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廣西壯族自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例1
第二十三條 自治區(qū)境內(nèi)地下、水下、洞穴內(nèi)埋藏的文物,任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘和占有。一切考古發(fā)掘工作,必須按國家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。
第二十四條 因建設(shè)工程工期緊迫或者有自然破壞的危險(xiǎn),急需進(jìn)行搶救性發(fā)掘的古文化遺址、古墓葬及地下文物,由自治區(qū)人民政府文物行政主管部門指定的文物機(jī)構(gòu)進(jìn)行,同時(shí)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
第二十五條 考古發(fā)掘工作,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作規(guī)程,保證發(fā)掘質(zhì)量。自治區(qū)人民政府文物行政主管部門可以組織人員對(duì)考古發(fā)掘工作進(jìn)行核查。
考古調(diào)查、發(fā)掘單位在調(diào)查、發(fā)掘結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將所有收集、出土的文物分類造冊(cè),并報(bào)國務(wù)院文物行政主管部門和自治區(qū)人民政府文物行政主管部門。出土文物由自治區(qū)人民政府文物行政主管部門指定的國有文物收藏單位收藏,任何單位和個(gè)人不得私自留用??脊虐l(fā)掘單位需要保留少量出土文物作為科研教學(xué)標(biāo)本的,必須經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政主管部門或者國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條 在進(jìn)行大型基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府文物行政主管部門,組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查或者勘探;自治區(qū)人民政府文物行政主管部門認(rèn)為有必要進(jìn)行考古調(diào)查或者勘探的中、小型基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,可以按規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
建設(shè)項(xiàng)目施工范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物的,應(yīng)當(dāng)立即停工或者局部停工,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T處理,如無特殊情況,當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并在7日內(nèi)提出處理意見。發(fā)現(xiàn)重要文物的,當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T必須及時(shí)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院文物行政主管部門處理。
第二十七條 在基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)中出土的文物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交給自治區(qū)人民政府文物行政主管部門指定的文物收藏單位收藏,任何單位和個(gè)人不得隱匿、變賣、侵占或者損壞。
第二十八條 因基本建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)需要進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第二十九條 涉外考古工作按照《中華人民共和國考古工作涉外管理辦法》執(zhí)行。
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第三十八條 流散文物的收購、揀選和接收,由自治區(qū)人民政府文物行政主管部門統(tǒng)一管理,由指定的單位負(fù)責(zé),其他單位和個(gè)人不得進(jìn)行此項(xiàng)活動(dòng)。
第三十九條 文物的銷售,由國務(wù)院文物行政主管部門或者自治區(qū)人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的文物商店經(jīng)營(yíng)。文物的拍賣,由取得國務(wù)院文物行政主管部門頒發(fā)的文物拍賣許可證的拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)。其他單位或者個(gè)人不得進(jìn)行文物銷售或者拍賣活動(dòng)。
第四十條 鼓勵(lì)文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織將其收藏的文物捐贈(zèng)給國有文物收藏單位或者出借給文物收藏單位展覽和研究。
文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織合法收藏的文物依法可以流通。國家禁止出境的文物不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國人。
第四十一條 文物收購、征集人員在收購、征集、揀選文物時(shí),應(yīng)當(dāng)出示文物行政主管部門發(fā)給的證件。收購、征集、揀選到文物應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,入庫保存。嚴(yán)禁文物征集、收購、揀選人員借工作之便為自己或者他人非法代購文物。
第四十二條 銀行、冶煉廠、造紙廠、供銷社以及其他廢舊物資回收部門發(fā)現(xiàn)違法出售文物的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T處理,在收購廢舊物品中揀選到的文物,應(yīng)當(dāng)移交文物行政主管部門指定的文物收藏單位收藏,不得銷毀、損壞和出售。
司法機(jī)關(guān)、工商行政管理、海關(guān)等部門在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒收、追繳的文物應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后連同有關(guān)資料立即移交文物行政主管部門指定的文物收藏單位保管或者收藏。
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第四十八條 文物出境必須事先向海關(guān)申報(bào),經(jīng)國務(wù)院文物行政主管部門指定的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)審核允許出境的文物,由國務(wù)院文物行政主管部門發(fā)給《文物出境許可證》,從國務(wù)院文物行政主管部門指定的口岸出境;經(jīng)審核不準(zhǔn)出境的文物,由文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)發(fā)還當(dāng)事人。對(duì)涉嫌以盜掘、盜竊、掠奪、倒賣、走私等非法手段攫取的文物應(yīng)予扣留,并依法通報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)審查處理。
第四十九條 從文物商店購買的文物出境,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定位置鈐蓋火漆印章并持外銷發(fā)票,經(jīng)海關(guān)核對(duì)審驗(yàn)后方可出境。
第五十條 文物出境展覽應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院文物行政主管部門批準(zhǔn)。
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第六條 各級(jí)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu),按國家規(guī)定的職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)管理的日常業(yè)務(wù)工作。
第七條 一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有保護(hù)文物的義務(wù),對(duì)違反《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》和本條例的行為,有權(quán)制止、檢舉和控告。
第八條 文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物基建經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府分別列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
城市中的文物屬于社會(huì)公益設(shè)施的,其保護(hù)、保養(yǎng)、維修所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入城市維護(hù)費(fèi)開支項(xiàng)目。
文物事業(yè)單位的業(yè)務(wù)收入,應(yīng)當(dāng)全部用于文物事業(yè),不得挪作他用。
第九條 國家和自治區(qū)所撥文物經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)人民政府文物行政主管部門管理,設(shè)區(qū)的市、縣文物經(jīng)費(fèi)由本級(jí)人民政府文物行政主管部門管理,專款專用。
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第十條 自治區(qū)境內(nèi)文物保護(hù)單位分為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位和市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。
市、縣級(jí)文物保護(hù)單位由市、縣人民政府核定公布,并報(bào)自治區(qū)人民政府備案。自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位由自治區(qū)人民政府核定公布,并報(bào)國務(wù)院備案。
尚未核定公布為文物保護(hù)單位的文物古跡、革命遺址由所在地的市、縣人民政府作出標(biāo)記,予以保護(hù),任何單位或者個(gè)人不得侵占、破壞、拆毀、變賣。
屬于集體、私人所有的,按照本條例的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。
第十一條 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位,由自治區(qū)人民政府劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,市、縣、自治縣級(jí)文物保護(hù)單位由公布的人民政府劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,樹立標(biāo)志界樁,作出標(biāo)志說明,建立記錄檔案,并區(qū)別情況設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。
文物保護(hù)單位的保護(hù)設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、損毀。
第十二條 文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。因特殊情況需要建設(shè)的,必須經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn),在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)文物行政主管部門同意。在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程的,必須經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政主管部門同意。
第十三條 文物保護(hù)單位不得拆除、遷移。因特殊需要必須拆除或者遷移的,應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn);遷移或者拆除省級(jí)文物保護(hù)單位的,批準(zhǔn)前須征得國務(wù)院文物行政主管部門同意。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得拆除,需要遷移的由自治區(qū)人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后必須做好建筑文物的測(cè)繪、記錄、照相等資料工作。對(duì)遷移的建筑物,按原狀、原材料在新址修復(fù)。拆除的建筑構(gòu)件、藝術(shù)和建筑材料由當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T管理、使用。上述工作所需經(jīng)費(fèi),由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第十四條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi),不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施,不得修建與文物保護(hù)單位周圍的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑物或者構(gòu)筑物。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物的,工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政主管部門同意后,報(bào)同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物行政主管部門將規(guī)劃區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)單位及其他文物的保護(hù)措施,納入規(guī)劃。
第十六條 建設(shè)工程涉及文物保護(hù)單位的,建設(shè)單位在進(jìn)行選址和工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施,根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門批準(zhǔn),并將保護(hù)措施列入可行性研究報(bào)告或者設(shè)計(jì)任務(wù)書。
第十七條 各級(jí)文物保護(hù)單位在進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、修繕時(shí),必須遵守不改變文物原狀的原則。對(duì)文物保護(hù)單位的修繕,應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門批準(zhǔn)。
文物修繕保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)使用文物保護(hù)單位的非文物單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則,負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的安全、保養(yǎng)和維修,嚴(yán)禁損毀、改建、增建或者拆除。
第十九條 屬于集體或者私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑物,經(jīng)公布為文物保護(hù)單位的,如需改變所有權(quán),應(yīng)當(dāng)根據(jù)其級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門備案;由當(dāng)?shù)厝嗣裾鲑Y幫助修繕的',應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門批準(zhǔn)。國家為保護(hù)文物需要征購時(shí),按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 禁止在文物保護(hù)單位進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。
第二十一條 各級(jí)文物保護(hù)單位,除自治區(qū)人民政府已批準(zhǔn)作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的以外,不得從事宗教活動(dòng)。
在經(jīng)批準(zhǔn)作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物保護(hù)單位內(nèi),有關(guān)宗教組織和人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位的保護(hù)和維修,其活動(dòng)要在指定地點(diǎn)進(jìn)行,并有專人管理,確保文物安全。文物管理機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十二條 國務(wù)院批準(zhǔn)的歷史文化名城,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,加強(qiáng)保護(hù)管理工作。在集中反映歷史文化的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)或者文物風(fēng)景區(qū),城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持其特有風(fēng)貌。
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第五十一條 有下列事跡之一的,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真執(zhí)行文物政策法規(guī),保護(hù)文物成績(jī)顯著的;
(二)為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)或者揭發(fā)、檢舉盜竊和走私文物犯罪分子,對(duì)破案有功的;
(三)將個(gè)人收藏的文物捐獻(xiàn)給國家的;
(四)發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交,使文物得到保護(hù)的;
(五)在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)上有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的;
(六)在文物面臨破壞危險(xiǎn)的時(shí)候,搶救文物有功的;
(七)從事文物揀選、征集、文物調(diào)查、考古發(fā)掘工作中發(fā)現(xiàn)重要文物并有顯著成績(jī)的;
(八)在文物保護(hù)管理、文物修繕、文物市場(chǎng)管理、文物安全保衛(wèi)工作中成績(jī)顯著的;
(九)長(zhǎng)期從事文物保護(hù)工作有顯著成績(jī)的。
第五十二條 違反本條例的,按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)違反第十一條規(guī)定,擅自拆除、損壞文物安全設(shè)備的,由文物行政主管部門責(zé)令賠償損失,可以并處二千元以下罰款;
(二)違反本條例第 二十六條第一款規(guī)定,在進(jìn)行大型基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及自治區(qū)人民政府文物行政主管部門認(rèn)為有必要進(jìn)行考古調(diào)查或者勘探的中、小型基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),不經(jīng)文物行政主管部門組織文物調(diào)查、勘探的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)文物行政主管部門的意見責(zé)令其停止建設(shè),賠償損失,可以并處二萬元以下罰款;
(三)違反第二十條、第二十一條規(guī)定,利用文物保護(hù)單位進(jìn)行封建迷信活動(dòng)或者宗教活動(dòng)的,由公安部門責(zé)令其停止活動(dòng),可以并處五百元以下罰款;
(四)違反第三十六條第一款規(guī)定,存放易燃、易爆、易腐蝕品、放射性物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)品,危及文物安全的,由公安部門或者公安部門根據(jù)文物行政主管部門的意見責(zé)令搬走危險(xiǎn)品,沒收器具,可以并處五百元以下罰款;
(五)違反第三十六條第二款規(guī)定,開山、采石、挖溝、取土、放牧、射擊、狩獵、砍伐樹木等危及文物安全的,由公安部門或者公安部門根據(jù)文物行政主管部門的意見予以制止,可以并處二百元以下罰款;
(六)違反第三十七條規(guī)定,擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)的崖壁上新刻今人、古人作品的,由文物行政主管部門責(zé)令限期銷毀,恢復(fù)原狀,可以并處五千元以下罰款;
(七)違反第四十一條規(guī)定,文物征集人員利用工作之便為自己或者他人非法代購文物的,由文物行政主管部門沒收非法收購的文物,可以并處二千元以下罰款;對(duì)直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;
(八)違反第四十五條規(guī)定,進(jìn)行文物測(cè)繪或者搭架臨摹的,由文物行政主管部門給予警告或者五百元以下罰款,并沒收全部文物臨摹、測(cè)繪圖紙;
(九)違反第四十八條規(guī)定,出口文物或者攜帶文物出境不經(jīng)申報(bào),或者不經(jīng)進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)審核的,由海關(guān)予以沒收,并處以罰款。
本條規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按各自的職責(zé)作出決定。
第五十三條 違反文物保護(hù)法律、法規(guī),觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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第三十條 文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的藏品保護(hù)管理制度和藏品檔案,對(duì)所收藏的文物要逐件登記,分級(jí)造冊(cè),賬、物分別指定專人保管。嚴(yán)禁出賣、饋贈(zèng)和私自占有收藏的文物。三級(jí)以上文物藏品應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T和公安部門登記備案。
自治區(qū)人民政府文物行政主管部門建立一、二級(jí)文物藏品檔案;設(shè)區(qū)的市、縣人民政府文物行政主管部門建立本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級(jí)文物藏品檔案。
自治區(qū)境內(nèi)館藏文物的等級(jí),由自治區(qū)人民政府文物行政主管部門指定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第三十一條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國有的文物收藏單位文物庫房的建設(shè),配置安全保護(hù)設(shè)施。
一級(jí)文物藏品和保密性文物藏品,設(shè)專庫或者專柜重點(diǎn)保管,不具備收藏上述文物條件的單位,由自治區(qū)人民政府文物行政主管部門指定的文物收藏單位保管。
第三十二條 館藏文物的調(diào)撥、借用、交換和展覽,應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)或者備案。
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第三十三條 文物保護(hù)單位、博物館及其他文物收藏單位,應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度,根據(jù)實(shí)際需要建立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職保衛(wèi)人員。
第三十四條 文物保護(hù)單位、博物館及其他文物收藏單位的文物庫房、展廳和其他存放文物的場(chǎng)所的建筑必須堅(jiān)固。凡不具備安全條件的,禁止存放文物。技術(shù)安全設(shè)備不夠完善的展廳,不得陳列一、二級(jí)文物。
第三十五條 文物保護(hù)單位、博物館及其他文物收藏單位,應(yīng)當(dāng)按《博物館安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《古建筑消防管理規(guī)則》的要求配備防火、防盜、防雷、防塵、防潮、防蛀等安全保護(hù)設(shè)施,公安以及有關(guān)部門予以監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
技術(shù)安全設(shè)備的種類、數(shù)量、性能和安裝的部分,電纜的走向、信號(hào)的使用及值班人員的工作規(guī)律等,均屬機(jī)密,應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案,不得泄露。
第三十六條 在文物保護(hù)單位、博物館及其他文物收藏單位的文物庫房附近,嚴(yán)禁存放易燃品、易爆品、易腐蝕品、有毒物品、放射性物品或者其他危險(xiǎn)品。
在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)禁止開山、采石、挖溝、取土、放牧、射擊、狩獵、砍伐樹木等一切危及文物安全的活動(dòng)。
第三十七條 禁止擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)的崖壁上新刻今人、古人的作品。因特殊原因需要新刻的,應(yīng)當(dāng)事先將擬刻作品及其作者、擬刻作品的尺寸及擬刻的位置經(jīng)自治區(qū)人民政府文物行政主管部門審核后報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
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