順，特檢、纖檢整體上劃，效果良好。

　　--五年來，質(zhì)量技術(shù)體系不斷完善。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加快。荊州主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，現(xiàn)行荊州市地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到51項(xiàng);建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)16個，成立國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織3個，獲得國家4A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為稱號企業(yè)1家。計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)更加堅實(shí)。出臺了《荊州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)實(shí)施意見》。全市各級法定計量檢定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到快速發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室和配套設(shè)備落后問題基本得到解決。定量包裝商品凈含量抽查合格率達(dá)到了95%。抽檢批次合格率為94。73%，高于全省平均水平。

　　--五年來，質(zhì)量安全底線不斷筑牢。市政府出臺了《荊州市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》，市局制定了《荊州市特種設(shè)備業(yè)務(wù)工作指南》等指導(dǎo)性文件。全市系統(tǒng)堅持"安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理"的工作方針，大力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，切實(shí)開展特種設(shè)備"打非治違"和隱患排查治理專項(xiàng)行動，依法查處非法違法行為，真正把好特種設(shè)備和作業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，5年來未發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故，萬臺設(shè)備事故率和死亡率控制在指標(biāo)要求，累計檢驗(yàn)特種設(shè)備26500臺(套)，培訓(xùn)考核作業(yè)人員120xx人次。

　　--五年來，質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢。產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。共完成農(nóng)資、建材、化工、食品及相關(guān)產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)品6856個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗(yàn)，合格批次6225個，批次合格率為90。8%。 針對危化品及其包裝物組織開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，有效保障了?；芳捌浒b物質(zhì)量安全。監(jiān)督抽查后處理力度不斷加大，共完成245家企業(yè)307個產(chǎn)品的后處理工作。依法行政體系不斷完善。行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)，形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。 ""期間，共查辦案件372起，其中立案372起，結(jié)案335起，結(jié)案率90%。處理群眾舉報投訴405起，換回經(jīng)濟(jì)損失382。44萬元。

　　--五年來，全市系統(tǒng)整體工作上臺階、上水平。市局連續(xù)四年被省政府評為"全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位"，連續(xù)八年被市政府評為"全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位"。先后獲得檔案管理省一級、全省衛(wèi)生先進(jìn)單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)績效考核優(yōu)勝單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市績效考核優(yōu)秀單位、全市社會管理綜合治理先進(jìn)單位、全市"三萬活動"先進(jìn)單位和全市優(yōu)秀法治單位、全市先進(jìn)黨組織、市級文明單位等榮譽(yù)稱號。市局系統(tǒng)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、辦公室工作、財務(wù)管理、人事老干、工會工作，以及基建工作、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)等都取得顯著成績。以余翔、黃凱、李雷等同志為代表的一批優(yōu)秀個人榮獲全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律專家、普法先進(jìn)、質(zhì)量人物和全省五一勞動獎?wù)隆⑶嗄晡拿魈?、辦案能手等榮譽(yù)稱號。以監(jiān)利、洪湖、江陵局為代表的質(zhì)監(jiān)干部職工細(xì)致、周到跟進(jìn)"東方之星"沉船事件善后工作，充分彰顯了"小城大愛"、"質(zhì)監(jiān)大愛"。長期以來困擾質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)保障和機(jī)構(gòu)編制問題基本得到解決，參公編制和全額撥款事業(yè)編制逐一落實(shí)到人。

　　剛剛過去的20xx年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得良好成效，為收官之年劃上了一個圓滿的句號。

　　(一)高位推進(jìn)，打造質(zhì)量興市升級版

　　1、縱深推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略。全市質(zhì)量大會高規(guī)格召開，市委書記、市長、省局局長親自出席會議并講話。質(zhì)量興市、強(qiáng)市工作再次多處寫入政府工作報告和"十三五"經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，市政府多次召開常務(wù)會議研究質(zhì)量工作、解決實(shí)際問題，頂層推動進(jìn)一步加強(qiáng)。質(zhì)量工作聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步完善，在省質(zhì)興辦對荊州質(zhì)量工作考核、市政府對縣市區(qū)質(zhì)量工作考核、質(zhì)量白皮書發(fā)布等工作中，本部門牽頭抓總作用日益凸顯，各部門全力合作日益增強(qiáng)。

　　2、全力提升企業(yè)核心競爭力。第三屆荊江質(zhì)量獎評出質(zhì)量、評出標(biāo)桿，四機(jī)廠獲獎，德炎、吉象獲提名獎。全市26家企業(yè)的28個產(chǎn)品被評為湖北名牌產(chǎn)品，創(chuàng)牌總數(shù)超過年度目標(biāo)3個，有效期內(nèi)名牌總數(shù)達(dá)到64個。新增1個"洪湖藕帶"國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，地理標(biāo)志總數(shù)達(dá)到10個。恒隆集團(tuán)、白云邊經(jīng)省質(zhì)興辦在全省范圍內(nèi)遴選，進(jìn)入第二屆"中國質(zhì)量獎"評選環(huán)節(jié)，恒隆集團(tuán)通過"中國質(zhì)量獎"提名獎公示，有望成為全國90個獲此殊榮的企業(yè)之一。

　　(二)切實(shí)履職，全力確保安全底線

　　1、重點(diǎn)抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。特別是"7。26"電梯事故發(fā)生后，全局上下積極應(yīng)對，迅速行動，分成12個小組，苦戰(zhàn)17天，檢查在用電梯4158臺，下達(dá)整改意見書696份，獲得社會各方面認(rèn)可。二是開展"打非治違"與隱患排查。報廢設(shè)備78臺，排查安全隱患881處，立案查處違法案件89件，受理并及時處置特種設(shè)備隱患舉報93起，設(shè)備隱患整改率達(dá)95%。"隱患就是事故"的理念貫穿監(jiān)管始終。

　　2、嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對電線電纜、復(fù)混肥料、建筑防水卷材等12類重點(diǎn)產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動，完成448家生產(chǎn)企業(yè)586個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗(yàn)，合格542批次，批次合格率92。5%。對16家企業(yè)23個產(chǎn)品進(jìn)行了后處理，對"引危濟(jì)城"工程使用的預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，力保民生工程安全。

　　3、從嚴(yán)查處各類違法案件。全年重點(diǎn)開展了以特種設(shè)備、危險化學(xué)品等為重點(diǎn)的"質(zhì)檢亮盾行動"。以家電、服裝等消費(fèi)品為重點(diǎn)的"質(zhì)檢利劍"行動，針對各類產(chǎn)品集中制造地區(qū)，搶抓"兩節(jié)"、"兩會"以及春耕等重要時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理整頓，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒、無證生產(chǎn)等違法犯罪行為，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。在開展農(nóng)資專項(xiàng)打假行動中，組織農(nóng)資打假下鄉(xiāng)61次，入村訪戶597家，接受群眾咨詢375人次，查辦農(nóng)資案件17起，減少農(nóng)戶損失27。3萬元。

　　(三)盡職盡責(zé)，不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)。

　　1、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。荊州區(qū)擬將華中農(nóng)高區(qū)建設(shè)為全國第三個國際級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，華中農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)任務(wù)書和相關(guān)材料已申報，等待國家質(zhì)檢總局審核。公安縣完成"公安牛肉"地理標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的申報工作，監(jiān)利縣行政服務(wù)中心高分通過省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評估驗(yàn)收，石首市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等3個示范項(xiàng)目獲得省局審批立項(xiàng)。全年完成1項(xiàng)湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)評審，5項(xiàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)文本修訂，2項(xiàng)荊州市地方標(biāo)準(zhǔn)的編制、審定和發(fā)布。"三證合一、一照一碼"登記制度改革全面落實(shí)，市行政許可分局共辦理"三證合一"注冊登記1080家。

　　2、計量工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴(yán)抓法制計量。全年計量器具受檢率達(dá)到95%以上，檢驗(yàn)定量包裝商品623個批次，合格率90%。二是普惠民生計量。5月上旬組織召開了全市集貿(mào)市場計量專項(xiàng)整治工作會議，為部分集貿(mào)市場贈送了維權(quán)砝碼，并對城區(qū)部分集貿(mào)市場開展了集中免費(fèi)檢定。三是做實(shí)工業(yè)計量。為全市6家重點(diǎn)企業(yè)的15項(xiàng)企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核，為8家企業(yè)計量檢定員申請的20項(xiàng)檢定項(xiàng)目進(jìn)行了培訓(xùn)考核和到期復(fù)查換證工作，組織了全市32家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源計量審查工作。

　　(四)正風(fēng)肅紀(jì)，著力提升部門形象。

　　1、扎實(shí)開展"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)、專家引導(dǎo)學(xué)、全員集中學(xué)，教育活動扎實(shí)深入。邀請市延安精神研究會主要負(fù)責(zé)人到市局作了專題演講報告。先后組織了市局、縣局和二級單位三個層次的主題討論會，到荊州監(jiān)獄開展警示教育活動。

　　2、強(qiáng)化組織建設(shè)，提升管理水平。一是以制度管權(quán)管事管人。修訂并實(shí)施了《機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《機(jī)關(guān)外出報告和出差審批制度》、《干部職工考勤制度》等12項(xiàng)管理制度，增強(qiáng)了干部職工嚴(yán)守紀(jì)律的自覺性。二是打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。制定并落實(shí)了具體可行的節(jié)約措施和辦法，增強(qiáng)了干部職工勤儉節(jié)約意識。三是切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過核定參公單位人員工資、實(shí)行公務(wù)員登記確認(rèn)、做好事業(yè)單位人員編制實(shí)名制、開展干部檔案專審等一系列舉措，規(guī)范了干部隊(duì)伍管理。

　　(五)科學(xué)謀劃，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　1、平臺建設(shè)推進(jìn)有力。荊州市公共檢驗(yàn)檢測平臺建設(shè)進(jìn)展順利，目前空調(diào)、電梯、外墻鋼掛施工已進(jìn)入最后階段，實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)系統(tǒng)和平臺供電工程開始進(jìn)場施工，預(yù)計20xx年8月份大樓建設(shè)基本完成。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心快速推進(jìn)，目前市質(zhì)檢所與四機(jī)廠初步達(dá)成了國家質(zhì)檢中心共建合作框架協(xié)議，確保了國家質(zhì)檢中心建設(shè)有序進(jìn)行。目前已開始著手人才培養(yǎng)、擬采購設(shè)備的選型定型等工作。

　　3、檢測能力有效提升。市質(zhì)檢所新增置設(shè)備46萬元，以加強(qiáng)工業(yè)品的檢驗(yàn)檢測能力，向總局爭取的"金屬線材力學(xué)性能檢測能力提升"項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)。市計量所完成了報警器檢定標(biāo)準(zhǔn)裝置的建標(biāo)，建立了F2等砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置，開展了1t及以上砝碼的檢定。市纖檢局參加的"混紡產(chǎn)品纖維含量的測定"能力驗(yàn)證，被國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會評審為滿意結(jié)果。市質(zhì)檢所參加省局組織的檢驗(yàn)檢測技能比武大賽，取得團(tuán)體第二，單項(xiàng)個人第一的好成績。

　　(六)圍繞大局，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1、全面落實(shí)惠企政策，規(guī)范部門收費(fèi)行為。自20xx年1月1日起，對全市小微企業(yè)和個體工商戶組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費(fèi)實(shí)行了免征，10月1日起，停止了所有行政事業(yè)性收費(fèi)。其中涉及小微企業(yè)和個體工商戶共計2817家，金額達(dá)304236元。樹立了質(zhì)監(jiān)部門不斷推進(jìn)依法行政，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造了"陽光質(zhì)監(jiān)" 的良好形象。

　　2、大力開展招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求，市局全年共完成簽約項(xiàng)目2個，簽約資金6億元(高博鋰電池5億元，詳煜機(jī)械1億);在談項(xiàng)目2個，投資意向8億元，其中廣州聯(lián)油能源有限公司6。5億元石化項(xiàng)目有望一季度簽約，湖北鴻鷺飲品合資項(xiàng)目1。5億元正有效推進(jìn)。另外藍(lán)月亮日化等項(xiàng)目正緊密聯(lián)系跟蹤中。

　　3、扎實(shí)開展"三萬"活動。第五輪"三萬"活動期間，我局駐荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)三橋村工作組，努力做好了"綠滿村莊、環(huán)境保潔、興修水利和精準(zhǔn)扶貧"四件實(shí)事，開展了"送政策、送科技、送文化和送醫(yī)藥"四送活動，找到了自身能力和群眾需要之間的契合點(diǎn)，提升了為民服務(wù)的主動意識。在駐點(diǎn)荊州區(qū)的19家單位中，我局三萬工作組以第六名的優(yōu)異成績，獲得市委、市政府的表彰。

　　4、深入開展大走訪大調(diào)研活動。20xx年4月，連續(xù)第五年由班子成員帶隊(duì)，市縣聯(lián)動，全員參與，分組行動，歷時一個月，對全市500余家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了"大走訪大調(diào)研"，共收集六個方面意見與建議，梳理匯總了24條，并逐條進(jìn)行了分解和落實(shí)。后期召開專題會議，集中聽取了責(zé)任單位辦結(jié)落實(shí)的情況匯報，實(shí)現(xiàn)為企服務(wù)的無縫對接。

　　20xx年，對我們荊州質(zhì)監(jiān)人來說，是工作壓力最大、困難最多的一年，是團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪前行的一年，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全社會的質(zhì)量意識還有待進(jìn)一步提高，質(zhì)量工作的宣傳力度還有待進(jìn)一步加大，特種設(shè)備監(jiān)管工作還有待進(jìn)一步完善，干部管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二、認(rèn)清形勢，勇于擔(dān)當(dāng)，科學(xué)制定"十三五"質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)

　　"十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)深化改革加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。在剛結(jié)束的質(zhì)量強(qiáng)省工作推進(jìn)會和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上，許克振副省長充分肯定了""時期全省質(zhì)量工作取得的成績，從全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的高度，闡明了加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的必要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)了今年質(zhì)量工作要突出標(biāo)準(zhǔn)化改革、推動檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)精品名牌建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管，要凝聚合力，充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省工作委員會及其辦公室的作用，以"湖北質(zhì)量"打造中部崛起新標(biāo)桿。王興於局長在報告中提出了"以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以建成質(zhì)量強(qiáng)省為目標(biāo)，轉(zhuǎn)型服務(wù)，全面釋放發(fā)展動能"的工作思路，部署了"堅持以質(zhì)為帥，構(gòu)建大質(zhì)量工作格局;堅持改革創(chuàng)新，推動質(zhì)監(jiān)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展;堅持爭先進(jìn)位，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);堅持服務(wù)導(dǎo)向，提升質(zhì)量供給水平;堅持放管結(jié)合，提升質(zhì)量治理能力;堅持安全首位，有效化解風(fēng)險隱患;堅持提能善政，不斷加強(qiáng)自身建設(shè);堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力"等八個方面的重點(diǎn)工作，為我們荊州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)做好今年乃至"十三五"的工作定了調(diào)子、交了擔(dān)子，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)。

　　""期間，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)很大精力是提能力、抓發(fā)展、重規(guī)范。今年，是"十三五"的開局之年。質(zhì)監(jiān)工作正處于一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的變革時代。省局黨組結(jié)合新常態(tài)下政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求，針對質(zhì)監(jiān)部門實(shí)際，提出了"轉(zhuǎn)型服務(wù)"的基本路徑，就是要"轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式"，為我們適應(yīng)新常態(tài)、爭創(chuàng)新作為指明了方向。我們要切實(shí)認(rèn)識到，地位要靠作為支撐，影響要靠能力書寫，前途要靠自己爭取。能否盡快實(shí)現(xiàn)"三轉(zhuǎn)"，從根本上決定著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的前途命運(yùn)，需要我們這一批人勇于擔(dān)當(dāng)。古語云：逆水行舟，不進(jìn)則退。束縛我們進(jìn)取的，不是外在的客觀條件，而是思維的惰性和行為的慣性。疾風(fēng)知勁草，路遙識馬力。我們要充分認(rèn)識"十三五"質(zhì)監(jiān)工作擔(dān)負(fù)的歷史使命，克服消極惰性思想，以飽滿的工作熱情和"舍我其誰、責(zé)無旁貸"的精神狀態(tài)，積極主動轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化新的工作觀念，建立新的職能架構(gòu)，探索新的履職方式，這樣才能使我們的工作理念、工作重心、工作目標(biāo)統(tǒng)一到上級決策部署上來，才能在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的主航道上更有作為，在質(zhì)監(jiān)事業(yè)大變革中健康發(fā)展。我們必須保持這幾年來干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，發(fā)揚(yáng)荊州質(zhì)監(jiān)"特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗"的優(yōu)良品質(zhì)，按照省局黨組提出的激發(fā)一流的精神狀態(tài)，樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，打造一流的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作成效的"四個一流"的要求，在服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市委市政府中心工作上主動作為、全面出擊，讓人民群眾有更多的"質(zhì)量獲得感"，為我們?nèi)w荊州質(zhì)監(jiān)人贏得應(yīng)有的榮譽(yù)和地位。

　　全市質(zhì)監(jiān)工作"十三五"發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)是，以全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)"十三五"發(fā)展規(guī)劃為藍(lán)圖，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市為己任，認(rèn)真落實(shí)省、市政府《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》，繼續(xù)認(rèn)真推行抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢的"十二字"方針，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型服務(wù)，在推動質(zhì)量提升上下功夫，促進(jìn)提質(zhì)增效升級;在嚴(yán)守安全底線上下功夫，維護(hù)社會公共安全;在夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)上下功夫，提高技術(shù)服務(wù)水平;在深化改革創(chuàng)新上下功夫，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力;在增強(qiáng)履職能力上下功夫，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)荊州質(zhì)監(jiān)工作新局面。力爭到20xx年：質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升，宣貫先進(jìn)質(zhì)量管理模式企業(yè)總量新增500家，導(dǎo)入卓越績效標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)達(dá)到80家，力爭獲得中國質(zhì)量獎2項(xiàng);打造4個全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū);湖北名牌數(shù)達(dá)200個，品牌數(shù)位居全省前列;新增5家企業(yè)獲得長江質(zhì)量獎及提名獎;10家企業(yè)獲得荊江質(zhì)量獎及提名獎;質(zhì)量基礎(chǔ)能力顯著提高，國家級質(zhì)量檢測中心力爭達(dá)到3個，省級中心6個以上;質(zhì)量安全監(jiān)管更加有效，事中事后監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%，特種設(shè)備事故率、萬臺電梯死亡率等各項(xiàng)安全事故指標(biāo)保持持續(xù)下降趨勢，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線;質(zhì)監(jiān)工作能力水平顯著提高，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)，主要工作指標(biāo)全面進(jìn)入全省系統(tǒng)第一梯隊(duì)，基本建成質(zhì)量強(qiáng)市。

　　三、振奮精神，真抓實(shí)干，認(rèn)真部署20xx年主要工作任務(wù)

　　20xx年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，也是"十三五"謀劃的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我省質(zhì)監(jiān)工作面臨形勢是六期疊加：即""收官的攻堅期，"十三五"謀劃的關(guān)鍵期，質(zhì)量強(qiáng)省的機(jī)遇期，質(zhì)監(jiān)改革的加速期，質(zhì)量安全的風(fēng)險期，作風(fēng)建設(shè)的深化期。對此，我們必須要有清醒認(rèn)識，深懷憂患意識。今年總的工作定位是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列講話精神，緊緊圍繞市委、市政府工作重心，積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，打基礎(chǔ)、強(qiáng)體系、保安全、求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)荊州質(zhì)監(jiān)工作在全省更高水平上的爭先進(jìn)位，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　(一)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市，在質(zhì)量共治上實(shí)現(xiàn)新跨越

　　1、加強(qiáng)質(zhì)量考核，強(qiáng)化政府主導(dǎo)。爭取市政府盡快出臺《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》，將質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)與"三個轉(zhuǎn)變"和構(gòu)建"放、管、治"新格局緊密掛鉤，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十三五"規(guī)劃，明確方向、指導(dǎo)工作。配合市政府抓好各縣(市、區(qū))地方政府和市政府有關(guān)部門質(zhì)量工作的考核，通過質(zhì)量競爭力指數(shù)的考核，引導(dǎo)各級政府及有關(guān)部門更加重視質(zhì)量工作，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。支持石首市局繼續(xù)做好知名品牌示范區(qū)工作。指導(dǎo)1個以上的縣(市)區(qū)創(chuàng)建省級質(zhì)量強(qiáng)省示范縣(市)區(qū)。

　　2、強(qiáng)化主體意識，形成質(zhì)量導(dǎo)向。推行質(zhì)量首問責(zé)任制，引導(dǎo)生產(chǎn)者堅守商業(yè)道德，擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，弘揚(yáng)質(zhì)量精神，將保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量內(nèi)化為生產(chǎn)者的自覺行為;廣泛發(fā)動消費(fèi)者，大力開展質(zhì)量教育，推進(jìn)質(zhì)量信用信息社會公示，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，積極舉報質(zhì)量違法行為，對產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)劣"用腳去投票"，形成對生產(chǎn)者的責(zé)任倒逼。

　　3、強(qiáng)化社會參與，營造共治氛圍。廣泛發(fā)動社會力量，鼓勵和支持商會、協(xié)會、中介組織、特邀監(jiān)督員、志愿者等參與監(jiān)督，引導(dǎo)行業(yè)誠信自律，對質(zhì)量狀況進(jìn)行第三方評估。重視和加強(qiáng)與主流媒體、 新興媒體的合作，宣傳重質(zhì)量、講誠信的傳統(tǒng)文化和先進(jìn)典型，曝光質(zhì)量問題和違法行為，大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。

　　(二)鍛造自身本領(lǐng)，在質(zhì)量引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)新跨越

　　1、推進(jìn)品牌帶動戰(zhàn)略。進(jìn)一步發(fā)揮政府質(zhì)量獎導(dǎo)向作用，推動湖北名牌數(shù)量適當(dāng)增加，質(zhì)量明顯提高，提升品牌帶動戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP的比重提高1個百分點(diǎn)以上。深入開展"質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬企"活動，注重品牌培育與企業(yè)質(zhì)量管理相結(jié)合，推動100家企業(yè)宣貫先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)，導(dǎo)入卓越績效標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)20家，引導(dǎo)廣大企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識，練好質(zhì)量內(nèi)功，通過品牌創(chuàng)建夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　2、推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專家隊(duì)伍建設(shè)，建立我市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專家人才庫。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)確定標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，鼓勵企事業(yè)單位積極參與中、省標(biāo)準(zhǔn)化組織與活動，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和專家隊(duì)伍建設(shè)，培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。力爭全年新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)5個，申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個。荊州區(qū)局要做好向國家質(zhì)檢總局申報"國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)"工作。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳力度。在裝備制造、醫(yī)藥化工和紡織等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　3、夯實(shí)民生計量基礎(chǔ)。加強(qiáng)與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的計量監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量工作，突出抓好集貿(mào)市場、酒家、商場(超市)、社區(qū)(基層)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、眼鏡制配場及加油站和液化石油氣充裝站的計量監(jiān)督，加大對群眾投訴熱點(diǎn)問題的查處力度，維護(hù)廣大消費(fèi)者和守法企業(yè)的合法權(quán)益，加快誠信計量體系建設(shè)。

　　4、建設(shè)公共檢測服務(wù)平臺。加快建設(shè)和提升電子信息、生物制藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟需的公共檢驗(yàn)檢測能力。積極支持石首市做好楚源集團(tuán)"國家級染料檢驗(yàn)中心"籌建工作，支持恒隆集團(tuán)創(chuàng)建湖北省汽車轉(zhuǎn)向器檢驗(yàn)檢測中心、荊大公司創(chuàng)建湖北省汽車油管檢驗(yàn)檢測中心。加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的合作交流，聯(lián)合申報科技攻關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，面向企業(yè)加大檢驗(yàn)檢測資源開放共享力度。

　　(三)深化體制改革，在服務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越

　　1、完善服務(wù)體系。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能優(yōu)勢，積極配合重大項(xiàng)目建設(shè)，主動提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量和特種設(shè)備服務(wù)，認(rèn)真解決制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和速度的難題，認(rèn)真研究分析難題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真總結(jié)采取的措施和經(jīng)驗(yàn)，及時廢止不合時宜的管理制度，合并省略不必要的審批流程。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，及時向上級匯報情況、提出建議，積極爭取上級部門的理解支持。

　　2、提高技術(shù)支撐。市局將全力加快國家檢測中心和省級質(zhì)檢中心配套工程施工進(jìn)度，力爭今年內(nèi)完成市公共檢驗(yàn)檢測平臺竣工驗(yàn)收工作，為未來開展機(jī)械制造、農(nóng)藥產(chǎn)品、塑管建材項(xiàng)目的檢驗(yàn)，推動行業(yè)發(fā)展提供更加有力的技術(shù)支撐。

　　3、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，對經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，及示范宣傳帶動效果和品牌培育等方面的經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、經(jīng)營一條龍企業(yè)服好務(wù)。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)工作，狠抓服務(wù)質(zhì)量，提升品牌形象，把旅游產(chǎn)業(yè)快速培育成"壯腰工程"的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4、促進(jìn)節(jié)能減排。落實(shí)"環(huán)保模范城市"建設(shè)工作要求，加強(qiáng)能源計量管理，做好重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)對能源檢測數(shù)據(jù)的正確收集、有效使用，督促企業(yè)合理配備好能源計量器具。推動列入省重點(diǎn)耗能企業(yè)開展計量保證體系認(rèn)證工作，為企業(yè)節(jié)能降耗夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，加大節(jié)能產(chǎn)品監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度，推進(jìn)工業(yè)鍋爐標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極構(gòu)建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保"三位一體"的監(jiān)管體系。

　　(四)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在質(zhì)量安全上實(shí)現(xiàn)新跨越

　　1、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全中的主體責(zé)任和地位，明確監(jiān)督部門在安全工作中的角色和位置。充分發(fā)揮行業(yè)的自律作用、協(xié)會的紐帶作用和先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)桿作用，推動企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。對安全意識淡薄、安全措施不落實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　2、大力開展風(fēng)險排查。進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察責(zé)任制，抓好隱患排查整治，強(qiáng)化隱患的臺帳管理，不斷提高隱患的整改率。對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險排查評估，完成省級監(jiān)督抽查不少于400批(次)，進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。有效遏制特種設(shè)備事故發(fā)生，確保萬臺設(shè)備死亡人數(shù)低于市安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。

　　3、持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)治理。針對工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展各類專項(xiàng)整治工作，全力推進(jìn)涉氨制冷企業(yè)的整治;充分發(fā)揮產(chǎn)品不合格發(fā)現(xiàn)率的作用，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種的執(zhí)法打假力度，建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制、打假治劣機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮投訴舉報電話及網(wǎng)站投訴舉報平臺的作用，逐步形成全社會齊抓共管產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管模式。

　　(五)全面從嚴(yán)治黨，在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越

　　1、推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展全市系統(tǒng)行政執(zhí)法、行政許可檢查，從中總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)，查找差距，制定對策，狠抓整改，提高執(zhí)法檢查的有效性，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)全市系統(tǒng)依法行政工作水平進(jìn)一步提高。

　　2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。結(jié)合新形勢的需要，科學(xué)制定全年學(xué)習(xí)計劃，堅持真學(xué)習(xí)真思考真討論，堅持以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，將學(xué)習(xí)貫穿質(zhì)監(jiān)工作始終。采取"走出去、引進(jìn)來"等多種方式，組織開展多形式、多方位、多層次的干部培訓(xùn)工作，加強(qiáng)干部職工法律法規(guī)、崗位技能、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí);更多地將培訓(xùn)課堂轉(zhuǎn)移到執(zhí)法和檢驗(yàn)現(xiàn)場，提高干部職工解決實(shí)際問題的能力;鼓勵干部職工參加專業(yè)性繼續(xù)教育，不斷提高干部職工的工作能力。

　　3、強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理。嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》和省、市相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)車輛、公務(wù)接待等方面的管理，完善內(nèi)部管理制約機(jī)制。加大質(zhì)監(jiān)信息公開力度，堅持"公開為原則，不公開為例外"，全面公開與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作措施、工作進(jìn)展和工作成效等信息，以公開倒逼進(jìn)度，以公開提升速度，以公開密切質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與人民群眾的聯(lián)系。

　　4、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個責(zé)任"，扎實(shí)開展紀(jì)律教育和廉政風(fēng)險防控。加強(qiáng)對上級決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加大工作力度，確保政令暢通。切實(shí)開展廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政等方面的教育，有針對性地開展示范教育、警示教育，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

　　同志們，隨著"十三五"的揚(yáng)帆起航，荊州質(zhì)監(jiān)事業(yè)將翻開嶄新的一頁，同時也迎來了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全市系統(tǒng)廣大干部職工要在省局黨組和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，真抓實(shí)干，為加快推進(jìn)壯腰工程"五年大跨越"、打造湖北經(jīng)濟(jì)增長"第四極"、加快荊州振興崛起而努力奮斗!

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話4

　　同志們：

　　根據(jù)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，我就全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)全年工作情況和20xx 年部署講兩點(diǎn)意見：

　　一、20xx年質(zhì)監(jiān)工作簡要情況

　　20xx年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，系統(tǒng)上下進(jìn)一步堅定干事創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保障質(zhì)量安全，提升質(zhì)量水平，優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)，譜寫“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)”新篇章，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。市局先后獲全國質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)民生計量工作先進(jìn)單位、邵陽市文明標(biāo)兵單位、邵陽市績效考核先進(jìn)單位、邵陽市綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

　　(一)保障安全。 全年沒有發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全責(zé)任事故，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到了有效保障。一是強(qiáng)化了依法監(jiān)管。嚴(yán)格許可，全年換(發(fā))食品生產(chǎn)許可證132 張、工業(yè)品生產(chǎn)許可證11 張;計量認(rèn)證授權(quán)年審103 家，幫助辦理計量檢定員考核發(fā)證150 人;新增特種設(shè)備注冊登記216 臺(件)，辦理特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證752 人、復(fù)審365 人。全市代碼換證1461 家，商品條碼新注冊產(chǎn)品59 個，續(xù)展108 個。同時，完善退出機(jī)制，全年共注銷食品生產(chǎn)許可證103 張。嚴(yán)格檢驗(yàn)，全年產(chǎn)(商)品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)1148 批次，強(qiáng)檢計量器具檢定21112 臺件次，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)3669 臺，液化氣鋼瓶檢驗(yàn) 4 萬只。嚴(yán)格執(zhí)法，全年查處執(zhí)法案件93 件，涉案貨值1000 余萬元，依法處罰90 件，移送5 件。二是開展了風(fēng)險排查。按市縣兩級分線分部門深入展開排查，全市共排查各類安全風(fēng)險隱患258 起。食品以打擊“一非兩超”為重點(diǎn)，先后檢查企業(yè)和小作坊890 家，下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整改通知書53 份，立案查處26 起。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品組織了農(nóng)用復(fù)混肥和小軋鋼排查整治，共檢查農(nóng)肥和小軋鋼企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)92 家，立案查處26 起，涉案貨值350 萬元。特種設(shè)備以落實(shí)螺絲瓶報廢和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治，集中查處并銷毀非法液化氣瓶400 只。三是整治了重點(diǎn)風(fēng)險。全年整治化解風(fēng)險隱患228 起，其中嬰幼兒原料乳粉M1 問題全面排查到位，相關(guān)問題的后處理按照省政府和省局的要求全面落實(shí)。固液法白酒標(biāo)簽安全風(fēng)險經(jīng)數(shù)次約談溝通，公司承諾盡快整改到位。及時應(yīng)對處置塑化劑風(fēng)波，轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)了整改措施。網(wǎng)絡(luò)曝光的市區(qū)建安領(lǐng)域的“瘦身鋼筋”問題全面整治到位。開展“打非治違”行動，集中整治了湖南合力熱電公司停產(chǎn)停汽后轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐和壓力容器的嚴(yán)重安全隱患，共查封違法鍋爐、壓力容器32 臺，新注冊登記鍋爐、壓力容器21 臺，消除安全隱患56 處。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)。 一是優(yōu)化兩大戰(zhàn)略服務(wù)。 組織召開了20xx年全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，各縣(市)區(qū)政府向市政府遞交了實(shí)施質(zhì)量興市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略責(zé)任書，明確了工作要求，強(qiáng)化了工作責(zé)任，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任管理。全市9 個縣先后出臺《關(guān)于貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》和質(zhì)量興縣實(shí)施方案，將質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府目標(biāo)管理，實(shí)施質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，對質(zhì)量安全工作抓得不好、措施落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重安全責(zé)任事故的部門進(jìn)行責(zé)任追究。建立小組聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次質(zhì)量興縣和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施專題工作會議，政府常務(wù)會議安排每年至少聽取一次質(zhì)量工作匯報，縣委、縣政府每年至少組織一次質(zhì)量工作督查。增加“兩大戰(zhàn)略”投入，絕大多數(shù)縣(區(qū))增加了食品安全、特種設(shè)備安全和質(zhì)量興縣、標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金。二是優(yōu)化質(zhì)量品牌服務(wù)。切實(shí)承擔(dān)實(shí)施兩大戰(zhàn)略的日常工作，在質(zhì)量安全風(fēng)險全面排查的基礎(chǔ)上，撰寫質(zhì)量狀況分析報告，為黨委、政府決策提供參考。根據(jù)湖南名牌20xx年評價目錄，積極申報水泥、人造板、家具等17 個產(chǎn)品為湖南名牌產(chǎn)品。組織湘窖酒業(yè)、新寧“滿師傅”申報地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案率100% ，3 家企業(yè)爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，新寧崀山景區(qū)創(chuàng)建全國旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面啟動。三是優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。按照組織合法、制度健全、服務(wù)到位、行為規(guī)范原則，健全質(zhì)量技術(shù)協(xié)會組織，積極開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。全年組織發(fā)展協(xié)會會員239 家。開展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)31 場次，受訓(xùn)人員800 余人。突出強(qiáng)化食品質(zhì)量安全基礎(chǔ)管理服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)一制訂質(zhì)量安全管理18 項(xiàng)制度，并做到掛牌上墻，建立質(zhì)量安全管理18 套臺賬，從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠全過程記錄在冊，做到質(zhì)量安全生產(chǎn)可追溯。技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供委檢服務(wù)5659 批次，計量器具標(biāo)準(zhǔn)測試50932 臺(件)。

　　(三)發(fā)展事業(yè)。 一是積極爭取財政支持。 市本級爭取財政專項(xiàng)資金215 萬元，縣局爭取財政專項(xiàng)資金300 余萬元，在全省率先實(shí)行集貿(mào)市場衡器免費(fèi)檢定。爭取市政府80 余萬元電煤檢驗(yàn)設(shè)備及30 萬元檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，開展電煤質(zhì)量檢驗(yàn)，得到省電煤監(jiān)管檢查組的充分肯定。二是致力發(fā)展檢驗(yàn)事業(yè)。市質(zhì)檢所通過省局計量認(rèn)證復(fù)評及食檢機(jī)構(gòu)首次資質(zhì)認(rèn)定為2 級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。市計量所新建標(biāo)準(zhǔn)12 個，檢測項(xiàng)目達(dá)到95 個。三是強(qiáng)化預(yù)算收入征管。嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入征收責(zé)任制和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款行為，自覺做到“三個不收”，即超違法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不收，超違檢驗(yàn)資質(zhì)和檢驗(yàn)規(guī)程的不收，超違計量器具購買價格部分不收，省財政下達(dá)的預(yù)算收入計劃全面完成。四是強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。市局檢測辦公大樓基礎(chǔ)工程建設(shè)到位，武岡鹵制食品省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心籌備工作基本到位，今年可開工建設(shè)。全市檢驗(yàn)設(shè)備投入300 多萬元，檢驗(yàn)檢測能力進(jìn)一步提升。

　　(四)探索機(jī)制。 探索行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。 一是引導(dǎo)液化氣充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會簽訂行業(yè)自律公約，規(guī)范行業(yè)行為。二是扶持行業(yè)龍頭，加強(qiáng)米面早餐食品行業(yè)監(jiān)管。整合市區(qū)米面生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊，扶持浩天米業(yè)公司投資3000 萬元建設(shè)三萬噸放心早餐米面工程。邵東縣集中扶持4 家米粉加工企業(yè)，全面淘汰米粉加工小作坊，成為全省無米粉加工小作坊第一縣。三是促進(jìn)全市復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)聯(lián)合重組，增強(qiáng)行業(yè)競爭能力，凸顯集約效應(yīng)。探索聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。一是統(tǒng)一執(zhí)法。執(zhí)法職能全部統(tǒng)一歸口稽查部門。二是統(tǒng)一審查。推行聯(lián)審把關(guān)制度，市級申證、換證、授權(quán)年度和定期審查，須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)部門聯(lián)合審查認(rèn)可，做出結(jié)論。三是統(tǒng)一檢驗(yàn)。監(jiān)督檢驗(yàn)涉及安全指標(biāo)的檢驗(yàn)項(xiàng)目全部歸口市所檢驗(yàn)。四是統(tǒng)一管理，全市加油機(jī)監(jiān)管統(tǒng)一實(shí)行“四分離”機(jī)制。五是統(tǒng)一建標(biāo)。全市機(jī)動車?yán)锍瘫頇z測九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建標(biāo)管理。探索內(nèi)務(wù)管理機(jī)制。一是“以支定收、收支平衡、統(tǒng)一預(yù)算、集中支付”的財務(wù)管理機(jī)制;二是“個人自薦、民主推薦、雙向選擇、優(yōu)化組合”的人事機(jī)制;三是公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)包干機(jī)制;四是行政事業(yè)成本管理機(jī)制。五是技術(shù)機(jī)構(gòu)績效工資激勵機(jī)制。

　　(五)建設(shè)隊(duì)伍。 圍繞建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好”的質(zhì)量隊(duì)伍目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)能力。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅持“六講四創(chuàng)”規(guī)范，即講大局、講紀(jì)律、講責(zé)任、講誠信、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新、工作創(chuàng)先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)，開展了“知足感恩、愛崗敬業(yè)”心態(tài)教育活動，切實(shí)加強(qiáng)政治思想建設(shè)。全年表彰了21 個“四創(chuàng)”項(xiàng)目，弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)風(fēng)氣。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。堅持在學(xué)中干，干中學(xué)，邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，建立并實(shí)施崗位自學(xué)、單位統(tǒng)學(xué)、年度考學(xué)、考核獎學(xué)等長效學(xué)習(xí)機(jī)制，落實(shí)個人崗位自覺經(jīng)常學(xué)習(xí)、在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、單位每周一次集體學(xué)習(xí)、分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)每年一次考試學(xué)習(xí)、大會一年一次學(xué)習(xí)體會交流制度。推動“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，當(dāng)學(xué)習(xí)型模范”活動持續(xù)深入，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)與能力不斷進(jìn)步。市局與邵陽學(xué)院聯(lián)合舉辦的食品質(zhì)量與安全本科班60 余名學(xué)員全部結(jié)業(yè)。全系統(tǒng)新招公務(wù)員4 名，新招技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員7 名。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以《邵陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行風(fēng)和行政效能自律十項(xiàng)規(guī)范》為抓手， 把黨風(fēng)廉政建設(shè)與作風(fēng)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，檢查情況及時通報，違規(guī)行為嚴(yán)查快處，全系統(tǒng)風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，社會形象良好。市人大專項(xiàng)評議滿意，優(yōu)化環(huán)境測評位次前移。

　　此外，政務(wù)公開進(jìn)一步公開透明，信訪工作不斷加強(qiáng)，群眾利益訴求渠道更加暢通。加強(qiáng)社會治安綜合治理， 建整扶貧、計劃生育、雙聯(lián)工作，也取得了顯著成效。檔案、婦女兒童、文明衛(wèi)生創(chuàng)建 取得新成績。

　　在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平有待提高，基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，工作方式、工作方法還不完全適應(yīng)。我們要正視這些問題，保持清醒頭腦，認(rèn)真研究解決。

　　二、20xx 年質(zhì)監(jiān)工作總體部署

　　黨的為我們做好新形勢下質(zhì)監(jiān)工作指明了方向，提出了要求，提供了舞臺。今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好今年的質(zhì)監(jiān)工作意義十分重大。根據(jù)省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，今年質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅持抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會，全面實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)，努力構(gòu)建法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)和服務(wù)質(zhì)監(jiān)，為推動邵陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。20xx 年全市質(zhì)監(jiān)工作要重點(diǎn)圍繞“四抓四提高”抓好落實(shí)，抓出成效。

　　(一)抓監(jiān)管提高安全水平

　　強(qiáng)化安全理念。 質(zhì)量安全始終是社會關(guān)注的熱點(diǎn)，保障質(zhì)量安全始終是質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)。質(zhì)量安全是產(chǎn)品的底線，是企業(yè)發(fā)展和一切工作的生命線。新的一年我們要始終 堅持“不重視質(zhì)量安全是不合格、抓不好質(zhì)量安全是不稱職 ，出了質(zhì)量安全事故要問責(zé) ”的思想理念，嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)責(zé)、嚴(yán)防 、 嚴(yán)審、嚴(yán)查、嚴(yán)檢、嚴(yán)處”方針， 圍繞 加工食品、主要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備 和認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)四大 安全， 全面履職監(jiān)管到位，堅決遏制一般事故，杜絕發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性重特大事故。

　　落實(shí)安全責(zé)任。 全面落實(shí)質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，形成齊抓共管安全工作格局和合力。進(jìn)一步強(qiáng)化 企業(yè)主體責(zé)任，推 行 企業(yè)首席質(zhì)量官制度。 進(jìn)一步落實(shí) 質(zhì)量安全約談制度。實(shí)行更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制，對惡意違法、屢次違法、造成重大質(zhì)量事故的企業(yè)和法人代表，探索實(shí)行 行業(yè) “終身出局”制度。建立健全許可審查、監(jiān)督抽查、執(zhí)法稽查質(zhì)量安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，凡屬許可審查把關(guān)不到位、監(jiān)督抽查把關(guān)不到位、執(zhí)法稽查把關(guān)不到位引發(fā)質(zhì)量安全事故 的 ，依法依紀(jì)追究監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的失職、瀆職責(zé)任。

　　嚴(yán)格安全監(jiān)管。 嚴(yán)格履職 ，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到“五到位”：一是 許可審查到位。 進(jìn)一步建立健全聯(lián)審把關(guān)制度，市級申證、換證、授權(quán)、年度和定期審查，須經(jīng)相關(guān)監(jiān)管、執(zhí)法、檢驗(yàn)部門書面審查簽字認(rèn)可，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可做出審查結(jié)論。許可審查中，要督促指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度和質(zhì)量安全檔案臺賬制度，做到制度掛牌上墻、臺賬建檔上書，落實(shí)質(zhì)量安全事故責(zé)任可追溯體系。 在嚴(yán)格食品加工企業(yè)許可審查的同時 ，根據(jù)省人大出臺的小作坊監(jiān)管地方性法規(guī)， 要切實(shí) 做好食品小作坊許可發(fā)證審查工作。 二是執(zhí)法檢查到位。 全面落實(shí) 全市發(fā)證 食品和發(fā)證工業(yè)產(chǎn)品、 計量認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu) 、 主要特種設(shè)備和強(qiáng)檢計量器具年度監(jiān)督檢查、巡查 法定頻次 ，檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要指導(dǎo)和幫助企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改 并回訪復(fù)查到位 。 三是 監(jiān)督抽查到位。 全面落實(shí)食品 、 重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度和特種設(shè)備 、法定強(qiáng)檢計量器具 監(jiān)督檢驗(yàn)制度，監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗(yàn)計劃 抽查 到位率要力求達(dá)到 95 % 以上。主要工業(yè)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查要根據(jù)邵陽實(shí)際和定檢計劃，確立監(jiān)督抽查重點(diǎn)，探索建立并實(shí)施 縣抽樣、市檢驗(yàn)的分工協(xié)作檢驗(yàn)機(jī)制。市質(zhì)檢所要突出加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)能力建設(shè)，確保適應(yīng)檢驗(yàn)需要。 四是 執(zhí)法稽查到位。 高舉執(zhí)法打假大旗，深入 開展“質(zhì)監(jiān)利劍行動”， 確保舉報投訴案件、批辦交辦案件100% 查處到位，要分析形勢，把握動態(tài)，主動出擊查辦案件;要突出重點(diǎn)，適時組織行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、節(jié)令性專項(xiàng)執(zhí)法行動 。 五是 后處理到位。 監(jiān)督審查、檢查、稽查、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的違法問題，凡屬危及安全的， 該責(zé)令整改的堅決責(zé)令整改，該召回的堅決召回，該依法處罰的堅決依法處罰，該移送 的 堅決移送，堅決杜絕 遷就姑息 ，罰過放行。

　　健全安全機(jī)制。 保障質(zhì)量安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要齊抓共管、綜合治理，更要持之以恒，建立長效機(jī)制。一要建立安全風(fēng)險排查機(jī)制。風(fēng)險排查要做到 常態(tài)化，監(jiān)督抽查、日常巡查、檢驗(yàn)檢測等日常 監(jiān)管都要突出排查安全 風(fēng)險 ，認(rèn)真分析并形成書面分析報告。二要建立安全風(fēng)險會商機(jī)制。對排查發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)部門要牽頭負(fù)責(zé)召開聯(lián)席會議，對安全風(fēng)險進(jìn)行會商，形成處置意見和會議紀(jì)要，聯(lián)動相關(guān)部門共同防范處置落實(shí)。三要建立安全風(fēng)險處置機(jī)制。全面落實(shí)質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，要在第一時間內(nèi)及時啟動預(yù)案，及時報告信息，及時趕赴現(xiàn)場，及時妥善處置，最大限度地減少和控制事故損失和影響。與此同時，要切實(shí)重視和加強(qiáng)安全監(jiān)管信息檔案建設(shè)，質(zhì)量安全法定審查、檢查、檢驗(yàn)、執(zhí)法及后處理文書要規(guī)范制作，建檔立卷，嚴(yán)格管理。

　　(二)抓服務(wù)提高質(zhì)量水平

　　提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平是質(zhì)監(jiān)工作的主要目標(biāo)。新的一年里，我們一定要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)質(zhì)量水平提升。

　　進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量興市服務(wù)。 標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量興市工作，關(guān)系國計，涉及民生，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有著不可或缺、舉足輕重的地位和作用。作為實(shí)施質(zhì)量興市(縣)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的牽頭單位，政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門，要切實(shí)承擔(dān)實(shí)施兩大戰(zhàn)略的日常工作，加強(qiáng)質(zhì)量宏觀分析、政策擬定、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，為政府宏觀質(zhì)量決策當(dāng)好參謀助手。要全面貫徹落實(shí)《湖南省質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx 年)》，結(jié)合邵陽實(shí)際，制定出臺實(shí)施方案，并對各地實(shí)施《綱要》情況進(jìn)行督促檢查，確?！毒V要》有序?qū)嵤┖湍繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。完善省市縣三級質(zhì)量分析報告制度，力爭將產(chǎn)品質(zhì)量合格率列入政府績效考核指標(biāo)。 建立實(shí)施政府質(zhì)量獎勵制度，圍繞總體提升全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平，建議綜合設(shè)立市長、縣(市)長質(zhì)量獎，獎勵質(zhì)量優(yōu)、規(guī)模大、能耗低、效益好、帶動作用強(qiáng)的品牌企業(yè)，推動質(zhì)量興市戰(zhàn)略全面深入實(shí)施。 繼續(xù)深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開展“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和“食品安全示范市”活動， 指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng) 湖南名牌 ， 提高名牌產(chǎn)品對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。圍繞傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，繼續(xù)做好國家地理標(biāo)志產(chǎn)品申報工作。

　　進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量管理服務(wù)。 堅定不移地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)制修訂，新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)“雙采”和標(biāo)準(zhǔn)審查備案等業(yè)務(wù)服務(wù)工作，會同相關(guān)部門，繼續(xù)重視標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、旅游、餐飲、保健、標(biāo)準(zhǔn)化示范行業(yè)和企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)加油站、集貿(mào)市場、餐飲賓館、眼鏡店、醫(yī)院等五大領(lǐng)域誠信計量體系建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用計量器具免費(fèi)檢定，組織開展與民生息息相關(guān)領(lǐng)域的計量專項(xiàng)整治。 貫徹落實(shí)《湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法》，開展 重點(diǎn)用能單位能源計量審查， 穩(wěn)步推進(jìn)能源計量數(shù)據(jù)采集工作 。加強(qiáng)能效標(biāo)識監(jiān)管，治理商品過度包裝。 加強(qiáng)認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)監(jiān)管， 加 大 認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。以工業(yè)鍋爐和換熱壓力容器節(jié)能為重點(diǎn)，強(qiáng)化設(shè)計、生產(chǎn)、技術(shù)改造環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼工作，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺。建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單” ，加大質(zhì)量失信懲戒力度。

　　進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。 繼續(xù)探索優(yōu)化行業(yè)服務(wù)，發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織，推進(jìn)企業(yè)監(jiān)管服務(wù)向行業(yè)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，提高行業(yè)自律水平。20xx 年，要在規(guī)范氣體充裝和電梯安裝維保行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，推進(jìn)車檢機(jī)構(gòu)、早餐食品、豆制品等行業(yè)協(xié)會組織的發(fā)展。發(fā)展質(zhì)量技術(shù)咨詢培訓(xùn)服務(wù)。適應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可的需要，積極開展技術(shù)咨詢服務(wù);適應(yīng)質(zhì)量、計量檢驗(yàn)檢測和特種設(shè)備作業(yè)技術(shù)需要，積極開展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù);適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升需要，依托大專院校、科研院所，積極開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)。廣泛開展質(zhì)量委托檢驗(yàn)和計量校準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。開展委檢校準(zhǔn)服務(wù)，要對委檢校準(zhǔn)項(xiàng)目抽樣技術(shù)培訓(xùn)負(fù)責(zé)，對來樣檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)，對檢后技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)。要建立委檢校準(zhǔn)不合格問題整改建議書制度，建議書要明確質(zhì)量問題，指出產(chǎn)生原因，提出解決建議，隨同檢驗(yàn)報告單一起發(fā)送給委托企業(yè)。要加大質(zhì)量技術(shù)法制宣傳服務(wù)， 廣泛開展 國家 質(zhì)量月和國際標(biāo)準(zhǔn)日、世界計量日、世界認(rèn)可日等 宣傳 活動，開展多種形式的質(zhì)量文化主題 宣傳 活動 ，擴(kuò)大社會影響，增進(jìn)社會認(rèn)同，形成 人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、 人人享受 質(zhì)量的輿論氛圍。

　　(三)抓發(fā)展提高保障水平

　　質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，環(huán)境、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施是保障。一要強(qiáng)化環(huán)境保障。要注意協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，爭取各方面支持，凝聚各方面智慧和力量，形成質(zhì)監(jiān)工作最大合力，為履行職責(zé)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。擺正部門位置，端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，服從黨政工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，積極作為，多做工作，贏得黨委、人大、政府、政協(xié)重視關(guān)心;堅持協(xié)商辦事、合作共事，贏得部門配合支持。主動加強(qiáng)宣傳，自覺接受監(jiān)督，贏得社會理解認(rèn)同;發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、群團(tuán)組織橋梁紐帶作用和干部職工主體作用，贏得團(tuán)隊(duì)廣泛參與，形成強(qiáng)大工作合力。二要強(qiáng)化財政保障。按照“確保運(yùn)轉(zhuǎn)，適度發(fā)展，收支平衡”原則，確保年度財政預(yù)算計劃到位。執(zhí)行省政府《非稅收入執(zhí)收工作責(zé)任制規(guī)定》，堅持依法執(zhí)收，應(yīng)收盡收，全面完成年度非稅收入執(zhí)收計劃，堅決杜絕一切亂罰款、亂收費(fèi)、亂減免行為。積極爭取系統(tǒng)和地方財政支持，確保食品監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場強(qiáng)檢計量器具檢定經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量興市、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略品牌獎勵經(jīng)費(fèi)到位。堅持過緊日子，強(qiáng)化成本管理，壓縮非生產(chǎn)性支出，增加積累發(fā)展支出，確保辦公檢測、基建裝備和職工培訓(xùn)投入。關(guān)心職工生活，改善福利待遇，實(shí)施技術(shù)檢驗(yàn)事業(yè)單位績效工資制，共享發(fā)展成果。三要強(qiáng)化設(shè)施保障。市局檢測辦公和附屬樓年內(nèi)要完成主體建設(shè)，爭取裝修到位。武岡 鹵制食品省級質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心要開工建設(shè)。邵陽、新寧、隆回縣局檢測辦公樓要爭取年內(nèi)動工興建。 推進(jìn)電子政務(wù)信息化建設(shè)，加快建立質(zhì)監(jiān)信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。市局質(zhì)量、計量、信息和縣局計量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)裝備投入和隊(duì)伍管理建設(shè)，不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)資質(zhì)能力和管理服務(wù)水平。

　　(四)抓作風(fēng)提高效能水平

　　作風(fēng)決定效能，效能體現(xiàn)作風(fēng)。 我們一定要充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)抓好中央、省市委改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定和市局 《行風(fēng)和效能自律十項(xiàng)規(guī)范》的落實(shí)。一要抓思想作風(fēng)建設(shè)。要大興“六講”之風(fēng)，講大局， 個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從整體，在大局原則上不搞個人主義、本位主義和小團(tuán)體主義。 講大局，不是空泛的口頭表態(tài)，而應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的行動。令行禁止、政令暢通是講大局，理解組織困難、執(zhí)行組織決策是講大局，服從組織安排、支持同事工作也是講大局。講紀(jì)律，要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民主集中制原則和法律紀(jì)律，做到個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，眼前服從長遠(yuǎn)。講責(zé)任，要積極負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、社會責(zé)任、自我和家庭責(zé)任。講誠信，說話不信口開河，處事不隨心所欲，為人不陽奉陰違，行政不失職瀆職。講團(tuán)結(jié)，個人之間、單位之間、上下級之間相互信任，相互支持，相互關(guān)心，工作上做伙伴、同志，生活中結(jié)朋友、兄弟。講奉獻(xiàn)，弘揚(yáng)雷鋒精神，工作不講得失，待遇不搞特殊，為人不計恩怨，以奉獻(xiàn)為榮，助人為樂。二要抓學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)。 當(dāng)前，全黨、全國都在學(xué)習(xí)、貫徹精神。全系統(tǒng)廣大干部職工都要自覺學(xué)習(xí)貫徹精神，把學(xué)習(xí)、研讀十八報告作為提升自身理論素養(yǎng)和思想政治水平 的過程。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，繼續(xù)堅持職工崗位自覺學(xué)習(xí)，單位每月一次集體學(xué)習(xí)，分線每年一期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)每年一次考試比武學(xué)習(xí)，全年在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，選送業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修提高學(xué)習(xí)，不斷提升組織管理能力和依法行政能力。三要抓工作作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)政務(wù)“三公開”制度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面履行“即時辦結(jié)不拖延時間，限時辦結(jié)不推諉責(zé)任，現(xiàn)場辦結(jié)不設(shè)阻刁難，首問辦結(jié)不應(yīng)付了事“四辦四結(jié)”服務(wù)承諾制度，不斷優(yōu)化提升服務(wù)效能。嚴(yán)守行政許可、行政執(zhí)法、法定檢驗(yàn)、執(zhí)罰執(zhí)收規(guī)范，杜絕行政主體缺位、越位、錯位和不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。四要抓廉政作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制度，自覺遵守廉潔從政自律規(guī)范，筑牢思想防線，堅守道德底線，不越廉政紅線。 深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決人民群眾反映的突出問題，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，多干讓人民滿意的好事、實(shí)事，著力整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣，防范權(quán)力尋租， 確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全。

　　同志們，當(dāng)前我們正面臨體制改革的新形勢，關(guān)心改革、參與改革、搞好改革是我們共同的責(zé)任和希望所在。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志一定要有高度的政治責(zé)任感，顧全大局，勇于擔(dān)當(dāng)，帶好班子，管好隊(duì)伍，干好工作，確保本部門本單位思想不松、工作不散、紀(jì)律不亂!

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話5

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神，落實(shí)市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議各項(xiàng)要求，回顧總結(jié)20xx年全市質(zhì)監(jiān)工作，研究部署20xx年工作任務(wù)，動員全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工立足新方位，勇扛新?lián)?dāng)，干出新業(yè)績，努力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階，質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市政府對這次會議非常重視，湯飛帆副市長、占珺副秘書長親臨會議指導(dǎo)。剛才，湯飛帆副市長作了重要講話，對質(zhì)監(jiān)工作給予了充分肯定，提出了殷切期望。全市系統(tǒng)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把湯飛帆副市長提出的各項(xiàng)工作要求貫徹好、落實(shí)好?，F(xiàn)在，我代表市質(zhì)監(jiān)局黨委作工作報告。

　　一、肯定成績，“十三五”贏得良好開局。

　　20xx年是“十三五”開局之年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府各項(xiàng)決策部署，全力抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、推改革、強(qiáng)自身，較好地融入了地方發(fā)展大局，較好地推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好地展示了質(zhì)監(jiān)部門形象，得到市委、市政府的高度肯定和社會群眾的充分認(rèn)可。

　　(一)以“三強(qiáng)一制造”建設(shè)為主抓手，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。市政府專題聽取了“三強(qiáng)一制造”工作匯報，召開了全市推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)暨市政府質(zhì)量獎表彰大會，政府主要領(lǐng)導(dǎo)會前作出重要批示，分管領(lǐng)導(dǎo)到會講話，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌“十三五”發(fā)展規(guī)劃作為全市重要專項(xiàng)規(guī)劃得到市政府批復(fù)實(shí)施，“三強(qiáng)一制造”對轉(zhuǎn)型升級的重要載體作用更加凸顯。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提檔升級。國標(biāo)委批準(zhǔn)衢江區(qū)開展全國農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的“衢江模式”，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。印發(fā)《衢州市“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計劃》，推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+技術(shù)創(chuàng)新”等十大重點(diǎn)任務(wù)，引領(lǐng)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。制定并發(fā)布實(shí)施《人造板飾面專用原紙》等“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)(累計6項(xiàng))，通過專家審定待發(fā)布2項(xiàng)，以高標(biāo)準(zhǔn)鑄就高質(zhì)量，帶動制造業(yè)向中高端提升。質(zhì)量促進(jìn)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，20xx—20xx年度省政府對衢州市質(zhì)量工作考核獲評A級，位列全省第六。以政府質(zhì)量獎評選為抓手，引導(dǎo)激勵企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)提質(zhì)增效，新增導(dǎo)入卓越績效管理模式企業(yè)61家，新評定市政府質(zhì)量獎企業(yè)5家(累計36家)，質(zhì)量獎個人2人(累計3人)。品牌帶動提升發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《衢州市“浙江制造”品牌建設(shè)三年行動計劃》，衢江、江山列入全省第二批“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)縣，江山、開化、龍游、柯城等相繼出臺“浙江制造”獎勵扶持政策，開山控股、夏王紙業(yè)成為全市首批2家獲得浙江制造認(rèn)證證書的企業(yè)，志高機(jī)械、巨化股份通過產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)場審核。新增浙江名牌產(chǎn)品9個。

　　(二)以杭州峰會安保為主戰(zhàn)場，筑牢質(zhì)量安全底線。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)聚焦杭州峰會安保工作這一重中之重的頭等大事，在安保工作主戰(zhàn)場上揮灑汗水、努力奮戰(zhàn)，堅決守牢了安全底線。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。全面開展隱患排查整治，建立實(shí)行重大問題專題會商研判、重大隱患政府提示交辦制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查指導(dǎo)和“回頭看”檢查，所有隱患實(shí)現(xiàn)全封閉，繼20xx年之后再次實(shí)現(xiàn)全年特種設(shè)備安全零事故，“特種設(shè)備隱患排查治理工作機(jī)制”獲評全省系統(tǒng)20xx年度創(chuàng)新獎，市特檢中心等單位受到國家總局、省局表彰。構(gòu)建特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控機(jī)制，全市完成3346家使用單位的分類分級，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險排查關(guān)口前移、源頭管控;在全省率先開展老舊電梯安全風(fēng)險評估，督促隱患整改74臺，監(jiān)督更新改造8臺，監(jiān)督報廢7臺;全面推行電梯安全責(zé)任公示制度，實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任、維保責(zé)任、檢驗(yàn)責(zé)任、監(jiān)察責(zé)任“四上墻、四明示”;開展“特種設(shè)備安全綜合服務(wù)平臺”和“電梯應(yīng)急救援指揮中心”信息化項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。突出抓好危險化學(xué)品、危險化學(xué)品包裝物和容器、食品相關(guān)產(chǎn)品安全防控，峰會期間實(shí)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋、隱患整改全封閉。加強(qiáng)對兒童用品、絮用纖維制品、消防器材、小電器、節(jié)日消費(fèi)品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大電商產(chǎn)品監(jiān)管力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險信息收集、研判和處置工作。全年監(jiān)督抽查產(chǎn)品457批次，合格432批次，批次合格率94.5%，產(chǎn)品質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作。扎實(shí)開展“藍(lán)劍”系列和“護(hù)農(nóng)保春耕”“纖檢保健康”等專項(xiàng)執(zhí)法行動，聯(lián)合商務(wù)、住建部門開展預(yù)拌混凝土專項(xiàng)執(zhí)法檢查。大力推行分級執(zhí)法、指導(dǎo)執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法等大稽查工作機(jī)制，強(qiáng)化市縣協(xié)同，提高執(zhí)法打假威懾力，全年立案查處案件131起，其中大要案55件，同比20xx年立案案件數(shù)增長60%，大要案數(shù)增長37.5%。

　　(三)以質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)職能為主支撐，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可的支撐和引領(lǐng)作用，打好“技術(shù)牌”，念好“服務(wù)經(jīng)”，較好地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。夯實(shí)計量保障。全市建有社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)145個，新建環(huán)境監(jiān)測計量器具計量檢定校準(zhǔn)項(xiàng)目5個(累計12個)，6家計量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的校準(zhǔn)項(xiàng)目達(dá)101項(xiàng)，計量基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。對16家重點(diǎn)用能單位開展能源計量審查“回頭看”，突出對涉及民生領(lǐng)域的計量監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施集貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計量器具免費(fèi)檢定，圓滿完成杭州峰會計量保障任務(wù)，計量服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)民生作用充分發(fā)揮。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系進(jìn)一步構(gòu)建，浙江省造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在衢成立(省級“標(biāo)技委”累計3家)，衢州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院獲批增設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新互動持續(xù)增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升，為主或參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)(累計120項(xiàng))、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)(累計97項(xiàng))。標(biāo)準(zhǔn)化供給進(jìn)一步增強(qiáng)，開化國家公園生態(tài)文明建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)完成標(biāo)準(zhǔn)體系制定，柯城區(qū)黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過中期評估，龍游縣以“開啟模式”為樣本制定《生豬排泄物綜合利用技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)治理能力提升。深化技術(shù)支撐。加快國家質(zhì)檢中心能力提升，新增15個項(xiàng)目/參數(shù)的檢測能力。建立市級技術(shù)機(jī)構(gòu)班子成員領(lǐng)銜科研項(xiàng)目機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，科研工作積極性提升，成效凸顯。20xx年全市系統(tǒng)獲國家總局科研項(xiàng)目立項(xiàng)1個，省局科研項(xiàng)目立項(xiàng)1個，省局檢驗(yàn)裝備補(bǔ)助項(xiàng)目2個，授權(quán)國家發(fā)明專利1項(xiàng)，實(shí)用新型專利2項(xiàng)，2個項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步獎，“彭學(xué)院空壓機(jī)專家工作站”獲評市優(yōu)秀專家工作站。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可。國家質(zhì)檢中心與德國南德TÜV、萊茵TÜV、英國諾霸實(shí)驗(yàn)室簽訂檢驗(yàn)檢測國際互認(rèn)戰(zhàn)略協(xié)議，為衢州空壓機(jī)、鉆鑿機(jī)械產(chǎn)品走向世界打開了大門。指導(dǎo)開化縣完成國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，通過驗(yàn)收并獲命名，成為我省4個國家級示范區(qū)之一。

　　(四)以產(chǎn)業(yè)研究招商為主平臺，融入地方發(fā)展大局。把市政府交辦的市區(qū)“八八”重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)之一的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)和行業(yè)培育工作作為展示能力、爭取作為、提升地位、服務(wù)發(fā)展的大好平臺來抓，推動質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)監(jiān)工作由關(guān)注產(chǎn)品、關(guān)注設(shè)備，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)、計量向研究產(chǎn)業(yè)、對接行業(yè)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，深入融入和服務(wù)地方發(fā)展大局。產(chǎn)業(yè)研究結(jié)出成果。開展空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械、特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)研究，召開專家論證會，完成專題研究報告起草并成稿刊印，為政府決策、行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展提供建議和參考，得到政府、部門、企業(yè)一致好評。行業(yè)對接多點(diǎn)突破。加拿大通用航空協(xié)會來衢就衢州通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)行考察，與市政府達(dá)成戰(zhàn)略合作，為衢州發(fā)展通用航空這一新興產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇。以檢驗(yàn)檢測為紐帶，繼續(xù)搭建行業(yè)科研創(chuàng)新合作平臺。一方面，借力國內(nèi)高端資源，市局與長沙礦冶研究院、洛陽礦山機(jī)械研究院建立政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動市政府與中國特檢院達(dá)成特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)空壓機(jī)、鉆鑿機(jī)械、礦山機(jī)械、特種設(shè)備四個行業(yè)國內(nèi)著名科研院所和頂尖學(xué)科帶頭人的結(jié)對合作“全覆蓋”，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，利用好本地資源，加大與我市光明電力公司合作，市質(zhì)檢中心電力服務(wù)分中心掛牌成立，并在電動汽車充電樁計量檢定(校準(zhǔn))領(lǐng)域開展合作。企業(yè)服務(wù)卓有成效。加大技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)幫扶，實(shí)施10項(xiàng)“服務(wù)企業(yè)，助力眾創(chuàng)”工作舉措，服務(wù)企業(yè)達(dá)2100余人次，減免檢驗(yàn)檢測等涉企收費(fèi)217.66萬元。市質(zhì)檢中心獲評衢州市十佳服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　(五)以改革創(chuàng)新?lián)?dāng)為主旋律，推進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步凝聚干事?lián)?dāng)氛圍，穩(wěn)步有序推進(jìn)質(zhì)監(jiān)各領(lǐng)域改革工作，持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革走在前列。各縣(市)全部整合組建了檢驗(yàn)檢測研究院，常山縣檢驗(yàn)檢測研究院通過整合發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)，技術(shù)能力全面升級。按照市委市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案要求，完成組建衢州市檢驗(yàn)檢測研究院(增掛檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)牌子)，打造衢州市檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)園，推動實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的市本級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合改革方案制定，得到市政府、省局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，走在了全省系統(tǒng)前列。行政審批改革繼續(xù)深化。進(jìn)一步減化行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)行政審批市縣層級一體化改革，啟動實(shí)行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“1+X”資質(zhì)聯(lián)合審批。網(wǎng)上審批辦理進(jìn)一步提速，11項(xiàng)許可事項(xiàng)從申請到發(fā)證全過程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。事中事后監(jiān)管力度加大。出臺隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施意見，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施“三隨機(jī)、五公開”制度。繼續(xù)對電梯維保單位違法違規(guī)量化記分結(jié)果實(shí)行公開，推行電梯責(zé)任保險機(jī)制，全市承保電梯數(shù)達(dá)485臺，運(yùn)用市場化機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管。繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，258家企業(yè)自我聲明公開1247項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識進(jìn)一步強(qiáng)化，黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)底線進(jìn)一步筑牢，市局機(jī)關(guān)黨委、市質(zhì)檢中心黨支部獲評20xx年度市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，市局和基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到充實(shí)加強(qiáng)，局機(jī)關(guān)和直屬單位提任副科級干部2人，完成局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委及各直屬黨支部的換屆選舉，充實(shí)完善了機(jī)關(guān)紀(jì)檢力量。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，以市委“為官不為”專項(xiàng)整治為契機(jī)，出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍從嚴(yán)監(jiān)督管理的實(shí)施意見》《衢州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職問責(zé)辦法》，強(qiáng)化執(zhí)行力，形成了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)落實(shí)的新常態(tài)，市局和涉企中層干部滿意度持續(xù)提升。方雪偉等5名中層干部在20xx年度市級機(jī)關(guān)涉企服務(wù)部門中層崗位評議中受到通報表彰。

　　同志們，過去的一年，我們?nèi)嫱瓿闪四瓿醮_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，贏得良好開局。成績來之不易，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持，得益于全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的齊心協(xié)力和奮力拼搏。在此，我代表市局黨委，向全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

　　二、奮勇爭先，全力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階。

　　今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。全市質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實(shí)市委、市政府新的一年工作部署和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議各項(xiàng)要求，圍繞“成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)”這個總目標(biāo)，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打好質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展組合拳，激發(fā)“三強(qiáng)一制造”建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級新動能，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管保障，不斷深化改革、轉(zhuǎn)變職能和加快自身建設(shè)，為與全省同步高水平全面建成小康社會而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　重點(diǎn)抓好五個方面工作：

　　(一)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　抓住我省列入國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)機(jī)遇，把全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段來謀劃和推進(jìn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各層次深度融合，用標(biāo)準(zhǔn)的手段引領(lǐng)和支撐發(fā)展。

　　1、完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。推動市政府建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、多方參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制，形成推動標(biāo)準(zhǔn)化工作的強(qiáng)大合力。加快衢州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院建設(shè)，配備配強(qiáng)人員，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、規(guī)劃和政策研究的能力。完善標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺功能，為企業(yè)獲取標(biāo)準(zhǔn)信息資源提供有效渠道，為我市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)，支持我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)承擔(dān)國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作，爭取全國纖維材料、電子化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會在衢設(shè)立，集聚高層次標(biāo)準(zhǔn)化專家和人才，集聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素。

　　2、增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化供給水平。引導(dǎo)鼓勵我市企業(yè)在若干重點(diǎn)領(lǐng)域積極參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及具有國際水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，全年為主或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)以上，規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比例比上年度增加1個百分點(diǎn)以上，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，為社會提供更高品質(zhì)的供給。加快標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度融合，全面對接我省7大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，重點(diǎn)在浙江制造、浙江農(nóng)業(yè)、浙江環(huán)境、浙江治理等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中提煉“衢州經(jīng)驗(yàn)”，樹立“衢州樣板”，打造“衢州模式”，以標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和支撐提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化互促互融。全面實(shí)施《衢州市“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動計劃》，推動“標(biāo)準(zhǔn)化+”各項(xiàng)舉措落地，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各層級的互促互融，成為產(chǎn)業(yè)提升、政府治理、公共服務(wù)的重要手段。做強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化+技術(shù)創(chuàng)新。以我市新材料、新能源、電子信息、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，依托省級以上技術(shù)中心企業(yè)，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，增強(qiáng)核心競爭力。推動我市科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)建設(shè)各級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，培育形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新骨干力量。做特標(biāo)準(zhǔn)化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。指導(dǎo)推進(jìn)衢江區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加快研制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等四大標(biāo)準(zhǔn)體系，為全國深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的“衢州經(jīng)驗(yàn)”。完善衢江區(qū)放心農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升放心農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，優(yōu)化放心農(nóng)產(chǎn)品供給。開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做大做強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)62%以上。做精標(biāo)準(zhǔn)化+全域旅游。結(jié)合我市創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，加快推進(jìn)全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭取開化縣列入全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作省級試點(diǎn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，規(guī)范和提升旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)，建設(shè)和規(guī)范旅游公共設(shè)施和服務(wù)體系，提升旅游服務(wù)水平。做美標(biāo)準(zhǔn)化+生態(tài)建設(shè)。用標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)治水治氣、治城治鄉(xiāng)、治土治山，引領(lǐng)節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明，讓標(biāo)準(zhǔn)成為保護(hù)環(huán)境資源的“硬約束”。對接我省生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)，爭取我市列入省級生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。完成國家公園生態(tài)文明建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，制定發(fā)布國家公園標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)在“五水共治”領(lǐng)域推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，建立完善“賀田模式”“集美模式”等具有衢州地域特色和區(qū)域優(yōu)勢的“治水”標(biāo)準(zhǔn)體系。做優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化+公共服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成黨員進(jìn)社區(qū)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范帶動社會管理精細(xì)化。開展農(nóng)村文化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，提升公共服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)市行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政府為民辦事效率。

　　(二)全力推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動能。

　　繼續(xù)大力推進(jìn)“三強(qiáng)一制造”建設(shè)，推動標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌成為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的普遍路徑，全面提升我市整體質(zhì)量水平和質(zhì)量有效供給，激發(fā)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新動能，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　1、積極建設(shè)“品質(zhì)衢州”。全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市是體現(xiàn)城市質(zhì)量發(fā)展水平的國家級榮譽(yù)。積極推動和開展全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動，寫入政府工作報告列入重點(diǎn)工作，以創(chuàng)建提升質(zhì)量強(qiáng)市在城市發(fā)展中的核心戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級重要抓手作用，唱響“品質(zhì)衢州”。以示范城市創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)質(zhì)量工作考核和質(zhì)量分析評價機(jī)制。深入開展制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃，發(fā)揮質(zhì)量獎的示范引領(lǐng)作用，全面推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，全年在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會公共服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)和組織中導(dǎo)入卓越績效模式45家以上，支持巨化集團(tuán)等單位申報省政府質(zhì)量獎。加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)培育質(zhì)量文化。積極調(diào)動行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、消費(fèi)者組織、新聞媒體等各方力量共同參與，為“品質(zhì)衢州”建設(shè)添磚加瓦。

　　2、培育壯大“衢州板塊”。緊緊抓住“浙江制造”品牌建設(shè)重大機(jī)遇，努力在“浙江制造”宏圖中不斷培育壯大“衢州板塊”，做大做強(qiáng)“衢州集群”，使“浙江制造”品牌中部分行業(yè)打上明顯的衢州區(qū)域“烙印”。重點(diǎn)在木門、特種紙、消防器材、新材料等行業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)、“單打冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，開展“浙江制造”衢州板塊培育梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶和培育指導(dǎo)，爭取更多的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)列入全省制定計劃，爭取更多的符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)申報產(chǎn)品認(rèn)證。將“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品認(rèn)證量化目標(biāo)列入20xx年縣(市、區(qū))質(zhì)量工作考核，全年全市制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)5個以上，通過“浙江制造”產(chǎn)品認(rèn)證6個以上，每個縣(市、區(qū))至少有1項(xiàng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品認(rèn)證。加快衢江、江山“浙江制造”試點(diǎn)縣工作，打造標(biāo)桿，示范引領(lǐng)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和政策扶持，重視和激發(fā)企業(yè)主體作用發(fā)揮，提高“浙江制造”品牌在衢州的知曉度、認(rèn)可度、參與度，以“浙江制造”品牌建設(shè)帶動提升衢州制造業(yè)發(fā)展水平。

　　3、大力發(fā)展“品牌經(jīng)濟(jì)”。依托我市產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)基地和制造業(yè)特色小鎮(zhèn)等良好基礎(chǔ)，培育創(chuàng)建一批浙江名牌、衢州名牌，挖掘培育一批有競爭力的“浙江制造”品牌，培育提升一批市縣政府質(zhì)量獎企業(yè)，做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，積極創(chuàng)建浙江區(qū)域名牌，有條件的區(qū)域爭創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。擴(kuò)大品牌培育覆蓋面，加快服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域品牌培育建設(shè)，壯大品牌集群。

　　(三)發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

　　計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測是國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，是質(zhì)監(jiān)部門獨(dú)特的優(yōu)勢，涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。要進(jìn)一步打好“技術(shù)牌”、念好“服務(wù)經(jīng)”，對接和服務(wù)好我市重大部署和發(fā)展需求。

　　1、推動綠色發(fā)展。對接我市綠色經(jīng)濟(jì)培育專項(xiàng)行動、節(jié)能減排專項(xiàng)行動，強(qiáng)化計量對綠色發(fā)展的促進(jìn)作用，以計量約束倒逼轉(zhuǎn)型升級，推動節(jié)能減排，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域計量監(jiān)管，保障治水、治氣、治霾等領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測計量器具量值準(zhǔn)確可靠，重點(diǎn)污染源排放監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)測計量器具受檢率達(dá)98%以上。深化能源資源計量管理，完善能源計量審查和執(zhí)法檢查機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)鋼鐵、電力、化工、建材、有色金屬、造紙等重點(diǎn)行業(yè)能源計量管理，強(qiáng)化產(chǎn)品能效標(biāo)識和過度包裝監(jiān)督檢查，促進(jìn)綠色消費(fèi)。圍繞我市建設(shè)全省有機(jī)農(nóng)業(yè)大市目標(biāo)，繼續(xù)大力培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

　　2、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。以國家空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)檢中心等質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺為載體，加大對產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心技術(shù)支撐和源頭創(chuàng)新來源，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)技術(shù)優(yōu)勢，深入推進(jìn)服務(wù)企業(yè)助力“眾創(chuàng)”幫扶活動，持續(xù)打好“智慧檢測”、深度開放實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)咨詢服務(wù)、專家入企幫扶、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和質(zhì)量提升技術(shù)指導(dǎo)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等幫扶“組合拳”，實(shí)施企業(yè)幫扶“123”行動計劃，即全年服務(wù)企業(yè)1000家以上，開放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)20xx批次以上，選派30名青年科技人才到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高成長性企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用和質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化等質(zhì)量工作職能優(yōu)勢，服務(wù)我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

　　3、服務(wù)民生需求。辦好加油機(jī)計量檢定民生實(shí)事，深入開展“醫(yī)療計量保健康”“安全計量衛(wèi)平安”“公平計量維權(quán)益”三大民生計量行動，更大力度推進(jìn)計量惠民。圍繞民生計量、環(huán)境監(jiān)測等方面的新需求，加強(qiáng)計量檢定和檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，新增充電樁、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域計量檢定(校準(zhǔn))項(xiàng)目5項(xiàng)以上，新建空氣質(zhì)量、氣體排放等6個檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目。

　　4、發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商。加大高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)招商對接力度，主動對接加拿大通用航空協(xié)會、中國五金交電化工商業(yè)協(xié)會氣動分會、中國特種設(shè)備檢測研究院等有關(guān)主體，組織一批有投資意向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來衢考察洽談，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，動員全系統(tǒng)力量積極參與，形成全員招商、合力招商的良好氛圍，力爭有實(shí)質(zhì)性的裝備制造業(yè)項(xiàng)目落地。加大行業(yè)培育力度，綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)職能精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，支持推動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動組建高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提升衢州產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度和影響力。

　　(四)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)，助力平安衢州建設(shè)。

　　堅持問題導(dǎo)向和底線思維，下最大氣力加強(qiáng)特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，凝聚合力，保障全市質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好，為平安衢州建設(shè)再做貢獻(xiàn)。

　　1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深入構(gòu)建質(zhì)量安全大監(jiān)管工作格局。深化質(zhì)量安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，推動政府履行安全監(jiān)管職責(zé)層層壓嚴(yán)、壓實(shí)。在認(rèn)真總結(jié)杭州峰會安保工作的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善質(zhì)量安全聯(lián)席會議和重大隱患政府提示交辦制度，推動市縣政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，推動安監(jiān)、交通運(yùn)輸、住建、衛(wèi)生計生、教育、旅游等部門抓好主管行業(yè)內(nèi)特種設(shè)備安全工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特種設(shè)備安全工作考核機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)主動履職、主動協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全問題。強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，推行“三書”(質(zhì)監(jiān)部門安全使用告知書、特種設(shè)備使用單位安全使用承諾書、屬地質(zhì)監(jiān)部門安全隱患整改確認(rèn)書)工作制度，督促使用單位加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管，切實(shí)做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。

　　2、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。構(gòu)建完善特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。深化分類分級監(jiān)管。堅持不懈把特種設(shè)備使用單位分類分級監(jiān)管工作抓下去，總結(jié)提煉“衢州經(jīng)驗(yàn)”，叫響“衢州模式”。要繼續(xù)深化工作實(shí)踐，加強(qiáng)分類分級結(jié)果運(yùn)用，對不同風(fēng)險等級的使用單位，采取不同的現(xiàn)場檢查方式和頻度、約談、掛牌督辦和定期報告安全狀況等分類分級監(jiān)管措施，建立實(shí)施動態(tài)考核評定制度，實(shí)施動態(tài)管理。要借助分類分級制度推行，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有效履行轄區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管職責(zé)，完善基層特種設(shè)備安全監(jiān)管體系。深化隱患排查整治。繼續(xù)集中力量深入開展質(zhì)量安全隱患排查和專項(xiàng)整治行動，深入實(shí)施隱患治理專項(xiàng)檢查、綜合督查和重大隱患掛牌督辦制度，進(jìn)一步完善隱患閉環(huán)管理工作流程和制度，采取“四單一網(wǎng)”(即責(zé)任清單、設(shè)備清單、隱患與問題清單、隱患與問題核銷清單、網(wǎng)格化管理)工作方法，落實(shí)隱患閉環(huán)管理，把隱患消滅在事故前面，防范并杜絕較大以上特種設(shè)備安全事故發(fā)生，為黨的勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深化工作能力提升。繼續(xù)實(shí)行安全監(jiān)察人員檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)跟班實(shí)習(xí)機(jī)制，提高履職能力。全面建成集特種設(shè)備綜合服務(wù)數(shù)據(jù)中心、智慧監(jiān)管系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)、企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)一體的“特種設(shè)備安全綜合服務(wù)平臺”，盡快投入應(yīng)用，打造智慧監(jiān)管信息化平臺。完成“電梯應(yīng)急救援指揮中心”建設(shè)，建成“統(tǒng)一呼號、三級響應(yīng)、多方聯(lián)動、資源共享”的電梯應(yīng)急救援平臺，實(shí)現(xiàn)更快速的救援、更有效的處置、更滿意的服務(wù)。全面推廣使用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理系統(tǒng)，加強(qiáng)抽查信息的動態(tài)維護(hù)和抽查數(shù)據(jù)的拓展應(yīng)用。

　　3、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)電梯監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行維保單位違法違規(guī)綜合量化記分和維保質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公開機(jī)制，以市場倒逼促進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”。大力推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險機(jī)制，公眾聚集場所電梯保險投保量增長50%以上，發(fā)揮保險事前預(yù)防與事后補(bǔ)償功能，更好保障電梯安全。繼續(xù)開展在用老舊電梯安全風(fēng)險評估，加快對老舊電梯的維修、更新、改造，提升安全水平。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督方式。按照“三隨機(jī)、五公開”要求改進(jìn)和加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大市場買樣，包括電子商務(wù)平臺買樣比重，反溯生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督抽查工作科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，組織實(shí)施消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量安全提升行動。完善稽查執(zhí)法制度。固化分級執(zhí)法、指導(dǎo)執(zhí)法、查辦分離和聯(lián)合執(zhí)法模式，完善執(zhí)法督查通報、大案要案督查督辦、行政約談、稽查建議書等制度，強(qiáng)化上下稽查執(zhí)法聯(lián)動，開展“藍(lán)劍”系列等專項(xiàng)執(zhí)法行動，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢和威懾力。

　　4、凝聚共治合力。開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全信息“三示”制度，定期不定期向社會發(fā)布消費(fèi)提示、風(fēng)險警示和安全告示，滿足群眾知情權(quán)。繼續(xù)開展特種設(shè)備安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”宣傳和“陽光纖檢”消費(fèi)警示系列活動，提高公眾質(zhì)量安全意識，組織開展“你點(diǎn)我查”“你送我檢”活動，擴(kuò)大群眾參與面，增強(qiáng)群眾獲得感，進(jìn)一步營造質(zhì)量安全社會共治、全民共享的濃厚氛圍。

　　(五)深化改革轉(zhuǎn)變職能，打造干事?lián)?dāng)?shù)馁|(zhì)監(jiān)鐵軍。

　　繼續(xù)深化質(zhì)監(jiān)各領(lǐng)域改革，加快職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造“敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事”的質(zhì)監(jiān)鐵軍，為履職盡責(zé)和事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

　　1、繼續(xù)提速促改革。深化行政審批改革。做好權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整，完善質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“兩張清單一張網(wǎng)”。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，做好取消下放事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。深化市縣行政審批層級一體化改革，推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“1+X”資質(zhì)聯(lián)合審批，加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高辦事服務(wù)效率，讓群眾和企業(yè)到質(zhì)監(jiān)部門辦事只跑一次。推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合。按照市委市政府部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市本級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合改革。加快市場化改革實(shí)踐。按照市場化改革方向，加快技術(shù)機(jī)構(gòu)事企分離和經(jīng)營性業(yè)務(wù)剝離，鼓勵經(jīng)營性公司加大市場化運(yùn)作力度，完善市場化的運(yùn)營、用人、分配和考核機(jī)制，提升管理績效，做強(qiáng)公司，做大業(yè)務(wù)。

　　2、持續(xù)提升強(qiáng)支撐。持續(xù)提升國家空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)能力，力爭取得國家級空壓機(jī)產(chǎn)品定期監(jiān)督抽查和空壓機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)，加強(qiáng)國家中心與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，建立合作實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)互利共贏。發(fā)揮好空壓機(jī)等四個產(chǎn)業(yè)科研合作平臺作用，特別是用好用足中國特檢院這一高端、優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源，在科研項(xiàng)目開發(fā)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)精準(zhǔn)幫扶、技術(shù)骨干培養(yǎng)等領(lǐng)域開展合作，深化質(zhì)監(jiān)—電力在電力電氣產(chǎn)品、充電樁檢定等領(lǐng)域的資源整合與合作。做好人才強(qiáng)檢工作，通過“柔性引才借智”等手段，加大對高端技術(shù)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有針對性地引進(jìn)管理型、經(jīng)營型人才，推動技術(shù)機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　3、全面提能抓隊(duì)伍。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話、xx屆六中全會精神，持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落地生根。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化落實(shí)“雙險雙控”措施，確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍廉潔清風(fēng)。加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。推動《衢州市電梯安全管理辦法》地方立法，構(gòu)建電梯安全監(jiān)管法律保障體系。實(shí)施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，逐步推進(jìn)行政處罰事項(xiàng)“一站式”網(wǎng)上運(yùn)行，提升依法行政水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部梯次培養(yǎng)，激發(fā)干部隊(duì)伍動力，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)提高班、基層監(jiān)管人員質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高科學(xué)監(jiān)管、全面履職能力。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律監(jiān)督管理干部，始終保持從嚴(yán)從緊的工作氛圍，提高工作執(zhí)行力，努力打造“敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事”的質(zhì)監(jiān)鐵軍。

　　同志們，今年全市質(zhì)監(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施路徑已經(jīng)明晰，關(guān)鍵是擼起袖子加油干，關(guān)鍵是落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，努力推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話6

　　同志們：

　　伴著嘹亮、雄壯而激昂的歌聲，20xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議勝利開幕了。剛剛過去的20xx年，對于我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)來說，如同我們的歌聲一樣，嘹亮、雄壯而激昂!我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽儯〉昧巳娴膭倮?。讓我們向?yàn)榇硕冻鲂燎谂Φ乃匈|(zhì)監(jiān)人，報以熱烈祝賀的掌聲!

　　20xx年是極不平凡的一年，是值得我們驕傲和自豪的一年。這一年，我們出色地完成了各項(xiàng)任務(wù);這一年，我們順利應(yīng)對了突如其來的“灰色風(fēng)暴”;這一年，我們得到了各級政府和全社會的充分認(rèn)可和高度評價。因此，我們沒有理由不為我們用心血和汗水所贏得的輝煌而驕傲;沒有理由不為我們開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏所戰(zhàn)勝的困難而自豪。質(zhì)監(jiān)事業(yè)的歷史將會為20xx年寫下濃墨重彩的一頁!

　　這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議的主要任務(wù)，就是要以黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、自治區(qū)第九次黨代會、全國質(zhì)檢工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，對20xx年的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提煉出需要堅持的基本經(jīng)驗(yàn)，分析透面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，謀劃好今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，以使我們能夠在新的一年里，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勝前進(jìn)，努力提前完成既定的三年奮斗目標(biāo)。

　　一、20xx年主要成績和經(jīng)驗(yàn)

　　20xx年工作的主要成績，歸結(jié)起來主要有以下幾點(diǎn)：

　　(一)事業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，綜合實(shí)力大幅提升。第一，全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展收入突破5億元大關(guān)，達(dá)到5.54億元，同比增長50.9%，比年初預(yù)計增長30%的目標(biāo)高出20.9個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了歷史以來最快的增長。第二，基礎(chǔ)工程建設(shè)突飛猛進(jìn)，15個盟市、旗縣綜合檢測大樓、質(zhì)檢中心、特檢中心(氣瓶站)、培訓(xùn)中心等新建改建基礎(chǔ)建設(shè)工程順利展開，通遼、烏海、阿盟、滿洲里、二連以及一批旗縣檢測中心、綜合樓和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、改造工程已順利竣工。烏海、鄂爾多斯、呼倫貝爾綜合檢測大樓分別奠基和開工建設(shè)。自治區(qū)計量科研基地、自治區(qū)特種設(shè)備安全檢驗(yàn)基地等工程項(xiàng)目已經(jīng)啟動，全系統(tǒng)已建成、在建和批準(zhǔn)擬建項(xiàng)目總投入累計超過12億元。第三，技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)得到有力加強(qiáng)，國家城市能源計量中心()、xx自治區(qū)食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)東部中心、xx自治區(qū)西部食品質(zhì)量安全檢測中心、xx自治區(qū)煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)中心、xx自治區(qū)質(zhì)量安全培訓(xùn)中心等一批國家級和自治區(qū)級技術(shù)機(jī)構(gòu)相繼掛牌成立。特別是通過落實(shí)工作重心向基層傾斜的部署，基層技術(shù)能力得到大幅度提升，不少旗縣發(fā)生了根本性變化。第四，機(jī)構(gòu)編制方面實(shí)現(xiàn)新突破，自治區(qū)計量院升格為副廳級機(jī)構(gòu)，自治區(qū)石化所被批準(zhǔn)為區(qū)局委托執(zhí)法單位，呼和浩特市和包頭市2個開發(fā)區(qū)分局升格為副處級單位，呼倫貝爾市和鄂爾多斯市新增2個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，區(qū)局成立了執(zhí)法督查局和內(nèi)部審計處，各盟市局都增設(shè)了食品科、執(zhí)法督查局以及總工程師崗位，所有旗縣局增設(shè)了紀(jì)檢組長崗位。第五，各級政府對質(zhì)監(jiān)工作的支持力度明顯加大。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到質(zhì)監(jiān)部門聽取匯報或調(diào)研指導(dǎo)達(dá)到660多次，經(jīng)費(fèi)支持累計超過2億元，劃撥建設(shè)用地近700畝，其中計量院150畝、鍋檢所100畝，盟市、旗縣局450畝。

　　(二)宏觀質(zhì)量管理不斷加強(qiáng)，質(zhì)量興區(qū)工作成效突出。推動自治區(qū)政府召開了十年來第一次全區(qū)質(zhì)量工作會議，既使自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)一步重視，更在盟市、旗縣中引起強(qiáng)烈的積極反響。各級政府抓質(zhì)量工作的積極性、主動性顯著增強(qiáng)，呼和浩特、包頭、興安盟、通遼、赤峰、烏蘭察布、阿盟、二連等8個盟市政府組織召開了質(zhì)量工作會議，質(zhì)量工作從單純部門推動向政府主抓、部門推動轉(zhuǎn)變，成為政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、保障和改善民生的重要抓手。“主席質(zhì)量獎”政策出臺及其《評審辦法》的公布執(zhí)行，標(biāo)志著自治區(qū)政府對質(zhì)量興區(qū)工作的進(jìn)一步重視。特別是把建筑工程質(zhì)量和服務(wù)業(yè)質(zhì)量納入質(zhì)量獎范圍，又標(biāo)志著我們由微觀質(zhì)量監(jiān)管向宏觀質(zhì)量監(jiān)管邁出了重要的歷史性一步，更為我們加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管提供了有力的支持，對促進(jìn)各級政府和企業(yè)進(jìn)一步重視質(zhì)量、重視質(zhì)監(jiān)工作，都將產(chǎn)生重要影響。舉辦了首屆全區(qū)質(zhì)量高層論壇，引導(dǎo)質(zhì)量專家、企業(yè)、高等院校及全社會進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量工作、參與質(zhì)量振興，形成推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的合力。各地質(zhì)量興市(盟)活動蓬勃發(fā)展，已覆蓋93%的旗縣。鄂爾多斯市率先出臺“市長質(zhì)量獎”政策。名牌戰(zhàn)略深入推進(jìn)，評選出96個xx名牌產(chǎn)品，名牌企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。舉辦聲勢浩大的“質(zhì)量月”活動，“質(zhì)量之光”專題晚會把“質(zhì)量月”活動推向高潮，有效促進(jìn)了全社會質(zhì)量意識的覺醒和提高。

　　(三)行政執(zhí)法力度不斷加大，打假治劣工作成果豐碩。 “嚴(yán)格依法監(jiān)管是對企業(yè)最好的服務(wù)”、“執(zhí)法打假的目的就是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)”的理念在全系統(tǒng)形成了廣泛共識，并得到全面貫徹。組織開展的重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動和執(zhí)法打假“利劍”行動取得顯著成效，端掉了一批制假黑窩點(diǎn)，查處了一批大案要案，解決了一批具有普遍性、苗頭性、區(qū)域性的質(zhì)量問題，有效整頓了食品、建筑鋼材、電線電纜、混凝土輸水管等行業(yè)，有力地震懾了違法分子，遏制了無證生產(chǎn)、區(qū)域性制假的發(fā)展勢頭，打出了氣勢，打出了成效，打出了威信。前三季度共監(jiān)督抽查2334家企業(yè)2856批次產(chǎn)品，抽樣合格率達(dá)到89%，比20xx年提高了4.5個百分點(diǎn)。全年共出動執(zhí)法人員8.6萬人次，立案查處違法案件3967起，是20xx年的4.6倍;查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值9800萬元，是20xx年的44.5倍;罰沒款5151萬元，是20xx年的5.8倍。查辦案件數(shù)量之多、力度之大、效果之好，都為歷史之空前。更為可喜的是，在如此大的執(zhí)法力度之下，全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件，未發(fā)生一起政府不滿意的執(zhí)法罰沒案件，我們的執(zhí)法監(jiān)管形象和地位得到大大提升。呼倫貝爾、包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、阿盟等盟市局表現(xiàn)更為突出。

　　(四)牢牢抓住重中之重，食品安全和特種設(shè)備安全得到有力保障。第一，認(rèn)真抓好食品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極應(yīng)對了12起食品質(zhì)量安全突發(fā)事件，組織開展18項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，監(jiān)督檢查食品企業(yè)6218家次，查處一批食品生產(chǎn)違法案件，40家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓并列入“黑名單”，吊銷食品生產(chǎn)許可證21個。開展80批次食品風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)督抽查，合格率為95%。第二，嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)企業(yè)重新審核發(fā)證，審核157家企業(yè)171張生產(chǎn)許可證，重新核發(fā)69家企業(yè)、76張生產(chǎn)許可證，撤銷88家企業(yè)95張生產(chǎn)許可證，淘汰率為56%，大大提升了乳制品行業(yè)的整體水平。伊利、蒙牛生產(chǎn)的印有“放心乳粉”字樣的聽裝嬰幼兒配方乳粉成功上市，目前已銷售18.4萬多聽，保證了嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全，提升了民族乳業(yè)的形象，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對乳粉制固態(tài)成型制品和生乳制民族傳統(tǒng)工藝乳制品進(jìn)行了重新審查、行業(yè)規(guī)范并制定了地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了乳制品監(jiān)管的空白。一年來，全系統(tǒng)未發(fā)生大的食品安全問題，有效避免了系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。第三，特種設(shè)備安全監(jiān)管在編制人員少、工作量越來越大的情況下，克服種種困難，不斷加大工作力度，特種設(shè)備專項(xiàng)整治行動取得顯著成效。共檢查使用單位5987家、特種設(shè)備3萬多臺，下達(dá)特種設(shè)備安全指令書765份，分別是20xx年的5.5倍、3.6倍和2.2倍，排查事故隱患1347項(xiàng)，取締土鍋爐83臺，確保了全區(qū)未發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故。各地結(jié)合實(shí)際，有針對性地開展特種設(shè)備安全培訓(xùn)，對保障安全發(fā)揮了重要作用，特別是興安盟的特種設(shè)備培訓(xùn)中心模式，很值得各地借鑒。

　　(五)技術(shù)支撐作用得到充分發(fā)揮，服務(wù)全區(qū)工作大局取得新突破。第一，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，將標(biāo)準(zhǔn)化工作同產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者利益緊密結(jié)合起來，地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)56個、發(fā)布28個;新增國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)13個、自治區(qū)級7個，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè);拓寬服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，深入開展文化旅游、景區(qū)旅游和物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，確定了5個服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作，圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立了5個標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。第二，不斷完善民生計量體系，努力把民生計量工作范圍覆蓋到與人民群眾生活密切相關(guān)的所有領(lǐng)域;深化能源計量，將國家、自治區(qū)和盟市重點(diǎn)監(jiān)控的161家高耗能企業(yè)全部列入檢測范圍;國家城市能源計量中心()正式運(yùn)行，完成了企業(yè)耗能數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)平臺建設(shè)并投入使用;推進(jìn)供熱計量改革，制定了《熱量表檢定裝置地方計量檢定規(guī)程》，完成了熱量表檢定裝置技術(shù)方案和設(shè)備選型，盟市級質(zhì)計所全部建立了熱量表檢定實(shí)驗(yàn)室。第三，加快認(rèn)證評審體系建設(shè)，建立了150家企業(yè)、509個強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)據(jù)庫和1945 家企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，共審批發(fā)放實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書301張，注銷55張。第四，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)，自治區(qū)公布實(shí)施《xx自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，為保障特種設(shè)備安全和加強(qiáng)石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督提供了有力的法律法規(guī)支持。第五，積極服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢開展節(jié)能減排，自治區(qū)政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作實(shí)施意見》;制定《20xx年度工業(yè)鍋爐能效測試計劃》，測試工業(yè)鍋爐410臺，在高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排中發(fā)揮了重要作用，為完成全區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)探索出一條可行的路子。

　　上述這些成績實(shí)屬來之不易。從中得出一個基本的結(jié)論，這就是只有大干，才能有大成績;這道理那道理，干才是硬道理。坐而論道，只說不干，在任何時候、任何情況下，都沒有任何道理。我們巨大成績的取得，正是我們?nèi)到y(tǒng)廣大干部職工大干的結(jié)果，是我們團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。

　　成績固然值得我們驕傲，但畢竟成為歷史，我們決不能沉浸其中，而需要從中總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，以作為繼往開來的寶貴財富，指導(dǎo)我們在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新的輝煌。認(rèn)真總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是解放思想是做好工作的基礎(chǔ)。回顧過去的一年，所有的變化、所有的成績，無不是解放思想的結(jié)晶。是思想的不斷解放，才使得我們區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子對全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)狀、差距、潛力等認(rèn)識達(dá)到了高度統(tǒng)一，進(jìn)而指導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工在思想解放中達(dá)到了認(rèn)識上的高度統(tǒng)一。正是有了這種高度統(tǒng)一，才形成了全系統(tǒng)上下把“民生為本，民信為天”的核心理念變?yōu)樽杂X行動的新局面，才形成了全系統(tǒng)上下以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針為指導(dǎo)，凝心聚力干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展的激情燃燒的新局面。因此，我們必須牢記，事物發(fā)展無盡頭，解放思想無止境。

　　二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)是做好工作的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)好幾千人的一支隊(duì)伍齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，必須要首先把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好。一年來，區(qū)局黨組及各盟市局黨組，按照“德才兼?zhèn)?，以德為?rdquo;、“實(shí)績突出，群眾公認(rèn)”的原則，結(jié)合落實(shí)“三定方案”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把一大批想干事、能干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。特別是結(jié)合系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和干部交流制度的落實(shí)，一大批盟市局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流任職。同時，區(qū)局黨組考慮到干部隊(duì)伍較為老化、大批優(yōu)秀干部因職數(shù)所限無緣提拔，工作積極性受到影響的實(shí)際，本著有利于事業(yè)發(fā)展、有利于調(diào)動廣大干部積極性的精神，解決了一批干部享受待遇的問題，有效地調(diào)動了廣大干部的積極性。更值得一提的是，面對體制調(diào)整所帶來的沖擊，區(qū)局黨組堅持黨的實(shí)事求是的思想路線，根據(jù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的客觀實(shí)際，從質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，及時果斷地解決了一批干部異地任職的問題。目前，整個干部隊(duì)伍的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，從來沒有像今天這樣斗志昂揚(yáng)，意氣風(fēng)發(fā)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，取得了一個又一個勝利。實(shí)踐充分證明，區(qū)局黨組和盟市局黨組在干部選拔任用上從指導(dǎo)思想、堅持標(biāo)準(zhǔn)到方法措施都是正確的，廣大干部職工是十分擁護(hù)的。實(shí)踐也再一次證明，毛澤東同志“正確的思想路線確定之后，干部是決定的因素”的偉大教導(dǎo)是十分正確的。

　　三是思想政治建設(shè)是做好工作的重要保障。“沒有正確的政治思想，就等于沒有靈魂”。一年來，從區(qū)局黨組到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持不懈地抓了隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。按照區(qū)局黨組提出的“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的質(zhì)監(jiān)精神，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，普遍加強(qiáng)了思想政治建設(shè)，圍繞“世界是什么、活著為什么、做事圖什么”的世界觀、人生觀和價值觀命題進(jìn)行了廣泛而深入的討論，取得了良好的效果。我們把宗旨教育、黨性教育與質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)結(jié)合起來，大力組織開展了中國共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動，組織了十年來規(guī)模最大、效果最好的大型文藝匯演;開展了廣泛的征歌活動并最終確定和唱響了自己的“質(zhì)監(jiān)之歌”;一首《質(zhì)監(jiān)人的追求》，尤其在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要的思想影響;“一網(wǎng)一刊”成為引領(lǐng)全系統(tǒng)思想政治建設(shè)的一個重要陣地。所有這些，尤如朵朵燦爛的思想政治之花，結(jié)出了串串豐碩的事業(yè)之果。

　　四是科學(xué)決策是做好工作的前提。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，一切勝利的取得，都是依賴于科學(xué)的決策。而一切科學(xué)的決策，都源自實(shí)事求是思想路線的指導(dǎo)。一年來，正是在實(shí)事求是思想路線的指引下，我們準(zhǔn)確把握我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的階段性特征，深入研究質(zhì)監(jiān)事業(yè)所處的環(huán)境條件和政策趨勢的規(guī)律，明確提出了快速發(fā)展“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的基本判斷;確定了貫徹科學(xué)發(fā)展的主題，狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)和新的增長點(diǎn)的主線;提出“把積極爭取地方政府支持作為第一重點(diǎn)和把行政執(zhí)法作為核心任務(wù)來抓”;確定了事業(yè)發(fā)展收入三年翻一番，到20xx年末實(shí)現(xiàn)6億元以上收入;提出了加大執(zhí)法罰沒力度，20xx年罰沒收入保三(3000萬元)爭四(4000萬元)，“”期間完成基本建設(shè)投入20億元以上，前三年要實(shí)現(xiàn)15億元以上等發(fā)展指標(biāo)。正是在這樣一種決策指引下，在這種奮斗目標(biāo)的鼓舞下，全系統(tǒng)上下變壓力為動力，以咬定青山不放松、一鼓作氣不懈勁的精神狀態(tài)，全面完成或超額完成了各項(xiàng)年度指標(biāo)任務(wù)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)決策正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)表明，我們的決策是科學(xué)的，是實(shí)事求是的，完全符合我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際。實(shí)踐也將繼續(xù)證明，只要我們?nèi)到y(tǒng)上下，繼續(xù)堅持這樣一種精神狀態(tài)，繼續(xù)保持這樣一種一往無前的勁頭，我們所確定的三年、五年的奮斗目標(biāo)也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　五是改革創(chuàng)新是做好工作的不竭動力。沒有改革創(chuàng)新，就沒有質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的大好勢頭。我們?nèi)〉玫拿恳淮沃卮笸黄?、每一?xiàng)重大成績，無一不是改革創(chuàng)新的結(jié)果。一年來，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪懧院透叨蓉?fù)責(zé)的精神，以思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重要抓手，在深化職能、強(qiáng)化監(jiān)管、拓寬領(lǐng)域、提高效能上下功夫，不失時機(jī)地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了新突破。比如，干部人事制度改革、財務(wù)管理體制改革、業(yè)務(wù)管理機(jī)制改革、行政執(zhí)法體制改革、內(nèi)部管理體制改革等都取得了巨大成功。《xx自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《xx自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《xx自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審辦法》、《xx自治區(qū)檢舉制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為有功人員獎勵辦法》等等，都是創(chuàng)新的重大成果。全系統(tǒng)用改革的辦法破解發(fā)展難題，用創(chuàng)新的思路探索新的增長點(diǎn)，都取得了顯著成效。只有改革創(chuàng)新，質(zhì)監(jiān)事業(yè)才能發(fā)展。改革創(chuàng)新是我們做好工作不竭動力的源泉。

　　六是輿論宣傳是做好工作的必須條件。列寧說：“沒有革命的輿論，就沒有革命的實(shí)踐。” 輿論宣傳工作，歷來是黨的意識形態(tài)工作的重要組成部分，是黨的群眾工作的重要方面。對于我們與國計民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作而言，輿論宣傳工作更具有重要意義。特別是在各級政府和廣大群眾，既對產(chǎn)品質(zhì)量安全尤其是食品質(zhì)量安全十分關(guān)注，卻又對質(zhì)監(jiān)工作甚為陌生的情況下，下大力氣抓好輿論宣傳工作，其現(xiàn)實(shí)意義尤為突出。隨著全系統(tǒng)“質(zhì)監(jiān)宣傳年”活動序幕的拉開，多種類、多渠道、多形式上下聯(lián)動的宣傳格局迅速形成。突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳手段，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，主動引導(dǎo)輿論，切實(shí)發(fā)揮好新聞宣傳在整體工作中的特殊作用，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力和輿論支持。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來全系統(tǒng)舉辦新聞發(fā)布會、專題晚會、專題論壇等活動25次，國家級新聞媒體報道312篇次，省級1050篇次，省以下699篇次，收到了十分顯著的社會效果。輿論宣傳工作成為20xx年工作中最突出的亮點(diǎn)之一。

　　同志們，這些經(jīng)驗(yàn)是我們20xx年取得巨大成績的重要支點(diǎn)，與取得的成績一樣來之不易，是全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工在實(shí)踐中形成的認(rèn)識結(jié)晶，凝結(jié)著我們的心血和汗水，是我們的寶貴財富，我們要倍加珍惜，始終堅持。

　　二、存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)

　　20xx年，雖然我們?nèi)〉昧司薮蟪煽?，但我們也?yīng)清醒地認(rèn)識到，我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)總體落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，發(fā)展不足仍是主要矛盾。我們依然面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。一是思想觀念還需要進(jìn)一步解放。在開拓新的領(lǐng)域、抓新的增長點(diǎn)、廣開收入渠道等方面還不同程度存在封閉、保守、按部就班的思想，主動性不強(qiáng)，新方法不多;在爭取地方政府支持、加快基本建設(shè)等方面還存在畏難情緒。二是創(chuàng)新意識還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。個別班子、一些干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足，特別是在抓機(jī)遇、抓主要矛盾、抓工作突破口等方面縮手縮腳，缺乏創(chuàng)新舉措和信心。三是學(xué)習(xí)能力還需要進(jìn)一步提高。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們明顯感覺到在干部隊(duì)伍中，亟待提高業(yè)務(wù)知識水平、法律政策水平，因而亟待提高學(xué)習(xí)能力。四是業(yè)務(wù)工作還需要進(jìn)一步規(guī)范化和制度化。我們的工作是靠技術(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說話。這就要求我們必須有嚴(yán)肅認(rèn)真、積極負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度。需要嚴(yán)格的規(guī)范化、制度化的工作流程，否則就一定會出問題。鄂爾多斯“景友”礦泉水、赤峰奶酒、呼和浩特混凝土輸水管、質(zhì)檢院乳粉檢測等問題的發(fā)生，無一不是缺乏規(guī)范化、制度化的結(jié)果。這些教訓(xùn)必須牢牢記取。五是執(zhí)法打假力度還需要進(jìn)一步加大。在執(zhí)法打假方面我們?nèi)〉昧顺鋈艘饬系某煽?，牛刀小試即收獲頗豐。但也同時證明我們過去在依法嚴(yán)格把關(guān)上差距太大。一些干部不善執(zhí)法、不會執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題不同程度存在。從執(zhí)法罰沒收入上我們可以看出，一些盟市的工作量與其所處的地位很不相稱。

　　同志們，這些問題和不足，我相信大家會高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。20xx年我們面臨的更艱巨的任務(wù)是體制調(diào)整所帶來的挑戰(zhàn)，對此我們必須要有足夠的認(rèn)識。

　　從大的背景看，在以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的精神指引下，自治區(qū)把“富民強(qiáng)區(qū)、富民優(yōu)先”作為工作的核心，必然把我們質(zhì)監(jiān)工作推向主力軍的地位，這一點(diǎn)不管你是否認(rèn)識到，但都是現(xiàn)實(shí)。黨的將在今年10月份召開，這一全黨全國的政治大事，對與國計民生息息相關(guān)的質(zhì)監(jiān)工作，必然提出更高的要求，確保“兩個安全”從而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。在這樣一種新形勢下，機(jī)構(gòu)調(diào)整怎么搞?今年是否搞?搞怎么辦、不搞怎么辦?需要我們做出透徹的分析、科學(xué)的判斷，拿出有效的措施，否則我們就會在這場挑戰(zhàn)面前打敗仗。如何以實(shí)事求是的思想路線為指導(dǎo)，把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇，將是我們今年的中心任務(wù)。區(qū)局黨組經(jīng)過多次分析研究認(rèn)為，從當(dāng)前全系統(tǒng)整體素質(zhì)、精神狀態(tài)、基礎(chǔ)條件看，我們應(yīng)該也完全有能力變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，通過體制調(diào)整的過渡期即今年一年的努力，提前一年實(shí)現(xiàn)我們原定的三年奮斗目標(biāo)，綜合能力達(dá)到全國中等水平，在某些方面達(dá)到全國一流水平。通過過渡期和調(diào)整后的一年，在一些省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還處于迷茫期的時候，我們沖出重圍，達(dá)到全國的平均以上水平。這一任務(wù)是十分艱巨的，但經(jīng)過努力是完全可能的。這將是對包括區(qū)局黨組在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這樣一個特殊的時期，面對既定的目標(biāo)，面對嚴(yán)峻的考驗(yàn)，我們需要從思想認(rèn)識上、實(shí)際行動上，正確把握和處理好以下四個重要關(guān)系：

　　一是屬地行政管理與業(yè)務(wù)垂直管理的關(guān)系。體制調(diào)整后，取消質(zhì)監(jiān)省級以下垂直管理，改為地方政府分級屬地管理體制。在新的屬地管理體制下，質(zhì)監(jiān)部門受地方政府和上級質(zhì)監(jiān)部門“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。其中，上級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督的“事權(quán)”，而地方政府管“人、財、物”。 這種雙重管理體制尤其是在變與不變這種尚不確定的過渡期，就成為了各盟市、旗縣局爭取支持、做好工作、加快發(fā)展的最大機(jī)遇期。同時，深入研究和思考如何更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，保證業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和一致性，確保全系統(tǒng)上下政令暢通。特別要深入研究和思考如何防止地方保護(hù)主義抬頭，擺脫各種干擾，保持執(zhí)法監(jiān)管工作的獨(dú)立性，有效地打擊違法分子，維護(hù)質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域公共安全。要充分認(rèn)識到，無論什么體制，無論怎么調(diào)整，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力和技術(shù)支撐保障能力的目標(biāo)不能變。而業(yè)務(wù)工作始終是質(zhì)監(jiān)工作的核心工作，一切舍本求末的思想和行為，都將會犯嚴(yán)重的錯誤，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此，各地必須研究如何緊緊圍繞地方政府的工作大局，堅定不移地發(fā)揮好職能作用。

　　二是全局利益與局部利益的關(guān)系。對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來講，全局利益就是緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作大局和工作部署，在富民強(qiáng)區(qū)中發(fā)揮主力軍作用。無論是垂直管理還是屬地管理，全區(qū)工作都是一個有機(jī)的整體，是一盤大棋。自治區(qū)局通過制定和實(shí)施全區(qū)性的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標(biāo)和政策措施，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的基礎(chǔ)和保障作用，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作有序運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。屬地管理體制，必然會形成以行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的各盟市、旗縣政府的局部利益，以及各盟市、旗縣局的局部利益。這是很正常的事情。我們的工作就在于如何把各方的利益協(xié)調(diào)好，努力實(shí)現(xiàn)多方利益的共贏。而當(dāng)局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時候，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每個黨的干部，都必須牢記局部利益一定要服從全局利益，這是一條原則，更是黨的紀(jì)律。

　　三是對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對黨和人民負(fù)責(zé)的關(guān)系。毛澤東同志指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小團(tuán)體的利益出發(fā)，向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性;這就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)是完全一致的，因?yàn)槲覀凕h除了最廣大人民的利益之外，沒有自己的任何利益。“立黨為公，執(zhí)政為民”是黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)，“民生為本，民信為天”是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際，貫徹黨的宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。在任何情況下，都不要忘記把人民的利益放在第一位。之所以提出正確處理好對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對黨和人民負(fù)責(zé)的關(guān)系，是因?yàn)橥羞@樣的情形，一些黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、一些領(lǐng)導(dǎo)者由于個人思想上、認(rèn)識上的差距，使得他們的決策有時偏離了黨的宗旨，背離了人民利益，特別是在屬地管理的體制下，同一項(xiàng)工作，由區(qū)局的統(tǒng)一決策變成了100多個機(jī)關(guān)的幾百個領(lǐng)導(dǎo)的決策，難免出現(xiàn)偏差，再加之大家所共識的地方保護(hù)主義的存在，使這種偏差的可能性加大。這樣就勢必使得我們在執(zhí)法工作實(shí)際中常常遇到到底對誰負(fù)責(zé)的問題。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，始終把黨和人民的利益最大化作為處理各種具體問題的出發(fā)點(diǎn)。

　　四是對事業(yè)負(fù)責(zé)與對自己負(fù)責(zé)的關(guān)系。體制調(diào)整必然會涉及到方方面面的利益。這樣一個重大變革，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個價值取向和利益取舍問題。因此正確處理好對事業(yè)負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)的關(guān)系十分重要。我們沒有任何理由反對每位領(lǐng)導(dǎo)干部對自己負(fù)責(zé)。對自己負(fù)責(zé)恰恰是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)。對自己負(fù)責(zé)的基本表現(xiàn)就是按照黨規(guī)國法、組織紀(jì)律制度行事。這些基本的東西做好了，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)才有了保障，從這個角度看，對事業(yè)負(fù)責(zé)和對自己負(fù)責(zé)是完全一致的。但是在某些情況下，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對自己負(fù)責(zé)不盡一致，甚至要犧牲個人的某些利益。這就要求我們每位共產(chǎn)黨員、每個黨的干部都要堅定地把黨的事業(yè)放在第一位，而不能一事當(dāng)前，先為個人打算，或者不服從組織決定，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律;或者不管組織的困難，不管是否具備條件，一味地要待遇、要職務(wù);或者在體制調(diào)整中利用手中的權(quán)力，撈取個人好處等等。這些都是與一位共產(chǎn)黨員、黨的干部立黨為公、執(zhí)政為民的要求格格不入的。這種關(guān)系處理得不好，其結(jié)果會適得其反，恰恰是對自己不負(fù)責(zé)。

　　上述四個關(guān)系既是大道理，更是小道理，是在體制調(diào)整中各級領(lǐng)導(dǎo)班子、每個干部都繞不過去的問題。都需要我們認(rèn)真對待，正確把握和處理。這正是我們迎接挑戰(zhàn)最重要的任務(wù)。這些關(guān)系處理好了，我們的體制調(diào)整就能順利，體制調(diào)整中和調(diào)整后我們?nèi)珔^(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)才能保持雙重管理下的步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真正做到堅持“八個不變”。

　　三、20xx年的任務(wù)和要求

　　20xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹20xx年全國質(zhì)檢工作會議精神，繼續(xù)堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展為主題，以“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓增長點(diǎn)”為主線，以“民生為本，民信為天”為核心理念，抓住機(jī)遇，乘勝前進(jìn)，以更大的工作力度，更大的前進(jìn)步伐，努力提前完成“上臺階”的目標(biāo)任務(wù)，在自治區(qū)黨委、政府實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。按照這一總體要求，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)進(jìn)一步做好體制調(diào)整的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　第一，以良好的精神面貌迎接體制調(diào)整。新一輪的體制調(diào)整不是簡單的再由垂管回復(fù)到片管的倒退，而是根據(jù)事物發(fā)展的新變化、新規(guī)律，研究調(diào)整的新辦法。按照總局的調(diào)整思路，就是以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力、提高技術(shù)支撐水平為目標(biāo)，有放有收。因此，我們一定要正確認(rèn)識體制調(diào)整所帶來的新機(jī)遇，堅定信心，振奮精神，始終堅持事業(yè)為上、責(zé)任為重、工作為先，用心想事、用心謀事、用心干事，在體制調(diào)整前、過渡期乃至體制調(diào)整后，都始終保持良好的精神狀態(tài)，處處展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人的風(fēng)采。第二，以良好的工作狀態(tài)迎接體制調(diào)整。要切實(shí)堅持“八個不變”，真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上，把精力集中到工作落實(shí)上，工作一刻都不懈怠，質(zhì)量監(jiān)管一刻都不放松，事業(yè)發(fā)展一刻都不停步，切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，以積極的態(tài)度做好體制調(diào)整的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦明確交接，即以最快的速度、最短的時間完成交接任務(wù)，避免造成工作上的真空而導(dǎo)致各種問題的發(fā)生。第三，以良好的工作業(yè)績迎接體制調(diào)整。要堅定不移地向著三年奮斗目標(biāo)前進(jìn)，努力提前一年實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展收入翻一番的目標(biāo)，綜合能力達(dá)到全國中等水平，社會地位、行業(yè)形象和社會公信力顯著增強(qiáng)，為后續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)。

　　加強(qiáng)基本建設(shè)和技術(shù)保障能力建設(shè)是強(qiáng)質(zhì)監(jiān)的重要基礎(chǔ)，也是落實(shí)十二字方針的重要前提。要充分認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作的主要矛盾就是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益增長的需求與技術(shù)保障能力不足、執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱之間的矛盾，下大力在提升技術(shù)保障對行政執(zhí)法的支撐和服務(wù)社會需求的支撐上下功夫。第一，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出重點(diǎn)項(xiàng)目對事業(yè)發(fā)展的支撐作用，認(rèn)真抓好在建和擬建自治區(qū)、盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測中心(基地)項(xiàng)目，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)度，整合資源，通過爭取政府更大的支持和市場化運(yùn)作、多元化投資模式，解決好項(xiàng)目建設(shè)的資金不足問題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。第二，大力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步拓寬檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)覆蓋面，建立和完善適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求且布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、技術(shù)先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測體系，發(fā)展一批具有良好市場前景的技術(shù)檢測項(xiàng)目，新增一批與我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對接的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，建設(shè)一批石油化工、能源計量等高端產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的檢測實(shí)驗(yàn)室。第三，大力推進(jìn)基層局食品檢測能力建設(shè)。旗縣技術(shù)檢測能力尤其是食品檢測能力建設(shè)在相當(dāng)一個時期內(nèi)都將是重中之重，特別是在體制調(diào)整分級屬地管理之后，更是如此。各地要結(jié)合實(shí)際，突出抓好。要多方爭取支持，籌措資金，加大專項(xiàng)投入，形成重點(diǎn)突出、功能完善、實(shí)用有效的食品質(zhì)量安全檢測體系。第四，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。推動技術(shù)機(jī)構(gòu)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立質(zhì)檢中心、科技創(chuàng)新研究基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)公共技術(shù)服務(wù)職能，打造一批具有較強(qiáng)核心競爭力的檢驗(yàn)檢測技術(shù)服務(wù)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的社會影響力和市場服務(wù)能力。

　　(三)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管工作力度。

　　執(zhí)法監(jiān)管，是我們的核心任務(wù)，更是抓質(zhì)量、保安全的關(guān)鍵所在，一定要抓實(shí)抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。繼續(xù)以食品、有機(jī)產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、汽配、化妝品為重點(diǎn)產(chǎn)品;以產(chǎn)品制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件高發(fā)地、特別是無證生產(chǎn)問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反映較多的地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū);以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品為重要目標(biāo)，開展各種專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲查處一批有嚴(yán)重違法犯罪行為的大案要案，形成高壓態(tài)勢。第二，嚴(yán)格生產(chǎn)許可。要按照生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件，對本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)品所有獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查。對不再從事發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，要及時依法注銷其生產(chǎn)許可證。對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改并做好整改復(fù)查工作。對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產(chǎn)許可證并及時向發(fā)證機(jī)關(guān)提請吊銷，根據(jù)情節(jié)報請當(dāng)?shù)卣M織取締。第三，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，從調(diào)整抽查模式、目錄、時間、頻率等入手，加大對節(jié)能減排產(chǎn)品、家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、婦女兒童用品、防偽材料、纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，確保監(jiān)督抽查后處理到位率達(dá)到100%，督促企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任。第四，嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。以貫徹執(zhí)行《食品安全法》為主線，切實(shí)抓好“政府、企業(yè)、監(jiān)管部門”三方責(zé)任的落實(shí)、區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)和各級各類食品生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位責(zé)任制的落實(shí)。綜合運(yùn)用各種有效手段，逐步解決食品生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒類和食品添加劑為重點(diǎn)，大力開展食品專項(xiàng)整治行動。在狠抓食品安全中，要進(jìn)一步高度重視小作坊監(jiān)管這個難點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、環(huán)境和從業(yè)人員健康管理制度執(zhí)行情況等方面切實(shí)加大管理力度，依法查處各類違法違規(guī)行為，努力保證不發(fā)生區(qū)域性食品安全重大事故。各地要學(xué)習(xí)借鑒鄂爾多斯市東勝區(qū)等地小作坊管理的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件實(shí)行集中管理。第五，嚴(yán)格特種設(shè)備監(jiān)管。要充分認(rèn)識特種設(shè)備監(jiān)管隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管水平。深化特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管，完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗(yàn)管理系統(tǒng)，積極推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的應(yīng)用。進(jìn)一步完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道、大型企業(yè)，為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)風(fēng)險管理，推進(jìn)特種設(shè)備分級分類監(jiān)管，提高風(fēng)險控制和事故預(yù)防的能力與水平。加強(qiáng)用能產(chǎn)品能效標(biāo)識監(jiān)督檢查和節(jié)能執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處違法行為。第六，加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以產(chǎn)品質(zhì)量誠信記錄為基礎(chǔ)，建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案，加強(qiáng)質(zhì)量誠信信息平臺建設(shè)。建立健全質(zhì)量誠信分類管理和“黑名單”制度，制定誠信等級標(biāo)準(zhǔn)，公布誠信評價結(jié)果。特別要公布失信企業(yè)名單，利用市場機(jī)制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。積極推進(jìn)質(zhì)量誠信示范區(qū)建設(shè)，鼓勵并支持產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)開展質(zhì)量誠信承諾活動，在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。第七，進(jìn)一步在促發(fā)展上做大文章。我們質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。特別是在我區(qū)深入貫徹中央以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、大力實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的今天，質(zhì)監(jiān)工作大有作為，要積極地在實(shí)施富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用。通過保障食品消費(fèi)品、特種設(shè)備的安全，在保民生中發(fā)揮主力軍作用;通過發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等技術(shù)優(yōu)勢，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮主力軍作用;通過抓質(zhì)量、樹品牌、促節(jié)能減排，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步中發(fā)揮主力軍作用。唯有如此，才能更充分體現(xiàn)我們的價值，才能更有效地得到各級黨委、政府的認(rèn)可和支持，才能實(shí)現(xiàn)爭名升位的目標(biāo)。

　　(四)進(jìn)一步推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)新是不竭的動力。特別是在我區(qū)質(zhì)監(jiān)人員編制少、行政領(lǐng)域?qū)挷?shí)行分級屬地管理的情況下，大力推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新更顯得十分重要。第一，創(chuàng)新質(zhì)量興區(qū)工作機(jī)制。完善名牌戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制，建立名牌評價新機(jī)制，培育一批自治區(qū)制造加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)名牌，發(fā)展一批盟市區(qū)域品牌。健全主席質(zhì)量獎評審工作機(jī)制，推動盟市、旗縣設(shè)立政府質(zhì)量獎，在有條件的盟市、旗縣開展“爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎”活動，引導(dǎo)企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，追求卓越績效，提升核心競爭力。第二，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。要注意充分發(fā)揮信息化在創(chuàng)新中的重要作用，通過信息化手段，推進(jìn)食品安全監(jiān)管和問題追溯、特種設(shè)備安全監(jiān)管和問題追溯、節(jié)能減排的實(shí)時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等機(jī)制創(chuàng)新，以全面提高監(jiān)管能力和水平。通過12365、部門聯(lián)動、強(qiáng)化三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等途徑，拓寬發(fā)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險的渠道，對系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險及時發(fā)布預(yù)警，對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。進(jìn)一步健全風(fēng)險管理工作機(jī)制，建立質(zhì)量安全風(fēng)險研判機(jī)制和預(yù)警平臺，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高風(fēng)險監(jiān)控能力。第三，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。制定并深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建立政府推動、市場引導(dǎo)、企業(yè)參與、各方協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的驅(qū)動作用，提高第一、二、三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快以無公害、綠色、有機(jī)食品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制定步伐，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和推廣體系。圍繞裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，贏得標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語權(quán)。加強(qiáng)現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技、旅游等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在商貿(mào)、旅游、餐飲、交通等行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟(jì)、公共安全、工程建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域，加快建立地方標(biāo)準(zhǔn)體系。第四，創(chuàng)新信息化工作機(jī)制。依托電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)涵蓋范圍，實(shí)現(xiàn)與盟市、旗縣局和各級政府的互聯(lián)互通，全區(qū)視頻會議系統(tǒng)覆蓋到旗縣局。建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)督管理數(shù)據(jù)化、決策支持智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、信息發(fā)布自動化。第五，創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，根據(jù)工作實(shí)際，及時調(diào)整目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和綜合考核評價體系，通過目標(biāo)責(zé)任和考評辦法的創(chuàng)新，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

　　(五)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)軟實(shí)力建設(shè)。

　　第一，精心打造質(zhì)監(jiān)文化。以“強(qiáng)質(zhì)監(jiān)樹立新形象”，即“剛正廉潔的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可近的人民質(zhì)監(jiān)形象”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”十二字工作方針和“民生為本，民信為天”的核心理念，把質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進(jìn)一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵，營造凝心聚力、催人奮進(jìn)的先進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化氛圍，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化的繁榮發(fā)展，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有效的精神支撐。要進(jìn)一步創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)文化載體，組織開展征集反映質(zhì)監(jiān)文化為主題的文學(xué)作品、書法作品、攝影作品和美術(shù)作品等活動，鼓勵廣大干部職工積極創(chuàng)作更多、更好、更有時代特征、更好地表現(xiàn)質(zhì)監(jiān)人風(fēng)采的作品，豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵。要切實(shí)唱響“質(zhì)監(jiān)之歌”，積極開展豐富多彩的文體活動，今年7月上旬區(qū)局要舉辦全系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為主題的文藝匯演。各地也要結(jié)合自己的實(shí)際，組織各種文體活動。第二，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視反腐倡廉建設(shè)工作，將其放在更加突出的位置，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作、把兩個安全與隊(duì)伍安全工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。要繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、獎勵評審、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為，控制權(quán)力腐敗風(fēng)險，努力開創(chuàng)全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。第三，全面加強(qiáng)宣傳攻勢。宣傳工作要始終服務(wù)于發(fā)展和穩(wěn)定的大局，服務(wù)于履行質(zhì)監(jiān)職能，正確把握社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營造良好的輿論環(huán)境。要創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容和形式，更多地反映一線質(zhì)監(jiān)人的精神風(fēng)貌和典型事跡，引導(dǎo)各級政府和全社會更加關(guān)注質(zhì)監(jiān)、理解質(zhì)監(jiān)和支持質(zhì)監(jiān)。

　　同志們，新的一年已經(jīng)開始，乘著20xx年勝利的喜悅，我們又開始了新的征程。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，肩負(fù)起歷史的重任，高舉質(zhì)量的旗幟，不畏艱難困苦，笑與風(fēng)雨相伴，朝著鎖定的目標(biāo)堅定地向前。我們堅信，20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)一定能夠取得更大的成績，一定會為黨的獻(xiàn)上一份厚禮!

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話7

　　同志們：

　　今年的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，是在我國全面進(jìn)入新常態(tài)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務(wù)是總結(jié)近五年工作，分析新形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，動員全系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅克難，矢志不移為建設(shè)“質(zhì)量內(nèi)蒙古”而努力工作。

　　自治區(qū)政府對開好這次會議高度重視，常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導(dǎo)工作，一會兒常主席還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。受鐵網(wǎng)書記和黨組委托，下面，我代表區(qū)局黨組報告工作。

　　一、近五年主要工作總結(jié)

　　過去的五年是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的決策部署，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

　　一是綜合實(shí)力顯著提升。質(zhì)監(jiān)工作領(lǐng)域得到不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的有效性不斷增強(qiáng)，體現(xiàn)工作“量”和“質(zhì)”的業(yè)務(wù)收入大幅度增長，全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到36億元,是前20xx年的2.3倍?；A(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備得到全面快速改善，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)累計投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進(jìn)國家質(zhì)檢中心、自治區(qū)質(zhì)檢中心和大型檢驗(yàn)基地建設(shè)，國家天然氣煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家城市能源計量中心掛牌運(yùn)行。我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎(chǔ)差、裝備落后的局面得到基本改觀。

　　二是質(zhì)量興區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推動自治區(qū)政府出臺了質(zhì)量工作行動計劃，全區(qū)各地普遍開展了質(zhì)量興市(盟)活動。設(shè)立了自治區(qū)主席質(zhì)量獎，9個盟市也設(shè)立政府質(zhì)量獎，各級政府主導(dǎo)質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，412個產(chǎn)品被評為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。我們在履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能期間，率先在全國發(fā)起了“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動，提振了消費(fèi)者對民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)質(zhì)量安全示范城市的地區(qū)。推動自治區(qū)政府建立了質(zhì)量工作考核機(jī)制，將質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、計量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一類規(guī)劃，將支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品檢測公共平臺建設(shè)列為綜合性二類規(guī)劃，從政策層面上為質(zhì)量工作搭建了更廣闊的舞臺。

　　三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動自治區(qū)政府出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃》;用標(biāo)準(zhǔn)化手段保護(hù)傳承民族傳統(tǒng)文化，《蒙古族部落服飾》、《內(nèi)蒙古蒙餐》標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國家空白。計量技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化，民生計量深入推進(jìn)，能源計量得到加強(qiáng)，全區(qū)計量技術(shù)保障體系不斷完善。檢驗(yàn)檢測能力顯著增強(qiáng)，新增檢驗(yàn)項(xiàng)目1506項(xiàng)，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準(zhǔn)”的“老大難”問題得到明顯改善。認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行;有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范企業(yè)逐年增多，審查批準(zhǔn)了920家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，初步形成了我區(qū)門類基本齊全的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　四是法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)全面推進(jìn)。推動質(zhì)量立法工作，經(jīng)過我們的努力，自治區(qū)人大、政府頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章，制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動，農(nóng)資、建材、毛絨纖維、食品相關(guān)產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和特種設(shè)備監(jiān)管成效顯著，近年來未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強(qiáng)政務(wù)公開，建立了政務(wù)服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理審批事項(xiàng)，公開辦事流程、簡化審批程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了社會好評。

　　五是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)卓有成效。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)造和形成內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標(biāo)、質(zhì)監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質(zhì)監(jiān)人團(tuán)結(jié)奮斗的精神動力。以“兩網(wǎng)一刊”為主陣地的文化宣傳平臺，影響力、感召力日益擴(kuò)大。推出了《質(zhì)監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質(zhì)監(jiān)人的追求》、《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗(yàn)技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動，“質(zhì)量之光”文藝匯演在全國播出。質(zhì)監(jiān)文化呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。

　　六是隊(duì)伍建設(shè)取得了階段性成果。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一大批年富力強(qiáng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務(wù)員當(dāng)中，就有185名走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，自治區(qū)計量院升格為副廳級事業(yè)機(jī)構(gòu)。大力培樹先進(jìn)典型，全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動高潮迭起，特別是“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選表彰活動成為質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)黨委樹為先進(jìn)典型。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅決糾正“四風(fēng)”方面的突出問題，得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，加大內(nèi)部審計、執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)互查等方面的監(jiān)督，隊(duì)伍安全局面得到鞏固。

　　尤為可貴的是，在全面加快發(fā)展的同時，我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要有：

　　一是解放思想、實(shí)事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統(tǒng)廣泛開展了解放思想、實(shí)事求是大學(xué)習(xí)、大討論活動。工作實(shí)踐中，堅持“三個有利于”，指導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，敢想、敢闖、敢干，改變了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。

　　二是大膽改革、主動創(chuàng)新是推動發(fā)展的強(qiáng)勁動力。始終堅持大膽改革、主動創(chuàng)新的時代精神，靠改革“健身”，靠創(chuàng)新“強(qiáng)體”，建立財務(wù)資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結(jié)合、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化傳承民族文化、引進(jìn)國際著名檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學(xué)互促”活動等等，為推動事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

　　三是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是事業(yè)成功的重要前提。質(zhì)量牽扯方方面面的利益，監(jiān)管工作具體、實(shí)際，容不得半點(diǎn)虛假。實(shí)踐證明，只有察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才能促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

　　四是人才隊(duì)伍建設(shè)是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍擺在重要位置，積極營造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境，引進(jìn)、培養(yǎng)、集聚大批技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才，這是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我們的寶貴財富。

　　成就和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。包含著我們質(zhì)監(jiān)人的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)，凝結(jié)著以鐵網(wǎng)書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認(rèn)真?zhèn)鞒小l(fā)揚(yáng)光大。借此機(jī)會，我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝，向?yàn)橘|(zhì)監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的鐵網(wǎng)同志表示崇高的敬意!

　　在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發(fā)揮得還不夠有效，宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進(jìn)，技術(shù)支撐和服務(wù)能力有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

　　二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務(wù)

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各方面均在努力適應(yīng)和深度調(diào)整。黨的明確提出，要把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區(qū)、各單位要正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策，均對質(zhì)量工作提出了明確的要求。

　　食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合，事業(yè)單位分類改革等等，把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風(fēng)口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領(lǐng)域退出來，必然要面臨監(jiān)管重心調(diào)整的問題;取消垂直管理體制，實(shí)行地方政府分級管理，必然有一個調(diào)整適應(yīng)、建立新秩序的過程;檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合和事業(yè)單位分類改革，必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強(qiáng)法治建設(shè)，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期所要面臨的“新常態(tài)”。

　　當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個大趨勢、大背景，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來，努力保持從容應(yīng)對各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，艱苦努力，奮發(fā)有為，推動全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面。

　　按照自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求，結(jié)合我們的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，以及全國質(zhì)檢工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅持以質(zhì)量和效益為中心，堅持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作方針，按照“突出質(zhì)量主題、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平”的工作總基調(diào)，探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。

　　按照這一總體思路，全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標(biāo)是：全面建立適應(yīng)分級管理體制的質(zhì)監(jiān)工作運(yùn)行機(jī)制，質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量管理、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提升，質(zhì)量共治格局基本形成。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務(wù)能力達(dá)到全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中等水平，成為推動建設(shè)“內(nèi)蒙古創(chuàng)造”、“內(nèi)蒙古質(zhì)量”和“內(nèi)蒙古品牌”的主力部門和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要力量。

　　實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須要提高思想認(rèn)識水平，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求，真正做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變;我們一定要超前謀劃、主動作為，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，特別要集中精力重點(diǎn)做好以下三篇大文章：

　　(一)提高服務(wù)發(fā)展的有效性，謀求與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的深度融合。

　　目前，制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個專業(yè)技術(shù)部門，但抓好質(zhì)監(jiān)工作，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，必須“跳出質(zhì)監(jiān)抓質(zhì)監(jiān)”，必須要主動融入本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，離開這個出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們就會偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場和施展才華的大舞臺，業(yè)務(wù)越抓越少、事業(yè)越干越小，終將陷于被動。履好職盡好責(zé)，必須要圍繞中心、服務(wù)大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署，更加主動地把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動，更加主動地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)地方、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的各項(xiàng)任務(wù)，與地方的中心工作形成“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，為自治區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個時期，重點(diǎn)要在四個方面主動服務(wù)：一是主動服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的均衡發(fā)展，努力提高新型工業(yè)化水平，特別是針對部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩問題，積極履行生產(chǎn)許可、市場準(zhǔn)入職能，在宏觀調(diào)控中履職盡責(zé)。二是主動服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為中心任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，同時切實(shí)保護(hù)好農(nóng)牧民的合法權(quán)益。三是主動服務(wù)優(yōu)化環(huán)境和擴(kuò)大需求。堅持用鐵腕抓市場秩序和質(zhì)量安全，著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，營造良好的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)社會和諧建設(shè)。四是主動服務(wù)節(jié)能減排。按照總局的要求和內(nèi)蒙古的實(shí)際，我們要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢，逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務(wù)領(lǐng)域，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，為我區(qū)大力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。

　　今年，將制定《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)三年行動計劃》和實(shí)施方案，成立服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排服務(wù)企業(yè)工作，明確各年度、各個階段的重點(diǎn)工作、服務(wù)對象和責(zé)任單位，并將各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)工作作為對各地區(qū)、各單位、各部門的績效考核指標(biāo)，以推動各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)工作落到實(shí)處。要提高服務(wù)能力，端正服務(wù)態(tài)度，讓服務(wù)對象樂于接受服務(wù);要加大技術(shù)服務(wù)的“含金量”，提高服務(wù)對象的滿意度;要加強(qiáng)全方位、深層次服務(wù)，謀求與服務(wù)對象、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的深度融合。

　　(二)增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管實(shí)效性，確立質(zhì)監(jiān)職能的精準(zhǔn)定位。

　　質(zhì)量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責(zé)和主要任務(wù)，我們義不容辭、不可推卸。

　　一要真正厘清質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。要突出政府主導(dǎo)作用。新形勢下，政府這只“有形之手”依然對質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發(fā)力，通過建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，把政府主導(dǎo)作用發(fā)揮到最大值。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。質(zhì)量安全的主體責(zé)任是企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級要把增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管實(shí)效性的重點(diǎn)放在企業(yè)，在努力為企業(yè)“減負(fù)松綁”的前提下，將質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任明確到企業(yè)，把責(zé)任追究的辦法告之企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質(zhì)量的主體。要強(qiáng)化職能部門事中事后監(jiān)管力度。建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大對高風(fēng)險產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質(zhì)量安全風(fēng)險管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測制度，做到防患于未然;加快建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量誠信體系，完善質(zhì)量信息披露機(jī)制，抓緊建立實(shí)施質(zhì)量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動，對監(jiān)管不力的區(qū)域，及時約談地方政府，嚴(yán)查徹辦大案要案，主動公開案件信息，提高質(zhì)量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用，靠技術(shù)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管的科學(xué)性、權(quán)威性，靠技術(shù)解決質(zhì)量監(jiān)管的盲目性、隨意性，靠技術(shù)撬開行業(yè)壟斷，破解地方保護(hù)。要構(gòu)建質(zhì)量共治格局。積極推動部門聯(lián)動抓質(zhì)量，對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全的重點(diǎn)質(zhì)量問題;有效推動全社會抓質(zhì)量，廣泛發(fā)動社會力量，鼓勵和支持社會團(tuán)體、群眾組織、新聞媒體參與質(zhì)量監(jiān)督，引導(dǎo)消費(fèi)者積極舉報質(zhì)量違法行為，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識，大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。

　　二要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式。各級要主動適應(yīng)新形勢，研究新對策，積極轉(zhuǎn)變工作方式，以增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)效性。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變，更加注重宏觀調(diào)控和源頭管理，通過運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段，強(qiáng)化對影響產(chǎn)品質(zhì)量的要素管理，幫促企業(yè)在內(nèi)部建立行之有效的質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建起“企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與”的質(zhì)量監(jiān)管格局。要樹立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務(wù)向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè)，針對企業(yè)實(shí)際和需要，有效整合、集成、優(yōu)化各類資源，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檢驗(yàn)檢測、品牌創(chuàng)建等全方位服務(wù)，著力構(gòu)建一套推動企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上，從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，通過日常監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、申訴舉報平臺、輿情分析等信息來源，掌握產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài);嚴(yán)格監(jiān)督檢查，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;嚴(yán)格跟蹤整治，強(qiáng)化對企業(yè)事后監(jiān)管。要創(chuàng)建良好的運(yùn)行機(jī)制。由突擊整治向建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，健全專項(xiàng)整治機(jī)制，堅決避免只講形式、不重效果，聚焦質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究建立長效機(jī)制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標(biāo)作用和引導(dǎo)、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導(dǎo)向。從完成業(yè)務(wù)指標(biāo)向優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境轉(zhuǎn)變，把業(yè)務(wù)收入當(dāng)作考量一個單位工作量的基本尺度，不再是硬性業(yè)務(wù)指標(biāo)，將質(zhì)量提升速度和質(zhì)量環(huán)境優(yōu)劣成為評價一個單位的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　三要拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。拓寬質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域是填補(bǔ)空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效性的重要途徑。從現(xiàn)實(shí)質(zhì)量監(jiān)管和職能定位看，我們還有很多領(lǐng)域沒有涉足過，還有一些職能沒有真正發(fā)揮作用，還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手，直接造成監(jiān)管不力、實(shí)效性不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致我們年年都在“重復(fù)過去的故事”，一些產(chǎn)品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，首先要在觀念上放開，要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬，勇于挑戰(zhàn)舊習(xí)俗、涉足新領(lǐng)域、接受新事物。其次要轉(zhuǎn)移質(zhì)量提升和技術(shù)支撐的關(guān)注點(diǎn)，要向新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、環(huán)保工程、電子商務(wù)、小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要把“缺課”部分抓緊補(bǔ)上，不讓任何一個企業(yè)、任何一個產(chǎn)品游離于有效監(jiān)管之外。第四，要合理調(diào)配質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量，把主要力量用于產(chǎn)能過剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管，將精干力量用在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域。第五，要找到覆蓋各領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的有效抓手，靠堅強(qiáng)有力的措施和科學(xué)有效的辦法，確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長效監(jiān)管。

　　(三)以改革和法治為動力，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個過程。推進(jìn)質(zhì)監(jiān)改革和依法行政，是當(dāng)前和今后一個時期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。

　　全面深化改革，是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源，是大勢所趨、發(fā)展所需，停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，不失時機(jī)地深化質(zhì)監(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質(zhì)量工作新機(jī)制。要建立以政府主導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主責(zé)、社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作新機(jī)制，落實(shí)政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、社會監(jiān)督責(zé)任。二要建立“放、管、治”新格局。“放”就是要下大力減少審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，啟動綠色通道、先證后核等試點(diǎn)工作，取消部分換證許可的實(shí)地核查環(huán)節(jié)，把工作重點(diǎn)放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質(zhì)量上。“管”就是要進(jìn)一步理清工作職責(zé)，不斷完善動態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類監(jiān)管措施，打破市場壟斷和地方保護(hù)，努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題。“治”就是要做足社會共治這篇文章，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力和責(zé)任密切掛鉤的原則，梳理涉及質(zhì)監(jiān)的行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力，探索由一個執(zhí)法機(jī)構(gòu)來行使執(zhí)法權(quán)的集中執(zhí)法新模式，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標(biāo)準(zhǔn)化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制，區(qū)局負(fù)責(zé)重大案件的督辦指導(dǎo)、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專項(xiàng)打假任務(wù);盟市局負(fù)責(zé)查處大案要案、落實(shí)專項(xiàng)打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負(fù)責(zé)具體案件的查辦。四要建立檢驗(yàn)檢測新體系。要推進(jìn)自治區(qū)級技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，按照“專業(yè)化提升、規(guī)?；?、市場化運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則，組建特檢集團(tuán)和質(zhì)檢集團(tuán)，啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點(diǎn)，完成國家毛絨質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作，加快自治區(qū)毛絨質(zhì)檢交易平臺建設(shè)。要按照質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合，形成滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)機(jī)構(gòu)布局。要按照“建立政府公益性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和社會經(jīng)營性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)兩支隊(duì)伍”的思路，支持社會經(jīng)營性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，適應(yīng)檢測市場逐步放開的需要。

　　全面推進(jìn)依法治國，是xx屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，要堅持依法行政，加快建設(shè)法治政府。加快建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)監(jiān)是今后一個時期的主要任務(wù)，必須堅持不懈地深入推進(jìn)。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加快實(shí)現(xiàn)法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運(yùn)用法治思維謀劃工作，善于運(yùn)用法治方式化解矛盾、推進(jìn)改革。我們要時刻牢記，質(zhì)監(jiān)部門手中掌握的行政權(quán)力，來源于法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權(quán)力必須接受監(jiān)督、承擔(dān)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭信仰法治、堅守法治，要懂得有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究的道理，嚴(yán)格依照法律授權(quán)行使權(quán)力，謹(jǐn)慎地恪守正當(dāng)程序，防止權(quán)力濫用。要建立和完善普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員必須學(xué)法懂法。二要建立高效的法治實(shí)施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論，不得印發(fā)實(shí)施。推行權(quán)力清單制度，法無授權(quán)不可為，對超越法律法規(guī)設(shè)定的權(quán)力，堅決取消，權(quán)力清單之外的權(quán)力，一律不得實(shí)施。區(qū)局從今年開始大力削減行政權(quán)力，到20xx年將行政權(quán)力數(shù)量壓減一半以上。要抓緊研究制定責(zé)任清單，法定職責(zé)必須為，以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，逐一厘清與職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體和追責(zé)情形，責(zé)任清單之內(nèi)的事項(xiàng)，一律落實(shí)到位。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。三要進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡政放權(quán)，除法定由區(qū)局承擔(dān)的事項(xiàng)以外，三年內(nèi)能夠下放的全部下放。保留的行政許可項(xiàng)目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件，無法定依據(jù)的一律取消。在解決“審批多”的基礎(chǔ)上，著力治理“審批難”的問題。各級質(zhì)監(jiān)部門要全面落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)制度，建立“一個窗口”、實(shí)行一套制度，對外統(tǒng)一受理。實(shí)行“限時辦理”，建立受理單制度和辦理時限承諾制，實(shí)現(xiàn)受理、審查、決定“三分離”。加速推進(jìn)網(wǎng)上審批，實(shí)行透明辦理，所有審批的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息都要公開。四要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。建立申請人評議制度，自覺接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，完善和細(xì)化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究違法行政的責(zé)任。

　　三、扎實(shí)做好新年度質(zhì)監(jiān)工作

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應(yīng)新機(jī)制、引領(lǐng)新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作，打好開局戰(zhàn)，對于促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大?！?0xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)》已經(jīng)對今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下四個方面的工作：

　　(一)突出質(zhì)量主題

　　質(zhì)量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)和內(nèi)生動力。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，就必須突出質(zhì)量主題，狠抓質(zhì)量提升。

　　一要積極實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國質(zhì)量大會精神，全面加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理;要加快推動自治區(qū)政府制定頒布《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施意見》，確定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)措施，明確質(zhì)量強(qiáng)區(qū)重點(diǎn)，細(xì)化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)責(zé)任，推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)整體提質(zhì)增效升級;要主動發(fā)揮區(qū)局質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作牽頭單位的作用，加強(qiáng)全區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，以質(zhì)量聯(lián)席會議制度為紐帶，最大限度發(fā)揮各職能部門作用，形成質(zhì)量強(qiáng)區(qū)合力。

　　二要大力實(shí)施品牌培育和提升工程。品牌是質(zhì)量的象征，是經(jīng)濟(jì)的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品評審辦法，逐步擴(kuò)大評獎范圍，提高主席質(zhì)量獎的“含金量”和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的知名度，調(diào)動全區(qū)各類企業(yè)開展質(zhì)量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市爭創(chuàng)活動，積極發(fā)揮知名品牌的激勵作用和標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。20xx年，內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品總量要力爭超過360個，創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達(dá)到6個，重點(diǎn)培育1-2個品牌進(jìn)入全國知名品牌行列。

　　三要扎實(shí)抓好政府質(zhì)量工作考核?？茖W(xué)制定考核實(shí)施方案，周密制定對盟市政府質(zhì)量工作考核細(xì)則，規(guī)范考核程序，嚴(yán)密組織實(shí)施;要按照實(shí)事求是、公平公正的原則，及時公開考核結(jié)果。要以盟市政府質(zhì)量工作考核為契機(jī)，加快推進(jìn)旗縣政府的質(zhì)量工作考核，層層傳導(dǎo)壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的良好局面，有效推動各級政府加大質(zhì)量工作力度，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展。

　　四要加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動，圍繞質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，突出質(zhì)量主題，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍;加強(qiáng)輿情分析研判和應(yīng)對，搶占輿論制高點(diǎn)，順應(yīng)輿情呼聲，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，講好質(zhì)量故事，發(fā)好質(zhì)監(jiān)聲音。要加強(qiáng)與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進(jìn)典型事跡，堅決曝光質(zhì)量問題和偽劣產(chǎn)品，切實(shí)營造崇尚質(zhì)量的社會氛圍。

　　(二)筑牢安全防線

　　安全問題向來是底線、紅線，也是質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，質(zhì)量安全形勢錯綜復(fù)雜，不確定因素很多，突發(fā)性事件時有發(fā)生，安全監(jiān)管的任務(wù)越來越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點(diǎn)閃失。各級質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險意識和底線思維，特別是要聚焦特種設(shè)備、消費(fèi)品和隊(duì)伍安全，從重點(diǎn)領(lǐng)域入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)不放，采取有效措施，筑牢安全防線。

　　一要持續(xù)開展集中整治活動，確保特種設(shè)備安全。要完善企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的特種設(shè)備安全機(jī)制，從源頭抓起，保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動自治區(qū)政府成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援處置平臺，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作，有針對性地開展集中整治，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早治理;要加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要及時通報地方政府進(jìn)行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質(zhì)檢總局的部署，集中全系統(tǒng)力量，打一場電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。

　　二要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保消費(fèi)品安全。今年起，我們要逐步加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，拓展消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品等新領(lǐng)域的抽查范圍，抽查產(chǎn)品種類擴(kuò)大到100類，抽查批次達(dá)到3000批次;要加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測力度，對近年來合格率低的產(chǎn)品，加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學(xué)生校服等8種合格率較低產(chǎn)品和總局確定的10類重點(diǎn)產(chǎn)品，開展風(fēng)險監(jiān)測和質(zhì)量提升行動;制定《產(chǎn)品質(zhì)量提升行動方案》，切實(shí)解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)可靠性不高等突出問題。

　　三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，確保人民生命財產(chǎn)安全。要深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質(zhì)量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點(diǎn)，把農(nóng)資、建材、電線電纜、汽車配件、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、纖維制品、車用燃油等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品;要圍繞公眾聚集場所和?；飞a(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查;要加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅決不讓假冒偽劣產(chǎn)品有可乘之機(jī);要強(qiáng)化執(zhí)法打假責(zé)任，解決查辦案件數(shù)量下降、地方保護(hù)抬頭的問題，將查辦案件情況列入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

　　(三)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)

　　標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測是世界公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)。“四大基礎(chǔ)”集中在質(zhì)監(jiān)部門，構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體，是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基，不可分割、不可替代，只能加強(qiáng)不能削弱。

　　一要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則作用。全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計劃》，加快形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)4大標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，重點(diǎn)研究制定能源工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭年內(nèi)制修訂180項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，組建電子信息、服務(wù)業(yè)、氣象等10個標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。

　　二要強(qiáng)化計量的基礎(chǔ)作用。貫徹落實(shí)國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃》，抓住自治區(qū)政府將計量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時機(jī)，總體謀劃，科學(xué)布局，推動計量工作水平提高升級。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠信計量體系建設(shè)，加強(qiáng)對民生計量重點(diǎn)領(lǐng)域的計量監(jiān)管，完成“國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點(diǎn)用能單位的能源計量審查，完善能源計量實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)，加快計量科研基地建設(shè)，力爭國家城市能源計量中心通過國家驗(yàn)收。

　　三要強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用。重點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)低碳產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作，加大對中小型企業(yè)管理體系與產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督檢查，培育并推薦一批國家級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范項(xiàng)目，著力培育一批內(nèi)蒙古品牌實(shí)驗(yàn)室和良好行為實(shí)驗(yàn)室。

　　四要強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測的服務(wù)作用。整合區(qū)局直屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，按計劃實(shí)施特檢機(jī)構(gòu)集團(tuán)化改革，積極探索盟市、旗縣質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合。推動各級各類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、信息的集聚和共享，大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。力爭通過2—3年的努力，迅速做大做強(qiáng)我區(qū)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測新型產(chǎn)業(yè)。

　　五要強(qiáng)化科技的引領(lǐng)作用?？茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)“四大基礎(chǔ)”能力提升的強(qiáng)大動力。要加大學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔力度，科學(xué)制定質(zhì)監(jiān)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，建立并完善內(nèi)蒙古特色的質(zhì)檢技術(shù)體系。提高科研工作在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)年度考核中的權(quán)重，提高科研成果在技術(shù)人員個人評優(yōu)時的權(quán)重，提高獲獎科研人員的待遇，對在國家和自治區(qū)獲獎的科研成果給予重獎。加大與科技部門的聯(lián)系溝通，努力將質(zhì)監(jiān)部門的科研項(xiàng)目納入自治區(qū)科技規(guī)劃，區(qū)局直屬研究類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要科研、檢測“雙輪驅(qū)動”，在科研項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、攻關(guān)、研發(fā)等方面加大力度，采取有力措施，鼓勵科研成果的不斷涌現(xiàn)。在系統(tǒng)內(nèi)我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎勵等一整套政策激勵機(jī)制。要加大信息化投入，著力提高質(zhì)監(jiān)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平和信息化裝備水平，對分散的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行集成整合，建立質(zhì)監(jiān)信息化大平臺和大數(shù)據(jù)庫，推動全系統(tǒng)信息資源整合。

　　(四)加強(qiáng)自身建設(shè)

　　一直強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。面臨復(fù)雜變化的形勢，面對艱巨而繁重的任務(wù)，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話，堅定理想信念，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴(yán)把選人用人關(guān)，重點(diǎn)把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個關(guān)口，嚴(yán)格核查干部檔案和個人有關(guān)事項(xiàng)，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。從今年開始實(shí)施人才培育“三年工程”，選拔培養(yǎng)一批復(fù)合型人才、技術(shù)專家和學(xué)科帶頭人，建立中青年技術(shù)人才和學(xué)術(shù)技術(shù)專家?guī)?注重聘用人員管理，建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會精神，不斷深化中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢判斷的認(rèn)識，不斷深化執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，毫不動搖轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，緊盯“四風(fēng)”問題新動向，堅決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四要加強(qiáng)基層黨建工作。加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員;要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，各級黨組織負(fù)責(zé)人要真正擔(dān)負(fù)起抓黨建的第一責(zé)任，通過健全述職考評機(jī)制、黨建工作問責(zé)制，把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。五要強(qiáng)化內(nèi)部審計。加強(qiáng)離任審計、任中審計和專項(xiàng)審計，深化“一審雙查”，加強(qiáng)對基建項(xiàng)目、大額資金支出等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，保障國有資產(chǎn)保值增值。六要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。完善質(zhì)量管理體系和工作績效考核內(nèi)容，提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進(jìn)行區(qū)局機(jī)關(guān)的職能、機(jī)構(gòu)、人員的優(yōu)化布局，加快職能整合工作，能夠理順的要盡快理順，一時難以理順的也要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　今年是“”和“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年。要認(rèn)真總結(jié)評估“”時期質(zhì)監(jiān)工作，科學(xué)編制“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是要和有關(guān)部門密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

　　同志們，全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)，也具有很好的發(fā)展機(jī)遇和許多有利條件，我們正站在一個新的歷史起點(diǎn)上。但必須清醒地認(rèn)識到，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們肩上的擔(dān)子不輕，承擔(dān)的責(zé)任和使命重大而光榮。過去的一年，經(jīng)過上上下下的共同努力，雖已平穩(wěn)度過了敏感時期，但我們依然處于建立新機(jī)制的探索階段、深化改革的攻堅階段，仍然沒有擺脫調(diào)整的“陣痛”，還將面對簡政放權(quán)的“梗阻”，還要承受各項(xiàng)改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底，區(qū)局組織機(jī)關(guān)和直屬單位專門抽出時間召開務(wù)虛會議，目的就是要統(tǒng)一大家的思想，凝聚方方面面的共識。質(zhì)監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，更加需要同志們顧大局、真團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，更加需要大家積極建言獻(xiàn)策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動發(fā)展。要有迎難而上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。困難對于平庸者是“攔路虎”，對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們越是情況復(fù)雜、越要沉著應(yīng)對，越是困難重重、越要敢于擔(dān)當(dāng)。要有昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質(zhì)量時代”到來的大好機(jī)遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關(guān)鍵一棒。要有真抓實(shí)干的過硬作風(fēng)。要求真務(wù)實(shí)、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè)，真正形成真抓實(shí)干的工作氛圍，讓埋頭苦干、腳踏實(shí)地、作風(fēng)過硬者受到重用，讓作風(fēng)漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們干的是質(zhì)量工作，凡事都要講質(zhì)量，做的是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，事事都要講規(guī)矩。我們要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)、追求卓越的精神，發(fā)憤圖強(qiáng)，知難而上，確保圓滿完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。

　　同志們，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的號角已經(jīng)吹響，質(zhì)量時代的帷幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在自治區(qū)黨委、政府周圍，堅定信心，扎實(shí)工作，繼往開來，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)作出我們新的更大貢獻(xiàn)!

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話8

　　同志們：

　　很高興參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度工作會議。今天來，主要是看望慰問質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，同時與大家共同謀劃下一階段的工作思路和安排。過會兒，鷹忠同志要做工作報告，具體部署今年工作，有關(guān)內(nèi)容會前我已看過，我都贊同。借此機(jī)會，我先 談兩方面意見，與同志們交流。

　　一、要充分肯定 20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作取得的成績

　　20xx年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃實(shí)施開局之年，是極不平凡的一年，大事多，難事多，喜事也多?？梢哉f我們頂住了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，站在了引領(lǐng)發(fā)展的潮頭。這一年，全省質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞省委、省政府中心工作，以全面推進(jìn) “ 三強(qiáng)一制造 ” 建設(shè)為總目標(biāo)，堅持抓發(fā)展與強(qiáng)質(zhì)量并重、保安全與促改革并進(jìn)、補(bǔ)短板與優(yōu)服務(wù)并行，上下同欲，凝心聚力，積極作為，工作可圈可點(diǎn)。總的來看，有四點(diǎn)印象深刻：

　　一是扛起了 “ 三強(qiáng)一制造 ” 建設(shè)這面大旗。 省委、省政府把 “ 三強(qiáng)一制造 ” 轉(zhuǎn)型升級系列組合拳之一，擺上了經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場的突出位置。省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題聽取標(biāo)準(zhǔn)化工作匯報，政府常務(wù)會議多次專題聽取 “ 三強(qiáng)一制造 ” 推進(jìn)情況。省政府出臺“三強(qiáng)”建設(shè) “ 十三五 ”規(guī)劃，并召開推進(jìn)大會，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。去年國務(wù)院公布的質(zhì)量考核結(jié)果顯示，我省政府質(zhì)量工作滿意度居全國首位，質(zhì)量建設(shè)工作已躍居全國第一方陣。我省獲批爭創(chuàng)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市總數(shù) 13 家，位居全國第一;累計 1571 家企業(yè)獲得省、市、縣三級政府質(zhì)量獎。特別是在 “浙江制造 ” 品牌建設(shè)方面，全省上下目標(biāo)一致、協(xié)同發(fā)力，長效機(jī)制建設(shè)與階段性工作都取得喜人成績。成立了浙江制造品牌建設(shè)促進(jìn)會，組建了 “ 浙江制造 ” 國際認(rèn)證聯(lián)盟; 11 個市均出臺了“ 浙江制造 ” 品牌培育的政策意見，確定 “ 浙江制造 ” 品牌試點(diǎn)縣 38 個，培育行業(yè) 91個、產(chǎn)品 53 個、企業(yè) 422 家。全年制定發(fā)布 “ 浙江制造 ” 標(biāo)準(zhǔn) 120 項(xiàng)，全部采用國際標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了高端裝備、消費(fèi)品、節(jié)能環(huán)保、智能制造等領(lǐng)域; 44 家企業(yè)獲得 77 張認(rèn)證證書，國際證書 16 張， “ 品 ” 字“浙江制造”標(biāo)識獲得 34 個國家的認(rèn)同。從一系列數(shù)據(jù)看，這項(xiàng)工作推進(jìn)有力，成效明顯。

　　二是打贏了 G20 峰會安全保障這場硬仗 。 全省上下把加強(qiáng) G20 峰會服務(wù)和安全保障作為頭等大事，實(shí)現(xiàn)了峰會的絕對安全。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下高度負(fù)責(zé)，方案細(xì)致全面，組織保障有力。通過 96333應(yīng)急平臺建設(shè)、智慧監(jiān)管等方式，創(chuàng)新方法，全力抓好核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)的重點(diǎn)特種設(shè)備實(shí)施保障性技術(shù)檢驗(yàn)工作;深入開展以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，最大限度消除事故隱患和問題，切實(shí)保障了 G20 杭州峰會特種設(shè)備，把牢了重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品的 “ 質(zhì)量關(guān) ” 和民生產(chǎn)品 “ 維穩(wěn)關(guān) ” ，為 G20 杭州峰會的順利召開貢獻(xiàn)了 “ 質(zhì)監(jiān)力量 ” 。

　　三是抓住了國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)的先機(jī)。 浙江是提出標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的發(fā)源地和實(shí)踐地。十多年來，全省上下一張藍(lán)圖繪到底，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，走出了特色鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。去年以來，按照省委夏寶龍書記提出的 “ 標(biāo)準(zhǔn)化工作要引領(lǐng)我省治理模式、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變 ” 的要求，我們在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展上重點(diǎn)發(fā)力。特別是全國首個國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成功落戶浙江。這是件很有意義的大事， 是新常態(tài)下提升我省發(fā)展質(zhì)量與效益的重要機(jī)遇，將為我省高水平全面建成小康社會、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐 。

　　四是樹立了深化改革發(fā)展的好榜樣。 這幾年質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下改革力度大，并取得明顯成效。如審批制度改革 “ 五個零 ” 、政事分開改革試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開等等，都走在全國系統(tǒng)的前列。20xx年， 在推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)事企分離試點(diǎn)方面， 省質(zhì)安院和方圓檢測集團(tuán)公司分別揭牌，標(biāo)志著我省深化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革邁出了關(guān)鍵一步，取得重大突破。 在市縣行政審批層級一體化改革方面 , 率先全國實(shí)行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu) “1+X” 市場準(zhǔn)入機(jī)制，全面推行 “ 先證后核 ” 當(dāng)場許可，推行 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 行政審批 + 標(biāo)準(zhǔn)化 ” 審批模式。 在檢驗(yàn)檢測能力和系統(tǒng)自身建設(shè)方面， 國家質(zhì)檢中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有了新突破，去年新增國家電子商務(wù)消費(fèi)品、工業(yè)鍋爐、風(fēng)機(jī)等 5 個國家質(zhì)檢中心，現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目和參數(shù)基本覆蓋全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。

　　可以說， 20xx年全省質(zhì)監(jiān)工作成績突出，收獲滿滿，全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的廣大干部職工為此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全體與會同志，并通過你們向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　二、認(rèn)清形勢，堅定信心，認(rèn)真謀劃實(shí)施好 20xx 年重點(diǎn)工作

　　20xx 年是全國、全省政治生活中的重要一年，黨的將隆重召開，我省也將召開第十四次黨代會。做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識。面對新的形勢，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅定信心、振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識、大局意識、服務(wù)意識，緊緊圍繞省委、省政府提出的堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移打好 “ 三強(qiáng)一制造 ” 轉(zhuǎn)型升級組合拳，抓好國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)。

　　關(guān)于明年重點(diǎn)工作，鷹忠同志過會兒將作具體部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)幾方面重點(diǎn)工作，請同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考和把握。

　　(一)要以國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)。 國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)是國家賦予我省的又一項(xiàng)改革重任，使命光榮，任務(wù)艱巨。車俊代省長對此專門作出批示。我們要一定要不負(fù)重托，抓住機(jī)遇、乘勢而上，努力走出一條以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)高水平全面小康的新路。 一是要扎實(shí)開展改革試點(diǎn)。 圍繞改革試點(diǎn)方案確定的 5 大領(lǐng)域 8 個方面改革任務(wù)和第一階段實(shí)施方案，積極爭取和利用國家層面給予的政策紅利，積極探索統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、支持政策、人才隊(duì)伍等保障，確保改革試點(diǎn)建設(shè)方案落實(shí)落地、取得實(shí)效。二是要加快我省標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。 圍繞 “ 五水共治 ” 、 “ 三改一拆 ” 、 “ 四換三名 ” 、 “浙江制造 ” 、八大萬億產(chǎn)業(yè)培育等開展 多領(lǐng)域、多層次的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建立特色小鎮(zhèn) “ 區(qū)域能評、環(huán)評 + 區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ” 準(zhǔn)入體系，實(shí)施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、質(zhì)量、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要完善主要貿(mào)易國家和地區(qū)、重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對機(jī)制，加快 “ 金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化研究中心 ” 建設(shè)。 三是要全面實(shí)施 “ 標(biāo)準(zhǔn)化 +” 行動計劃，著力構(gòu)建浙江制造、浙江環(huán)境等 7 大標(biāo)準(zhǔn)體系。 建立我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化組織對接機(jī)制，推動我省企業(yè)為主制定國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)提檔，破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響不強(qiáng)等問題，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，提升制造業(yè)競爭力，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是要實(shí)施一批可推廣的全省重大 “ 標(biāo)準(zhǔn)化 +” 試點(diǎn)示范項(xiàng)目。 大力建設(shè)環(huán)杭州灣制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶、杭州電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和湖州、麗水生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū);積極培育溫臺沿海產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新帶和寧波、舟山大宗商品物流標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)等。

　　(二)要以質(zhì)量提升工程和質(zhì)量示范創(chuàng)建活動為載體，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。 隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，質(zhì)量工作的重要性不斷增強(qiáng)。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量建設(shè)的牽頭部門，要扛起質(zhì)量發(fā)展大旗，積極推動推動黨委、政府把質(zhì)量工作擺到中心位置，進(jìn)一步突出質(zhì)量工作牽頭人角色。一要突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量提升。要加快實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動計劃。全面推廣制造業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方式，支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。要圍繞國家提出的 10 大消費(fèi)品和浙江生產(chǎn)銷售量大、有特色的生活消費(fèi)品，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。二要大力開展質(zhì)量示范創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大領(lǐng)域，深入開展全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、全國知名品牌示范區(qū)等創(chuàng)建活動。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和質(zhì)量失信黑名單制度。完善對各級政府的質(zhì)量工作考核，建立發(fā)展質(zhì)量分析通報制度。三要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力。大力提升公共檢驗(yàn)檢測平臺能力，重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐急需的國家級、省級質(zhì)檢中心，支持環(huán)杭州灣國家級檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中公共檢測技術(shù)平臺的服務(wù)功能。助力“小微企業(yè)三年成長計劃”，推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型檢測儀器向社會開放共享，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)整合，打造具有較強(qiáng)影響力和品牌效應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)支撐平臺。同時，要做好計量惠民工作，提高醫(yī)療設(shè)備強(qiáng)制檢定合格率，深化對民用三表、安全用計量器具等的監(jiān)管，為民生消費(fèi)保駕護(hù)航。

　　(三)要以打造 “ 浙江制造 ” 品牌為抓手，全面推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)。 中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們打造“浙江制造”品牌，就是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的具體行動。 3 年多來，這項(xiàng)工作成效逐步顯現(xiàn)，也得到了方方面面的肯定。今后，這項(xiàng)工作要長期抓、抓長效，努力成為我省轉(zhuǎn)型升級的典型示范。具體講，一是要圍繞我省八大萬億級產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，及 G20 杭州峰會定制產(chǎn)品和世界互聯(lián)網(wǎng)大會展示產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊編制今年 “ 浙江制造 ” 品牌建設(shè)工作要點(diǎn)，排出 “ 浙江制造 ” 標(biāo)準(zhǔn)研制計劃表，擴(kuò)大 “ 浙江制造 ” 品牌培育試點(diǎn)范圍，公布第三批 “ 浙江制造 ” 試點(diǎn)縣域名單，助推 “ 浙江制造 ” 各項(xiàng)工作順利實(shí)施。二是要完善省政府質(zhì)量獎、 “ 浙江制造 ” 品牌、浙江名牌等品牌建設(shè)梯度提升體系。培育一批品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)研究、質(zhì)量咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織。發(fā)揮 “ 浙江制造 ” 國際認(rèn)證聯(lián)盟作用，推動 “ 浙江制造” 認(rèn)證國際互認(rèn)。三是要加強(qiáng) “ 浙江制造 ” 品牌制度建設(shè)。建立優(yōu)秀工匠激勵制度，大力弘揚(yáng)“ 工匠精神 ” 。加快義烏 “ 浙江制造 ” 品牌建設(shè)功能中心，推動 “ 浙江制造 ” 打入國際市場。強(qiáng)化 “ 浙江制造 ” 品牌保護(hù)，推進(jìn)商標(biāo)注冊，鼓勵有條件的 “ 浙江制造 ” 企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊。加強(qiáng) “ 浙江制造 ” 證后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為。四是要全面推進(jìn) “ 浙江制造 ” 品牌推廣工作。 “ 浙江制造 ” 是區(qū)域品牌，是政府推動打造的，政府有推廣之責(zé)。要有專門人員、工作要求、資源保障、考核等，來大力推廣“浙江制造”品牌。

　　(四)要以保安全優(yōu)服務(wù)促發(fā)展為目標(biāo)，提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。 質(zhì)監(jiān)工作要堅持保安全、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，深入推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管體制改革，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)市場活力，維護(hù)市場秩序。一是要進(jìn)一步簡政放權(quán)，深入推進(jìn)放管服改革。繼續(xù)清理、取消和下放生產(chǎn)許可和質(zhì)量準(zhǔn)入方面的行政審批事項(xiàng)。要精準(zhǔn)合理放權(quán)，加強(qiáng)指導(dǎo)，增強(qiáng)基層承接能力，確保放權(quán)事項(xiàng)基層接得住、管得好。二是要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)和市場機(jī)制優(yōu)化監(jiān)管。要建立完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，鼓勵企業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，推進(jìn)各類追溯信息互通共享。要構(gòu)建質(zhì)量誠信體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)，完善質(zhì)量信息披露制度，建立質(zhì)量失信 “ 黑名單 ” 并向社會公開，加大對質(zhì)量失信懲戒力度，讓失信企業(yè) “ 一處失信、處處受限 ” 。三是要嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。始終保持打假高壓態(tài)勢，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動，對群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)系人身和財產(chǎn)安全的重點(diǎn)消費(fèi)品等突出問題，要重點(diǎn)監(jiān)管，重拳出擊，堅守底線，決不手軟。要加強(qiáng)電梯、鍋爐、高壓容器等特種設(shè)備安全檢測與監(jiān)管，堅決防止發(fā)生電梯傷人等事故。四是要建立質(zhì)量安全風(fēng)險防控機(jī)制。加強(qiáng)對質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、評估。及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，完善缺陷產(chǎn)品召回制度，提升重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。

　　最后需要強(qiáng)調(diào)的是，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)身處市場監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)的第一線，與市場主體接觸密切，黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)尤為重要。要按照從嚴(yán)治黨總要求，從嚴(yán)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。特別是在座各位，大部分都是所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，承擔(dān)著單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的主體責(zé)任。一方面，自身要做干事?lián)?dāng)、干凈自律的模范，突出干字當(dāng)頭、勇于擔(dān)責(zé)、干出實(shí)績，嚴(yán)守紀(jì)律紅線。另一方面，要管好隊(duì)伍、帶好人，按照一崗雙責(zé)要求，做到管業(yè)務(wù)與抓隊(duì)伍相統(tǒng)一，確保在推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍健康成長。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話9

　　同志們：

　　在新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開全省質(zhì)監(jiān)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟(jì)工作會和全國質(zhì)檢工作會精神，回顧20xx年質(zhì)量興省戰(zhàn)略實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)全省質(zhì)監(jiān)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署今年的質(zhì)監(jiān)工作，以進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，推進(jìn)質(zhì)量興省，服務(wù)綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障。這次會議得到了省委、省政府的高度重視，省委蘇書記、省政府鹿省長作了重要批示，朱副省長在百忙之中出席會議，等一會還將作重要講話，這都給我們莫大的鼓舞和鞭策，為我們做好質(zhì)監(jiān)工作指明了努力方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　下面，我講三個方面的意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的起始之年。一年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持 “維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手，緊緊圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了“”時期良好開局，為促進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　(一)以科學(xué)發(fā)展為主題，全面實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。

　　一年來，我們不斷加大協(xié)調(diào)力度，全面推進(jìn)質(zhì)量興省工作，大力提升了全省質(zhì)量總體水平，形成了 “以質(zhì)量興省促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促科學(xué)發(fā)展”的良好局面。目前，全省11個設(shè)區(qū)市開展了質(zhì)量興市工作，90%的縣(市、區(qū))開展了質(zhì)量興縣工作。

　　1月17日，省政府高規(guī)格召開全省質(zhì)量興省動員電視電話會議，各市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會議要求全省各地各部門要牢固樹立“大質(zhì)量觀”，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量安全、名牌帶動、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)基礎(chǔ)等十大工程，力爭到20xx年，我省產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域質(zhì)量水平跨入全國先進(jìn)行列。全省質(zhì)量興省動員電視電話會議的召開，是我省質(zhì)量工作的一個重要里程碑，不僅為全省質(zhì)量工作指明了方向，而且對全省上下轉(zhuǎn)變觀念，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提出了具體要求，對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組，由36個成員單位組成，同時明確省質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。制定了《質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，建立會議溝通、信息交流、檢查考核、質(zhì)量分析等工作制度。下發(fā)《20xx年質(zhì)量興省工作要點(diǎn)》，明確具體目標(biāo)、主要措施、完成時限、牽頭單位和配合部門。為檢查全省質(zhì)量興省工作成果，專門下發(fā)《20xx年江西省質(zhì)量興省工作考核辦法》，組成7個考核組，從“組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量”等6個方面，現(xiàn)場考核各地質(zhì)量興市工作，推動各地工作的落實(shí)。

　　各有關(guān)部門高度重視質(zhì)量興省工作。省農(nóng)業(yè)廳開展了名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認(rèn)定等工作，省住建廳對保障性安居工程加強(qiáng)了質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，省商務(wù)廳組織“江西商品大集”等活動，省旅游局制定出臺《導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》;省環(huán)保廳開展生態(tài)示范創(chuàng)建質(zhì)量提升年活動。省發(fā)改委、工信委、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生廳、水利廳、林業(yè)廳、工商局、地稅局、食品藥品監(jiān)管局、江西檢驗(yàn)檢疫局、南昌鐵路局、省通信管理局、郵政管理局等部門按照部署安排，結(jié)合工作實(shí)際，開展了具有部門特色的質(zhì)量興省工作。

　　各地高度重視，扎實(shí)推進(jìn)了質(zhì)量興省工作。11個設(shè)區(qū)市政府均下發(fā)質(zhì)量興市工作文件，召開動員大會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將質(zhì)量工作納入“”規(guī)劃，納入政府年度工作目標(biāo)體系，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。其中，萍鄉(xiāng)市從工業(yè)發(fā)展基金中撥付100萬元作為質(zhì)量興市工作經(jīng)費(fèi);贛州市安排60萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入財政預(yù)算。9個設(shè)區(qū)市設(shè)立市長質(zhì)量獎，南昌市獎勵每家獲獎單位60萬元，九江市、鷹潭市各獎勵30萬元。

　　(二)以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

　　去年年初，我們推動省政府與國家質(zhì)檢總局簽署了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用，推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》。一年來，圍繞省部合作備忘錄，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

　　一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，編制完成《江西省標(biāo)準(zhǔn)化“”發(fā)展規(guī)劃》。推動李渡煙花集團(tuán)有限公司加入煙花國際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作組，籌建成立全國螺桿膨脹機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和全國特香型白酒標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)分委員會，正式成立智能建筑及電氣節(jié)能、稀土、有色金屬等14個省級標(biāo)委會。啟動省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，贛州開發(fā)區(qū)成為全省首個“江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。開工建設(shè)光伏、銅產(chǎn)品和羽絨產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心。扎實(shí)推進(jìn)體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證，新增質(zhì)量管理體系等各類認(rèn)證證書1005張，總數(shù)達(dá)8312張。全面推進(jìn)質(zhì)量狀況分析工作，發(fā)布質(zhì)量狀況白皮書，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　二是服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新成效。加大地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品培育力度，新增“資溪白茶”等3個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，目前總數(shù)達(dá)29個。發(fā)布《單季有機(jī)稻區(qū)紅花草(紫云英)栽培技術(shù)規(guī)程》等25項(xiàng)省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，啟動建設(shè)第七批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和第五批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目42個。推動無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量居全國前十。發(fā)布《婺源縣古村落保護(hù)與利用》等服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，啟動首批省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，先后創(chuàng)建瑞金葉坪革命舊址群、井岡山、興國將軍園等國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目10個，先后制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)900余項(xiàng)。

　　三是服務(wù)節(jié)能減排有新成效。應(yīng)對20xx年我省節(jié)能減排嚴(yán)峻形勢，落實(shí)省政府關(guān)于節(jié)能減排的有關(guān)要求，將標(biāo)準(zhǔn)化作為建立節(jié)能減排長效機(jī)制的重要手段，加大節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，及時發(fā)布《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《江西省農(nóng)業(yè)灌溉用水定額》等7項(xiàng)節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)，為全省生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)主管部門能源管理提供技術(shù)依據(jù)。積極開展能源計量，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善測量管理體系，督促500戶重點(diǎn)耗能企業(yè)合理配備、依法管理和正確使用能源計量器具，推進(jìn)電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)能源計量對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，對100余家重點(diǎn)用能單位開展能源計量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。有序推進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管，完成418臺在用工業(yè)鍋爐能效測試，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約300萬噸。大力推進(jìn)江西省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作，6個產(chǎn)品通過評審認(rèn)定，目前總數(shù)達(dá)到16個。

　　(三)以保障和改善民生為己任，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　一年來，通過不斷完善監(jiān)管體制機(jī)制，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)肅監(jiān)管工作紀(jì)律，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，杜絕了系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量安全事故發(fā)生。目前，全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為82.04，位居全國第16位;省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣合格率為86.5%，比上年提高3.4個百分點(diǎn)。

　　市場經(jīng)濟(jì)秩序有效維護(hù)。圍繞“雙打”工作，開展食品、農(nóng)資、建材等20余次專項(xiàng)打假行動，查辦違法案件1萬余起;開展乳制品、白酒、煙花爆竹等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查2342批次，切實(shí)做好不合格企業(yè)的后處理工作;強(qiáng)化檢驗(yàn)工作質(zhì)量監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范抽檢行為，吉安市實(shí)行了“抽檢分離”;始終保持打假治劣高壓態(tài)勢，認(rèn)真做好12365舉報申訴處理工作，快速有效查處舉報案件267起。開展集貿(mào)市場計量、商品包裝計量、加油機(jī)計量、動態(tài)汽車衡計量等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，開展計量惠民服務(wù)活動和“誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動，維護(hù)公平交易的市場環(huán)境。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，開展認(rèn)證有效性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)證市場。

　　食品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。實(shí)行網(wǎng)格化區(qū)域監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。健全區(qū)域合作監(jiān)管機(jī)制，與泛珠三角區(qū)域各省及重慶市共同簽署《嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)非法添加和濫用食品添加劑違法行為合作協(xié)議》，成為“泛珠大會”上政府間簽署的唯一合作協(xié)議。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，重新審核10家乳制品生產(chǎn)企業(yè)，有9家通過審查，1家被注銷。全面核查食用油生產(chǎn)加工企業(yè)260家，開展“塑化劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等11項(xiàng)專項(xiàng)整治及專項(xiàng)監(jiān)督檢查，全年共出動檢查人員29488人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)13361家次，發(fā)現(xiàn)問題4017個，查辦違法案件2058起，其中大案要案4起，移送公安2起;不斷加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測工作，抽檢1838批次，合格率為99.51%，食品生產(chǎn)質(zhì)量安全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

　　特種設(shè)備安全態(tài)勢平穩(wěn)。推動省人大通過并實(shí)施《江西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。堅持“抓基層、打基礎(chǔ)、規(guī)范管理”工作主線，制定《特種設(shè)備安全使用管理要求及評價》和《進(jìn)一步規(guī)范全省特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測管理工作的指導(dǎo)意見》，扎實(shí)推進(jìn)使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。深化安全生產(chǎn)年活動，開展專項(xiàng)整治和“打非”行動，全年出動檢查人員15566人次，拆除銷毀隱患設(shè)備162臺。一年來，全省特種設(shè)備安全保持了平穩(wěn)態(tài)勢，未發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故，省局被省政府評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

　　重大活動和重要節(jié)假日質(zhì)量安全得到切實(shí)保障。為確保第七屆“泛珠”大會、“七城會”、第二屆世界低碳經(jīng)濟(jì)大會等重大活動在我省順利舉行。我們認(rèn)真組織開展特種設(shè)備安全大檢查，全面排查定點(diǎn)接待賓館、比賽場館、機(jī)場車站等重點(diǎn)場所特種設(shè)備;切實(shí)加大食品安全監(jiān)管力度，對定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)開展駐廠監(jiān)督和產(chǎn)品批批抽檢，南昌市在“七城會”期間還開展了押運(yùn)工作，切實(shí)做到“3個100%”和“3個保障”，保證了重大活動期間食品和特種設(shè)備安全零事故。此外，各地在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)假日期間，有重點(diǎn)、有針對性地開展安全監(jiān)管工作。

　　(四)以名牌認(rèn)定與品牌創(chuàng)建為平臺，有效增強(qiáng)“江西制造”的影響力。

　　名牌產(chǎn)品，是市場形象的代表，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。20xx年，我們大力推進(jìn)名牌帶動工程，有效提升我省產(chǎn)品的市場競爭力與影響力。

　　重啟江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。為充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的示范帶動效益，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的意見》，省政府辦公廳出臺《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護(hù)辦法》，重新開展江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作。為真正評選出代表江西形象的名牌產(chǎn)品，通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把程序、嚴(yán)控數(shù)量、嚴(yán)守紀(jì)律，對191家企業(yè)提交的207個申報產(chǎn)品進(jìn)行符合性、完整性、專業(yè)性審查，并征求36個省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見，省政府最終審定通過了103個名牌產(chǎn)品名單。為擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的知名度與影響力，省政府召開授牌大會，朱虹副省長出席會議并作重要講話，對20xx年江西名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)授牌，并在當(dāng)日《江西日報》進(jìn)行公告。

　　首次承擔(dān)名優(yōu)產(chǎn)品展示工作。根據(jù)省委省政府的安排，我局承擔(dān)第七屆“泛珠大會”江西名優(yōu)產(chǎn)品展示和商務(wù)合作洽談活動的牽頭任務(wù)。為把名優(yōu)產(chǎn)品展辦出水平、辦出特色，充分展示江西新形象。我們堅持 “突出江西特色”這一主題，精心組織籌備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真細(xì)致地做好了各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了搭建布展到位、展示管理到位、立體宣傳到位，確保名優(yōu)產(chǎn)品展取得圓滿成功，得到全國人大會副委員長陳至立、全國政協(xié)副主席李兆焯等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的充分肯定和高度評價，也取得了超乎尋常的效果。據(jù)統(tǒng)計，展示期間工業(yè)類參展企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談、簽約654.8億元。

　　開展知名品牌創(chuàng)建工作。根據(jù)國家質(zhì)檢總局要求，與檢驗(yàn)檢疫等部門聯(lián)合組建工作機(jī)構(gòu)，下發(fā)活動方案，制定并嚴(yán)格按照《江西省建設(shè)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核細(xì)則》，選擇一批質(zhì)量工作及品牌建設(shè)具備一定基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國前列，產(chǎn)業(yè)集中度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、較成熟的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4A以上等級的旅游區(qū)作為創(chuàng)建單位，積極開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作。南康市家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)成為全國首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。

　　(五)以發(fā)展提升年活動為重點(diǎn)，大力提升服務(wù)能力與水平。

　　通過強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化能力、強(qiáng)化素質(zhì)、強(qiáng)化廉政，不斷提升機(jī)關(guān)效能，大力增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力，發(fā)展提升年活動在機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的基礎(chǔ)上，又取得了較好成績。20xx年，省局被評為全省發(fā)展提升年活動先進(jìn)單位和省直機(jī)關(guān)第八屆文明單位。

　　一是強(qiáng)化服務(wù)。進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)與責(zé)任追究等制度;繼續(xù)抓好 “七幫助”、 “八不罰”、“九免費(fèi)”等服務(wù)措施的落實(shí);大力推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批工作，從6月1日起省局受理的行政許可和審批業(yè)務(wù)100%進(jìn)入網(wǎng)上審批系統(tǒng);建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，方便企業(yè)和群眾辦事。各單位結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展服務(wù)活動，宜春市圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新了質(zhì)監(jiān)服務(wù)舉措，上饒市、新余市為高鐵建設(shè)提供計量、特種設(shè)備檢定服務(wù)，撫州市組建“質(zhì)監(jiān)服務(wù)工作隊(duì)”，景德鎮(zhèn)市開展“服務(wù)比特色，活動比實(shí)招，執(zhí)法比形象”活動。一年來，全系統(tǒng)為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上門服務(wù)1766次，減免收費(fèi)2141.96萬元。

　　二是強(qiáng)化能力。業(yè)務(wù)能力方面，研發(fā) “江西省標(biāo)準(zhǔn)信息平臺管理系統(tǒng)”，新建25項(xiàng)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制、制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)?？萍寄芰Ψ矫?，推動地方政府出資建設(shè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺，重點(diǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)一步提升;鎢與稀土國家級質(zhì)檢中心命名為“國家地方聯(lián)合工程研究中心”，《鍋爐運(yùn)行能效指標(biāo)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)》獲得國家實(shí)用新型專利;完成政務(wù)綜合管理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。發(fā)展能力方面，科學(xué)編制全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，全面提高經(jīng)費(fèi)保障水平，加大對基層單位支持力度，提前一年完成為縣級局配置質(zhì)量安全監(jiān)管用車的目標(biāo);加大干部交流掛職和競爭上崗力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子戰(zhàn)斗力和履職盡責(zé)能力。

　　三是強(qiáng)化素質(zhì)。以推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)法制監(jiān)督，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政水平。在省法制辦組織的全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選中，我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有3個單位獲獎。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以紅色經(jīng)典為主題加強(qiáng)政治思想教育，利用各種藝術(shù)載體開展生動活潑的文化活動，大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，提高了黨員干部的責(zé)任意識，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，先后舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部公共管理知識、新錄用人員等多層次的培訓(xùn)班，提高干部職工的理論素養(yǎng)和知識水平。加大人才引進(jìn)力度，年內(nèi)引進(jìn)1名博士后，公開招聘17名高學(xué)歷人才，考錄公務(wù)員及其他專業(yè)人員68名，進(jìn)一步優(yōu)化了人才隊(duì)伍素質(zhì)。科學(xué)設(shè)置并嚴(yán)格開展綜合考核，綜合運(yùn)用考核結(jié)果，形成了“以考核促落實(shí)、以考核保成效”的工作局面。年內(nèi)1人獲得省政府特殊津貼;1人獲 得人保部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合表彰的“全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。

　　四是強(qiáng)化廉政。以完善懲治和預(yù)防腐敗“八大體系”為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，推行風(fēng)險崗位廉能管理，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加大懲治腐敗力度，反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)出新的良好態(tài)勢。在全國質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)檢查中，國家質(zhì)檢總局對我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作給予了充分肯定，認(rèn)為我局行風(fēng)建設(shè)黨組重視、措施得力、敢碰難點(diǎn)、成效顯著。

　　在任務(wù)繁重、形勢多變的情況下，我省質(zhì)量興省全面開展，質(zhì)監(jiān)工作卓有成效，這是省委、省政府和國家質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府、各有關(guān)部門和社會各界參與、支持、幫助的結(jié)果，也是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省質(zhì)量興省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省質(zhì)監(jiān)局黨組，向所有關(guān)心支持江西質(zhì)量事業(yè)發(fā)展及質(zhì)監(jiān)工作開展的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們及全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　一年來，我們始終堅持“維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，直面現(xiàn)實(shí)，深化改革，銳意創(chuàng)新，才能在復(fù)雜多變的形勢下確立正確的工作思路，引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作方向，確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處，在推進(jìn)質(zhì)量興省、維護(hù)質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得成效。回顧一年來的工作，進(jìn)一步加深了以下幾個方面的認(rèn)識和體會。一是必須堅持政府推動的原則。加強(qiáng)質(zhì)量工作是提升水平、維護(hù)安全的重要內(nèi)容，迫切需要各級政府加大支持，強(qiáng)力推動。二是必須堅持部門協(xié)作的原則。質(zhì)量工作是經(jīng)濟(jì)社會管理中一項(xiàng)重要的、綜合性的基礎(chǔ)工作，涉及諸多部門,需要大家齊抓共管，形成合力。三是必須堅持企業(yè)為主的原則。企業(yè)是質(zhì)量的第一責(zé)任主體。提升質(zhì)量水平,最關(guān)鍵的是要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用。要通過各種措施，積極引導(dǎo)企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”的理念,督促企業(yè)履行質(zhì)量安全的主體責(zé)任。四是必須堅持社會參與的原則。做好質(zhì)量工作,良好的社會氛圍至關(guān)重要。要組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn),廣泛開展宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識、法制意識和維權(quán)意識，努力在全社會形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。

　　在肯定成績總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量興省工作的深度和廣度還需不斷拓展，科學(xué)的質(zhì)量統(tǒng)計評價和考核指標(biāo)體系亟需進(jìn)一步完善。二是質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻，監(jiān)管能力與水平亟需進(jìn)一步提高。三是質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)還很薄弱，業(yè)務(wù)水平、技術(shù)手段及基層局建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是隊(duì)伍的思想觀念和能力水平還不能完全適應(yīng)新任務(wù)的需求，隊(duì)伍整體素質(zhì)亟需進(jìn)一步提升。這些問題的存在，必須引起高度重視，采取有效措施，在今后工作中加以解決。

　　二、20xx年質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)與任務(wù)

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。從國際看，歐債危機(jī)日益惡化，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難，新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國際貿(mào)易和投資保護(hù)主義明顯抬頭，外部環(huán)境對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響明顯加大。從國內(nèi)看，當(dāng)前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力和物價上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻。從省內(nèi)看，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢整體向好，進(jìn)入新的快速發(fā)展階段。多年高強(qiáng)度投入的效應(yīng)正加速釋放，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)引領(lǐng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。但也要看到，當(dāng)前我省能源資源瓶頸約束更加凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和節(jié)能減排問題仍然突出，從企業(yè)來看，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，內(nèi)部質(zhì)量管理不嚴(yán)，品牌意識不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新能力不夠，企業(yè)質(zhì)量責(zé)任主體意識不足，總之，企業(yè)質(zhì)量工作基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，生產(chǎn)要素成本進(jìn)入上升期，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增加。

　　為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。省第十三次黨代會客觀分析了新時期新階段我省面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，第一次鮮明地提出了建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，要求強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，培育一批知名品牌，加速提升全省產(chǎn)業(yè)整體水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會議多次強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。今年伊始，蘇書記和鹿省長對全省質(zhì)監(jiān)工作又提出了新的要求。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府對國內(nèi)外形勢的基本判斷上來，統(tǒng)一到中央和省委省政府對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西，積極進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。做好今年質(zhì)監(jiān)工作，對于保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、省第十三次黨代會、全省經(jīng)濟(jì)工作會和全國質(zhì)檢工作會議精神，始終堅持“維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略為總抓手，繼續(xù)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，進(jìn)一步提升質(zhì)量整體水平，努力維護(hù)質(zhì)量安全，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

　　要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，必須重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)緊緊圍繞建設(shè)富裕江西，堅定不移推進(jìn)質(zhì)量興省。

　　建設(shè)富裕和諧秀美江西，首要在發(fā)展，根本靠發(fā)展。我們要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量與水平。

　　進(jìn)一步健全推進(jìn)機(jī)制。要樹立“大質(zhì)量”觀念，實(shí)現(xiàn)從提升產(chǎn)品質(zhì)量向提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，向提升行業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。要健全“大質(zhì)量”機(jī)制。堅持“政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的工作原則，健全協(xié)調(diào)、檢查、考核與責(zé)任追究機(jī)制，將質(zhì)量興省工作目標(biāo)納入各級政府工作績效考核體系，推行質(zhì)量問題約談制度，加快建立和完善地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系。要營造“大質(zhì)量”氛圍。深入開展“質(zhì)量月” 等活動，廣泛開展宣傳教育活動，不斷提高全社會的質(zhì)量意識、法制意識、安全意識和維權(quán)意識，特別是在《質(zhì)量發(fā)展綱要》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)后，要大力宣貫，抓好細(xì)化落實(shí)，努力形成“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的大質(zhì)量工作氛圍。

　　進(jìn)一步抓好名牌創(chuàng)建。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億”工程、科技創(chuàng)新“六個一”工程和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，制訂《江西名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。嚴(yán)格按照《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護(hù)辦法》，認(rèn)定一批質(zhì)量過硬、群眾認(rèn)可、市場競爭力強(qiáng)的江西名牌產(chǎn)品。探索制訂江西名牌產(chǎn)品企業(yè)后續(xù)監(jiān)管制度，督促企業(yè)持續(xù)追求質(zhì)量、不斷加強(qiáng)質(zhì)量、努力提升質(zhì)量，讓江西名牌產(chǎn)品接受歷史的檢驗(yàn)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒名牌的違法行為，營造有利于名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)發(fā)展壯大的市場環(huán)境。

　　進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，推動設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金，出臺標(biāo)準(zhǔn)化成果獎勵政策。深入推進(jìn)民生計量，推動各級政府把民生計量列入各級政府的民生工程。加強(qiáng)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善量值傳遞和溯源體系，規(guī)范計量檢定/校準(zhǔn)行為。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管，全面規(guī)范認(rèn)證市場秩序;采取有效措施，鼓勵企業(yè)開展管理體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證，試點(diǎn)開展節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作;強(qiáng)化各類檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和能力驗(yàn)證，做好食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定轉(zhuǎn)換工作，推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，探索建立認(rèn)證抽查與質(zhì)量監(jiān)督抽查、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評定與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理聯(lián)動機(jī)制。

　　進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。按照國家建設(shè)社會信用體系的有關(guān)要求,加快健全質(zhì)量誠信體系。積極構(gòu)建質(zhì)量信息交流平臺, 整合質(zhì)量信用信息，加快推進(jìn)質(zhì)監(jiān)、商檢、商務(wù)、金融、工商、稅務(wù)等部門質(zhì)量信用信息共享和聯(lián)動，及時、準(zhǔn)確、公正地記錄和發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會的作用，大力促進(jìn)質(zhì)量誠信建設(shè)。繼續(xù)認(rèn)定表彰一批質(zhì)量信用AAA級企業(yè)。建立企業(yè)質(zhì)量失信懲戒機(jī)制,實(shí)行質(zhì)量違法“黑名單”、失信企業(yè)市場退出等制度，加大對違規(guī)企業(yè)的懲戒力度,著力解決“優(yōu)不勝、劣不汰”的問題，努力營造注重質(zhì)量、注重安全、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

　　進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理。開展?fàn)巹?chuàng)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”活動，將質(zhì)量興市、興縣、興園工作引向深入。開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動、區(qū)域性質(zhì)量對比提升活動，加快工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。鼓勵各地參與品牌價值評價和知名品牌創(chuàng)建工作，爭取更多地方成為國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。完善質(zhì)量狀況分析制度，全面開展質(zhì)量狀況分析，開展重點(diǎn)產(chǎn)品和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析，定期向各級政府提交分析報告，向有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)通報，向社會發(fā)布。

　　(二)緊緊圍繞建設(shè)和諧江西，毫不松懈抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　和諧社會，安全為先。我們必須始終堅持以人為本，切實(shí)抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。

　　加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度。著力探索監(jiān)管規(guī)律，掌握科學(xué)監(jiān)管方法，不斷構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。要按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)管下移、強(qiáng)化基層”的原則，落實(shí)轄區(qū)打假責(zé)任制。要加大質(zhì)量監(jiān)督和后處理力度，建立監(jiān)督抽查“抽檢分離”與動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對涉及健康安全、國計民生的重點(diǎn)產(chǎn)品加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對合格率較低產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤抽查。要推進(jìn)分類監(jiān)管，制定企業(yè)分類評定標(biāo)準(zhǔn)、操作辦法和工作程序，推進(jìn)實(shí)施差異化監(jiān)管模式。要組織開展“利劍行動”，繼續(xù)圍繞老百姓關(guān)心的各類日用產(chǎn)品，開展專項(xiàng)打假行動，嚴(yán)厲查處食品非法添加、濫用食品添加劑、假冒農(nóng)資、假劣建材、黑心棉。要探索建立 “雙打”長效機(jī)制，全面實(shí)施明察暗訪、掛牌督辦和稽查建議書等制度。要繼續(xù)開展特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和監(jiān)察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)。

　　加大質(zhì)量安全問題整治力度。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)打擊，嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法案件，嚴(yán)肅懲處制假違法分子、不負(fù)責(zé)任的企業(yè)和監(jiān)管人員。要狠抓重點(diǎn)產(chǎn)品整治。把質(zhì)量問題多和群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品作為重點(diǎn)，對乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑等要開展綜合治理，對涉及公共安全的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶、起重機(jī)械等特種設(shè)備加大安全監(jiān)察力度。要狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治，督促企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量控制、出廠檢驗(yàn)、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志備案等制度，建立健全以商品條碼為代表的自動識別技術(shù)手段的全程質(zhì)量安全追溯體系，確保問題產(chǎn)品可追溯;對監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，依法責(zé)令企業(yè)整改，問題嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓;嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化發(fā)證后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、整改達(dá)不到要求的企業(yè)，堅決依法注銷、吊銷許可證。要狠抓重點(diǎn)區(qū)域整治。堅持“打、治、建”相結(jié)合，對質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治，規(guī)范區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　加大質(zhì)量安全風(fēng)險管理力度。深入開展風(fēng)險管理研究，全面分析產(chǎn)品風(fēng)險、工作風(fēng)險和隊(duì)伍風(fēng)險，下大力建立起以風(fēng)險管理為中心環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要加大對重要消費(fèi)品、高風(fēng)險產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測，著力構(gòu)建全過程、全方位、全覆蓋的風(fēng)險管理工作體系。要加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險發(fā)生、傳播、控制規(guī)律的研究，認(rèn)真梳理質(zhì)量安全風(fēng)險源，抓好風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警與處置，建立完善質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系。要積極參與產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測協(xié)作網(wǎng)建設(shè)。要加快風(fēng)險信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范信息報送渠道，盡快建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識的信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)各單位之間風(fēng)險信息共通、共享、共用。要加大質(zhì)量風(fēng)險預(yù)警通報力度，做好風(fēng)險防范準(zhǔn)備，增強(qiáng)風(fēng)險處置的主動性、科學(xué)性和有效性。

　　(三)緊緊圍繞建設(shè)秀美江西，全力以赴服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

　　貫徹落實(shí)省政府與國家質(zhì)檢總局簽署的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)保障作用，推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》，充分發(fā)揮市場準(zhǔn)入、能源計量、節(jié)能監(jiān)管等質(zhì)監(jiān)手段， 著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的融合，切實(shí)把我省生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　加大力度推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快創(chuàng)建有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)步伐，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，引導(dǎo)和幫助我省企業(yè)通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、HACCP認(rèn)證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。推進(jìn)稀土材料、LED等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究和制修訂工作，抓好國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，充分運(yùn)用生產(chǎn)許可、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等手段，支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出“紅色搖籃、綠色家園”旅游品牌，組織開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)健康發(fā)展。

　　加大力度推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格國家產(chǎn)業(yè)政策，對違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的項(xiàng)目和使用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的，堅決不予發(fā)證。加快節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)研制，科學(xué)構(gòu)建節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推進(jìn)江西省節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定工作。指導(dǎo)高耗能企業(yè)完善能源計量器具配備和建立能源計量管理體系。推動能源計量中心建設(shè)，為重點(diǎn)節(jié)能工程和重點(diǎn)節(jié)能行業(yè)提供計量服務(wù)。積極推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能降耗工作，加快特種設(shè)備能效測試與評價技術(shù)能力建設(shè)，開展特種設(shè)備節(jié)能檢測服務(wù)。加大執(zhí)法力度，對實(shí)施能效標(biāo)識管理的產(chǎn)品、高耗能特種設(shè)備、能源計量器具的生產(chǎn)、銷售和使用企業(yè)要開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲查處違規(guī)行為，對國家明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備和浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的非法生產(chǎn)活動要嚴(yán)厲打擊。

　　三、加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)建設(shè)，塑造廉潔高效形象

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，質(zhì)監(jiān)部門任務(wù)越來越重，社會期望越來越高，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)絲毫不能放松。要繼續(xù)加大法制質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)力度，特別是要按照省委省政府的要求，集中整治干部作風(fēng)突出問題，努力塑造廉潔高效的部門形象。

　　加強(qiáng)法制建設(shè)。扎實(shí)開展“六五”普法，舉辦法律知識宣傳教育活動。積極配合省人大、省政府有關(guān)部門，年內(nèi)完成《江西商品條碼管理辦法》立項(xiàng)前期調(diào)研工作，加大對質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的合法性審查力度。強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，探索解決貫徹《行政強(qiáng)制法》過程中遇到的實(shí)際問題，切實(shí)做好“兩法”銜接有關(guān)工作。進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，強(qiáng)化網(wǎng)上審批工作，組織行政許可窗口考核評比，繼續(xù)做好非行政許可項(xiàng)目的清理和認(rèn)可工作。完善行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范制作案卷文書，繼續(xù)推行“說理式”執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立涉嫌犯罪案件移送制度，努力提高執(zhí)法辦案水平。

　　加強(qiáng)科技建設(shè)。不斷探索技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)新模式，爭取設(shè)立陶瓷產(chǎn)品國家級質(zhì)檢中心建筑衛(wèi)生陶瓷(宜春)分中心;按期完成羽絨、光伏、銅材國家級質(zhì)檢中心的籌建任務(wù)，并通過國家質(zhì)檢總局驗(yàn)收;加快江西省質(zhì)監(jiān)檢測基地建設(shè)進(jìn)度;按照《江西省質(zhì)監(jiān)“”科技發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)格審核省級技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目;根據(jù)國家質(zhì)檢總局《技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本要求》，推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，力爭到年底80%的技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到要求，加快形成以國家級、省級為龍頭、設(shè)區(qū)市級為骨干、縣級為補(bǔ)充的檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，創(chuàng)新科研激勵機(jī)制，把科研攻關(guān)與一線執(zhí)法、風(fēng)險監(jiān)測結(jié)合起來，加快科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。狠抓檢驗(yàn)檢測質(zhì)量，嚴(yán)肅整頓弄虛作假、違反程序、降低質(zhì)量、脅迫收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為。全面完成“金質(zhì)工程”一期計劃，調(diào)研、啟動“金質(zhì)工程”二期項(xiàng)目。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)、宣貫?zāi)陜?nèi)召開的黨的會議精神，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，探索建立“按程序選人、用制度選人”的用人機(jī)制，著力推進(jìn)競爭性選拔工作常態(tài)化、制度化，拓寬和暢通選人用人渠道，大膽選拔愿干事、能干事、干成事、不出事的干部到重要崗位上來。不斷創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加快培養(yǎng)質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才、青年人才。進(jìn)一步健全考核評價機(jī)制，完善考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。按照省委省政府的決策部署，穩(wěn)妥做好體制調(diào)整及事業(yè)單位分類改革工作。

　　加強(qiáng)基層能力建設(shè)?；鶎訂挝皇侨≠|(zhì)監(jiān)工作履職與服務(wù)的基礎(chǔ)?；鶎幼钇D苦，基層最困難，基層建設(shè)必須不斷加強(qiáng)。要重點(diǎn)面向縣級質(zhì)監(jiān)局，多方爭取政策支持，努力解決基層面臨的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備以及人員素質(zhì)等問題，特別要注意幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層局解決其所面臨的突出問題。要集中全系統(tǒng)力量，大力推進(jìn)基層能力建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，整體提升基層能力水平。要針對基層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)。

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照省委省政府安排，認(rèn)真開展干部作風(fēng)突出問題集中整治活動，切實(shí)解決干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”的問題。全面加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展反腐倡廉教育，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加大監(jiān)督檢查和辦案力度，切實(shí)防止發(fā)生多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、隨意抽樣和亂罰款、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，堅決糾正和查處不作為、亂作為、失職瀆職，甚至以權(quán)謀私、充當(dāng)假冒偽劣產(chǎn)品“保護(hù)傘”的行為。

　　加強(qiáng)文化建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神，將質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，構(gòu)筑具有時代特征和反映質(zhì)監(jiān)特色的江西質(zhì)監(jiān)文化體系。要完善制度建設(shè)，匯編并印發(fā)《質(zhì)監(jiān)文化手冊》。要開展文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗、青少年維權(quán)崗等各類精神文明創(chuàng)建活動，組織開展各類文體活動。大力開展質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)，主動策劃組織形象傳播活動，加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切問題，不斷提升質(zhì)監(jiān)部門形象。

　　同志們，建設(shè)富裕和諧秀美江西，質(zhì)監(jiān)工作大有可為，也將大有作為。讓我們在省委省政府和國家質(zhì)檢總局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，以昂揚(yáng)向上的精神和堅韌不拔的意志，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興省，努力服務(wù)綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供質(zhì)量保障，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議講話10

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作會議及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年質(zhì)監(jiān)工作，安排部署20xx年質(zhì)量興市及質(zhì)監(jiān)工作。市領(lǐng)導(dǎo)非常重視質(zhì)監(jiān)工作，高勤副市長繼去年底主持召開質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議后，今天又出席會議并作重要講話。下面，我代表市局黨組將有關(guān)工作予以匯報，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志批評指正。

　　一、正確估價成績，科學(xué)判斷形勢，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感

　　20xx年，在市委、政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索質(zhì)量興市工作新方法，突出工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性，各項(xiàng)工作順利開展。去年，新增湖北名牌13個;“房縣黑木耳”、“武當(dāng)蜜桔”、“竹山綠松石”、“竹溪貢米”獲得國家地理標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)，數(shù)量名列全省第一位;馬頭山羊標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我市國家標(biāo)準(zhǔn)零突破;國家載重汽車及零部件檢驗(yàn)中心(十堰)正式啟動建設(shè)，湖北綠松石質(zhì)量檢驗(yàn)中心前期建設(shè)工作已基本就緒。

　　(一)質(zhì)量興市工作全面開展。一是質(zhì)量興市責(zé)任得到加強(qiáng)。年初召開了全市質(zhì)量工作會議，全面安排部署質(zhì)量興市工作，市政府與各縣市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，五縣一市兩區(qū)全面啟動質(zhì)量興市工作，質(zhì)量興市面達(dá)100%。二是質(zhì)量興市內(nèi)容非常豐富。建立了局際聯(lián)系會議制度，制訂了名牌產(chǎn)品獎勵辦法，開辟質(zhì)量興市大講壇，向企業(yè)發(fā)放質(zhì)量工作聯(lián)系卡，開避服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)綠色通道。三是質(zhì)量興市機(jī)制日趨完善。市政府召開第41次常務(wù)會議，聽取質(zhì)量工作匯報，研究質(zhì)量興市決定，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，張嗣義市長任組長、高勤副市長任副組長，為我局解決檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)5萬元。10月28日，省質(zhì)監(jiān)局與市政府簽署加快區(qū)域性中心城市建設(shè)促進(jìn)質(zhì)量興市工作發(fā)展合作備忘錄，建立了市政府與省質(zhì)監(jiān)局戰(zhàn)略合作機(jī)制。市縣兩級政府對名牌工作進(jìn)行了獎勵，丹江口市政府拿出20萬元重獎“丹江口翹嘴鲌”申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報有功單位和獲得省名牌的企業(yè)，鄖縣、房縣也分別給予獲得省名牌的企業(yè)5萬和3萬的獎勵，竹溪縣拿出48萬元對11家企業(yè)進(jìn)行表彰。四是質(zhì)量興市成效非常明顯。有2家企業(yè)申報省政府長江質(zhì)量獎，13個產(chǎn)品獲得省名牌。

　　(二)服務(wù)大局工作富有成效。一是開展千名干部進(jìn)百企活動，服務(wù)工業(yè)促發(fā)展見實(shí)效。出臺了包括簡化辦事程序、縮短辦理時限、減免檢測費(fèi)用等在內(nèi)的40條服務(wù)企業(yè)促發(fā)展的具體措施，張嗣義市長在千人大會上對此予以表揚(yáng)，并被市委內(nèi)參全文刊發(fā)供全市學(xué)習(xí)借鑒。目前，已為300余家企業(yè)提供綠色通道服務(wù)，減免相關(guān)費(fèi)用20余萬元。二是開展汽車市場等專項(xiàng)整治行動，確保支柱產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展見實(shí)效。對99家汽車生產(chǎn)(改裝)企業(yè)和137家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了執(zhí)法檢查，對其中39家整車生產(chǎn)企業(yè)、19家改裝企業(yè)、20家銷售企業(yè)存在的超標(biāo)裝配汽車和未經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，擅自出廠、銷售汽車產(chǎn)品的違法行為，實(shí)施了立案查處，下達(dá)責(zé)令整改通知書78份。對其中11家冒用他人廠名廠址、10家冒用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、8家未經(jīng)認(rèn)證生產(chǎn)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、3家無證生產(chǎn)許可證目錄內(nèi)產(chǎn)品、69家未經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品簽發(fā)合格證的企業(yè)，依法給予了立案查處。

　　(三)產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提高。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步建立和完善全過程監(jiān)管鏈條，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。同轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工單位分別簽訂了“產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書”和“產(chǎn)品質(zhì)量承諾書”。有針對性地在全市組織開展了涉及醬油、食醋、白酒、面粉、豆制品、食用油、糕點(diǎn)、醬腌菜、乳制品、肉制品等10類重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。全年累計完成各類檢驗(yàn)任務(wù)8897個批次，同比增長18.6%,完成定期監(jiān)督計劃729個批次, 684批次合格, 合格率達(dá)93.8%,同比增長2個百分點(diǎn)。

　　(四)民生計量效果日益凸顯。對加油站、集貿(mào)市場開展了為期三個月的拉網(wǎng)式檢查，共檢查加油站127家，加油機(jī)309臺，檢查集貿(mào)市場20家。對酒、奶制品、袋裝大米、食用油、水泥、月餅等29家生產(chǎn)企業(yè)的38個批次產(chǎn)品進(jìn)行了凈含量監(jiān)督檢查，合格率達(dá)93%。對20家建筑施工單位的三千多套住房“四表”進(jìn)行了安裝使用前的首次強(qiáng)制檢定計量專項(xiàng)檢查，對13家計量建標(biāo)單位77項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查考核，對12家企業(yè)進(jìn)行了計量合格確認(rèn)，檢定計量器具17141臺件，其中強(qiáng)檢計量器具6537件。

　　(五)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，竹溪種豬養(yǎng)殖、鄖縣木瓜、竹山烤煙3個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和丹江口水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹山烤煙2個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，房縣茶葉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過評審驗(yàn)收。強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，《武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)規(guī)范》、《金神農(nóng)香料煙質(zhì)量要求》等10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)列入了湖北地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計劃。制定發(fā)布了《十堰市“農(nóng)家樂”休閑旅游服務(wù)規(guī)范》、《武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)解說詞基本要求》等10項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報工作，組織“竹山綠松石”、“武當(dāng)蜜桔”、“竹溪貢米”、“鄖陽木瓜”申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)長效動態(tài)管理，做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊登記等基礎(chǔ)性工作。全市共受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案406項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審361項(xiàng)，辦理產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書502個，辦理采標(biāo)認(rèn)可7項(xiàng)，采標(biāo)標(biāo)志5項(xiàng),與湖北汽車工業(yè)學(xué)院等單位共同起草制定的熱交換器用復(fù)合鋁合金焊管的國家標(biāo)準(zhǔn)已完成初步評審并上報國家標(biāo)準(zhǔn)委。

　　(六)兩個安全得到切實(shí)保障。在食品安全監(jiān)管上，創(chuàng)新管理體制，在不增加人員情況下，新增張灣和茅箭兩個監(jiān)管分局，實(shí)施區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，新建立企業(yè)質(zhì)量檔案1014家。開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，共出動監(jiān)管、執(zhí)法人員1022人次，對283家使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行了自查自糾并全部備案。全市40家企業(yè)的46個產(chǎn)品獲得生產(chǎn)許可證，累計195家食品企業(yè)取得了236產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面，以深入開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法、治理、宣傳教育”三項(xiàng)行動為抓手，努力探索建立特種設(shè)備隱患排查與治理長效機(jī)制，全年共檢驗(yàn)特種設(shè)備5041臺，壓力管道6.2萬米，液化石油氣鋼瓶80000只，工業(yè)氣瓶1697只，安全閥校驗(yàn)800多只，檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位690多家，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備隱患1441件，當(dāng)年完成整改1208項(xiàng)，隱患整改率達(dá)84%。

　　(七)能力建設(shè)邁出新步伐。啟動建設(shè)國家商用車及零部件檢驗(yàn)中心，市政府劃撥的150畝土地已平整，基本達(dá)到三通一平要求，資金籌措達(dá)成初步協(xié)議。湖北綠松石檢驗(yàn)中心建設(shè)省局已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)， 40萬啟動資金撥付到位，1000平米辦公用房已改造完畢。鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、丹江質(zhì)監(jiān)局綜合檢測樓主體工程基本完工。全市系統(tǒng)添置食品等各類檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)200萬元。全年全市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告差錯率控制在2‰以下，無質(zhì)量報告糾紛。

　　(八)學(xué)習(xí)實(shí)踐取得好成果。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動真正達(dá)到了黨員受教育、群眾得實(shí)惠、工作上水平的目的。一是統(tǒng)一了全市系統(tǒng)干部職工的思想，增強(qiáng)凝聚力。廣大黨員干部進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解，進(jìn)一步明確了質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的地位和作用，進(jìn)一步認(rèn)識到人民群眾對質(zhì)監(jiān)的新需求和新期待，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是發(fā)現(xiàn)了不足，找準(zhǔn)了影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題。通過多種方式、多種渠道，真實(shí)地征求到當(dāng)前影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，增強(qiáng)了做好今后工作的針對性。三是明確了方向，確定了質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的新思路。四是取得了許多可喜的成果。市質(zhì)監(jiān)局獲得了全市文明單位、綜治先進(jìn)單位，全省安全生產(chǎn)紅旗單位，鄖縣質(zhì)監(jiān)局和市特檢所獲得了全市文明單位，鄖西縣質(zhì)監(jiān)局、竹山縣質(zhì)監(jiān)局、房縣質(zhì)監(jiān)局實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與業(yè)務(wù)發(fā)展的雙豐收，丹江和竹溪縣質(zhì)監(jiān)局在名牌爭創(chuàng)等方面探索出有益的途徑和做法，市質(zhì)檢所、特檢所、計量所把業(yè)務(wù)工作向外省市進(jìn)行了拓展延伸。

　　取得的各項(xiàng)成績得益于市委政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門各單位的大力支持，在此一并深表感謝!但我們也清醒地認(rèn)識到自身所存在的差距，比如在食品安全監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊仍需下大力氣整治;檢測檢驗(yàn)?zāi)芰θ孕杼岣?，檢不了、檢不快等問題急需解決，服務(wù)汽車支柱產(chǎn)業(yè)的檢測中心建設(shè)步伐仍然不快;在隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等方面仍需加強(qiáng)，少數(shù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、能力缺乏、大局意識和服務(wù)意識不強(qiáng)等問題還較嚴(yán)重。這些都需要我們結(jié)合新形勢、采取新措施，全面徹底地解決。

　　20xx年，盡管我們面臨著金融危機(jī)的后續(xù)影響，存在著很多挑戰(zhàn)，但我們的形勢依然喜人，機(jī)遇仍然很多。國家繼續(xù)加大投資刺激消費(fèi)政策，給十堰帶來了很多重大的民生工程，一個機(jī)場、兩個碼頭、三條鐵路、四條高速公路、五個專題類項(xiàng)目、六個水電站以及天然氣、熱電廠等重大項(xiàng)目建設(shè)，是我們發(fā)揮質(zhì)量安全把關(guān)作用的新戰(zhàn)場。市委政府高度重視質(zhì)量工作，大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，全力建設(shè)商用車及汽車配件檢測中心，是我們作好質(zhì)量工作的堅強(qiáng)后盾。各縣市區(qū)政府把質(zhì)量工作納入年度目標(biāo)予以考核，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和名牌爭創(chuàng)工作，高度重視食品質(zhì)量安全，加大對檢測中心的建設(shè)投入力度，是我們做好質(zhì)量工作的強(qiáng)大動力。我們堅信，在這樣的大好形勢下，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)一定有能力、有信心、有決心做好今年的各項(xiàng)工作。

　　二、明確工作思路，突出工作重點(diǎn)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局的有效性

　　今年工作總體思路是：以全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉一面旗幟(質(zhì)量興市)，辦好兩件實(shí)事(改善基層辦公條件、激發(fā)系統(tǒng)整體活力)，建設(shè)三個中心(湖北商用車及零部件檢驗(yàn)中心、湖北省綠松石產(chǎn)品檢驗(yàn)中心、鄂西北節(jié)能產(chǎn)品檢驗(yàn)中心)，加快四個發(fā)展(產(chǎn)品質(zhì)量、兩大安全、民生計量、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略)，實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)(活力質(zhì)監(jiān)、文明質(zhì)監(jiān)、務(wù)實(shí)質(zhì)監(jiān)、清廉質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān))，為十堰經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　(一)深入推進(jìn)質(zhì)量興市工作。質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題，也是關(guān)系社會和諧的重大政治問題。黨中央、國務(wù)院歷來對質(zhì)量工作非常重視。曾強(qiáng)調(diào)：“如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高問題不能得到有效解決，總有一天會引發(fā)系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，甚至?xí)l(fā)信用危機(jī)和社會動蕩，反過來影響發(fā)展進(jìn)程。我們必須警醒，痛下決心加快解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的問題。”基于這種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，新形勢，20xx年4月份，省委、省政府高調(diào)作出了《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》，從推動湖北科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建“兩型社會”全局的高度，對質(zhì)量興省戰(zhàn)略進(jìn)行了全面謀劃和總體布局，省委將“質(zhì)量興省戰(zhàn)略”列為省委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)課題，李鴻忠省長親自出任了省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確了31個廳局(委、辦)實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的工作職責(zé)，確定了開展長江質(zhì)量獎評定活動。去年，市政府出臺了十堰市質(zhì)量興市戰(zhàn)略決定，張市長親任組長，高市長掛率指揮，各縣市區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前，我市的質(zhì)量興市工作正呈現(xiàn)出力度加大、步伐加快、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，質(zhì)量興縣市覆蓋面已達(dá)100%。但我們的工作仍然不平衡，抓手不多，思路還不開闊，重點(diǎn)還不突出。今年的質(zhì)量興市工作重點(diǎn)抓好“六個一”：一是抓好一次調(diào)研。緊緊圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)、一統(tǒng)三分戰(zhàn)略和鄂西生態(tài)文化旅游圈等大局工作思考質(zhì)量工作的突破口，圍繞雙億工程、工業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)尋找質(zhì)量工作的切入點(diǎn)，調(diào)整質(zhì)量工作思路，使得質(zhì)量興市工作貼近十堰實(shí)際、符合各地實(shí)際、滿足群眾需求。二是抓好一個規(guī)劃。探索宏觀質(zhì)量狀況分析報告制度，為市委政府決策提供參考。借助社會智力資源和各成員單位職能資源，發(fā)布十堰質(zhì)量狀況白皮書，為招商引資服務(wù)。結(jié)合規(guī)劃制定質(zhì)量振興規(guī)劃，內(nèi)容既體現(xiàn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略決定的規(guī)定動作，又要有適合自己發(fā)展的自選動作。三是抓好一個體系。即質(zhì)量興市組織領(lǐng)導(dǎo)體系，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，建立局際聯(lián)系會議制度，進(jìn)一步調(diào)整完善各項(xiàng)工程辦公室，定時開好協(xié)調(diào)會，形成合力抓好工作。四是抓好一套制度。建立實(shí)施質(zhì)量興市工作考核機(jī)制和獎勵機(jī)制，將質(zhì)量振興納入到地方政府和部門的績效考核體系。五是抓好一個考核。結(jié)合質(zhì)量興省八大工程，制定十堰市質(zhì)量興市子項(xiàng)工程圖，分解到各責(zé)任部門，加強(qiáng)督辦落實(shí)。六是抓好一個獎項(xiàng)。注重企業(yè)全面質(zhì)量管理工作培育，重點(diǎn)申報省政府長江質(zhì)量獎，爭取實(shí)現(xiàn)零突破。全面培育湖北省名牌，確保10個產(chǎn)品獲得湖北省名牌。啟動武當(dāng)質(zhì)量獎評比工作，開展十堰市名牌產(chǎn)品評價活動。同時，要做好質(zhì)量興市的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)與省局和各責(zé)任部門信息溝通，建立基礎(chǔ)檔案，提高質(zhì)量興市工作的實(shí)際成效。

　　(二)以建設(shè)省級商用車及零部件檢驗(yàn)中心為重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域性中心城市建設(shè)。檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)能力的有力保障，是政府抓好市場監(jiān)管、提高區(qū)域產(chǎn)品競爭力、贏得招商優(yōu)勢的重要平臺。在當(dāng)前省政府建立汽車長廊戰(zhàn)略部署下，武漢、襄樊、隨州等地把汽車檢驗(yàn)中心建設(shè)列入重要議事日程，我市商用車檢驗(yàn)中心建設(shè)形勢逼人，顯得十分必要。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，既可以為區(qū)域性中心城市建設(shè)提供技術(shù)支撐，又可以為進(jìn)一步鞏固十堰汽車城地位、規(guī)范市場秩序、做強(qiáng)做大汽車支柱產(chǎn)業(yè)提供堅強(qiáng)保障。經(jīng)過幾年的努力，國家質(zhì)檢總局、省政府、市政府和省質(zhì)監(jiān)局對我市建立商用車及零部件檢驗(yàn)中心給予大力支持，市政府已劃拔了150畝土地，市局與城市投資公司在合作建設(shè)上已邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。今年，我們將組織優(yōu)勢人員、集中主要精力，在規(guī)劃設(shè)計、土地平整、資金籌措上加快步伐，力爭主體建筑初具規(guī)模，設(shè)備招標(biāo)和人員培訓(xùn)取得初步成果。在建設(shè)好商用車及零部件檢驗(yàn)中心的同時，根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，建設(shè)完成湖北省綠松石檢測中心，起動建設(shè)湖北省節(jié)能產(chǎn)品檢測中心、鄂西北農(nóng)產(chǎn)品及食品檢測中心、黃姜產(chǎn)品檢測中心，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。各縣市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際，及時調(diào)整完善檢測機(jī)構(gòu)，變更檢驗(yàn)項(xiàng)目。

　　(三)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展。一是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。及早下發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，合理確定各類產(chǎn)品的抽查頻次和覆蓋范圍，提升監(jiān)督抽查有效性、科學(xué)性、可比性。做好監(jiān)督抽查后處理工作，加強(qiáng)后處理工作的規(guī)范性、有效性。強(qiáng)化企業(yè)后處理整改效果，抽查走訪企業(yè)，了解后處理開展的實(shí)際情況，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。加強(qiáng)監(jiān)督抽查信息運(yùn)用，堅持多種形式的抽檢結(jié)果發(fā)布通報制度，每半年向市政府提交一次質(zhì)量分析報告，每季度有針對性地發(fā)布信息通報，增強(qiáng)重要節(jié)日的消費(fèi)引導(dǎo)效果。抓好全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作，重點(diǎn)做好新十二類工業(yè)產(chǎn)品的申報、受理工作，及時更新全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證動態(tài)信息。加強(qiáng)對全市檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，探索對機(jī)動車檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的有效措施。加大認(rèn)證有效性監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)查處買證、賣證等虛假認(rèn)證及假冒認(rèn)證標(biāo)志的違法行為，凈化認(rèn)證市場。制定《十堰市產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》，建立緊急質(zhì)量事故專家?guī)?，提高我市對突發(fā)質(zhì)量事故的應(yīng)對能力，最大限度地化解和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。

　　二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一核查尺度，提高審核員能力和監(jiān)管人員的水平。做好年審及證后監(jiān)管工作，全面開展獲證企業(yè)年度審查、定期巡查、監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)控、年度審驗(yàn)等各項(xiàng)工作。重新核定各監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管對象及 “監(jiān)管三員”，加大區(qū)域監(jiān)管力度和企業(yè)建檔工作力度，層層簽訂責(zé)任狀。以食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檔案庫為基礎(chǔ)，以行政許可和區(qū)域監(jiān)管為手段，以“小作坊改造升級”和“骨干企業(yè)綠色服務(wù)通道”為服務(wù)模塊，結(jié)合風(fēng)險評估和監(jiān)控、監(jiān)督檢查等信息源，分期完成全市食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開展“千家食品小作坊改造升級”計劃，完成70家小作坊升級改造計劃，推進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)上檔升級。認(rèn)真做好小作坊衛(wèi)生條件現(xiàn)場核查告知工作。開展食品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、風(fēng)險評估工作，建立完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布食品質(zhì)量安全預(yù)警信息，完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置機(jī)制。

　　三是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。建立特種設(shè)備分類管理制度，對重大特種設(shè)備事故隱患實(shí)行責(zé)任到人按期督辦責(zé)任制。完善動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的資源共享。嚴(yán)格排查隱患，力爭特種設(shè)備定檢率達(dá)到100%。重點(diǎn)做好特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，確保不發(fā)生事故。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。繼續(xù)開展特種設(shè)備節(jié)能降耗工作。實(shí)施特種設(shè)備施工單位評審登記制度，嚴(yán)格控制不符合條件安裝、維修、改造單位流入我市特種設(shè)備施工市場。提高特種設(shè)備檢驗(yàn)及特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核質(zhì)量，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

　　四是抓好民生計量工作。開展“商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，以集貿(mào)市場、加油站、商店、餐飲業(yè)、眼鏡店和醫(yī)院為重點(diǎn)，積極培育一批誠信計量示范樣板單位，為老百姓創(chuàng)造良好的商業(yè)服務(wù)業(yè)計量環(huán)境。開展電能表、水表、燃?xì)獗怼崮鼙韽?qiáng)制檢定督導(dǎo)工作。強(qiáng)化商品量計量監(jiān)管工作，完成國家定量包裝商品凈含量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，為消費(fèi)者創(chuàng)造放心購物計量環(huán)境。組織開展全市強(qiáng)制檢定計量器具檔案建設(shè)和信息化管理工作，加強(qiáng)涉及安全領(lǐng)域的計量器具監(jiān)督，加強(qiáng)汽車安檢線和汽車維修業(yè)在用計量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理，組織開展機(jī)動車測速儀和呼出氣體酒精探測器的強(qiáng)制檢定工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域在用計量器具的受檢率和檢定合格率。加強(qiáng)能源計量建設(shè)，推動重點(diǎn)耗能企業(yè)配齊能源計量器具，建立完善能源計量管理體系，提高節(jié)能減排工作水平。同時，加強(qiáng)量值傳遞、溯源體系和社會公用計量基準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全計量檢測體系。

　　五是實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新”戰(zhàn)略。加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐，延伸和拓展地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作領(lǐng)域，加快我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作步伐，造就覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系模型，實(shí)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)從鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域向研究新型領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“一統(tǒng)三分”的發(fā)展規(guī)劃，圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)種豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖和木瓜、烤煙種植等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，確保這些示范區(qū)年底順利通過驗(yàn)收。全力打造“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;品牌，會同市農(nóng)業(yè)局制定“武當(dāng)?shù)啦?rdquo;的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。進(jìn)一步完善金神農(nóng)香料煙標(biāo)準(zhǔn)體系，形成科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理模式，為提高種煙經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定產(chǎn)區(qū)質(zhì)量提供堅實(shí)的技術(shù)保障。著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全武當(dāng)山旅游景區(qū)和農(nóng)家樂休閑旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展“標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量行動”，提高武當(dāng)山和十堰農(nóng)家樂休閑旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)十堰早日成為國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)。全面推進(jìn)和實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，加大地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的宣傳力度，依法加強(qiáng)對獲準(zhǔn)使用專用標(biāo)志企業(yè)的保護(hù)和監(jiān)督力度。

　　(四)努力改善辦公條件理順工作職能。受歷史和體制影響，質(zhì)監(jiān)部門辦公條件普遍不優(yōu)，我市表現(xiàn)尤為突出，在全省20個無辦公用房的基層局中，我市就有3個。在市局黨組的積極爭取下，省局黨組十分關(guān)注十堰質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的發(fā)展，給予我們大力支持和特別厚愛，我市丹江、竹溪、鄖西三個局的辦公用房建設(shè)全部納入省發(fā)改委立項(xiàng)范圍，給予三百余萬元的資金支持。市局黨組對基層局的支持是一貫的，將給予力所能及的資金支持。希望各縣市局抓緊建設(shè)，爭取在年內(nèi)丹江和鄖西縣局綜合檢測樓投入使用，竹溪縣局綜合檢測樓動工建設(shè)，其他各縣局在檢驗(yàn)檢測設(shè)備上加大投入，切實(shí)解決檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢等問題。同時，我們將整合系統(tǒng)內(nèi)資源，理順管理體制，加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平，在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上爭取更大的作為。重點(diǎn)在執(zhí)法與服務(wù)上作出新探索，調(diào)整充實(shí)基層監(jiān)管力量，更新工作思路，轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新工作方式。要樹立在服務(wù)中監(jiān)管、在服務(wù)中執(zhí)法的新理念，切實(shí)抓好以服務(wù)促進(jìn)檢驗(yàn)工作開展、以服務(wù)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量業(yè)務(wù)工作發(fā)展。要通過努力工作，讓當(dāng)?shù)卣疂M意、企業(yè)滿意、群眾滿意。

　　(五)堅持以人為本全力維護(hù)穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一保障，穩(wěn)定才能發(fā)展。今年，我們要切實(shí)維護(hù)兩個穩(wěn)定。一是維護(hù)系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定。省政府對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的三定方案定了，這只是大盤子，我們的人員身份問題、歷史所辦企業(yè)問題仍然沒有完全解決，有少部分人員還在上訪。個別地方和單位在執(zhí)法與收費(fèi)問題上還有待進(jìn)一步規(guī)范，在內(nèi)部管理上有待進(jìn)一步理順。有些單位處在艱苦創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期，發(fā)展與維護(hù)群眾切身利益問題仍是一對常有的矛盾，有時還有激化的可能。各單位特別是主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定做為第一責(zé)任，絕不能因?yàn)橐粫r的不穩(wěn)定讓改革發(fā)展的成果付諸東流。二是要為全市穩(wěn)定做好工作。主要是結(jié)合部門職能確保食品和特種設(shè)備安全，抓好安全生產(chǎn)，把綜合治理工作做深做細(xì)，確保一方平安，爭創(chuàng)平安單位，和諧社區(qū)和文明門棟。要通過規(guī)范執(zhí)法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保證群眾放心消費(fèi)。加大打假治劣力度，以食品、農(nóng)資、建材、汽配等產(chǎn)品為重點(diǎn)，抓好生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營、倉儲物流三個環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)執(zhí)法，達(dá)到查處一類產(chǎn)品，規(guī)范一個市場的目的。要拓展執(zhí)法領(lǐng)域，向供電、通訊、石油、供水、供氣、供暖等壟斷服務(wù)行業(yè)進(jìn)行執(zhí)法，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)“12345”市長熱線和“12365”投訴平臺建設(shè)，搭建公眾維權(quán)平臺。

　　(六)狠抓黨風(fēng)建設(shè)鞏固發(fā)展成果?？傄笫钦J(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)口前移、重心下移、責(zé)任上移。具體要求是五抓：一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位一把手要堅持一崗雙責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署。二抓宣傳教育。積極組織開展各種主題宣傳教育活動，不斷加強(qiáng)理想、信念和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線，提高拒腐防變能力。三抓制度建設(shè)。要堅持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、離任審計等制度。四抓監(jiān)督檢查。以“制權(quán)、管錢、用人”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對人財物重要崗位的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要參與人事考核、財務(wù)審計等工作。積極推行政務(wù)公開，加強(qiáng)對服務(wù)窗口和一線執(zhí)法人員、檢驗(yàn)檢測人員的監(jiān)督。采取走訪企業(yè)和行政相對人、問卷調(diào)查等形式，自覺接受社會民主監(jiān)督。五抓行風(fēng)建設(shè)。聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，積極參加行風(fēng)熱線，深入基層、企業(yè)征求行政相對人意見和建議。組織開展十佳標(biāo)兵評比活動，積極爭創(chuàng)文明科室、文明家庭、文明單位。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力

　　今年的工作目標(biāo)非常明確，工作任務(wù)十分繁重，是采取硬措施結(jié)硬帳的關(guān)鍵時期。調(diào)動方方面面的積極性，激活方方面面的工作熱情，形成強(qiáng)大的工作合力，是各級局、各單位必須高度重視的一件大事，必須善始善終抓好抓實(shí)，抓出成效。

　　(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作千頭萬緒，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多。希望各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升做好質(zhì)監(jiān)工作的能力和水平，做到思想認(rèn)識到位、工作力度加大、工作機(jī)制健全。市局將實(shí)行重點(diǎn)工作掛牌督辦制度，每個領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個重點(diǎn)項(xiàng)目、掛帥一項(xiàng)重點(diǎn)工作。希望各單位認(rèn)真履行職責(zé)， “一把手”要親自抓，及時協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，各責(zé)任部門要真正負(fù)起責(zé)任，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)，確保全市系統(tǒng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，堅持試點(diǎn)先行、典型引路的原則，對工作做的好的單位早發(fā)現(xiàn)早總結(jié)早推廣，以點(diǎn)、線上的突破帶動面上工作的開展。

　　(二)嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。剛才，我們對去年工作進(jìn)行了考核兌現(xiàn)，對先進(jìn)單位予以表彰。今年我們考核只能加強(qiáng)，不能松懈。要在考核的全面性、客觀性、科學(xué)性上下功夫。今年的考核細(xì)則我們做了充分的調(diào)研論證，基本上覆蓋了主要業(yè)務(wù)工作，也體現(xiàn)了工作重點(diǎn)?？己说姆绞椒椒ǜ`活更全面，在注重行政效益的同時綜合考慮社會效益?？己宋募蠈⑾掳l(fā)，請各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，吃透各項(xiàng)工作實(shí)質(zhì)，以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉w干部職工予以傳達(dá)貫徹，讓每名領(lǐng)導(dǎo)知道自己抓什么，每名干部知道自己做什么，如何做。

　　(三)加大督辦檢查。市局今年將進(jìn)一步加大工作落實(shí)執(zhí)行力度。市局科室要帶頭，做到工作年有部署，月有計劃，周有安排小結(jié)，日有日志，做到任務(wù)到人，明確時限要求。市局已經(jīng)建立對各單位的目標(biāo)責(zé)任考核制度，平時要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的檢查，對一些重點(diǎn)工作，督辦室加強(qiáng)督辦，把落實(shí)情況記錄在冊;對一些容易出問題的領(lǐng)域、地方，市局監(jiān)察室將組織暗訪檢查，結(jié)果通報。年終，考核組要對照任務(wù)嚴(yán)格檢查，市局各科室要給各地報一個明白帳，明明白白地再評先進(jìn)。對工作好的，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行獎勵;對個別地方工作長期上不去，老出問題的將直接與一把手通報情況，采取一定的懲處措施。

　　同志們，20xx年是全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨、使命光榮，讓我們在市委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下團(tuán)結(jié)，求實(shí)創(chuàng)新，艱苦奮斗，全面開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面，為區(qū)域性中心城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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