下面是范文網(wǎng)小編收集的重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目管理暫行辦法3篇(重慶市建筑節(jié)能中心)，歡迎參閱。
重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目管理暫行辦法1
重慶市公共租賃住房管理暫行辦法全文
2010-06-09 09:15:00 來源: 重慶日報(bào)(重慶)跟貼 0 條 手機(jī)看新聞
第一章 總 則
為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我市住房保障體系，解決城市住房困難群體的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)【2007】24號）精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市場，高端有遏制”的住房保障體系建設(shè)原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督。
本辦法所稱公共租賃住房，是指政府投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。
市國土資源和房屋管理部門是全市公共租賃住房的行政管理部門，牽頭協(xié)調(diào)規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、管理和政策研究工作，并對區(qū)縣（自治縣）公共租賃住房的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。市級有關(guān)部門按職責(zé)分工，各司其職，負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理與監(jiān)督工作。
市住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共租賃住房的管理，組織主城區(qū)公共租賃住房申請對象的審核、建庫、配租、租金收取和交易審核以及住房出售、回購管理工作；配合有關(guān)部門制定規(guī)劃、計(jì)劃、租金標(biāo)準(zhǔn)和住房銷售價(jià)格；指導(dǎo)區(qū)縣住房保障業(yè)務(wù)工作。
主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）的公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃和建設(shè)、管理工作由所在地的區(qū)縣（自治縣）人民政府根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和住房建設(shè)計(jì)劃由市國土資源和房屋管理部門會同市發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公共租賃住房建設(shè)用地，納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。
公共租賃住房由市、區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)，房屋產(chǎn)權(quán)由政府指定的機(jī)構(gòu)擁有。
公共租賃住房通過新建、收購、改建等多種渠道籌集。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。
第三章 資金管理和政策支持
公共租賃住房建設(shè)資金的來源渠道：
（一）中央安排的專項(xiàng)資金；
（二）財(cái)政預(yù)算安排資金；
（三）土地出讓收益的5%；
（四）銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款；
（五）發(fā)行債券。
公共租賃住房建設(shè)貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財(cái)政性資金等償還。
公共租賃住房建設(shè)資金、租售收入實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)；有償方式出讓的，土地出讓收益、稅費(fèi)在地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。
公共租賃住房建設(shè)用地涉及新征土地的，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)地方留成部分、耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。
公共租賃住房建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)、異地安置人防建設(shè)費(fèi)、集中綠化建設(shè)費(fèi)、建設(shè)工程規(guī)劃綜合費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。
公共租賃住房建設(shè)、租賃和出售過程中的建安營業(yè)稅及附加、營業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關(guān)稅費(fèi)，全額安排用于公共租賃住房建設(shè)和管理。
第四章 準(zhǔn)入管理
申請公共租賃住房以家庭為申請單位，每個(gè)家庭確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其他家庭成員為共同申請人。單身人士申請公共租賃住房本人為申請人。申請人和共同申請人只限申請承租1套公共租賃住房。
申請人應(yīng)年滿18周歲，在重慶有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的本市無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工及外地來渝工作的無住房人員。
申請公共租賃住房的收入限制：單身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化定期調(diào)整，并向社會公布。
市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭按屬地申請公共租賃住房，不受收入限制。
申請人在申請公共租賃住房所在地其直系親屬有住房資助能力的，不能申請公共租賃住房。
符合廉租住房條件的家庭，未實(shí)行實(shí)物配租和領(lǐng)取租金補(bǔ)貼的，可申請公共租賃住房，按《重慶市廉租住房保障申請辦理辦法（試行）》規(guī)定的程序辦理。
申請主城區(qū)公共租賃住房，申請人限在主城區(qū)工作，由住房保障機(jī)構(gòu)接受申請。申請主城區(qū)外的公共租賃住房，申請人限向工作所在地的住房保障機(jī)構(gòu)提出申請。
申請租賃公共租賃住房，應(yīng)提交以下材料：
（一）《公共租賃住房申請表》；
（二）身份證或戶口簿復(fù)印件；
（三）工作單位提供的工作收入證明和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；
（四）住房情況證明；
（五）其他需要提供的材料。
申請人可登錄重慶市公共租賃住房網(wǎng)站申請，并于申請后15個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料提交住房保障機(jī)構(gòu)。申請人也可到住房保障機(jī)構(gòu)公布的申請點(diǎn)申請。
主城區(qū)由市住房保障機(jī)構(gòu)委托的單位受理申請人的申請材料，并在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作；市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成對初審的復(fù)審工作。申請人提交的材料經(jīng)審查合格后，申請人的資格將以適當(dāng)?shù)姆绞焦?，?jīng)公示無異議的，申請人進(jìn)入輪候庫。
主城區(qū)外的區(qū)縣（自治縣）可參照“兩級審核，一次公示”的原則執(zhí)行。
第五章 配租管理
公共租賃住房配租面積與申請人的家庭人數(shù)相對應(yīng)，2人以下（含2人）選擇建筑面積40平方米以下住房，3人以下（含3人）選擇建筑面積60平方米以下住房，4人以上（含4人）可選擇建筑面積80平方米以內(nèi)的住房。
對符合條件的申請人，按申請的時(shí)間段、選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對應(yīng)的戶型面積搖號配租，并向獲得配租的申請人發(fā)放配租確認(rèn)通知書。對本次搖號未能獲得配租的申請人，進(jìn)入下一輪搖號配租。
符合廉租住房條件的家庭，市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才，在重慶工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人符合公共租賃住房申請條件的，優(yōu)先輪候配租。
領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請人應(yīng)在收到市住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)出入住通知后的30日內(nèi)，到市住房保障機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)簽訂《重慶市公共租賃住房租賃合同》，未按期簽訂合同的，將視為自動放棄，本次配租作廢，但可重新申請。
第六章 租賃管理
《重慶市公共租賃住房租賃合同》為格式合同，每次合同期限最長為5年。
承租人享有按合同約定租賃期限使用公共租賃住房的權(quán)利。
承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對房屋進(jìn)行裝修。因使用不當(dāng)造成房屋或附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。
公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)按照貸款利息、維護(hù)費(fèi)并根據(jù)不同地段、不同房屋類別等因素，由市物價(jià)部門會同市財(cái)政、市住房保障機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門研究確定。租金實(shí)行動態(tài)調(diào)整，每2年向社會公布一次。
承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納政府規(guī)定的公共租賃住房租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。
因人員變動申請換租相應(yīng)規(guī)定面積的公共租賃住房，應(yīng)向市住房保障機(jī)構(gòu)提出申請，由市住房保障機(jī)構(gòu)按換租規(guī)定進(jìn)行配租。
公共租賃住房小區(qū)物業(yè)管理，由市住房保障機(jī)構(gòu)組建或選聘的專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司承擔(dān)；物業(yè)服務(wù)費(fèi)由市物價(jià)部門會同市住房保障機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門研究核定。
第七章 退出管理
承租人租賃合同期滿，應(yīng)退出公共租賃住房。需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前重新申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。
承租人通過購買、獲贈、繼承等方式在申請公共租賃住房地區(qū)獲得其他住房的，或在租賃期內(nèi)超過政府規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。
公共租賃住房承租人和購買人有下列行為之一的，解除租售合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請公共租賃住房：
采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；
轉(zhuǎn)租、出借的；
改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；
承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；
拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；
在公共租賃房中從事違法活動的；
違反租賃合同約定的。
承租人在合同期滿或終止租賃合同的應(yīng)當(dāng)退出。確有特殊困難的，給予一定的過渡期限；拒不騰退的，按合同約定處理，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，必要時(shí)市住房保障機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 出售管理
承租人在租賃5年期滿后，可選擇申請購買居住的公共租賃住房。
公共租賃住房出售價(jià)格以綜合造價(jià)為基準(zhǔn)，具體價(jià)格由市物價(jià)部門會同市住房保障、市財(cái)政等部門研究確定，定期向社會公布。
購買公共租賃住房，可選擇一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款時(shí)，未付款面積按照規(guī)定交納租金。
購買人與產(chǎn)權(quán)人或受托人書面簽訂銷售合同，明確付款價(jià)格、付款方式、修繕責(zé)任，以及雙方其他的權(quán)利和義務(wù)，付清全款后向房屋和土地權(quán)屬部門辦理登記。
購買的公共租賃住房不得進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)讓、贈予等市場交易，可以繼承、抵押。
公共租賃住房購買后抵押，抵押值不得超過房屋購買原值的70%。
購買人通過購買、獲贈、繼承等方式在購買公共租賃住房所在地獲得其他住房的，或因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓以及抵押處置時(shí)，由政府回購，回購價(jià)格為原銷售價(jià)格加同期銀行存款活期利息。
第九章 監(jiān)督管理
市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用，承租人和購房人的申請、審核、輪候、配租、配售以及違法違約情況等有關(guān)信息。
住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對承租或購買公共租賃住房人員履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人予以配合，如實(shí)提供資料；在監(jiān)督檢查中，住房保障機(jī)構(gòu)有權(quán)采取以下措施：
（一）2名以上工作人員可持工作證明，在至少1名成年家庭成員在場的情況下，進(jìn)入公共租賃住房檢查使用情況；
（二）對違法違規(guī)行為予以制止并責(zé)令改正。
承租人隱瞞或偽造住房、收入等情況，騙取公共租賃住房和查實(shí)社會單位為申請人出具虛假證明材料的，由有關(guān)部門對承租人和直接出具虛假證明材料的主管人員及直接責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。
房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為公共租賃住房接受委托代理轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租的，由相關(guān)部門對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)依法處理。
公共租賃住房的規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理工作接受社會的監(jiān)督。有關(guān)部門接到對違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告的，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)核實(shí)并作出處理。
有關(guān)行政管理部門的工作人員在公共租賃住房規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)、分配、使用和管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十章 附 則
開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租的集體宿舍，由開發(fā)區(qū)和園區(qū)實(shí)施住房管理。
市國土資源和房屋管理部門根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
本辦法自2010年7月1日起施行。
重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目管理暫行辦法2
煤礦安全改造項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煤礦安全改造項(xiàng)目的管理，提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱煤礦安全改造項(xiàng)目是指以投資補(bǔ)助和貼息方式使用中央預(yù)算內(nèi)投資（包括長期建設(shè)國債投資）的煤礦安全技術(shù)改造項(xiàng)目。
第三條 煤礦安全投入應(yīng)本著“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持”的原則，多渠道籌集資金用于安全改造。煤礦安全改造項(xiàng)目的資金配置，以煤礦企業(yè)自有、銀行貸款為主，國家和地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第四條 煤礦企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，足額提取安全費(fèi)用，保證煤礦安全改造項(xiàng)目企業(yè)配套資金及時(shí)到位。
第五條 中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)用于支持災(zāi)害嚴(yán)重、安全欠賬多且自身投入困難的國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的安全改造。
第六條 煤礦安全改造項(xiàng)目按統(tǒng)一申報(bào)，集中安排。
第七條 各級政府投資主管部門負(fù)責(zé)煤礦安全改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理，財(cái)政、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與煤礦安全改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理。第二章 項(xiàng)目申報(bào)
第八條 煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，編制本企業(yè)安全改造規(guī)劃，上報(bào)省級投資主管部門。省級投資主管部門會同有關(guān)部門組織審查后，出具審查意見。煤礦企業(yè)安全改造規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3~5年。
第九條 省級投資主管部門會同有關(guān)部門組織編制本地區(qū)煤礦安全改造規(guī)劃，報(bào)國家發(fā)展改革委備案，同時(shí)抄報(bào)國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。省級煤礦安全改造規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3~5年。省級煤礦安全改造規(guī)劃是申報(bào)煤礦安全改造項(xiàng)目的基本依據(jù)。
第十條 省級投資主管部門會同煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)安全改造規(guī)劃及上煤礦安全改造計(jì)劃實(shí)施情況，提出本地區(qū)煤礦安全改造計(jì)劃，于每年2月底前報(bào)國家發(fā)展改革委。
第十一條 國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門研究確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點(diǎn)方向、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)等，發(fā)布煤礦安全改造項(xiàng)目申報(bào)公告或通知。
第十二條 煤礦企業(yè)按照有關(guān)公告或通知要求，可以委托具有煤炭行業(yè)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請報(bào)告。
煤礦安全改造項(xiàng)目應(yīng)由地方投資主管部門備案后，煤礦企業(yè)提出資金申請報(bào)告。
第十三條 煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請報(bào)告應(yīng)包括：
（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；
（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等；
（三）申請中央預(yù)算內(nèi)投資的主要原因和政策依據(jù)；
（四）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元及以上的投資項(xiàng)目）；
（五）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。第十四條 煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請報(bào)告應(yīng)附以下文件：
（一）煤礦企業(yè)安全改造規(guī)劃及省級投資主管部門的審查意見；
（二）項(xiàng)目備案文件；
（三）申請貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議；
（四）項(xiàng)目單位對資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；
（五）國家發(fā)展改革委公告或通知要求提供的其他文件。
第十五條 煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請報(bào)告由省級投資主管部門會同煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)初審后，聯(lián)合上報(bào)國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。省級投資主管部門對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局報(bào)送煤礦安全改造項(xiàng)目資金申請報(bào)告，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條 對申報(bào)材料不齊備的資金申請報(bào)告，國家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報(bào)單位在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。
第三章 項(xiàng)目審核與批復(fù)
第十七條 國家發(fā)展改革委會同國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局對資金申請報(bào)告進(jìn)行審查，主要審查以下內(nèi)容：
（一）符合中央預(yù)算內(nèi)投資資金的使用方向；
（二）符合有關(guān)公告或通知的要求；
（三）符合中央預(yù)算內(nèi)投資的安排原則；
（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；
（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件基本落實(shí)；
（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十八條 審查資金申請報(bào)告時(shí)，可根據(jù)需要委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行評估。
受委托的機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)與項(xiàng)目無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，遵照科學(xué)、客觀、公正的原則獨(dú)立地開展評估工作。
第十九條 對于單個(gè)項(xiàng)目擬安排的中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額超過3000萬元的，項(xiàng)目單位應(yīng)報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算。國家發(fā)展改革委委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)果決定投資補(bǔ)助或貼息資金的具體數(shù)額。
第二十條 國家發(fā)展改革委對同意安排中央預(yù)算內(nèi)投資的資金申請報(bào)告做出批復(fù)，并會同國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局將批復(fù)意見聯(lián)合下達(dá)給申報(bào)單位。
資金申請報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、貼息計(jì)劃的依據(jù)。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。
國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位等情況，可一次或分次下達(dá)投資資金計(jì)劃。
第二十一條 貼息率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定。原則上按項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第二十二條 煤礦安全改造項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定撥付資金。第四章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第二十三條 煤礦企業(yè)是煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施主體和責(zé)任主體。有關(guān)煤礦企業(yè)要按照國債項(xiàng)目管理的規(guī)定，建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。煤礦企業(yè)要配合中央和地方有關(guān)部門做好對國家補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。
第二十四條 省級投資主管部門根據(jù)國家對項(xiàng)目資金申請報(bào)告的批復(fù)文件和項(xiàng)目備案文件，會同有關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施情況和國家補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。省級投資主管部門可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。
第二十五條 煤礦安全改造項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
煤礦安全改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資要?？顚Ｓ?，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用。
第二十六條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。
其他使用中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，也要按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)依法開展招標(biāo)工作。
第二十七條 煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制。工程監(jiān)理單位受煤礦安全改造項(xiàng)目法人委托，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，對煤礦安全改造項(xiàng)目的投資、工期和質(zhì)量等實(shí)行全過程監(jiān)理。
第二十八條 煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)在每年1月底和7月底前，向省級投資主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。
省級投資主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底前，以正式文件向國家發(fā)展改革委提交包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，抄報(bào)國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局。
第二十九條 煤礦安全改造項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成的，煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出加快完成計(jì)劃的措施。項(xiàng)目因不可抗力等因素不能按計(jì)劃完成的，經(jīng)專家評估論證，煤礦企業(yè)可提出調(diào)整建議上報(bào)省級投資主管部門。省級投資主管部門會同有關(guān)部門請示國家發(fā)展改革委后，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第三十條 煤礦安全改造項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并報(bào)省級投資主管部門備案。項(xiàng)目單位要按國家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。
第三十一條 為提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，國家發(fā)展改革委對煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查總結(jié)，或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評估。第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第三十二條 國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對煤礦安全改造項(xiàng)目進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位應(yīng)配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作。
第三十三條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付中央預(yù)算內(nèi)投資，視情節(jié)輕重可提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：
（一）提供虛假情況，騙取投資補(bǔ)助和貼息資金的；
（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；
（三）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貼息資金的；
（四）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；
（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第三十四條 省級投資主管部門指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取中央預(yù)算內(nèi)投資的，對項(xiàng)目單位的資金申請報(bào)告審查不嚴(yán)、造成投資補(bǔ)助和貼息資金損失的，要依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
省級投資主管部門不按時(shí)提交以上項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告的，國家發(fā)展改革委不受理其本報(bào)送的資金申請報(bào)告。
第三十五條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴(yán)重失實(shí)的，國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、取消承擔(dān)國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰，并采取適當(dāng)方式向社會公布。
第三十六條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；
（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請報(bào)告的；
（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第六章 附則
第三十七條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目管理暫行辦法3
關(guān)于印發(fā)《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知
發(fā)布時(shí)間： [2012-07-24] 點(diǎn)擊數(shù)： 136
渝建發(fā)〔2012〕111號
關(guān)于印發(fā)《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市
示范項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建管局，有關(guān)單位：
為了推進(jìn)我市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)工作，根據(jù)《重慶市建筑節(jié)能條例》、《重慶市“十二五”節(jié)能減排工作方案》、《財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》（財(cái)建〔2011〕207號）及有關(guān)法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我們研究制定了《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下意見，請一并遵照執(zhí)行。
一、高度認(rèn)識公共建筑節(jié)能改造的重要意義
近年來，隨著我市城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，公共建筑大量增加，其能耗較高的問題日益突出，公共建筑節(jié)能工作已成為建筑節(jié)能工作的重要方面。做好以國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點(diǎn)的公共建筑節(jié)能改造工作，對促進(jìn)和帶動全社會節(jié)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展戰(zhàn)略意義重大。國家和我市高度重視該項(xiàng)工作，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和市政府印發(fā)的《重慶市“十二五”節(jié)能減排工作方案》均對公共建筑節(jié)能改造作出了具體部署，列入了節(jié)能減排目標(biāo)考核內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理，2011年財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)工作，我市被國家列為全國首批重點(diǎn)城市，按照目標(biāo)任務(wù)要求，我市要在兩年內(nèi)完成400萬平方米的公共建筑節(jié)能改造任務(wù)。因此，各區(qū)縣建設(shè)、財(cái)政主管部門和有關(guān)單位務(wù)必充分認(rèn)識做好公共建筑節(jié)能改造工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感。
二、加快推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)
（一）各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局及有關(guān)單位應(yīng)加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員，明確資金支持力度，確保完成節(jié)能改造的目標(biāo)任務(wù)。
（二）各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要按照《辦法》要求，積極組織符合條件的項(xiàng)目申報(bào)示范項(xiàng)目，并采取切實(shí)有效措施，在抓好示范項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管的同時(shí)，高效推進(jìn)示范項(xiàng)目的順利實(shí)施。各區(qū)每年應(yīng)至少組織實(shí)施8萬平方米的示范項(xiàng)目，各縣每年應(yīng)至少組織實(shí)施3萬平方米的示范項(xiàng)目。
（三）示范項(xiàng)目建設(shè)各方主體單位，要按照《辦法》要求，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加快推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，確保示范效果。并著力加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提升公共建筑節(jié)能改造的實(shí)施能力。
（四）各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局及有關(guān)單位要采取多種形式，做好宣傳培訓(xùn)，努力營造良好的社會氛圍，提升全行業(yè)的實(shí)施能力，促進(jìn)公共建筑節(jié)能改造順利推進(jìn)。
三、全面推行合同能源管理模式在公共建筑節(jié)能改造中的應(yīng)用
合同能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、財(cái)政局及有關(guān)單位要充分認(rèn)識在建設(shè)領(lǐng)域推行合同能源管理的重要意義，在公共建筑節(jié)能改造中大力推廣運(yùn)用合同能源管理模式，加大宣傳培訓(xùn)力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二〇一二年七月二十日
重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市
示范項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為提高公共建筑能源利用效率，改善室內(nèi)熱環(huán)境，加快推進(jìn)全國公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)，規(guī)范公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目管理，根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》和《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共建筑節(jié)能工作的通知》（財(cái)建〔2011〕207號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目”（以下簡稱“示范項(xiàng)目”），是指通過市城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)，列入我市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并對采暖通風(fēng)空調(diào)及生活熱水系統(tǒng)、供配電與照明系統(tǒng)、監(jiān)測與控制系統(tǒng)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行一項(xiàng)或多項(xiàng)節(jié)能改造，改造后實(shí)現(xiàn)單位建筑面積能耗下降20%及以上目標(biāo)的項(xiàng)目。本辦法所稱“補(bǔ)助資金”是指專項(xiàng)用于支持公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金，資金來源由中央財(cái)政和市級配套財(cái)政資金組成。
第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)全市示范項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。市建筑節(jié)能中心承擔(dān)示范項(xiàng)目的日常工作。
鼓勵(lì)市級相關(guān)部門按照各自工作職責(zé)，在推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)工作中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。
第四條 區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)示范項(xiàng)目的征集初審、監(jiān)督實(shí)施以及市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交辦的其他工作。
第五條 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)承擔(dān)示范項(xiàng)目能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等節(jié)能診斷有關(guān)情況以及改造效果的核定工作，由市城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門公開擇優(yōu)選聘。
節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)提供示范項(xiàng)目節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造（施工、設(shè)備安裝、調(diào)試）、運(yùn)行管理等服務(wù)，主要包括節(jié)能服務(wù)公司以及從事建筑節(jié)能診斷、技術(shù)咨詢和設(shè)計(jì)等節(jié)能服務(wù)的單位，由市城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門通過專項(xiàng)備案的方式進(jìn)行管理。
第六條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑進(jìn)行改造、修繕時(shí)，宜同時(shí)進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造。
第七條 鼓勵(lì)優(yōu)先采用合同能源管理模式實(shí)施公共建筑節(jié)能改造。
第八條 市城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門對在公共建筑節(jié)能改造中做出顯著成績的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。
第二章 示范項(xiàng)目申報(bào)及組織實(shí)施
第九條 示范項(xiàng)目應(yīng)在確保節(jié)能改造效果的基礎(chǔ)上，采取經(jīng)濟(jì)、適用、安全的節(jié)能改造措施。
第十條 申報(bào)示范項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：
（一）示范項(xiàng)目應(yīng)為國家機(jī)關(guān)辦公建筑、商場、賓館飯店、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等公共建筑，實(shí)施改造的建筑面積原則上不少于5000平方米。
（二）示范項(xiàng)目應(yīng)提供不少于1年連續(xù)的能源消費(fèi)賬單、建筑竣工圖紙、用電設(shè)備明細(xì)及技術(shù)參數(shù)。
（三）申報(bào)單位應(yīng)為示范項(xiàng)目的所有權(quán)人或其授權(quán)委托的使用權(quán)人、節(jié)能服務(wù)公司，對于政府組織實(shí)施的房屋修繕類工程項(xiàng)目涉及公共建筑節(jié)能改造相關(guān)內(nèi)容的，申報(bào)單位可為其投資主體。
第十一條 節(jié)能改造前，申報(bào)單位應(yīng)委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（JGJ176-2009）進(jìn)行節(jié)能診斷并出具《節(jié)能診斷報(bào)告》（編寫提綱見附件1）。在此基礎(chǔ)上，編制《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目改造方案》（以下簡稱《改造方案》，編寫提綱見附件2）以及施工圖設(shè)計(jì)文件。
第十二條 申報(bào)單位申報(bào)示范項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提交如下申報(bào)材料，經(jīng)區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審后，報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
（一）《重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目申請書》（見附件3）；
（二）《節(jié)能診斷報(bào)告》；
（三）《改造方案》；
（四）施工圖設(shè)計(jì)文件。
對于公共機(jī)構(gòu)實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)提交上述申報(bào)材料，經(jīng)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門初審后，報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對初審合格的擬改造項(xiàng)目《節(jié)能診斷報(bào)告》中提出的建筑能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、改造建筑面積等進(jìn)行核定，并出具核查意見。
市城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門根據(jù)核查意見組織專家對擬改造項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目列入公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并予以公布。
第十四條 申報(bào)單位應(yīng)將予以實(shí)施的施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)工程合同報(bào)區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行備案，并按照國家及我市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。實(shí)施過程中，如對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行重大變更的，應(yīng)重新申請?jiān)u審和備案。
區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對備案項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大協(xié)調(diào)管理力度，推動示范項(xiàng)目建設(shè)，并定期向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第十五條 示范項(xiàng)目所選用的關(guān)鍵材料、設(shè)備應(yīng)按照《重慶市建筑節(jié)能技術(shù)備案與性能認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行登記備案，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備應(yīng)按照國家及本市相關(guān)要求開展進(jìn)場驗(yàn)收和復(fù)驗(yàn)。
第十六條 示范項(xiàng)目應(yīng)按照《重慶市公共建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》的要求，同步設(shè)計(jì)、安裝建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量監(jiān)測裝置，工程驗(yàn)收前應(yīng)將實(shí)時(shí)采集的能耗數(shù)據(jù)上傳至全市建筑能耗監(jiān)測中心。
第十七條 示范項(xiàng)目完工后，由申報(bào)單位組織參建各方主體在區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督下進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的示范項(xiàng)目，經(jīng)整改后重新組織驗(yàn)收。
第十八條 示范項(xiàng)目工程驗(yàn)收合格，并經(jīng)不少于3個(gè)月試運(yùn)行后，申報(bào)單位向市城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門申請節(jié)能量審核，市城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對改造效果進(jìn)行核定。經(jīng)審核達(dá)到節(jié)能率指標(biāo)要求的示范項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市財(cái)政主管部門頒發(fā)“重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目”標(biāo)牌。
第十九條 申報(bào)單位應(yīng)積極配合主管部門開展宣傳交流，擴(kuò)大示范效果。
第三章 補(bǔ)助資金撥付與使用
第二十條 示范項(xiàng)目按照節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)核定的節(jié)能率和改造建筑面積進(jìn)行補(bǔ)助，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）單位建筑面積能耗下降25%（含）以上的，按40元/㎡進(jìn)行補(bǔ)助。
（二）單位建筑面積能耗下降20%（含）至25%的，按35元/㎡進(jìn)行補(bǔ)助。
第二十一條 工程驗(yàn)收合格后，申報(bào)單位應(yīng)持竣工驗(yàn)收合格意見、相關(guān)工程合同、補(bǔ)助資金申請書（見附件4）等資料向市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請首批50%補(bǔ)助資金，市財(cái)政主管部門根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的審核同意意見，將補(bǔ)助資金撥付給示范項(xiàng)目。首批50%補(bǔ)助資金暫按本辦法第二十條第二款確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收的改造建筑面積撥付。
節(jié)能量審核完成后，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告中核定的節(jié)能率和改造建筑面積向市財(cái)政主管部門提出剩余資金撥付意見，市財(cái)政主管部門根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見將剩余補(bǔ)助資金撥付給示范項(xiàng)目。
第二十二條 經(jīng)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)核定其實(shí)際單位面積能耗下降低于20%、高于10%的改造項(xiàng)目，不予撥付剩余補(bǔ)助資金。
第二十三條 對采用合同能源管理模式實(shí)施的示范項(xiàng)目，所獲得的補(bǔ)助資金可按8:2的比例分配給合同能源管理公司和建筑使用權(quán)人。
第二十四條 補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于以下范圍的開支：
（一）示范項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用
1、節(jié)能改造相關(guān)設(shè)備及材料的購置、工程安裝等；
2、示范項(xiàng)目涉及的節(jié)能診斷、編制改造方案、施工圖設(shè)計(jì)、專家咨詢、節(jié)能量審核等工程其他費(fèi)用以及節(jié)能改造后的節(jié)能管理等工作。
（二）重點(diǎn)城市日常管理和配套能力建設(shè)等工作費(fèi)用
1、節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)的日常管理工作；
2、節(jié)能改造重點(diǎn)城市配套能力建設(shè)；
3、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的與示范項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其他支出。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門將不定期組織對示范項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對在我市從事節(jié)能改造示范項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的示范項(xiàng)目，市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行處理。
第二十七條 區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化對示范項(xiàng)目的安全、質(zhì)量監(jiān)管，同時(shí)，應(yīng)結(jié)合示范項(xiàng)目實(shí)際，加大支持力度，開辟綠色通道，簡化辦事流程，高效推動示范項(xiàng)目建設(shè)。
第二十八條 申報(bào)單位是示范項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格督促節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、施工等單位落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量安全責(zé)任，確保示范項(xiàng)目順利建設(shè)。
第二十九條 節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家及我市有關(guān)規(guī)定和合同約定，認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十條 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家及我市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)客觀、公正地開展節(jié)能量審核等工作，并對出具的報(bào)告負(fù)責(zé)。
第三十一條 列入實(shí)施計(jì)劃的示范項(xiàng)目，在實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況之一者，取消其示范資格，已撥付補(bǔ)助資金的予以追回：
（一）完成施工圖備案，無正當(dāng)理由，半年內(nèi)未開工的；
（二）未按備案的施工圖專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件實(shí)施，擅自作出重大工程變更的；
（三）未按規(guī)定程序和要求組織實(shí)施的；
（四）未通過工程驗(yàn)收且拒不整改的；
（五）經(jīng)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)審核其實(shí)際單位面積能耗下降低于10%（含）以下的；
（六）拒不配合宣傳交流的。
第三十二條 示范項(xiàng)目因非不可抗拒因素未在申請書承諾的建設(shè)周期內(nèi)完成工程驗(yàn)收的，將減少或停撥后續(xù)補(bǔ)助資金。
對超過承諾時(shí)間半年內(nèi)完成工程驗(yàn)收的示范項(xiàng)目扣減25%的補(bǔ)助資金；對超過承諾時(shí)間半年以上一年以內(nèi)完成工程驗(yàn)收的示范項(xiàng)目扣減50%的補(bǔ)助資金；對超過承諾時(shí)間一年以上完成工程驗(yàn)收的示范項(xiàng)目取消示范資格。
第三十三條 申報(bào)單位必須對補(bǔ)助資金進(jìn)行專賬核算、?？顚Ｓ茫魏螁挝换騻€(gè)人不得截留、挪用。有下列情形之一者，市城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門將停止撥付補(bǔ)助資金，已撥付補(bǔ)助資金的予以追回，并依法進(jìn)行處理：
（一）提供虛假資料，騙取補(bǔ)助資金的；
（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用補(bǔ)助資金的；
（三）不符合國家和我市相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的。
第三十四條 有關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十五條 示范項(xiàng)目除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)行國家及我市建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
第三十六條 自2011年10月1日至本辦法實(shí)施前，正在實(shí)施或已實(shí)施完畢的節(jié)能改造項(xiàng)目，可申請獎勵(lì)資金，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)按照相關(guān)辦法審核后，對達(dá)到單位建筑面積能耗下降20%及以上的項(xiàng)目，參照本辦法第二十條規(guī)定按50%的標(biāo)準(zhǔn)撥付獎勵(lì)資金；對單位建筑面積能耗下降達(dá)不到20%的項(xiàng)目不予獎勵(lì)。
第三十七條 示范項(xiàng)目采用合同能源管理的，其節(jié)能服務(wù)公司、建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人的扶持政策按《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（渝辦發(fā)〔2011〕371號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：
1、公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目節(jié)能診斷報(bào)告編寫提綱
2、公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目改造方案編寫提綱
3、重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目申請書
4、重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請書
（注：以上附件請從市城鄉(xiāng)建委網(wǎng)站 為推進(jìn)公共建筑節(jié)能減排，規(guī)范公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目（以下簡稱“示范項(xiàng)目”）管理，根據(jù)《山東省民用建筑節(jié)能條例》、《山東省省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（魯財(cái)建[2013]22號）和國家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱示范項(xiàng)目，是指對辦公建筑、賓館飯店、商場、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等公共建筑的用能系統(tǒng)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行單項(xiàng)或多項(xiàng)節(jié)能改造，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，列入省公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)示范的項(xiàng)目。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省示范項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)、監(jiān)督管理和驗(yàn)收考核。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初審、推薦申報(bào)和具體實(shí)施管理工作。
省直國家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的申報(bào)和具體組織實(shí)施工作由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。
第四條 省級建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）對示范項(xiàng)目給予補(bǔ)助。省級專項(xiàng)資金先預(yù)撥部分資金，項(xiàng)目驗(yàn)收后，根據(jù)實(shí)際改造內(nèi)容、改造面積等因素，核定下達(dá)后續(xù)獎補(bǔ)資金。
專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等因素進(jìn)行調(diào)整。第五條 示范項(xiàng)目應(yīng)在確保節(jié)能改造效果的基礎(chǔ)上，采取經(jīng)濟(jì)、適用、安全的節(jié)能改造措施。
第六條 項(xiàng)目申報(bào)與審核：
1、各市財(cái)政部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，根據(jù)省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，按照公開、公平、公正的原則組織項(xiàng)目申報(bào)、審核，并聯(lián)合行文報(bào)至省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省直國家機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造項(xiàng)目由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后申報(bào)；
2、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財(cái)政廳對申報(bào)資料基本合格的項(xiàng)目，組織進(jìn)行專家評審，并對評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目進(jìn)行公示；
3、公示期滿后，省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定示范項(xiàng)目名單并予以公布，下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)。
第七條 根據(jù)示范項(xiàng)目改造內(nèi)容、改造面積等因素，下達(dá)預(yù)撥補(bǔ)助資金。項(xiàng)目驗(yàn)收后，追加獎補(bǔ)資金，追加獎補(bǔ)金額計(jì)算公式為：
A=（B+C×D×E）-F A：追加獎補(bǔ)金額
B：按照改造投資計(jì)算的獎補(bǔ)金額 C：改造內(nèi)容質(zhì)量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) D：改造內(nèi)容質(zhì)量權(quán)重 E：改造面積
F：已獲得省補(bǔ)助金額
第八條 已從其他渠道獲得國家和本省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)享受同級財(cái)政資金補(bǔ)助。
專項(xiàng)資金不得用于職工住宅和學(xué)生、職工公寓等居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)（實(shí)施）單位應(yīng)為改造建筑的所有權(quán)人或使用權(quán)人。
采用合同能源管理參與公共建筑節(jié)能改造的節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)和建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人共同作為申報(bào)單位，補(bǔ)助資金雙方可按合同約定予以分享。上述節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)是國家或本省從事合同能源管理的備案單位，應(yīng)采用規(guī)定的格式合同簽訂合同能源管理合同。
第十條 示范項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：
1、改造面積不低于1萬平方米，或改造面積不低于5000平方米且包含外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造內(nèi)容；
2、近兩年建筑能耗數(shù)據(jù)詳實(shí)，建筑竣工圖紙、用電設(shè)備明細(xì)及技術(shù)參數(shù)齊全完善，并進(jìn)行了建筑能源審計(jì)；
3、按照國家、省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策要求編制節(jié)能改造方案，改造方案合理可行，工程量及費(fèi)用預(yù)算具體詳細(xì)；
4、大型公共建筑和設(shè)置集中空調(diào)系統(tǒng)的公共建筑，須按照山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（DBJ/T14-071-2010）安裝用能分項(xiàng)計(jì)量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)上傳分項(xiàng)能耗數(shù)據(jù)。
5、使用經(jīng)省認(rèn)定的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品，實(shí)施周期原則上不超過兩年，改造后節(jié)能率達(dá)到20%以上。
第十一條 申報(bào)材料：
1、設(shè)區(qū)市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）聯(lián)合申報(bào)文件；
2、山東省既有公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)書；
3、既有公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施方案；
4、改造工程施工圖及施工圖設(shè)計(jì)審查意見。
經(jīng)資料審查、專家評審、網(wǎng)上公示等程序后，確定試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單，予以公布并下達(dá)預(yù)撥補(bǔ)助資金。
第十二條 項(xiàng)目申報(bào)（實(shí)施）單位應(yīng)當(dāng)按照專家評審意見對改造實(shí)施方案修改完善后，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，備案方案作為項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)。實(shí)施內(nèi)容有重大變更的，須重新申請?jiān)u審和備案。
示范項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。
第十三條 改造工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備與改造內(nèi)容對應(yīng)的施工資質(zhì)。
外墻保溫工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備建筑節(jié)能外墻保溫工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，用電分項(xiàng)計(jì)量、監(jiān)控改造工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備建筑智能化或建筑電氣相關(guān)施工資質(zhì)，監(jiān)測（控）中心施工單位應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)集成資質(zhì)。
第十四條 各市（部門）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對示范項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)管，及時(shí)督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保改造質(zhì)量效果，并于每季度末10日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況。
第十五條 因故不能實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)提交撤項(xiàng)申請報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目所在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政主管部門審查后，聯(lián)合行文向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳提出撤項(xiàng)申請。
第十六條
改造工程竣工并實(shí)際運(yùn)行2個(gè)月后，實(shí)施單位要填寫驗(yàn)收申請書，及時(shí)提出驗(yàn)收申請。
項(xiàng)目驗(yàn)收資料包括：
1、示范項(xiàng)目申報(bào)書；
2、示范項(xiàng)目實(shí)施工作報(bào)告；
3、示范項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告；
4、山東省建筑能耗數(shù)據(jù)傳輸核驗(yàn)表（子系統(tǒng)）；
5、具備資格的機(jī)構(gòu)出具的建筑能源審計(jì)報(bào)告及相關(guān)測試報(bào)告；
6、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量核定報(bào)告（2015年前暫不要求）；
7、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)情況報(bào)告和相關(guān)財(cái)務(wù)憑證；
8、工程應(yīng)用的建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品實(shí)拍照片（電子檔）；
9、改造工程施工圖、竣工技術(shù)資料和相關(guān)合同等。
第十七條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，單獨(dú)列賬，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)暫緩或停止撥付資金，并依法進(jìn)行處理：
1、提供虛假情況，騙取專項(xiàng)資金的；
2、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項(xiàng)資金的；
3、未按要求完成項(xiàng)目進(jìn)度或未按規(guī)定實(shí)施的；
4、未通過驗(yàn)收的；
5、存在其他不符合法律法規(guī)和國家、省政策規(guī)定行為的。第十八條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財(cái)政廳定期組織開展對示范項(xiàng)目管理和實(shí)施情況的檢查。對未按相關(guān)管理要求實(shí)施的項(xiàng)目，及時(shí)向項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位提出書面整改意見。
第十九條 各市財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和項(xiàng)目督導(dǎo)。對在審計(jì)等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追回已撥付專項(xiàng)資金。
第二十條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自2013年 7月 5日起施行，有效期至2018年7月4日。
重慶市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目管理暫行辦法3篇(重慶市建筑節(jié)能中心)相關(guān)文章：