下面是范文網(wǎng)小編整理的農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策論文7篇(論農(nóng)村飲水安全管理存在的短板與策略)，歡迎參閱。

農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策論文1

　　根據(jù)調(diào)查，遼寧省農(nóng)村主要存在水資源缺乏、取水難、部分地區(qū)的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，一方面困擾著農(nóng)村人民的生活用水，一方面也影響著廣大農(nóng)民群眾身心健康?？梢哉f(shuō)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題迫在眉睫。近年來(lái)，遼寧各級(jí)政府圍繞農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作出對(duì)策，已有農(nóng)村飲水工程16575處，直接受益一千多萬(wàn)人。盡管我國(guó)在農(nóng)村飲水安全工作方面取得了很大成就，但農(nóng)村依然還有大量人口存在飲水安全問(wèn)題。

(1)管理問(wèn)題。由于農(nóng)村人口居住分散，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，地區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)能力有限等因素制約，導(dǎo)致農(nóng)村供水工程規(guī)模小，成本高，很難實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。有的地區(qū)只有一兩個(gè)人管理，且沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)力量嚴(yán)格不足。很多工程只是簡(jiǎn)單的維持日常運(yùn)行，工程設(shè)備老化等問(wèn)題得不到及時(shí)解決，且也無(wú)力承擔(dān)維修、更換、改造等費(fèi)用。

(2)部分已建完的工程設(shè)施閑置，運(yùn)行成本高。部分農(nóng)村飲水安全工程存在著實(shí)際供水量低于設(shè)計(jì)供水規(guī)模的情況，造成部分設(shè)施閑置，主要原因是:①近幾年農(nóng)村外出打工人數(shù)增加，造成實(shí)際人口減少，用水量也大大減少;②一些平原地區(qū)，采取自來(lái)水入戶，但是需要村民自己繳費(fèi)來(lái)完善設(shè)施，同時(shí)要進(jìn)行自來(lái)水供水收費(fèi)，部分村民無(wú)力承擔(dān)，導(dǎo)致自來(lái)水不能入戶，也使得用水量小于供水量。

(3)部分農(nóng)村供水工程，在設(shè)計(jì)時(shí)沒有考慮關(guān)于水質(zhì)處理和消毒設(shè)施的改造，使部分建設(shè)工程的供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。同時(shí)，農(nóng)村缺乏相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，造成沒有專業(yè)的.水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，導(dǎo)致水質(zhì)檢測(cè)工作十分落后。

　　2合理規(guī)劃，明確產(chǎn)權(quán)

　　針對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)實(shí)際調(diào)查各個(gè)地區(qū)的自然和經(jīng)濟(jì)狀況，合理、科學(xué)的評(píng)估用水量和供水量，具體問(wèn)題具體分析，減少資源的浪費(fèi)，合理規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。工程建成后，根據(jù)不同的工程形式來(lái)明確合理的產(chǎn)權(quán)歸屬，從而明確權(quán)責(zé)，便于分類管理，確保工程長(zhǎng)效運(yùn)行。具體分類:一種是聯(lián)村集中供水工程，由水務(wù)局管理。用水協(xié)會(huì)由村委委員、工作人員、用水戶組成，他們有自主權(quán)去對(duì)供水工程進(jìn)行管理和使用，可自行調(diào)度用水以及定期對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)、改造及擴(kuò)建。這樣不僅控制了水資源的支配權(quán)，也方便了工程，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二種是以村為單位，主體工程歸村集體所有，入戶工程則由各用戶所有，解決了工程運(yùn)作和維護(hù)開支，從而促進(jìn)了工程良性運(yùn)行。

　　3加大人員素質(zhì)培養(yǎng)并完善管理體制

　　一要有專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備，各級(jí)政府要高度重視水質(zhì)安全問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村飲水安全建設(shè)給予財(cái)政支持。二是相關(guān)部門要不定期的對(duì)各飲水工程的水源進(jìn)行檢測(cè)，定期培訓(xùn)水質(zhì)檢測(cè)人員，提高檢測(cè)人員的素質(zhì)。三要完善農(nóng)村飲水安全工程管理體制，建立科學(xué)的管理制度。根據(jù)水利工程建設(shè)程序來(lái)進(jìn)行飲水工程建設(shè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾集資，落實(shí)管理主體，實(shí)行自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)，建立責(zé)任、權(quán)利相統(tǒng)一的管理機(jī)制。保證廠區(qū)管理規(guī)范，管理制度完善，檔案記錄完整，嚴(yán)格水質(zhì)檢測(cè)制度，保證飲水安全工程良性運(yùn)行。

　　4合理設(shè)定供水價(jià)

　　合理設(shè)定供水價(jià)，公開水價(jià)，實(shí)行按實(shí)收費(fèi)制度，改變傳統(tǒng)用水模式，不僅便利了用水群眾，也提高了百姓的用水商品意識(shí)和節(jié)水觀念，一方面保證飲水工程的運(yùn)行管理效益，一方面提高了工程管理者的積極性，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　5總結(jié)

　　在開展農(nóng)村飲水安全建設(shè)中通過(guò)做一些基礎(chǔ)性工作，將農(nóng)村飲水安全問(wèn)題看成是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的任務(wù)，以保障農(nóng)村人民的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，保障農(nóng)村飲水安全，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)事求是，合理規(guī)劃加強(qiáng)監(jiān)制，改善水價(jià)機(jī)制，來(lái)提升在工程建設(shè)和管理方面的效果，從而解決一些使用有份、管理無(wú)責(zé)的現(xiàn)象。讓農(nóng)村飲水安全工程管理體制符合建設(shè)、管理、使用相協(xié)調(diào)，責(zé)任、權(quán)利、利益相統(tǒng)一的狀態(tài)，增加工程的使用壽命，最終促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策論文2

　　管理農(nóng)村飲水安全工程論文

　　1主要成果

　　1.1從行業(yè)管理角度看

(1)促進(jìn)了企業(yè)管理模式更加科學(xué)規(guī)范。隨著墊江縣農(nóng)村供水事業(yè)的發(fā)展，逐步建立起了產(chǎn)權(quán)明晰、管理主體到位，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的企業(yè)管理模式，這對(duì)于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

(2)資源整合讓項(xiàng)目效益得到最大發(fā)揮。在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方面根據(jù)水資源的分布情況，打破行政區(qū)劃界線，整合資源，減少投資，最大程度地發(fā)揮了項(xiàng)目的工程效益。目前，墊江縣集中式供水工程供水保證率、供水安全率都達(dá)到100%。

(3)進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)供水一體化。通過(guò)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施，供水水質(zhì)達(dá)到了國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水量、水壓能夠得到保證，使全縣廣大村民吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水，從而改善了農(nóng)村村民的生活質(zhì)量。

　　1.2從經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益看

(1)農(nóng)村人過(guò)上了“新生活”。墊江縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，顯著改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和健康狀況。農(nóng)民用上自來(lái)水后，減少了疾病發(fā)生，節(jié)省了醫(yī)療費(fèi)用。部分農(nóng)村勞動(dòng)力得以從找水、拉水、背水的勞動(dòng)中解脫出來(lái)，外出務(wù)工或經(jīng)商，增加了收入，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)村改廚、改廁、改房、改路，一些村鎮(zhèn)利用供水工程在村鎮(zhèn)街道周圍、房前屋后植樹種花，美化環(huán)境，許多農(nóng)家配用了衛(wèi)生潔具、洗衣機(jī)、太陽(yáng)能熱水器。

(2)集鎮(zhèn)建設(shè)有了“動(dòng)力源”。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施后，房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游業(yè)等對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。高安鎮(zhèn)先后新建了二條環(huán)鎮(zhèn)公路，房地產(chǎn)、商貿(mào)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口快速增加，成為全市明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；白家鎮(zhèn)進(jìn)行舊街改造、新建步行街、水果市場(chǎng)、車站，吸引外資近億元開發(fā)生態(tài)度假村，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷繁榮。

(3)自來(lái)水成了“致富水”。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，推動(dòng)了特色種植、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程。該縣新建種苗繁育場(chǎng)13個(gè)、苗圃基地15個(gè)、中藥材基地12個(gè)、柑橘基地41個(gè)、蔬菜基地28個(gè)、水產(chǎn)基地17個(gè)，覆蓋農(nóng)戶15.8萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收1.5億元。

　　2主要經(jīng)驗(yàn)

(1)組建機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。水利部門把農(nóng)村飲水安全工作納入水利工作的第一要?jiǎng)?wù)，層層組建專管機(jī)構(gòu)，財(cái)政、發(fā)改委、衛(wèi)生、環(huán)保等部門大力配合與支持，形成了齊抓共管的新局面。

(2)管好水源，提高水質(zhì)是前提。墊江縣根據(jù)《墊江縣水資源保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)規(guī)定和要求，采取各種行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的`手段，加大水資源的保護(hù)工作，禁止一切污染水源的活動(dòng)。經(jīng)縣環(huán)保局和縣疾控中心檢測(cè)，全縣飲用水源水質(zhì)和出廠水水質(zhì)均合格。

(3)科學(xué)規(guī)范，合理布局是重點(diǎn)。根據(jù)各地實(shí)際情況，因地制宜，集中財(cái)力和物力，盡可能地實(shí)施一定規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量和規(guī)范化集中式供水工程，并以此為中心，逐步向周邊農(nóng)村地區(qū)輻射發(fā)展，安裝延伸供水管網(wǎng)，發(fā)展供水人口，解決農(nóng)村群眾的飲水問(wèn)題。這樣既節(jié)省建設(shè)資金，水質(zhì)、水壓、水量能滿足用戶要求。

(4)加強(qiáng)監(jiān)管，建管結(jié)合是保障。在實(shí)施農(nóng)村飲水工程建設(shè)時(shí)，組建項(xiàng)目實(shí)施的施工班子，盡量推薦工作積極肯干、責(zé)任心強(qiáng)、有事業(yè)心、文化程度高的年輕有為的人員作為施工管理人員。工程完工投入營(yíng)運(yùn)后，將建設(shè)施工人員組建營(yíng)運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的運(yùn)行管理，把在施工安裝中學(xué)到的知識(shí)用到管理工作中去，使項(xiàng)目工程能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策論文3

　　農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀與管理論文

　　摘要：為適應(yīng)農(nóng)村飲水安全的需要，要結(jié)合農(nóng)村飲水安全與飲水工程管理情況，改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全目標(biāo)，提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量，在農(nóng)村飲水工程管理上實(shí)行規(guī)范化管理。結(jié)合范縣農(nóng)村飲水安全飲水工程建設(shè)情況淺析了加強(qiáng)范縣飲水安全工程管理和加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理以及供水監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)管理等方面。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村;飲用水條件;飲用水質(zhì)量;安全

　　1全縣農(nóng)村飲水安全飲水工程建設(shè)情況

　　范縣地處河南東北部，黃河下游北岸，南北與山東為鄰。轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，590個(gè)行政村，農(nóng)村人口47.24萬(wàn)余人，根據(jù)和兩次調(diào)查結(jié)果，列入國(guó)家解決核準(zhǔn)的飲水不安全人口32.71萬(wàn)人。不安全的主要原因?yàn)榉瑯?biāo)、苦咸水等。飲水不安全區(qū)的廣大人民群眾長(zhǎng)期飲用高氟水而導(dǎo)致了種種疾病，嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。自實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程以來(lái)，截止到20底工程總投資約14517萬(wàn)元，共解決飲水不安全人口32.71萬(wàn)人，解決了434個(gè)行政村；打深水井93眼，建大小供水站（水廠）57處，其中千噸萬(wàn)人以上水廠10個(gè)，單村供水及集中供水47處，鋪設(shè)各種供水管線約412.70萬(wàn)m。

　　2工程的水源情況和水處理情況

　　全縣57處大小水廠及供水站，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)建設(shè)，農(nóng)村飲水安全工程已成為農(nóng)村供水的主要設(shè)施。目前范縣農(nóng)村飲水安全工程水源主要為地下水。井深多在400m以上，靜水位約60～75m。所建工程供水能力均達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。工程完工時(shí)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水均經(jīng)過(guò)縣以上疾病預(yù)防控制中心化驗(yàn)認(rèn)定，水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求才能驗(yàn)收使用。已竣工的飲水工程都安裝了相應(yīng)的消毒設(shè)施，消毒設(shè)施原材料為次氯酸鈉。大多數(shù)集中供水工程均實(shí)現(xiàn)了供水入戶，計(jì)量收費(fèi)。管好用好飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項(xiàng)重要工作。所以范縣農(nóng)村飲水安全工程后期管理是非常必要的。

　　3加強(qiáng)飲水安全工程管理工作

　　俗話說(shuō)“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。根據(jù)國(guó)家水資源統(tǒng)一管理和供水一體化的要求，范縣水利部門成立了相應(yīng)的供水管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)范縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的制定、工程運(yùn)行監(jiān)督管理、供水單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等工作，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立科學(xué)有效的供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，積極鼓勵(lì)用戶參與水質(zhì)監(jiān)督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。建立水費(fèi)收繳專賬，實(shí)行水費(fèi)收繳制度，走以水養(yǎng)水之路。有專門機(jī)構(gòu)對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)、維修和保養(yǎng)。

　　3.1建立管理責(zé)任制

　　為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，根據(jù)國(guó)家五部委文件及《河南省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程所有權(quán)的明確歸屬，建立明確的管理責(zé)任制。根據(jù)工程大小和受益范圍，建立了管理機(jī)構(gòu)和配備專管或兼管人員，對(duì)管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，集體舉辦或聯(lián)辦飲水工程，或者承包給有專門技能、工作責(zé)任心強(qiáng)的個(gè)人進(jìn)行管理，簽定承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利，做到獎(jiǎng)懲分明。

　　3.2配水工程的管理

　　提供飲水用的水池，應(yīng)保持不垮不漏，在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)處理。開敞式水池，要經(jīng)常清理池中的'污物，池底每年清淤1~2次，保持水質(zhì)衛(wèi)生。3.3供水設(shè)備的管理管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作的范圍很廣，主要包括閘門、壓力表、水表及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修，冬天要做好水管防凍工作。防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作，所以管網(wǎng)的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)很重要。

　　4加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理

　　4.1成立水質(zhì)檢測(cè)中心

　　農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心依托范縣疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，確定了場(chǎng)地、人員、檢測(cè)頻次等要求。

　　4.1.1地下水源的檢測(cè)

　　檢測(cè)項(xiàng)目依據(jù)《地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合衛(wèi)生防疫站多年水質(zhì)檢測(cè)資料，確定為：必測(cè)項(xiàng)目：水溫、色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、pH、溶解性總固體、總硬度、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、硒、鎘、六價(jià)鉻、鉛、氟化物、鐵、錳、銅、鋅、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群等28項(xiàng)。

　　4.1.2出廠水

　　檢測(cè)項(xiàng)目依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，在42項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目中，一方面考慮到建設(shè)經(jīng)費(fèi)和分析人員素質(zhì)的限制，另一方面，也考慮到范縣的實(shí)際情況，可不檢測(cè)總α放射性、總β放射性、大腸埃希氏菌、四氯化碳、三氯甲烷、甲醛、溴酸鹽、臭氧、游離氯、二氧化氯和總氯11項(xiàng)指標(biāo)，但考慮到水源水存在污染的風(fēng)險(xiǎn)，增加水溫、電導(dǎo)率、氨氮和石油類4項(xiàng)指標(biāo)，共計(jì)35項(xiàng)指標(biāo)。綜合確定為:①微生物指標(biāo)3項(xiàng)：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱（糞）大腸菌群。②毒理指標(biāo)11項(xiàng)：砷、鎘、鉻（六價(jià)）、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、氯酸鹽、亞氯酸鹽。③感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)17項(xiàng)：色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑。④增加指標(biāo)4項(xiàng):水溫、電導(dǎo)率、氨氮和石油類。

　　4.1.3日常例行檢測(cè)水樣

　　從出廠水指標(biāo)中篩選出7項(xiàng)主要涉及感官和致病的指標(biāo)：確定為：菌落總數(shù)、總大腸菌群、渾濁度、色度、嗅和味、高錳酸鹽指數(shù)、pH等7項(xiàng)。

　　4.1.4檢測(cè)指標(biāo)匯總

　　根據(jù)以上指標(biāo)篩選，匯總不重復(fù)指標(biāo)共計(jì)43項(xiàng)，具體為：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、溶解性總固體、總硬度、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳、陰離子表面活性劑、陰離子合成洗滌劑、硫化物、糞大腸菌群、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱（糞）大腸菌群、氯酸鹽、亞氯酸鹽、色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、鋁、電導(dǎo)率。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心主要是負(fù)責(zé)各農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)的日?；?yàn)、分析、監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調(diào)查；及時(shí)處理危及農(nóng)村供水安全的水質(zhì)事故，采取緊急措施；負(fù)責(zé)各種日常檢驗(yàn)項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告的發(fā)布。

　　4.2建立制度和技術(shù)人員保障

　　制訂相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)和運(yùn)行管理制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，并發(fā)揮投資效益。水質(zhì)檢測(cè)室制訂了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理、檢測(cè)程序等管理體系文件。對(duì)運(yùn)行操作與管理人員分類、分批培訓(xùn)，并定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，以保證設(shè)施和儀器設(shè)備的正常使用壽命，最大限度地發(fā)揮投資效益。農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)中心配備了6名技術(shù)專職水質(zhì)檢測(cè)員，來(lái)保證水質(zhì)的安全性，目的是讓范縣人民能長(zhǎng)期喝上放心水。

　　5供水監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)管理

　　5.1實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一和信息資源共享

　　通過(guò)村鎮(zhèn)供水監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)供水監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，完善各級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，并為今后村鎮(zhèn)供水自動(dòng)化控制、信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　5.2提高應(yīng)急管理水平

　　對(duì)村鎮(zhèn)供水單位的水質(zhì)、水量、安防等安全關(guān)鍵要素實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水安全要素的實(shí)時(shí)掌握，如果出現(xiàn)了不安全征兆或現(xiàn)象，通過(guò)在線監(jiān)控可以實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警和報(bào)警，管理人員可以及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，確保村鎮(zhèn)供水安全。

　　5.3提高基礎(chǔ)信息管理水平

　　村鎮(zhèn)供水行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)包括建設(shè)、運(yùn)行、管理、服務(wù)、財(cái)務(wù)等基本屬性信息和設(shè)施位置、管網(wǎng)分布等空間信息，村鎮(zhèn)供水監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)運(yùn)行后，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一整編，使數(shù)據(jù)采集手段由手工變?yōu)樽詣?dòng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、行業(yè)管理電子化，并定期更新，大大降低管理成本，節(jié)約時(shí)間，提高綜合管理水平。同時(shí)，村鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)資料整理入庫(kù)后，摸清村鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，為制定村鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目年度計(jì)劃提供準(zhǔn)確、全面的支撐，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)為日常管理和輔助決策的服務(wù)，提高了基礎(chǔ)信息的使用效率，也提高了信息管理水平。

　　6總結(jié)

　　農(nóng)村飲水工程建設(shè)后期管理的意義是：以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、調(diào)動(dòng)各方面積極性、工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場(chǎng)運(yùn)作，確保農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，讓老百姓喝上放心水。

農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策論文4

　　1.1完善工程管理制度，制定管理辦法

　　飲水安全工程建成后，建設(shè)單位須根據(jù)工程所在地的實(shí)際情況結(jié)合工程本身，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組成立工程運(yùn)行管理單位，幫助運(yùn)行管理單位建立工程運(yùn)行管理制度和符合實(shí)際的管理辦法，從制度上保證工程能正常運(yùn)行。

　　1.2定期開展飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)培訓(xùn)，提高管理人員技能和綜合素質(zhì)

　　各縣市區(qū)要結(jié)合各縣的實(shí)際情況每年由水利（務(wù)）部門定期開展農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政負(fù)責(zé)一部分，州水務(wù)部門籌集一部分，各縣還可結(jié)合飲水安全工程建設(shè)在建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)中列支一部分，共同完成管理人員的技能培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能，進(jìn)而提高管理水平，保證工程正常運(yùn)行。

　　1.3探索多種管理模式，多渠道對(duì)工程進(jìn)行管理

　　成立農(nóng)村飲水安全用水戶協(xié)會(huì)，由用水戶協(xié)會(huì)對(duì)工程進(jìn)行管理的模式。工程月用水量<1000t的工程建成后，水利（務(wù)）部門要與項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到工程所在地組織成立飲水安全用水戶協(xié)會(huì)，由用水戶協(xié)會(huì)對(duì)工程進(jìn)行管理，這樣管理成本會(huì)降低一些，且用水戶協(xié)會(huì)成員都是當(dāng)?shù)匦枰嬎?，?zé)任心強(qiáng)，能在沒有報(bào)酬的情況下對(duì)工程進(jìn)行管理。各縣市區(qū)均須成立農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)中心。目前黔南州各縣市區(qū)均成立了農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)中心，其運(yùn)行情況相對(duì)良好。農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)中心成立后，對(duì)工程用水量大、技術(shù)難度要求高的飲水安全項(xiàng)目進(jìn)行管理，既能保證工程正常運(yùn)行，且管理水平和管理技術(shù)均能達(dá)到飲水安全工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，還能給其他飲水安全工程管理提供一些參考。同時(shí)由于飲水安全管理服務(wù)中心能培養(yǎng)技術(shù)人員，可以兼為其他飲水安全工程管理人員提供技術(shù)培訓(xùn)和運(yùn)行管理學(xué)習(xí)基地。將飲水安全工程移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理部門，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理。將城鄉(xiāng)周邊的農(nóng)村飲水安全工程建成后直接移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理部門，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理部門對(duì)工程進(jìn)行管理，能極大減少管理費(fèi)用，其管理技能和服務(wù)水平也會(huì)有很大的提高。

　　2加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期有效的運(yùn)行管理

　　2.1明確農(nóng)村飲水工程管理人員的權(quán)利與責(zé)任

　　以權(quán)利與責(zé)任相輔相成的原則為出發(fā)點(diǎn)，明確農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，以產(chǎn)權(quán)所有為管理主體。集體投資建設(shè)的供水工程管理由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目法人則須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府授權(quán)；國(guó)家投資建設(shè)的供水工程的資產(chǎn)為受益群眾所有，同時(shí)由村民委員會(huì)等受益用水組織負(fù)責(zé)飲水安全工程的運(yùn)行管理；社會(huì)投資者投資建設(shè)的飲水安全工程由投資業(yè)主負(fù)責(zé)其管理工作。

　　2.2加強(qiáng)供水質(zhì)量保障工作

　　提高水源保護(hù)管理能力，保障供水質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)黔南州村民飲水純凈無(wú)污染，禁止在水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行各種形式的開發(fā)與排污行為。及時(shí)改善潛在的破壞水源的環(huán)境的問(wèn)題，責(zé)令威脅或者潛在威脅村民用水安全的企業(yè)進(jìn)行搬遷，杜絕任何影響安全水質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要大力加強(qiáng)水源、水質(zhì)檢測(cè)管理，對(duì)水源、水質(zhì)進(jìn)行定期且嚴(yán)格的檢測(cè)，確保黔南州農(nóng)村的飲水安全。

　　2.3實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的用水計(jì)量收費(fèi)

　　要針對(duì)黔南州農(nóng)村居民或企業(yè)的具體情況合理地進(jìn)行水費(fèi)定價(jià)及計(jì)量收費(fèi)，逐步建立由政府主導(dǎo)、由企業(yè)經(jīng)營(yíng)的工程運(yùn)行管理機(jī)制，使黔南州農(nóng)村飲水安全工程能夠長(zhǎng)久有效地發(fā)展下去。

　　2.4完善農(nóng)村飲水工程的監(jiān)督管理制度

　　首先，為運(yùn)行困難的小水廠提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助。由于黔南州地區(qū)農(nóng)民的普遍承受能力有限，導(dǎo)致虧損小水廠的大量存在，政府應(yīng)建立切實(shí)有效的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)這些存在虧損但又極其重要的小水廠給予一定程度的經(jīng)濟(jì)救助，建立黔南州農(nóng)村供水工程基金會(huì)，引導(dǎo)水廠在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行上朝供水規(guī)?；姆较虬l(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)水廠運(yùn)行上的良性循環(huán)。其次，為管理人員提供專業(yè)培訓(xùn)。政府相關(guān)部門應(yīng)為農(nóng)村供水工程管理人員提供專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)的周期培訓(xùn)，提高工程運(yùn)行管理人員的專業(yè)水平，為黔南州農(nóng)村供水安全工程的'順利運(yùn)行提供必要條件。其三，通過(guò)科學(xué)技術(shù)保障農(nóng)村飲水安全。應(yīng)結(jié)合黔南州供水的具體特點(diǎn)開展切實(shí)有效的水質(zhì)處理工作。提高水質(zhì)處理、水質(zhì)檢測(cè)儀器的科技水平，加強(qiáng)高新儀器的研制與推廣，全方位地為黔南州村民供水安全提供幫助。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　貴州省黔南州農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)符合黔南州廣大村民的利益，是為人民服務(wù)的偉大事業(yè)，符合黨和政府群眾路線的綱領(lǐng)。然而，現(xiàn)今農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理中仍存在著管理人員不專業(yè)、經(jīng)費(fèi)得不到及時(shí)補(bǔ)充等問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)密切重視黔南州農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，進(jìn)一步完善工程運(yùn)行管理體制，根據(jù)問(wèn)題采取可行措施，以多種模式、多種渠道的管理方式為黔南州村民的飲水安全做出更扎實(shí)、更有效的幫助，確保供水工程順利進(jìn)行，為國(guó)家的民生建設(shè)添磚加瓦。

農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策論文5

　　摘要：近些年，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)大力發(fā)展農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，其中在農(nóng)村建設(shè)飲水安全工程就是國(guó)家各項(xiàng)惠民政策中最重要的一項(xiàng)惠民工程，因?yàn)檫@關(guān)系到成百上千農(nóng)民群眾的健康和安全。所以說(shuō)，大力開展農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目，是保障農(nóng)村人民飲水安全的關(guān)鍵點(diǎn)，是改善人們生活質(zhì)量的核心。但是在農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)際建設(shè)和管理中，或多或少都存在一些問(wèn)題，本文將對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理方面的內(nèi)容進(jìn)行分析，以期找到相應(yīng)的、合理的改進(jìn)措施。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水工程；管理；改進(jìn)方式

　　實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)、大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理，這是關(guān)系到當(dāng)?shù)孛裆ㄔO(shè)的頭等大事，與農(nóng)村百姓的生產(chǎn)生活及切身利益密切相關(guān)。所以各部門必須高度重視農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理問(wèn)題，將農(nóng)村水利建設(shè)落實(shí)到實(shí)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，保證農(nóng)村用水需求，重視農(nóng)村飲水安全。雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村廣大地區(qū)缺水、飲水不便的現(xiàn)象得到了改善，但仍然存在著一些問(wèn)題沒有有效解決，以下將簡(jiǎn)單談一談在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全建設(shè)和管理的過(guò)程中，出現(xiàn)的問(wèn)題和可以采取的改進(jìn)方式：

　　一、農(nóng)村飲水安全工程管理常見的幾大問(wèn)題

　　1.飲水工程后期維護(hù)資金不足

　　近年來(lái)，隨著國(guó)家大力興建水利設(shè)施，大大緩解了農(nóng)村地區(qū)缺水的現(xiàn)象，但是在飲水安全項(xiàng)目的后期管理上存在較多問(wèn)題。由于現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的建設(shè)與管理資金大部分是由國(guó)家與地方財(cái)政支持的，所以在實(shí)際建設(shè)中，這些資金可以滿足當(dāng)時(shí)的工程建設(shè)，保證工程完工，卻不夠工程后續(xù)的維修和管理。尤其是最近幾年，一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村或貧困縣，當(dāng)?shù)氐娘嬎こ绦藿ㄓ谏鲜兰o(jì)80-90年代，使用至今，很多飲水設(shè)施出現(xiàn)老化、磨損、無(wú)法使用的現(xiàn)象，而當(dāng)?shù)卣畢s沒有充足的`資金進(jìn)行修繕，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用癯霈F(xiàn)飲水困難和飲水安全的問(wèn)題。

　　2.缺乏專業(yè)的管理人員

　　國(guó)家的大力發(fā)展，使得如今的飲水工程建設(shè)多采用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，但是由于很多農(nóng)村地區(qū)沒有配備專業(yè)的維修和管理人員，甚至只是聘請(qǐng)臨時(shí)人員進(jìn)行管理，使得部分農(nóng)村水利設(shè)施或管道出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，沒有辦法及時(shí)、正確的維修，保障安全供水。除了缺乏專業(yè)的維修人員，農(nóng)村地區(qū)同樣缺乏相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)人員。一些地區(qū)由于地理位置或者工業(yè)發(fā)展等原因，導(dǎo)致當(dāng)?shù)仫嬎资艿轿廴?，但是因?yàn)槿鄙賹I(yè)的檢測(cè)人員，水污染現(xiàn)象已經(jīng)發(fā)生卻仍不為人知，人們依然在飲用不達(dá)標(biāo)的水。

　　3.沒有健全的體制保障農(nóng)村飲水安全

　　我國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)闆]有專門的安全飲水管理措施和制度，在日常生活中，不注意合理使用化肥、規(guī)范牲畜飼養(yǎng)，使很多地區(qū)因?yàn)檫^(guò)度使用農(nóng)藥化肥、隨意放養(yǎng)家畜等問(wèn)題致使當(dāng)?shù)氐娘嬘盟艿讲煌闆r的二次污染，水質(zhì)難以保證。進(jìn)而導(dǎo)致人們安全飲水的區(qū)域愈發(fā)減少，出現(xiàn)用水困難、無(wú)安全水可用的現(xiàn)象。

　　二、解決飲水安全管理問(wèn)題的改進(jìn)方式

　　1.多渠道籌措資金，加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)管理

　　充足的資金是保障農(nóng)村順利實(shí)施飲水安全項(xiàng)目建設(shè)和后期管理維護(hù)的首要前提。所以，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門除了積極向國(guó)家和地方財(cái)政部門申請(qǐng)資金支持以外，也要從多角度籌集資金保障飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施和管理，比如可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市企業(yè)合作，得到相關(guān)資金贊助。在丹寨縣龍泉鎮(zhèn)杉木村小學(xué)就通過(guò)向社會(huì)籌集資金的方式，興建了鏈接城鎮(zhèn)的飲水設(shè)施，為學(xué)校鋪設(shè)了新的管道，使校園師生不用再外出挑水，直接就可以在校園內(nèi)喝上放心安全的飲用水。另一方面，也要建立專項(xiàng)的資金賬戶，定期將農(nóng)村部分財(cái)政預(yù)算劃撥到飲水安全建設(shè)的賬戶中，保障項(xiàng)目建設(shè)和后期維修均有專項(xiàng)、充足的資金，不會(huì)出現(xiàn)需要維修的時(shí)候卻沒有錢的情況。

　　2.配備專業(yè)管理、檢測(cè)人員

　　在農(nóng)村各地區(qū)要盡量配置相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行管理，保障飲水設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題后能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)維修，避免因維修拖延造成水資源的污染，并且制定相關(guān)配套的管理機(jī)制，定期組織水利檢測(cè)人員到各村儲(chǔ)水點(diǎn)對(duì)水源水質(zhì)pH值、渾濁度等進(jìn)行檢測(cè)，保障村民用上安全放心的健康水。同時(shí)，還要對(duì)聘請(qǐng)的相關(guān)人員定期做專業(yè)方面的培訓(xùn)，充實(shí)管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備，強(qiáng)化意識(shí)，使管理、監(jiān)測(cè)的工作人員敬崗愛業(yè)，對(duì)農(nóng)村飲水問(wèn)題認(rèn)真負(fù)責(zé)。

　　3.制定相關(guān)管理措施，加強(qiáng)宣傳

　　當(dāng)?shù)夭块T應(yīng)該制定一套合理的、符合當(dāng)?shù)厍闆r的管理措施或規(guī)章制度，形成健全的飲水、供水管理模式，保障農(nóng)村的飲水管理有序進(jìn)行，出現(xiàn)問(wèn)題有專門部門解決。同時(shí)，在日常還要向村民積極宣傳相關(guān)飲水安全的知識(shí)，讓村民配合管理，做到不隨意放養(yǎng)牲畜、濫用農(nóng)藥造成水污染，不飲江河湖水等安全無(wú)保證的水源。總之，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的建設(shè)和管理是一項(xiàng)大工程，地方各部門要重視起來(lái)，提高農(nóng)村飲用水工程施工管理水平，保障農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的質(zhì)量，確保村民飲水安全。

　　參考文獻(xiàn)：

[1]陳愈祥.建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程管理中問(wèn)題研究[J].低碳地產(chǎn)，

[2]李明孝，汪思蓓.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問(wèn)題探討[J].知網(wǎng)，2016

農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策論文6

　　摘要：近年來(lái)，隨著生活水平與生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)于自身的生命財(cái)產(chǎn)安全意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)。相關(guān)基民工程建設(shè)的安全性與規(guī)范性也受到了越來(lái)越多的廣泛關(guān)注，飲水工程作為一項(xiàng)基層惠民工程，在水利改革建設(shè)中的地位與日俱增。當(dāng)前，相關(guān)政府部門加大了對(duì)飲水工程建設(shè)的安全監(jiān)督力度，提高了農(nóng)村居民生活的健康水平，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而就目前某些飲水工程建設(shè)而言，運(yùn)行管理中存在某些不足。文章解析當(dāng)前飲水工程的類型和特點(diǎn)，針對(duì)管理現(xiàn)狀中的不足進(jìn)行系統(tǒng)分析，闡述產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，同時(shí)對(duì)今后的運(yùn)營(yíng)管理提出了一些合理性的建議。

　　關(guān)鍵詞：飲水安全；運(yùn)行管理；水價(jià)

　　水是生命之源，是維持人體生命體征的重要能量。飲用水的質(zhì)量安全對(duì)人們的身體健康與生活質(zhì)量具有直接影響，因此相關(guān)飲水工程建設(shè)的安全問(wèn)題更是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的工作進(jìn)程與宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)中央與政府部門加大了對(duì)飲水安全工程的監(jiān)督力度，全面推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的水利工程改革。做好飲水工程的運(yùn)行管理工作，不僅滿足居民的飲用水需求，還要提高水質(zhì)質(zhì)量，充分發(fā)揮安全工程的工程效益。

　　1飲水安全工程的類型及特點(diǎn)

　　1.1工程類型

　　針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的地域分布特點(diǎn)，的飲水工程可以分為集中供水跟分散供水兩種供水方式。其中，集中供水工程又根據(jù)供水的范圍、對(duì)象以及服務(wù)功能，劃分為城鄉(xiāng)管網(wǎng)延伸、供水一體化工程、聯(lián)村集中供水和單村集中供水等四種類供水工程；而分散供水是以用水戶數(shù)量的多少進(jìn)行分類依據(jù)，分為單戶分散供水和聯(lián)戶分散供水兩類。

　　1.2工程特點(diǎn)

　　針對(duì)我國(guó)農(nóng)村的不同的供水工程，飲水安全工程特點(diǎn)也不相同（見表1）。

　　2農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀

　　農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)任務(wù)大的民生保障項(xiàng)目。隨著近年來(lái)我國(guó)引水工程的大量完工，運(yùn)行管理機(jī)制的監(jiān)督和完善成為了當(dāng)前廣大人民群眾的重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)加強(qiáng)的工程后續(xù)管理與監(jiān)督、建立合理有效的管理機(jī)制、落實(shí)科學(xué)的管理規(guī)范，對(duì)當(dāng)前實(shí)現(xiàn)水性的良好運(yùn)行顯得尤為重要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前各地針對(duì)工程的后續(xù)管理工作，采取了多種有效舉措，積極引導(dǎo)廣大人民群眾投入到監(jiān)督管理工作當(dāng)中，保障了工程的良好運(yùn)行。文章針對(duì)當(dāng)前的管理模式、制度建設(shè)、水價(jià)的審批管理、財(cái)務(wù)管理以及經(jīng)營(yíng)狀況，具體分析當(dāng)前的飲水工程的管理狀況。

　　2.1管理模式

　　根據(jù)不同農(nóng)村的地質(zhì)分布、工程建設(shè)的難易程度，相關(guān)人員采取了不同的管理模式。但是在多種管理模式下的飲水安全工程同時(shí)又都具有工程分布較廣、形式多樣、管理復(fù)雜的顯著特點(diǎn)。當(dāng)前根據(jù)飲水安全工程建設(shè)特點(diǎn)、資金投入方式以及建成后的受益情況，分成了四種運(yùn)行管理模式，即專管模式、群管模式、專管與群管相結(jié)合的分級(jí)管理模式以及自管模式。①專管模式指的是從源頭到用戶，集中式的供水建設(shè)，由相關(guān)的供水管理部門進(jìn)行專業(yè)的管理；②群管模式的供水工程的規(guī)模較小，多用于單村或者較小范圍內(nèi)的聯(lián)合村落，主要由村民自發(fā)的組織管理；③專管與群管相結(jié)合的分級(jí)管理模式，主要是指當(dāng)前供水工程建設(shè)過(guò)程中，供水的主管道以及相關(guān)重要信息還是有有關(guān)部門管理，而其他的管道及文檔資料的管理是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村負(fù)責(zé)人以及居民管理；④自管模式多用于分散式的供水工程建設(shè)，一般都是幾戶或者單戶的村民，實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。

　　2.2制度建設(shè)

　　為了保障相關(guān)管理機(jī)制的運(yùn)行，國(guó)家及其有關(guān)部門出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，嚴(yán)格控制其生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的生產(chǎn)行為與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)當(dāng)?shù)氐恼块T及管理機(jī)關(guān)也針對(duì)實(shí)地的發(fā)展現(xiàn)狀頒發(fā)了相關(guān)建設(shè)的管理規(guī)范與管制制度，在一定程度上，促進(jìn)了我國(guó)飲水安全工程的運(yùn)營(yíng)管理。

　　2.3水價(jià)審批管理

　　農(nóng)村的集中式供水建設(shè)與分散式供水建設(shè)在一定程度上都對(duì)供水工程中的水價(jià)具有一定的影響。通常對(duì)于規(guī)模較大的供水工程，水價(jià)的制定通常是由供水單位進(jìn)行相關(guān)成本預(yù)估與計(jì)算之后，提交給相關(guān)行政部門進(jìn)行審核，縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行聽證后，經(jīng)縣級(jí)主管部門批準(zhǔn)之后執(zhí)行。對(duì)于規(guī)模較小規(guī)模的供水工程，水價(jià)通常是由村委會(huì)或者農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)進(jìn)行村民征求意見的協(xié)商，進(jìn)而制定的。

　　2.4財(cái)務(wù)管理

　　針對(duì)較大的供水工程建設(shè)，相關(guān)部門都會(huì)結(jié)合工程自身的發(fā)展?fàn)顩r，制定相關(guān)的收支管理與財(cái)務(wù)管理制度。而對(duì)于較小的供水工程，由于自身的建設(shè)特點(diǎn)，通常只配備較少的管理以及財(cái)會(huì)人員，而財(cái)務(wù)管理的工作通常是由當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)負(fù)責(zé)。

　　2.5經(jīng)營(yíng)狀況

　　從根本上講，由于受水價(jià)承受力以及供水成本的影響，城市及企業(yè)單位的飲水工程建設(shè)的經(jīng)營(yíng)狀況良好，而農(nóng)村地域與之相比要差很多。

　　3農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理問(wèn)題

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)水利工程建設(shè)的改革以及飲水工程的大量建設(shè)，在相關(guān)的運(yùn)行管理上主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：①由于資金投入渠道的多方性，造成了部分工程建設(shè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)沒有明顯的界限，更嚴(yán)重者會(huì)造成建管脫節(jié)，相關(guān)責(zé)任無(wú)法落實(shí)到實(shí)處；②當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村飲水工程建設(shè)大多是公益性的工程項(xiàng)目，相關(guān)建設(shè)企業(yè)單位在一定程度上單位界定不清晰，在后期的維護(hù)、檢修與管理上缺乏資金支持；③針對(duì)當(dāng)前的飲水工程建設(shè)，雖然在建設(shè)上不需村民繳納相關(guān)費(fèi)用，但是在建成后的使用中，相關(guān)水價(jià)過(guò)高，同時(shí)還未形成合理的水價(jià)管理機(jī)制，在一定程度上沒有根本措施進(jìn)行解決。在一定程度上，水費(fèi)收繳困難，供水虧損沒有相關(guān)補(bǔ)助也會(huì)影響相關(guān)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；④當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的飲水安全建設(shè)工程的規(guī)模較小，無(wú)法形成規(guī)模效益；⑤相關(guān)建設(shè)人員的綜合專業(yè)水平素質(zhì)低下的同時(shí)，技術(shù)服務(wù)體系不完善。

　　4農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理建議

　　當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)國(guó)家投資建設(shè)的公益性系統(tǒng)工程，為了保障其相關(guān)管理的良好運(yùn)營(yíng)，相關(guān)人員需要從以下幾個(gè)方面入手，建立系統(tǒng)安全的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制：①明細(xì)相關(guān)投資建設(shè)產(chǎn)權(quán)，健全和完善相關(guān)企業(yè)管理過(guò)程中的建管銜接工作，積極落實(shí)相關(guān)的管理責(zé)任；②將較小、分散規(guī)模的供水工程進(jìn)行系統(tǒng)的集中化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮工程建設(shè)的規(guī)?；?yīng)；③完善相關(guān)的水價(jià)監(jiān)管體系，加強(qiáng)相關(guān)責(zé)任監(jiān)管部門的管理制度；④在供水工程建設(shè)的過(guò)程中，我們應(yīng)該把水質(zhì)安全放在重要的位置，健全完善相關(guān)的監(jiān)測(cè)體系，保證工程供水的質(zhì)量安全；⑤加強(qiáng)相關(guān)施工人員的組織培訓(xùn)，提升他們的綜合文化素質(zhì)，將工程建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。

　　5結(jié)束語(yǔ)

　　農(nóng)村的相關(guān)飲水工程建設(shè)在一定程度上推動(dòng)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而如何加強(qiáng)相關(guān)的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保飲水工程向著規(guī)范化、科學(xué)化的方向運(yùn)行，是當(dāng)前相關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)研究的方向。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際地質(zhì)情況，制定相關(guān)的有效監(jiān)管制度，避免因管理運(yùn)營(yíng)中存在的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)飲水工程的施工建設(shè)造成安全隱患。

　　參考文獻(xiàn)：

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[2]藺繼平,孫會(huì)國(guó),白麗君.新形勢(shì)下農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理新模式[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2012,(10):219-225.

農(nóng)村飲水安全工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策論文7

　　農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及管理論文

　　近年來(lái)，長(zhǎng)清區(qū)按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化、供水經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、供水管理企業(yè)化”的總體要求，先后興建了一批農(nóng)村供水工程，供水狀況有了較大改善。

　　1農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀

　　長(zhǎng)清區(qū)位于山東省濟(jì)南市西南部，總面積1178.1km2，總?cè)丝?6.38萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口45.50萬(wàn)。截至底，長(zhǎng)清區(qū)共建設(shè)有萬(wàn)德水廠等12處規(guī)?；泄┧こ蹋蝗俾?lián)片等聯(lián)片集中供水工程27處；單村供水工程11處，涉及全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)、街辦，設(shè)計(jì)供水規(guī)模達(dá)4萬(wàn)m3/d，解決飲水不安全人口達(dá)22萬(wàn)人。但全區(qū)農(nóng)村仍有12萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題尚未解決。這些人口所在地區(qū)農(nóng)村居民生活用水基本利用地下水、山泉水等作為水源，基本沒有采取凈化措施就直接飲用。取水措施多為小型水泵抽取淺層地下水，取水量小、水量不穩(wěn)定、沒有供給保障，存在取水設(shè)施不安全、用水不方便等問(wèn)題，并且因面源污染、取水過(guò)程不合格等原因，取水水質(zhì)多數(shù)不達(dá)標(biāo)。按《長(zhǎng)清區(qū)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，到底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通、戶戶通自來(lái)水，基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

　　2存在問(wèn)題

　　2.1工程使用率及供水保證率不高

　　目前，由于資金投入不足，長(zhǎng)清區(qū)供水管網(wǎng)工程普遍存在規(guī)模小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、對(duì)接率、入戶率及覆蓋率低等問(wèn)題，致使各供水工程實(shí)際供水能力只達(dá)到設(shè)計(jì)供水能力的20%～40%，遠(yuǎn)達(dá)不到工程設(shè)計(jì)供水規(guī)模。更因建后管理不善，部分管道損壞、漏水嚴(yán)重，致使供水工程運(yùn)行成本高，工程效益不能充分發(fā)揮。對(duì)于南部山丘區(qū)，因村莊分布零散，地形高差大，不適宜建設(shè)規(guī)模化集中供水工程等原因，現(xiàn)供水工程主要由村集體組織或聯(lián)戶建設(shè)，由于缺乏有效的財(cái)政資金支持，主要存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、取水量小和供水保證率低等問(wèn)題。

　　2.2水源水質(zhì)不合格，無(wú)水質(zhì)處理設(shè)施

　　根據(jù)長(zhǎng)清區(qū)地下水資源調(diào)查與開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告，地下水水質(zhì)普遍較好，符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－）的要求。但受經(jīng)濟(jì)條件制約，長(zhǎng)清區(qū)大多數(shù)農(nóng)村沒有專門的排水溝渠，生活污水任意流淌。隨著農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用水量不斷增加，家庭廢污水排放量也增加，村鎮(zhèn)居民區(qū)因缺乏排水設(shè)施，衛(wèi)生條件差。有的工程水源地離居住地近，又缺少必要的保護(hù)措施，生活污水對(duì)水源地容易造成污染。又由于資金的限制，部分聯(lián)片集中供水工程及單村工程無(wú)水質(zhì)處理設(shè)施，致使群眾飲水安全得不到保障。

　　2.3工程建后的管理不到位

　　農(nóng)村飲水工程單項(xiàng)工程規(guī)模小，數(shù)量多，分布范圍廣，維護(hù)管理和經(jīng)營(yíng)難度大。以前建成的飲水工程，基本沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，管理意識(shí)淡薄，管理責(zé)任不明確、管理機(jī)制不活、制度不健全、水價(jià)不到位、水費(fèi)計(jì)收難、工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足等，這些問(wèn)題有可能導(dǎo)致大量工程管理不善，效益不能充分發(fā)揮，甚至過(guò)早報(bào)廢，給村鎮(zhèn)居民的生活生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響。如單村供水工程原有的供水工程由村內(nèi)指定一名水管員管理或村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職，多數(shù)存在只用不管、不修現(xiàn)象，導(dǎo)致不少工程不能發(fā)揮應(yīng)有的效益甚至報(bào)廢，群眾吃水重新返困。

　　3對(duì)策及建議

　　3.1加大投入,多渠道籌集建設(shè)資金

　　農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民基本生存，是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多。按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)的`原則，長(zhǎng)清區(qū)政府積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金扶持力度，同時(shí)加大投入力度，足額落實(shí)地方配套資金，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；其次，從農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，受益農(nóng)戶在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi)，承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任；同時(shí)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，廣泛吸收社會(huì)資金，逐步建立多元化的投入機(jī)制。

　　3.2分類實(shí)施，形成城鄉(xiāng)一體的供水網(wǎng)絡(luò)

　　長(zhǎng)清區(qū)擬在“十二五”期間以安全供水、提高農(nóng)村供水質(zhì)量、改善飲用水條件為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，因地制宜，分類實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)供水工程60個(gè)，從而形成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)一體的供水網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、居民用水商品化、城鄉(xiāng)供水一體化，從根本上解決全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)、街辦252個(gè)村莊約12萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。為充分發(fā)揮現(xiàn)有供水工程效益，提高工程實(shí)際供水能力，利用現(xiàn)有30處集中供水工程，通過(guò)主管網(wǎng)延伸與村內(nèi)主管網(wǎng)對(duì)接，同時(shí)，完善村內(nèi)供水管網(wǎng)建設(shè)，提高供水入戶率，從而解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。對(duì)南部山丘區(qū)，由于特殊的地理、水資源等條件限制，宜采用聯(lián)片集中供水或單村供水方式。通過(guò)對(duì)各村原有的供水工程的提升改造，達(dá)到水質(zhì)過(guò)關(guān)、供水保證率達(dá)標(biāo)、管網(wǎng)設(shè)計(jì)合理、工程運(yùn)行低水損、高效能的目標(biāo)，徹底解決其飲水安全問(wèn)題?！笆迤陂g”規(guī)劃建設(shè)12處聯(lián)片集中供水工程，解決63個(gè)村莊的約4.37萬(wàn)人口的飲水安全問(wèn)題；建設(shè)18個(gè)單村供水工程，解決約1.42萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。至20底，已建設(shè)6處數(shù)，解決1.5人的飲水安全問(wèn)題。

　　3.3加強(qiáng)水源保護(hù)，建立科學(xué)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系

　　為加強(qiáng)水源保護(hù)，建立長(zhǎng)清區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)制度，根據(jù)長(zhǎng)清區(qū)的飲用水水源地情況，劃分出明確的水源地保護(hù)范圍，并在保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的標(biāo)志，加強(qiáng)管理。根據(jù)水源地的供水規(guī)模、供水范圍，將水源地劃分為重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)和一般水源保護(hù)區(qū)。對(duì)重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍、內(nèi)容，加大管理和投入力度。對(duì)重要水源地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行水源保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，明確水源保護(hù)的法律責(zé)任，加強(qiáng)和提高水源保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)飲用水源。長(zhǎng)清區(qū)水利部門對(duì)無(wú)水質(zhì)處理設(shè)施且水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的供水工程，利用財(cái)政資金配套解決。并會(huì)同衛(wèi)生防疫部門不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水工程進(jìn)行檢查，對(duì)水源和供水水質(zhì)進(jìn)行抽樣化驗(yàn)，適時(shí)監(jiān)控水質(zhì)，確保水質(zhì)達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證廣大人民群眾用上合格、衛(wèi)生、放心的水。

　　3.4加強(qiáng)工程建后管理，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益

　　目前，長(zhǎng)清區(qū)對(duì)農(nóng)村飲水工程采取責(zé)權(quán)明晰、分級(jí)管理的管理制度。實(shí)行專管與群管相結(jié)合的管理方式。區(qū)水利部門負(fù)責(zé)研究、制定農(nóng)村飲水工程管理的政策和規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程的水價(jià)核定、水源保護(hù)等工作，依法保護(hù)和配置水資源，節(jié)約用水，確保工程效益的發(fā)揮。對(duì)由財(cái)政資金建設(shè)的集中供水工程，建立供水公司具體負(fù)責(zé)村以外工程的運(yùn)行、維修、水費(fèi)征收等工作，并按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行企業(yè)管理，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，形成了以水養(yǎng)水的良性循環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制。村內(nèi)的供水設(shè)施由受益村配專職水管員管理。在水價(jià)制定上，按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則，合理確定水價(jià)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，逐步實(shí)行管理制度化，供水商品化。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村供水工程量大面廣,特別是相當(dāng)多的單村工程和分散供水工程,其專業(yè)化管理水平低，有必要建立完善的社會(huì)化服務(wù)體系，向供水單位和用水戶提供服務(wù)。

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