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公路局領導工作會議上的講話3篇(在公路工作會議上的講話)

時間:2022-09-19 10:29:00 綜合范文

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公路局領導工作會議上的講話3篇(在公路工作會議上的講話)

公路局領導工作會議上的講話1

  同志們:

  這次全市防汛抗旱工作電視電話會議的主要任務是,傳達貫徹全省防汛抗旱工作會議精神,總結去年防汛抗旱工作,分析當前面臨的防汛抗旱形勢,部署今年防汛抗旱工作任務。市政府對開好這次會議十分重視,會前,專門召集有關部門專題進行了研究,提出了明確要求。等一會,**市長還要發(fā)表重要講話,請同志們認真領悟,抓好落實。下面,我先講兩點意見:

  一、充分肯定成績,正視存在問題,準確把握做好防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢

  去年汛期以來,我市先后出現(xiàn)兩次旱情和一次局部澇災。其中,澇災發(fā)生在9月6~13日,*縣南部、**大部和**區(qū)、*縣、*縣北部普降暴雨,局部地區(qū)降大到暴雨,造成62.8萬畝農田積水,受災人口54.4萬人,倒塌房屋349間,直接經(jīng)濟損失1.85億元,其中農業(yè)損失1.59億元。兩次旱情發(fā)生在去年9月至今年2月,全市發(fā)生長達5個月的秋冬春連旱,降雨量異常偏少,是自1957年有氣象記錄以來旱情最重的一年。面對嚴重的旱澇災情,在市委、市政府的堅強領導下,市防指科學調度,先后啟動防汛抗旱應急預案Ⅲ級響應和Ⅱ級響應,各地、各有關部門通力合作、各司其職,累計投入抗旱資金2億多元,澆灌農作物面積824萬畝次,保障了糧食生產安全、供水安全和群眾生命安全,有效地減少了澇災和干旱造成的損失,為午季糧食生產豐收奠定了良好的基礎。

  一是黨委政府的指揮作用發(fā)揮得好。針對嚴重的旱情,市委、市政府高度重視,市委、市政府主要負責同志和相關負責同志深入一線靠前指揮,市政府連續(xù)多次下發(fā)通知,召開專題會議,派出五個抗旱保苗工作督查組,分赴縣區(qū)指導抗旱工作,幫助受旱地區(qū)解決實際困難。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府積極組織,廣泛發(fā)動,連續(xù)作戰(zhàn),有效地打贏了這場歷史罕見的旱災攻堅戰(zhàn)。各級農業(yè)部門派出了大批抗旱技術指導組,深入到田間地頭,指導農民科學抗旱;水利部門加強水源調度,石油、供電部門想法設法解決抗旱用油用電問題,有關部門均做了大量卓有成效的工作。全市共組建180多個抗旱服務隊,澆灌的小麥面積占總灌溉面積的近20%。

  二是農民群眾的主體作用發(fā)揮得好。各地堅持農民投入為主、政府投入為輔的原則,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,引導農民加大抗旱機械投入。各地種糧大戶主動作為、帶頭抗旱。**區(qū)種糧大戶自籌資金30多萬元,將4000余畝麥田灌溉兩遍;**縣*村開動站兩臺55千瓦排灌設備,澆灌麥田5000多畝,農民群眾的抗旱主體作用得到了充分發(fā)揮。

  三是水利基礎設施保障作用發(fā)揮得好。近年來,我市加強了農田水利基礎設施建設,農田灌溉條件明顯改善。河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、新一輪病險小水庫除險加固等一批重點工程相繼建成,特別是農田水利恢復性工程的建設,在今年的抗旱中發(fā)揮了重要作用。

  在充分肯定防汛抗旱取得成績的同時,我們也要清醒地看到,今年防汛抗旱形勢依然非常嚴峻。從基礎設施來看,全市水利基礎設施依然薄弱。目前全市有病險涵閘131座,病險水庫31座,險橋21座,病險泵站47座,河道堤防險段179處、缺口202處,河道阻水壩及違章建筑226處。這說明全市涵閘、水庫等防汛工程大多標準較低,排灌設施不能有效發(fā)揮作用;中小河道堤防險段、缺口較多,違章建筑物及阻水壩屢清不凈,面上排水系統(tǒng)不暢通。從天氣趨勢來看,今年全市汛期的天氣形勢不容樂觀。在3月底召開的全國汛期氣候趨勢會商會上,多數(shù)單位一致預測:汛期降水較常年偏多,其中山東南部、河南東部、安徽北部、江蘇中北部等地區(qū)偏多2~5成,可能出現(xiàn)洪澇。從物資和應急隊伍等準備情況看,有的地方搶險預案操作性不強,防汛經(jīng)費落實不到位,防汛物資儲備不足,搶險隊伍不足,裝備老化,特別是少數(shù)干部仍然存在僥幸麻痹思想,存在畏難情緒,責任制落實不到位,隱患處置不到位等問題。對于這些存在的問題,必須引起各級、各有關部門的高度重視,在今后的工作中,把困難估計得更多一些,把可能發(fā)生的災害估計得更嚴重一些,把各項準備工作做得更充分一些,采取有效措施,嚴陣以待,真正做到未雨綢繆,防患于未然,扎實做好今年防汛抗旱工作。

  二、全力做好今年防汛抗旱重點工作

  今年防汛抗旱工作總體要求是,突出重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié),進一步提高防汛抗旱能力,確保重要堤防不潰破、各類水庫不垮壩,力保防洪、供水、糧食、水生態(tài)和人民群眾生命安全,千方百計滿足生活、生產和生態(tài)用水需求,千方百計減輕水旱災害損失,力爭實現(xiàn)糧食生產第八個豐收年。重點做好七個方面工作:

  (一)要全力做好抗旱保夏收工作。當前,小麥正處在抽穗灌漿的關鍵時期,由于4月份以來降雨偏少,氣溫較高,蒸發(fā)量較大,土壤失墑較快,旱情呈繼續(xù)加重和擴大趨勢。各地、各有關部門要按照省政府4月27日召開的全省小麥抗旱田管工作電視電話會議和市政府的要求,加強旱情動態(tài)監(jiān)測,制定科學抗旱措施,積極組織抗旱澆灌。從現(xiàn)在起到5月15日,各級政府要把抗旱田管作為當務之急的工作,主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,廣泛動員干部群眾,安排必要經(jīng)費,排出進度表,做到人員、任務、責任“三到位”,確保完成抗旱澆灌任務,確保奪取今年小麥豐產豐收。

  (二)要認真做好預案修訂工作。近年來,各級針對出現(xiàn)的新情況、新問題,初步形成了*市防汛應急預案、抗旱預案、湖蓄洪區(qū)控制運用預案、新汴河防洪調度預案等多類別、多層次的防汛抗旱應急預案體系。但從總體上看,當前防汛抗旱預案體系仍不完善,特別是基層預案的實用性、可操作性還不強。各地要按照我市防汛抗旱工作的規(guī)律和特點,以防汛抗旱應急預案為總綱,補充細化供水、防臺風等各類專項預案,不斷擴大預案覆蓋面。要著力抓好基層預案的編制、修訂工作,把防汛指揮、物資調撥、群眾轉移、衛(wèi)生防疫等措施,落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié),做到隨時啟動,臨危不亂,真正形成“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。要加強預案動態(tài)管理,開展基層預案演練,讓群眾進一步了解預案、熟悉預案,切實發(fā)揮預案的作用。

  (三)要加快推進在建工程建設工作。近年來,各級緊緊抓住國家擴大內需、增加投入的機遇,爭取到了一批重點水利工程項目。**縣河工程已完成計劃投資的95%,要在5月底前全部完成施工任務。河治理與閘重建工程已完成投資的65%,5月底前要完成河道治理工程和閘基礎施工。翻水站重建工程要在5月10日前完成水下部分施工并拆除施工圍堰。南水北調湖影響處理工程河疏浚,省政府要求在4月底前完成施工任務,但拆遷工作至今未完成,工程進度很慢,政府要高度重視,務必在5月15日前完成拆遷,5月底前竣工。其它所有在建工程都要力爭汛前竣工,確保安全度汛。個別不能竣工的,也要制定度汛方案,準備好防汛物資和應急隊伍,報市防指辦備案。各級防指要按照屬地管理的原則,對在建工程影響度汛安全情況嚴格進行督查,發(fā)現(xiàn)問題,要迅即糾正。

  (四)要盡快做好險工險段隱患處置和清障工作。3月份,市政府安排市防指對*個縣區(qū)及市直防汛準備工作進行了一次全面檢查。發(fā)現(xiàn)部分河道、大溝都不同程度地存在著險工險段、河道內阻水障礙物多,涵閘嚴重老化等問題。具體是:。對此,各縣區(qū)政府務必要高度重視,采取堅決措施,集中人力財力物力,抓緊處理各類隱患,確保在主汛期前完成維修加固和清障工作;對確實難以完成的,要制定切實可行的應急措施,加強觀測巡查,保障安全度汛;對阻礙河道行洪的各類違章設障,按照“誰設障、誰清除”的原則,依法責令限期清除。這里要特別強調的是,。同時要抓緊拆除路壩、界壩,保證面上排水暢通,恢復河道行洪能力,確保汛期減輕澇災;河道管理部門要進一步加大水法規(guī)宣傳力度,加強河道堤防查險排險工作,組織人員巡堤巡壩,保證險情及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;要強化險情的應急處置能力,一旦發(fā)現(xiàn)險情,要以最快的速度開展搶險工作,確保險情得到及時有效搶護和控制,確保人民生命財產安全。

  (五)要精心做好水庫度汛安全工作。水庫安全度汛是我市防汛工作的重點。全市83座中小型水庫,雖已加固完成33座,但仍有超過半數(shù)的小水庫未得到加固。各地、各有關部門要認真落實水庫防汛管理“四項制度”,抓緊修訂水庫汛期調度運用計劃和防汛搶險應急預案,明確水庫防汛責任人和調度權限。已除險加固的水庫,大都沒有經(jīng)過洪水的考驗,汛期要密切關注大壩、放水涵洞的運行情況,確保安全運行。對于未進行除險加固的病險水庫,要組建搶險隊伍,備齊搶險物資,落實好防汛責任,確保水庫工程安全。我市20xx年列入省計劃,要采取強力措施,倒排工期,集中力量,突擊施工,確保在5月底前完成主體工程。同時要制定度汛應急預案和搶險方案,落實各項度汛措施,保證安全度汛。

  (六)要加強防汛應急隊伍建設。各地要采取行政、經(jīng)濟、法律等綜合手段,推進防汛抗旱應急隊伍建設,重點抓好縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村組防汛查險搶險隊伍建設。及時開展群眾性巡堤查險隊伍組建工作,明確人員分工堤段和巡查責任。防指已組建10個防汛應急搶險隊,150人正在集中演練。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)防汛預案的要求,抓緊組建應急搶險隊伍,并要登記造冊,于5月15日前報市防指。各級防汛搶險隊要按照防指的統(tǒng)一部署,開展培訓和實戰(zhàn)演練,5月20日前,各級防汛搶險隊要至少開展一次演練,努力打造出一支政治素質高、業(yè)務能力強、應急反應快、工作作風硬的防汛專業(yè)隊伍。

  (七)要積極推進防汛抗旱信息化建設。天氣、雨情、水情及墑情信息是防汛抗旱決策的重要依據(jù)。要進一步加強水利信息化特別是防汛抗旱信息化建設,逐步實現(xiàn)雨水情信息采集自動化、臨災預警智能化和指揮決策科學化。要完善預警信息發(fā)布機制,保障預警及時有效。我市防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設已實現(xiàn)省、市、縣專線互聯(lián),各縣區(qū)防指、水利工程管理等單位要落實專人,加強對通信系統(tǒng)的維護和管理,保障信息暢通。要加快市防汛抗旱指揮中心建設,爭取在6月中旬投入使用。各級、各有關部門要嚴格執(zhí)行汛期值班和領導帶班制度,緊急情況下增加值班人員,確保有人值班、有領導帶班。市防指成員的手機要24小時開機,保證信息暢通。市防指辦要密切關注雨情、水情和工情變化,全面收集掌握各種情況,及時通過簡報、專報、手機短信等形式報送市防指領導和成員。要嚴格信息報送制度,對重大突發(fā)性險情和災情,必須在第一時間迅速上報;在及時上報的同時,要跟蹤了解續(xù)報,絕不能出現(xiàn)瞞報、遲報、漏報等情況。

  同志們,做好今年的防汛抗旱工作,事關人民群眾生命財產安全,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領導下,真抓實干,全力以赴,精心做好防汛抗旱工作,為保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、加速崛起作出新的更大貢獻!

公路局領導工作會議上的講話2

  全省公路工作會議的主要任務是:以黨的精神為指引,貫徹落實全國、全省交通運輸工作會議精神,總結20xx年工作,分析面臨的形勢和任務,部署20xx年公路工作,團結和動員廣大干部職工,按照“鞏固成果、強化管理、提升水平、再創(chuàng)佳績”的總體要求,進一步搶抓機遇、深化改革、同舟共濟、砥礪奮進,努力實現(xiàn)“兩年見成效”的工作目標,為“”全省公路事業(yè)全面健康發(fā)展奠定堅實基礎。

  20xx年工作回顧

  20xx年是陜西公路在“”跨入全國先進行列的基礎上新的起步之年。在省交通運輸廳的堅強領導下,全省公路行業(yè)按照“”陜西公路“鞏固成果、強化管理、提升水平,再創(chuàng)佳績”的總體要求,以構建生產標準體系、管理制度體系和行業(yè)監(jiān)管體系為重心,不斷夯實生產、管理制度基礎,提升服務水平,全面完成了各項任務,為實現(xiàn)“一年強基礎、兩年見成效、三年上水平”的工作目標打下良好基礎。

  同心協(xié)力、攻堅克難,全面完成年度公路養(yǎng)建任務。 面對養(yǎng)建資金籌措困難,計劃下達晚,有限工期內受氣候、災害性天氣影響,項目管理技術力量不足等不利情況,全行業(yè)上下齊心協(xié)力、攻堅克難,深入現(xiàn)場調研,分析存在的困難和問題,研究解決的思路和辦法;建立省市聯(lián)席會議制度,采取專家組、督導組現(xiàn)場指導、咨詢等措施,強力推進項目加快實施。農村公路建設上,通過強化行業(yè)管理、改進管理方式、加快前期工作、實施現(xiàn)場審查設計,推進建設進度。經(jīng)過共同努力,全省干線公路新改建規(guī)模達1060公里,完成210國道西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴、延安東過境、207省道安康至嵐皋等7個重點二級路改造項目,通車里程300公里,給省委、省政府和省廳提交了一份滿意的答卷。完成農村公路3737公里,其中縣鄉(xiāng)公路1832公里,通村公路1905公里;完成干線公路大中修工程607公里,全面完成年度公路養(yǎng)建任務。

  夯實基礎、強化管理,推進生產標準化、管理規(guī)范化 。以勞動競賽為抓手,精心組織、深入貫徹落實養(yǎng)護生產全面質量管理體系。引入高速公路“五化”管理理念,編發(fā)《干線公路建設施工標準化指南》、《路面大中修工程標準化施工技術指南》。出臺《養(yǎng)護大中修工程專業(yè)化管理指南》,制定《路網(wǎng)項目建設管理辦法》等一系列管理制度,并以207省道安康至嵐皋二級路改造項目為樣板抓點示范。健全目標責任考核制度,規(guī)范養(yǎng)護生產季度檢查、生產調度。積極推行農村公路干線化養(yǎng)護,全年試點路段超過3000公里。指導新通車高速公路管養(yǎng)單位完善管理制度,全面推進行業(yè)管理精細化。初步形成覆蓋全行業(yè)各個生產、管理及監(jiān)管過程的標準規(guī)范、制度辦法,不斷適應陜西公路新發(fā)展對公路養(yǎng)建管的新要求。

  安全至上、質量為先,完善質量安全防控體系。 夯實責任,構建從工程立項到驗收全過程的質量防控體系。強化公路養(yǎng)建企業(yè)資質信用管理及評價結果應用,實行重大項目設計審查咨詢制度和雙院制審查制度,進一步落實“六位一體”質量保證體系,強化養(yǎng)護工程質量監(jiān)督。嚴格轉段驗收和獨立抽檢,確保工程質量始終可控。認真開展大中修工程質量“回頭望”活動,建立全省養(yǎng)護工程項目質量庫,查找問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴肅進行整改。開展農村公路“管理養(yǎng)護年”活動,創(chuàng)建農村公路管理養(yǎng)護示范縣和文明示范路,提升養(yǎng)護質量。全年路網(wǎng)建設、養(yǎng)護工程質量合格率100%,單點合格率93.5%,關鍵指標合格率94.2%。

  以安全生產標準化建設為指引,制定養(yǎng)建工程安全管理制度和操作規(guī)程,建立預防機制、評價機制,加強“三類人員”培訓,規(guī)范生產行為,強化制度落實,確保施工安全。8.26事故發(fā)生后,建立動態(tài)隱患排查機制和危險、災害路段數(shù)據(jù)庫,對危險、災害路段加強安全警示,完善標志標線,建立養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范。實行冬季除雪保暢重點路段分級責任制,進一步加大危橋、安保和災害整治工程實施力度,不斷提高安全保障能力,全行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

  規(guī)范執(zhí)法、重點治理,推進路政治超長效機制建設。 積極推進依法行政,公示執(zhí)法主體、程序、依據(jù)和收費標準。落實養(yǎng)護路政聯(lián)勤制度,推進養(yǎng)護人員路政案件舉報協(xié)查機制,提高路政案件查處實效。全年高速、干線、農村公路路產案件查處結案率分別穩(wěn)控在91%、86%、81%以上。組織開展路域環(huán)境整治試點示范,咸陽市整治工作由部門行為上升為政府行為,取得較好效果。治超工作以夯實長效機制為主線,修訂超限運輸檢測站及卸貨場管理辦法,調整完善路面檢測網(wǎng)絡布局,加強重點地區(qū)檢查督導并組織周邊區(qū)域聯(lián)動。強化橋梁超限超載治理措施,落實治超監(jiān)管職責。全年干線公路超限超載率0.36%,農村公路超限超載率0.18%,控制在省廳要求2%、3%的目標以內。

  規(guī)范管理、強化應急,努力提升出行服務品質。 努力提高出行信息質量,豐富信息內容,拓寬信息發(fā)布渠道;建立了災害天氣、重要節(jié)假日路況信息收集、匯總、分析、發(fā)布的常態(tài)機制;廣泛利用多種傳播手段,不斷拓展信息服務的深度和廣度,全年累計報送和發(fā)布路況信息3600余條次。構建公路應急預案體系,建立防汛搶險保通工作機制,理順應急響應工作流程;加強具有實際反應能力的培訓演練,初步建立起擁有700多人的應急保障隊伍。積極推進應急物資儲備中心建設,建立災害天氣公路保暢預警處置機制,形成預警響應處置流程,做好重要時段公路保暢工作,確保節(jié)日期間我省公路基本暢通。榆林等地在嚴重水毀面前積極搶險保通,組織水毀恢復,有效地履行了行業(yè)職責。

  凝神聚力、深化改革,行業(yè)認同感向心力不斷增強。 陜西“三心”公路品牌內涵不斷得到豐富和拓展,寶雞公路管理局提出的“養(yǎng)路養(yǎng)作風,路品看人品”、“政府放心、群眾滿意”工作理念深入人心。地方公路部門開展的“我當一天養(yǎng)路工”、“機關干部下道班”等活動有聲有色,行業(yè)作風明顯改善。日常保養(yǎng)社會化、小修生產集約化、縣段管理扁平化的養(yǎng)護生產管理機制改革被廣泛接受,西安公路管理局縣段管理扁平化改革、延安公路管理局小修保養(yǎng)集約化改革取得階段性成果。咸陽市深化農村公路養(yǎng)管體制改革率先實現(xiàn)“兩個納入”,農村公路發(fā)展跨入新階段。全行業(yè)深入推進懲防體系建設,扎實開展廉政風險防控,突出抓好工程建設領域廉政工作。著力推動解決上世紀六七十年代公路建設臨時工歷史遺留問題的政策出臺,全行業(yè)穩(wěn)定和諧,凝聚力和認同感不斷增強。

  回顧走過的20xx年,我們一起經(jīng)歷了艱難與困苦,付出了辛勞和汗水,來之不易的發(fā)展成果讓我們倍感欣慰。公路事業(yè)的科學發(fā)展,離不開省委、省政府的正確決策和省交通運輸廳的堅強領導,離不開各級政府、各相關部門的大力支持,更離不開全行業(yè)干部職工辛勤而光榮的勞動!在此,我代表省公路局對同志們一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!

  在看到成績的同時,我們也必須清楚地認識到當前我省公路事業(yè)仍面臨的一些突出矛盾和問題:一是公路行業(yè)養(yǎng)建管能力和 發(fā)展條件與社會需求不相適應,普通公路路網(wǎng)服務功能和建設西部強省的要求不相適應。 公路等級整體偏低,路網(wǎng)建設資金配套能力嚴重不足,影響建設規(guī)模、質量和進度。養(yǎng)護機制改革有待深化,行業(yè)管理能力和水平與發(fā)展需求不相適應。二是日常養(yǎng)護生產管理受體制、歷史包袱、資金制約,陷入困難境地。 干線公路小修生產費用嚴重不足,一些地市基本人頭經(jīng)費難以保障,矛盾突出,保穩(wěn)定與保路況陷入兩難。農村公路資金缺乏,養(yǎng)護能力和路況水平較差,公路通行安全、水毀問題突出,發(fā)展成就難以持續(xù)保持。三是全省路網(wǎng)安全通行、保暢壓力巨大。 我省地理環(huán)境復雜、自然條件惡劣,極端天氣、自然災害多發(fā),而普通公路路網(wǎng)整體抗災能力不足,低荷載橋梁多,公路養(yǎng)護和安全保暢壓力巨大。四是科技信息化水平不高,人才缺乏。 信息化建設滯后,養(yǎng)護生產、行業(yè)管理、路政執(zhí)法基礎裝備不足、設施陳舊,養(yǎng)護生產的科技含量低,從業(yè)人員技術水平低、管理能力弱,嚴重影響我省現(xiàn)代交通發(fā)展進程。全行業(yè)共同創(chuàng)造的發(fā)展成果,值得我們倍加珍惜,發(fā)展中存在的困難、問題,我們更應當勇敢直面,進一步解放思想、轉變觀念、深化改革,上下齊心協(xié)力,共同努力去研究破解。

  20xx年工作指導思想和目標任務

  20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,也是“”陜西公路事業(yè)在新的起點上謀求新發(fā)展的關鍵一年。關于全面建成小康社會的宏偉構想,為公路事業(yè)發(fā)展指明了前進的方向,省十二次黨代會提出建設“三強一富一美”西部強省的奮斗目標對公路行業(yè)提出了新的要求。新的歷史背景下,一方面我省普通公路的供給能力、路況水平與全面建成小康社會對公路發(fā)展的要求以及人民群眾不斷增長的出行需求相比仍有很大的發(fā)展空間,決定了普通公路仍將處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。另一方面國家交通發(fā)展向普通公路轉移、重點實施集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)為行業(yè)發(fā)展注入新的動力,帶來新的歷史機遇。

  20xx年全省公路工作的指導思想是:以黨的精神為指引,堅持“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”的發(fā)展方針,貫徹“科學、合力、勤儉辦交通”的發(fā)展理念,按照“鞏固成果、強化管理、提升水平、再創(chuàng)佳績”和“一年強基礎,兩年見成效,三年上水平”的總體要求,堅持安全至上、質量為先,深入推進養(yǎng)護生產標準化、管理規(guī)范化;搶抓機遇、合力攻堅,加快公路建設,優(yōu)化路網(wǎng)結構;鞏固成果、深化改革,提升農村公路養(yǎng)建管理水平;規(guī)范執(zhí)法、借力造勢,強化超限運輸治理,全面開展路域環(huán)境綜合整治;服務公眾、強化應急,拓展服務領域,提升服務能力。通過“機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新”,同舟共濟、以干克難,提升養(yǎng)建生產力水平、行業(yè)管理效能和公共服務品質,全面實現(xiàn)“兩年見成效”工作目標,為“”陜西公路發(fā)展奠定堅實基礎。

  主要目標任務是:

  公路養(yǎng)護: 全年干線公路技術狀況指數(shù)(MQI)達到80以上,優(yōu)良路率達到88.5%,實現(xiàn)干線公路無坑槽;高速公路技術狀況指數(shù)(MQI)達到91以上;大力推進有路必養(yǎng)、有路必管,縣、鄉(xiāng)、村公路技術狀況指數(shù)MQI分別達到73、71、59,全省路況水平持續(xù)向好。

  公路建設: 重點建設108國道改造示范工程項目,干線公路路網(wǎng)改造建設規(guī)模達到1000公里;農村公路新改建里程達到5000公里,其中集中連片特困扶貧重點項目500公里,普通縣鄉(xiāng)路1000公里,通村路20xx公里,通村路完善工程1500公里。

  質量安全:公路建設及養(yǎng)護工程質量合格率達到100%,單點合格率達到90%,關鍵指標抽檢合格率達到92%以上,無橋梁垮塌事故,無重特大安全責任事故發(fā)生。

  路政治超: 加快新批治超站點建設和運行,遏制局部超限反彈勢頭;全面開展路域環(huán)境綜合治理,大力改善通行環(huán)境。全省干線、農村公路超限超載率控制在2%、3%以內,高速公路、干線公路和農村公路路政案件結案率不低于91%、86%、81%。

  公路服務: 完善應急預案和預警機制,及時、有效處置突發(fā)事件,保障公路安全通行。建立規(guī)范化信息采集、上報機制,增強時效性和準確性;建立各層級管養(yǎng)單位應急狀態(tài)下的生產、管理、服務、響應聯(lián)動機制,面向社會的安全通行、應急服務保障能力進一步提升。

  20xx年重點工作和主要措施

  按照全省公路工作指導思想和目標任務的要求,今年工作重點是:

  (一)規(guī)范管理、落實責任,全面提升養(yǎng)護生產標準化、管理規(guī)范化能力,提高路況質量,確保通行安全。

  強化日常養(yǎng)護,確保安全運行。 繼續(xù)深入貫徹落實養(yǎng)護生產全面質量管理體系,提升養(yǎng)護生產標準化、管理規(guī)范化水平,完善規(guī)范養(yǎng)護生產省局季檢、市局月檢、縣段兩日巡檢的監(jiān)督檢查制度,嚴格痕跡化管理,嚴肅責任追究,全面消滅干線公路坑槽;全面落實危險災害路段養(yǎng)護生產管理規(guī)程,規(guī)范動態(tài)隱患排查和數(shù)據(jù)庫管理;強化橋隧養(yǎng)護,嚴格執(zhí)行橋隧定期檢查及長大橋隧定期巡檢制度,完善危橋病橋從發(fā)現(xiàn)至維修加固工程實施全過程的工作機制,進一步夯實橋梁管理六級責任人制度,確保橋梁運行安全;完善養(yǎng)護生產安全責任制,建立安全生產標準體系和評價機制,推進安全生產規(guī)范化;切實加強二級收費公路撤站后的養(yǎng)護管理,明確落實養(yǎng)護責任,根據(jù)通行條件,制定相應安全通行管理措施并認真組織實施,確保公路運行安全;以包茂、連霍、京昆等大交通量路段為重點,加強高速公路養(yǎng)護常態(tài)化管理,實現(xiàn)全路段、全節(jié)點、無盲區(qū)養(yǎng)護,以新通車高速公路和經(jīng)營性收費公路為重點,嚴格按要求實現(xiàn)養(yǎng)護制度健全、內業(yè)資料規(guī)范、管理水平提升。

  規(guī)范管理,確保養(yǎng)護工程質量。 建立路況檢測與評定、養(yǎng)護標準設定與需求分析、規(guī)劃與計劃編制及方案比選四個關鍵環(huán)節(jié)的評價決策機制,提高養(yǎng)護工程科學決策水平。全面落實養(yǎng)護工程“兩化”指南要求,嚴格把控工程前期、中間環(huán)節(jié)、檢測驗收等關口,規(guī)范標準化施工場地建設和作業(yè)面設備配置,規(guī)范施工工藝和質量檢驗,切實提高工程質量。突出路網(wǎng)結構和水毀修復工程管理,制定工程計劃、設計、項目管理、精細施工、資金使用、驗收建檔等方面的工作規(guī)程和管理規(guī)范,狠抓制度落實,確保高質量完成全年任務。按照生產標準化、管理規(guī)范化要求,進一步完善各個層級的規(guī)范化管理標準,按照國檢標準、辦法,年內開展全省養(yǎng)護管理規(guī)范化檢查。

  示范引領,樹立養(yǎng)護管理新標桿。 按照交通運輸部要求,精心組織創(chuàng)建國家級108國道示范工程,切實抓好運營路段的完善達標,高標準建設改擴建路段,提高通行能力。全線路推行養(yǎng)護巡查系統(tǒng),啟動建設路網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng),示范建設機械化養(yǎng)護應急救援中心,提升養(yǎng)護生產裝備能力,深化三心公路品牌內涵,整治路域環(huán)境,努力建成符合交通運輸部要求的示范工程,推動全省公路養(yǎng)護管理達到新水平。

  (二)省市聯(lián)動、強化管理,合力推進路網(wǎng)建設。

  完善共建機制。 認真貫徹省政府《關于進一步加快全省公路建設的決定》精神,推動普通干線公路建設“省市共建、以市為主”政策落實,與各重點項目市政府建立聯(lián)席會議制度,不斷完善共建機制。進一步明確和強化各市政府建設主體責任和省公路局行業(yè)監(jiān)管責任,努力形成路網(wǎng)建設合力。各市交通運輸主管部門要積極配合政府做好資金配套、環(huán)境保障工作,切實履行業(yè)主統(tǒng)籌管理職責和政府質量監(jiān)督職責,嚴格項目管理,不斷完善共建機制。

  夯實管理責任。 全面落實干線路網(wǎng)項目建設管理辦法,明確項目實施過程中各級管理機構、監(jiān)管部門以及機構內部工作部門的職責,全面規(guī)范項目管理行為。對各縣負責實施的項目,相關市交通運輸主管部門作為管理主體,要統(tǒng)籌協(xié)調,完善監(jiān)管制度,加強過程監(jiān)督,確保項目有序實施。嚴格執(zhí)行路網(wǎng)建設項目管理機構設置的規(guī)定,規(guī)范直接從事項目管理人員的任用,繼續(xù)加強項目管理人員培訓,實行項目管理人員任職資格審核、項目管理團隊審查制度,對不合格的項目管理人員通過路地聯(lián)席會議進行調整。認真完善干線公路建設“五化”管理工作方案,督促項目管理機構落實“五化”要求,抓好“五化”管理示范工程,以點帶面,促進建設管理水平全面提高。

  嚴控工程質量。 認真落實設計初審、現(xiàn)場審查、雙院制審查以及實施過程中“三階段”設計復核制度。嚴格招投標管理,加強設計、施工、監(jiān)理單位資質審查,嚴禁掛靠資質。加強對承包人所承擔任務總量與其實際能力的審核,從源頭上把好關口。強化信用考核結果應用,嚴禁圍標串標、套用資質、違法轉包等違規(guī)行為,嚴把市場準入關。切實抓好施工原材料質量控制和過程轉段驗收、工程控制性節(jié)點驗收,規(guī)范開展質量抽檢,加強對試驗工作不規(guī)范、試驗數(shù)據(jù)造假行為的檢查、打擊力度,規(guī)范質量監(jiān)督檢查行為,嚴格質量問責,確保工程實施過程質量始終可控。加強對關鍵工序、關鍵指標檢查、抽檢力度,將各市交通運輸主管部門的建設管理行為、職能履行情況以及各市質監(jiān)站工作作為監(jiān)督檢查重點。

  提高工程建設安全水平。 從源頭上謀劃,在工程設計上注重前瞻性,為未來安全發(fā)展預留空間,安全設施與管理措施要與設計、施工同步進行。從本質上著手,強力推進公路施工企業(yè)安全生產標準化考核達標工作,落實企業(yè)安全生產主體責任和業(yè)主監(jiān)管責任,建立安全生產約束機制。不斷深化安全隱患排查治理,督促參建各方建立健全安全生產各項管理制度,嚴格落實關鍵環(huán)節(jié)、重點部位的安全監(jiān)管責任,細化工作措施,嚴防工程建設領域安全生產責任事故發(fā)生,嚴格安全責任追究。

  (三)鞏固成果、深化改革,持續(xù)推動農村公路健康較快發(fā)展。

  深化改革,強力推進兩個“納入”的落實。 從今年起,實現(xiàn)所有縣(市、區(qū))農村公路建設及管理養(yǎng)護工作納入各級政府年度目標考核范圍,農村公路養(yǎng)管經(jīng)費和建設投資規(guī)范納入各級政府財政預算的改革要求。督促縣級人民政府完善農村公路養(yǎng)護管理檢查、考評、獎罰制度,落實縣級各部門在農村公路建設管理、資金籌措等方面的責任。

  強化各級交通運輸主管部門管理責任。加強省級行業(yè)指導和考核獎罰工作;強化市級交通運輸主管部門對農村公路建設及管理養(yǎng)護工作的行業(yè)管理、監(jiān)督檢查責任;全面落實縣級人民政府農村公路主體責任,重點推進以“村負責、鄉(xiāng)管理、縣考核”為主,適合當?shù)貙嶋H情況的通村公路管養(yǎng)模式。

  推進“干線化”養(yǎng)護管理,全面實現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管。 完善管理規(guī)章制度,強化管理基礎,將有路必養(yǎng)、有路必管作為全省農村公路管理的剛性要求。通過培育縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護典型,擴大示范效應,全面推進《陜西省農村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程》的貫徹落實,各市要對已建成的干線化養(yǎng)護試點路段進行總結推廣。加強路政管理,創(chuàng)新農村公路路政管理方式方法,逐步實現(xiàn)所有縣鄉(xiāng)公路路政管理規(guī)范化。組織各市繼續(xù)深入開展“示范縣”創(chuàng)建和“示范路”建設,總結推廣農村公路管理養(yǎng)護先進經(jīng)驗和做法。

  以質量為核心,以扶貧開發(fā)項目為重點,持續(xù)加強農村公路建設。 全面落實農村公路建設項目管理辦法和建設質量管理有關規(guī)定,完善農村公路質量監(jiān)督檢查辦法,規(guī)范質量檢測程序及內容,確保工程質量穩(wěn)中有升。搶抓國家集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)機遇,以高度的政治責任感完成省市共建任務,全面推進農村公路建設。對已列入扶貧規(guī)劃的項目,制定專項管理辦法,落實各級責任,規(guī)范工程管理,確保質量和投資效益。

  切實落實農村公路安全管理責任。 各市縣交通主管部門及公路管理機構要進一步夯實責任,完善農村公路安全管理制度辦法。進一步摸清轄區(qū)農村公路危橋險路現(xiàn)狀,動態(tài)更新完善,確保農村公路危橋項目庫信息詳實準確。根據(jù)實際情況,分區(qū)域、分等級、逐線路提出針對性安全通行管理要求和安全作業(yè)技術要求,認真組織實施,確保通行安全。突出重點、精心組織實施縣鄉(xiāng)公路安保工程和危橋改造,按照一路一方案要求,組織啟動通村公路配套設施完善工程。逐步推動農村迂回路、斷頭路建設。繼續(xù)開展農村公路因地制宜、實用實效安保設施試點,不斷提高農村公路安全通行能力。

  (四)多方聯(lián)動、借力造勢,強化超限運輸治理,全面開展路域環(huán)境綜合整治。

  重拳出擊、區(qū)域聯(lián)動,遏制局部超限運輸反彈勢頭。 著力落實地方政府治超責任和“一超四究”、“黑名單”制度,推動路政運政聯(lián)勤、干線農村公路聯(lián)動,促進完善治超長效機制。切實加強政府還貸二級收費公路撤站后的治超工作,加快新批治超檢測站卸貨場建設,針對撤站后形成的治超盲區(qū),動態(tài)完善治超檢測網(wǎng)絡。在超限運輸易發(fā)路段和時段,組織開展區(qū)域聯(lián)動整治,遏制超限運輸反彈,堵住公路通行安全漏洞。加強貨物源頭集中區(qū)域的流動檢測,實現(xiàn)流動檢測規(guī)范化和常態(tài)化,增強路面治超威懾力。加大科技投入,推廣檢測和處罰文書自動化,實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)網(wǎng)絡傳輸。試點大件運輸通道安裝監(jiān)控設備,有效掌握大件車輛非法通行信息??偨Y各市治超經(jīng)驗、培育典型,推動各項工作機制有效運行。整頓路政隊伍,規(guī)范執(zhí)法行為,消除治超人員麻痹、松懈、責任心缺失等現(xiàn)象,嚴防公路三亂行為發(fā)生。加強治超宣傳,不斷改善執(zhí)法環(huán)境。

  加強巡查、規(guī)范許可,依法嚴格開展路政日常管理。 加強路政巡查,實施并規(guī)范路警聯(lián)動和養(yǎng)護路政聯(lián)勤機制,提高巡查效能。對路損現(xiàn)場及時采取應對措施,切實履行行業(yè)職責,降低行業(yè)責任風險。依法強化公路安全保護區(qū)管理,集中整治橋梁上下游采砂行為,清理橋下堆積物,深入開展橋梁安全保護。深入貫徹《公路安全保護條例》,嚴格規(guī)范涉路行政許可安全技術評價和涉路施工行為監(jiān)管,確保公路技術標準和公路通行安全。貫徹《行政強制法》,統(tǒng)一路政執(zhí)法行政強制法律文書,規(guī)范行政強制執(zhí)法程序。開展路政執(zhí)法“四統(tǒng)一”工作,促進執(zhí)法規(guī)范化。

  借力造勢、全民動員,全面開展路域環(huán)境綜合整治。 建立省廳發(fā)動、各市政府主導、縣區(qū)政府及交通部門組織實施、省公路局督查推進的運行機制。各市交通運輸主管部門按要求做好政府出臺整治方案的各項基礎工作,推進市政府組織動員區(qū)縣政府和相關職能部門有序啟動為期3年的全省干線公路路域環(huán)境綜合治理行動。結合涉路基礎信息管理平臺,各市選擇典型縣區(qū)和路段為治理樣板,按時上報檢查治理結果,充分發(fā)揮典型示范作用,有效推廣工作措施,拓展治理成果。在成效突出的市縣適時開展經(jīng)驗交流,確保治理工作逐步有序開展,全面完成年度工作任務。

  (五)健全預案、完善機制,提升應急管理能力和公路通行服務品質。

  提高出行信息服務水平。 進一步加強路況信息收集管理工作,完善規(guī)范路況信息統(tǒng)計、考評、通報工作機制;不斷夯實各級公路管理部門在出行信息采集、匯總、上報中的分級責任。將全省易堵路段、重點關注路段作為路況信息直報點,多渠道收集公路出行信息,全面提高信息的時效性、準確性、全面性。推進信息服務規(guī)范化建設,根據(jù)災害天氣條件及旅游旺季和節(jié)假日集中出行等不同時段及時提供路況信息服務,形成常態(tài)化和規(guī)范化運行機制。充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術、無線通訊技術、新媒體等,拓展信息發(fā)布渠道,方便受眾獲取信息,擴大出行服務社會影響。

  健全預案體系,深化應急管理。 各市公路管理部門要在省級預案框架下,重點建設、完善市級公路管理部門應急預案體系。根據(jù)應急預案的總體要求,探索建立不同級次異常氣候條件下的公路應急預防處置機制,建立突發(fā)事件發(fā)生后不同層次的養(yǎng)護生產、道路保暢、行業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)響應機制,形成分級次的應急反應機制和工作規(guī)程,尤其是要明確交通事故發(fā)生后,公路行業(yè)在核實路產損失、恢復養(yǎng)護生產、設立安全警示標志、維護交通秩序等方面的工作責任,并切實落實到位。加強應急反應的組織建設、裝備建設、隊伍建設,結合生產實際有效開展應急演練,努力形成全省統(tǒng)籌、響應及時、運作規(guī)范、效果良好的搶險保通應急救援體系。

  豐富“盡心服務”內涵,規(guī)范公路行業(yè)服務行為。 深入踐行行業(yè)“盡心的公路服務”理念,不斷探索在履行職責的前提下明確服務內容、細化服務標準、規(guī)范服務管理,在路域環(huán)境、安全警示提醒、公路服務區(qū)等方面以路為載體通過各種方式努力向社會公眾提供優(yōu)質、周到的通行服務。

  (六)加強黨風廉政建設和文化建設,為公路發(fā)展提供保障。

  認真組織學習黨的精神,增強發(fā)展信心,凝聚發(fā)展力量,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動;認真開展廉政風險防控,推行廉政文化示范點建設,落實工程建設項目紀檢監(jiān)察員派駐制度,推進“三上六進”、“家庭助廉”活動積極開展;加強行業(yè)作風建設,大力推廣“養(yǎng)路養(yǎng)作風,路品看人品”的作風理念和“政府放心、群眾滿意”的工作要求,積極推進“三心服務、暢行陜西”公路文化建設;積極開展務實、有效、深入人心的公路文化活動,不斷豐富和擴展“三心”公路品牌內涵,構建全行業(yè)共同理想和價值觀;努力創(chuàng)造條件,進一步鞏固和提升道班“五小標準建設”,為一線養(yǎng)護道工配備全省統(tǒng)一款式、標識的野外作業(yè)工裝,改善職工生產環(huán)境和工作生活條件,增強全行業(yè)職工向心力和歸屬感,為全省公路事業(yè)發(fā)展盡心盡力。

  為全面完成各項工作任務,20xx年重點采取以下六個方面的工作措施。

  一是加強前期工作,提早謀劃行業(yè)中遠期發(fā)展構想。 按照全面建成小康社會的要求,以建設“三強一富一美”新陜西為目標,組織開展研究與之相適應的普通公路發(fā)展方案,為省廳決策提供科學依據(jù)。根據(jù)國道網(wǎng)調整方案,綜合考慮縣域經(jīng)濟發(fā)展、資金供給能力、養(yǎng)護生產資源等擬定省道調整建議意見。改進計劃管理方式,針對國家的管理要求,充分發(fā)揮各級交通公路部門的作用。建立各類動態(tài)規(guī)劃項目庫、計劃項目庫和前期準備項目庫,改進項目管理方法,分階段超前完成相應的準備工作,為計劃實施爭取主動贏得寶貴的時間。

  二是規(guī)范檢查檢測行為,強化行業(yè)監(jiān)管考評。 完善生產考評與獎懲制度,將生產考核與相關獎勵、先進評選掛鉤,擴大考核結果應用范圍;投入必要的設備,加強人員培訓,加大各級公路管理機構檢測評定能力建設,建立市級自檢評定、省級復核的兩級公路檢測評定制度,將收費公路小修生產費用、大中修工程計劃安排、公路病害修復強制規(guī)定執(zhí)行情況與季度檢查考評結果掛鉤,有效、強力推進行業(yè)監(jiān)管;建立動態(tài)、量化的目標責任考核機制,將目標考核與行業(yè)管理相結合,減少重復檢查,改革創(chuàng)新目標考核方式,建立科學、有效、簡潔、便于操作的目標考核獎評新機制、新模式。充分發(fā)揮好路杯、年度目標考評的效能作用,不斷提升行業(yè)生產管理水平,確保年度目標任務的完成。

  三是推進綠色養(yǎng)護技術應用,提升信息化管理水平。 依托示范工程,推廣公路隧道節(jié)能照明、瀝青路面再生、水泥路面就地利用等綠色養(yǎng)護技術,降低工程成本,建設生態(tài)文明公路。推進技術裝備進步,根據(jù)生產需要,合理確定標準,初步形成日常養(yǎng)護小修工程、應急保暢、水毀搶通、除雪保暢等有效的生產能力。依據(jù)交通運輸部的技術規(guī)范和標準要求,建成基于電子地圖的全省公路信息化管理基礎平臺。按照頂層設計、分步實施的要求,重點推廣全省公路路況巡查系統(tǒng),整合橋梁管理系統(tǒng)、路面管理系統(tǒng)、計劃統(tǒng)計系統(tǒng)、路政管理系統(tǒng)、危橋險路數(shù)據(jù)庫等,初步建立符合行業(yè)要求、管理需求的信息化管理體系。積極創(chuàng)造條件,推進省、市、縣三級業(yè)務應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,形成全省統(tǒng)一的養(yǎng)護生產評價系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)。按照“整合資源、分步實施”的原則,啟動建設干線公路路網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng),統(tǒng)籌規(guī)劃,調整增設自動交通流量觀測點,逐步構建智能管理與服務系統(tǒng)。高度重視一線信息采集的規(guī)范化管理,加大信息化裝備投入,確保所有數(shù)據(jù)真實可靠,確保各個軟件應用系統(tǒng)安全正常使用。

  四是強化行業(yè)財務指導,規(guī)范資金監(jiān)管。 規(guī)范資金監(jiān)督,加強資金調度。根據(jù)公路項目特點,改進資金管理辦法,優(yōu)化資金撥付流程,重點保障路網(wǎng)建設、危橋及安保等工程資金供應,創(chuàng)造條件及時到位。加強財務檢查和審計力度,規(guī)范資金使用行為,落實“勤儉辦交通”行業(yè)理念。強化農村公路資金的行業(yè)指導,開展農村公路養(yǎng)護公共財政投入情況和建設資金使用情況的監(jiān)督檢查,提升行業(yè)財務管理水平。監(jiān)督各市縣逐步實現(xiàn)日常養(yǎng)護費和各級農村公路管理機構人員工資、辦公經(jīng)費全額納入政府年度財政預算。

  五是努力破除發(fā)展障礙,推進公路養(yǎng)管機制改革。 積極推進干線公路機械化養(yǎng)護應急救援中心建設,今年除銅川以外,每個市至少建成一個符合標準規(guī)范的機械化養(yǎng)護應急救援中心,提升履行公路養(yǎng)護與應急搶險職責的能力。加大路面快速修補等養(yǎng)護設備投入,加快跨區(qū)域、專業(yè)化養(yǎng)護作業(yè)隊伍建設。實現(xiàn)區(qū)域內瀝青混凝土商品化,將大修工程瀝青拌合站建設和養(yǎng)護中心建設相統(tǒng)籌,杜絕干一段大修鋪一個攤子,努力形成干線公路養(yǎng)護生產力優(yōu)勢。積極推進日常保養(yǎng)社會化、小修生產集約化、縣段管理扁平化的養(yǎng)護運行機制改革。深化農村公路體制改革,努力破解農村公路養(yǎng)建資金難題以及養(yǎng)護生產力水平低下、養(yǎng)護生產組織機制問題。推進新批治超站點建設,明確崗位編制標準,推進落實路政治超管理運行經(jīng)費。針對當前日常養(yǎng)護資金、人員包袱的突出矛盾,省市上下要認真調查研究,明確現(xiàn)行體制下市級政府在國省干線日常養(yǎng)護管理中的職責,推進建立燃油稅基數(shù)、增量轉移支付的預算化規(guī)范管理。依據(jù)現(xiàn)行政策探索推進公路行業(yè)養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,多渠道化解資金困難,保障職工合理收入,維護行業(yè)和諧穩(wěn)定。

  六是強化骨干人才建設,培育專業(yè)技術領軍團隊和一線高素質員工隊伍。 統(tǒng)籌協(xié)調,多措并舉,全面推進管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才隊伍建設,夯實行業(yè)人才隊伍基本骨干力量,重點抓好行業(yè)高端人才和緊缺人才的培養(yǎng)。全面加大人才隊伍培養(yǎng)建設力度,通過培養(yǎng)、競爭、選拔、使用,不斷發(fā)揮高端、骨干人才作用,帶動人才隊伍整體成長,形成適應公路養(yǎng)護、生產、管理長遠戰(zhàn)略要求的人才梯隊。通過崗前培訓和上崗鍛煉,培養(yǎng)項目管理人才隊伍。加強基層一線骨干技術隊伍建設,規(guī)范橋梁工程師管理,制定政策和技術條件,建立養(yǎng)護工程師和安全管理員隊伍,在縣段一級形成具有一定管理能力、技術水平的人才構架。高度重視執(zhí)法隊伍建設,不斷強化依法治路理念,提高依法行政水平。

  新的一年,全省公路行業(yè)要以黨的精神為指引,在省交通運輸廳的堅強領導下,團結一心、攻堅克難,努力實現(xiàn)全省公路事業(yè)發(fā)展取得新成效!

公路局領導工作會議上的講話3

  同志們:

  20xx年是加快推進公路事業(yè)發(fā)展,全面完成“”規(guī)劃的關鍵之年,也是營造工作亮點,以優(yōu)異成績迎接交通運輸部檢查的攻堅之年。全段上下一定要緊緊抓住機遇,圍繞總段中心工作,充分調動各方積極因素,創(chuàng)造有利條件,科學應對挑戰(zhàn),保持各項工作健康快速發(fā)展的良好局面。

  20xx年黨委工作簡要回顧

  剛剛過去的一年,總段黨委認真貫徹“養(yǎng)護是第一要務”的思想,堅持以服務養(yǎng)護建設為中心,以提高執(zhí)行保障力為重點,加強黨的建設,狠抓干部作風集中整頓,強化干部職工隊伍教育,積極開展文明創(chuàng)建活動,確保了各項任務全面完成,總段被省公路局表彰為行業(yè)文明建設先進單位。

  黨建工作與規(guī)范管理相結合,黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。完善了黨委、黨支部(總支)議事和決策機制,執(zhí)行議事決策民主集中制的原則,做到大事常討論,工作常碰頭,思想常交流,落實常互補,問題常提醒,形成了一支“干事、共事、成事”的堅強領導集體。堅持把思想政治工作和生產管理任務同安排、同檢查、同評比、同獎罰,變“軟指標”為“硬任務”,實行目標管理。進一步完善了黨委領導、行政支持、工團參與、政工干部為主體、行政干部密切配合、黨團員為骨干的思想政治工作體系?;鶎影嘧訄猿职?ldquo;是否有利于路況質量提高、是否有利于單位實力增強、是否有利于職工福利待遇增加”作為判斷標準開展工作,思想觀念、領導能力、執(zhí)行民主集中制、解決突出問題的能力得到全面提高。經(jīng)年終檢查考核,莊浪段、涇大所等7個單位的班子被評為“好”班子。按照干部作風整頓與基層單位工作能力建設相結合,干部作風整頓與職工隊伍建設、養(yǎng)護機械化建設、信息化建設“三位一體”的長效機制相結合,干部作風整頓與促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提升公路服務能力相結合的原則,通過治理“慢、懶、散、混、浮、庸、滿”等作風建設中的八個重點問題,推行首問責任制和限時辦結制,基本達到了思想認識進一步提高,工作作風更加務實,矛盾問題有效解決的效果。完善了全段科級后備干部、專業(yè)人才隊伍、技能人才隊伍信息庫,推行領導干部的公開選拔、競爭上崗、崗位交流等制度,對總段所屬的9個單位的領導班子進行了調整充實,交流干部19人,提拔干部16人,通過公開競爭選拔5名科級干部,全段科級干部平均年齡39.2歲,同比降低2.4歲,推進了干部年輕化進程,增強了干部工作的透明度、公開性和公信力。在苦、累、險、重一線崗位發(fā)展黨員12人,占發(fā)展總數(shù)的80%,有效改善了黨員隊伍整體結構。

  職工隊伍建設與素質提升相結合,思想政治和業(yè)務技能明顯提升。修改完善了總段黨委中心組理論學習制度,投資17.9萬元,為廣大干部職工訂閱黨報黨刊和學習資料,堅持每周一次集體學習,提高了干部職工理論水平和分析解決問題的能力,堅定了公路事業(yè)持續(xù)、協(xié)調、科學發(fā)展的理念。通過組織“講文明、樹新風”等主題教育活動及職工職業(yè)道德建設評選活動,引導職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務群眾、奉獻社會,朱宏、哈宏興、周會宗、趙??扑拿颈还肪贮h委表彰為第四屆五“十佳”先進典型??偠味ㄆ谡匍_工程質量和經(jīng)濟形勢分析會,對重點工作從組織決策、計劃執(zhí)行、工作情況進行全面分析總結,肯定成績,查找不足,通報問題,有效解決了工作抓而不緊、抓而不實,工作進度滯后的問題。大力實施各類人才培養(yǎng)工程,開展形式多樣的崗位練兵活動,開展了以“規(guī)范化、標準化操作,提高油路修補質量”和“文明收費,優(yōu)質服務”為內容的崗位練兵、養(yǎng)護技術比武活動。舉辦了15個單位109名職工參加的總段筑養(yǎng)路機械操作、收費隊列及規(guī)范化服務、公路建設、養(yǎng)護知識競賽活動,共涉及4個大項7個小類比賽,活動受到市總工會的充分肯定,通過競賽選拔2名選手參加了全國交通系統(tǒng)筑養(yǎng)路機械裝載機組操作技能競賽,楊垚被表彰為“全國交通技術操作能手”。在全段范圍內開展了紀念建黨88周年思想政治建設征文活動,共征集84篇論文,在總段政研會表彰了14篇思想政治研討論文,并交流優(yōu)秀論文7篇,有2篇論文受到省公路職工政研會表彰獎勵。在總段局域網(wǎng)刊登交流職工思想政治、文化建設論文20余篇,為進一步加強思想政治工作積累了寶貴經(jīng)驗。

  文明創(chuàng)建工作與中心工作相結合,行業(yè)文明程度有了長足發(fā)展。堅持四個文明四位一體統(tǒng)攬共建的思路,突出精神文明建設整體性,行業(yè)文明創(chuàng)建活動凸顯主題,促使全行業(yè)文明程度日益進步,各項工作有序實施。與各基層單位簽訂了《精神文明建設目標責任書》,明確目標,落實責任,建立總段、段所、班站三級行業(yè)文明工作檔案,實行文明單位動態(tài)管理。養(yǎng)護、收費、施工、路政一線人員堅持標準化操作、規(guī)范化服務,科學應對突發(fā)事件和自然災害,全力保障公路安全暢通,全年沒有因雨雪、事故等原因影響道路通行,向社會廣泛展示了公路職工的勞動價值??偠?、崇信段順利通過了省文明委組織的省級文明單位復核驗收,市文明委組織市直部門和單位對總段文明建設進行了專題觀摩學習,涇大所創(chuàng)建成市級文明單位,有3個基層單位(集體)創(chuàng)建成為縣級文明單位,涇大所、華莊所被省局表彰為行業(yè)文明單位。繼續(xù)開展“百千萬創(chuàng)業(yè)實踐工程”,為莊浪貧困山區(qū)捐資助學,大力支持農村教育事業(yè),組織職工為貧困地區(qū)及“大地之愛.母親水窖”工程捐款2萬余元??偠纹赣弥攸c新聞宣傳報道員74名,按照新聞宣傳“三貼近”的要求,以正面宣傳和團結穩(wěn)定鼓勁為方針,大力宣傳了在公路養(yǎng)護管理中采取的新技術、新材料、新工藝,宣傳了精神文明建設的新措施、新成效??偠稳暝谑屑壱陨闲侣劽襟w上稿427篇,其中在省部級以上報刊上稿182篇,省電視臺播放新聞1條,多角度、全方位展示了總段在養(yǎng)管建收工作中取得的成就。

  公路文化創(chuàng)新與文化育人相結合,行業(yè)文化體系進一步完善。認真開展了以理論探討、提煉完善公路精神、爭創(chuàng)公路文化建設示范單位、公路視覺識別系統(tǒng)的課題研究、文化體育活動、完善管理制度為主要內容的公路文化“創(chuàng)新年”活動。匯編《平?jīng)龉肺幕謨浴?,形成?ldquo;務實、創(chuàng)新、服務、奉獻”的平?jīng)龉泛诵木瘛?ldquo;與時代同步,與文明同行”的公路品牌、“科學發(fā)展,和諧發(fā)展,又好又快發(fā)展”的發(fā)展理念,進一步構建了先進、科學的文化管理體系。投資1000萬元大力改善基層一線基礎設施,配備適用性養(yǎng)護機械,有效加快了養(yǎng)護機械化、辦公自動化、網(wǎng)絡信息化建設,提高了工作效率,減輕了職工勞動強度?;I資7萬余元,為基層19個班站購配圖書3000余冊,建成了總段機關職工圖書室,祁家大山隧道所、靈臺公路段圖書室被平?jīng)鍪锌偣谟?ldquo;示范職工圖書室”。組織開展了慶祝建國60周年“長路豐碑”職工文藝匯演,15個基層單位精心編排33個文藝節(jié)目,在平?jīng)鍪形幕行墓?,得到社會各界好評。制作了總段建國60周年公路事業(yè)發(fā)展成就展板,從精神文明建設、科技創(chuàng)新應用、行業(yè)管理理念等多個層面反映了廣大職工在公路養(yǎng)管建收工作中愛崗敬業(yè)、默默奉獻的良好風尚和勇挑重擔、建功立業(yè)的時代風貌??偠螜C關全體職工參加了平?jīng)鍪?ldquo;頌歌獻祖國”歌詠大賽,取得了2等獎的好成績。“十一”期間,組織開展了迎國慶征文比賽活動,共收集詩歌、散文等各類體裁174篇,經(jīng)過評審表彰獎勵30篇,匯編《職工優(yōu)秀征文作品集》,供廣大職工交流學習。通過豐富多彩的文化活動,使公路精神內化于心、外化于行,起到了激勵、凝聚、熏陶和規(guī)范的作用。

  落實黨風廉政規(guī)定與教育防范相結合,黨員干部廉潔從政自覺性不斷提高。按照“誰主管誰負責”的原則,對黨風廉政建設目標責任按班子成員分工進行了分解細化,明確了職責,抓出了成效。實行責任追究和領導干部廉潔自律情況等定期報告制度,規(guī)范了領導干部廉潔行為。堅持干部人事紀律,按照民主、公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則培養(yǎng)選任干部,加強干部考察、推薦、任用各個環(huán)節(jié)的管理,在全段上下營造了風正、氣順、勁足、創(chuàng)業(yè)的政治局面。加大工程建設和大宗物資材料采購領域的監(jiān)督力度,督促項目業(yè)主及時與施工、監(jiān)理單位簽訂廉政合同。健全重大決策征求職工代表意見制度,對單位領導班子和黨風廉政建設、重大決策事項、工程招投標、財務預決算、生產經(jīng)營管理方面以及養(yǎng)護定額工效考核、福利、班站伙食等職工切身利益方面的問題全面公開,使黨務段務公開工作進一步制度化、規(guī)范化,保障了職工的知情權和監(jiān)督權。認真開展“小金庫”治理工作,堅持量入為出、穩(wěn)中求進、適度從緊的原則,對養(yǎng)護工程費、小修保養(yǎng)的材料費、機械費、人員工資及其他間接費實行預算控制,將98%以上經(jīng)費下達到養(yǎng)護生產單位。同時,加強內部審計工作,對段屬基層單位經(jīng)費計劃執(zhí)行、固定資產、經(jīng)營管理、經(jīng)濟責任等進行了抽查審計,對四名基層單位主要負責同志進行了離任審計。全年未發(fā)現(xiàn)發(fā)生違反黨風廉政規(guī)定的行為。

  群團組織紐帶作用與關心職工生產生活相結合,和諧進取的氛圍基本形成。健全和完善了以工會組織建設為依托,以職工代表大會為基本形式,以班組民主管理為基礎的三級民主管理監(jiān)督網(wǎng)絡。按期召開了總段第十一屆第三次職代會,審議職工提案95條,立案28條,年內已辦理落實。全面督促各單位落實職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、人身保險和住房公積金。建立健全了特困、困難、勞模、單親家庭信息庫,繼續(xù)實施領導干部聯(lián)系幫扶及工會主席聯(lián)系特困職工制度,全年發(fā)放慰問金17萬元?;鶎訂挝徊粩嗤度胭Y金,進一步改善職工生產生活條件,崇信段、崆峒段被省總工會表彰為“模范職工之家”。注重發(fā)揮青工委的凝聚、鼓舞作用,大力推進青年文明號創(chuàng)建活動,總段1個國家級、4個省級、16個市級青年文明號集體經(jīng)過上級團組織的復核,總段工程處團總支被團省委表彰為“五四紅旗團支部”,穆國平、王二燕分別被團省委表彰為“青年崗位能手”和“優(yōu)秀團員”。按期改選了離退休干部黨支部,從尊重、關心、理解老同志的角度出發(fā),認真落實各項待遇,不斷提高人性化服務質量,崆峒段建成了離退休職工活動室,總段投資1.5萬元為老干部活動室更新了部分娛樂活動設施,保障了離退休職工老有所學、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

  一年來,總段在上級黨政的正確領導和大力支持下,取得了一定的成績,但也存在很多的制約因素和問題,具體表現(xiàn)在:兩級黨組織在理論學習上結合實際不夠;對市場經(jīng)濟條件下如何進一步做好職工的思想政治工作研討不夠,方法不多,缺乏創(chuàng)新;在職工教育和做職工思想政治工作方面還不夠平衡,個別單位存在重使用、輕教育培養(yǎng),重生產任務完成、輕思想政治工作的現(xiàn)象,全員教育、終身教育的理念還沒有完全體現(xiàn)到職工教育管理規(guī)劃的各個環(huán)節(jié);個別黨支部的核心作用、堡壘作用發(fā)揮不夠顯著;黨委在現(xiàn)代科技養(yǎng)護新形勢下對基層單位黨支部的績效評估、考核體系尚不夠完備。在新的一年工作中,迎部檢面臨的任務量大面寬,路網(wǎng)改造項目任務重、時間緊,高等級公路養(yǎng)護對機械、技術依賴程度不斷加大,面對新形勢、新任務、新矛盾,我們必須要深刻認識到肩負的責任和使命。

  20xx年黨委重點工作安排

  根據(jù)全省交通、公路工作會議精神,今年總段黨建和精神文明建設工作的指導思想是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真落實上級各項工作部署,緊緊圍繞總段確定的“五個堅定不移”和十個方面工作任務,以服務生產活動和管理為中心,以思想政治建設為根本,以提高干部職工隊伍素質為重點,以提升行業(yè)文明程度和服務能力為目標,加快理念更新,科學應對挑戰(zhàn),確保各項目標全面完成。

  一、著力加強黨的建設,為公路事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障

  (一)加強思想建設。以提高素質,增強黨性為目標,在黨員中開展學理論、學黨章、學技能、學法律的“四學”活動,引導廣大干部職工進一步堅定理想信念。要繼續(xù)堅持把提高養(yǎng)管建收工作水平作為思想政治建設的主線,不斷推進思想解放和觀念創(chuàng)新,大膽借鑒先進的管理經(jīng)驗,破除影響科學發(fā)展的體制機制障礙,確保兩級黨組織在推進總段各項事業(yè)發(fā)展進程中不缺位、不失責。繼續(xù)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“一個黨員一面旗”活動,理順黨員管理教育機制,將屬地管理的支部黨務黨建工作納入總段目標統(tǒng)一管理考核,真正將思想好、作風優(yōu)、業(yè)績良的一線黨員選樹成為帶動廣大干部職工崗位建功立業(yè)的先鋒者,在總段紀念建89周年之際予以表彰獎勵、樹立典型。

  (二)加強組織建設。堅持正常的三會一課和民主評議黨員制度。及時研究黨建工作中的新情況、新問題,促進黨建工作制度化、規(guī)范化。嚴肅兩級班子的組織紀律和工作紀律,各支部班子成員對總段黨委、行政以及職能部門安排部署的各項工作,必須堅決貫徹落實,決不能打任何折扣,不允許出現(xiàn)合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行的無組織、無紀律行為,更不允許出現(xiàn)我行我素、頂風違紀、辦事無政策原則的現(xiàn)象,確保政令暢通。要按照“五型班子”的要求,切實增進引領單位改革創(chuàng)新、促進全面發(fā)展的能力,真正發(fā)揮班子的團結帶領作用,黨委將優(yōu)先考慮團結干事、政績突出、表率作用明顯的班子和成員作為推先評優(yōu)、表彰獎勵的對象。嚴格干部使用標準,堅持正確的用人導向,注重把德才兼?zhèn)?、清正廉潔、實績突出、群眾公認,想干事、會干事、能干事的優(yōu)秀年輕干部選拔到重要崗位上來。對那些工作進展遲緩、鬧無原則糾紛、搞不團結的領導班子和干部要采取組織措施,及時予以調整處理。做好黨員發(fā)展工作,按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員,不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。

  (三)加強作風建設。以繼續(xù)組織開展“作風建設年”活動為契機,堅決糾正個別單位干部不能堅守工作崗位、工作漂浮,調研不深、落實不力等苗頭傾向,堅持深入到養(yǎng)護一線、施工現(xiàn)場、收費班站,及時指導解決工作中的實際困難和具體問題,真正做到專心致志抓工作、雷厲風行抓落實、一絲不茍抓管理。廣大干部要增強以人為本、開放開發(fā)、跨越發(fā)展、科學發(fā)展的意識,引導廣大職工切實轉變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展理念,采用現(xiàn)代管理措施替代傳統(tǒng)管理模式,加大創(chuàng)新力度。進一步規(guī)范各級各部門工作機制,建立和完善調查研究、決策咨詢、定期報告、通報溝通、監(jiān)督制約、督查督辦和責任追究等制度,樹立全段一盤棋的思想,機關行管、政工、技術人員在做好本職工作的同時,要關注、研究各單位整體工作進展狀況,及時通報、反饋單位在管理、生產及職工隊伍建設中存在的矛盾和問題,使機關工作人員真正成為總段黨政決策的落實者、養(yǎng)護生產管理的指導者、行業(yè)文明建設的監(jiān)督者。

  (四)加強廉政建設。堅持開展經(jīng)常性宗旨教育,權力觀教育、法紀教育、道德教育、反腐倡廉教育,要進一步嚴格制度、規(guī)范程序、嚴肅紀律,堅決杜絕個別單位和干部對工作安排敷衍塞責,對禁止的事情置若罔聞,對需請示匯報的工作自作主張等問題。加強工程廉政建設,認真開展工程建設領域專項治理活動,杜絕工程建設中的腐敗行為。要嚴格落實各項廉政紀律,檢查整改對各項規(guī)章制度和紀律要求落實不下去、嚴格不起來的問題,著力構建由制度約束行為、按制度規(guī)范程序、用制度管人管事的長效機制。切實加強財務管理,嚴格執(zhí)行財務“收支兩條線”規(guī)定,嚴明財經(jīng)紀律,全力確保治理“小金庫”工作不反彈。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,進一步拓寬群眾信訪舉報渠道,嚴肅查處違法違紀案件,促進預防腐敗機制進一步完善。

  二、著力加強隊伍建設,為公路事業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障

  隊伍是事業(yè)發(fā)展的有力保證。目前公路職工的文化素質、業(yè)務技能水平已經(jīng)很難適應養(yǎng)護機械化、管理科學化的要求。因此,必須在“長智能、講德能、強技能”三個方面下功夫,全面提高職工的綜合素質。

  (一)長智能,強化理論武裝。要勤學善思,注重把學習同工作實際能力增長聯(lián)系起來。采取集中學習與分散學習相結合、專題輔導與座談討論相結合、正面灌輸與自我教育相結合、“長學”與“短訓”相結合的學習方式,各支部堅持做到每季度至少組織1次學習研討會或座談會和交流會。科以上干部要結合上級和總段黨政工作安排,著力增強單位發(fā)展和解決復雜矛盾的能力,切實把學習成果轉化為創(chuàng)新工作思路、引領公路事業(yè)進步的原動力;管理和專業(yè)技術人員要立足崗位,加強政策法規(guī)和規(guī)章制度的學習,著力提高執(zhí)行總段決策、規(guī)范辦理業(yè)務的能力;一線生產職工重點學習崗位職業(yè)道德、技能規(guī)范和文化知識學習,提升崗位本領和文明服務水平。不同崗位人員要分季度制定學習計劃,重點學習解決1-2個同崗位工作密切相關的問題,撰寫個人理論學習心得。在學習效果評價上,重點考察各級各類人員崗位技能知識學習和應用理論解決實際工作問題的能力,每季度至少有1篇同本崗位密切結合的學習心得。

  (二)講德能,加強思想道德建設。繼續(xù)深入進行愛國主義、社會主義、集體主義教育。深入開展樹立社會主義榮辱觀的教育實踐活動,進一步貫徹實施《公民道德實施綱要》,建立與社會主義榮辱觀相符合、與社會主義市場經(jīng)濟和公路特點相適應的職業(yè)道德體系,不斷探索研究在公路養(yǎng)護、通行費征收、路政執(zhí)法過程中的標準化服務理念,大力倡導“愛路、護路”的光榮傳統(tǒng)和助人為樂的良好風尚,在工作考核中,注重引導公路職工遵守基本行為準則,追求更高思想道德目標,形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德風尚。

  (三)強技能,增強職工適應崗位能力。著眼于廣大干部職工業(yè)務技能的提高,轉變人才觀念,加大人才引進、培訓、開發(fā)、使用力度,建立人盡其才,才盡其用、人人成才的用人機制。深入實施科教興業(yè)、人才興路戰(zhàn)略,實施全員培訓工程,重點加大黨政管理、公路養(yǎng)護、危橋加固、機械操作等方面的復合型人才的培訓、培養(yǎng)力度,讓職工及時了解新知識、學習新業(yè)務、掌握新技能。要廣泛開展養(yǎng)護、收費、機械化養(yǎng)護等技術競賽和“五小”群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動,并通過科技經(jīng)驗交流會、技術工人等級培訓、學歷教育、師徒傳幫帶等形式,提升職工技能。今年各支部組織全員崗位技能培訓率、技術工人崗位技術等級考試通過率均要達到80%以上,力爭為全段公路公路事業(yè)發(fā)展建設起一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的干部職工隊伍。

  三、著力做好思想政治工作,為公路事業(yè)發(fā)展提供堅強的思想保障

  (一)必須把服務公路中心工作作為思想政治工作的出發(fā)點。只有堅持為總段中心任務和大局服務,思想政治工作才能有為、有位。各支部要進一步提高對做好思想政治建設工作研究重要性的認識,以當家人的身份和行政技術干部一道深入生產一線,把握好公路發(fā)展的脈絡和方向,把握好思想政治工作的主題和要求,把改革發(fā)展中的難點作為思想政治工作的重點,使思想政治教育和管理工作融為一體,從職工最關心、與職工聯(lián)系最密切的問題入手,深入基層,答疑解惑,穩(wěn)定干部職工情緒,把思想統(tǒng)一到“養(yǎng)護是第一要務”的科學發(fā)展觀上來。在舉辦重大活動和落實重點工作進程中,支部必須要廣泛動員、周密組織、全程參與,隨時掌握職工的思想狀況,引領團結職工把力量和心思投入到一心一意完成既定目標上來,保障公路事業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展,支部作用發(fā)揮情況將納入今年黨委重點考核目標。

  (二)必須把理論研討作為思想政治工作的切入點。圍繞黨的建設、職工教育、公路文化、新聞宣傳、文明創(chuàng)建、黨風廉政、工會團青等多個方面有針對性地提出政研課題,組織廣大政工人員,結合公路行業(yè)實際和職工特點,積極開展理論研討。各支部今年必須要完成1篇以上對本單位職工思想狀況、技能素質方面的調研報告,分析利弊。提出針對性的解決措施。黨委將在適時組織政工人員集中觀摩學習,充分借鑒先進省份、先進行業(yè)思想政治工作的新方法,探索各種行之有效的途徑,用新觀念研究新情況,用新辦法解決新問題,用新舉措開創(chuàng)新局面。重視政工隊伍建設,采取送出去、請進來的方式,分層次、分類別地對政工人員進行培訓,進一步開闊政工干部的視野。各支部要充分尊重和重視政工人員在公路實踐中所表現(xiàn)出來的創(chuàng)新精神和工作成果,關心他們的學習和生活,盡力為他們開展調查研究、信息反饋等工作提供精神支持和物質保障。

  (三)必須把工作創(chuàng)新作為思想政治工作的突破點。以全國公路政研會在甘肅召開為契機,使思想政治工作在內容、形式、方法、手段、機制等方面努力進行創(chuàng)新和改進,進一步增強思想政治工作的預見性、針對性和實效性。在內容上,要由單式的思想政治教育向復式的綜合素質教育轉變,從職工的愿望、要求、接受心理等方面出發(fā),在工作生活中傾注真情實感,采取有效疏導方式,排解職工的心理問題,減輕職工的心理壓力;把解決思想問題與解決實際問題結合起來,盡力在職工生產生活、學習教育、精神追求、福利勞保等多方面辦實事、好事,切實為職工排憂解難。在方式方法上,改變思想政治工作靠傳統(tǒng)的單向灌輸方式和大道理說教方式的做法,通過勞動競賽、技術比武、文明創(chuàng)建、公路文化等多種載體,在知識性、啟發(fā)性、趣味性等方面進行創(chuàng)新,培育廣大職工敬業(yè)愛崗、遵紀守法、無私奉獻的精神,使職工在參與各項活動中受到教育,得到提高。

  四、著力開展文明創(chuàng)建,為公路事業(yè)發(fā)展提供堅強的形象保障

  (一)轉變思想觀念。文明創(chuàng)建是衡量單位整體工作的系統(tǒng)工程,也是促進單位全面發(fā)展的重要抓手。要自覺地把行業(yè)文明建設同促進職工素質提升、管理水平增強、整體工作推動結合起來,在創(chuàng)建過程中,圍繞中心努力推進各項重點工作完成,以主業(yè)管理的突出成績?yōu)閯?chuàng)建工作增強保證。在創(chuàng)建內容上,要著重圍繞提高各項工作質量、職工技能提升及信息化運用、機械化生產、文明執(zhí)法服務,把實現(xiàn)創(chuàng)建目標的過程轉化成為凝聚職工力量,展示文明形象的過程。

  (二)落實目標責任。今年省局將改進了行業(yè)文明創(chuàng)建申報方式。由基層單位依據(jù)各級文明創(chuàng)建管理辦法,擬定本單位具體的創(chuàng)建目標和實施方案,每個單位要確定不少于1個的創(chuàng)建任務,經(jīng)總段審定后下達創(chuàng)建計劃。對創(chuàng)建單位要堅持不懈推行責任目標管理,堅持對文明單位和行業(yè)文明創(chuàng)建目標分類指導。要把每一項創(chuàng)建指標落實到每一個人、每一個工作崗位、每一個工作環(huán)節(jié),與生產任務同部署、實施、檢查、考核,逐步健全完善上下順暢的信息反饋機制和適時跟蹤督查、高效靈活的工作機制,嚴格按責任書兌現(xiàn)獎懲。

  (三)延伸活動載體。圍繞公路養(yǎng)管建收中心工作,在繼續(xù)開展文明示范路、文明收費窗口、文明工地、文明執(zhí)法等創(chuàng)建活動的基礎上不斷激發(fā)廣大職工的參與熱情,不斷擴大行業(yè)文明單位的輻射面,發(fā)揮公路行業(yè)的職能特點,以落實“三個服務”為宗旨,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,開展便民利民活動,硬化平交道口。繼續(xù)開展金秋助學、扶貧濟困、愛心幫扶等活動,從一點一滴的小事、從細致入微的關懷、從真心誠意的幫助中全面體現(xiàn)公路行業(yè)的服務意識,以點帶面,不斷擴大創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力。

  (四)強化輿論宣傳。堅持正確的輿論導向,按照團結、鼓勁的原則,緊緊圍繞全段中心工作,做好重點宣傳報道的集中采風計劃,重點抓好先進典型和先進事跡的深入報道。依托總段網(wǎng)站,進一步完善網(wǎng)絡宣傳管理辦法,在總段重點工作進展、集中突破項目階段性進展情況適時組織集中報道,爭創(chuàng)全國亮點、全省系統(tǒng)名牌,力求在新聞宣傳工作的力度和廣度上再突破,媒體上稿量比上年有增長,深度比上年有增加。

  五、著力發(fā)展公路文化,為公路事業(yè)發(fā)展提供堅強的精神保障

  公路文化的建設過程,是一個從實踐到認識,從認識到再實踐,從再實踐到再認識的過程。時代的發(fā)展對平?jīng)龉肺幕ㄔO提出新要求,賦予了公路文化建設新的內涵。下一步,我們要把公路文化建設作為行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎性工程,精心做好“三項工作”。

  (一)精心建設行業(yè)核心價值體系,打造公路文化準則。核心價值體系是平?jīng)龉肺幕暮诵膶?,是每個公路職工都普遍遵循的基本準則。平?jīng)龉肺幕暮诵膬r值觀概括起來就是:“務實、創(chuàng)新、服務、奉獻”這八個字,務實是發(fā)展之基、創(chuàng)新是力量之源、服務是行業(yè)屬性、奉獻是行業(yè)宗旨。各單位要組織職工認真學習,在醒目位置制作公路文化宣傳牌,弘揚行業(yè)精神,讓職工對平?jīng)龉肺幕膬热萑巳私灾?。要深入挖掘、選樹在公路事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的人和典型事例,對行業(yè)精神進行不斷的詮釋、完善,讓行業(yè)精神得到職工的認同,深刻地融入到每一位職工的心靈,讓核心價值觀切實轉變?yōu)槁毠さ男袆又改?、行為?guī)范、精神支柱。

  (二)精心實施物質文化體系,打造公路文化亮點。突出公路服務設施中的文化品位,在人文公路、特色公路、平安公路、綠色公路上做文章,營造功能完善、整潔美觀、舒適便利的服務環(huán)境,讓公路不僅是一條供汽車行駛的暢通大道,又是一條傳播公路文化的文明長廊。崇信、涇川段要在s304線涇崇段選址進行公路美化景觀試點,因地制宜、就地取材,建設以文化石、草坪、風景樹、路況簡介為主的小型公路文化景點,力爭在6月底前完成。強化信息服務,完善以電子政務、數(shù)據(jù)管理中心為龍頭的公路信息系統(tǒng),做好公眾出行服務熱線的信息采集和更新工作,提高服務效率和質量。加強“班站文化”、“走廊文化”、“樓道文化”建設,逐步推行行業(yè)形象統(tǒng)一戰(zhàn)略,積極實施公路行業(yè)標識系統(tǒng)。

  (三)精心開展特色文化活動,打造公路文化品牌。積極引導公路文化產品的創(chuàng)作,在不斷發(fā)揮職工業(yè)余職工書畫、攝影協(xié)會的基礎上,年內舉辦總段第九屆職工書畫、攝影及手工作品展。進一步完善總段榮譽史料陳列室,各單位要不斷充實完善閱覽室、活動室等文化活動場所,滿足職工的多層次需要,密切干群之間、職工之間關系,增強集體榮譽感和凝聚力。

  六、著力發(fā)揮工團作用,為公路事業(yè)發(fā)展提供堅強的群眾保障

  工會工作要全面貫徹上級工會組織的安排部署,加強組織建設,進一步發(fā)揮維權職能,強化民主管理,監(jiān)督職工提案落實,積極組織開展女工“巾幗建功”、“五好家庭”和“好兒媳”的推薦評選工作,積極開展建家活動,鞏固提高班站“雙化”建設成果,在維護本單位整體利益的前提下,切實維護職工的合法權益。繼續(xù)完善困難職工幫扶制度,探索新形勢下幫扶方式,設立職工愛心救助基金,努力為困難職工排憂解難。結合紀念西部大開發(fā)10周年等重大活動,大力開展健康豐富、富有公路人時代特色的文體娛樂活動以及群眾性崗位練兵和技術比武活動,不斷提升職工的業(yè)務技術素質。

  團青工作要堅持“服務、務實、創(chuàng)新”的理念,緊緊圍繞中心工作,認真組織開展好青年文明號、青年崗位能手等群體性創(chuàng)建活動。注重發(fā)揮青工委的凝聚、鼓舞作用,大力開發(fā)青年人力資源,繼續(xù)開展團員助學活動,不斷深化青工創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者和青年文化活動,在廣大青年職工中形成遵紀守法、健康向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風尚。

  重視做好離退休職工的工作,抓好離退休職工黨支部建設。不斷完善離退休職工學習、服務、管理等制度,各單位都要確定專人組織離退休職工學習黨的路線、方針、政策,定期通報單位工作進展情況。繼續(xù)落實好離退休職工的兩項待遇,積極主動地做好正面引導、化解矛盾、理順情緒等工作。辦好老干部活動中心,通過開展適合老年人特點的活動,用健康向上的文化生活占領老同志的思想空間,使離退休職工健康長壽、生活幸福。

  同志們,推動公路公路發(fā)展時不我待,建設文明高效行業(yè)重任在肩。讓我們在省公路廳、公路局和平?jīng)鍪形姓膱詮婎I導下,一切服從服務于中心工作,全段上下一個聲音、一個步調,以更加嶄新的精神風貌,更加飽滿的工作熱情,更加務實的工作作風,積極進取,團結奮進,頑強拼搏,扎實工作,做到五個堅定不移,全力以赴保障十個方面工作完成,為開創(chuàng)平?jīng)龉肥聵I(yè)發(fā)展新局面,更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出不懈的努力和更大的貢獻!

  謝謝大家!

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