演講稿是作為在特定的情境中供口語(yǔ)表達(dá)使用的文稿。在充滿活力，日益開(kāi)放的今天，演講稿在我們的視野里出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，在寫(xiě)之前，可以先參考范文下面是范文網(wǎng)小編整理的工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料12篇(在工商聯(lián)會(huì)議上的講話)，供大家賞析。

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料1

　　同志們：

　　這次會(huì)議是市政府確定召開(kāi)的，主要是任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省工商行政管理工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，研究部署20xx年全市工商行政管理工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商行政管理工作高度重視，連承敏書(shū)記、張少軍市長(zhǎng)專門(mén)發(fā)來(lái)了賀信。剛才，我們表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，一會(huì)，有關(guān)單位還要做專門(mén)發(fā)言，姚明還要總結(jié)了去年工作情況，安排部署今年的工作任務(wù)，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工商事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

　　直銷等執(zhí)法行動(dòng)，并牽頭開(kāi)展了創(chuàng)衛(wèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作，一年來(lái)累計(jì)查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件3.67萬(wàn)件，受理消費(fèi)者申訴投訴7.5萬(wàn)件，流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建率達(dá)到50%;積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是整體形象全面提升。深入開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)，全面推行了工商所分類達(dá)標(biāo)管理，大力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全完善隊(duì)伍教育、監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開(kāi)展了科技防腐、廉政文化建設(shè)等活動(dòng)，隊(duì)伍的精神素質(zhì)和部門(mén)形象得到全面提升。

　　回顧20xx年，全市工商工作、有特色、有成績(jī)。特別是在剛剛結(jié)束的全省工商行政管理工作會(huì)議上，市工商局以綜合考評(píng)第一的成績(jī)，再度蟬聯(lián)全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體，連續(xù)三年保持了這一榮譽(yù)，這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果和奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府表示熱烈的祝賀，并借此機(jī)會(huì)向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!

　　今年是開(kāi)局之年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)，對(duì)于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，意義重大。剛剛閉幕的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為主要著力點(diǎn)，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為根本途徑，把保障改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就我市而言，目前面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式的雙重壓力，兩個(gè)方面的任務(wù)都非常迫切。只有正確處理好保持平穩(wěn)較快發(fā)展與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，工商行政管理部門(mén)一定要有發(fā)展的緊迫感和強(qiáng)烈的責(zé)任感，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、認(rèn)真履行職責(zé)，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　二、充分發(fā)揮工商職能，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

　　工商部門(mén)是政府管理經(jīng)濟(jì)的重要職能部門(mén)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，具有舉足輕重的地位，必須認(rèn)真履行職責(zé)，理清工作思路、強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，努力保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(一)充分發(fā)揮好服務(wù)發(fā)展的職能作用。一是著力服務(wù)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。要把培育和壯大市場(chǎng)主體作為首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，用足、用活手中掌握的政策資源，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)上檔、做大做強(qiáng);要圍繞全市八大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，以及加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，突出抓好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù);要繼續(xù)推進(jìn)三押一推服務(wù)舉措，著力化解中小企業(yè)融資難問(wèn)題;要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者;要大力深化紅盾幫扶進(jìn)千企、進(jìn)萬(wàn)戶活動(dòng)，建立良好的政企溝通關(guān)系，進(jìn)一步完善為市場(chǎng)主體服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。黨的xx屆五中全會(huì)首次明確將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上升為規(guī)劃的主線。工商行政管理

　　部門(mén)要以限制兩高一資企業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持寬嚴(yán)適度、注重引導(dǎo)的原則，積極配合有關(guān)部門(mén)做好產(chǎn)能過(guò)剩、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷登記工作。同時(shí)，加大政策扶持力度，大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì);要切實(shí)發(fā)揮商標(biāo)戰(zhàn)略在推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和山東省著名商標(biāo);要指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，幫助企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓展發(fā)展空間;要發(fā)揮工商部門(mén)掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢(shì)，搞好企業(yè)基礎(chǔ)信息分析，為政府決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。三是著力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。要圍繞加快沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)系列活動(dòng)，把培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)指導(dǎo)、保護(hù)、維權(quán)力度，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)在增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

　　(二)充分發(fā)揮好執(zhí)法監(jiān)管的職能作用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟(jì)壯大、民生工程建設(shè)，都需要一個(gè)公平、開(kāi)放、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，也是工商部門(mén)義不容辭的責(zé)任。要認(rèn)真履行好《食品安全法》賦予的食品安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把好食品市場(chǎng)主體和質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，加大日常巡查監(jiān)管力度，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保人民群眾吃到放心食品;要繼續(xù)深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)食品安全監(jiān)管自律制度，及時(shí)檢查、督促經(jīng)營(yíng)者封存、下架不合格食品;要加強(qiáng)與部門(mén)之間的協(xié)作配合，完善食品安全保障體系，構(gòu)建食品安全防線。要加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法制止濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為，認(rèn)真開(kāi)展好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，大力強(qiáng)化廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)文明誠(chéng)信的廣告市場(chǎng)秩序;要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷行為，鞏固好無(wú)傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建成果，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)做好農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

　　(三)充分發(fā)揮好保障民生權(quán)益的職能作用。xx屆五中全會(huì)提出，要著力保障和改善民生。工商行政管理部門(mén)要把維護(hù)消費(fèi)安全與提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，全力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境;要廣泛開(kāi)展多種形式的消費(fèi)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi);要健全完善12315消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其暢通民意、處理訴求、調(diào)節(jié)糾紛、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用，確保讓人民群眾滿意;要借助現(xiàn)代傳播媒體等輿論監(jiān)督力量，適時(shí)曝光違法侵權(quán)行為，營(yíng)造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，合力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，深入開(kāi)展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)排查和消除安全隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　三、堅(jiān)持不懈抓好自身建設(shè)，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證

　　市工商局把20xx年確定為學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年。全市工商系統(tǒng)要更加注重領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化自身，為工商事業(yè)健康發(fā)展提供有力的組織保證。

　　一要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。近幾年來(lái)，市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭狠抓自身建設(shè)，班子成員講黨性、講團(tuán)結(jié)、做表率，為系統(tǒng)帶了好頭。下一步要繼續(xù)把班子建設(shè)擺上重要位置，積極探索系統(tǒng)班子建設(shè)的規(guī)律和辦法，繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立完善干部考評(píng)體系，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工商系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力增強(qiáng)全市系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的駕馭能力和創(chuàng)新能力。

　　二要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。工商干部隊(duì)伍執(zhí)法能力事關(guān)工商部門(mén)職責(zé)的全面履行，事關(guān)工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要把提升隊(duì)伍素質(zhì)和能力作為隊(duì)伍建設(shè)的中心任務(wù)，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉、交流，使廣大干部不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，豐富執(zhí)法手段，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高執(zhí)行力和公信力。要宣揚(yáng)基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立執(zhí)法為民的信念，愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

　　三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持不懈的推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉等制度，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)和完善具有工商特點(diǎn)的懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和防控，繼續(xù)探索科技防腐的新思路、新舉措，確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力;要深入開(kāi)展廉政教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高隊(duì)伍反腐倡廉的自覺(jué)性，樹(shù)立廉潔自律、勤政為民的良好形象。

　　四要進(jìn)一步營(yíng)造工商事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要高度重視和積極支持工商行政管理工作，支持工商部門(mén)依法行政、依法監(jiān)管，為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造有利條件，解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)工商部門(mén)要緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)把工商業(yè)務(wù)與黨委、政府中心工作相結(jié)合，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值，以積極有效的作為贏得重視和支持。

　　同志們，做好今年的工商行政管理工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全市工商系統(tǒng)廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再創(chuàng)輝煌，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　春節(jié)將至，借這個(gè)機(jī)會(huì)，給同志們拜個(gè)早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福，萬(wàn)事如意!

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料2

　　剛才，真曉同志匯報(bào)了有關(guān)工作情況，各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，市委市政府幾位負(fù)責(zé)同志也談了很好的意見(jiàn)，大家講的都非常好。

　　自20xx年我們按照國(guó)務(wù)院的要求，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬?duì)集中行政處罰權(quán)以來(lái)，城管系統(tǒng)的廣大干部職工堅(jiān)持“保公共環(huán)境、保公共秩序、保公共利益，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)市民，塑造良好城市形象”的理念，解放思想，大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，為改善城市環(huán)境、提升市民生活質(zhì)量、提高合肥現(xiàn)代文明程度，發(fā)揮了重要作用。“”時(shí)期，是我市各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的五年，對(duì)城市管理來(lái)說(shuō)，也是工作方式發(fā)生重大變革、工作水平發(fā)生質(zhì)的飛躍的五年。特別是這幾年來(lái)，通過(guò)網(wǎng)格化管理、工作重心下移、嚴(yán)格隊(duì)伍管理等一系列改革創(chuàng)新舉措，城市管理逐步由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變，城管隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)水平不斷提高，城管隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和整體活力不斷釋放，工作標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，工作作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)，政策水平不斷提高，人民群眾更加認(rèn)可。這充分說(shuō)明，我們城管系統(tǒng)的廣大干部職工，是一支牢記使命、履職盡責(zé)、勤奮敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取的隊(duì)伍，同志們用自己的智慧、心血和汗水，用自己的扎實(shí)行動(dòng)，生動(dòng)展現(xiàn)了新時(shí)期城市管理工作者為民、敬業(yè)、精細(xì)、高效的良好形象。市委市政府對(duì)全市城管系統(tǒng)廣大干部職工所付出的辛勤勞動(dòng)是充分肯定的，對(duì)工作是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委市政府，向全市城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是合肥跨越趕超、加速崛起的“黃金機(jī)遇期”，也是城市管理上水平、上品位的重大機(jī)遇期。我們將繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委省政府的部署要求，加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著區(qū)域性特大城市的方向闊步前進(jìn)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市規(guī)模將不斷擴(kuò)大，城市人口將不斷增加，城市管理工作將更加重要。今年是“”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，更是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的關(guān)鍵之年，做好城市管理工作，意義非同尋常。在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一要樹(shù)立嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、理性管理的理念，進(jìn)一步提升城市管理水平。 城市的建設(shè)和管理水平體現(xiàn)著一個(gè)城市的品位、功能和承載力，是城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我們常說(shuō)，城市形象好不好，三分靠建設(shè)、七分靠管理。在城市發(fā)展中，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是根本。如果管理跟不上，在骨子里我們就依然是個(gè)“大縣城”。從這個(gè)意義上講，管理比建設(shè)更重要。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，是合肥向工業(yè)社會(huì)和城市現(xiàn)代化邁進(jìn)的全面轉(zhuǎn)型階段，城市管理必須與之相適應(yīng)，而且更需要精細(xì)化、理性化。我們要建立與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步相匹配的現(xiàn)代管理理念，把城市管理與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化數(shù)字概念，實(shí)行嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、理性管理，進(jìn)一步提高市民素質(zhì)、提升城市環(huán)境、改善城市形象。要強(qiáng)化屬地管理，更好地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、收益與提供公共服務(wù)相統(tǒng)一，進(jìn)一步落實(shí)包保責(zé)任制、聯(lián)保責(zé)任制和干部責(zé)任追究制;要弘揚(yáng)法治觀念，繼續(xù)推行行政處罰案件群眾公議制度并不斷加以完善，保障行政相對(duì)人的申辯權(quán)，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平。

　　二要強(qiáng)化改革的意識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制。 回顧近年來(lái)城市管理工作，從集中管理到屬地管理，從職能交叉管理到層級(jí)管理，從“各自為政”到行政處罰權(quán)的相對(duì)集中和自由裁量權(quán)的陽(yáng)光行使，從市局統(tǒng)管一切到工作重心下移、管理權(quán)限下劃，等等。哪一次轉(zhuǎn)變，不是改革換來(lái)的?哪一次提升，不是創(chuàng)新的結(jié)果?毫不夸張地說(shuō)，如果不是大刀闊斧地進(jìn)行改革創(chuàng)新，就沒(méi)有今天城市管理水平的躍升。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要在鞏固完善已經(jīng)探索出的好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，秉持精益求精、永無(wú)止境的精神，以前瞻的眼光、超前的思路、創(chuàng)新的精神，推進(jìn)城市管理再上新臺(tái)階。要按照政府“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的思路，秉持大開(kāi)放的理念，積極引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的社會(huì)管理單位和中介機(jī)構(gòu)參與城市管理，實(shí)行“市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理”。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要當(dāng)好“守夜人”，千萬(wàn)不能一“批”了之、一“包”了之，必須依法加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。要充分利用現(xiàn)代科技手段和信息手段，向科技要生產(chǎn)力，向創(chuàng)新要效率，大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。另外，要注重培養(yǎng)和發(fā)展一批城管信息員。

　　三要堅(jiān)持統(tǒng)籌的方法，進(jìn)一步凝聚城市管理的合力。 在城市管理領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬?duì)集中行政處罰權(quán)，涉及市容、衛(wèi)生、治安等多方面，是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜且繁瑣的工作，僅僅靠某一個(gè)部門(mén)單槍匹馬是很難完成的，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌。一方面，要加強(qiáng)決策統(tǒng)籌。相對(duì)集中行政處罰權(quán)本身就是統(tǒng)籌的產(chǎn)物、改革的產(chǎn)物。在行政執(zhí)法方面，雖然城管局相對(duì)集中行使了市容、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)部門(mén)的全部或部分行政處罰權(quán)，但是在具體工作中，作出處罰決定前往往需要相關(guān)部門(mén)鑒定，部門(mén)的配合力度很大程度上影響著執(zhí)法的效能。為此，各級(jí)黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要敢于統(tǒng)籌，敢拿主意。在這一點(diǎn)上，只要對(duì)建設(shè)與發(fā)展有利，并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，就要敢于決策，敢于拍板，盡快落實(shí)。另一方面，要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在分級(jí)管理方面，我們推行了屬地管理，實(shí)行權(quán)限下劃、重心下移。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、收益與服務(wù)相對(duì)等的原則，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)本地區(qū)城市管理工作負(fù)總責(zé)，要敢抓敢管。只要在轄區(qū)范圍內(nèi)，無(wú)論是哪一級(jí)單位，都要“一把尺子量到底”，不怕得罪人。在城市管理中，凡是納入市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目，必須由市里統(tǒng)一對(duì)外招投標(biāo)，絕不能搞“潛規(guī)則”。要加強(qiáng)綠化、保潔工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定方面的統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善各相關(guān)部門(mén)相互配合、密切協(xié)作、無(wú)縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同把相關(guān)工作做好。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)黨委政府及其有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步高度重視城市管理工作，大力支持城管部門(mén)開(kāi)展工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)城管隊(duì)伍，同時(shí)也要加強(qiáng)日常管理，堅(jiān)持從嚴(yán)要求。

　　總之，時(shí)代賦予城市管理工作新的內(nèi)涵、新的使命。廣大城管工作者要把握大局、注重細(xì)節(jié)、敢于負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力把合肥的城市管理工作提高到一個(gè)新水平。

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料3

　　同志們:

　　在全市上下深入謀劃“”、今年各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺的關(guān)鍵階段，市政府專門(mén)召開(kāi)這次整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，同時(shí)，這也是近期市委、市政府召開(kāi)的為數(shù)不多的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議。這充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，說(shuō)明了這項(xiàng)工作的重要性，也需要各級(jí)政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。對(duì)我們皖北地區(qū)而言，整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)，是加快新農(nóng)村建設(shè)的一次難得機(jī)遇。今天會(huì)議，市財(cái)政局、市國(guó)土局分別就工作實(shí)施提出了系統(tǒng)而明確的要求，秘書(shū)長(zhǎng)就整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)工作給大家做了介紹，埇橋區(qū)、泗縣就工作中所取得的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)在會(huì)上作了交流發(fā)言。這些發(fā)言和工作部署，都是按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求推進(jìn)和組織的。剛才，衛(wèi)東市長(zhǎng)又代表市政府與各縣區(qū)人民政府簽訂了整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，立下了軍令狀，也進(jìn)一步體現(xiàn)了抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任。下面，就如何做好這項(xiàng)工作，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　要在提高認(rèn)識(shí)中增強(qiáng)責(zé)任感

　　開(kāi)展農(nóng)村土地整治是中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高耕地質(zhì)量、嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線、確保糧食安全的重大舉措。這其實(shí)是中央的精神，是中央的重大舉措，也是農(nóng)村土地整治工作的基本原則和要求，同時(shí)也是提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的重大民生工程、德政工程。溫總理指出，“農(nóng)村土地整治是一項(xiàng)重大工程，這么一大筆投入，關(guān)鍵在規(guī)劃好，使用監(jiān)管好”;省委張寶順書(shū)記也高度重視這項(xiàng)工作，作出重要批示，“此事意義重大，關(guān)系發(fā)展大局。務(wù)必精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，把握政策，以收全功”。在8月19日省政府召開(kāi)的土地整治動(dòng)員大會(huì)上，省長(zhǎng)王三運(yùn)同志明確提出土地整治的四項(xiàng)任務(wù)，即土地整理、村莊整理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們由此可以看出，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作是高度重視的，任務(wù)和要求也是十分明確的，大家一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來(lái)，緊緊把握這次重大歷史機(jī)遇，廣泛動(dòng)員、深入發(fā)動(dòng)，全力投入到示范建設(shè)中去，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)我市農(nóng)村土地整治工作有突破性進(jìn)展。

　　第一，土地整治示范建設(shè)是農(nóng)業(yè)提升的需要。近年來(lái)，我市圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，堅(jiān)持不懈實(shí)施農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)小麥高產(chǎn)攻關(guān)、“532”強(qiáng)龍工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)等，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，取得初步成效，但與農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)相比仍有一定差距。究其原因，是農(nóng)業(yè)提升戰(zhàn)略缺乏必要的平臺(tái)和實(shí)施的空間。農(nóng)業(yè)提升，走的是農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展道路，需要有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、水利化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的土地與之相匹配，而作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)耕地區(qū)，我市現(xiàn)狀是農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)的零碎化和粗放型發(fā)展道路，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力發(fā)展的障礙。開(kāi)展土地整治示范建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要。長(zhǎng)期以來(lái)，一些問(wèn)題沒(méi)有得到根本的解決，主要表現(xiàn)為缺資金和項(xiàng)目。這次我們作為試點(diǎn)城市，有了項(xiàng)目和資金，是難得的機(jī)遇。因此，通過(guò)田、水、路、林、村綜合整治，實(shí)現(xiàn)田成方、林成網(wǎng)、路相通、旱能澆、澇能排，不僅三年內(nèi)能夠增加1.66萬(wàn)畝耕地面積，而且能夠提高耕地質(zhì)量，建成旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，也為土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力創(chuàng)造了重要條件。

　　第二，土地整治示范建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。新農(nóng)村建設(shè)怎么抓，具體怎樣推進(jìn)，缺乏“抓手”的問(wèn)題一直迫在眉睫卻懸而未決。當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要，農(nóng)民群眾希望在水、路、林等方面得到政府給予更多的幫助和支持，既解決基礎(chǔ)條件，也提升耕地質(zhì)量。開(kāi)展農(nóng)村土地整治，通過(guò)遷村并點(diǎn)、空心村整治，把基礎(chǔ)建好，把土地整理好，集中建設(shè)水、電、路以及醫(yī)院、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施，能夠在較短時(shí)間內(nèi)改善耕地質(zhì)量、農(nóng)民居住環(huán)境和生活條件，加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，有力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。可以說(shuō)，農(nóng)村土地整治是當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)，破解了新農(nóng)村建設(shè)中的許多難題，解決了我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一些根本問(wèn)題，是廣大農(nóng)民的需要，是農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。這也正是我們農(nóng)村土地整治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　第三，土地整治示范建設(shè)是城鎮(zhèn)擴(kuò)容和工業(yè)擴(kuò)張的需要?，F(xiàn)階段，我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段，一方面用地需求旺盛，另一方面存量用地不斷減少，用地供求矛盾日益突出。在農(nóng)田整治過(guò)程中間，抓得好，就可能解決發(fā)展空間和用地指標(biāo)的問(wèn)題。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，肯定能夠置換出一批土地，支持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用地需求。但我們更要看到，開(kāi)展土地整治示范建設(shè)，不是僅僅為了解決土地利用指標(biāo)，根本是解決農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，這是我們各級(jí)黨委政府應(yīng)該有的責(zé)任，是義不容辭的責(zé)任，必須認(rèn)真抓好、抓落實(shí)。

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料4

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流社會(huì)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，安排部署社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。去年11月，長(zhǎng)沙被確定為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。這既是一份信任，也是一份使命。我們一定要按照中央和省委的要求，科學(xué)謀劃、精心組織，銳意創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，抓住試點(diǎn)機(jī)遇，運(yùn)用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力把長(zhǎng)沙建設(shè)成為全國(guó)社會(huì)管理示范城市。中央綜治委和中央政法委歷來(lái)都十分關(guān)心和支持長(zhǎng)沙的工作，今天，中央綜治委副主任、綜治辦主任陳冀平同志在百忙之中親臨長(zhǎng)沙指導(dǎo)工作，這是對(duì)我們極大的支持和鞭策，等一會(huì)冀平同志還將發(fā)表重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

　　一、深化認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺到突出位置來(lái)抓

　　社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)，要形成和保持一定的社會(huì)秩序，就必須有一定形式的社會(huì)管理。在現(xiàn)代社會(huì)中，社會(huì)管理任務(wù)十分繁重，包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本目的是，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，改善社會(huì)服務(wù)，激發(fā)社會(huì)活力，保障人民安居樂(lè)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　近年來(lái)，市委、政府始終高度重視社會(huì)管理。20xx年，市委十一屆四次全會(huì)討論通過(guò)《中共長(zhǎng)沙市委推進(jìn)和諧長(zhǎng)沙建設(shè)20xx-20xx年工作綱要》，明確提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，完善社會(huì)管理職能，改進(jìn)社會(huì)管理方式，提高社會(huì)管理水平。并堅(jiān)持把創(chuàng)建全國(guó)文明城市和人民滿意城市作為社會(huì)管理的抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)平安和諧城市、食品安全城市、創(chuàng)業(yè)宜居城市和生態(tài)環(huán)保城市建設(shè)，豐富了社會(huì)管理內(nèi)涵，創(chuàng)新了社會(huì)管理方式，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展提供了良好的條件。全市各級(jí)各部門(mén)特別是基層街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)在實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，取得了顯著的成績(jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　——堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中加強(qiáng)社會(huì)管理。任何事物的發(fā)展都是繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的過(guò)程，社會(huì)管理工作也不例外。對(duì)于實(shí)踐中行之有效的管理辦法，我們繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)注意在實(shí)踐中把握新形勢(shì)、探索新途徑，推進(jìn)社會(huì)管理取得新突破。注重創(chuàng)新社會(huì)管理體制，著力破除城鄉(xiāng)分治的制度體系、城鄉(xiāng)分割的管理模式和城鄉(xiāng)分別的政策差異，切實(shí)解決“管城的不管鄉(xiāng)、管鄉(xiāng)的不管城”的體制障礙，推進(jìn)社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、社會(huì)服務(wù)向農(nóng)村拓展、社會(huì)管理向農(nóng)村延伸，縮小了城鄉(xiāng)差別，緩解了城鄉(xiāng)矛盾，促進(jìn)了城鄉(xiāng)和諧。注重創(chuàng)新社會(huì)管理方式，著力推動(dòng)直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變、強(qiáng)控管理向協(xié)商管理轉(zhuǎn)變、單位管理向社區(qū)管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決“看得見(jiàn)的管不著、管得著的看不見(jiàn)”的管理難題，深化政府機(jī)構(gòu)改革、穩(wěn)步推進(jìn)“管辦分離”、積極擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，提高了社會(huì)管理的組織效能、運(yùn)行效率與社會(huì)效益。注重創(chuàng)新社會(huì)管理手段，綜合運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)等多種手段，切實(shí)解決“老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)實(shí)困惑，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，減少社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。大力推進(jìn)“法治長(zhǎng)沙”建設(shè)，堅(jiān)持依法管理社會(huì)事務(wù)，依法調(diào)處社會(huì)矛盾，出臺(tái)了全國(guó)第一部城市管理?xiàng)l例。通過(guò)媒體公開(kāi)對(duì)話、會(huì)議網(wǎng)上直播、干部民意測(cè)評(píng)等途徑，搭建領(lǐng)導(dǎo)與群眾的對(duì)話平臺(tái)，建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾的溝通渠道。

　　——堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合，在服務(wù)中管理，在管理中改善社會(huì)服務(wù)。樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念，堅(jiān)持從服務(wù)入手來(lái)抓管理、靠服務(wù)優(yōu)化來(lái)促管理。在事務(wù)管理上，著力加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)服務(wù)、窗口服務(wù)、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)，重點(diǎn)做好社會(huì)關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的社會(huì)保障服務(wù)、就業(yè)保障服務(wù)和住房保障服務(wù)。完善社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利相銜接的社會(huì)保障體系，切實(shí)做好失地農(nóng)民社會(huì)保障，著力完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障制度，率先實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;建立職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶助相促進(jìn)的社會(huì)就業(yè)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極發(fā)展了多元就業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式;健全租賃房、經(jīng)適房、棚改房、限價(jià)房相結(jié)合的住房保障體系，按照“一健三改”的辦法推進(jìn)安居工程，加快棚戶區(qū)、城中村、筒子樓、危舊房改造，人民群眾的居住條件有效改善。在人口管理上，著力消除社會(huì)排斥、促進(jìn)社會(huì)融入、體現(xiàn)社會(huì)公平、融入社會(huì)關(guān)懷，常住人口常規(guī)管，流動(dòng)人口跟蹤管，特殊人群重點(diǎn)管，建立了流動(dòng)人口、特殊人群、重點(diǎn)人員分類別的管理服務(wù)體系，做到公平對(duì)待、積極引導(dǎo)、管理完善、服務(wù)優(yōu)化;全面推行流動(dòng)人口居住證“一證通”制度，著力把“自由人”變成“組織人”，把“組織人”變成“社區(qū)人”，把“社區(qū)人”變成“城市人”，通過(guò)“以業(yè)管人、以房管人、以證管人”，實(shí)現(xiàn)了人口管理的全覆蓋。在治安管理上，把社會(huì)安全作為一件公共服務(wù)產(chǎn)品來(lái)提供，堅(jiān)持規(guī)范管理與提供服務(wù)結(jié)合、服務(wù)效果與社會(huì)效果統(tǒng)一，加快推進(jìn)防范型、控制型、懲罰型管理向平等型、服務(wù)型、無(wú)償型管理轉(zhuǎn)變，深入開(kāi)展“一打三整”和“五清查一打擊”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了顯著的成效。在風(fēng)險(xiǎn)管理上，制定并實(shí)施涉及群眾利益重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，進(jìn)一步提高了化解、防范和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　——堅(jiān)持協(xié)同與參與相結(jié)合，在協(xié)同中參與，在參與中整合社會(huì)力量。實(shí)踐證明，社會(huì)管理要社會(huì)抓，社會(huì)服務(wù)要社會(huì)化。人民群眾是社會(huì)管理的主體，同時(shí)人民群眾是社會(huì)服務(wù)的對(duì)象，只有依靠人民群眾的共同參與和社會(huì)組織的積極協(xié)同，才能激發(fā)社會(huì)活力，整合社會(huì)資源。近年來(lái)，我們圍繞加強(qiáng)政府組織、社會(huì)組織與自治組織之間的協(xié)同，堅(jiān)持黨委、政府主導(dǎo)推動(dòng)，著力發(fā)揮工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、幫扶困難職工、維護(hù)職工權(quán)益等方面的作用，共青團(tuán)組織在管理青少年事務(wù)中的橋梁紐帶、龍頭聚合、集約服務(wù)作用，婦聯(lián)組織組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的作用，培育發(fā)展了一批新型社會(huì)組織，并使其能夠充分有效地提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為。深入推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“五級(jí)三調(diào)”機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)處中心具體負(fù)責(zé)、司法部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、職能部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各方共同參與”的大調(diào)解工作格局。在社會(huì)協(xié)同中始終強(qiáng)調(diào)群眾參與，大力拓寬群眾參與渠道，完善群眾參與機(jī)制，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。全市組建了200多支共6000人的社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，各類平安志愿者總?cè)藬?shù)超過(guò)10萬(wàn)人，志愿者服務(wù)超過(guò)120萬(wàn)人次;布建了2700多名群眾信息員，發(fā)動(dòng)了6000多臺(tái)出租車的15000多名司機(jī)加入治安聯(lián)動(dòng)防控行列，開(kāi)展了看門(mén)守棟、鄰里守望、聯(lián)戶守助等治安聯(lián)防活動(dòng)，創(chuàng)造了“五老維穩(wěn)協(xié)會(huì)”、“在職干部職工義務(wù)巡防”等好的做法。

　　——堅(jiān)持治標(biāo)與固本相結(jié)合，在治標(biāo)中固本，在固本中夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)管理既要治標(biāo)，又要固本，既要注重當(dāng)前，又要?jiǎng)?wù)求長(zhǎng)效。我們始終堅(jiān)持治標(biāo)與固本相結(jié)合，把積極應(yīng)對(duì)、有效處臵與源頭防范、前端控制結(jié)合起來(lái)，雙管齊下，標(biāo)本兼治，固牢了社會(huì)基石，夯實(shí)了社會(huì)基礎(chǔ)。針對(duì)突發(fā)性事件，加強(qiáng)應(yīng)急管理，積極果斷應(yīng)對(duì)。建立了統(tǒng)一高效的公共安全應(yīng)急體系，成功應(yīng)對(duì)和處臵了歷史罕見(jiàn)冰凍災(zāi)害、湘江流域特大洪水、缺煤限電嚴(yán)重局面、城市居民供水危機(jī)、一些地方環(huán)境污染等公共安全事件，保障了人民群眾的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，立足基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。把管理的重點(diǎn)擺在基層，切實(shí)加強(qiáng)公安、城管基層所隊(duì)建設(shè)，充實(shí)加強(qiáng)基層管理服務(wù)力量，構(gòu)建了“一健三聯(lián)(健全信訪責(zé)任體系，聯(lián)網(wǎng)受理群眾信訪、聯(lián)調(diào)解決群眾訴求、聯(lián)合辦結(jié)信訪積案)”信訪工作機(jī)制和“五級(jí)三調(diào)(市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動(dòng))”的矛盾調(diào)處機(jī)制，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽。把工作的重心落在基層，出臺(tái)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)的“1+2”政策文件，實(shí)施了干部隊(duì)伍建設(shè)“五百工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)管理服務(wù)職責(zé)。把投入的重頭用在基層，以社區(qū)陣地建設(shè)為載體，開(kāi)展綜合性整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建一批群眾工作站、治安巡防點(diǎn)、民情接待室和義工俱樂(lè)部，基層平臺(tái)的管理服務(wù)功能大為增強(qiáng)，社會(huì)管理觸角得到延伸，社會(huì)管理資源得以整合。如開(kāi)福區(qū)轄內(nèi)所有社區(qū)和村都組建了群眾工作站，雨花區(qū)打造了楓樹(shù)山、華銀園等一批樣板社區(qū)，天心區(qū)深化了城區(qū)綜合管理體制改革和網(wǎng)格化管理，芙蓉區(qū)都正街等街道推出了“小小鳥(niǎo)巢”、“錯(cuò)時(shí)工作法”等面向流動(dòng)人口管理服務(wù)的項(xiàng)目，岳麓區(qū)立足社區(qū)幫扶失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，都見(jiàn)到了管理實(shí)效，得到了群眾認(rèn)可。

　　這些經(jīng)驗(yàn)是全市上下在社會(huì)管理中的積極探索和成功實(shí)踐，各級(jí)各部門(mén)要總結(jié)運(yùn)用好，特別要結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展為面上的做法。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)管理面臨繁重的任務(wù)，面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

　　1、隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，長(zhǎng)期積累的社會(huì)問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的大力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但發(fā)展中的問(wèn)題依然突出，集中表現(xiàn)在：一是發(fā)展的不平衡。有的人說(shuō)“城市像歐洲、農(nóng)村像非洲”，雖然有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)，但城鄉(xiāng)差別是客觀存在的，帶來(lái)了農(nóng)村的“空心化”，迫切需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。二是發(fā)展的不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)一些地方和部門(mén)在實(shí)際工作中把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)，人民群眾日益增長(zhǎng)的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足的矛盾十分突出，尤其是隨著農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，不可避免地帶來(lái)了諸如行車難、入學(xué)難、看病難、住房難等許多社會(huì)問(wèn)題。三是發(fā)展的不和諧。長(zhǎng)期存在的粗放型增長(zhǎng)方式，造成了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，而當(dāng)時(shí)被掩蓋的這些環(huán)境問(wèn)題，現(xiàn)已成為影響人民健康的重要因素，引發(fā)的社會(huì)矛盾和群體事件日益增多，成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，一方面，我們既要看到是難以避免的，其形成和持續(xù)具有必然性，可以說(shuō)是“增長(zhǎng)的煩惱”;另一方面，我們也要看到是難以避開(kāi)的，任其積累必將引發(fā)更大的矛盾，就會(huì)成為“發(fā)展的陷阱”。小平同志曾經(jīng)指出，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。對(duì)此我們必須有充分估計(jì)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極應(yīng)對(duì)和妥善解決好這些問(wèn)題。

　　2、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建，社會(huì)管理的基本單元發(fā)生變化，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，使社會(huì)組織發(fā)生了極其深刻變化，一方面，隨著“住房自有化、就業(yè)市場(chǎng)化、保障社會(huì)化、服務(wù)社區(qū)化”等改革，一些單位組織徹底脫鉤解體;另一方面，市場(chǎng)的開(kāi)放性、社會(huì)的流動(dòng)性、就業(yè)的多樣性，使越來(lái)越多的人由“單位人”變成了“社會(huì)人”。從社會(huì)管理來(lái)看，存在著諸多的不相適應(yīng)。首先是社會(huì)管理組織的不適應(yīng)。“單位人”變成“社會(huì)人”，原來(lái)的單位管理功能已弱化，而新的社區(qū)管理功能不完善，所以出現(xiàn)了社會(huì)整合的缺失，社會(huì)成員的組織化程度越來(lái)越低、分散化趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)成員缺乏組織依靠，社會(huì)管理缺乏組織依托，增添了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。其次是社會(huì)管理職能的不適應(yīng)。在“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，大部分經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位的社會(huì)管理職能相繼剝離并讓渡給了社會(huì)，與之相應(yīng)的社會(huì)支持系統(tǒng)尚未建立，社會(huì)事務(wù)自上而下的落實(shí)失去了“鏈接點(diǎn)”，社會(huì)問(wèn)題自下而上的解決遇到了“斷裂層”。 一些基層的社會(huì)糾紛和社會(huì)矛盾現(xiàn)在無(wú)法“解決在基層”，如果不能及時(shí)解決或者處理不當(dāng)，就會(huì)直接影響社會(huì)秩序。再次是社會(huì)管理體制的不適應(yīng)。從“單位制”到“社區(qū)制”的轉(zhuǎn)變既是社會(huì)管理單元從“工作場(chǎng)所”向“居住場(chǎng)所”的轉(zhuǎn)變，也是社會(huì)日常生活支持網(wǎng)絡(luò)從“工作場(chǎng)所”到“居住場(chǎng)所”的轉(zhuǎn)移，為了適應(yīng)社會(huì)流動(dòng)加快和社會(huì)變遷趨勢(shì)，必須改革和創(chuàng)新社會(huì)管理體制，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)功能。

　　3、隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)劇烈變動(dòng)，不同群體的管理難度顯著增加，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。人類社會(huì)的任何沖突都是社會(huì)矛盾的表現(xiàn)，而社會(huì)矛盾都是在一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)中衍生變化的。由于目前正處在社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)期，社會(huì)管理的難度加大。一是階層結(jié)構(gòu)的變動(dòng)帶來(lái)了社會(huì)整合難。由于社會(huì)分層體系走向復(fù)雜化、多樣化、層級(jí)化，不同的原有社會(huì)主體力量?jī)?nèi)部出現(xiàn)了具有相對(duì)獨(dú)立利益的不同階層。雖然只有分工職業(yè)不同，沒(méi)有高低貴賤之分，但各階層的社會(huì)地位、生活狀況不同是明顯的，各自也有不同的價(jià)值追求、不同的服務(wù)需求和不同的利益訴求，相互之間的融合度、認(rèn)可度都不高，階層之間和內(nèi)部的矛盾與沖突經(jīng)常發(fā)生。二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)帶來(lái)了社會(huì)管理難。城市化的快速推進(jìn)，帶來(lái)了城市人口的高集中度和高流動(dòng)性，也使得城鄉(xiāng)差距更加明顯，蘊(yùn)含著城鄉(xiāng)矛盾沖突的風(fēng)險(xiǎn)。尤其值得關(guān)注的是城市的農(nóng)民工群體，務(wù)工在城里卻不被城里所接受，生活在農(nóng)村卻又被農(nóng)村所疏離。同時(shí)這種戶籍制度管理壁壘，給社會(huì)管理留下了“盲區(qū)”和“空白”，諸如“超生游擊隊(duì)”便有空間。怎么樣使他們對(duì)城市的工作生活增強(qiáng)歸屬感，積極融入我們這座城市，需要我們?cè)诩訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上下功夫。三是人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)帶來(lái)了社會(huì)服務(wù)難。由于人口的流動(dòng)性增強(qiáng)，導(dǎo)致了大量的“空巢老人”、“留守兒童”和“留守婦女”問(wèn)題，同時(shí)居民的“人戶”分離現(xiàn)象普遍存在，怎樣提供良好的社會(huì)服務(wù)，目前的管理方式顯然不相適應(yīng)。還有人口的就業(yè)服務(wù)，我們現(xiàn)在正處于改革開(kāi)放以來(lái)第二波就業(yè)高峰期，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“用工荒”與“就業(yè)難”并存，如何搞好就業(yè)服務(wù)、和諧勞動(dòng)關(guān)系，面臨新課題。

　　4、隨著思想觀念深刻變化，價(jià)值認(rèn)同的社會(huì)差異非常明顯，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。這些年來(lái)，人們的思想觀念發(fā)生了深刻變化，對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生和解決影響越來(lái)越大。特別是隨著經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系日益多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，由此給社會(huì)管理提出新要求。一是要增強(qiáng)社會(huì)價(jià)值認(rèn)同。一個(gè)社會(huì)的共同生活，需要有促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)與社會(huì)合作的規(guī)則，它必須建立在利益整合和價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上。這些年，人們的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，但在重要價(jià)值的認(rèn)識(shí)上，不同地域的人群、不同利益的群體、不同年齡的人口，其價(jià)值認(rèn)同存在明顯差異。有的甚至公然說(shuō)：“前途前途，有錢(qián)就圖;理想理想，有利就想”。如何加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，通過(guò)共同的核心價(jià)值，把人們凝聚起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)，減少由于價(jià)值觀急劇分化而引發(fā)的社會(huì)沖突和失序，需要通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理來(lái)解決。二是要防止社會(huì)價(jià)值扭曲。一些腐朽落后的思想文化沉渣泛起，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)，加上國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力極力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行滲透，企圖挑動(dòng)群眾同黨和政府對(duì)立，對(duì)社會(huì)管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。還有隨著信息化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，虛擬社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，如何對(duì)虛擬社會(huì)進(jìn)行有效的管理和服務(wù)，是我們當(dāng)前面臨的一個(gè)新的課題。三是要加強(qiáng)社會(huì)價(jià)值引導(dǎo)。由于對(duì)群眾的思想教育、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)跟不上，一些人心理失衡、道德失范、情緒失常，引發(fā)了一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題。比如急功近利、輕浮急躁，榮辱不辨、是非不分，大有蔓延擴(kuò)散之勢(shì)。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)、生活的壓力和一些困難挫折，有的人不堪重負(fù)甚至以極端手段報(bào)復(fù)社會(huì)，給社會(huì)管理帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

　　5、隨著利益格局調(diào)整重塑，利益主體的矛盾沖突越來(lái)越多，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。利益關(guān)系是一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)。當(dāng)前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的利益格局被打破后，新的多元利益格局已形成，這一格局對(duì)社會(huì)管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。一是利益的多元主體容易引發(fā)社會(huì)矛盾。從單一利益結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向多元利益結(jié)構(gòu)，這是一次歷史性的跨越和進(jìn)步，但是利益主體的多元發(fā)展，形成了復(fù)雜的利益關(guān)系，在不同的社會(huì)階層和群體中出現(xiàn)了一些新的利益分歧、利益磨擦和利益沖突。如何在多元利益主體中和諧利益關(guān)系，把共同利益、特殊利益、根本利益整合起來(lái)，這是社會(huì)管理的新課題。二是利益的變化曲線深刻影響社會(huì)心態(tài)。利益的變化曲線和心理預(yù)期是影響人們社會(huì)心態(tài)的重要因素。現(xiàn)在的社會(huì)利益格局調(diào)整更多的是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，既有你多我少的問(wèn)題，還有你增我減的問(wèn)題。過(guò)去是“不患寡，而患不均”，現(xiàn)在是“既患寡，又患不均”。為什么現(xiàn)在有的人“端起碗吃肉、放下碗罵娘”，一個(gè)最根本的原因就是其心理預(yù)期和利益曲線發(fā)生了變化。對(duì)于一些利益曲線下降的群體來(lái)說(shuō)，就很容易產(chǎn)生悲觀失望，滋生不滿情緒。這是我們?cè)谏鐣?huì)管理中需要特別注意的問(wèn)題。三是利益的差距拉開(kāi)蘊(yùn)藏社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在利益格局重塑的過(guò)程中，“鐵飯碗”破了，社會(huì)失落感增強(qiáng)，而社會(huì)保障體系并不健全;“泥飯碗”多了，社會(huì)平衡感打破，而社會(huì)分配機(jī)制并不完善;“大飯碗”少了，社會(huì)歸屬感減弱，而社會(huì)建設(shè)體制尚不順暢。這些矛盾不僅拉開(kāi)了不同利益主體的利益差距，而且容易轉(zhuǎn)變?yōu)槔嬷黧w之間的利益沖突。

　　6、隨著政府職能加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理的方法手段不相適應(yīng)，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)管理是政府的一項(xiàng)主要職能，而政府在社會(huì)管理的一些領(lǐng)域，存在越位、錯(cuò)位、缺位、不到位問(wèn)題，亟待在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中來(lái)解決。一是社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)不適應(yīng)。過(guò)去很多政府直接干預(yù)的領(lǐng)域已經(jīng)交給了市場(chǎng)和社會(huì)，整個(gè)社會(huì)管理方式由單位管理轉(zhuǎn)向社區(qū)管理，政府的主要精力是解決好市場(chǎng)不能解決、社會(huì)難以解決的問(wèn)題，做好保障、服務(wù)和管理，“小政府、大社會(huì)”將是以后基本的社會(huì)管理目標(biāo)和社會(huì)組織框架。但現(xiàn)在一些企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)責(zé)任不清，城鄉(xiāng)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，社會(huì)訴求表達(dá)機(jī)制不順暢，社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制不健全，群眾參與社會(huì)管理和服務(wù)的渠道不寬。這樣的局面如果不改變，就會(huì)出現(xiàn)政府管理失效。二是社會(huì)管理手段不適應(yīng)。突出表現(xiàn)在管理手段單一，重視行政性、強(qiáng)制性的管理手段，輕視法制規(guī)范和道德管理;重政府管理的作用，輕社會(huì)協(xié)同的作用;重事后處臵，輕源頭預(yù)防。社會(huì)管理職能部門(mén)沒(méi)有形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管理和服務(wù)工作合力，一些部門(mén)存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、部門(mén)利益嚴(yán)重、辦事效率低下等問(wèn)題。三是社會(huì)管理能力不適應(yīng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力不適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，滿足于“抓生產(chǎn)”、“引項(xiàng)目”、“爭(zhēng)投資”，做經(jīng)濟(jì)工作得心應(yīng)手，抓社會(huì)管理無(wú)從下手。有的不愿做、不會(huì)做、不善做群眾工作，與群眾說(shuō)話說(shuō)不上，與群眾談心談不攏，與群眾議事議不成，與群眾講理講不透。這些都說(shuō)明，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理刻不容緩。

　　總之，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是維護(hù)人民群眾根本利益的必然要求，是不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平的必然要求，我們各級(jí)黨委和政府一定要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺到突出位臵來(lái)抓。

　　二、統(tǒng)籌推進(jìn)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理納入發(fā)展全局來(lái)抓

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和實(shí)踐活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“五化一率先”的目標(biāo)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一，促進(jìn)服務(wù)與管理融合，整合力量，重點(diǎn)推進(jìn)，突出創(chuàng)新，全面加強(qiáng)，建立健全政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，從廣大人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題入手，從推進(jìn)社會(huì)管理最薄弱的環(huán)節(jié)著力，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，探索出具有時(shí)代特征和長(zhǎng)沙特色的新型社會(huì)管理模式，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范有序的法制環(huán)境與安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，把長(zhǎng)沙建設(shè)成為全國(guó)社會(huì)管理示范城市。

　　1、要強(qiáng)化社會(huì)管理理念。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，首先要解決好思維方法、思路辦法問(wèn)題，這是前提和基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的理念。強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù);社會(huì)管理要搞好，要把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是手段與目的的有機(jī)統(tǒng)一。只有服務(wù)好，才能管理好。以人為本、服務(wù)為先，既是一個(gè)著眼點(diǎn)，也是一個(gè)突破口，還是一個(gè)方法論。最好的管理方式就是把服務(wù)作為基本價(jià)值和核心內(nèi)容，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，靠服務(wù)來(lái)贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺(jué)接受管理、主動(dòng)配合管理、積極參與管理。二是要強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同、廣泛參與的理念。社會(huì)管理不等于政府管理、不同于經(jīng)濟(jì)管理，既是政府向社會(huì)提供公共服務(wù)并依法對(duì)有關(guān)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的過(guò)程，也是社會(huì)自我服務(wù)并依據(jù)法律和道德進(jìn)行自我規(guī)范和調(diào)節(jié)的過(guò)程。社會(huì)本身既是管理的對(duì)象，也是管理的主體，不僅發(fā)展的空間廣闊，而且有著豐富的管理資源、內(nèi)生的管理力量和獨(dú)特的管理優(yōu)勢(shì)。我們必須在發(fā)揮好黨委核心作用和政府主導(dǎo)作用基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)社會(huì)自我管理能力，發(fā)揮好社會(huì)組織、基層群眾的協(xié)同參與作用和自治互律作用，做到在更大范圍配臵社會(huì)管理資源、更深層次整合社會(huì)管理力量、更高水平提升社會(huì)管理效率。三是要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、依法管理的理念。法律是社會(huì)行為的強(qiáng)制規(guī)范，法治是社會(huì)管理的重要手段。當(dāng)前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，老矛盾與新矛盾互相交織，老組織與新組織互動(dòng)共生，老體制與新體制互為支撐。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程中，既要統(tǒng)籌各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求，兼顧好各方面群眾的關(guān)切，又要提高依法管理社會(huì)的能力和水平，堅(jiān)持依法來(lái)回應(yīng)社會(huì)訴求、調(diào)整社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)權(quán)益。四是要強(qiáng)化多管齊下、綜合施策的理念。社會(huì)管理主體和內(nèi)容的廣泛性，要求社會(huì)管理方法和手段的廣泛性。在更好地運(yùn)用行政手段、法治手段進(jìn)行管理的同時(shí)，要更多地運(yùn)用民主管理的方式、群眾路線的方式、說(shuō)服教育的方式來(lái)進(jìn)行社會(huì)管理。特別是對(duì)中華民族的傳統(tǒng)美德，我們要很好地傳承，使其在社會(huì)管理中發(fā)揮積極作用。要繼承發(fā)揚(yáng)我們黨高度重視思想政治工作、群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，積極探索新形勢(shì)下動(dòng)員組織群眾參與社會(huì)管理的新途徑新辦法。同時(shí)要順應(yīng)社會(huì)信息化的新形勢(shì)，把廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有效手段，提升社會(huì)管理信息化水平。

　　2、要完善社會(huì)管理格局。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理過(guò)程中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府負(fù)責(zé)是保障，社會(huì)協(xié)同是要求，公眾參與是基礎(chǔ)。黨委領(lǐng)導(dǎo)，既要發(fā)揮好黨委在社會(huì)管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員積極投身于直接服務(wù)群眾的工作。各級(jí)黨委要把領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理放在更加突出的位臵，科學(xué)制定社會(huì)管理政策措施，支持政府履行社會(huì)管理職能，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極參與社會(huì)管理和服務(wù)，提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力。要把社會(huì)管理納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系，確保加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要切實(shí)履行管黨責(zé)任，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在基層政權(quán)組織、社會(huì)群團(tuán)組織和居民自治組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的政治、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理、服務(wù)優(yōu)勢(shì)。政府負(fù)責(zé)，主要是提供更多更好的公共服務(wù)，努力使政府及各職能部門(mén)的管理更加協(xié)調(diào)有效。各級(jí)政府要按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求，健全政府職責(zé)體系，強(qiáng)化社會(huì)管理職能。要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理納入本地區(qū)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要科學(xué)界定各職能部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)解決一些領(lǐng)域多頭管理、分散管理、遇到難事推諉扯皮的問(wèn)題，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會(huì)管理和公共服務(wù)合力。要通過(guò)完善法規(guī)政策、健全社會(huì)管理體系、培育發(fā)展和管理監(jiān)督好社會(huì)組織、暢通公民參與渠道等，切實(shí)發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用。社會(huì)協(xié)同，主要是發(fā)揮好工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企事業(yè)單位的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，形成黨委和政府與社會(huì)力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。工青婦等群眾組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運(yùn)用黨委和政府賦予的工作資源和條件，發(fā)揮好在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的橋梁、紐帶作用。對(duì)于社會(huì)組織，要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，納入黨委和政府主導(dǎo)的社會(huì)組織體系，促進(jìn)其健康有序發(fā)展，真正發(fā)揮好在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的重要作用。企業(yè)要培育先進(jìn)的企業(yè)文化、職工文化，加強(qiáng)對(duì)員工特別是新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷，真正承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，加快公益事業(yè)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公益服務(wù)要求。公眾參與，主要是動(dòng)員組織群眾依法理性有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。要總結(jié)推廣我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造的群防群治模式、人民調(diào)解模式等群眾參與社會(huì)管理的好經(jīng)驗(yàn)，努力形成社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。要充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大公民有序政治參與，深化政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機(jī)制，積極為群眾參與社會(huì)管理創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，使廣大群眾不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，切實(shí)履行公民義務(wù)。要充分發(fā)揮人民國(guó)家人民管理的作用，引導(dǎo)公民依法理性有序參與社會(huì)管理。

　　3、要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體系。構(gòu)建新型社會(huì)管理體系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。一是要構(gòu)建法治化的制度體系。要著力建設(shè)“法治長(zhǎng)沙”，以社會(huì)管理的法治化來(lái)促進(jìn)社會(huì)管理的加強(qiáng)和創(chuàng)新。堅(jiān)持科學(xué)立法，充分運(yùn)用省會(huì)城市的立法權(quán)，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的立法，通過(guò)加強(qiáng)地方性立法來(lái)規(guī)范行為、管理社會(huì)。強(qiáng)化自覺(jué)守法，把普及法制教育與促進(jìn)法制實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，確保社會(huì)主義法治理念真正貫徹落實(shí)到社會(huì)的不同群體，貫穿于管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到不僅要按法定權(quán)限執(zhí)法，而且要按法定程序執(zhí)法，增強(qiáng)法律的約束力，提升政府的公信力。保障公正司法，推進(jìn)司法體制改革，優(yōu)化司法環(huán)境，提高司法能力，規(guī)范司法行為，形成保障社會(huì)公平正義的法制體系。二是要構(gòu)建人本化的保障體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。保障體系的建設(shè)，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要舉措，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。要以“五大社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)”、“五大社會(huì)救助(最低生活保障、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育扶貧助學(xué)、公共租賃住房)”、“五大社會(huì)福利(優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困)”為主要內(nèi)容，按照“城鄉(xiāng)一體”和“保基本、廣覆蓋”的原則，不斷完善社會(huì)保障制度，努力擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，逐步提高社會(huì)保障水平，切實(shí)改進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。三是要構(gòu)建社會(huì)化的服務(wù)體系。政府在提供基本公共服務(wù)中的主導(dǎo)地位，核心在保障供給，關(guān)鍵在搭建平臺(tái)。要積極推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)化的服務(wù)體系，有效擴(kuò)大服務(wù)供給、適應(yīng)服務(wù)需求，改進(jìn)服務(wù)方式、降低服務(wù)成本，提升服務(wù)質(zhì)量、打造服務(wù)品牌。要切實(shí)加強(qiáng)公共服務(wù)，以公共教育、公共衛(wèi)生、公共保障、公共文化、公共環(huán)境和公共信息服務(wù)為重點(diǎn)，滿足社會(huì)成員的普遍需求。要積極發(fā)展中介服務(wù)，包括鑒證類中介服務(wù)、信息類中介服務(wù)和代理類中介服務(wù)，支持中介組織參與社會(huì)服務(wù)管理。要規(guī)范提升社區(qū)服務(wù)，以居民需求為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，整合社區(qū)服務(wù)資源，引進(jìn)社會(huì)組織力量，為社區(qū)居民創(chuàng)造便利的生活條件、營(yíng)造良好的生活氛圍。四是要構(gòu)建立體化的防控體系。要堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，健全防控體系，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)管理的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。在防控主體上，要加強(qiáng)組織建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)，真正做到以塊為主、守土有責(zé)，區(qū)域協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、群防群治;在防控范圍上，要搞好街區(qū)防控、內(nèi)部防控、視頻防控和網(wǎng)絡(luò)防控，著力推進(jìn)由治安防控向公共安全的全領(lǐng)域拓展、由重點(diǎn)部位向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全方位覆蓋、由關(guān)鍵環(huán)節(jié)向社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的全過(guò)程延伸;在防控手段上，要事故處臵在萌芽。五是要構(gòu)建網(wǎng)格化的責(zé)任體系。要精心編織社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，把管理區(qū)域劃成管理網(wǎng)格，把管理資源、管理職能、管理隊(duì)伍配臵到網(wǎng)格，變“上面千條線、下面一根針”為“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。要把管理網(wǎng)格與責(zé)任網(wǎng)格結(jié)合起來(lái)，實(shí)行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格，一格多員、全員參與，同格同責(zé)、同獎(jiǎng)同罰，使每一個(gè)網(wǎng)格真正成為社會(huì)管理服務(wù)的基本單元和組織節(jié)點(diǎn)，從市、到區(qū)、到街道、到社區(qū)、到網(wǎng)格，形成“四級(jí)管理、五級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條，把社會(huì)管理的每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到格、落實(shí)到人。

　　4、要健全社會(huì)管理機(jī)制。健全社會(huì)管理機(jī)制具有根本性和長(zhǎng)效性，其作用是全方位的、全過(guò)程的。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須緊緊抓住這一關(guān)鍵。一是要健全訴求表達(dá)機(jī)制。要進(jìn)一步拓展社情民意表達(dá)渠道，切實(shí)把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。要完善信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度、聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)制度和調(diào)查研究制度，及時(shí)解決與群眾反映的突出問(wèn)題。要深入開(kāi)展“三聯(lián)三為”活動(dòng)，讓廣大黨員更好地為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務(wù)。要堅(jiān)持人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，始終與群眾定期聯(lián)系溝通。要?jiǎng)?chuàng)新社情民意表達(dá)方式，采取媒體對(duì)話、網(wǎng)民交流、設(shè)立信箱、公開(kāi)電話、組織聽(tīng)證等多種形式，就事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行交流溝通，努力使社會(huì)各個(gè)群體反映有渠道、傾訴有人聽(tīng)、困難有人幫。二是要健全情緒疏導(dǎo)機(jī)制。要高度重視、認(rèn)真研究社會(huì)心態(tài)，既要及時(shí)回應(yīng)人們的關(guān)切，又不要片面地迎合。要教育引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)我們發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，始終給大家以信心、力量和希望。要加強(qiáng)思想政治教育、宣傳輿論工作，把情緒疏導(dǎo)與群眾訴求表達(dá)、政務(wù)信息公開(kāi)、廣泛吸納民意有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更加注重經(jīng)常性的交流溝通，更加注重平等性的對(duì)話協(xié)商，更加注重個(gè)體差異、人文關(guān)懷和心理健康，讓群眾感到被重視、被尊重、被理解。特別是要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用、遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。三是要健全矛盾化解機(jī)制。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)好信訪工作“一健三聯(lián)”、矛盾調(diào)解“五級(jí)三調(diào)”制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查、調(diào)解工作。要構(gòu)建司法訴求機(jī)制，健全法律援助體系，確保群眾能夠得到及時(shí)的司法救助。四是要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益和不同群體特殊利益的關(guān)系。要完善收入分配制度，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，規(guī)范收入分配秩序。要改革協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)管理體制，健全完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵和社會(huì)利益調(diào)節(jié)中的作用，善于運(yùn)用教育、對(duì)話、協(xié)商、談判等方式解決利益沖突，綜合運(yùn)用社會(huì)保障、社會(huì)救助等多種利益協(xié)調(diào)手段，最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平的統(tǒng)一。五是要健全應(yīng)急管理機(jī)制。要把加強(qiáng)應(yīng)急管理作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，盡快健全各類應(yīng)急預(yù)案，做到各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部位全覆蓋。要從源頭控制、情報(bào)信息、處臵預(yù)案、輿情導(dǎo)控、保障建設(shè)和聯(lián)動(dòng)協(xié)作等方面入手，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。要抓緊建立綜合性的應(yīng)急指揮平臺(tái)，加快構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急指揮體系。要高度重視和加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程項(xiàng)目和重大政策制定，既看要不要干，也看能不能干，有效防止決策不當(dāng)引發(fā)的社會(huì)矛盾。

　　5、要夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。既要面向基層、服務(wù)群眾，又要立足基層、依靠群眾，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，優(yōu)化管理服務(wù)。一是要加強(qiáng)組織建設(shè)。黨的基層組織和基層干部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理最基本、最直接、最有效的力量。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)政權(quán)組織建設(shè)，以陣地建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化街區(qū)資源配臵，強(qiáng)化政權(quán)組織權(quán)責(zé)，提高其公共服務(wù)、社會(huì)管理和依法辦事能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，以健全組織為基礎(chǔ)，以提升能力為主線，以培育扶持為手段，以規(guī)范管理為保障，優(yōu)化社會(huì)組織的生長(zhǎng)環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)。要切實(shí)加強(qiáng)自治組織建設(shè)，建立健全新型社區(qū)管理體系，充分調(diào)動(dòng)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性。二是要強(qiáng)化服務(wù)功能。要把社區(qū)居民自我服務(wù)、社會(huì)組織參與服務(wù)和志愿者公益服務(wù)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)社區(qū)工作社會(huì)化進(jìn)程，提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平，構(gòu)建新型社區(qū)服務(wù)體系。要以基本公共服務(wù)、幫扶志愿服務(wù)、鄰里互助服務(wù)和家庭自助服務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展多元化的社區(qū)服務(wù)，不斷滿足多樣化的居民需求。要加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，配齊服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)功能，努力將其打造成政府社會(huì)管理的平臺(tái)、居民日常生活的依托、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為契機(jī)，積極推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)。三是要提高管理水平。要推動(dòng)社會(huì)管理重心下移，按照管理、服務(wù)、執(zhí)法“三位一體”的思路，改革完善街道社區(qū)社會(huì)管理體制。要結(jié)合社區(qū)綜合服務(wù)中心的建設(shè)，積極推進(jìn)在街道組建社區(qū)綜合管理中心和綜合執(zhí)法隊(duì)伍，形成各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、共同促進(jìn)的綜合管理服務(wù)格局。要明確基層社會(huì)管理的主要內(nèi)容，以事務(wù)管理、人口管理、治安管理、社區(qū)管理為重點(diǎn)，有效整合各類社會(huì)管理資源，切實(shí)提高基層社會(huì)管理效率。四是要做好群眾工作。群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在做好群眾工作中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和工青婦等群團(tuán)組織，要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作，支持各界人士、自治組織、企事業(yè)單位共同做好群眾工作，不斷增強(qiáng)群眾工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。要建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)和市直單位新招錄公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度，形成群眾工作合力。要始終堅(jiān)持加強(qiáng)基層的用人導(dǎo)向，切實(shí)做到干部培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層，著力建設(shè)一支樂(lè)于做群眾工作、善于做群眾工作、熱心做群眾工作的基層干部隊(duì)伍。

　　三、立足當(dāng)前，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為緊迫任務(wù)來(lái)抓

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。要緊密結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，圍繞公共安全、流動(dòng)人口、交通秩序和民生權(quán)益四個(gè)方面，在“治安”、“治差”、“治堵”、“治難”上著力重點(diǎn)突破、帶動(dòng)整體推進(jìn)。

　　1、要圍繞社會(huì)公共安全管理，著力“治安”。公共安全是社會(huì)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，所涉及領(lǐng)域越來(lái)越廣，影響因素越來(lái)越多，事故危害越來(lái)越大，管理要求也越來(lái)越高。當(dāng)前要突出抓好以下五個(gè)“安全”：一是要抓好治安安全。要建立健全社會(huì)治安打防控體系，加強(qiáng)基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新群防群治工作形式，壯大群防群治工作力量，提高群防群治工作成效。要堅(jiān)持以打促整、以整促治、以治維穩(wěn)，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法懲治違法犯罪行為。要更加注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，突出解決影響社會(huì)治安的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。二是要抓好生產(chǎn)安全。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全保障體系、責(zé)任鏈條和推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。要深入排查治理安全隱患，嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為，做到排查不留死角、整治不留后患。要積極開(kāi)展專項(xiàng)整治，著力重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。三是要抓好食品安全。要深入推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，繼續(xù)在完善體系上做文章，在狠抓落實(shí)上下功夫，緊緊抓住源頭治理、行業(yè)自律、執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)”、“放心市場(chǎng)”、“陽(yáng)光消費(fèi)”工程，確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心、吃得健康。四是要抓好消防安全。要加強(qiáng)源頭普查，最大限度地排除消防隱患;完善設(shè)施裝備，有效提升火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力;嚴(yán)格日常監(jiān)管，確保責(zé)任到位、落實(shí)到位;注重滅火救援，健全完善消防指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和處臵機(jī)制。五是要抓好環(huán)境安全。要持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，重點(diǎn)解決損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題。要更加注重環(huán)境系統(tǒng)的完整性和環(huán)境要素的關(guān)聯(lián)性，著力整治“三大污染(大氣污染、水體污染和土壤污染)”、健全“四大機(jī)制(落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、生產(chǎn)污染治理機(jī)制和資源節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制)”，構(gòu)建“五大系統(tǒng)(城市生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、流域生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng))”，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，保障群眾環(huán)境權(quán)益，建設(shè)生態(tài)文明示范城市。總之，很多工作是“細(xì)節(jié)決定成敗”，安全工作是“細(xì)節(jié)決定生死”。我們一定要把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位臵，嚴(yán)管嚴(yán)治嚴(yán)防，讓長(zhǎng)沙更安全，讓群眾更安心。

　　2、要圍繞流動(dòng)人口服務(wù)管理，著力“治差”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須充分考慮大量流動(dòng)人口的服務(wù)需求，切實(shí)做好服務(wù)工作，使人口管理更具開(kāi)放性、公共性和綜合性。具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下幾個(gè)方面的服務(wù)：一是培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步清理限制流動(dòng)人口務(wù)工就業(yè)的歧視性政策，真正做到公平對(duì)待、合理引導(dǎo)，完善管理、搞好服務(wù)。堅(jiān)持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位和流動(dòng)人口三方聯(lián)動(dòng)，做好培訓(xùn)工作，增強(qiáng)就業(yè)能力。突出信息引導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、勞動(dòng)保障，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。要完善創(chuàng)業(yè)富民政策，鼓勵(lì)和支持流動(dòng)人口扎根長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是住房保障服務(wù)。要著力改善流動(dòng)人口居住生活條件，在城市發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮其居住用房和設(shè)施配套，把流動(dòng)人口納入公共租賃住房保障體系。要積極探索流動(dòng)人口集中住宿、集中管理、集中服務(wù)模式，為流動(dòng)人口集中居住區(qū)提供市民化待遇、社區(qū)化服務(wù)。三是子女入學(xué)服務(wù)。要統(tǒng)籌發(fā)展教育事業(yè)，根據(jù)流動(dòng)人口子女的入學(xué)需求，做好學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)。要加大教育投入力度，讓流動(dòng)人口子女平等享受免費(fèi)入學(xué)政策，切實(shí)減輕就學(xué)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)教育規(guī)范管理，制定流動(dòng)人口子女入學(xué)管理辦法，努力做到應(yīng)讀盡讀。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，健全完善城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口集中地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要加快推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。五是文化娛樂(lè)服務(wù)。要豐富流動(dòng)人口的文化娛樂(lè)生活，把流動(dòng)人口納入群眾文化的組織體系，開(kāi)放公益文體設(shè)施，引導(dǎo)參與文明創(chuàng)建，組織與城市居民互動(dòng)的文體活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人員的歸屬感、自豪感、成就感。在改善流動(dòng)人口公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，并與對(duì)出租房屋的管理、特殊群體的管理和重點(diǎn)人員的管理結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高流動(dòng)人口管理服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　3、圍繞城市交通秩序管理，著力“治堵”。交通是城市的主要?jiǎng)用}系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施，而交通擁堵直接影響城市的居民生活、運(yùn)行效率和文明形象。長(zhǎng)沙這幾年機(jī)動(dòng)車輛的激增與地鐵輕軌的施工、市區(qū)路網(wǎng)的建設(shè)、老城棚戶的改造、城市功能的提升等交織在一起，人堵車、車堵車、路堵車，堵車成因更復(fù)雜，解決起來(lái)更棘手。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，就要回應(yīng)群眾期盼，滿足社會(huì)要求，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，加大“治堵”力度。一是要完善綜合交通規(guī)劃。要按照適度超前、優(yōu)化提升的原則，以路網(wǎng)規(guī)劃、客運(yùn)規(guī)劃和物流規(guī)劃為重點(diǎn)，抓緊修編城市綜合交通規(guī)劃，提高交通系統(tǒng)的總體效率。與此同時(shí)，要規(guī)劃好城市的空間布局、功能結(jié)構(gòu)和建設(shè)時(shí)序，積極推進(jìn)城市綜合體和片區(qū)組團(tuán)式開(kāi)發(fā)，加快沿江建設(shè)、跨江發(fā)展，盡快完善大河西先導(dǎo)區(qū)的城市服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)功能與交通的協(xié)調(diào)。二是要堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展。要把公交優(yōu)先落實(shí)到公交設(shè)施優(yōu)先配套、公交線網(wǎng)優(yōu)先調(diào)整、公交路權(quán)優(yōu)先保證上，切實(shí)提高公交的道路利用率、出行分擔(dān)率和車輛保有率。要盡快研究設(shè)臵公交專用車道、開(kāi)通公交穿梭巴士、改革公交管理體制，解決好公交運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和“最后一公里”的問(wèn)題，引導(dǎo)市民出行更愿坐公交、更多坐公交、更好坐公交。三是要解決占道停車問(wèn)題。“治堵”既要解決行車難，也要解決停車難。要著力抓好停車站場(chǎng)建設(shè)、停車現(xiàn)場(chǎng)管理和停車市場(chǎng)培育，建立與之相適應(yīng)的政策法規(guī)、服務(wù)條例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小區(qū)大院的停車場(chǎng)有償開(kāi)放、充分利用，逐步形成配建停車為主、路外停車為輔的城市停車格局。四是要積極優(yōu)化交通組織。要繼續(xù)抓好交通疏堵工程，疏通堵點(diǎn)，錯(cuò)開(kāi)時(shí)點(diǎn)，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)，調(diào)整站點(diǎn)，提高交通服務(wù)水平和運(yùn)行效率。針對(duì)上下班時(shí)段的堵車問(wèn)題，要抓緊研究實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，緩解交通運(yùn)行壓力。對(duì)中心城區(qū)主干道、平交口和高架橋，要實(shí)行全天候的監(jiān)控，加快交通事故處理速度，提升道路排障救援水平。要堅(jiān)持以疏促治、治疏并重，積極倡導(dǎo)文明出行、文明行車，真正做到交通組織科學(xué)、管理精細(xì)、行為規(guī)范。五是要加大路網(wǎng)建設(shè)力度。要以系統(tǒng)的辦法來(lái)積極改善、合理配臵城區(qū)的主街、次道和支線，加快打通斷頭路、拓寬瓶頸段、改造交叉口，完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮最佳運(yùn)行能力。要按照同步規(guī)劃、同步施工、同步運(yùn)營(yíng)的要求，抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施與開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的配套，提高交通保障能力。要加快推進(jìn)軌道交通、物流園區(qū)和貨運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)，提高疏通循環(huán)和換乘接駁功能，構(gòu)建立體型、網(wǎng)絡(luò)型、樞紐型的交通格局。

　　4、圍繞民生權(quán)益保障管理，著力“治難”。社會(huì)管理中的許多問(wèn)題就是民生和權(quán)益的保障問(wèn)題。社會(huì)管理加強(qiáng)了，民生工作就會(huì)事半功倍;民生權(quán)益保障了，社會(huì)管理問(wèn)題就能迎刃而解。一是要健全住房保障體系。要深入推進(jìn)以“一健三改”為主要內(nèi)容的安居工程。大力發(fā)展公共租賃住房，在規(guī)劃布局上實(shí)行集中與分散相結(jié)合，資金投入上實(shí)行政府與社會(huì)相結(jié)合，房屋來(lái)源上實(shí)行新建與盤(pán)活相結(jié)合，租賃補(bǔ)貼上實(shí)行財(cái)政與企業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步完善住房保障體系。二是要完善醫(yī)療保障制度。要建立完善基本藥物保障體系，加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實(shí)降低藥價(jià)。要積極推動(dòng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。要提高基本醫(yī)療保障水平，穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率。要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和規(guī)范管理，健全傳染病疫情系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò)，建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制。三是要擴(kuò)大養(yǎng)老保障范圍。要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，解決城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的整合與銜接問(wèn)題。要積極培育面向老年人的生活照料、家政醫(yī)療、文化娛樂(lè)等消費(fèi)市場(chǎng)，大力推廣社區(qū)居家養(yǎng)老模式，構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是要提高生活保障水平。要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)救助能力，重點(diǎn)解決好五保戶、特困戶、貧困家庭學(xué)生的生活困難，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障的全覆蓋。要著力提升社會(huì)福利水平，改善福利院、敬老院、流浪乞討救助管理等社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施。要完善補(bǔ)貼制度，健全最低生活保障、失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善安排好低收入群眾生活。五是要加大權(quán)益保障力度。要堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前、全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)、普遍保護(hù)與特殊保護(hù)相結(jié)合，依法保障公民權(quán)益。要努力維護(hù)司法公正，突出解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公問(wèn)題。凡是涉及公眾利益的重大政策措施，都要通過(guò)多種渠道，廣泛征求群眾意見(jiàn)，全面落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的行為。

　　同志們，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求、切實(shí)改善民生的現(xiàn)實(shí)選擇、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措、提高政府效能的基礎(chǔ)手段，事關(guān)黨的執(zhí)政地位、社會(huì)長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。我們要認(rèn)真落實(shí)中央精神和試點(diǎn)要求，在省委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定決心，積極探索，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，共同努力把長(zhǎng)沙建設(shè)成為全國(guó)社會(huì)管理示范城市，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量、提供堅(jiān)實(shí)保障!

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料5

　　20xx年，全縣國(guó)土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工，認(rèn)真貫徹國(guó)土資源基本國(guó)策，在依法加強(qiáng)耕地保護(hù)、確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地、地質(zhì)災(zāi)害防治、依法嚴(yán)厲打擊非法采礦行為和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理等方面做了大量的工作，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府向全縣國(guó)土資源戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝。

　　剛才羅幫智局長(zhǎng)作的20xx年度國(guó)土資源工作報(bào)告、李林有副局長(zhǎng)作的打擊非法采礦行為專題報(bào)告、楊洪波副局長(zhǎng)作的地質(zhì)災(zāi)害防治專題報(bào)告 ，希望同志們認(rèn)真組織傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際全面抓好落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、20xx年國(guó)土資源管理工作情況

　　(一)土地管理方面

　　一是縣土地利用總體規(guī)劃大綱已通過(guò)評(píng)審備案，根據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目批后核查，耕地保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng);二是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招、拍、掛”制度，舊城改造中出讓6宗國(guó)有土地，出讓金為10559萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)政府土地純收益2936萬(wàn)元，出讓糧食局及商業(yè)公司12宗土地使用權(quán)，成交金額為563.05萬(wàn)元，高出底價(jià)比率134%;三是完XX縣城污水處理廠的規(guī)劃用地調(diào)整聽(tīng)證工作，完XX縣城垃圾填埋場(chǎng)和寨樂(lè)水泥廠用地的前期工作;四是全面推進(jìn)第二次土地調(diào)查，目前已完40%的外業(yè)工作。

　　(二)礦產(chǎn)資源管理方面

　　一是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作通過(guò)檢查驗(yàn)收，順利完成全縣煤礦山的整合工作;二是加強(qiáng)礦權(quán)管理，完成219家礦山企業(yè)采礦權(quán)、44家探礦權(quán)年檢工作，收繳礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金44617.45萬(wàn)元，采礦權(quán)價(jià)款9980萬(wàn)元，探礦權(quán)價(jià)款351.368萬(wàn)元，出讓非煤礦山礦權(quán)13宗，收取價(jià)款35.894萬(wàn)元。

　　(三)地質(zhì)災(zāi)害防治方面

　　XX縣是典型的巖溶地區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，截止目前，全縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)351處，共威脅8598戶38507人生命 財(cái)產(chǎn)安全，潛在經(jīng)濟(jì)損失42990萬(wàn)元。針對(duì)險(xiǎn)情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所也在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下為轄區(qū)內(nèi)的各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)編制了防災(zāi)預(yù)案，加大對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、排查和監(jiān)測(cè)力度。

　　(四)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，打擊非法采礦取得實(shí)效

　　強(qiáng)化礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查工作，將非法采礦點(diǎn)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)列入重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，加大打擊非法采礦和違法案件的查處力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、地打擊非法采礦行為的有關(guān)文件精神，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、綜合打擊”的工作格局，以“打兩頭、卡中間”為著力點(diǎn)，建立起部門(mén)責(zé)任制和層級(jí)責(zé)任制，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，建立了打擊非法采礦舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，加大司法打擊力度。20xx年，全縣共立案查處土地違法行為74件，罰款216.5萬(wàn)元，查處礦產(chǎn)違法3件，罰款8.5萬(wàn)元。打擊非法采礦行為方面，共行政拘留331人，刑事拘留51人，批捕48人，移送檢察機(jī)關(guān)公訴39人，法院公開(kāi)審判5件，打擊違法車輛38臺(tái)，沒(méi)收礦產(chǎn)品480余噸，罰款15.5萬(wàn)元。通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊，有效遏制了非法采礦行為的發(fā)生。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須冷靜地審視我縣國(guó)土資源工作的現(xiàn)狀：一是受現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的制約，在建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批上難度大。二是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，監(jiān)測(cè)技術(shù)手段落后，監(jiān)測(cè)精度不高，專業(yè)技術(shù)人員欠缺;三是執(zhí)法監(jiān)察力度有待加強(qiáng)，打擊非法采礦工作難度大。五是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所管理難度大，國(guó)土所人員少，任務(wù)重，經(jīng)費(fèi)不足。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí) ，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

　　(一)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了新任務(wù)。

　　保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是國(guó)土資源工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)土資源管理工作必須圍繞保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)于這個(gè)中心，按照縣委、縣政府提出的發(fā)展目標(biāo)和工作部署，根據(jù)形式的發(fā)展變化，及時(shí)研究保發(fā)展、促增長(zhǎng)的具體措施，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(二)保障發(fā)展與保護(hù)資源對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了新挑戰(zhàn)

　　為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障，是土地管理工作永恒的主題。我們要在加強(qiáng)土地管理和宏觀調(diào)控的情況下，越在用地矛盾突出的時(shí)候，越要用好、用活土地政策。要在調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、充分挖掘用地潛力上，多想辦法，千方百計(jì)搞好用地保障，節(jié)約集約用地。在保發(fā)展的同時(shí)，妥善處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，確保耕地紅線。

　　(三)依法維護(hù)被征地農(nóng)民的權(quán)益對(duì)國(guó)土資源管理工作提出新要求

　　今年，隨著中央和省拉動(dòng)內(nèi)需投資力度的加大，短期內(nèi)土地需求集中釋放，要及早制定預(yù)案，加大力度，制定多渠道的安置補(bǔ)償措施，落實(shí)社會(huì)保障措施和資金，使被征地農(nóng)民生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，要切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全面提高服務(wù)保障能力創(chuàng)造良好條件。

　　(四)安全生產(chǎn)工作對(duì)保護(hù)國(guó)土資源提出了新要求

　　我們要全面實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)，深化礦業(yè)權(quán)審批制度改革，嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源綜合勘察和綜合利用的指導(dǎo)監(jiān)督。保護(hù)合法礦業(yè)權(quán)益，打擊非法采礦行為，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，遏制非法盜采國(guó)家資源的行為，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

　　(五)合理地規(guī)劃和發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了新要求

　　我們要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，全面推進(jìn)第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，進(jìn)一步推進(jìn)全縣國(guó)土資源有形市場(chǎng)建設(shè)，健全交易規(guī)則，提供相關(guān)服務(wù)，形成土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)公開(kāi)、公平、公正交易的市場(chǎng)環(huán)境。

　　(六)關(guān)注民生，推進(jìn)“和諧礦區(qū)”建設(shè)。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度防治方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)100人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，必須做好防災(zāi)方案。全面推進(jìn)“和諧礦區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度減少礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中的污染和生態(tài)破壞，逐步治理歷史遺留的礦山環(huán)境問(wèn)題，改善礦區(qū)人民生產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　總之，今年的國(guó)土資源管理工作的任務(wù)十分艱巨，同時(shí)也要牢牢把握做好工作的難得機(jī)遇和有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，把國(guó)土資源管理工作的困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，要堅(jiān)定信心，善于從變化的形勢(shì)中捕捉發(fā)展的機(jī)遇。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。

　　三、扎實(shí)做好20xx年國(guó)土資源管理工作

　　(一)精心組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，普遍存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問(wèn)題。今年3月份前要完成王家寨、龍場(chǎng)兩個(gè)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃修編工作，為我縣XX區(qū)建設(shè)和廈蓉、杭瑞兩條過(guò)境高速公路提供用地規(guī)劃保障，其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)修編工作也必須在今年內(nèi)全面完成。我們一定要抓住這一機(jī)遇，精心編制規(guī)劃，全面提升土地管理的能力和水平。一是在修編前期，重點(diǎn)是要做好調(diào)研工作，客觀評(píng)價(jià)前一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和不足，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是國(guó)土局要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局，預(yù)留好工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的用地，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用地保障。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障。

　　(二)認(rèn)真貫徹耕地保護(hù)和用地制度，切實(shí)履行耕地保護(hù)的政府主體職責(zé)

　　基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合第二次土地調(diào)查，搞好耕地保護(hù)工作，堅(jiān)守18億畝耕地紅線。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。二是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所要充分發(fā)揮在管理職能，加大對(duì)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

　　(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作，促進(jìn)依法用地。

　　按照今年地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作的要求，3月底前必須完成20xx年中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地報(bào)件的上報(bào)工作; 4月底前必須完成省以上重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)件的上報(bào)工作;5月份前上報(bào)全年用地計(jì)劃;10月份前完成全年用地報(bào)批工作;今年的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)不再分到各縣市區(qū)，先報(bào)先批，用地指標(biāo)用完為止。建設(shè)用地報(bào)批工作是各類建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按地區(qū)要求按時(shí)保質(zhì)保量完成好建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作。

　　(四)積極開(kāi)展小規(guī)模土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工作，保障建設(shè)項(xiàng)目的用地需求

　　土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標(biāo)，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門(mén)要齊心協(xié)力，密切配合，扎實(shí)做好鬃嶺鎮(zhèn)東風(fēng)醫(yī)院等8個(gè)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。今年5月份以前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要完成2個(gè)30畝以下土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)，并積極配合協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的實(shí)施。

　　(五)加大資源保護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)

　　由于供需矛盾的存在，國(guó)土資源違法行為時(shí)有發(fā)生，特別是隨著中央投資拉動(dòng)內(nèi)需力度的加大，土地供應(yīng)的矛盾相應(yīng)的加劇，打擊非法采礦工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，違法用地和非法采礦等違法行為可能會(huì)出現(xiàn)反彈。因此，我們要有一手抓服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓防止違法行為反彈的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、多方參與”的綜合防控體系，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作，多形式解決村組信息員報(bào)酬，調(diào)動(dòng)其參與巡查工作的積極性和主動(dòng)性，采取措施，逐步將巡查工作從部門(mén)行為向政府行為轉(zhuǎn)變。要完善耕地和資源保護(hù)責(zé)任制度，按照主題明確、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、監(jiān)督制約的思路，建立地方政府為責(zé)任主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、社會(huì)廣泛參與的國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，變國(guó)土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，嚴(yán)格實(shí)行違法用地問(wèn)責(zé)。切實(shí)加大打擊非法采礦行為的工作力度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是打擊非法采煤窩點(diǎn)要履行政府主導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)巡查排查和炸封取締工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，采取有效措施，防止非法采礦反彈，避免安全事故發(fā)生。

　　(六)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，積極申報(bào)防治項(xiàng)目，認(rèn)真編制年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，要逐點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)警信號(hào)、撤離路線、應(yīng)急搶險(xiǎn)等防災(zāi)措施，防災(zāi)責(zé)任要落實(shí)到具體的災(zāi)害隱患點(diǎn)的村、村民組，簽訂責(zé)任書(shū)，明確具體責(zé)任人，避免地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷事故。

　　(七)解放思想，創(chuàng)新機(jī)制

　　國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，要正確處理好保障發(fā)展和保護(hù)資源關(guān)系，增強(qiáng)解放思想的自覺(jué)性，要以開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)有效地解決不同程度存在的國(guó)土資源管理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銜接不夠好、跟進(jìn)不夠快、服務(wù)不主動(dòng)的問(wèn)題，進(jìn)一步理清思路，解決一些重大難題。要積極探索提高效率、規(guī)范管理的有效途徑，大膽創(chuàng)新，完善相關(guān)政策措施。

　　(八)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門(mén)要著力轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變管理職能、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要將服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為當(dāng)前國(guó)土資源工作的重中之重。對(duì)符合條件的，要千方百計(jì)抓緊辦，對(duì)條件不完善的，要抓緊督促、指導(dǎo)和催辦，對(duì)不符合條件的，要爭(zhēng)取創(chuàng)造條件，做到既不違背國(guó)家政策、又切合實(shí)際情況，走出一條探索性的新路子。對(duì)明顯違反規(guī)定的，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅查處。

　　(九)提高素質(zhì)，廉潔從政。

　　國(guó)土資源部門(mén)的同志要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)感，增強(qiáng)政治辨別力和職業(yè)敏感性，要深處深入實(shí)踐，謀全局、抓大事、促落實(shí)，主動(dòng)作為、依法行政。加強(qiáng)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，反腐倡廉要警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，以制度管人、管事、管權(quán)，決不能麻木，遲鈍，要通過(guò)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，展現(xiàn)黨和政府的良好形象。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把“主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的全過(guò)程服務(wù)貫穿到為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中去。

　　同志們，20xx年國(guó)土資源管理工作任重而道遠(yuǎn)，全縣國(guó)土資源部門(mén)干部職工要在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料6

　　這次整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)任務(wù)重、涉及面廣，各項(xiàng)任務(wù)能不能落到實(shí)處，政府強(qiáng)有力的推進(jìn)是關(guān)鍵，需要各級(jí)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管，為示范建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的推進(jìn)氛圍。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視，切實(shí)把示范建設(shè)列入重要議事日程，明確責(zé)任，提供有力的組織保障。要按照省政府的統(tǒng)一要求，切實(shí)做到項(xiàng)目規(guī)劃到位、資金籌措到位、工程實(shí)施到位、新村建設(shè)到位、設(shè)施配套到位，確保項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一步調(diào)，整體扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要高度重視這項(xiàng)工作，把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，在人力、物力和財(cái)力上給予傾斜和支持。需要強(qiáng)調(diào)的是，從目前實(shí)施情況看，無(wú)論是滁州經(jīng)驗(yàn)，還是亳州經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視程度和對(duì)工作的落實(shí)程度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二要加強(qiáng)考核強(qiáng)化監(jiān)管。做好土地整治工作是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任，要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各級(jí)政府要對(duì)農(nóng)村土地整治示范建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，建立完善農(nóng)村土地整治示范建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的考核體系，加大項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)懲力度，定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將成績(jī)納入年終目標(biāo)責(zé)任考核的范疇，也包括對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終綜合考核的重要指標(biāo)。各地要建立由監(jiān)察部門(mén)牽頭，國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)及當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c的項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制。對(duì)以農(nóng)村土地整治為名違法違規(guī)占用耕地的，要嚴(yán)肅查處，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。在示范建設(shè)中，要激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民的積極性，尤其要吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與項(xiàng)目監(jiān)督，讓農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)價(jià)把關(guān)，讓農(nóng)民的意愿在項(xiàng)目建設(shè)中得到充分體現(xiàn)，有利于真正把示范建設(shè)工程建成優(yōu)質(zhì)、陽(yáng)光、廉潔和安全的工程。

　　三要營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。要因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，發(fā)揮宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)、宣傳欄的作用，發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，使土地整治示范建設(shè)的意義、目標(biāo)、任務(wù)、政策家喻戶曉、深入人心。要廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極配合和參與土地整治的各項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部要深入到農(nóng)戶，主動(dòng)與農(nóng)民溝通，宣傳政策，消除農(nóng)民的顧慮，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村土地整治和整理的信心，增強(qiáng)農(nóng)民參與的自覺(jué)性，主動(dòng)協(xié)作的積極性。同時(shí)，要宣傳推介好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，營(yíng)造和諧推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的良好氛圍。

　　做好農(nóng)村土地整治示范建設(shè)意義重大，我們要準(zhǔn)確把握這一新機(jī)遇、新舉措，有計(jì)劃、有步驟、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保全面完成示范建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料7

　　同志們：

　　新年伊始，萬(wàn)象更新。剛才，**局長(zhǎng)對(duì)和的工商工作已作了很好的講話，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

　　，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，工貿(mào)旅游城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣生產(chǎn)總值69億元，比增12.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資17.4億元，增長(zhǎng)33.7%;實(shí)際利用外資5961萬(wàn)美元，可比增長(zhǎng)45.5%，外貿(mào)出口總額1.22億美元，增長(zhǎng)31.3%，外貿(mào)綜合指標(biāo)名列全市第一;財(cái)政總收入32886萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.6%，其中地方財(cái)政收入18492萬(wàn)元，比增17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7836元，增長(zhǎng)6.1%;農(nóng)民人均純收入3829元，增長(zhǎng)8.3%;人口自然增長(zhǎng)控制在6.51‰。特別是實(shí)施項(xiàng)目247個(gè)，當(dāng)年完成投資16多億元，投產(chǎn)竣工項(xiàng)目64個(gè)。仙游整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，體現(xiàn)觀念新、體制活、發(fā)展快、前景好的特點(diǎn)。

　　二、充分肯定工商工作

　　，全縣工商系統(tǒng)能夠圍繞發(fā)展服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能，在落實(shí)政策方面，能夠及時(shí)出臺(tái)了一系列惠農(nóng)配套措施，指導(dǎo)成立了**縣經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，培育“農(nóng)”字號(hào)商標(biāo)，深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，取得明顯成效;特別是幫助**集團(tuán)再次使“”品牌獲得馳名商標(biāo)(全省僅9個(gè))。在監(jiān)管執(zhí)法方面，著眼于建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;縣工商局制定的t類企業(yè)信用監(jiān)管6項(xiàng)制度在全市推廣。在政治思想學(xué)習(xí)方面，工商系統(tǒng)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定;還申報(bào)了省級(jí)文明單位、平安建設(shè)市級(jí)先進(jìn)單位，工商所青年文明號(hào)通過(guò)團(tuán)省委驗(yàn)收。這些成績(jī)的取得，是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工奮戰(zhàn)的成果，為我縣建設(shè)工貿(mào)旅游城市做出了很大的貢獻(xiàn)。

　　三、對(duì)工商工作提出幾點(diǎn)要求

　　是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局年，也是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、工貿(mào)旅游城市建設(shè)的重要一年。工商部門(mén)要進(jìn)一步更新觀念抓機(jī)遇，提升服務(wù)促發(fā)展，拓展作為重創(chuàng)新，力爭(zhēng)工商事業(yè)上新臺(tái)階。

　　1、更新觀念抓機(jī)遇。就是要轉(zhuǎn)變更新觀念和職能。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)，縣委十屆八次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)。黨中央把“海峽西岸”寫(xiě)入《建議》，這為我縣崛起帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，各級(jí)各部門(mén)都要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，以建設(shè)工貿(mào)旅游城市為大局，牢牢抓住機(jī)遇，化機(jī)遇為動(dòng)力，化機(jī)遇為先機(jī)，找準(zhǔn)位置、主動(dòng)融入，確保每次部署都能運(yùn)作到位、責(zé)任到人。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資新機(jī)制，創(chuàng)新投資融資新機(jī)制。要千方百計(jì)上項(xiàng)目，想方設(shè)法拼招商，堅(jiān)持不懈地實(shí)施民營(yíng)回歸工程，在利用外資中更多地吸引實(shí)力雄厚的公司投資，要繼續(xù)扶持服務(wù)仙臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，跟蹤服務(wù)**縣摩天嶺農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和中國(guó)臺(tái)灣水果種植等項(xiàng)目;鼓勵(lì)和推動(dòng)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在設(shè)立加工基地和總部。

　　2、提升服務(wù)促發(fā)展。12月30日，縣委十屆八全會(huì)部署了全縣經(jīng)濟(jì)工作，討論通過(guò)了**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，任務(wù)已定，目標(biāo)明確，重在落實(shí)。一是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要按照縣委提出的建設(shè)新農(nóng)村十個(gè)目標(biāo)，開(kāi)展試點(diǎn)工作，繼續(xù)引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，扶持服務(wù)省級(jí)以上龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，在全縣農(nóng)村重點(diǎn)做大、做強(qiáng)、做活集中產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模專業(yè)村，如：薏米村、竹編村、壩下木雕村、靈山草席村等，打造特色品牌，力爭(zhēng)年內(nèi)培植新增2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，申報(bào)1-2個(gè)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)農(nóng)產(chǎn)品，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)服務(wù)側(cè)重點(diǎn)放在：文旦柚、枇杷、皮蛋、食用菌、冬筍、紅柿等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持壯大木雕業(yè)。二是服務(wù)培育大企業(yè)。跟蹤省百家重點(diǎn)企業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目帶動(dòng)的方式和內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)、工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)，并充分利用服務(wù)政策空間，主動(dòng)服務(wù)工藝園區(qū)、李耕故里雕園等，從接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源深加工、產(chǎn)品精加工、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套上找項(xiàng)目，形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展的持續(xù)能力。三是服務(wù)商標(biāo)品牌。我縣品牌產(chǎn)品規(guī)模和數(shù)量偏小，企業(yè)主體競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，創(chuàng)品牌意識(shí)盲目或不足，品牌輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，宣傳保護(hù)品牌力度不夠。要完善商標(biāo)服務(wù)制度，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和利用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展市場(chǎng)，壯大我縣商標(biāo)儲(chǔ)量。推薦企業(yè)參加知名商標(biāo)評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)，建立馳名、著名、知名商標(biāo)梯隊(duì)。對(duì)獲得中國(guó)和福建省的名牌產(chǎn)品及馳名(或著名)商標(biāo)的企業(yè)給予一定數(shù)量的獎(jiǎng)金，并享受其他配套優(yōu)惠政策。四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推薦中小企業(yè)信用名單給有關(guān)部門(mén)做決策參考。五是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要按照省、市工商工作會(huì)議部署，發(fā)揮工商職能作用，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安多做貢獻(xiàn)。

　　3、拓展作為重創(chuàng)新。就是要匯聚發(fā)展合力。各級(jí)各部門(mén)要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來(lái)，發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極創(chuàng)新，拓展作為，爭(zhēng)做推進(jìn)工貿(mào)旅游城市建設(shè)的促進(jìn)派。要建立健全抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，凡是確定了的事情，特別是對(duì)事關(guān)發(fā)展大局的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，做到有布置、有跟蹤、有督查、有考核，推動(dòng)目標(biāo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，形成人人主動(dòng)抓落實(shí)的局面。

　　同志們，做好的工作，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工商事業(yè)的發(fā)展。全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新的一年里取得更大成績(jī)，為建設(shè)工貿(mào)旅游城市建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料8

　　各縣區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府的部署，堅(jiān)決落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，大打一場(chǎng)抗旱保苗的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保一周之內(nèi)將受旱農(nóng)作物普澆一遍水、普施一遍肥。

　　(一)思想上要高度重視。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，抗旱是保豐收的當(dāng)務(wù)之急。打好抗旱保苗這場(chǎng)硬仗，直接關(guān)系到夏糧豐收，直接影響物價(jià)穩(wěn)定，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。從這個(gè)意義上講，現(xiàn)在抓抗旱就是保全局、保發(fā)展、保穩(wěn)定。所以，我們要牢固樹(shù)立抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗連旱的思想，一定要認(rèn)識(shí)到打好當(dāng)前抗旱保苗這場(chǎng)硬仗，對(duì)全局的重大意義。要把抗旱作為具有全局意義的工作，緊緊抓在手上，把它作為確保今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為當(dāng)前的重中之重、核心任務(wù)，聚精會(huì)神，全力以赴，最大限度的減少干旱帶來(lái)的損失，千方百計(jì)奪取夏糧的豐收。

　　(二)措施要果斷有力。當(dāng)前正是在地作物返青長(zhǎng)葉的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)都要緊急行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署，領(lǐng)導(dǎo)同志的精力要集中，各級(jí)干部要深入下去，廣大群眾要全面發(fā)動(dòng)起來(lái)。我們的目標(biāo)：就是"保苗、保產(chǎn)、保收";技術(shù)方法：就是"水肥齊攻";工作重點(diǎn)：就是促使三類苗轉(zhuǎn)化升級(jí)。收不收靠澆水，收多少看施肥。要堅(jiān)持水肥兼施、雙管齊下，以保苗為中心，緊急發(fā)動(dòng)，大干10天;以澆一遍水、施一遍肥為重點(diǎn)，推進(jìn)抗旱保苗春管措施的落實(shí)，確保一周之內(nèi)對(duì)受旱農(nóng)田再澆一遍水、施一次肥?，F(xiàn)在施上肥、再澆上水，就會(huì)事半功倍;如果現(xiàn)在不施肥，等到過(guò)后再施肥，澆水的作用會(huì)事倍功半。

　　(三)保障要持續(xù)跟進(jìn)。要繼續(xù)保持工作力度，強(qiáng)化投入保障、人力保障、技術(shù)保障，全面做好抗旱保苗的各項(xiàng)工作。關(guān)于投入保障方面，該發(fā)的資金、該出的物資不能遲疑、不能含糊，對(duì)抗旱資金的補(bǔ)貼支持、資金的審核，要合理調(diào)度，加快進(jìn)度，真正做到用準(zhǔn)、用快、用好。關(guān)于人力保障方面，關(guān)鍵是充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。當(dāng)前，春節(jié)剛過(guò)，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工還沒(méi)有外出，要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，做好深入發(fā)動(dòng)的工作，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，形成抗旱保苗的強(qiáng)大合力。關(guān)于技術(shù)保障方面，各級(jí)抗旱服務(wù)組織，要充分發(fā)揮機(jī)械等方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，積極開(kāi)展抗旱澆灌。農(nóng)機(jī)和農(nóng)技人員要深入抗旱第一線，給農(nóng)民提供快捷方便的服務(wù)。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民抗旱保苗。

　　(四)水源要科學(xué)調(diào)度?？购当Ｃ缫獱砍兜饺?、財(cái)、物的調(diào)度，也包括水、肥、油的調(diào)度，是個(gè)系統(tǒng)工程，要科學(xué)安排、合理調(diào)度，確保各項(xiàng)工作有力、有序、有效的進(jìn)行。特別是要加強(qiáng)水源調(diào)度，盡可能把水引到大溝里面來(lái)，離田越近就越利于農(nóng)民抗旱，農(nóng)民抗旱的熱情和積極性就會(huì)越高，效果也會(huì)更好。要因地制宜，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各類涵閘的控制利用。組織勞力疏浚溝渠，維護(hù)機(jī)井，采取攔、提、蓄等措施，確保水量，保證抗旱用水。在抓好抗旱保苗工作的同時(shí)，要災(zāi)后反思，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，這是提高農(nóng)業(yè)抗旱能力的治本之策。

　　(五)田管要切實(shí)加強(qiáng)。涉農(nóng)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析，組織開(kāi)展雨情、苗情、墑情、病蟲(chóng)情的調(diào)查會(huì)商，及時(shí)提出抗旱保苗指導(dǎo)意見(jiàn)。水利、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入田間地頭引導(dǎo)廣大農(nóng)民奮力澆水、奮力施肥，科學(xué)管理，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化，確保大旱之年糧食生產(chǎn)不滑坡，為全年糧食生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

　　(六)責(zé)任要落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)依法抗旱力度，落實(shí)各項(xiàng)抗旱制度，尤其是要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)抗旱責(zé)任制，派出工作組加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)抗旱措施到位、農(nóng)資到位、技術(shù)服務(wù)到位、抗旱資金補(bǔ)貼到位。要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)抗旱和春管情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即采取措施加以解決。對(duì)重視程度不夠，行動(dòng)不利的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，確保抗旱保苗和春管工作的順利開(kāi)展。要及時(shí)上報(bào)信息，反映旱情災(zāi)情，匯報(bào)我們的行動(dòng)情況，積極爭(zhēng)取中央、省的支持。中央可能還有一批補(bǔ)助資金，省財(cái)政將撥付4000-5000萬(wàn)元集中采購(gòu)化肥支持抗旱，我們要積極爭(zhēng)取。

　　總之，抗旱保苗是今年的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是我們""起步的開(kāi)局戰(zhàn)。打贏這一仗對(duì)于全局工作的開(kāi)展，全年發(fā)展的主動(dòng)，都將產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。我們要全面緊張起來(lái)，立即行動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)春季保苗的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保夏糧和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，確保""有個(gè)良好開(kāi)局。

　　最后，借此機(jī)會(huì)簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

　　一要及早謀劃春耕生產(chǎn)。立春已過(guò)，春耕生產(chǎn)即將全面展開(kāi)。要及早做好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等春耕生產(chǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和供應(yīng)工作。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)需求積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展藥、菜等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

　　二要重點(diǎn)抓好動(dòng)物重大疫病防控。春季是動(dòng)物重大疫病的多發(fā)時(shí)節(jié)，也是補(bǔ)欄補(bǔ)養(yǎng)的旺季，疫病傳播和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)加大，防控任務(wù)非常艱巨。要高度重視，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，建立健全疫病防控體系，進(jìn)一步落實(shí)疫病防控責(zé)任制，扎實(shí)做好集中免疫和強(qiáng)化免疫，切實(shí)做好疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、應(yīng)急處置機(jī)制，確保存欄畜禽全面達(dá)到免疫保護(hù)，確保疫情穩(wěn)定，確保畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。

　　三、要切實(shí)保障菜籃子產(chǎn)品的供應(yīng)。春季是蔬菜播種育苗的關(guān)鍵時(shí)期，要切實(shí)落實(shí)去年以來(lái)中央和省委關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展菜籃子產(chǎn)品的一系列決策部署，把蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要加快蔬菜集約化育苗場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，全面提升蔬菜生產(chǎn)的能力和水平。

　　四要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資春季整治專項(xiàng)行動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，打防結(jié)合，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。嚴(yán)厲打擊制售生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)假劣及違禁農(nóng)資行為。

　　五要抓好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。對(duì)糧食補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等政策措施，要盡快落實(shí)到位，確保不誤農(nóng)時(shí)。

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料9

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天這次全縣國(guó)土資源管理工作會(huì)議是經(jīng)縣人民政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議主要目的是深入分析當(dāng)前國(guó)土資源管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，通報(bào) 20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，安排部署基本農(nóng)田劃定等重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)國(guó)土資源管理工作有序開(kāi)展。等會(huì)，XX縣長(zhǎng)還將作重要講話。請(qǐng)大家集中精力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，回去后抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前國(guó)土資源管理工作的責(zé)任感和緊迫感

　　(一)充分認(rèn)識(shí)工作意義，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。國(guó)土資源管理工作關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，與人民群眾利益息息相連，直接關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越、持續(xù)發(fā)展。永久基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查是當(dāng)前國(guó)土資源管理中一項(xiàng)緊迫的工作，是這次會(huì)議的核心問(wèn)題。一方面，基本農(nóng)田劃定是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的需要。在國(guó)家18億畝耕地紅線的政策下，怎樣找準(zhǔn)在發(fā)展中保護(hù)耕地，在保護(hù)耕地中發(fā)展的突破點(diǎn)、切入點(diǎn)和平衡點(diǎn)，主動(dòng)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，全力保障全縣建設(shè)用地和重要民生項(xiàng)目用地需求，變被動(dòng)為主動(dòng)，破解保護(hù)資源與保障發(fā)展難題，只有通過(guò)新一輪的基本農(nóng)田劃定，上述目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效資源保護(hù)和用地保障。另一方面，根據(jù)國(guó)土資源部20xx年度下發(fā)的新增建設(shè)用地疑似違法圖斑情況，涉及我縣30個(gè)圖斑中有27個(gè)圖斑均屬未批先建違法用地圖斑。如果我們?cè)俨灰鹬匾?，加大監(jiān)管力度，一旦被武漢局認(rèn)定違法占耕比達(dá)到15%，相關(guān)責(zé)任人將受處罰。我縣將因衛(wèi)片執(zhí)法檢查被約談和問(wèn)責(zé)，省、市將停止審批我們明年的用地指標(biāo)。大家可以想象，沒(méi)有地用，我們拿什么來(lái)發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)“同步小康”。可見(jiàn)，做好下半年的國(guó)土資源管理工作，特別是基本農(nóng)田劃定和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

　　(二)準(zhǔn)確把握有利形勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。今年以來(lái)，省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持“5個(gè)100工程”建設(shè)政策措施的意見(jiàn)》，將土地政策作為第一政策措施，凡是“5個(gè)100工程”涉及的新增建設(shè)用地，一律由省國(guó)土資源廳單列安排、優(yōu)先解決。先期安排了1萬(wàn)畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、1萬(wàn)畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，不足部分還可逐步追加。產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的新增建設(shè)用地優(yōu)先安排，重大項(xiàng)目用地由省國(guó)土資源廳保障解決，這些政策措施給我們項(xiàng)目建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)近幾年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和土地例行督查工作的開(kāi)展，全縣上下依法依規(guī)用地意識(shí)得到了有效提高，整改能力不斷增強(qiáng)。加之馬上就要啟動(dòng)的全縣永久基本農(nóng)田劃定又給我們保障用地提供了更有利條件，我縣國(guó)土資源管理工作已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上。我們要抓住機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，促進(jìn)新形勢(shì)下的國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。

　　(三)清醒認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)前我縣國(guó)土資源管理工作仍面臨著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查形勢(shì)嚴(yán)峻。20xx年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查圖斑較多、耕地面積大，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作重視不夠，存在僥幸心理，衛(wèi)片執(zhí)法工作被問(wèn)責(zé)壓力大。二是違法用地行為屢禁不止。通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查和“兩違”清理，全縣違法用地在很大程度上得到了遏制。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未批先用、批少占多等違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象仍然存在，特別是農(nóng)村無(wú)序建房行為屢禁不止;土地利用與管理方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還未徹底杜絕。三是節(jié)約集約用地水平亟待提高。我縣節(jié)約集約用地與先進(jìn)地區(qū)相比，存在較大的差距。全縣用地總體質(zhì)量不高，一些投資小，產(chǎn)業(yè)層次不高的項(xiàng)目占用了土地資源，粗放低效利用土地的現(xiàn)象較為突出。同時(shí)，不少土地征而未供、供而未用、供多用少，土地沉淀現(xiàn)象仍然存在。

　　為此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢(shì)，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好國(guó)土資源管理工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴做好基本農(nóng)田劃定、衛(wèi)片執(zhí)法等重點(diǎn)工作，努力推進(jìn)依法用地、科學(xué)用地。

　　二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)國(guó)土資源各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序開(kāi)展

　　隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)，土地資源需求急劇上升，而國(guó)土資源管理更加規(guī)范，更加嚴(yán)格，國(guó)土資源管理工作面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

　　(一)以保障發(fā)展為根本，切實(shí)抓好基本農(nóng)田劃定。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣永久基本農(nóng)田劃定工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府制定了實(shí)施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要圍繞“依法依規(guī)、規(guī)范調(diào)整;確保數(shù)量、提升質(zhì)量;穩(wěn)定布局，明確條件”的要求，根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田，全面提升農(nóng)田保護(hù)水平，努力實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重、生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。一是要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田劃定工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管責(zé)任人為直接責(zé)任人的工作機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任到位、人員到位、保障到位。積極配合技術(shù)單位開(kāi)展該項(xiàng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的各類問(wèn)題，確保永久性基本農(nóng)田劃定各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是要高標(biāo)準(zhǔn)超前謀劃。要結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、超前做好劃定工作。對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展用地、重點(diǎn)建設(shè)工程和基礎(chǔ)設(shè)施等用地進(jìn)行足夠的預(yù)留，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理用地需求。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地，其規(guī)模邊界和擴(kuò)展邊界內(nèi)不再布置基本農(nóng)田。對(duì)交通、水利等單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目布局落位或選線走向，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)中預(yù)留建設(shè)占用耕地規(guī)模和布局范圍?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定時(shí)，可以多劃一定比例的基本農(nóng)田，用于補(bǔ)劃不易確定具體范圍的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田，包括難以確定用地范圍的交通、水利等線型工程及不宜在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)又難以定位的獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目(如防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)公益等)。對(duì)于零星分布的農(nóng)村居民點(diǎn)，其周邊可考慮布置一定的一般耕地。三是要嚴(yán)格時(shí)限要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞上述項(xiàng)目建設(shè)用地，擬定用地項(xiàng)目詳細(xì)清單，于9月底前上報(bào)縣國(guó)土資源局。縣國(guó)土資源局要圍繞基本農(nóng)田劃定時(shí)間表，組織精干力量，按時(shí)保質(zhì)完成劃定工作任務(wù)。

　　(二)以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法為契機(jī)，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察?，F(xiàn)在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法是“天上看、地上查、網(wǎng)上管”，根據(jù)國(guó)土資源部的統(tǒng)一安排，一是要認(rèn)真做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中衛(wèi)片反映我縣可疑圖斑共涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)實(shí)地核查勘測(cè)，違法占耕比達(dá)到了問(wèn)責(zé)紅線，可以說(shuō)整改形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要密切與國(guó)土部門(mén)的配合，積極開(kāi)展自查自糾，全面梳理存在的問(wèn)題，并擬定整改方案，切實(shí)進(jìn)行整改。要加大在建項(xiàng)目土地執(zhí)法監(jiān)察力度，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)讓、非法占地等各種違法違規(guī)建房行為，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，樹(shù)立土地執(zhí)法權(quán)威。該報(bào)批的要盡快組織報(bào)批，該拆除的要堅(jiān)決予以拆除，一定要確保在驗(yàn)收之前做好違法違規(guī)用地整改工作，確保順利通過(guò)國(guó)家土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。二是要加大礦產(chǎn)資源違法行為打擊。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加強(qiáng)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查力度，嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源在勘查開(kāi)采過(guò)程中的違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決徹底取締過(guò)期勘查開(kāi)采的礦山，同時(shí)對(duì)開(kāi)采布局不合理、開(kāi)采方法和技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的小礦山企業(yè)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開(kāi)采、集約利用，有效減少違法生產(chǎn)行為。三是要堅(jiān)持依法執(zhí)法。國(guó)土資源系統(tǒng)全體同志一定要深入學(xué)習(xí)國(guó)情國(guó)法國(guó)策，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺(jué)遵守土地管理法律法規(guī)，切實(shí)做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政，不越權(quán)，不濫用權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要支持國(guó)土部門(mén)依法行政，堅(jiān)決做到對(duì)違法案件不說(shuō)情、不護(hù)短、不打招呼。

　　(三)以落實(shí)責(zé)任為己任，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)力度。保護(hù)耕地是基本國(guó)策，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖，必須嚴(yán)格落實(shí)。一是要嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土資源部門(mén)要真正樹(shù)立起憂患意識(shí)和危機(jī)感，建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，認(rèn)真落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，切實(shí)把耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積落實(shí)到鄉(xiāng)、村，落實(shí)到地塊，確?；巨r(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。二是要堅(jiān)決維護(hù)土地市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持既處理事又處理人的原則，嚴(yán)厲打擊私下買(mǎi)賣(mài)土地行為，嚴(yán)防耕地流失，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序。三是要嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地，扎實(shí)做好沙子、新景大規(guī)模土地開(kāi)發(fā)整治，加快啟動(dòng)板場(chǎng)—官舟高標(biāo)準(zhǔn)土地整治項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。四是要節(jié)約集約用地，不斷拓展用地空間。節(jié)約集約利用土地，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，也是化解保護(hù)耕地和保障發(fā)展雙重壓力的現(xiàn)實(shí) 需要。要切實(shí)提高土地利用效率，走節(jié)地型城市建設(shè)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。健全促進(jìn)節(jié)約集約用地機(jī)制，在項(xiàng)目規(guī)劃編制、審批及項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究和前期方案審查階段，嚴(yán)把土地利用審查關(guān)，對(duì)不符合條件和用地控制指標(biāo)要求的建設(shè)項(xiàng)目，不予受理用地報(bào)件。五是要繼續(xù)加大用地申報(bào)。在上半年獲批58.6264公頃基礎(chǔ)上，組織抓好“5個(gè)100工程”建設(shè)用地和增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)86.9402公頃申報(bào)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)全年?duì)幦∮玫刂笜?biāo)100公頃以上。六是要加大供地力度，對(duì)符合供地條件的要盡快供出，以滿足項(xiàng)目建設(shè)用地需要，提高供地率。

　　(四)以確保安全為目標(biāo)，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。當(dāng)前正處于汛期，前段時(shí)間的長(zhǎng)期干旱，一旦強(qiáng)降雨，發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性極大。一是要完善避讓措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照《XX縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案》要求，健全汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要落實(shí)措施及時(shí)治理，對(duì)隱患區(qū)居住的群眾，該搬遷的必須搬遷，該撤離的必須撤離，堅(jiān)決杜絕由于工作不到位造成人員傷亡事故的發(fā)生。二是要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要克服厭倦思想和僥幸心理，在汛期要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)雙人值班制度，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)報(bào)告，做到早報(bào)告、早預(yù)防、早處理，盡可能減少損失。三是要認(rèn)真抓好地災(zāi)危評(píng)。經(jīng)開(kāi)區(qū)、壩坨新區(qū)、縣城新區(qū)管委會(huì)，住建、教育、交通、水務(wù)等相關(guān)主管部門(mén)要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，督促業(yè)主單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)未開(kāi)展的，相關(guān)部門(mén)一律不得辦理審批手續(xù)，建設(shè)主體一律不得擅自開(kāi)工建設(shè)。四是要加大地災(zāi)項(xiàng)目申報(bào)和治理。要加快沙子龍家?guī)r等3個(gè)在建地災(zāi)治理項(xiàng)目工程進(jìn)度，盡快啟動(dòng)官舟紅砂嶺泥石流災(zāi)害治理工程，加快夾石何家溝等地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的編制申報(bào)。五是要認(rèn)真開(kāi)展地災(zāi)搶險(xiǎn)演練。上半年未開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)演練的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真組織開(kāi)展演練，提高人民群眾防治避災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾自防自救的能力，切實(shí)減少和避免人員傷亡。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處

　　國(guó)土資源管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要各級(jí)各部門(mén)同心協(xié)力、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要高度重視國(guó)土資源管理工作，全力克服工作中的各種矛盾和困難，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面。

　　(一)密切配合，形成合力。要按照“政府負(fù)總責(zé)，國(guó)土部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合”的工作新格局，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是土地管理和耕地保護(hù)的法定責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是土地管理和耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正做到“守土有責(zé)”，把土地管理工作擺上重要議事日程，定期檢查工作開(kāi)展情況，研究存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施。各相關(guān)部門(mén)一定要樹(shù)立全局觀念，著眼大局，積極支持，主動(dòng)配合，依法履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通交流，建立多部門(mén)共同參與、相互配合的新機(jī)制，形成做好國(guó)土資源管理工作的整體合力，努力營(yíng)造“大家管、大家用”的良好用地氛圍。

　　(二)嚴(yán)格考核，嚴(yán)罰重獎(jiǎng)。要加強(qiáng)國(guó)土資源工作考核，對(duì)不履行或不正確履行管理職責(zé)，造成耕地保護(hù)目標(biāo)完不成，地質(zhì)災(zāi)害防治不力、違規(guī)審批用地，或者對(duì)資源開(kāi)發(fā)違法違規(guī)行為不制止、不組織查處或隱瞞不報(bào)、壓案不報(bào)等，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)造成嚴(yán)重后果、給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，要嚴(yán)格追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。對(duì)在國(guó)土資源工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作中表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部，將優(yōu)先提拔重用。

　　(三)改進(jìn)作風(fēng)，廉潔自律。國(guó)土資源部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開(kāi)展國(guó)土資源系統(tǒng)廉政專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)廉潔從政教育，完善各項(xiàng)制度，主動(dòng)接受監(jiān)督，努力增強(qiáng)拒腐防變能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要結(jié)合當(dāng)前工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源管理第一線的基層人員的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬，會(huì)干事、肯干事，嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉政勤政的干部隊(duì)伍。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，不折不扣地執(zhí)行好中央和省、市關(guān)于土地管理的方針、政策，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善干好事、服好務(wù)。

　　同志們，下半年的國(guó)土資源管理工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，保障項(xiàng)目建設(shè)用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要在黨的xx大精神的指導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照縣委、縣政府的決策部署，改革創(chuàng)新、迎難而上，有計(jì)劃、有步驟、有創(chuàng)新地全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力把國(guó)土資源管理工作提升到一個(gè)新水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的土地支持和保障。

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料10

　　同志們：

　　為全面學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁人員的的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，今天在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員培訓(xùn)班，希望參加培訓(xùn)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正擔(dān)負(fù)起法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為下一步開(kāi)展仲裁工作做好準(zhǔn)備。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、提高貫徹落實(shí)土地承包糾紛仲裁法意義的認(rèn)識(shí)

　　“農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安”。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是農(nóng)民的根本利益所在。落實(shí)黨的農(nóng)村政策，最根本的是落實(shí)土地政策，保護(hù)農(nóng)民的根本利益，最重要的是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民的土地使用權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》于20xx年1月1日起頒布實(shí)施，意義重大。為貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律政策精神，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，我們的主要任務(wù)是依法行政，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁，不斷穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，不斷提高糾紛當(dāng)事人和鎮(zhèn)村干部知法、懂法、守法、執(zhí)法自覺(jué)性，從而更好地保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)法律法規(guī)及政策的貫徹落實(shí)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

　　二、目前我區(qū)農(nóng)村土地承包管理工作現(xiàn)狀

　　我區(qū)自1998年開(kāi)展土地二輪承包工作以來(lái)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村土地承包政策方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。但必須清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地承包工作還存在不少不容忽視的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村土地政策法規(guī)宣傳不到位，二輪土地承包工作沒(méi)有完全落實(shí)，土地使用權(quán)屬不明確;二是基礎(chǔ)管理工作滯后，證地不符，檔案資料缺失嚴(yán)重;三是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范;四是違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，隨意侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的現(xiàn)象不同程度地存在，涉及農(nóng)村土地的糾紛和信訪案件呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì)等等。對(duì)這些在實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們必須予以高度重視并采取積極有效的措施認(rèn)真加以解決。

　　三、精心組織土地承包糾紛仲裁培訓(xùn)工作

　　農(nóng)村土地承包糾紛仲裁是一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，而且此項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，對(duì)仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求極高。今天，我們特在此舉辦全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁員培訓(xùn)班，下一步還將頒證，組成仲裁庭，并根據(jù)仲裁工作的實(shí)際，制定完善農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)工作職責(zé)、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員工作守則、法律文書(shū)和仲裁檔案管理制度、仲裁庭工作紀(jì)律等，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作有序開(kāi)展。

　　我們要以學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》為契機(jī)，按照黨的xx屆三中全會(huì)提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”的要求，抓緊抓好延包后續(xù)完善工作，妥善解決一些地方存在的延包遺留問(wèn)題，對(duì)土地承包檔案資料要做到認(rèn)真清理、規(guī)范整理和永久保管，從源頭上努力減少產(chǎn)生糾紛的隱患。

　　我們要建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系，切實(shí)履行好法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。要按照調(diào)解優(yōu)先的原則，鎮(zhèn)(辦)及各村均要建立土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)，要把解決土地承包糾紛作為一項(xiàng)重要任務(wù)，完善調(diào)解制度和工作職責(zé)，規(guī)范調(diào)解程序，做好調(diào)解人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，積極主動(dòng)地解決土地承包糾紛。要認(rèn)真組織廣大農(nóng)村干部深入學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》等關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策，增強(qiáng)法律意識(shí)和政策觀念，提高處理農(nóng)村土地承包糾紛的能力。要有組織、有計(jì)劃地對(duì)土地承包中存在的矛盾和問(wèn)題進(jìn)行一次全面排查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前土地承包糾紛的現(xiàn)狀，分析土地糾紛的類型、引發(fā)原因和特點(diǎn)，重點(diǎn)掌握可能導(dǎo)致群體性、惡性事件發(fā)生的土地承包糾紛問(wèn)題。有針對(duì)的制定預(yù)案，分類提出具體意見(jiàn)和辦法，妥善解決農(nóng)村土地糾紛問(wèn)題。對(duì)已暴露出來(lái)的問(wèn)題，要采取相應(yīng)的措施及時(shí)解決。對(duì)潛在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要主動(dòng)開(kāi)展工作，把矛盾解決在萌芽中。對(duì)一些影響大、解決難度大的糾紛，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式及時(shí)妥善處理，盡量把矛盾化解在基層。建立信訪登記管理制度、限期結(jié)報(bào)制度，對(duì)農(nóng)民反映的土地承包糾紛問(wèn)題，要做到不回避、不推諉、不拖延，嚴(yán)格依法按政策做好接待處置。

　　同志們，認(rèn)真開(kāi)展當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，是保護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益的迫切需要;是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要;更是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不回避問(wèn)題、不逃避問(wèn)題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)更加和諧安定!

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料11

　　根據(jù)全省示范建設(shè)總體方案，我市農(nóng)村土地整治的目標(biāo)任務(wù)是：從20xx到20xx年，完成整治總規(guī)模49.91萬(wàn)畝，總投資8.27億元，建設(shè)基本農(nóng)田41.07萬(wàn)畝，新增耕地1.66萬(wàn)畝，提高糧食產(chǎn)能6185萬(wàn)斤?？傮w要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，通過(guò)整合各類資源，集中連片推進(jìn)土地綜合整治，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照全省統(tǒng)一部署和我市實(shí)際，全市示范建設(shè)分為準(zhǔn)備工作、全面推進(jìn)和總結(jié)提高三個(gè)階段。請(qǐng)大家對(duì)照實(shí)施意見(jiàn)，明確各自整治任務(wù)，認(rèn)真做好示范建設(shè)實(shí)施和管理工作。

　　圍繞上述總體安排，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。

　　第一，謀劃要精益求精?？茖W(xué)規(guī)劃是加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，推進(jìn)農(nóng)村土地整治的立足點(diǎn)和前提條件，必須以規(guī)劃統(tǒng)攬全局，以規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐。我們49萬(wàn)畝整治任務(wù)，分成4個(gè)縣區(qū)，最多的是16萬(wàn)畝，其他的都在10萬(wàn)畝左右。這么多項(xiàng)目土地做什么，在什么地方做，要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃，要和我們的各項(xiàng)工程結(jié)合起來(lái)，互相借力，使我們的項(xiàng)目能夠做的更好。根據(jù)示范建設(shè)目標(biāo)和階段性任務(wù)安排，相關(guān)縣區(qū)政府要協(xié)同有關(guān)部門(mén)抓緊編寫(xiě)實(shí)施方案，從現(xiàn)在起到明年3月份前，完成建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和水土資源平衡分析報(bào)告等項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)農(nóng)民住房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，為全面推進(jìn)打下良好基礎(chǔ)。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要把整治任務(wù)細(xì)化成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，在項(xiàng)目中確定具體的工作量，作為實(shí)施的抓手。

　　第二，投入要多措并舉。資金投入問(wèn)題，不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是成敗關(guān)鍵，必須通過(guò)優(yōu)化配置解決資金投入問(wèn)題。這次省里決定項(xiàng)目資金采取分級(jí)按比例負(fù)擔(dān)的方式籌集，其中中央投資4.13億元，省級(jí)配套2.07億元，地方配套2.07億元。如果把中央和省里6億元的資金落實(shí)到整治土地上的話，每畝地大概1200元。如果再把市縣配套的資金結(jié)合起來(lái)，每畝地大概是1600元。這個(gè)錢(qián)確實(shí)能干一些事，能做一些事，我們一定要使用好、管理好，切實(shí)發(fā)揮效益。但同時(shí)也要看到，僅僅靠這些錢(qián)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須整合各種資源來(lái)支持土地整治工作。關(guān)鍵要做到三點(diǎn)：一要整合用好各項(xiàng)涉農(nóng)資金。這部分資金總量不少，但各自為政的多，撒胡椒面的多，無(wú)效投入的也有，形成不了合力，要按照“渠道不亂、用途不變、轉(zhuǎn)賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其效”的原則，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村環(huán)保工程等資金進(jìn)行有效整合，集中投入到農(nóng)村土地整治示范中去，充分發(fā)揮資金的疊加效應(yīng)。二要?jiǎng)?chuàng)新籌資方式?？梢酝ㄟ^(guò)市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)融資，來(lái)有效解決土地整治過(guò)程中的資金問(wèn)題。今年，中央發(fā)出對(duì)政府平臺(tái)進(jìn)行清理的文件之后，9月份，國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行就土地整治融資問(wèn)題專門(mén)下發(fā)文件，把這項(xiàng)工作納入重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，我們一定要抓住用好這次機(jī)遇。三是要和農(nóng)村土地置換有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在農(nóng)村土地置換中間，各個(gè)縣區(qū)要量化工作，明確目標(biāo)任務(wù)，這不是一般要求，而是市政府提出的指令性要求。市政府對(duì)置換出的土地每畝補(bǔ)貼8萬(wàn)元，是一筆不小的資金。如果能多整理出1萬(wàn)畝地的話，就是8億元的投入。這實(shí)際上是利用利益導(dǎo)向，利用市場(chǎng)化法則，鼓勵(lì)和推動(dòng)大家做好這個(gè)工作。

　　第三，管理要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。土地整理最終要落實(shí)到每一個(gè)具體點(diǎn)上，能否實(shí)施好、管理好這些項(xiàng)目，具有決定性作用。首先，在體制機(jī)制上要不斷完善。好的機(jī)制對(duì)工作是強(qiáng)有力的推進(jìn)。這是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的系統(tǒng)工程，關(guān)系群眾切身利益，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，工作難度很大，沒(méi)有好的機(jī)制是不行的，必須從初始就要建立有效的管理制度，充分吸收借鑒其他項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的好做法，建立健全項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制在內(nèi)的一整套管理制度，從源頭上堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，從制度上防患于未然。其次，在技術(shù)上要強(qiáng)化指導(dǎo)。國(guó)土資源部門(mén)要提高技術(shù)指導(dǎo)能力和實(shí)踐推進(jìn)能力，對(duì)各地推進(jìn)情況，要通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、以檢查代指導(dǎo)等形式，在項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，都要主動(dòng)介入，努力提升服務(wù)水平。再次，要堅(jiān)持全程監(jiān)控。發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)的作用，既要監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度，也要監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、實(shí)施步驟和實(shí)施程序等，確保示范建設(shè)都在可掌控范圍內(nèi)。

　　第四，收益要合理配置。農(nóng)村土地整治真正受益的是群眾，在收益分配上，要按照省里提出的“防止一種傾向，確立一個(gè)合理順序，建立一套機(jī)制”的要求，依法維護(hù)好農(nóng)民的權(quán)益，讓項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民得到更多實(shí)惠。對(duì)整治出來(lái)的土地，要優(yōu)先用于復(fù)耕，保障農(nóng)民生產(chǎn)用地，這是一個(gè)大原則，決不能突破。之后才能用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展用地，使農(nóng)民獲取相應(yīng)土地收益。在這個(gè)過(guò)程中，涉及到的土地權(quán)屬調(diào)整，必須征得村民會(huì)議2/3以上成員或村民代表同意，且在項(xiàng)目實(shí)施前必須完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記和頒發(fā)土地證書(shū)工作，這些都是硬規(guī)定，一定要不折不扣地落實(shí)好。對(duì)于房屋拆遷、土地復(fù)墾、新村建設(shè)等環(huán)節(jié)涉及的農(nóng)民權(quán)益補(bǔ)償問(wèn)題，要及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。在充分保障農(nóng)民權(quán)益基礎(chǔ)上，最后富余的土地才能用于城鄉(xiāng)建設(shè)，才可以調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用。在置換過(guò)程中間，要把握好利益導(dǎo)向，保護(hù)各方的利益，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括縣區(qū)的利益關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的利益關(guān)系、農(nóng)民的利益關(guān)系。在這個(gè)過(guò)程中間，涉及群眾切身利益的，要做好群眾工作，讓絕大多數(shù)群眾能夠理解、贊成。

　　做好農(nóng)村土地整治示范建設(shè)既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很多方面，把示范建設(shè)和當(dāng)前正在推進(jìn)的其他工作統(tǒng)籌起來(lái)，將會(huì)起到事半功倍的效果，要重點(diǎn)做到四個(gè)結(jié)合：一是與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合。今年是我市實(shí)施的320萬(wàn)畝農(nóng)田水利基本建設(shè)三年規(guī)劃最后一年。前兩年我們?cè)谵r(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成果，這次要結(jié)合土地整治，與農(nóng)田水利基本建設(shè)，與將要開(kāi)始的淮河新三項(xiàng)治理項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。二是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合。國(guó)家農(nóng)業(yè)部已經(jīng)批準(zhǔn)埇橋區(qū)作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園。市委、市政府希望能夠把這個(gè)示范效應(yīng)擴(kuò)大到各個(gè)縣區(qū)，總體規(guī)劃了50萬(wàn)畝的示范區(qū)建設(shè)，埇橋區(qū)是30萬(wàn)畝，各個(gè)縣區(qū)力爭(zhēng)能夠做到5萬(wàn)畝。各縣區(qū)尤其是埇橋區(qū)要把示范區(qū)建設(shè)與土地整理有效結(jié)合起來(lái)，解決一個(gè)互為促進(jìn)的問(wèn)題。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在推進(jìn)示范建設(shè)過(guò)程中，一定要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在強(qiáng)力推進(jìn)土地整治、嚴(yán)格保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)增加對(duì)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。四是與民生工程相結(jié)合。在土地整治示范建設(shè)進(jìn)程中，要充分保障民生，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系和救助體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)制度建設(shè)，建立廣覆蓋、多層次、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，從根本上解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

工商行政管理工作會(huì)議上的講話材料12

　　同志們:

　　夏收夏種及秸桿禁燒工作是當(dāng)前階段性中心工作，必須擺到中心位置上來(lái)，高度重視，抓緊抓好。

　　一、抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心

　　當(dāng)前，做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的機(jī)遇及有利因素體現(xiàn)在：一是去年良好的工作基礎(chǔ)。去年的禁燒工作取得的成績(jī)，為今年工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。二是今年各地布置得早、抓得早。三是服務(wù)技術(shù)上有了大幅提高。今年農(nóng)機(jī)部門(mén)采取了五種技術(shù)進(jìn)行收割，為做好這項(xiàng)工作提供了有力的技術(shù)支持。四是收割機(jī)數(shù)量充足。今年收割機(jī)數(shù)量充足，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)能夠滿足我區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)的需求。五是抓得較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了經(jīng)驗(yàn)。大營(yíng)、永鎮(zhèn)、西二鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得比較早、做得比較好，為其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作提供了經(jīng)驗(yàn)。為此，我們必須增強(qiáng)做好夏收夏種及秸桿禁燒工作的信心。秸桿禁燒不是目的，目的是做好夏收夏種，大家要齊心協(xié)力把事干成，不能松，不能停。

　　二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落實(shí)關(guān)鍵措施

　　一是要早謀劃、早布置。二是要明確責(zé)任，死看硬守。要嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村(居)要實(shí)行劃片包干，包到田間地頭，并堅(jiān)持死看硬守;區(qū)四大班子成員要分赴各自聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)督促檢查;各有關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。三是要突出禁燒重點(diǎn)區(qū)域。按照要求，對(duì)國(guó)道、省道兩側(cè)及高速公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域要嚴(yán)密布控、專人盯死。特別是街道辦事處一定要嚴(yán)控焚燒行為。各街道的種植面積不大，但禁燒的重要意義非常大，必須充分認(rèn)識(shí)，投入更多的精力和財(cái)力，做好工作。四是要努力降低茬口。所留茬口要求必須控制在10公分以下。五是要及時(shí)清穰。把田間地頭堆放的秸桿及時(shí)運(yùn)走，實(shí)現(xiàn)收割一塊田、清理一塊田，不留焚燒隱患。六是要滅茬。對(duì)高于10公分以上的麥茬堅(jiān)決進(jìn)行滅茬，從源頭上遏制焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。七是要抓好播種這個(gè)環(huán)節(jié)。轄區(qū)范圍內(nèi)所有的小麥?zhǔn)崭詈?，如墑情允許，要立即組織播種，實(shí)現(xiàn)夏種、禁燒兩不誤。八是要加大宣傳。既要加大政策宣傳，又要加大技術(shù)宣傳，使廣大群眾認(rèn)清禁燒的意義，同時(shí)掌握收割限茬的操作技術(shù)。九是要加大處罰力度。對(duì)違反要求的農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶，干部，該處罰的一定要處罰，決不手軟。

　　三、加強(qiáng)服務(wù)督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

　　農(nóng)機(jī)等部門(mén)要積極宣傳推廣使用各種新技術(shù)、新機(jī)械，農(nóng)機(jī)服務(wù)要跟上，從技術(shù)上把好關(guān)口。今年新增加了100臺(tái)切碎機(jī)，北部等待收割的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以有5-6臺(tái)機(jī)械，要抓緊布置到鎮(zhèn)村，投入使用。環(huán)保、公安等有關(guān)部門(mén)要加大督查督辦，發(fā)現(xiàn)有秸桿焚燒的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到每天一督查，每天一通報(bào)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，真正把夏收夏種及秸桿禁燒工作做細(xì)做實(shí)做好。

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