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加工貿易精華1

　　中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法（2008修訂）

(海關總署令第168號)

《海關總署關于修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》已于2008年1月4日經海關總署署務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

　　署長 牟新生

　　二○○八年一月十四日

　　海關總署關于修改《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法》的決定

　　為了適應加工貿易形勢的變化，規(guī)范加工貿易有關業(yè)務，海關總署決定對《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法》（海關總署令第113號發(fā)布，以下簡稱《辦法》）作如下修改：

　　一、《辦法》第三條第十一項修改為：

“外發(fā)加工，是指經營企業(yè)因受自身生產特點和條件限制，經海關批準并辦理有關手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿易貨物進行加工，在規(guī)定期限內將加工后的產品運回本企業(yè)并最終復出口的行為?！?/p>

　　同時刪除《辦法》第三條第十二項。

　　二、《辦法》第二十三條第一款修改為：

“經營企業(yè)經海關批準可以開展外發(fā)加工業(yè)務，并按照外發(fā)加工的相關管理規(guī)定辦理?！?/p>

　　三、《辦法》第二十四條修改為：

“外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，經經營企業(yè)所在地主管海關批準，可以不運回本企業(yè)?！?/p>

　　四、刪除《辦法》第二十五條第（二）項。

　　五、《辦法》第四十二條修改為：

“違反本辦法，構成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照海關法和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

　　本決定自2008年3月1日起施行。

《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，重新公布。

　　中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法

（2004年2月26日海關總署令第113號發(fā)布，根據(jù)2008年1月14 日海關總署令第168號公布的《海關總署關于修改〈中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進加工貿易健康發(fā)展，規(guī)范海關對加工貿易貨物管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》及其他有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于辦理加工貿易貨物備案、進出口報關、加工、監(jiān)管、核銷手續(xù)。

　　加工貿易貨物的備案、進出口報關、核銷，應當采用紙質單證和電子數(shù)據(jù)的形式。

　　第三條 本辦法下列用語的含義：

　　加工貿易，是指經營企業(yè)進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工或者裝配后，將制成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。

　　來料加工，是指進口料件由境外企業(yè)提供，經營企業(yè)不需要付匯進口，按照境外企業(yè)的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經營活動。

　　進料加工，是指進口料件由經營企業(yè)付匯進口，制成品由經營企業(yè)外銷出口的經營活動。

　　加工貿易貨物，是指加工貿易項下的進口料件、加工成品以及加工過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等。

　　加工貿易企業(yè)，包括經海關注冊登記的經營企業(yè)和加工企業(yè)。

　　經營企業(yè)，是指負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經批準獲得來料加工經營許可的對外加工裝配服務公司。

　　加工企業(yè)，是指接受經營企業(yè)委托，負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產企業(yè)，以及由經營企業(yè)設立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算并已經辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

　　單位耗料量，是指加工貿易企業(yè)在正常生產條件下加工生產單位出口成品所耗用的進口料件的數(shù)量，簡稱單耗。

　　深加工結轉，是指加工貿易企業(yè)將保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口的經營活動。

　　承攬企業(yè)，是指與經營企業(yè)簽訂加工合同，承接經營企業(yè)委托的外發(fā)加工業(yè)務的生產企業(yè)。承攬企業(yè)須經海關注冊登記，具有相應的加工生產能力。

　　外發(fā)加工，是指經營企業(yè)因受自身生產特點和條件限制，經海關批準并辦理有關手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿易貨物進行加工，在規(guī)定期限內將加工后的產品運回本企業(yè)并最終復出口的行為。

　　核銷，是指加工貿易經營企業(yè)加工復出口或者辦理內銷等海關手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關申請解除監(jiān)管，海關經審查、核查屬實且符合有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的行為。

　　第四條 除國家另有規(guī)定外，加工貿易進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，經營企業(yè)免于向海關提交進口許可證件；加工貿易出口制成品屬于國家對出口有限制性規(guī)定的，經營企業(yè)應當向海關提交出口許可證件。

　　第五條 經海關批準，加工貿易項下進口料件實行保稅監(jiān)管的，待加工成品出口后，海關根據(jù)核定的實際加工復出口的數(shù)量予以核銷；對按照規(guī)定進口時先征收稅款的，待加工成品出口后，海關根據(jù)核定的實際加工復出口的數(shù)量退還已征收的稅款。

　　加工貿易項下的出口產品屬于應當征收出口關稅的，海關按照有關規(guī)定征收出口關稅。

　　第六條 海關按照國家規(guī)定對加工貿易貨物實行擔保制度。

　　第七條 加工貿易貨物不得抵押、質押、留置。

　　第八條 海關根據(jù)監(jiān)管需要，可以對加工貿易企業(yè)進行核查，企業(yè)應當予以配合。海關核查不得影響企業(yè)的正常經營活動。

　　第九條 加工貿易企業(yè)應當根據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，設置符合海關監(jiān)管要求的賬簿、報表及其他有關單證，記錄與本企業(yè)加工貿易貨物有關的進口、存儲、轉讓、轉移、銷售、加工、使用、損耗和出口等情況，憑合法、有效憑證記賬并進行核算。

　　加工貿易企業(yè)應當按照規(guī)定向海關提交上企業(yè)生產經營活動的報表等資料。

　　第二章 加工貿易貨物備案

　　第十條 經營企業(yè)應當向加工企業(yè)所在地主管海關辦理加工貿易貨物備案手續(xù)。

　　經營企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬海關管轄的區(qū)域范圍的，應當按照海關對異地加工貿易的管理規(guī)定辦理貨物備案手續(xù)。

　　第十一條 經營企業(yè)辦理加工貿易貨物備案手續(xù)，應當如實申報貿易方式、單耗、進出口口岸，以及進口料件和出口成品的商品名稱、商品編號、規(guī)格型號、價格和原產地等。

　　第十二條 經營企業(yè)辦理加工貿易貨物備案手續(xù)，應當提交下列單證：

（一）主管部門簽發(fā)的同意開展加工貿易業(yè)務的有效批準文件；

（二）經營企業(yè)自身有加工能力的，應當提交主管部門簽發(fā)的《加工貿易加工企業(yè)生產能力證明》；

（三）經營企業(yè)委托加工的，應當提交經營企業(yè)與加工企業(yè)簽訂的委托加工合同、主管部門簽發(fā)的加工企業(yè)的《加工貿易加工企業(yè)生產能力證明》；

（四）經營企業(yè)對外簽訂的合同；

（五）海關認為需要提交的其他證明文件和材料。

　　第十三條 經海關審核，單證齊全有效，并且符合本辦法第十條至第十二條規(guī)定的，海關應當自接受企業(yè)備案申請之日起5個工作日內予以備案，并核發(fā)加工貿易手冊。

　　需要辦理擔保手續(xù)的，經營企業(yè)按照規(guī)定辦理擔保手續(xù)后，海關核發(fā)加工貿易手冊。

　　第十四條 有下列情形之一的，海關不予備案并且書面告知經營企業(yè)：

（一）進口料件或者出口成品屬于國家禁止進出口的；

（二）加工產品屬于國家禁止在我國境內加工生產的；

（三）進口料件屬于海關無法實行保稅監(jiān)管的；

（四）經營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿易的；

（五）經營企業(yè)未在規(guī)定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊，又向海關申請備案的。

　　第十五條 經營企業(yè)或者加工企業(yè)有下列情形之一的，海關可以在經營企業(yè)提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案：

（一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；

（二）因為管理混亂被海關要求整改，在整改期內的。

　　經營企業(yè)或者加工企業(yè)有下列情形之一，海關有理由認為其存在較高監(jiān)管風險的，可以比照前款規(guī)定辦理，并書面告知有關企業(yè)：

（一）租賃廠房或者設備的；

（二）首次開展加工貿易業(yè)務的；

（三）加工貿易手冊申請兩次或者兩次以上延期的；

（四）辦理加工貿易異地備案的。

　　第十六條 海關發(fā)現(xiàn)經營企業(yè)辦理加工貿易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實不符的，應當按照下列規(guī)定處理：

（一）貨物尚未進口的，海關注銷其備案；

（二）貨物已進口的，企業(yè)可以申請退運，也可以向海關提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行保函后繼續(xù)履行合同。

　　第十七條 已經辦理加工貿易貨物備案的經營企業(yè)可以向海關申領加工貿易手冊分冊、續(xù)冊。

　　第十八條 加工貿易貨物備案內容發(fā)生變更的，經營企業(yè)應當在加工貿易手冊有效期內辦理變更手續(xù)。需要報原審批機關批準的，還應當報原審批機關批準。

　　第三章 加工貿易貨物進出口、加工

　　第十九條 經營企業(yè)進口加工貿易貨物，可以從境外或者海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅倉庫進口，也可以通過深加工結轉方式轉入。

　　經營企業(yè)出口加工貿易貨物，可以向境外或者海關特殊監(jiān)管區(qū)域、出口監(jiān)管倉庫出口，也可以通過深加工結轉方式轉出。

　　第二十條 經營企業(yè)應當持加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單等有關單證辦理加工貿易貨物進出口報關手續(xù)。

　　第二十一條 經營企業(yè)以加工貿易方式進出口的貨物，列入海關統(tǒng)計。

　　第二十二條 經營企業(yè)經主管部門批準，可以開展深加工結轉業(yè)務，并按照海關對加工貿易貨物深加工結轉的管理規(guī)定辦理有關手續(xù)。

　　第二十三條 經營企業(yè)經海關批準可以開展外發(fā)加工業(yè)務，并按照外發(fā)加工的相關管理規(guī)定辦理。

　　經營企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務，不得將加工貿易貨物轉賣給承攬企業(yè)。承攬企業(yè)不得將加工貿易貨物再次外發(fā)至其他企業(yè)進行加工。

　　第二十四條 外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產過程中產生的邊角料、殘次品、副產品等加工貿易貨物，經經營企業(yè)所在地主管海關批準，可以不運回本企業(yè)。

　　第二十五條 有下列情形之一的，海關不予批準外發(fā)加工業(yè)務：

（一）經營企業(yè)或者承攬企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關立案調查、偵查，案件未審結的；

（二）經營企業(yè)或者承攬企業(yè)生產經營管理不符合海關監(jiān)管要求的。

　　第二十六條 經營企業(yè)和承攬企業(yè)應當共同接受海關監(jiān)管。經營企業(yè)應當根據(jù)海關要求如實報告外發(fā)加工貨物的發(fā)運、加工、單耗、存儲等情況。

　　第二十七條 因加工出口產品急需，經海關核準，經營企業(yè)保稅料件與非保稅料件之間可以進行串換。

　　保稅料件與非保稅料件之間的串換限于同一企業(yè)，并應當遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。

　　來料加工保稅進口料件不得串換。

　　第二十八條 經營企業(yè)因加工工藝需要，必須使用非保稅料件的，應當事先向海關如實申報使用非保稅料件的比例、品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，海關核銷時在出口成品總耗用量中予以核扣。

　　第二十九條 經營企業(yè)進口料件因質量問題、規(guī)格型號與合同不符等原因，需返還原供貨商進行退換的，可以直接向口岸海關辦理報關手續(xù)。已經加工的保稅進口料件不得進行退換。

　　第四章 加工貿易貨物核銷

　　第三十條 經營企業(yè)應當在規(guī)定的期限內將進口料件加工復出口，并自加工貿易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起30日內向海關報核。

　　經營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應當自合同終止之日起30日內向海關報核。

　　第三十一條 經營企業(yè)報核時應當向海關如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產品以及單耗等情況，并向海關提交加工貿易手冊、加工貿易進出口貨物專用報關單以及海關要求提交的其他單證。

　　第三十二條 經審核單證齊全有效的，海關受理報核；海關不予受理的，應當書面告知企業(yè)原因，企業(yè)應當按照規(guī)定重新報核。

　　第三十三條 海關核銷可以采取紙質單證核銷和電子數(shù)據(jù)核銷的方式，必要時可以下廠核查，企業(yè)應當予以配合。

　　海關應當自受理報核之日起30日內予以核銷。特殊情況需要延長的，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準可延長30日。

　　第三十四條 加工貿易保稅進口料件或者成品因故轉為內銷的，海關憑主管部門準予內銷的有效批準文件，對保稅進口料件依法征收稅款并加征緩稅利息；進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，經營企業(yè)還應當向海關提交進口許可證件。

　　第三十五條 經營企業(yè)因故將加工貿易進口料件退運出境的，海關憑有關退運單證核銷。

　　經海關批準，經營企業(yè)放棄加工貿易貨物的，按照海關對放棄進口貨物的管理規(guī)定辦理，海關憑接受放棄的有關單證核銷。

　　第三十六條 經營企業(yè)在生產過程中產生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物，按照海關對加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理規(guī)定辦理，海關憑有關單證核銷。

　　第三十七條 經營企業(yè)遺失加工貿易手冊的，應當及時向海關報告。

　　海關在按照有關規(guī)定處理后對遺失的加工貿易手冊予以核銷。

　　第三十八條 對經核銷準予結案的加工貿易手冊，海關向經營企業(yè)簽發(fā)《核銷結案通知書》。

　　第三十九條 經營企業(yè)已經辦理擔保的，海關在核銷結案后按照規(guī)定解除擔保。

　　第四十條 加工貿易貨物備案和核銷單證自加工貿易手冊核銷結案之日起留存3年。

　　第四十一條 加工貿易企業(yè)出現(xiàn)分立、合并、破產的，應當及時向海關報告，并辦結海關手續(xù)。

　　加工貿易貨物被人民法院或者有關行政執(zhí)法部門封存的，加工貿易企業(yè)應當自加工貿易貨物被封存之日起5個工作日內向海關報告。

　　第五章 法律責任

　　第四十二條 違反本辦法，構成走私行為、違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關法行為的，由海關依照海關法和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 保稅工廠開展加工貿易業(yè)務，按照海關對加工貿易保稅工廠的管理規(guī)定辦理。

　　第四十四條 進料加工保稅集團開展加工貿易業(yè)務，按照海關對進料加工保稅集團的管理規(guī)定辦理。

　　第四十五條 實施聯(lián)網監(jiān)管的加工貿易企業(yè)開展加工貿易業(yè)務，按照海關對加工貿易企業(yè)實施計算機聯(lián)網監(jiān)管的管理規(guī)定辦理。

　　第四十六條 加工貿易企業(yè)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展加工貿易業(yè)務，按照海關對保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域的管理規(guī)定辦理。

　　第四十七條 單耗的申報與核定，按照海關對加工貿易單耗的管理規(guī)定辦理。

　　第四十八條 海關對加工貿易貨物進口時先征收稅款出口后予以退稅的管理規(guī)定另行制定。

　　第四十九條 本辦法由海關總署負責解釋。

　　第五十條 本辦法自2004年4月1日起施行。

　　中華人民共和國海關關于異地加工貿易的管理辦法

　　第一條、為了促進加工貿易健康發(fā)展，加強和規(guī)范海關對異地加工貿易的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和國務院批準的國家經貿委等部門《關于進一步完善加工貿易銀行保證金臺賬制度的意見》及其他有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條、本辦法中的“異地加工貿易”是指加工貿易經營單位（以下簡稱經營單位）將進口料件委托另一直屬海關關區(qū)內加工生產企業(yè)（以下簡稱加工企業(yè)）開展的加工業(yè)務。不包括加工出口產品過程中某一加工工序的外發(fā)加工業(yè)務（外發(fā)加工業(yè)務定理辦法另行制定）。

　　第三條、經營單位與加工企業(yè)開展異地加工業(yè)務，雙方須簽定符合《中華人民共和國合同法》規(guī)定的“委托加工合同”。

　　第四條、經營單位與加工企業(yè)雙方必須遵守國家對加工貿易管理的有關規(guī)定，經營單位不得將保稅進口料件轉賣給加工企業(yè)。

　　第五條、經營單位開展異地加工貿易，須憑其所在地外經貿主管部門核發(fā)的《加工貿易業(yè)務批準證》和加工企業(yè)所在地外經貿主管部門出具的《加工貿易加工企業(yè)生產能力證明》，填制《中華人民共和國海關異地加工貿易申請表》（以下簡稱《申請表》）向經營單位主管海關提出異地加工申請。

　　第六條、經營單位主管海關在核準其異地加工申請時，對于辦理異地加工貿易業(yè)務的經營單位，須查閱由加工企業(yè)主管沉著反饋的《中華人民共和國海關異地加貿易回執(zhí)》（以下簡稱《回執(zhí)》）。經核實合同執(zhí)行情況正常的，在《申請表》（一式二聯(lián)）內批注簽章，與《加工貿易業(yè)務批準證》、《加工貿易加工企業(yè)生產能力證明》一并制作關封，交經營單位憑以向加工企業(yè)主管海關辦理合同登記備案。

　　第七條、加工企業(yè)主管海關憑經營單位提供的《加工貿易業(yè)務批準證》、“委托加工合同”、《加工貿易加工企業(yè)生產能力證明》、《申請表》及其他有關單征辦理合同登記備案。如由加工企業(yè)向海關辦理合同備案手續(xù)的，必須持有經營單位出具的委托書。

　　第八條、海關對開展異地加工貿易的經營單位和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩者的管理類別不相同，按其中較低類別的采取監(jiān)管措施。如需實行保證金臺賬“實轉”的，經營單位應按規(guī)定交付備案進口料件稅款等額的臺賬保證金。經營單位不得委托按D類管理的加工企業(yè)開展異地加工貿易。

　　第九條、異地加工貿易合同執(zhí)行過程中，如有走私違規(guī)行為或無法正常核銷結案的，加工企業(yè)主管海關應負責將臺賬保證金轉稅和罰款。臺賬保證金轉稅數(shù)額不足的，由加工企業(yè)主管海關負責向經營單位追繳稅款，經營單位主管海關應予協(xié)助。

　　第十條、對違反本規(guī)定，構成走私、違規(guī)的，由海關依照《中華人民共和國海關法》及《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》有關規(guī)定處理。經營單位和加工企業(yè)在招待本辦法和海關各項規(guī)定時，負有共同責任。對其違法行為，海關可根據(jù)實際情況分別追究法律責任。

　　第十一條、經營單位與加工企業(yè)不在同一直屬關區(qū)，但屬同一法人開展異地加工貿易業(yè)務的，可比照上述規(guī)定辦理。

　　第十二條、本辦法由海關總署 負責解釋。

　　第十三條、本辦法自一九九九年十月一日起實施。

　　中華人民共和國海關加工貿易單耗管理辦法

　　第一條、為了規(guī)范加工貿易單耗管理，打擊后單耗的不法行為，促進加工貿易的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和國家有關加工貿易管理的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條、本辦法用語含義：

（一）單耗是指加工貿易企業(yè)在正常生產條件下加工生產單位出口成品（包括深加工結轉的成品和半成品）所耗用的進口保銳料件的數(shù)量。單耗包括凈耗和工藝損耗。

（二）單耗標準是指海關在加工貿易單耗管理中，對加工貿易企業(yè)申報的生產加工的實際耗料和對海關執(zhí)法監(jiān)管核定單耗，規(guī)定應共同遵守并非一定期限內重復使用的規(guī)則。

　　第三條、本辦法適用于海關對加工貿易項下進口保銳料件和出口成品（包括深加工結轉的成品和半成品）的備案、核查和核銷的單耗管理工作。

　　第四條、加工貿易單耗標準的制定應遵循下列原則：

（一）符合加工貿易企業(yè)的生產實際；

（二）貫徹國家產業(yè)政策、財稅政策和外貿政策；

（三）以國家、行業(yè)標準或該行業(yè)的平均生產水平為基礎；

（四）促進加工貿易企業(yè)的技術進步和公平競爭；

（五）便于海關依法行政和有效監(jiān)管。

　　第五條、國家和關區(qū)的單耗標準適用于出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域以外的加工貿易企業(yè)單耗，不適用國家和關區(qū)單耗標準，海關按加工貿易企業(yè)生產的實際單耗予以核定和核銷。

　　第六條、加工貿易成品的單耗標準有一定的幅度范圍，對加工成品的單耗設定最高上限值，對出口應稅成品的單耗還設定最低下限值。

　　第七條、海關總署根據(jù)國務院決定，會同國家有關部門制定并公布全國海關統(tǒng)一適用的加工貿易單耗標準（以下簡稱國家單耗標準），海關總署負責國家有單耗標準數(shù)據(jù)庫的維護，對尚未制定國家單耗標準的加工貿易成品，各直屬海關可根據(jù)單耗標準制定的原則結合本關區(qū)加工實際，制定僅適用于本關區(qū)范圍的單耗標準（以下簡稱關區(qū)單耗標準），各直屬海關負責關氏單耗標準的維護，并報總署備案后執(zhí)行。某項加工貿易成品一經頒布國家單耗標準，該項成品的關區(qū)單耗標準即行廢止。

　　第八條、海關應在成品出口或結轉前，在成品單耗標準的幅度值和執(zhí)行期內按加工貿易企業(yè)生產實際核定成品加工單耗。如加工貿易企業(yè)加工成品的單耗超出國家單耗標準或關區(qū)單耗標準的幅度值時，應分別按本辦法第十七條和第十八條規(guī)定辦理。

　　第九條、國家單耗標準自批準生效之日起執(zhí)行。國家單耗標準生效在海關備案商品加工貿易合同，仍按海關原核定的單耗標準核銷。

　　第十條、本辦法中關用語的解釋：

（一）凈耗是指加工生產中物化在單位出口成品（包括深加工結轉的成品和半成品）中的加工貿易進口保T稅料件的數(shù)量。

（二）工藝損耗是指因加工生產工藝要求，在生產過程中除凈耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括深加工結轉的成品和半成品）中的加工貿易進口保稅料件的數(shù)量。

　　第十一條、下列情況不列入工藝損耗范圍：

（一）因生產過程中突發(fā)停電、停水、停汽或人為原因等造成保稅料件、半成品、成品的損耗；

（二）對加工貿易企業(yè)未經加工或組裝的保稅務局料件、半成品、成品在運輸移動和倉儲放置過程中發(fā)生的各種損耗（遺灑、蒸發(fā)、揮發(fā)、沾罐、沾管、掛壁、掛倉等）；

（三）因失竊、丟失、破損等原因造成的保稅料件、半成品、成品損耗；

（四）因不可抗力等客觀因素引起的保稅料件、半成品、成品的損毀、滅失或短少等損耗；

（五）因進口保稅料件或出口成品（包括深加工結轉）的品質、數(shù)量不符合合同要求或約定，以致造成加工用料增加或成品短少的損耗；

（六）加工生產過程中補檢測出的不合格進口保稅料件，以及因工藝性配料所用的非進口料件所產生的損耗；

（七）加工生產過程中完全不物化在成品中的消耗性材料的損耗；

（八）經海關認定，其他不屬于工藝損耗的情況。

　　第十二條、加工貿易企業(yè)應按照海關單耗管理的統(tǒng)一要求，建立本企業(yè)各種加工成品的單耗資料庫。有條件的加工貿易企業(yè)可通過與海關計算機聯(lián)網的方式接受單耗管理。

　　第十三條、加工貿易企業(yè)的單耗資料庫應存儲已加工、待重復加工和正在加工成品的單耗資料。加工的合同定單、排料圖、下料單、配料表一經確定，應及時將成品的加工生產單耗數(shù)據(jù)存入單耗資料庫。

　　第十四條、加工貿易企業(yè)單耗資料庫的成品單耗經海關核實確認后，即可成為海關對該加工貿易企業(yè)核工業(yè)銷該成品加工的單耗標準。經海關核定確認單耗的成品，在不同合同中重復加工時，海關可不再審核該成品的單耗。

　　第十五條、加工貿易企業(yè)加工的成品實際加工出口或深加工結轉前，應如實申報成品的單耗，如海關認為必要，還應提交以下資料：

（一）原材料成品樣品或其影象圖片、圖樣及其品質、成分、規(guī)格、型號等相關數(shù)據(jù)和資料；

（二）工藝流程圖、排料圖、工料單、配料表，質量檢測標準等能反映成品加工的質量技術要求，加工工藝過程及相應耗料的有關資料；

（三）加工合同、生產報表、成本核算等到有關賬冊；

（四）財政、稅務、審計部門對企業(yè)稽查審計的結果和報告資料等；

（五）其它能反映單耗、凈耗和工藝損耗情況的資料。

　　加工企業(yè)不得以商業(yè)秘密為由，拒絕向海關提供有關資料，海關對企業(yè)提供的信息資料中屬于商業(yè)秘密的有保密義務。

　　第十六條、加工貿易企業(yè)在生產中的實際成品單耗與其向海關備案時申報的單耗不符時，應在成品實際報關出口（包括深加工結轉）前主動向主管地海關申報辦理變更手續(xù)，海關按規(guī)定辦理變更。

　　第十七條、加工貿易企業(yè)加工成品的單耗超出國家單耗標準的，按以下程序辦理：

（一）加工貿易企業(yè)應向主管海關提出書面申請，對其進口料件和出口成品的品名、商品編碼、品質、規(guī)格、數(shù)量、單耗、凈耗和工藝損耗、生產工藝流程以及超出國家單耗標準的理由作出具體說明，并隨附加工貿易合同以及海關認為必需的其他有關文件和資料。

（二）主管海關或現(xiàn)場業(yè)務部門在接受加工貿易企業(yè)書面文書后，應按規(guī)定程序對企業(yè)生產的實際單耗做必要的核查，隨附本關正式意見報請直屬海關審核，直屬海關同意后報海關總署審批。

（三）海關總署在接到直屬海關上報的文件后，將會同國家有關部門，對該商品的國家單耗標準是否需要調整進行研究并予以回復。

　　加工貿易企業(yè)加工成品的單耗超出關區(qū)單耗標準，應按以下程序辦理：

（一）加工貿易企業(yè)應向主管海關提出書面申請，對其進口料件和出口成品的品名、商品編碼、品質、規(guī)格、數(shù)量、單耗、凈耗和工藝損耗、生產工藝流程以及超出國家單耗標準的理由作出具體說明，并隨附加工貿易合同以及海關認為必需的其他有關資料。

（二）主管海關在接到加工貿易企業(yè)書面申請并按規(guī)定程序和方法對加工貿易企業(yè)生產的實際單耗進行必要的核查，并隨附本關正式意見，報直屬海關審批。

（三）直屬海關的關區(qū)單耗標準，可能根據(jù)加工貿易企業(yè)的申請和主管海關的核查意見，經調查核實后，按照實事求是的原則進行調整，并將調整后的關區(qū)單耗標準報總署備案。

　　第十九條、違反本辦法的，由海關按照《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》及有關法律、行政法規(guī)和規(guī)定予以處理。

　　第二十條、本辦法由海關總署負責解釋。

　　第二十一條、本辦法自2002年5月1日起實施。

加工貿易精華2

　　加工貿易類：

　　對各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為5點：

　　1：商務審批；加工貿易業(yè)務批準證書+加工貿易企業(yè)經營狀況和生產能力證明。2：備案保稅；主要體現(xiàn)在建立加工貿易電子賬冊，原則是合法經營、復運出境、可以監(jiān)管。

　　3：納稅暫緩；國家規(guī)定轉為就阿公產品而進口的料件，按實際加工浮云出口成品所耗用料件的數(shù)量準予免繳進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。這里所指的免稅，是指在出口成品上的料件可以免稅，不出口的部分料件征稅。

　　保稅加工貨物經批準不復運出境的，在征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息，人民銀行公布的最新緩稅利息率按日征收。應征緩稅利息=應征稅額*計息期限*緩稅利息率/360

　　料件進境時未辦理納稅手續(xù)，使用海關事務擔保，具體手續(xù)按加工貿易銀行保證金臺賬制度執(zhí)行。東部地區(qū)包含遼寧省、北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省。中西部地區(qū)指東部地區(qū)以外的中國其他地區(qū)。

　　目前國家公布的加工貿易禁止類目錄主要包括：1：國家明令禁止進出口的商品；2：為種植、養(yǎng)殖而進口的商品；3：高能耗、高污染的商品；4：低附加值、低技術含量的商品；5：其他列名的加工貿易禁止類商品。

　　目前公布的加工貿易進口限制類商品，主要包括凍雞、植物油，初級形狀聚乙烯，聚酯切片，天然橡膠，糖，棉，棉紗，棉坯布和混紡坯布，化學短淺，鐵和非合金鋼材、不銹鋼，電子游戲機等；

　　目前國家公布的加工貿易出口限制類商品，主要包括線型低密度聚乙烯、初級形狀聚苯乙烯、初級形狀環(huán)氧樹脂、初級形狀氨基樹脂等化工品，拉敏木家具、容器等制成品，玻璃管、棒、塊、片基其他型材和異型材，羊毛紗線，舊衣物，部分有色金屬等。

　　4：監(jiān)管延伸；紙質手冊和電子化手冊管理保稅加工期限，原則上不超過1年，經批準可以延長，延長的最長期限原則上也是1年。紙質手冊和電子化手冊管理的保稅加工報核期限是在紙質手冊或電子化手冊有效期到期之日起或最后一批成品出運后30天內；；電子賬冊管理的保稅加工報核期限，一般以180天為1個報核周期，首次報核是從海關批準電子賬冊建立之日起算，滿180天后的30天內報核；以后則從上一次的報核日期算起，滿180天后的30天內報核。

　　5：核銷結關。

　　紙質手冊管理下的保稅加工貨物報關程序：

　　合同備案內容：

　　1.備案單證：1.商務主管部門按照選線簽發(fā)的“加工貿易業(yè)務批準證”和“加工貿易企業(yè)經營狀況和生產能力證明”

　　2.加工貿易合同或合同副本

　　3.加工貿易合同備案申請表及加工貿易合同備案呈報表

　　4.屬于加工貿易國家管制商品的需要交驗主管部門的許可證件或許可證件的復印件

　　5.為確定單耗和損耗率所需的有關資料

　　6.其他備案所需單證

　　2.備案商品：

　　1.加工貿易禁止類商品不準備案

　　2.進出口消耗臭氧層物質、易制毒化學品、監(jiān)控化學品，在備案時需要提供進出口許可證或兩用物項許可證復印件。

　　3.進出口音像制品、印刷品、地圖產品及附有地圖的產品，進口工業(yè)再生廢料等，在備案時需要提供有關主管部門簽發(fā)的許可證件或批準文件。

　　3.保稅額度：

　　加工貿易合同項下海關準予備案的料件，包括為履行產品出口合同進口直接用于加工出口產品而在生產過程中消耗掉的數(shù)量合理的觸媒劑、催化劑、磨料、燃料，全額保稅。加工貿易合同項下海關不予備案的料件，以及試車材料，未列名消耗性物料等，不予保稅，進口時按照一般進口貨物照章征稅。

　　4.臺賬制度：

　　為了簡化手續(xù)，進口料件在1萬美元及以下的，使用AA類、A類、B類管理的加工貿易企業(yè)按規(guī)定不設臺賬或臺賬保證金空轉，因此也不必向銀行交付保證金。適用AA類、A類、B類管理的加工貿易企業(yè)進口金額在5000美元及以下的客供服裝輔料（拉鏈、紐扣、卸扣、扣拌，摁扭、墊肩、膠袋，花邊等78種）免領手冊，但必須憑出口合同向主管海關備案。

　　5.合同備案的憑證：

　　在銀行開設了臺賬的合同，由企業(yè)憑銀行簽發(fā)的“銀行保證金臺賬登記通知單”到合同備案海關領取海關簽章的加工貿易手冊。

　　可以不設臺賬的的合同，在準予備案后，由企業(yè)直接向受理合同備案的主管海關領取海關簽章的加工貿易手冊。

　　78種列名服裝輔料，且金額不超過5000美元的合同，免申領手冊，憑海關在備案出口合同上的簽章和編號直接進入進出口報關階段。

　　出口加工區(qū)：

　　功能：從事保稅加工，保稅物流及研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務。

　　1,：運往境內區(qū)外維修或測試檢驗的機器、設備、模具和辦公用品等，應自出去之日起2個月內運回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，區(qū)內企業(yè)應于期限屆滿前7天內，向主管海關說明情況，并申請延期。申請延期以一次為限，延長期限不得超過一個月。

　　2：從境外進入出口加工區(qū)按規(guī)定予以免稅的機器設備，海關在規(guī)定的年限內實施監(jiān)管，監(jiān)管年限自貨物進境放行之日起計算，期限5年。使用完畢，原則上應退運出境。

　　珠海園區(qū)：

　　功能：1，加工制造

　　2，檢測、維修、研發(fā)

　　3，儲存進出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物

　　4，國際轉口貨物

　　5，國際采購、分銷和配送

　　6，國際中轉

　　7，商品展示、展銷

　　8，經海關批準的其他加工和物流業(yè)務

　　區(qū)內企業(yè)自開展業(yè)務之日起，應當每年向珠海園區(qū)主管海關辦理報核手續(xù)，珠海園區(qū)主管海關應當自收到報核之日起30天內予以核銷。區(qū)內企業(yè)有關賬冊、原始單證應當自核銷結束之日起至少保留3年。

　　1：委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月，加工完的貨物應當按期運回珠海園區(qū)。2：運往區(qū)外進行檢測、維修的的機器、設備、模具和辦公用品等彌補的在區(qū)外用于加工生產和使用，并且應當自運出之日起60天內運回珠海園區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，區(qū)內企業(yè)或者珠海園區(qū)行政管理機構應當在期限屆滿前7天內，一書面形式箱海關申請延

　　期，延長期限不得超過30天。

　　保稅物流貨物：

　　范圍：1，進境經海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲存后轉口境外貨物；

　　2，已經辦理出口報關手續(xù)尚未離境，經海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨物。

　　3，經海關批準進入海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管去與保稅儲存的加工貿易貨物，供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，工維修國外產品多進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物。

　　4，經海關批準進入海關保稅監(jiān)管所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。

　　監(jiān)管模式：一非物理圍網的監(jiān)管，包括保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫。二時物理威望監(jiān)管，包括保稅物流中心、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)。

　　審批：1.保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心，要經海關審批，并核發(fā)批準證書，憑批準證書設立及存放保稅物流貨物；2.保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)要經過國務院審批，憑國務院同意設立的批復設立，并經海關等部門驗收合格才恩那個進行保稅物流貨物的運作。

　　保稅倉庫的功能：進境的貨物的倉儲。

　　可存放的貨物：1：加工貿易進口貨物，2：轉口貨物，3：供應國際航行船舶和航空器的油料、無聊和維修用零部件，4：供維修外國產品所進口寄售的零配件，5：外商進境暫存貨物，6：未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物，7：經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物。設立的條件：

　　1，經工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；2，注冊資本最低限額為300萬元人民幣；3，具備箱海關繳納稅款的能力；4，經特殊許可商品儲存的，應當持有規(guī)定的特殊許可證件；5，經營備料保稅倉庫的加工貿易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；6，具有專門存儲保稅貨物的場所。

　　公用保稅倉庫面的最低為2000平方米，液體危險品保稅倉庫容積最低為5000立方米，寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米。

　　存儲期限：1年+1年主管海關審批

　　超過2年直屬海關審批。

　　經主管海關申請，保稅倉庫貨物可以進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷或刷帖運輸標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。

　　出口監(jiān)管倉庫：

　　功能：1：一般貿易出口貨物，2：加工貿易出口貨物，3：從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉入的出口貨物，4：其他已辦結海關出口手續(xù)的貨物。

　　設立條件：1：經工商行政管理部門注冊登記，具有法人資格，2：具有進出口經營權和倉儲經營權；3：注冊資本在300萬元人民幣以上；4：具備向海關繳納稅款的能力；5：具有專門儲存貨物的場所，其中出口配送型倉庫的面積不低于5000平方米，國內結轉型倉庫不低于1000平方米。

　　存儲期限：6月+6月主管海關審批。

　　經主管海關同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內進行品質檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標志、改換包裝等流通性增值服務。

　　保稅物流中心：

　　功能：1：國內出口貨物，2：轉口貨物和國際中轉貨物，3：外商暫存貨物，4：加工貿易進出口貨物，5：供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件，6：供維修外國產品所進口寄售的零配件，7：未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物，8：經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的貨物。

　　貿易范圍：1：保稅儲存進出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)的貨物；2：對所存貨物開展流通性簡單加工和增值性服務；3：全球采購和國際分撥、配送；4：轉口貿易和國際中轉業(yè)務；5：經海關批準的其他國際中轉業(yè)務。

　　不得開展的業(yè)務：1：生產和加工制造；2：商業(yè)零售；3：維修、翻新和拆解；4：存儲國家禁止進出口的貨物，以及危害公共安全、公共健康衛(wèi)生或者健康、公共道德或者只需的國家限制進出口貨物；5：粗存法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；6：其他與保稅物流中心無關的業(yè)務。

　　保稅物流中心的設立：1：經工商行政管理部門注冊，具有獨立的企業(yè)法人資格；2：注冊資本不低于5000萬元人民幣；3：據(jù)對對中心內企業(yè)進行日常管理的能力；4：具有協(xié)助海關對進出保稅物流中心的貨物和中心內企業(yè)的經營行為實施監(jiān)管的能力；

　　東部地區(qū)面積不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米：

　　區(qū)內企業(yè)的設立條件：1：具有獨立法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機構；2：具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣，屬企業(yè)分支機構的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣；3：具備向海關繳納稅款和 其他法律義務的能力；4：建立符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)并于海關聯(lián)網；5：在保稅物流中心內有專門存儲海關監(jiān)管貨物的場所。

　　年限：2+1 主管海關。

　　保稅物流園區(qū)：

　　含義：在保稅區(qū)桂花面積內或者毗鄰保稅區(qū)的特定區(qū)域內設立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　功能：1：存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續(xù)的貨物；2：對所儲存貨物開展流通性簡單加工和增值性服務，如分級分揀、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、印刷運輸標志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性服務；3：國際轉口貿易；4：國際采購、分銷和配送；5：國際中轉；6：檢測、維修；7：商品展示；8：經海關批準的其他國際物流業(yè)務。

　　境外運入園區(qū)下列貨物保稅：1：園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需的貨物及其包裝物料；2：加工貿易進口貨物；3：轉口貿易貨物；4：外商暫存貨物；5：供應外商航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；6：進口寄售貨物；7：進境檢測、維修貨物及其零部件；8：看樣訂貨的展覽品、樣品；9：未辦結海關手續(xù)的一般貿易貨物；10：經海關批準的其他進境貨物。

　　境外運入園區(qū)下列貨物免稅：1：園區(qū)的基礎設施建設項目所需的設備、物資等；2：園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需機器、裝卸設備、倉儲設施、管理設備及其維修用消耗品、零配件及工具；3：園區(qū)行政機構機器經營主體、園區(qū)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。

　　運往區(qū)外維修、檢測的機器、設備和辦公用品等不得留在區(qū)外使用，并紫云出之日起60天內運回區(qū)內，因特殊情況不能如期運回的，園區(qū)行政管理機構及其經營主體和園區(qū)內企業(yè)等于期滿前10天內，以書面形式向抓管海關申請延期，延長期限不得超過30天。

　　保稅區(qū)：經國務院批準在中國境內設立的由海關進行監(jiān)管的特定區(qū)域。

　　功能：出口加工、轉口貿易、商品展示、倉儲運輸?shù)裙δ堋?/p>

　　進出區(qū)：出區(qū)進入國內市場的，按一般貿易報關。出區(qū)用于加工貿易的，按一般貿易報關，出區(qū)用于可以享受特定減免稅的，按特定減免稅貨物報關。

　　保稅區(qū)企業(yè)貨物運到區(qū)外加工，或區(qū)外企業(yè)貨物外法刀保稅加工區(qū)加工，需經主管海關核準。進區(qū)提交外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關備案，加工出去后核銷，不填寫進出口貨物報關單，不繳納稅費。出去外發(fā)加工的，需由區(qū)外加工貿易經營企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關辦理加工貿易備案手續(xù)，申領紙質手冊，或者建立電子賬冊、電子化手冊，需要建立銀行保證金臺賬的應當設立臺賬。加工期限最長為6個月，特殊情況下經海關批準可以延長，延長最長期限是6個月。備案后按保稅加工貨物出去進行報關，保稅港區(qū)：

　　功能：1：存儲進出口貨物和其他他未辦結海關稅手續(xù)的貨物；2：國際轉口貿易；3：國際采購、分銷和配送；4：國際中轉；5：檢測和售后服務維修；6：商品展示；7：研發(fā)、加工、制造；8：港口作業(yè)；9：經海關批準的其他業(yè)務。

　　國外貨物入港區(qū)保稅；貨物處港區(qū)進入國內銷售按貨物進口的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；國內貨物如港區(qū)視同進口，實行退稅；港區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。

　　保稅港區(qū)貨物不設儲存期限，但儲存超過2年的，區(qū)內企業(yè)應當每年向海關備案。下列貨物從境外進入保稅港區(qū)，海關免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅：1：區(qū)內生產性的基礎設施建設性項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資；2：區(qū)內企業(yè)生產所需的機器、設備、模具機器維修用零配件；3：區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用合理數(shù)量的辦公用品。

　　運往區(qū)外檢測維修的的機器、設備和辦公用品等，不得在區(qū)外用于加工生產和使用，并且應當自運出之日起60內運回保稅港區(qū)，因特殊情況不能如期運回的，區(qū)內企業(yè)或者保稅港區(qū)行政管理機構應當在期限屆滿前7日內，以書面形式向海關申請，延長期限不得超過30天。

　　委托區(qū)外加工期限不得超過6個月

加工貿易精華3

　　1、什么是進料加工和來料加工？

　　進料加工是指有關經營單位或企業(yè)用外匯進口部分原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（科稱料件），加工成成品后銷往國外的一種貿易方式。進料加工分為進料加工對口合同和進料加工非對口合同。

　　來料加工是指由外商免費提供全部或部分原料、輔料、零配件、元器件、配套件和包裝物料（簡稱料件），委托我方加工單位按外商的要求進行加工裝配，成品交外商銷售，我方按合同規(guī)定收取工繳費的一種貿易方式。

　　2、進料加工與來料加工的區(qū)別的什么？

　　進料加工我方付匯購買進口料件；來料加工則是由外商提供全部或部分料件，不占用我方外匯。進料加工我方自行生產，自行銷售，自負盈虧，風險自擔；而來料加工我方不擁有所有權，不參與利益分配，不承擔經濟風險。

　　3、什么是進料加工對口全同和進料加工非對口合同？

　　進料加工對口合同是指擁有進出口經營權的企業(yè)對外簽訂進口料

　　件合同和相應的出口成品合同（包括不同客戶的對口聯(lián)號合同），進口料件生產的成品，數(shù)量及銷售流向都在進出口合同中予以確定。

　　進料加工非對口合同是指擁有進出口經營權的企業(yè)對外簽訂進口料件合同，在向海關備案時尚未簽訂出口成品合同，進口料件生產的成品，數(shù)量及銷售流向均未確定。

　　4、進料加工非對口合同海關如何監(jiān)管？

　　進料加工非對口合同定額保稅，即進口國家規(guī)定的 15 種商品先征5％，保稅 95％，進口其他料件先征 15％，保稅 85％，出口后，多出口的可以退稅，少出口的要補稅。

　　1、海關監(jiān)管要求：

　　a按《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監(jiān)管辦法》操作；（2004年4月1日實施）

　　b進來料加工合同必須按權限經過外經貿主管部門審批取得加工貿易業(yè)務批準證；

　　c經營企業(yè)委托加工的，加工企業(yè)應取得外經貿主管部門簽發(fā)的《加工企業(yè)生產能力證明》；

　　d海關監(jiān)管按照加工企業(yè)所在地備案原則。

　　2、稅收規(guī)定

　　a進口料件全額保稅

　　b生產過程中消耗掉的數(shù)量合理的觸媒劑、催化劑、洗滌劑等化學物品全額保稅

　　c保稅料件納入銀行保證金臺帳制度

　　d進料加工非對口合同定額保稅

　　3、加工貿易操作的一般過程

　　4、加工貿易操作的一般過程

（一）加工貿易合同備案

（二）加工貿易貨物進出口通關

（三）加工貿易合同核銷

　　5、加工貿易合同備案的程序

　　6、辦理加工貿易合同備案應提交的單證

? 《進來料加工手冊審批程序表》

? 《加工貿易加工企業(yè)生產能力證明》

? 進口合同、出口合同及委托加工協(xié)議

? 加工貿易業(yè)務批準申請表

? 進口料件申請備案清單

? 出口制成品及對應進口料件消耗備案清單

　　7、加工貿易進出口貨物通關單證

? 《登記手冊》或其他準予合同備案的憑證；

? 通關都必須有的報關單證，包括報關單、發(fā)票、裝箱單、提單或裝貨單；

? 加工貿易貨物屬于國家管制的進出口商品的，必須提供有關主管部門的許可證。

　　8、加工貿易合同核銷的程序

　　企業(yè)報核----海關受理報核----海關核銷-----合同結案歸檔

　　9、加工貿易合同核銷需提供的單證

? 企業(yè)合同核銷申請表；

? 《登記手冊》

? 進出口報關單

? 進料非對口合同進口時已按比例征稅的，提供稅單復印件

? 申請內銷的，應有外經貿主管部門的批件

? 其他海關需要的資料

　　深加工結轉是指加工貿易企業(yè)將保稅進口料件加工的產品轉至另一加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口的經營活動。對轉出企業(yè)而言，深加工結轉視同出口，應辦理出口報關手續(xù)，如以外匯結算的，海關可以簽發(fā)收匯報關單證明聯(lián)；對轉入企業(yè)而言，深加工結轉視同進口，應辦理進口報關手續(xù)，如與轉出企業(yè)以外匯結算的，海關可以簽發(fā)付匯報關單證明聯(lián).但是不包括： 1.保稅區(qū)，保稅物流園區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間結轉的貨物。（保稅間貨物）2.出口加工區(qū)企業(yè)生產的產品結轉至其他出口加工區(qū)或非海關特殊監(jiān)管區(qū)域加工復出口，加工區(qū)企業(yè)轉出，轉入。（出口加工區(qū)成品進出區(qū)）3.經營企業(yè)進料加工產品轉給享受減免稅優(yōu)惠的企業(yè)。（進料成品轉減免）

　　流程：1.計劃備案

（1）轉出企業(yè)在申請表（一式四聯(lián)）中填寫本企業(yè)的轉出計劃并簽章，憑申請表向轉出地海關備案；

（2）轉出地海關備案后，留存申請表第一聯(lián)，其余三聯(lián)退轉出企業(yè)交轉入企業(yè)；

（3）轉入企業(yè)自轉出地海關備案之日起20日內，持申請表其余三聯(lián)，填制本企業(yè)的相關內容后，向轉入地海關辦理報備手續(xù)并簽章；

（4）轉入地海關審核后，將申請表第二聯(lián)留存，第三，第四聯(lián)交轉入、轉出企業(yè)憑以辦理結轉收發(fā)貨登記及報關手續(xù)。

　　2.收發(fā)貨登記：

（1）轉出、轉入企業(yè)辦理結轉計劃申報手續(xù)后，應當按照經雙方海關核準后的申請表進行實際收發(fā)貨。

（2）轉入、轉出企業(yè)的每批次收發(fā)貨記錄應當在保稅貨物實際結轉情況登記表上進行如實登記，并加蓋企業(yè)結轉專用名章。

（3）結轉貨物退貨的，轉入、轉出企業(yè)應當將實際退貨情況在登記表中進行登記，同時注明“退貨”字樣，并各自加蓋企業(yè)結轉專用名章。

　　3.結轉報關（先報進口再報出口）

（1）轉出、轉入企業(yè)分別在轉出地、轉入地海關辦理結轉報關手續(xù)。轉出、轉入企業(yè)可以憑一份申請表分批或者集中辦理報關手續(xù)。轉出（入）企業(yè)每批實際發(fā)（收）貨后，在90日內辦結該批貨物的報關手續(xù)；

（2）轉入企業(yè)憑申請表、登記表等單證向轉入地海關辦理結轉進口報關手續(xù)，并在結轉進口報關后的第二個工作日內將報關情況通知轉出企業(yè) ；

（3）轉出企業(yè)自接到轉入企業(yè)通知之日起10內，憑申請表、登記表等單證向轉出地海關辦理結轉出口報關手續(xù)；

（4）結轉進口、出口報關的申報價格為結轉貨物的實際成交價格；

（5）一份結轉進口報關單對應一份出口結轉出口報關單，兩份報關單之間對應的申報序號、商品編碼、數(shù)量、價格和手冊號應當一致；

（6）結轉貨物分批報關的，企業(yè)應當同時提供申請表和登記表的原件和復印件。

　　加工貿易保稅貨物跨關區(qū)深加工結轉是指加工貿易企業(yè)將保稅進口料件加工的產品轉至另一直屬海關關區(qū)內的加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口的經營活動,加工貿易企業(yè)開展結轉的，轉入、轉出企業(yè)應當向各自主管海關申報結轉計劃，經雙方主管海關備案后，可以辦理實際收發(fā)貨及報關手續(xù)。海關對加工貿易深加工結轉貨物實施單項統(tǒng)計。

　　進料深加工結轉貨物是指已在海關辦理結轉手續(xù)不直接出口，而是轉讓給境內其他承接進口料件加工復出口業(yè)務的單位(包括外商投資企業(yè))進行再加工裝配的原進料加工的成品或半成品。簡稱：進料結轉貨物，貿易方式代碼為“0654”。

　　保稅加工報關程序

　　a、前期階段---備案手續(xù)

　　a-1 保稅加工貨物進口之前，進口貨物的收貨人或者其代理人辦理加工貿易備案手續(xù)，申請建立加工貿易電子賬冊、電子化手冊或者申領加工貿易紙質手冊

　　a-2 特定減免稅貨物進口之前，進口貨物的收貨人或者其代理人辦理貨物的減免稅備案和審批手續(xù)，申領減免稅證明

　　a-3 暫準進出境貨物進出口之前，進出口貨物的收貨人或其代理人辦理貨物暫準進出境備案申請手續(xù) a-4 其他進出境貨物中的加工貿易不作價設備進口之前，進口貨物收貨人或其代理然辦理加工貿易不作價設備的備案手續(xù)，出料加工貨物出口之前，出口貨物發(fā)貨人或其代理人辦理出料加工的備案手續(xù)。

　　b、進出口階段

　　進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物

　　c、后續(xù)階段---進出口貨物核銷、銷案、申請解除監(jiān)管等

　　c-1 保稅加工貨物，進口貨物收貨人或其代理人的規(guī)定的時間內辦理申請核銷的手續(xù)

　　c-2 特定減免稅貨物，進口貨物收貨人或其代理人在海關監(jiān)管期滿，或者在海關監(jiān)管期內經海關批準出售、轉讓、退運、放棄辦妥有關手續(xù)后，向海關申請辦理解除海關監(jiān)管的手續(xù)

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