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中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法3篇 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置五項(xiàng)規(guī)定

時(shí)間:2022-10-05 10:53:03 綜合范文

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中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法3篇 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置五項(xiàng)規(guī)定

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法1

  中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 特種設(shè)備安全管理辦法

  第一章

  總

  則

  第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱所屬企業(yè))特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

  集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。海外企業(yè)參照本辦法,執(zhí)行資源國(guó)的相關(guān)規(guī)定和要求。

  鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶使用的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理按照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 本辦法所稱特種設(shè)備,是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。

  第四條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作實(shí)行總部監(jiān)督、專業(yè)分公司監(jiān)管、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制。

— 3 — 第五條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作遵循以下原則:

(一)安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理;

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、直線責(zé)任、屬地管理。

  第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  第六條 集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門,履行以下主要職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(二)組織制修訂集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度;

(三)檢查、指導(dǎo)、考核所屬企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作;

(四)協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題,參與特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

  第七條 集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門履行以下主要職責(zé):

(一)規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)投資權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng);

(二)人事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門人員的調(diào)配,歸口管理特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員能力評(píng)價(jià)與教育培訓(xùn)工作;

(三)質(zhì)量管理部門歸口管理列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄內(nèi)特種設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作,組織制修訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管 — 4 — 理方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(四)物資采購管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備采購管理工作,組織選擇具有資質(zhì)的特種設(shè)備供應(yīng)商,按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行采購。

  總部機(jī)關(guān)其他部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

  第八條 專業(yè)分公司履行以下主要職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定,并檢查執(zhí)行情況;

(二)負(fù)責(zé)將特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為本專業(yè)設(shè)備管理的重點(diǎn)內(nèi)容,納入計(jì)劃并組織實(shí)施;

(三)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)特種設(shè)備日常管理工作;

(四)協(xié)調(diào)解決本專業(yè)特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題,參與本專業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

  第九條 使用特種設(shè)備的所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確特種設(shè)備歸口管理部門,配備滿足工作需要的專職安全管理人員,負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常管理工作。

  所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作,未設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的由企業(yè)安全管理部門承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。

  所屬企業(yè)其他管理部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作,落實(shí)直線責(zé)任。

  第十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門履行以下主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法

— 5 — 規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制修訂企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度,并檢查執(zhí)行情況;

(二)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)特種設(shè)備的采購、生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)(包括銷售、租賃)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,定期開展特種設(shè)備檢查;

(三)建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬,完善HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;

(四)組織制定特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃,委托有相應(yīng)資質(zhì)、能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn);

(五)參與特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位、制造單位、施工單位資質(zhì)審查,組織或者參與特種設(shè)備安裝、改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗(yàn)收;

(六)配合人事部門對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn);

(七)組織下屬單位制修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練;

(八)參與本企業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

  第十一條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、本企業(yè)有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

  第十二條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位(以下簡(jiǎn)稱特種設(shè)備使用單位)應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,建立健全崗位責(zé)任、— 6 — 隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,建立完善安全技術(shù)檔案,對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,整改特種設(shè)備存在的隱患和問題,制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。

  第三章 特種設(shè)備安全管理要求

  第一節(jié)

  一般規(guī)定

  第十三條 所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé),組織建立健全相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案,開展監(jiān)督檢查,消除事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告特種設(shè)備事故,提供必要的資源和條件,提高特種設(shè)備安全性能和管理水平。

  第十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員,并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。

  建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)建設(shè)主管部門或者其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。對(duì)于首次取得資格證書的人員,所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排

— 7 — 不少于3個(gè)月且在有資質(zhì)人員監(jiān)護(hù)下的實(shí)習(xí)操作,并每年組織其參加不少于24小時(shí)的安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。

  第十五條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。特種設(shè)備作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。

  第十六條 特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝,與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致,或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對(duì)安全性能有重大影響的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的安全技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,評(píng)審合格并經(jīng)批準(zhǔn),方可投入生產(chǎn)、使用。

  第十七條 所屬企業(yè)受委托人委托管理特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)履行管理義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第二節(jié) 采購

  第十八條 所屬企業(yè)物資采購管理部門采購特種設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司物資采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計(jì)要求。

  第十九條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同特種設(shè)備管理部門對(duì)制造單位進(jìn)行資質(zhì)審查,合格后方可采購。

— 8 — 第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門在特種設(shè)備采購合同中,應(yīng)當(dāng)要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,以及安全附件、安全保護(hù)裝置等特殊技術(shù)要求文件。

  進(jìn)口特種設(shè)備隨附的安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。

  第二十一條 所屬企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品駐廠監(jiān)造工作的部門應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定,對(duì)列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的特種設(shè)備制造委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)駐廠監(jiān)造任務(wù)。

  第二十二條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)采購的特種設(shè)備、隨機(jī)附件及隨機(jī)文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

  第二十三條 所屬企業(yè)在采購進(jìn)口特種設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)提前向特種設(shè)備進(jìn)口地安全監(jiān)督管理部門告知。進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)安全技術(shù)規(guī)范的要求,并經(jīng)檢驗(yàn)合格。按照有關(guān)規(guī)定需要取得我國(guó)特種設(shè)備生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)取得許可。

  特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)。

  第二十四條 大件特種設(shè)備運(yùn)輸時(shí),所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其外形尺寸和車貨重量在起運(yùn)前勘查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)行路線,了解沿途道路線形和橋涵通過能力,制訂運(yùn)輸組織方案,按有關(guān)部門核定

— 9 — 的路線行車。白天行車時(shí)懸掛標(biāo)志旗,夜間行車和停車休息時(shí)裝設(shè)標(biāo)志燈。

  第三節(jié) 生產(chǎn)

  第二十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)許可,按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備。

  第二十六條 所屬企業(yè)鍋爐、氣瓶、氧艙和大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。

  所屬企業(yè)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。

  第二十七條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)參與對(duì)從事特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)等方面的審查。

  電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

  第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在施工前與施工單位簽訂工程服務(wù)合同,同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)(HSE)合同或者在工程服務(wù)合同中明確安全生產(chǎn)要求。施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和 — 10 — 違規(guī)分包。

  第二十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在開工前十五個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案,施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)特種設(shè)備管理部門辦理施工審批手續(xù)。審批合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

  第三十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任,提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境,對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行安全教育和考核,對(duì)施工過程進(jìn)行檢查。

  第三十一條 所屬企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

  特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

  第三十二條 特種設(shè)備的安裝、改造、修理,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門驗(yàn)收,合格后財(cái)務(wù)部門方可結(jié)算。

  第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在合同中提出,從事特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在驗(yàn)收合格后十五個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位,由特種設(shè)備使用單位存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

  第四節(jié) 經(jīng)營(yíng)

  第三十四條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備,隨機(jī)附件和隨機(jī)文件齊全,并建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄。

  第三十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備,以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。

  第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位在出租期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特種設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù),法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

  特種設(shè)備出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同,同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)(HSE)合同或者在租賃合同中明確安全生產(chǎn)要求。

  第五節(jié) 使用

  第三十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)按規(guī)定辦理使用登記,取得使用登記證書;建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘乜h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

  第三十八條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 — 12 — 進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并進(jìn)行定期檢驗(yàn)。鍋爐清洗過程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)。

  第三十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位承擔(dān)本單位電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作,至少每半個(gè)月進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。

  第四十條 大型游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用單位在每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

  第四十一條 電梯、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。

  第四十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,并明確特種設(shè)備使用管理要求,主要內(nèi)容包括:特種設(shè)備采購、安裝、注冊(cè)登記、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗(yàn)、改造、修理、停用報(bào)廢、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)、安全資金投入、事故報(bào)告與處理等。

  第四十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備操作規(guī)程,明確特種設(shè)備安全操作要求,至少包括以下內(nèi)容:

(一)特種設(shè)備操作工藝參數(shù)(最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等);

(二)特種設(shè)備操作方法(開車、停車操作程序和注意事項(xiàng)等);

(三)特種設(shè)備運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位,運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施,以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報(bào)告程序等;

(四)特種設(shè)備停用及日常維護(hù)保養(yǎng)方法。

  第四十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;

(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄;

(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;

(四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄;

(五)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

  第四十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

  第四十六條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可繼續(xù)使用。

  第四十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。

— 14 — 壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止次生事故。

  第四十八條 所屬企業(yè)下屬移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許可,方可從事充裝活動(dòng)。

  充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度,向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。

  第四十九條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備承租單位應(yīng)當(dāng)租用取得許可生產(chǎn)、按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備,禁止租用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。

  所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)租用已取得氣瓶充裝許可單位提供的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定正確使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存氣瓶。

  第五十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)確保特種設(shè)備使用環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定,特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  安全警示標(biāo)識(shí)齊全,現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備與管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)一致,并及時(shí)將特種設(shè)備使用登記、檢驗(yàn)檢測(cè)、停用報(bào)廢等信息錄入集團(tuán)公司HSE信息系統(tǒng)。

  第六節(jié)

  停用、報(bào)廢與處置

  第五十一條 特種設(shè)備長(zhǎng)期停用或者重新啟用、移裝、過戶、改變使用條件、報(bào)廢,使用單位應(yīng)當(dāng)以書面形式向本企業(yè)特種設(shè)備管理部門和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

  第五十二條 特種設(shè)備停用后,應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識(shí)。長(zhǎng)期停用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在卸載后,切斷動(dòng)力,隔斷物料,定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

  第五十三條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的,所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定予以報(bào)廢并注銷。

  對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評(píng)估,并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。

  第五十四條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)廢的特種設(shè)備采取必要措施,消除其使用功能。報(bào)廢的特種設(shè)備嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、使用。

  第七節(jié)

  檢驗(yàn)

  第五十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃,特種設(shè)備使用單位在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1 — 16 — 個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求,并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)條件。

  空氣呼吸器使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)空氣呼吸器每月至少檢查一次,每年進(jìn)行一次定期技術(shù)檢測(cè);空氣呼吸器氣瓶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn),使用過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)提前檢驗(yàn),庫存或者停用時(shí)間超過一個(gè)檢驗(yàn)周期時(shí),啟用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)。

  第五十六條 所屬企業(yè)設(shè)置的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)配齊檢驗(yàn)設(shè)備和人員,依照核準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作,對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

  第五十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司內(nèi)部檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備檢驗(yàn)、安全附件校驗(yàn)任務(wù),特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、能力審查,經(jīng)審查合格的方可允許其開展檢驗(yàn)、校驗(yàn)工作,并對(duì)其檢驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督。

  第五十八條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)影響安全運(yùn)行的問題和隱患,及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位和所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門。

  第五十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。

  第六十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)過程中知悉的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

— 17 — 第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查

  第六十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法,對(duì)特種設(shè)備采購、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和檢驗(yàn)實(shí)施全過程監(jiān)督管理。

  第六十二條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次特種設(shè)備管理情況檢查,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)每月至少對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行一次自查,并作出記錄。

  特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

  第六十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,包括以下主要內(nèi)容:

(一)特種設(shè)備管理,主要包括特種設(shè)備管理部門及人員設(shè)置、特種設(shè)備管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn),以及風(fēng)險(xiǎn)管理等情況;

(二)安全生產(chǎn)條件,主要包括安全防護(hù)設(shè)施和安全附件齊全完好情況、設(shè)備維修保養(yǎng)情況,以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況;

(三)安全生產(chǎn)活動(dòng),主要包括現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織、作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理,以及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗等情況;

(四)安全應(yīng)急準(zhǔn)備,主要包括應(yīng)急組織建立、特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制修訂、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況;

(五)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

  第六十四條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝、改造、修理等施工過程進(jìn)行監(jiān)督,包括以下主要內(nèi)容:

(一)審查特種設(shè)備施工單位資質(zhì)、人員資格、安全生產(chǎn)(HSE)合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況;

(二)檢查特種設(shè)備施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施、施工方案、HSE“兩書一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等;

(三)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工過程中安全技術(shù)措施落實(shí)、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、設(shè)計(jì)與計(jì)劃變更等情況;

(四)檢查施工單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費(fèi)用使用、安全事故(事件)報(bào)告及處理情況;

(五)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

  第六十五條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、安全附件校驗(yàn)的工作過程進(jìn)行監(jiān)督,包括以下主要內(nèi)容:

(一)檢驗(yàn)檢測(cè)、校驗(yàn)人員持證情況;

(二)安全技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定等執(zhí)行情況;

(三)作業(yè)許可辦理和安全措施落實(shí)情況;

(四)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

  第六十六條 特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的,— 19 — 應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被監(jiān)督單位采取措施予以改正。

  特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)存在事故隱患無法保證安全的,或者發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí),有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工,并立即向所在部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  第五章 特種設(shè)備事故管理

  第六十七條 特種設(shè)備事故屬于生產(chǎn)安全事故,是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為,在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。

  第六十八條 特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

(一)特別重大事故

  1.特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;

  2.600兆瓦以上鍋爐爆炸的;

  3.壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;

  4.客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

(二)重大事故

  1.特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

  2.600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的; 3.壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;

  4.客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

(三)較大事故

  1.特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

  2.鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;

  3.壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;

  4.起重機(jī)械整體傾覆的;

  5.客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

(四)一般事故

  1.特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

  2.壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬

— 21 — 人以下轉(zhuǎn)移的;

  3.電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;

  4.起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的; 5.客運(yùn)索道高空滯留人員小時(shí)以上12小時(shí)以下的; 6.大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。第六十九條 下列情形不屬于特種設(shè)備事故:

(一)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力引發(fā)的;

(二)通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者自殺的;

(三)特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的;

(四)因交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故,但該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的;

(五)非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生的事故。

  第七十條 特種設(shè)備事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按國(guó)家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

  第七十一條 特種設(shè)備事故的調(diào)查處理按國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。

  第六章 考核與獎(jiǎng)懲

— 22 — 第七十二條 集團(tuán)公司將企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為安全生產(chǎn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容,考核結(jié)果作為評(píng)選集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的依據(jù)。

  第七十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下屬單位的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核,對(duì)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第七十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本辦法和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的單位及責(zé)任人給予處罰;造成事故的,按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  第七章

  附

  則

  第七十五條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則。

  第七十六條

  對(duì)于未列入國(guó)家特種設(shè)備目錄,但在石油天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的加熱爐、電脫水器、灰罐、常壓鍋爐等設(shè)備,以及未列入國(guó)家特種設(shè)備目錄和公安交通管理部門管理的在場(chǎng)(廠)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛,所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確管理部門,以及建檔、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、檢查等日常管理要求。

  第七十七條 石油天然氣管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行及保護(hù),依照本辦法和《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》的規(guī)定

— 23 — 執(zhí)行。

  第七十八條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第七十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?!吨袊?guó)石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定(試行)》(中油質(zhì)安字〔2003〕247號(hào))同時(shí)廢止。

— 24 —

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法2

  中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全臺(tái)賬管理辦法

  質(zhì)安字〔2000〕第123號(hào)

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作,規(guī)范安全臺(tái)賬,依據(jù)國(guó)家主管部門有關(guān)要求和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。

  第二條各級(jí)安全監(jiān)督管理部門必須建立安全管理臺(tái)賬。

  第二章臺(tái)賬分類

  第三條安全管理臺(tái)賬主要包括安委會(huì)會(huì)議、安全工作計(jì)劃、安全專業(yè)會(huì)議、安全組織、安全宣傳、安全培訓(xùn)教育、安全檢查、隱患治理、安全技措項(xiàng)目、事故管理、領(lǐng)導(dǎo)干部承包、安全考核與獎(jiǎng)懲及安全活動(dòng)記錄。

  第四條安全管理臺(tái)賬可以是記錄本、圖表、卡片。

  第三章臺(tái)賬建立

  第五條集團(tuán)公司直屬企業(yè)、全資公司、控股公司,及所屬的二級(jí)單位(局、處兩級(jí)機(jī)關(guān))至少應(yīng)建立第三條所列的安全臺(tái)賬,煉油化工企業(yè)還應(yīng)建立安?;鹋_(tái)賬。

  第六條基層單位(大隊(duì)、中隊(duì)、車間、項(xiàng)目部)至少應(yīng)建立安全會(huì)議(活動(dòng))、安全檢查、安全培訓(xùn)教育臺(tái)賬。人數(shù)多于500人的大隊(duì)、車間、項(xiàng)目部,可參照上一級(jí)部門要求建立臺(tái)賬。

  第七條班組必須建立安全活動(dòng)記錄本。

  第四章臺(tái)賬內(nèi)容

  第八條安全臺(tái)賬的樣式由各企業(yè)自行制定,但必須包括本章以下條款的內(nèi)容。

  第九條企業(yè)及企業(yè)所屬二級(jí)單位兩級(jí)機(jī)關(guān)安全臺(tái)賬主要內(nèi)容

(人數(shù)較少的二級(jí)單位可根據(jù)實(shí)際情況合并部分臺(tái)賬,但應(yīng)注明)

  1.安委會(huì)會(huì)議

  記錄本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)委員會(huì)(或HSE委員會(huì))會(huì)議內(nèi)容。至少應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、主持人、參加人、列席人、會(huì)議議題、會(huì)議內(nèi)容等。

  2.安全工作計(jì)劃

  記錄本企業(yè)(單位)安全工作計(jì)劃內(nèi)容。至少應(yīng)包括安全生產(chǎn)控制目標(biāo)、分解指標(biāo),工作計(jì)劃、季度實(shí)施方案,月度實(shí)施措施。

  3.安全組織

  記錄本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員、安全組織網(wǎng)絡(luò)、專職安全人員詳細(xì)資料。

  4.領(lǐng)導(dǎo)干部承包

  記錄本企業(yè)(單位)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部承包安全生產(chǎn)要害部位、關(guān)鍵裝置職責(zé)履行情況。至

  少應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、承包點(diǎn)名稱、規(guī)定檢查時(shí)間、實(shí)際履行時(shí)間、提出和幫助解決的問題,效果評(píng)價(jià)。

  5.安全專業(yè)會(huì)議

  記錄本企業(yè)(單位)召開安全專業(yè)會(huì)議、部門會(huì)議的內(nèi)容。至少應(yīng)包括會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議召集單位和主持人、主要參加人、與會(huì)單位和參加人數(shù)、會(huì)議主題、會(huì)議內(nèi)容,及有關(guān)部門的意見。

  6.安全宣傳

  記錄本企業(yè)(單位)安全宣傳活動(dòng)內(nèi)容。至少應(yīng)包括本級(jí)組織的安全宣傳活動(dòng),參加上級(jí)單位組織的安全活動(dòng),參加的單位、人數(shù)、活動(dòng)主題,取得的成績(jī)、效果。

  7.安全培訓(xùn)教育

  記錄本企業(yè)(單位)安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容。至少應(yīng)包括安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,企業(yè)(單位)領(lǐng)導(dǎo)和管理干部、專職安全干部培訓(xùn)教育情況,特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核情況,新入廠和轉(zhuǎn)崗員工“三級(jí)安全教育”安排及教育情況,外派培訓(xùn)教育情況。培訓(xùn)教育辦班應(yīng)注明培訓(xùn)教育地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、授課教師、參加人員、考試成績(jī)。

  8.安全檢查

  記錄本企業(yè)(單位)組織的定期安全檢查、專業(yè)安全檢查及受檢情況。至少應(yīng)包括檢查組織單位、檢查安排、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查組織、參加人、檢查單位、檢查出的主要問題及隱患。對(duì)檢查出的隱患、問題,要有整改要求及復(fù)查記錄;對(duì)重大事故隱患要有專門記錄(可記錄到隱患治理臺(tái)賬當(dāng)中)。

  9.隱患治理

  記錄本企業(yè)(單位)存在的重大事故隱患。至少應(yīng)包括隱患部位、設(shè)備(設(shè)施)名稱及詳細(xì)資料、檢查發(fā)現(xiàn)日期、可能造成的危害、整改計(jì)劃、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案、負(fù)責(zé)人、整改結(jié)果。

  10.安全技措項(xiàng)目

  記錄本企業(yè)(單位)實(shí)施安全技措項(xiàng)目的內(nèi)容。至少應(yīng)包括安全技措項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)際實(shí)施情況、效果評(píng)價(jià)。

  11.事故管理

  記錄本企業(yè)(單位)發(fā)生的職工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故內(nèi)容。至少應(yīng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、類別、事故概況、原因分析(含技術(shù)原因、管理原因、違章因素)、事故處理結(jié)果,每起事故均應(yīng)有事故調(diào)查報(bào)告。事故管理臺(tái)賬中應(yīng)附下屬單位原始上報(bào)事故記錄。

  12.安全考核與獎(jiǎng)懲

  記錄本企業(yè)(單位)安全考核和獎(jiǎng)懲的內(nèi)容。至少應(yīng)包括被考核的單位、考核簡(jiǎn)況描述、存在的主要問題、考核意見及結(jié)論、獎(jiǎng)懲意見及結(jié)果、考核參加人、考核負(fù)責(zé)人簽字。

  第十條基層單位安全臺(tái)賬主要內(nèi)容

  根據(jù)實(shí)際情況,基層單位安全臺(tái)賬可以將相近的活動(dòng)內(nèi)容記錄在一起

  1.安全會(huì)議(活動(dòng))

  可記錄安委會(huì)(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議、安全工作計(jì)劃、安全專業(yè)會(huì)議、安全考核,內(nèi)容要求可參考第九條有關(guān)內(nèi)容。

  2.安全教育

  可記錄安全宣傳、安全培訓(xùn)教育,內(nèi)容要求可參考第九條有關(guān)內(nèi)容。

  3.安全檢查

  可記錄安全檢查、隱患治理及事故管理,內(nèi)容要求可參考第九條有關(guān)內(nèi)容,還應(yīng)記錄風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急演練內(nèi)容。

  第十一條班組安全活動(dòng)記錄本主要內(nèi)容

  安全活動(dòng)記錄本記錄班組依照《班組安全活動(dòng)要求》開展安全活動(dòng)的狀況,主要是安全會(huì)議、安全教育、安全檢查、事故登記等,內(nèi)容要求可參考第九條有關(guān)內(nèi)容。

  第五章附則

  第十二條安全管理臺(tái)賬要由專人保管,實(shí)事求是登記填寫。

  第十三條安全管理臺(tái)賬除按檔案管理要求歸檔保管外,其余臺(tái)賬至少要保管兩年。第十四條本辦法適用于集團(tuán)公司所屬全資企業(yè)(公司、局、廠)、控股公司,參股公司、集體企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

  第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

(發(fā)文日期:2000年12月12日)

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法3

  關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督

  管理辦法》的通知 中油安〔2010〕287號(hào)

  各企事業(yè)單位,總部各部門,各專業(yè)分公司:

《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

  中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司

  二〇一〇年六月三十日

  中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法

  第一章 總

  則

  第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)安全監(jiān)督管理,健全完善安全監(jiān)督體制和運(yùn)行機(jī)制,保障生產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企業(yè)(以下統(tǒng)稱所屬企業(yè))安全監(jiān)督管理。

  集團(tuán)公司直接或者間接投資的控股公司安全監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

  第三條 本辦法所稱安全監(jiān)督,指集團(tuán)公司及所屬企業(yè)設(shè)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和配備的安全監(jiān)督人員(包括聘用其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)

— 3 — 中具有安全監(jiān)督資格的人員,下同),依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督與控制的活動(dòng)。

  本辦法所稱安全監(jiān)督管理,包括安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員、安全監(jiān)督方式與內(nèi)容、考核與責(zé)任等環(huán)節(jié)的管理。

  第四條 集團(tuán)公司安全監(jiān)督實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)體制。第五條 集團(tuán)公司安全監(jiān)督工作遵循以下原則:

(一)安全第一,預(yù)防為主;

(二)全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合;

(三)建設(shè)單位監(jiān)督與施工單位監(jiān)督相結(jié)合;

(四)監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合;

(五)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。

  第二章

  安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人員

  第六條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)(含安全副總監(jiān),下同),統(tǒng)一負(fù)責(zé)集團(tuán)公司、所屬企業(yè)安全監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),其任職條件、任免權(quán)限與程序、具體職責(zé)等,按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七條 集團(tuán)公司安全環(huán)保部是集團(tuán)公司安全監(jiān)督工作的綜合管理部門,履行以下主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)制修訂集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理規(guī)章制度,并監(jiān)督落實(shí);

(二)檢查、指導(dǎo)、考核企業(yè)安全監(jiān)督工作;

(三)協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)督工作中出現(xiàn)的重大問題;

(四)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督人員專業(yè)培訓(xùn)和考核的具體組織,協(xié)助人事部門負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可管理工作。

  集團(tuán)公司人事部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立和安全監(jiān)督人員的調(diào)配,歸口管理安全監(jiān)督人員的專業(yè)培訓(xùn)和安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可工作。

  集團(tuán)公司機(jī)關(guān)其他部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

  各專業(yè)分公司負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)安全監(jiān)督工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),并提供專業(yè)技術(shù)支持。

  第八條

  集團(tuán)公司所屬油氣田、煉化生產(chǎn)、工程技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),其他企業(yè)根據(jù)安全監(jiān)督工作需要可以設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),并為其履行職責(zé)提供必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)。

  所屬企業(yè)下屬主要生產(chǎn)單位和安全風(fēng)險(xiǎn)較大的單位,可以根據(jù)需要設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

  安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本單位行政正職、安全總監(jiān)負(fù)責(zé),接受同級(jí)安全管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本單位安全監(jiān)督工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu),履行以下主要職責(zé):

(一)制訂并執(zhí)行安全監(jiān)督工作計(jì)劃;

(二)指派或者聘用安全監(jiān)督人員開展安全監(jiān)督工作;

(三)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督人員考核、獎(jiǎng)懲和日常管理;

(四)定期向本單位安全總監(jiān)報(bào)告監(jiān)督工作,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患和重大問題,并提出處理建議。

  第十條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、作業(yè)場(chǎng)所分布、風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)際,配備滿足安全監(jiān)督工作需要的監(jiān)督人員,列入管理或者技術(shù)崗位統(tǒng)一管理。

  第十一條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

(一)具有大專及以上學(xué)歷,從事專業(yè)技術(shù)工作5年及以上;

(二)接受過安全監(jiān)督專業(yè)培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并取得安全監(jiān)督資格證書;

(三)熱愛安全監(jiān)督工作,責(zé)任心強(qiáng),有一定的組織協(xié)調(diào)能力和文字、語言表達(dá)能力。

  第十二條 集團(tuán)公司實(shí)行安全監(jiān)督人員資格認(rèn)可和考核制度。安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)組織審查和申報(bào),經(jīng)集團(tuán)公司組織專業(yè)培訓(xùn)和考核,合格后頒發(fā)安全監(jiān)督資格證書,取得上崗資格。

  安全監(jiān)督資格每3年進(jìn)行一次考核,考核合格的繼續(xù)有效,不合格的取消其資格。

  第十三條 安全監(jiān)督人員按照安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指令,實(shí)施安全監(jiān)督,履行以下主要職責(zé):

(一)對(duì)被監(jiān)督單位遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況進(jìn)行檢查;

(二)督促被監(jiān)督單位糾正違章行為、消除事故隱患;

(三)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)檢查情況通知被監(jiān)督單位,并向所在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告;

(四)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

  第十四條 安全監(jiān)督人員實(shí)施安全監(jiān)督的具體權(quán)限:

(一)在監(jiān)督過程中,有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱有關(guān)資料和詢問有關(guān)人員;

(二)對(duì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違章行為,有權(quán)批評(píng)教育、責(zé)令改正、提出處罰建議;

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,有權(quán)責(zé)令整改,在整改前無法保證安全的,有權(quán)責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè)或者停工;

(四)發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí),有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工、責(zé)令作業(yè)人員立即撤出危險(xiǎn)區(qū)域;

(五)對(duì)被監(jiān)督單位安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)的考評(píng)有建議權(quán)。第十五條 安全監(jiān)督人員實(shí)施安全監(jiān)督,履行以下主要義務(wù):

(一)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì);

(二)遵守本單位及被監(jiān)督單位的有關(guān)規(guī)章制度,保守商業(yè)秘密;

(三)堅(jiān)持原則、廉潔自律,認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé),正確行使安全監(jiān)督權(quán)限;

(四)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),主動(dòng)參與應(yīng)急搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援。第十六條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)

— 7 — 算,保證安全監(jiān)督工作的正常有效開展。安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)主要用于:

(一)聘用安全監(jiān)督人員;

(二)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員的辦公、通訊;

(三)購置檢測(cè)設(shè)備儀器、交通工具、勞動(dòng)防護(hù)用品;

(四)安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)工作補(bǔ)助;

(五)安全監(jiān)督工作需要的其他支出項(xiàng)目。

  第三章

  安全監(jiān)督方式與內(nèi)容

  第一節(jié)

  一般規(guī)定

  第十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

  第十八條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)要求和本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、安全風(fēng)險(xiǎn)等,編制安全監(jiān)督工作計(jì)劃,經(jīng)本企業(yè)安全總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、安全風(fēng)險(xiǎn)等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整安全監(jiān)督工作計(jì)劃。

  第十九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照安全監(jiān)督工作計(jì)劃或者需求,委派監(jiān)督人員執(zhí)行監(jiān)督任務(wù),并對(duì)安全監(jiān)督人員工作情況進(jìn)行檢查。

  第二十條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位 — 8 — 建立工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患,及時(shí)通知被監(jiān)督單位。

  第二十一條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員對(duì)查出的違章行為,應(yīng)當(dāng)采取糾正、批評(píng)教育、通報(bào)等形式進(jìn)行處理,或者建議給予責(zé)任人以組織處理或者處分;對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令改正、限期整改、停工等措施進(jìn)行處理。

  安全監(jiān)督人員在下達(dá)停工指令后,應(yīng)當(dāng)立即向所在安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  第二十二條

  被監(jiān)督單位或者人員對(duì)安全監(jiān)督結(jié)果產(chǎn)生異議的,可以向安全監(jiān)督人員所在監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)議。復(fù)議結(jié)果仍有異議的,向監(jiān)督機(jī)構(gòu)所在單位的安全總監(jiān)申請(qǐng)裁決。

  第二節(jié)

  建設(shè)(工程)項(xiàng)目派駐監(jiān)督

  第二十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程、工程技術(shù)服務(wù)、煉化裝置檢修等施工現(xiàn)場(chǎng),采取派駐監(jiān)督方式實(shí)施安全監(jiān)督。

  前款所述建設(shè)(工程)項(xiàng)目中的高危作業(yè)、關(guān)鍵作業(yè),建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)派駐安全監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督。

  第二十四條

  建設(shè)(工程)項(xiàng)目安全監(jiān)督實(shí)行備案制度。以下建設(shè)(工程)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前15個(gè)工作日內(nèi),向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案:

(一)國(guó)家及集團(tuán)公司重點(diǎn)建設(shè)(工程)項(xiàng)目;

(二)重點(diǎn)勘探開發(fā)項(xiàng)目;

(三)風(fēng)險(xiǎn)探井、深井及超深復(fù)雜井施工項(xiàng)目;

(四)特殊的、復(fù)雜的工藝井和高壓、高產(chǎn)、高含硫井施工項(xiàng)目;

(五)海上石油建設(shè)(工程)項(xiàng)目;

(六)煉化裝置大檢修項(xiàng)目。

  第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)建設(shè)(工程)項(xiàng)目派駐安全監(jiān)督人員。向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案的建設(shè)(工程)項(xiàng)目,安全監(jiān)督人員由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)派駐。派駐的安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)委派或者從第三方聘用。

  第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十四條的規(guī)定,向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二十五條的規(guī)定派駐安全監(jiān)督人員。

  施工單位與建設(shè)單位屬于同一所屬企業(yè)的,由所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐安全監(jiān)督人員;施工單位與建設(shè)單位分屬于不同所屬企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)分別派駐安全監(jiān)督人員;施工單位不屬于集團(tuán)公司所屬企業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂施工合同時(shí)明確派駐安全監(jiān)督人員的要求。

  第二十七條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到建設(shè)(工程)項(xiàng)目備案材料后,應(yīng)當(dāng)按照以下程序開展工作:

(一)推薦或者確定安全監(jiān)督人員。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù) — 10 — 監(jiān)督任務(wù)和建設(shè)(工程)項(xiàng)目對(duì)安全監(jiān)督人員的要求,及時(shí)選派安全監(jiān)督人員,并書面通知被監(jiān)督單位。

  安全監(jiān)督人數(shù)在2人及以上的,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建安全監(jiān)督小組并指定負(fù)責(zé)人。

(二)簽訂安全監(jiān)督合同。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)督單位簽訂安全監(jiān)督合同,明確雙方的責(zé)任、權(quán)限。

(三)落實(shí)工作條件。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)派出的監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督前培訓(xùn),落實(shí)派駐現(xiàn)場(chǎng)的工作和生活條件。

(四)交流與溝通信息。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督人員工作情況進(jìn)行檢查;與被監(jiān)督單位進(jìn)行定期溝通,及時(shí)掌握安全監(jiān)督人員工作情況。

(五)開展合規(guī)性評(píng)價(jià)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)審安全監(jiān)督人員所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)文件,以保證其有效性。

  第二十八條 安全監(jiān)督人員接受派駐監(jiān)督任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┍O(jiān)督:

(一)收集有關(guān)資料。主要包括:被監(jiān)督項(xiàng)目所在地氣候、環(huán)境、人文、地理?xiàng)l件和項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告;項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、施工方案和HSE“兩書一表”;安全組織機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管人員;主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、作業(yè)票證管理;安全設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)儀器配備、安全費(fèi)用使用計(jì)劃;執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

(二)編制監(jiān)督方案。在開工前編制安全監(jiān)督方案,經(jīng)安全

— 11 — 監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行。安全監(jiān)督方案主要內(nèi)容包括:目的、內(nèi)容、時(shí)間、方式、程序、依據(jù)和記錄等。

(三)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。開工前,對(duì)項(xiàng)目開工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;開工后,按審批的安全監(jiān)督方案開展監(jiān)督。

(四)提交監(jiān)督資料。在項(xiàng)目監(jiān)督過程中和完成后,向被監(jiān)督單位和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交監(jiān)督資料,主要包括安全監(jiān)督方案、監(jiān)督檢查表、監(jiān)督指令和監(jiān)督工作報(bào)告等。項(xiàng)目完成后提交監(jiān)督工作總結(jié),主要內(nèi)容包括安全監(jiān)督工作概述、任務(wù)目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)、改進(jìn)安全管理的意見和建議等。

  第二十九條 建設(shè)單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項(xiàng):

(一)審查建設(shè)(工程)項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督等相關(guān)單位資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。

(二)檢查建設(shè)(工程)項(xiàng)目安全技術(shù)措施和HSE“兩書一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等。

(三)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工過程中安全技術(shù)措施落實(shí)、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、計(jì)劃與人員變更等情況。

(四)檢查相關(guān)單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費(fèi)用使用、安全事故(事件)報(bào)告及處理情況。

(五)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

  第三十條

  施工單位安全監(jiān)督人員主要監(jiān)督下列事項(xiàng):

(一)審查分包商資質(zhì)、人員資格、安全合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況。

(二)檢查作業(yè)前危害分析、班組安全活動(dòng)開展、風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急措施落實(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品配備與使用、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、事故隱患整改等情況。

(三)檢查施工組織、作業(yè)條件與環(huán)境、技術(shù)交底、安全技術(shù)措施落實(shí)和危害告知等情況。

(四)旁站監(jiān)督項(xiàng)目開工和特殊作業(yè)、關(guān)鍵操作、異常生產(chǎn)情況處理等危險(xiǎn)施工,監(jiān)督作業(yè)許可辦理和安全措施落實(shí)。

(五)其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

  第三十一條 建設(shè)(工程)項(xiàng)目相關(guān)單位及其人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)單位安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,履行各自在建設(shè)(工程)項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全監(jiān)督人員不代替工程監(jiān)理、工程監(jiān)督。

  第三節(jié)

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督

  第三十二條

  所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)(工程)項(xiàng)目以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取巡回、旁站等方式實(shí)施安全監(jiān)督。

  第三十三條

  安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全監(jiān)督計(jì)劃,按月度編制監(jiān)督計(jì)劃,其內(nèi)容主要包括監(jiān)督對(duì)象、時(shí)間、次數(shù)、內(nèi)容、人員和職責(zé)分工等。

  第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督內(nèi)容包括下列各項(xiàng):

(一)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。主要包括安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和員工安全培訓(xùn),以及風(fēng)險(xiǎn)管理等情況。

(二)安全生產(chǎn)條件。主要包括安全防護(hù)設(shè)施齊全完好情況,以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況。

(三)安全生產(chǎn)活動(dòng)。主要包括現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織,作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理,以及員工持證上崗等情況。

(四)安全應(yīng)急準(zhǔn)備。主要包括應(yīng)急組織建立、應(yīng)急預(yù)案制修訂、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況。

(五)其他需要進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容。

  第三十五條 安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序?qū)嵤┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督:

(一)收集相關(guān)資料。主要包括有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及被監(jiān)督場(chǎng)所的地理位置、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)性質(zhì)、勞動(dòng)組織等基本情況。

(二)制訂監(jiān)督方案,報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批。

(三)按批準(zhǔn)的安全監(jiān)督方案開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。

(四)記錄、反饋監(jiān)督信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為、存在的安全問題和隱患,及時(shí)記錄,并按規(guī)定向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、被監(jiān)督單位反饋。

  第四章

  考核與責(zé)任

— 14 — 第三十六條

  集團(tuán)公司對(duì)所屬企業(yè)每年進(jìn)行一次安全監(jiān)督工作考核,考核結(jié)果作為評(píng)選集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的重要依據(jù)。

  第三十七條

  所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)安全監(jiān)督人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為資格評(píng)定和考核的依據(jù)。

  第三十八條 所屬企業(yè)對(duì)嚴(yán)格履行職責(zé)、工作表現(xiàn)突出的,或者在保護(hù)人員安全、減少財(cái)產(chǎn)損失以及預(yù)防事故中取得顯著效果的安全監(jiān)督人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第三十九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員有下列行為之一的,給予批評(píng)教育;情節(jié)較重的,按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處分:

(一)不履行或者不正確履行安全監(jiān)督職責(zé),造成生產(chǎn)安全事故的;

(二)利用職務(wù)便利謀取私利的;

(三)妨礙被監(jiān)督單位正常生產(chǎn)秩序的;

(四)包庇、縱容被監(jiān)督單位和個(gè)人違章的;

(五)違反規(guī)章制度或者監(jiān)督合同,給安全監(jiān)督工作造成惡劣影響的;

(六)其他違反本辦法規(guī)定的。

  被監(jiān)督單位及其員工拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任。

  第四十條 被監(jiān)督單位及其員工有下列行為之一的,給予批評(píng)教育;情節(jié)較重的,按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定給予處分:

(一)拒不執(zhí)行安全監(jiān)督指令的;

(二)無故拒絕或者阻撓安全監(jiān)督人員工作,影響安全監(jiān)督工作正常開展的;

(三)對(duì)安全監(jiān)督人員打擊報(bào)復(fù)的;

(四)其他違反本辦法規(guī)定的。

  第五章

  附

  則

  第四十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則。

  第四十二條 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的日常檢查、專項(xiàng)檢查和海外生產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)督管理不適用本辦法,按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定辦理。

  第四十三條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自2010年7月1日起施行?!吨袊?guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》(中油質(zhì)安字〔2002〕266號(hào))、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督站管理規(guī)則》和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督工作規(guī)則》(中油質(zhì)安字〔2005〕406號(hào))同時(shí)廢止。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法3篇 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置五項(xiàng)規(guī)定相關(guān)文章: