下面是范文網(wǎng)小編收集的新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃書10篇(農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃書)，供大家參閱。
新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃書1
今年以來(lái)，官塘鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求，緊緊圍繞新農(nóng)村創(chuàng)新活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，其總結(jié)如下：
一、開展工作情況
1、成立組織。黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時(shí)組建新農(nóng)村建設(shè)工作專班，形成齊抓共管上下聯(lián)動(dòng)的新格局，為新農(nóng)村建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、抓好宣傳、營(yíng)造氛圍
鎮(zhèn)政府召開新農(nóng)村建設(shè)工作和干部作風(fēng)整頓大會(huì)，針對(duì)部分基層干部對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)有偏差和理解不全面等方面進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。深入各自然村召開群眾座談會(huì)，讓廣大村民明白社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳教育，營(yíng)造了新農(nóng)村建設(shè)輿論環(huán)境和工作氛圍，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)．
3、村容村貌明顯改觀
我鎮(zhèn)共有8個(gè)行政村，2個(gè)社區(qū)，189個(gè)村民小組．在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)已培育新農(nóng)民，以“三清三改”為突破口，認(rèn)真治理臟、亂、差等現(xiàn)象，使農(nóng)民的居住環(huán)境得到優(yōu)化。
4、庭院環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)
隨著沼氣建設(shè)的逐步推廣，全鎮(zhèn)新建沼氣近300個(gè)，帶動(dòng)了廣大群眾改廚和改院的全面開展，使庭院環(huán)境更加清新健康，水沖廁所、花花草草等城市元素已經(jīng)在農(nóng)村庭院明顯提升。
5、在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入上已形成一村一品的新格局，如大劉的養(yǎng)殖基地，光明養(yǎng)牛場(chǎng)以及種鴨廠，龍壩的蔬菜基地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊很多農(nóng)戶脫貧致富
6、群眾面貌煥然一新，環(huán)境改變?nèi)说乃枷?，隨著周圍環(huán)境不斷美化，光明村和光華社區(qū)組建鑼鼓文藝宣傳隊(duì)，有計(jì)劃地到各村開展活動(dòng)，豐富人們的精神生活，使廣大群眾對(duì)小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)充滿信心。
7、政府引導(dǎo)群眾自主建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中，我鎮(zhèn)十分注意處理好干群關(guān)系，以群眾為主體，掌握工作分寸，一方面讓農(nóng)民自主申報(bào)自主建設(shè)，按照自己角色突出抓好兩項(xiàng)工作，一是抓好建前規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要先行，為建設(shè)有序發(fā)展，我鎮(zhèn)請(qǐng)蚌埠規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)我鎮(zhèn)部分行政村完成新農(nóng)村規(guī)劃。以我鎮(zhèn)大唐村為試點(diǎn)村，目前無(wú)論是產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境整治，民主建設(shè)社會(huì)事業(yè)等方面都明顯進(jìn)步。
二、存在的問(wèn)題和困難
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后是新農(nóng)村建設(shè)最大的困難。近一年來(lái)的實(shí)踐，存在的困難和問(wèn)題：
一是部分黨員和干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體意識(shí)不強(qiáng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重
二是投入嚴(yán)重不足。由于對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，部分自然村農(nóng)田水利建設(shè)以及村莊建設(shè)和土地治理無(wú)法展開，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。同時(shí)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃也難實(shí)施。
三是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。突出表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)生活和行為方式與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求相距甚遠(yuǎn)。在教育方面，農(nóng)民受教育程度普遍偏低，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，接受新事物、學(xué)用新技能的能力弱，掌握一技之長(zhǎng)的人少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工只能賣苦力，嚴(yán)重制約了增產(chǎn)增收。
三、下步工作建議
（一）、繼續(xù)抓好宣傳教育工作。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，切實(shí)把宣傳教育貫穿在新農(nóng)村建設(shè)工作始終，努力引導(dǎo)農(nóng)民投身新農(nóng)村建設(shè)，真正讓農(nóng)民成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體。
（二）、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)的投入，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時(shí)監(jiān)督檢查并抓好在建項(xiàng)目的落實(shí)，村委會(huì)要主動(dòng)協(xié)同縣鄉(xiāng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)抓好沙的新農(nóng)村建設(shè)及整村推進(jìn)項(xiàng)目工程的掃尾工作。
（三）、有計(jì)劃有組織地教育培訓(xùn)農(nóng)民，逐步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，通過(guò)培訓(xùn)，力爭(zhēng)每個(gè)農(nóng)民掌握1—2門技能，為脫貧致富打好基礎(chǔ)。
總之，半年來(lái)。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，采取一定的措施，但離縣委縣政府下達(dá)的工作目標(biāo)仍有一定的差距，我鎮(zhèn)將認(rèn)真總結(jié)和反思，進(jìn)一步追加措施，加大工作力度，克服困難，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持和投入，努力完成全年新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。
新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃書2
20xx年是我市省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)三年工作目標(biāo)考核之年，為進(jìn)一步促進(jìn)我市省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)“中共xxx市委、xxx市人民政府關(guān)于做好20xx年省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)工作的意見”（x委發(fā)〔20xx〕30號(hào)）文件要求，作為負(fù)責(zé)全市投資促進(jìn)工作的職能部門，我局緊緊圍繞我市新農(nóng)村建設(shè)搞好投資促進(jìn)工作，現(xiàn)就我局20xx年至20xx年上半年工作情況匯報(bào)如下：
一、主要工作措施
（一）不斷完善創(chuàng)新投資促進(jìn)機(jī)制
20xx年以來(lái)，我市依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)中心等專職投資促進(jìn)中心，一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)投資促進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行工作例會(huì)制度，定期研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題以及開展投資促進(jìn)活動(dòng)情況。二是用好用活災(zāi)后重建、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)大內(nèi)需政策。進(jìn)一步梳理、整合、創(chuàng)新和完善了我市一產(chǎn)業(yè)招商引資政策，努力變政策優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成“政策洼地”，發(fā)揮政策導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)集聚；20xx年對(duì)三次產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了重新修訂，修訂后的政策更加突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)（主業(yè)）、突出企業(yè)（項(xiàng)目）的核心需求以及地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，在政策的兌現(xiàn)程序上更加簡(jiǎn)化。充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各部門、各單位以及社會(huì)各界招商引資積極性；切實(shí)兌現(xiàn)和落實(shí)招商引資產(chǎn)業(yè)政策和激勵(lì)政策。
20xx年2月9日，我市在市政府常務(wù)會(huì)議室召開了20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)工作會(huì)，市政府副市長(zhǎng)xxx出席會(huì)議，市政府辦、市委市政府目督辦、農(nóng)發(fā)局、投促局、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、統(tǒng)籌局、農(nóng)投公司分管負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分管負(fù)責(zé)人參加了工作會(huì)。會(huì)議對(duì)20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，xxx副市長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，提出了20xx年相關(guān)工作要求，對(duì)20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)工作進(jìn)行了安排部署。
（二）招商引資取得突破性進(jìn)展
1、制定招商目標(biāo)，搞好大型招商活動(dòng)。20xx年以來(lái)，我局研究制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和缺失環(huán)節(jié)以及發(fā)展定位，制定年度農(nóng)業(yè)招商方案。依托大型招商活動(dòng)，通過(guò)港澳招商、xxx市新農(nóng)村建設(shè)投資說(shuō)明會(huì)、20xx、20xxxxx國(guó)際獼猴桃節(jié)等20余次活動(dòng)宣傳推介xxx和農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，組織參加中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)等活動(dòng)，大大提升了xxx災(zāi)后“鳳凰涅槃、浴火重生”的對(duì)外形象，促進(jìn)了交流合作，引進(jìn)了一批具有影響力的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。20xx年上半年對(duì)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目情況及新農(nóng)村建設(shè)小城鎮(zhèn)改造相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，以利于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及小城鎮(zhèn)建設(shè)改造的投資促進(jìn)工作。
2、開展小分隊(duì)招商，搭建平臺(tái)招商成效顯著。針對(duì)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域，依托省、xxx市駐地辦事處、上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作中心以及專業(yè)社團(tuán)組織等機(jī)構(gòu)搭建合作關(guān)系，形成覆蓋沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資平臺(tái)。20xx年以來(lái)，分別成立了各重點(diǎn)區(qū)域招商工作組和招商小分隊(duì)，組織專業(yè)招商人員120余批次主動(dòng)出擊、上門招商，分赴北京、上海、浙江、深圳、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商活動(dòng)，尤其是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自率隊(duì)上門招商，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)對(duì)接和高端項(xiàng)目的引進(jìn)。20xx年5月21日—5月27日，副局長(zhǎng)譚曉秋帶相關(guān)產(chǎn)業(yè)科室同志赴上海市、蘇州市、杭州市、無(wú)錫市重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展小分隊(duì)招商活動(dòng)，小分隊(duì)先后拜訪原上海援建指揮部經(jīng)濟(jì)組領(lǐng)導(dǎo)，省政府駐浙江辦事處領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)合處主要負(fù)責(zé)同志、蘇州清華企業(yè)家商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及綠野資本集團(tuán)、上海市楊浦區(qū)葉興投資公司、浙江森禾種業(yè)股份有限公司、上海熙可投資有限公司等10余家企業(yè)，上海市楊浦區(qū)葉興投資公司、浙江森禾種業(yè)股份有限公司表示將到我市進(jìn)行實(shí)地考察，商談合作事宜。
3、主動(dòng)一對(duì)一招商，積極與技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)聯(lián)系，對(duì)每一個(gè)擬在我市投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的客商都進(jìn)行密切跟蹤。20xx年共接待了12家企業(yè)來(lái)我市考察投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，20xx年共接待了10余家企業(yè)來(lái)我市考察投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，20xx年上半年，接待了上海建信資本投資總監(jiān)杜銳到我市考察xxx青?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司和貢品堂茶葉有限公司；接待了上海多利農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)張同貴、上海輕舟投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鐘映松一行到我市考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和投資環(huán)境；接待了xxx百?？萍贾扑幱邢薰就顿Y發(fā)展部副總吳正穩(wěn)到我市考察銀杏種植；接待了浙江藍(lán)美種業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)楊曙方到我市考察藍(lán)莓種植。
4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得突破。20xx年以來(lái)，依托災(zāi)后重建基礎(chǔ)，圍繞十萬(wàn)畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，我市成功引進(jìn)了德弘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、臺(tái)灣青城烏龍茶、伊頓獼猴桃上市綜合開發(fā)、高榕金針菇等科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。20xx年新簽約重大項(xiàng)目1個(gè)，2月10日xxx華譽(yù)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與市政府簽訂了投資協(xié)議，擬投資3億元在我市柳街鎮(zhèn)鶴鳴村建設(shè)1900畝珍稀水果種植園區(qū)。
（三）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理工作
1、項(xiàng)目管理。建立完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目“四個(gè)一批”管理制度和進(jìn)度“周報(bào)制”，對(duì)納入管理的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全市各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一把手“一對(duì)一”負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)解決責(zé)任項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的日常管理、跟蹤和服務(wù)。20xx年一產(chǎn)業(yè)社會(huì)投資項(xiàng)目共42個(gè)（含儲(chǔ)備項(xiàng)目），預(yù)計(jì)總投資76.87億元，到位資金5.7億元。20xx年納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理的一產(chǎn)業(yè)社會(huì)投資項(xiàng)目共22個(gè)，預(yù)計(jì)總投資26.34億元，20xx年到位資金1.33億元。20xx年根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)安排，對(duì)20xx年-20xx年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)投資實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，20xx年納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理的一產(chǎn)業(yè)社會(huì)投資項(xiàng)目共18個(gè)，預(yù)計(jì)總投資22.79億元，20xx年上半年到位資金1.34億元。
2、項(xiàng)目服務(wù)。建立了《xxx市社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）管理工作制度》、《xxx市社會(huì)投資重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度》，實(shí)行“四級(jí)”工作例會(huì)制度，定期召開市長(zhǎng)辦公會(huì)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、企業(yè)家聯(lián)席會(huì)、投資促進(jìn)業(yè)務(wù)工作會(huì)等，有力有效地推動(dòng)了重大招商引資項(xiàng)目在區(qū)域布局、要素保障、政策支持及推進(jìn)落實(shí)等重大問(wèn)題上的協(xié)調(diào)解決，確保了項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、上門服務(wù)、專題匯報(bào)等方式，每周對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目安排專人對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，每月匯總上報(bào)項(xiàng)目運(yùn)行情況，為項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地一直是困擾項(xiàng)目發(fā)展壯大的主要因素。如xxx伊頓農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司現(xiàn)有獼猴桃氣調(diào)庫(kù)用地問(wèn)題，一直未解決土地指標(biāo)，企業(yè)為實(shí)施獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃新建設(shè)獼猴桃氣調(diào)庫(kù)、獼猴桃深加工、獼猴桃博物園等項(xiàng)目占地100畝，企業(yè)希望市政府予以考慮并解決項(xiàng)目用地指標(biāo)；xxx青城茶葉有限公司實(shí)施的青城中國(guó)道茶生態(tài)觀光園項(xiàng)目擬征用集體建設(shè)用地100畝，建設(shè)游客接待中心及相關(guān)配套設(shè)施，土地問(wèn)題也需要中興鎮(zhèn)盡快研究項(xiàng)目用地解決方案；xxx岳升農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司實(shí)施的有機(jī)蔬菜水果示范園區(qū)項(xiàng)目涉及項(xiàng)目區(qū)土地整理，因所在地中興鎮(zhèn)相關(guān)區(qū)劃的土地利用規(guī)劃調(diào)整暫無(wú)法推進(jìn)。
三、下一步工作打算
（一）充分利用資源優(yōu)勢(shì)，集成運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)政策，吸引社會(huì)資金投入新農(nóng)村建設(shè)，特別是吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)參與我市新農(nóng)村建設(shè)、土地綜合整治、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，集中發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)針對(duì)xxx百裕科技制藥有限公司銀杏種植項(xiàng)目，浙江藍(lán)美種業(yè)科技有限公司藍(lán)莓種植項(xiàng)目，上海熙科投資公司農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地及深加工項(xiàng)目開展招商引資工作。
（二）結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)功能定位和科學(xué)規(guī)劃，整合山、水、田、林、路等資源，充分發(fā)掘和展示xxx市的“水利文化、農(nóng)耕文化、民居文化”，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀化、田園化的功能作用，打造一批獨(dú)具xxx特色的觀光農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)和鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品，形成觀光、休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合，推進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。圍繞崇義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、胥家獼猴桃觀光園、石羊銀杏觀光園、安龍花卉觀光園等特色園區(qū)開展招商工作，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)發(fā)展的川西田園風(fēng)情小鎮(zhèn)。
新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃書3
為進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活、居住條件，在縣委、縣政府以及縣級(jí)各部門的'關(guān)心關(guān)懷下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府爭(zhēng)取資金，群眾籌資投勞，楊**全體干部、群眾共同努力建設(shè)家園，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步向前。
一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)，不僅是一個(gè)地方的財(cái)政支柱，也是引導(dǎo)這個(gè)地方群眾致富增收的重要措施。楊**黨委、政府始終將產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在中心位置，依靠“政府投資建設(shè)設(shè)施，業(yè)主租賃發(fā)展”的決策和“特色立產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)、園區(qū)引企業(yè)、企業(yè)帶農(nóng)戶”的發(fā)展模式，開發(fā)連片產(chǎn)業(yè)帶，形成環(huán)線產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。
一是仙人嵌食用菌園區(qū)，張永忠的同心中藥材發(fā)展有限公司發(fā)展食用菌園區(qū)200畝，年生產(chǎn)能力200萬(wàn)袋，年產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元；
二是仙人嵌黃金梨示，付修力的科威果業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)黃金梨示范園120余畝，年產(chǎn)值可達(dá)100余萬(wàn)元；
三是鄧植升發(fā)展仙人嵌植升養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)，養(yǎng)殖場(chǎng)占地6600平方米，年出欄商品豬3000頭，年產(chǎn)值達(dá)240余萬(wàn)元；
四是賈村觀香桂園區(qū)，顏剛的油樟科技開發(fā)有限公司發(fā)展相關(guān)園區(qū)500畝，年產(chǎn)值可達(dá)400余萬(wàn)元；
五是發(fā)展賈村觀棗園100余畝，年產(chǎn)值可達(dá)60余萬(wàn)元；
六是邵家河蔬菜基地，發(fā)展蔬菜基地100余畝，建蔬菜大棚150個(gè)，種植蔬菜25萬(wàn)株，年產(chǎn)值可達(dá)50余萬(wàn)元；
七是潘家河藕魚工程，潘志明發(fā)展種藕養(yǎng)魚220余畝，年產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，20xx年，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入8936萬(wàn)元，人均純收入3391元，比上年凈增540元，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人1200余人，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高。
二、村落民居建設(shè)
一是幫扶全鄉(xiāng)居民新建房屋，政府實(shí)行了“簡(jiǎn)化地基土地審批程序”、“農(nóng)村新建房屋補(bǔ)貼政策”、“高山移民補(bǔ)助”等政策，幫助了全鄉(xiāng)78戶居民共計(jì)9120平方米的新建工程。
二是實(shí)施“五改三建”，完成了全鄉(xiāng)437戶居民的改廚、改廁、改圈，其中改廚283戶，改廁385戶，改圈216戶。為758戶人家整治了陰陽(yáng)溝，硬化院壩56戶，粉檐坐脊158戶，粉刷墻壁120戶。
三是在賈村觀和仙人嵌修建移民搬遷點(diǎn)，建設(shè)街道，規(guī)劃房屋建設(shè)，以及確保用水排水、用電需求。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第一，道路基礎(chǔ)建設(shè)。硬化全鄉(xiāng)村道水泥路22公里，整治村道泥碎石路27公里，新建社道泥碎石路35公里，整治社道泥碎石路40余公里，新建田間耕作道10余公里，院戶石板路3.4公里，解決農(nóng)村居民勞動(dòng)作業(yè)、出行的“行路難”問(wèn)題。
第二，水利設(shè)施建設(shè)。一是解決農(nóng)業(yè)用水和產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水：完成全鄉(xiāng)5座水庫(kù)的整治、加固、治漏工程，新建攔水壩8處，新建、整治微水池75口，新建、維修渠道20余公里；二是解決農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題：新建集中供水池7處，容水量達(dá)700余立方米，打飲水井120余口，安裝供水管道25千米，解決了全鄉(xiāng)800多戶居民的人畜飲水問(wèn)題。
第三，農(nóng)村電網(wǎng)改造。20xx年全鄉(xiāng)實(shí)施了第一期農(nóng)網(wǎng)改造，主要確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電和工業(yè)用電，20xx年3月，全鄉(xiāng)實(shí)施了第二期農(nóng)網(wǎng)改造，確保場(chǎng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民用電需求。
四、公共服務(wù)建設(shè)
一是新建和改建全鄉(xiāng)16個(gè)村衛(wèi)生站共1200余平方米，增添必要設(shè)備，確保農(nóng)村居民能及時(shí)就醫(yī)；
二是建村圖書室5個(gè)，藏書達(dá)到1萬(wàn)余冊(cè)；
三是開辦農(nóng)民技術(shù)學(xué)校2個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員100余人；四是新建、改建村辦公室16個(gè)，黨員活動(dòng)室5個(gè)；五是農(nóng)民健身場(chǎng)所2個(gè)，共1500余平方米，極大的豐富了農(nóng)民精神文化生活。
五、組織制度保障
第一，建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組建示范村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記任組長(zhǎng)，村主任任副組長(zhǎng)，村干部、村民代表為成員。成立技術(shù)施工、安全監(jiān)管、后勤保障、工程驗(yàn)收等組織，分工負(fù)責(zé)，建立規(guī)章制度，定期匯報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保示范村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。保質(zhì)保量，按期完成建設(shè)任務(wù)。
第二，積極配合鄉(xiāng)人大對(duì)項(xiàng)目實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ脧?qiáng)化項(xiàng)目資金管理，切實(shí)做到?？顚Ｓ?。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金直撥制和報(bào)賬制，堅(jiān)持物資招標(biāo)采購(gòu)，專人管理。嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，確保工程質(zhì)量。村建立示范村建設(shè)資金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立補(bǔ)助資金和自籌資金轉(zhuǎn)賬，實(shí)行“階段工程驗(yàn)收，書面呈報(bào)項(xiàng)目，監(jiān)督小組核實(shí)，政府領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)政報(bào)賬支付，定期公布賬目?！?/p>
第三，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，整體推進(jìn)示范村建設(shè)。充分發(fā)揮村民自治職能，用足用活“一事一議”政策，充分行使村民大會(huì)，村民代表大會(huì)職權(quán)。成立有村民代表參加的工程項(xiàng)目監(jiān)督小組，建立崗位目標(biāo)和農(nóng)戶建設(shè)“雙層責(zé)任制”，村對(duì)社，社對(duì)戶，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，戶向村遞交項(xiàng)目申請(qǐng)書，社向村，村向鄉(xiāng)呈交項(xiàng)目承諾書，以合同的形式將建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)分解和落實(shí)，推進(jìn)示范村建設(shè)工作。
六、發(fā)展規(guī)劃
進(jìn)行示范片建設(shè)過(guò)程中，楊**積極思索自己的未來(lái)發(fā)展方向，規(guī)劃制定了未來(lái)三年的建設(shè)方案，對(duì)下一步工作提出了可操作性的意見和建議。
一是規(guī)定了在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，全鄉(xiāng)所有的移民搬遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、土地整改都要符合新農(nóng)村建設(shè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。但新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并不能因此而影響扶貧開發(fā)等一系列的計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目，而是其它項(xiàng)目要在限定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新和規(guī)劃建設(shè)，必要時(shí)也可以跳出新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)章制度，前提是在有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。
二是要切實(shí)打破“夾皮溝”，提高村莊布局水平；打破“軍營(yíng)式”，提高村落規(guī)劃水平；打破“火柴盒”，提高居民設(shè)計(jì)水平。聘請(qǐng)專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)從業(yè)人員根據(jù)楊**實(shí)際情況，整體思考，綜合布局，規(guī)劃設(shè)計(jì)村莊布局。按照現(xiàn)有的房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，從而統(tǒng)一村莊形象又打破了傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念。
新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃書4
近年來(lái)，我市各級(jí)按照xx“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，本著“整體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則，結(jié)合開展“百千萬(wàn)”幫促工程，培植了一批新農(nóng)村建設(shè)的示范村莊。最近，我們對(duì)部分示范村進(jìn)行了專題調(diào)研，感覺收獲很大，很受啟發(fā)。從調(diào)查情況看，這些示范村主要有以下幾個(gè)共同的特點(diǎn)：
一、培植農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)。加快生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，各示范村都把種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為中心工作來(lái)抓，本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；囊?，努力構(gòu)建致富產(chǎn)業(yè)。主要類型：一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。比如，冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進(jìn)果樹新品種和先進(jìn)的管理技術(shù)，建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產(chǎn)基地，紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個(gè)系列60多個(gè)特優(yōu)品種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果650萬(wàn)公斤，遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)各大中城市，并打入了國(guó)際市場(chǎng)。 XX年，該村人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，村級(jí)集體積累1500萬(wàn)元。二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如，陽(yáng)谷安樂(lè)鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團(tuán)和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)，全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)16處，規(guī)模種雞場(chǎng)5處，規(guī)模孵化場(chǎng)6處，500頭奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)2處，規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)4處，養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。XX年該村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了9000元。三是突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。比如，莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)23家，其中投資3000萬(wàn)元的企業(yè)3家，總資產(chǎn)2億多元，形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體，年上交工商稅收200多萬(wàn)元，村集體年收入100多萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了1500萬(wàn)元，存款5萬(wàn)元以上的戶達(dá)到了70%。四是積極組織勞務(wù)輸出。比如，高唐縣琉寺鎮(zhèn)營(yíng)房村加強(qiáng)勞務(wù)信息服務(wù)，開展勞務(wù)培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前，營(yíng)坊村勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)到436人，占全村人口總數(shù)的41.7%；年勞務(wù)輸出收入達(dá)到600多萬(wàn)元，占全村經(jīng)濟(jì)總收入的60%。
二、改善提高群眾生活。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和群眾收入水平的提高，富裕起來(lái)的農(nóng)民對(duì)提高生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高。從調(diào)查情況看，各示范村都把改善群眾生活作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，取得了積極成效。一是改善基礎(chǔ)條件。比如，東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條，長(zhǎng)XX米，村內(nèi)主干道硬化率達(dá)到100%；進(jìn)一步完善排水系統(tǒng)，清挖排水溝3000米；投資27萬(wàn)元修建中心街、南北街，實(shí)現(xiàn)三縱三橫，做到了戶戶通油路；按照一路兩溝的規(guī)劃，鋪設(shè)下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。比如，東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村，隨著富裕程度的不斷提高，絕大多數(shù)農(nóng)民已不滿足于“一溜堂屋五大間，西南大門東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式，根據(jù)新村建設(shè)規(guī)劃，采取農(nóng)戶為主、集體補(bǔ)貼的辦法，新建了180處古洋結(jié)合風(fēng)格的小康樓。陽(yáng)谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，興建了33棟經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀舒適、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風(fēng)格的住宅樓。三是提高生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農(nóng)民的時(shí)尚，他們正在追求城里人那樣的生活。比如，東昌府區(qū)許營(yíng)鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話，100多戶有了摩托車，300多人用上了手機(jī)，80%的農(nóng)戶看上了有線電視，不少家庭購(gòu)買了電冰箱，有些家庭還購(gòu)買了電腦并入了網(wǎng)，30%的農(nóng)戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。各示范村不僅實(shí)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)教育“兩免一補(bǔ)”，還從本村實(shí)際出發(fā)，積極發(fā)展各類公益項(xiàng)目。比如，臨清市新華辦事處桑樹園居委會(huì)，除辦好托兒所、幼兒園、衛(wèi)生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場(chǎng)等公益設(shè)施外，還為每戶居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油；為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金、開展免費(fèi)查體活動(dòng)。臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調(diào)的現(xiàn)狀，建設(shè)了占地500平方米的文化娛樂(lè)中心，相繼成立了秧歌隊(duì)、乒乓球隊(duì)等文藝團(tuán)體，活躍了群眾文化生活。
新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃書5
根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好20xx年度新農(nóng)村建設(shè)工作的相關(guān)要求，結(jié)合災(zāi)后重建工作，我鄉(xiāng)積極推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，現(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下:
一、 基本情況
前進(jìn)鄉(xiāng)位于XX市名山區(qū)東南面，東連丹棱，西接洪雅。距縣城15公里，屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有12個(gè)行政村，一個(gè)居民委員會(huì)，93個(gè)合作社，人口約1.5萬(wàn)。幅員面積34.7平方公里。轄區(qū)內(nèi)主要以茶葉、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)種植業(yè)為主，屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合災(zāi)后重建工作，鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底和廣泛征求農(nóng)戶意愿，綜合考慮交通環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及成康鐵路建設(shè)等因素，規(guī)劃和實(shí)施“1+4+7”(“1”:即回龍場(chǎng)鎮(zhèn)新村聚居點(diǎn)，“4”:即清河、楠水、新市、鳳凰等4個(gè)新村聚居點(diǎn)，“7”:即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個(gè)新村相對(duì)集中點(diǎn))災(zāi)后新村建設(shè)格局，集中入住重建農(nóng)戶432戶。
二、 建設(shè)進(jìn)度
加快新村點(diǎn)建設(shè)，截止10月，新村聚居點(diǎn)和相對(duì)集中點(diǎn)已有415戶農(nóng)房完工，完工率達(dá)96%，剩余農(nóng)房建設(shè)將在12月前全部完工。完善新村配套基礎(chǔ)設(shè)施，全鄉(xiāng)12新村聚居點(diǎn)和相對(duì)集中點(diǎn)有10個(gè)點(diǎn)基礎(chǔ)實(shí)施已開工在建，其中兩河村和尖峰村集中點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施全部完工。
三、 取得的成效
1、 村莊風(fēng)貌基本顯現(xiàn)
各新村建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一實(shí)施”的方式，統(tǒng)一建成具有川西民居風(fēng)格的生態(tài)庭院。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，因地制宜打造“微田園”，目前，楠水新村擬創(chuàng)建“美麗新村”。新村內(nèi)農(nóng)戶的水電設(shè)施得到改善，自我管理意識(shí)得以加強(qiáng)，初步形成了環(huán)境優(yōu)美舒適，文化特色鮮明的宜居新村。
2、 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
結(jié)合扶貧開發(fā)、“茶加貴”項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展茶葉、經(jīng)濟(jì)林木和名貴藥材種植，多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前，全鄉(xiāng)投產(chǎn)茶園面積16608畝(其中今年新增茶園余畝)，經(jīng)濟(jì)林木3500畝，金銀花12畝。大力引導(dǎo)農(nóng)戶種植草莓、枇杷等名貴水果，打造生態(tài)水果采摘體驗(yàn)園，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，目前，已發(fā)展草莓種植近30畝，規(guī)劃枇杷生態(tài)種植基地100余畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，既帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，又帶來(lái)了生態(tài)效益。近年來(lái)改造農(nóng)村住房的農(nóng)戶逐漸增多，購(gòu)置車輛、農(nóng)機(jī)、家電的農(nóng)戶也逐漸增多。群眾生產(chǎn)生活面貌逐步改觀，腰包漸鼓。
3、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
爭(zhēng)取200萬(wàn)元扶貧開發(fā)資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎(chǔ)設(shè)施改善，完成通社道路1500米、田間作業(yè)道路3000米、蓄水池6個(gè)、錯(cuò)車道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬(wàn)元對(duì)清河新村附近清河湖進(jìn)行集中開發(fā)，配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集休閑、餐飲、娛樂(lè)、戶外運(yùn)動(dòng)為一體的新村聚居點(diǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施將極大改善我鄉(xiāng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施面貌，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問(wèn)題，達(dá)到脫貧致富的目的。
4、 公共服務(wù)體系
回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭(zhēng)取到農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境類項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類項(xiàng)目、農(nóng)村生活服務(wù)類項(xiàng)目和農(nóng)村社會(huì)管理類項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)，改善了村民的生活生產(chǎn)環(huán)境，培養(yǎng)了村民主動(dòng)參與社會(huì)事務(wù)的民主意識(shí)。爭(zhēng)取到災(zāi)后重建項(xiàng)目，建成了前進(jìn)鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，方便了村民的生活。爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金240萬(wàn)元，對(duì)尚未進(jìn)行改造升級(jí)的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個(gè)村村委會(huì)活動(dòng)陣地進(jìn)行統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)，配套活動(dòng)廣場(chǎng)、健身器材、綠化以及村衛(wèi)生室等設(shè)施，擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂(lè)健身環(huán)境。
5、 社會(huì)服務(wù)管理
招聘網(wǎng)格化管理員，對(duì)其進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確了管理員職責(zé)，提升了其業(yè)務(wù)水平。目前，全鄉(xiāng)12個(gè)村和1個(gè)居委會(huì)全部配備網(wǎng)格化管理員。組織全鄉(xiāng)300余名“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)分片區(qū)巡邏，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)上報(bào)。組織鄉(xiāng)民兵預(yù)備役進(jìn)行應(yīng)急演練，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)揮“大調(diào)解”作用，截止10月，全鄉(xiāng)共調(diào)解矛盾糾紛80余件，夯實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。在村(居)委會(huì)懸掛安全宣傳橫幅，在鄉(xiāng)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域張貼安全警示標(biāo)志，發(fā)放防邪宣傳材料共計(jì)1000余份，加強(qiáng)了群眾的安全意識(shí)。
6、 農(nóng)村人居環(huán)境
對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)村進(jìn)行了農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括地址信息、基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建設(shè)管理及照片信息等6類41項(xiàng)指標(biāo)，并完成填報(bào)《行政村人居環(huán)境信息表》，為下一步改善當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境提供了依據(jù)。
四、 存在的問(wèn)題
1、新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政投入不足。新村建設(shè)中土地調(diào)整成本較高，欠賬較大，上級(jí)補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加之村內(nèi)的排水溝建設(shè)、道路硬化、環(huán)境整治、水電設(shè)施改善等農(nóng)戶不愿自己出資，完全依靠政府投入，使部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
2、農(nóng)民的環(huán)保和自我管理意識(shí)有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現(xiàn)象仍然存在，同時(shí)，由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不正當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥等，造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。新村內(nèi)私搭亂建的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，村民參與社會(huì)事務(wù)管理的主動(dòng)性不強(qiáng)。
五、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加快新村及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、加強(qiáng)宣傳，提升村民的民主法治意識(shí)。
3、大力開展寓教于樂(lè)的群眾性文體活動(dòng)，滿足群眾精神文化生活需求，不斷提高群眾幸福生活指數(shù)。
4、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道。
新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃書6
隨著xxx市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)的'力度也越來(lái)越大。認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的有效監(jiān)管，是從源頭上遏制腐敗、保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展行之有效的措施，是一種工作制度和機(jī)制上的創(chuàng)新，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求的重要體現(xiàn)。根據(jù)區(qū)監(jiān)察局的工作部署和要求，我鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)，制定工作方案
加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的日常監(jiān)督檢查和管理，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，勢(shì)在必行，十分必要。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，為防止走過(guò)場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記和各主管副職為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室人員為成員的“xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況自查領(lǐng)導(dǎo)小組”，并制定了“xxx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況自查工作方案”。工作方案明確了各自的職責(zé)任務(wù)和要求，做到了職責(zé)任務(wù)清楚，目標(biāo)要求明確，具有較強(qiáng)的可操作性。
二、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況
1、主要實(shí)施項(xiàng)目類別
為使工作做到心中有數(shù)和有的放矢，我鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)所實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。經(jīng)過(guò)梳理，這些項(xiàng)目分為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)兩大類，其中經(jīng)濟(jì)類所實(shí)施的項(xiàng)目有五個(gè)，均為《中國(guó)達(dá)華工程管理有限公司xxx分公司》所設(shè)計(jì)的靈山溝域、百花山溝域、達(dá)摩溝、龍門澗溝域和達(dá)摩金頂自然風(fēng)光旅游區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括土地整理、老舊果園改造、生態(tài)治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、京津風(fēng)沙源治理和小流域治理等主要內(nèi)容。其中社會(huì)類共涉及農(nóng)村安全飲水、老舊管網(wǎng)和一戶一表改造、污水處理、垃圾處理、公廁和戶廁改造、街坊路建設(shè)、農(nóng)民現(xiàn)有住房節(jié)能保溫、太陽(yáng)能路燈和陽(yáng)光浴室七大工程項(xiàng)目。
2、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況
上述所實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，按照各自的時(shí)限要求，截止目前，有的已經(jīng)全部完成，有的正在實(shí)施，工程進(jìn)度不盡相同。按要求我鎮(zhèn)對(duì)所實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行了逐一的檢查，檢查發(fā)現(xiàn)除區(qū)政府藍(lán)皮書折子工程所指定的個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有前期審批手續(xù)外，其它重點(diǎn)工程項(xiàng)目均有有資質(zhì)單位所做的規(guī)劃和設(shè)計(jì)書。前期審批手續(xù)完備，工程施工全部采用招投標(biāo)方法，并聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，工程施工所需物資材料由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，物資材料采購(gòu)的質(zhì)量、有無(wú)合格證等均由工程專業(yè)監(jiān)理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督把關(guān)。工程所需專項(xiàng)資金按照另列賬戶、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t進(jìn)行管理，列支時(shí)履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，并隨時(shí)接受市、區(qū)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等上級(jí)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。工程質(zhì)量接受監(jiān)理人員的監(jiān)督，竣工驗(yàn)收合格后根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和用途交付鎮(zhèn)、村兩級(jí)使用管理。
3、積極配合區(qū)相關(guān)部門實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目
在我鎮(zhèn)所實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中，有的工程項(xiàng)目屬地是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但主辦單位是區(qū)主管部門。對(duì)于這一類項(xiàng)目，從工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和所需資金的管理均由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于協(xié)辦。為使這類項(xiàng)目順利實(shí)施，鎮(zhèn)政府積極與區(qū)主管部門配合，根據(jù)工作需要責(zé)成機(jī)關(guān)相關(guān)科室和人員必要時(shí)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選址、用水用電、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)，以及為施工人員盡可能提供生活上的便利，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐敗防控體系。
加強(qiáng)制度建設(shè)是從源頭上遏制腐敗的有力保障，為加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況的有效監(jiān)管，確保新農(nóng)林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我鎮(zhèn)從制度建設(shè)入手，積極構(gòu)筑牢固的反腐敗防控體系。一是自20xx年初就著手建立了農(nóng)村“三資”委托服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，即：農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心、農(nóng)村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)委托服務(wù)中心和農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管中心，并根據(jù)各自職能，全權(quán)受理農(nóng)村委托的重大事項(xiàng)、集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。二是為確保農(nóng)村“三資”監(jiān)管到位，做到有法可依、有章可循。我鎮(zhèn)研究制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)招投標(biāo)監(jiān)管辦法》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管辦法》和“三個(gè)中心”各自職責(zé)等一系列相關(guān)規(guī)章制度，并對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)資源逐村進(jìn)行了認(rèn)真的清理，幫助各村建立了村級(jí)臺(tái)賬。制度中明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍、要求等相關(guān)事項(xiàng)，重點(diǎn)加大了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。財(cái)務(wù)制度明確規(guī)定了農(nóng)村財(cái)務(wù)的審批程序、審批權(quán)限等，對(duì)撥付到村的項(xiàng)目資金實(shí)行臺(tái)賬式管理，對(duì)各項(xiàng)資金的來(lái)源、建設(shè)內(nèi)容、資金使用都要履行民主程序。經(jīng)過(guò)村級(jí)組織成員代表大會(huì)討論通過(guò)，堅(jiān)持項(xiàng)目資金使用與農(nóng)村“四議兩公開”制度相結(jié)合。專項(xiàng)資金的使用，首先要經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)決議，村級(jí)組織第一責(zé)任人審批、再經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心審批、相關(guān)職能部門審批、主管副職審批、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后再由鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行雙審入賬。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施項(xiàng)目，由鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門委托有資質(zhì)的招投標(biāo)公司和工程監(jiān)理公司進(jìn)行施工和監(jiān)理，對(duì)個(gè)別施工標(biāo)準(zhǔn)要求不高、村級(jí)組織有能力施工的，由村級(jí)組織經(jīng)過(guò)民主程序和自行招標(biāo)，鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行不定期監(jiān)管檢查，保證專項(xiàng)資金使用的公開、公正、公平和透明。三是為確?！叭齻€(gè)中心”依法依規(guī)運(yùn)行，遏制權(quán)錢交易，預(yù)防權(quán)力腐敗，成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為主任，紀(jì)檢、信訪相關(guān)部門人員為成員的“xxx鎮(zhèn)三資管理監(jiān)督工作委員會(huì)”，負(fù)責(zé)對(duì)群眾反映“三資”管理工作以及重點(diǎn)工程項(xiàng)目中的問(wèn)題進(jìn)行核查、監(jiān)督、糾正違規(guī)違章等問(wèn)題。通過(guò)這些行之有效的措施形成了較為牢固的防控體系。
總之，通過(guò)自查，我們認(rèn)為：由于各項(xiàng)規(guī)章制度健全、監(jiān)管措施到位，我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中未發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為。
xxx鎮(zhèn)人民政府
20xx.xx.xx
新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃書7
今年8月，省政協(xié)召開“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”資政會(huì)，為解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題提建設(shè)性意見。省政協(xié)有關(guān)參加單位、專委會(huì)、界別和政協(xié)委員圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，各抒己見，圍繞新農(nóng)村建設(shè)中一些趨勢(shì)性問(wèn)題認(rèn)真研討。
一、改善農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題
農(nóng)村改革三十多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)逐步繁榮，社會(huì)不斷進(jìn)步，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題卻比較突出，人口資源環(huán)境委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)生了顯著變化，剩余大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象仍比較普遍。出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，有以下幾點(diǎn)原因：
一是農(nóng)村生活污染不斷加劇。持續(xù)增加的農(nóng)村生活垃圾，大部分未經(jīng)處理就隨意傾倒排放，日積月累，垃圾越堆越多。
二是農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥有效利用率僅為30%左右，絕大部分經(jīng)多種途徑進(jìn)入空氣、土壤和水體。
三是畜禽養(yǎng)殖污染日益加重，已成為農(nóng)村環(huán)境惡化的重要污染源。
四是農(nóng)村工礦污染問(wèn)題凸顯，一些高耗能、高污染企業(yè)正向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重危害。
五是農(nóng)村飲用水安全難以保障，全省仍有一千多萬(wàn)農(nóng)村人口面臨飲用水環(huán)境安全問(wèn)題。
當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，是多種因素長(zhǎng)期累積的結(jié)果，根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。人口資源環(huán)境委員會(huì)建議，一、將農(nóng)村清潔工程列為省政府民生工程。建議各級(jí)黨委、政府以新農(nóng)村建設(shè)和中央強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)村人居環(huán)境。二、應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。要加快我省農(nóng)村環(huán)保地方立法進(jìn)程，制定和完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。
二、增強(qiáng)支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)效
目前我省新農(nóng)村建設(shè)正在有序推進(jìn)，星火計(jì)劃、科技扶貧、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等政策和項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，支農(nóng)項(xiàng)目的科學(xué)性和實(shí)效性應(yīng)引起高度重視。
少數(shù)項(xiàng)目在具體設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，缺乏科學(xué)性和合理性，一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)規(guī)模，縮短實(shí)施年限，超出現(xiàn)實(shí)條件和能力，使得少數(shù)項(xiàng)目組織實(shí)施的時(shí)間過(guò)短、規(guī)模過(guò)大、任務(wù)過(guò)重，難以真正落實(shí)到位。譬如示范區(qū)建設(shè)，一般現(xiàn)在設(shè)計(jì)的項(xiàng)目年限均在2年左右，有的僅僅1年時(shí)間，在短短的一年內(nèi)，要達(dá)到很大的規(guī)模，又要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建的目標(biāo)，難度太大。
項(xiàng)目論證不充分。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中全靠政府推動(dòng)，農(nóng)民積極性不高，參與度不夠。如我省測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，在推廣秸稈腐熟劑產(chǎn)品時(shí)，政府花費(fèi)大量的資金購(gòu)買了大量的秸稈腐熟劑發(fā)給各個(gè)項(xiàng)目縣應(yīng)用，可實(shí)際上卻沒(méi)有地方使用。原因是腐熟時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，不切實(shí)際，農(nóng)民不接受，從而造成項(xiàng)目資金浪費(fèi)，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性和合理性是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)效性的前提，項(xiàng)目計(jì)劃的效益是最大的效益。民進(jìn)安徽省委員會(huì)建議，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面，應(yīng)追求項(xiàng)目科學(xué)性、實(shí)效性的統(tǒng)一，改變目前重財(cái)務(wù)分析，輕經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的做法，將經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的指標(biāo)和方法納入設(shè)計(jì)范疇；在項(xiàng)目論證分析方面，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。
三、建設(shè)農(nóng)技推廣體系
我省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐漸形成的，盡管近年來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制做了相應(yīng)的調(diào)整和改革，但還存在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的問(wèn)題。
改變觀念是先導(dǎo)，應(yīng)以新的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。
一是從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣向農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，變單純產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)為農(nóng)業(yè)綜合咨詢服務(wù)，使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)為一種農(nóng)業(yè)綜合咨詢服務(wù)組織；
二是從產(chǎn)中技術(shù)推廣向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變；
三是樹立技術(shù)推廣平臺(tái)理念，充分發(fā)揮多元技術(shù)推廣主體的積極性；四是建立多元化扶持理念，政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予項(xiàng)目、資金、金融和稅收等多渠道扶持政策。
要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，完善多層次、多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。應(yīng)創(chuàng)新政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，把政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行政職能和公益型服務(wù)職能分離。公益性技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)是政府綜合技術(shù)推廣的主體任務(wù)，一些經(jīng)營(yíng)性或準(zhǔn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，由政府委托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等服務(wù)組織進(jìn)行。
應(yīng)大力發(fā)展市場(chǎng)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。制定優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、中介組織廣泛參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。龍頭企業(yè)具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以多種形式向農(nóng)民推廣技術(shù)、回收產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)后的加工和銷售服務(wù)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。同時(shí)，要加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的合作，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
四、發(fā)展新型農(nóng)合組織
加快發(fā)展我省新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要而有效的途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月底，全省已登記農(nóng)民專業(yè)合作社5077戶，注冊(cè)成員4.1萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶400多萬(wàn)戶，參加農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶比未參加者年均增收22%。專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)覆蓋了農(nóng)作物、家禽家畜、水產(chǎn)品等主要傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的流通、購(gòu)銷、加工和技術(shù)服務(wù)，形成了農(nóng)村能人（大戶）創(chuàng)辦型（約占全省合作社總數(shù)的60%），龍頭企業(yè)帶動(dòng)型（約占10%），政府涉農(nóng)部門牽頭型（約占25%），有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦型和跨村合作聯(lián)合辦社型（約占5%）等多類型合作、多形式發(fā)展的格局。
由于農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋的地區(qū)在落后的農(nóng)村，在快速發(fā)展、質(zhì)量提高的過(guò)程中，還存在著許多困難和問(wèn)題：一是法律地位尚待明晰；二是規(guī)模較小、發(fā)展很不平衡。20xx年底，全省4024戶專業(yè)合作社平均出資額只有94萬(wàn)元；從經(jīng)濟(jì)效益看，效益好的合作經(jīng)濟(jì)組織成員戶均增收2－5萬(wàn)元，少的只有幾百元；三是資金制約，發(fā)展后勁不足。
農(nóng)民專業(yè)合作組織是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“新引擎”，應(yīng)通過(guò)多種形式的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)村積極建立專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民積極加入專業(yè)合作組織。建議設(shè)立專門負(fù)責(zé)管理農(nóng)民專業(yè)合作社的部門，制定出臺(tái)符合我省實(shí)際的相關(guān)法規(guī)，包括明確農(nóng)民專業(yè)合作組織的法人地位、宗旨與原則、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍、成員權(quán)利和義務(wù)、財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審核、注冊(cè)登記、變更、解散與清算等內(nèi)容，保證其在制度、程序各方面的規(guī)范運(yùn)行。
五、積極扶持外向型龍頭企業(yè)
我省近年來(lái)培育了一批外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯逐年增長(zhǎng)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了積極作用。但從總體看，我省外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。
在去年，全省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)323家，其中出口100萬(wàn)美元以上的企業(yè)102家，不及山東省的1/10；出口千萬(wàn)元的企業(yè)3家，不及山東濰坊市的1/7。出口產(chǎn)品較為單一、檔次不高。以水產(chǎn)、畜禽、果蔬等勞動(dòng)密集型和油料作物、茶葉等土地密集型為主，科技含量低，高附加值的加工品比重較小。此外，知名品牌偏少，產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)等問(wèn)題，阻礙著龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
發(fā)展外向型龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是促進(jìn)農(nóng)民增收的必然要求。省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)建議，一方面立足本省培育一批龍頭企業(yè)，在土地、稅收、貸款貼息等政策上實(shí)行傾斜，如免除建筑使用稅、土地使用稅，吸引社會(huì)資本投資農(nóng)產(chǎn)品深加工；加快我省各類農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的擴(kuò)散，引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展外向性農(nóng)業(yè)。另一方面借助外力壯大一批龍頭企業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，健全農(nóng)業(yè)對(duì)外招商項(xiàng)目庫(kù)，精心包裝并推出一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，做大做強(qiáng)招商引資載體，選擇有條件的地方建立省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展。此外，還應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品境外市場(chǎng)
新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃書8
xX縣治河渡鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)上高示范片包括上高村、黃蓬村、紅星村3個(gè)村，示范片區(qū)域內(nèi)共有耕地面積8979畝，農(nóng)戶1326戶，人口5084人。20xx年，示范片圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、建設(shè)秀美村莊為主要內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)市新農(nóng)村考核驗(yàn)收的具體要求，示范片從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)衛(wèi)整治及其他相關(guān)工作等四個(gè)方面進(jìn)行了自清自查?，F(xiàn)將自清自查情況匯報(bào)如下：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況：上高示范片新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域以水稻、棉花、蔬菜生產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)通過(guò)“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播”，提高了復(fù)種指數(shù)，糧食總量較往年提高了10%以上，棉花生產(chǎn)通過(guò)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，棉花生產(chǎn)喜獲豐收。以城郊優(yōu)勢(shì)為依托，大力發(fā)展時(shí)令蔬菜產(chǎn)業(yè)，黃蓬、紅星、上高村時(shí)令蔬菜已成為縣城居民蔬菜供應(yīng)的主要基地。以華為生豬農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，發(fā)展生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，年出欄生豬2300頭關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)自查報(bào)告關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)自查報(bào)告。糧棉生產(chǎn)、蔬菜種植及生豬養(yǎng)殖產(chǎn)值分別為20xx、1640、1098，占整個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。
2.人均純收情況：20xx年示范片區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)9128元，較20xx年6760元增長(zhǎng)了35％。
3.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入情況：由于示范片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，生產(chǎn)條件不斷改善，片區(qū)內(nèi)各村當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入有明顯增長(zhǎng)，示范片各村當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入均在6萬(wàn)元以上；同時(shí)，通過(guò)爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行投工投勞，各村沒(méi)有因搞建設(shè)而出現(xiàn)新的任務(wù)。
二、基礎(chǔ)建設(shè)方面
1.落實(shí)村莊規(guī)劃：上高示范片年內(nèi)各村嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃管理辦法，嚴(yán)格按照先申報(bào)，后審批的程序，示范片內(nèi)無(wú)一例亂搭亂建現(xiàn)象。
2.道路建設(shè)情況：示范片內(nèi)今年共硬化公路2800米，其中上高村1300米，黃蓬村1500米，近年已累計(jì)完成通村公路8.95公里，聯(lián)組公路9.8公里，通村公路已全面完成，通組公路硬化率達(dá)69.2%。
3.農(nóng)網(wǎng)低改情況：示范片累計(jì)完成農(nóng)電低改線路30500米，農(nóng)戶低改1326戶。片內(nèi)所有農(nóng)戶低改全部完成。
4.水利建設(shè)情況：示范片今年共疏洗溝渠32100米，維護(hù)機(jī)埠14處，水利設(shè)施得到優(yōu)化，確保了旱澇保收。
5.安全飲水情況：示范片大部分居民用上鎮(zhèn)自來(lái)水廠的自來(lái)水，部分村民飲用搖井水，水質(zhì)均達(dá)安全飲用標(biāo)準(zhǔn)
為使自來(lái)水普及率達(dá)100%，積極爭(zhēng)取了安全飲水項(xiàng)目，目前已啟動(dòng)自來(lái)水改擴(kuò)建工程，預(yù)計(jì)年底可竣工使用
新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃書9
郊區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成了“近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”這一明確的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的發(fā)展戰(zhàn)略。目的是使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這一目的體現(xiàn)著社會(huì)的公平正義，但由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響，在城市社會(huì)保障體系基本建立的同時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保障體系卻存在相關(guān)問(wèn)題，因此，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果能夠完善和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系制度的建設(shè)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距，推進(jìn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解農(nóng)村人口老齡化帶來(lái)的撫養(yǎng)壓力有巨大的作用。必將更加有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、公正，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和共同發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、顯化村現(xiàn)行社會(huì)保障的主要方式
通過(guò)對(duì)xxxx年顯化村社會(huì)保障制度實(shí)施情況的調(diào)查和研究，顯化村現(xiàn)行的養(yǎng)老保障方式總要有以下幾種：
1、家庭保障方式。
可以說(shuō)，“以家為主”是中國(guó)人幾千年來(lái)的家庭倫理觀念的重要組成部分，具有保障家庭生活的重要作用。對(duì)于保障和維持年老體衰的人群的生活有積極的作用。同時(shí)，家庭保障，包括贍養(yǎng)老人和哺育幼兒不僅僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德，而且被上升到政策和法律層面?！吨腥A人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》以法律制度的形式確認(rèn)了老年人被贍養(yǎng)的權(quán)利，以及從側(cè)面規(guī)定了年輕兒女有義務(wù)撫養(yǎng)老人?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“xx”計(jì)劃和xxxx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出:“農(nóng)村養(yǎng)老以家庭保障為主”。實(shí)際上,家庭贍養(yǎng)一直是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式。家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。根據(jù)顯化村的統(tǒng)計(jì)，按照六十歲以上人員統(tǒng)計(jì)，目前顯化村完全由家庭撫養(yǎng)的老人有xxx人，這些老人的撫養(yǎng)費(fèi)用在一定程度上也使得這部分家庭的人均純收入的增長(zhǎng)有點(diǎn)困難。
2、五保保障方式。
農(nóng)村五保指依在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照料和物質(zhì)幫助。根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定,老年、殘疾或者未滿16周歲的村民,無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的,享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。對(duì)未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的供養(yǎng)對(duì)象,保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。顯化村目前享受五保政策的有x人，這五位老人基本上的由顯化村給予照顧和幫助，生活情況良好。
3、優(yōu)待撫恤保障方式。
準(zhǔn)確來(lái)說(shuō)，這一種保障方式并不能說(shuō)是一種常態(tài)化的保障方式，因?yàn)檫@種保障方式具有特殊性性，其保障對(duì)象為老紅軍、復(fù)員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等。根據(jù)有關(guān)政策，對(duì)這些人給予不同的優(yōu)待撫恤，其業(yè)務(wù)由村民政負(fù)責(zé)管理。因此，嚴(yán)格意義上講,優(yōu)待撫恤不是一般意義上的農(nóng)村社會(huì)保障。但是該保障方式對(duì)于這部分人群的生活優(yōu)撫還是具有一定意義的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，顯化目前有x人享受此類社會(huì)保障方式。
4、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(x政[xxxx]xxx號(hào))和《xxx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》(x政[xxxx]x號(hào))，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老人可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，其中對(duì)于已按《xx市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(x政[xxxx]xx號(hào))參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。顯化村現(xiàn)有xxx戶，人口xxxx人，符合社會(huì)保障的有xxx人，整體上說(shuō)，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)絕大部門農(nóng)民是認(rèn)同和歡迎的。
5、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
這項(xiàng)保障制度的主要內(nèi)容是：在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，在夫婦年滿60周以后，由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金，享受年均不低于xxx元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。實(shí)施該項(xiàng)政策的目的，是通過(guò)對(duì)實(shí)施了計(jì)劃生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和扶助，部分解決農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老困難問(wèn)題，形成利益導(dǎo)向機(jī)制，以更好地推進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育工作。顯化村目前的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度分為獎(jiǎng)扶對(duì)象7人，特扶對(duì)象暫時(shí)沒(méi)有符合條件的人員，雙提對(duì)象x人。
6 、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。
該項(xiàng)制度由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容之一。它為農(nóng)民提供全方位的醫(yī)療服務(wù)。不僅為農(nóng)村社會(huì)成員提供一般的門診和住院服務(wù)，而且承擔(dān)著兒童計(jì)劃免疫、婦女孕產(chǎn)期保健、計(jì)劃生育、地方病疫情監(jiān)測(cè)等任務(wù)，并按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針開展各種疾病預(yù)防工作，對(duì)保障廣大農(nóng)民健康發(fā)揮著多方面的積極作用。顯化村目前參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療為2389人，基本上覆蓋所有長(zhǎng)居于顯化的農(nóng)村居民，對(duì)于該項(xiàng)制度，農(nóng)民普遍表示很有價(jià)值。
7、最低生活保障制度。
該項(xiàng)制度的具體內(nèi)容是：對(duì)家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助。顯化村歷來(lái)重點(diǎn)最低生活保障人員的資格評(píng)選和認(rèn)定工作，在堅(jiān)持“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t的同時(shí)，注意被保人的生活情況變化，適當(dāng)、適時(shí)的調(diào)整，使得應(yīng)該保的人享受到政策，可以保也可以不保的人民主評(píng)選，不可以保的人堅(jiān)決不保。在XX年最新的最低生活保障名單中，保障了xx戶，xx人。在公示之內(nèi)，無(wú)任何異議!
除上述主要的生活保障和醫(yī)療保障方式外,顯化村對(duì)于自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助和保障措施，也執(zhí)行到位,對(duì)顯化村重點(diǎn)貧困對(duì)象予以適當(dāng)?shù)纳罹葷?jì)。
二、顯化村社會(huì)保障狀況及原因
xxxx年，顯化村的各項(xiàng)社會(huì)保障制度均按照相關(guān)政策執(zhí)行和依據(jù)顯化村的具體實(shí)際做過(guò)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，比如在農(nóng)村新型合作醫(yī)療的開展中，在村級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，對(duì)于所有長(zhǎng)居于顯化村的居民，村委會(huì)先行為每人墊付了xx元，墊付金額xxxxx元，為該政策的執(zhí)行提供了有力的保障。但是，顯化村的社會(huì)保障情況仍然不是十分樂(lè)觀，主要有以下幾方面：
(一)群眾對(duì)于自身的社會(huì)保障不熱心，缺乏認(rèn)識(shí)。以新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，該保險(xiǎn)于已于開始xxxx年開始推廣，但xxxx年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)開展實(shí)施的階段，依然有很多農(nóng)民對(duì)此有深深的顧慮。
究其原因這首先是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低決定的;其次農(nóng)民參與的積極性不高可能在農(nóng)村各項(xiàng)負(fù)擔(dān)降低的情況下，人們并不認(rèn)為養(yǎng)老是一種問(wèn)題，傳統(tǒng)的思想和思維方式依然束縛著這一政策的推行和執(zhí)行力度;有部分農(nóng)民擔(dān)心這是保險(xiǎn)是不是和公司做生意，擔(dān)心繳的錢不知去向，這是極少部分的言論。
(二)農(nóng)村合作醫(yī)療的保障效果不是很理想現(xiàn)有的農(nóng)村合作醫(yī)療大部分以“保小病”為主，部分農(nóng)民對(duì)于減免掛號(hào)費(fèi)和輔助檢查費(fèi)的態(tài)度是無(wú)關(guān)痛癢，致使普通患者對(duì)此也缺乏熱情。此外，作為合作醫(yī)療載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平并不能讓農(nóng)民信服，在調(diào)查的過(guò)程中，很多農(nóng)民認(rèn)為鎮(zhèn)醫(yī)院就是看看感冒，掛掛吊水的地方，對(duì)于鎮(zhèn)醫(yī)院檢查大病的能力，都表示懷疑，更愿意去市區(qū)的醫(yī)院，因此導(dǎo)致很多農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生了不冷不熱的態(tài)度。
(三)政策的不連貫性也是導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)部分政策產(chǎn)生疑慮的重要原因。主要體現(xiàn)在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中關(guān)于女性享受保障年齡的規(guī)定。根據(jù)《xx市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》(x政[xxxx]xx號(hào))參保繳費(fèi)的女性農(nóng)村居民，待遇領(lǐng)取年齡仍為55周歲。但是今年女性享受此項(xiàng)社會(huì)保障的年齡和男性相同，均為60周歲，因此，很多人對(duì)此產(chǎn)生了質(zhì)疑。此外，自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助等臨時(shí)救助方式在救助方式普遍使用打卡的方式，但是這些臨時(shí)的、特殊的救助在這些資金到位之前村里均已墊付相關(guān)救助資金，采取打卡方式，將會(huì)產(chǎn)生村里墊付資金無(wú)法收回，若村里不采取墊付方式，將導(dǎo)致受災(zāi)人的生活困難，這種尷尬的情況。長(zhǎng)期困擾著基層的救助工作。
三、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的建議
(一)總體思路。
建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度是堅(jiān)持人民利益至上，符合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)中不容忽視的重要問(wèn)題。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的總體思路是：從實(shí)際出發(fā)，以保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設(shè)為核心，分重點(diǎn)(先保障農(nóng)村中相對(duì)弱勢(shì)的群體，再一般群眾)，分人群(先思想觀念接受能強(qiáng)者，后影響接受能力弱者)，分項(xiàng)目(先農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療等基礎(chǔ)性項(xiàng)目，再養(yǎng)老保險(xiǎn)等大型項(xiàng)目)，分批次(先完成可以完成的項(xiàng)目，再推進(jìn)其他項(xiàng)目，先易后難)進(jìn)行。
(二)具體建議
1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障制度的執(zhí)行和篩選力度。安徽省最低生活保障制度已經(jīng)取得了顯著的成效，“應(yīng)保盡?！钡恼哂辛Φ乇Ｕ狭宿r(nóng)村貧困人口的基本生活，這不僅體現(xiàn)了公平性，也有利于農(nóng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定。首先要合理界定所選擇的最低生活保障對(duì)象。農(nóng)村的保障對(duì)象應(yīng)該是那些供養(yǎng)系數(shù)較高的家庭、殘疾人、病人和家庭有突發(fā)事件的人。村級(jí)系統(tǒng)內(nèi)，村民之間的了解程度比較高，村級(jí)民政負(fù)責(zé)人應(yīng)定期核查受保對(duì)象的生活情況，避免形成養(yǎng)懶漢的傾向，影響其他人對(duì)于評(píng)選低保人員制度的公平性產(chǎn)生異議，影響社會(huì)和諧。其次農(nóng)村保障金的發(fā)放形式與城鎮(zhèn)一樣，財(cái)政按指定賬號(hào)劃撥資金，由銀行統(tǒng)一發(fā)放。這樣可以減少中間環(huán)節(jié)，減輕了政府工作人員的工作量，又方便了群眾，有利于各級(jí)資金的及時(shí)到位，還提高了透明度。但是，如前所述，在經(jīng)層工作中，尤其關(guān)于社會(huì)救助上，打卡制度的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是并存的，具體應(yīng)該怎么操作，還待進(jìn)一步研討。
2、大力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。首先農(nóng)村合作醫(yī)療的定位仍然有待進(jìn)一步商榷。農(nóng)村合作醫(yī)療若要真正緩解或者根除因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，就要“保大病”，這也是廣大農(nóng)民真正需要的。但是“保小病”確實(shí)有困難，更何況是“保大病”;若提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)影響農(nóng)民的參保積極性。但倘若換一種角度考慮，在不提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況下也可能“保大病”：大病的發(fā)生概率畢竟較低，若參保率較高，則可以用全體的繳費(fèi)資助大病患者，以體現(xiàn)保險(xiǎn)的“互助”精神。但這一思路還有待于進(jìn)一步的試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)。其次農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展應(yīng)與衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。農(nóng)村合作醫(yī)療離不開縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，同樣離不開醫(yī)療管理體制、收費(fèi)政策、藥品監(jiān)督檢查等相關(guān)制度。只有各項(xiàng)制度的關(guān)系理順了，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)良性正常了，才能切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療需要。
完善農(nóng)村社會(huì)保障體系將有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題核心在于增加農(nóng)民收入，重點(diǎn)是減少農(nóng)民開支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵在于降低農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)。降低農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)最根本、最有效的辦法是給予農(nóng)民國(guó)民待遇，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，使農(nóng)民與城市居民一樣享有社會(huì)保障，改變長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)保障對(duì)象范圍的局限性，改變這種有悖于社會(huì)公平的社會(huì)保障體系，從而更好的促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)公平正義。
新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃書10
今年以來(lái)，xxx鄉(xiāng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和要求，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)內(nèi)實(shí)際，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)為工作著力點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)取得了較大進(jìn)展。
一、抓好農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)是xxx鄉(xiāng)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是群眾增收致富的重要渠道。為不斷增加農(nóng)民收入，我們重點(diǎn)是做大做強(qiáng)林果、黃煙、中藥材三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展林果。今年鄉(xiāng)黨委政府拿出專項(xiàng)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元，在石溝、響泉、下雀峪三村建成了面積達(dá)300畝的三處高標(biāo)準(zhǔn)林果示范園，逐步促進(jìn)鮮果生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)林果生產(chǎn)多元化發(fā)展。二是穩(wěn)定發(fā)展黃煙。突出抓了推遲大田移栽期等多項(xiàng)新技術(shù)推廣，降低病蟲害機(jī)率，增加效益。今年全鄉(xiāng)共種植黃煙5547畝，目前，黃煙收購(gòu)已基本結(jié)束，共收購(gòu)煙葉154萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值656萬(wàn)元。三是積極發(fā)展中藥材。引進(jìn)甘草等中藥材新品種，推廣果藥間作模式，積極探索中草藥荒坡種植，今年中藥材種植面積達(dá)到了6500畝，擴(kuò)大了群眾的增收渠道。
二、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件
xxx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。今年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府通過(guò)積極爭(zhēng)取、多方籌措資金1000余萬(wàn)元用于農(nóng)田水利、道路、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。一是投資284萬(wàn)元，實(shí)施了5000畝優(yōu)質(zhì)干果農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。共新修生產(chǎn)路8條、13.6公里，整修地堰9.2公里，新建水池36個(gè)、揚(yáng)水站5處，新上風(fēng)力提水設(shè)備2套，新打大口井一眼，配套井房1座。二是投資120萬(wàn)元，完成了3.5公里的峨池路硬化工程；投資100萬(wàn)元，完成了秦家--紗帽公路整修罩面工程；投資110萬(wàn)元，完成了楊家、十畝等5個(gè)村9.4公里的通村路建設(shè)。三是完成了下雀峪、下坪等4個(gè)村“村村通”自來(lái)水工程。四是投資180萬(wàn)元，完成了2183平方米的學(xué)生公寓工程，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了進(jìn)一步改善。
三、以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破，全力改善鄉(xiāng)容村貌
為進(jìn)一步改善鄉(xiāng)內(nèi)的環(huán)境狀況，今年4月底以來(lái)，我們先后投資30萬(wàn)元，集中時(shí)間、集中人、財(cái)、物力開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)?；顒?dòng)中，全鄉(xiāng)共修建垃圾池146個(gè)，配備了3輛流動(dòng)垃圾周轉(zhuǎn)車。同時(shí)，由鄉(xiāng)政府出資建立了60人組成的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔隊(duì)伍，設(shè)立了3處垃圾集中填埋點(diǎn)，全鄉(xiāng)每月集中清運(yùn)垃圾一次，形成了垃圾“定點(diǎn)放、定人管、定期運(yùn)、集中埋”的長(zhǎng)效機(jī)制。全力加強(qiáng)公路沿線綠色通道建設(shè)。對(duì)西石路口等重點(diǎn)路域?qū)嵭辛嗣阑G化，在公路沿線栽植了扶芳藤、爬山虎等綠化苗木近3萬(wàn)株，逐步打造洪峨路綠色通道，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件。。
四、認(rèn)真落實(shí)民主管理制度，促進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理
為加強(qiáng)村級(jí)民主管理，我們通過(guò)召開座談會(huì)等形式，多方征求意見，出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好村務(wù)公開民主管理工作的實(shí)施意見》，重點(diǎn)強(qiáng)化了村干部的民主管理意識(shí)，促使各基層班子嚴(yán)格按規(guī)定辦理和解決問(wèn)題，對(duì)帶有根本性、全局性的重大問(wèn)題，都經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)共同討論決定，并廣泛征求群眾意見，使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督真正貫徹和落到實(shí)處。同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，實(shí)行了村帳鄉(xiāng)代管，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，保證了村級(jí)工作的正常開展。做好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，全力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是關(guān)注弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活狀況，抓好社會(huì)救濟(jì)和五保供養(yǎng)工作，不斷提高五保供養(yǎng)率。二是抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，妥善處理各類突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。三是注重發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)。不斷壯大師資力量，提高教學(xué)水平；加快農(nóng)民健康保障制度建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，為和諧社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后，我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，創(chuàng)新思路，突出特色，強(qiáng)化措施，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作再上新的臺(tái)階。
五、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，全力做好社會(huì)穩(wěn)定和精神文明
一是抓好“平安xxx”建設(shè)。堅(jiān)持把穩(wěn)定當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，多形式引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和村干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各種不安定因素，制定有針對(duì)性的處置措施，把各種矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是認(rèn)真抓好五保供養(yǎng)工作。投資64萬(wàn)元，新建面積584平方米老年公寓樓一座；投資10萬(wàn)元，對(duì)原敬老院房屋進(jìn)行了維修改造，更換安裝了鍋爐及供暖設(shè)施，實(shí)施了庭院綠化，極大地改善了集中供養(yǎng)五保戶的生活條件。目前，鄉(xiāng)敬老院又新納入五保戶40人，進(jìn)一步提高了集中供養(yǎng)率。
同時(shí)，深入開展 “三個(gè)一”文明創(chuàng)建活動(dòng)，全鄉(xiāng)“文明一條街”創(chuàng)建已完成28個(gè)村，噴涂標(biāo)語(yǔ)180余條，“科普村村通”宣傳欄已全部安裝完畢，營(yíng)造了濃厚的農(nóng)村文化氛圍，全鄉(xiāng)的精神文明建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高。
六、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
1、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。一是重點(diǎn)抓好林果示范園的管護(hù)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，逐步實(shí)現(xiàn)了林果業(yè)的多元化發(fā)展，同時(shí)為生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。二是嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好第三期5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織，以及干雜果、中藥材購(gòu)銷大戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。突出抓好“一村一品、多村一品”，積極發(fā)展各類專業(yè)村，引導(dǎo)各村走各具特色、切合實(shí)際的發(fā)展路子。依托四季青公司綠色有機(jī)食品的認(rèn)證優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)行糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化種植，有機(jī)化生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大種植面積，著力把xxx建成全省較大的綠色有機(jī)食品基地，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
2、進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)。在加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)與培育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)有景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展xxx生態(tài)休閑游，全面建設(shè)集旅游、休閑、娛樂(lè)為一體的生態(tài)旅游景區(qū)。采取先建設(shè)景點(diǎn)，后打造景區(qū)方式，以點(diǎn)帶面，多層次搞好旅游開發(fā)。同時(shí)，進(jìn)一步搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，提升旅游業(yè)發(fā)展檔次。多形式加強(qiáng)對(duì)xxx旅游資源的宣傳，進(jìn)一步加大旅游招商力度，力爭(zhēng)在旅游發(fā)展上取得新的突破，真正把旅游業(yè)培育成我鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
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