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農(nóng)村公路十四五發(fā)展思路2篇 十四五農(nóng)村公路規(guī)劃

時間:2022-10-13 06:02:25 綜合范文

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農(nóng)村公路十四五發(fā)展思路2篇 十四五農(nóng)村公路規(guī)劃

農(nóng)村公路十四五發(fā)展思路1

  一、靖安縣交通發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”期間,靖安縣委、縣人民政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護生態(tài)”的發(fā)展模式,爭取上級政府和部門支持,加大資金投入,大力提升交通條件。牢牢抓住重大項目建設(shè)、民生工程等重點任務(wù),不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力,提升交通服務(wù)能力,為靖安縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅強交通運輸保障。

  基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善。到目前為止,公路通車總里程達到公里,其中:高速公路1條境內(nèi)里程公里,國道1條境內(nèi)里程公里,省道5條合計里程公里,縣道8條公里,鄉(xiāng)道58條公里,村道755條公里。形成了以昌銅高速為依托,以國省道為骨架,以農(nóng)村公路為支脈的公路交通網(wǎng)絡(luò)。全縣實現(xiàn)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通三級以上瀝青油路,76個行政村全部通水泥或瀝青路,通自然村和村民小組道路已得到全面硬化?!笆濉逼陂g,靖安至樟樹高速公路已經(jīng)納入江西省高速公路建設(shè)規(guī)劃網(wǎng),進入了勘察設(shè)計階段。國道G353山口至羅灣烏石塅公里二級公路改建工程(包括鐵門塹隧道長2981米、新建橋梁5座總長1015米)項目建設(shè)已經(jīng)進入沖刺階段,2020年底可通車。G353中源至白沙坪13公里二級公路升級改造項目已經(jīng)開工建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著,公路技術(shù)等級得到全面提高,2018年靖安縣被評為江西省第三批“四好農(nóng)村路”省級示范縣。

  交通服務(wù)能力穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)客運一體化得到全面提升,已開通客運班線24條,公交線路10條?,F(xiàn)有營運客車32臺,公交車28臺,出租汽車7臺,建成公交站臺51個,農(nóng)村客運候車亭95個,實現(xiàn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率100%,建制村通客車率100%,2020年靖安縣被列為江西省鎮(zhèn)村公交試點縣。貨運物流業(yè)得到全面發(fā)展,共有貨運企業(yè)83家,共有各類普貨車輛1379輛,危貨車輛705輛。2017年我縣引進的靖安優(yōu)而信電商公司,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已設(shè)立網(wǎng)點13個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站全覆蓋,靖安郵政的郵樂購電商平臺營業(yè)網(wǎng)點由5個擴展到今天的41個?;拘纬闪丝h、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系。

  二、目前存在的主要問題

  經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展完善,交通運輸建設(shè)已取得初步成效,但與交通強國、交通強省、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略要求、與人民群眾日益增長的美好生活需要還存在不小差距。政策及體制機制束縛仍然存在,對交通快速發(fā)展形成了一定制約。

  綜合立體交通仍不完善,交通運輸方式單一。公路運輸是靖安縣目前僅有一種交通運輸方式,境內(nèi)無鐵路、水運、航空,對客貨運輸無法實現(xiàn)短中長途合理經(jīng)濟的交通運輸方式配置,無法實現(xiàn)多種運輸方式的優(yōu)勢。對外高等級通道公路較少,路網(wǎng)技術(shù)等級偏低,除昌銅高速從靖安南端沿縣界通過外,沒有南北方向的高速公路從境內(nèi)經(jīng)過。

  客貨運輸場站建設(shè)滯后。汽車客運站少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站覆蓋率低。靖安汽車站是全縣唯一的一個二級客運站,因場地不足,容納車輛有限。公交樞紐及配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)相對滯后。全縣無大中型公路貨物運輸站場,不能滿足全縣貨物運輸?shù)男枨?,貨運車輛基本是沿路停放、路邊裝卸貨物,存在嚴(yán)重的安全隱患。

  財政困難,籌資難度大。公路建設(shè)規(guī)模增加,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,投資逐步增加;養(yǎng)護任務(wù)越來越重,同時靖安境內(nèi)重型運輸車輛逐年增多,加速了公路破損;公交一體化建設(shè)逐步深化,補貼力度也需相應(yīng)增加;土地價格上漲,新增占地的交通項目建設(shè)成本提高。目前交通資金主要來源是縣財政資金及中央和省市補助,因縣級財力薄弱,交通資金無法持續(xù)保證,造成配套資金籌措面臨很大困難。

  土地、環(huán)境等外部約束加大。土地、資源、環(huán)境等因素對交通運輸建設(shè)的剛性約束日益突出,項目推進難度加大,需要加大交通運輸建設(shè)項目研究論證,協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,在土地指標(biāo)、生態(tài)紅線允許范圍內(nèi),科學(xué)合理的進行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  三、總體思路和目標(biāo)

  1、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,遵循江西省、宜春市綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃及交通強國、交通強省、大南昌都市圈規(guī)劃等戰(zhàn)略部署,牢固樹立新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、增強運輸服務(wù)能力、提升行業(yè)治理水平,著力構(gòu)建綜合立體交通運輸網(wǎng)絡(luò),為人民群眾提供安全、高效、綠色的出行服務(wù),為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

  2、發(fā)展目標(biāo)

  2022-2025年,靖安縣將牢牢把握大南昌都市圈規(guī)劃,融入大南昌都市圈核心增長極,充分利用生態(tài)和區(qū)位環(huán)境獨有的疊加優(yōu)勢,圍繞建設(shè)“天然都市后花園”,立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護生態(tài)”的發(fā)展模式,實施全面的一體化綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略,以高質(zhì)量發(fā)展為中心,全面提升全縣交通網(wǎng)絡(luò)工程。加快形成快速進入長三角、珠三角和長株潭、武漢等經(jīng)濟圈的對外快速通道;加快形成連通周邊縣、市的連接通道。全面構(gòu)造擴容提質(zhì)、路網(wǎng)通達、快速便捷的全縣公路交通網(wǎng)絡(luò),積極推進靖樟高速公路建設(shè),推進南昌經(jīng)靖安至岳陽高速鐵路和靖安通用機場項目建設(shè)。到2025年基本建成各種運輸方式布局合理、結(jié)構(gòu)完善、便捷通暢、綠色安全的現(xiàn)代化綜合交通發(fā)展格局。

  四、“十四五”期重點項目

  1、加快重點項目建設(shè),補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板

  重點加強對外銜接和對內(nèi)聯(lián)通項目建設(shè),增加與周邊地區(qū)的高等級公路通道,提升縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)的通道等級。

  公路方面。一是加快高速公路、普通國省道項目和重要旅游公路項目建設(shè)進度,提高國省道技術(shù)等級,形成聯(lián)通周邊區(qū)縣、中心城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐的骨干路網(wǎng),增強與周邊地區(qū)的聯(lián)系能力:①加快推進和配合完成靖安至樟樹高速建設(shè);②加快推進S415雙溪泥窩至香田紅崗繞城路段公里一級公路改建工程和S218靖安璪都鎮(zhèn)至三爪侖路段公里二級公路改建工程項目建設(shè);③推進靖安寶峰至武寧楊洲公里二級旅游公路新建工程建設(shè)。二是農(nóng)村公路提檔升級,繼續(xù)鞏固農(nóng)村公路三年集中攻堅建設(shè)成果,一是重點實施農(nóng)村公路資源路、產(chǎn)業(yè)路、路網(wǎng)聯(lián)通路建設(shè);二是繼續(xù)重點實施縣道升級改造、鄉(xiāng)道雙車道改造、村道窄路面等民生工程項目建設(shè);三是加快農(nóng)村公路危橋改造和安全生命防護工程等路網(wǎng)結(jié)構(gòu)項目工程建設(shè)。

  鐵路方面。加快推進南昌經(jīng)靖安至岳陽高速鐵路項目建設(shè),促進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  航空方面。繼續(xù)推進香田漁橋通用航空機場建設(shè)。

  2、完善客貨運輸系統(tǒng),提高運輸服務(wù)能力

  合理布局客運場站,統(tǒng)籌布置客運班線和城鄉(xiāng)公交線路,做到無縫換乘,功能分擔(dān)合理。一是推動靖安汽車站易地搬遷建設(shè);二是加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運場站建設(shè);三是吸引電商、快遞、物流企業(yè)入駐,解決物流網(wǎng)點分散和不足問題;四是解決貨運車輛停放難等問題。

  五、保障措施

  1、強化規(guī)劃地位,注重協(xié)調(diào)配合

  全縣各部門要高度重視交通運輸規(guī)劃工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用,根據(jù)職能分工,落實規(guī)劃項目相關(guān)配套政策措施,為交通規(guī)劃實施創(chuàng)造良好條件。加強發(fā)改、財政、自然資源交通、商貿(mào)等部門的合作和溝通配合,協(xié)調(diào)推進前期重大工程快速實施,后期運營管理順暢高效。

  建立健全與周邊縣區(qū)間的協(xié)商合作機制,共同研究解決區(qū)域交通合作中的重大事項。打破地域壁壘,擴大各類交通資源開放共享,提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、一體化服務(wù)水平。

  2、擴寬融資渠道,保證資金供給

  主動爭取國家、省、市扶持政策,最大程度爭取上級政策和資金支持。優(yōu)化政府投資安排方式,加大政府財政資金投入和政策支持力度,形成穩(wěn)定的交通建設(shè)資金來源渠道。貫徹落實深化投融資體制改革的意見,形成“多元投融資”體制機制,完善政府和社會資本合作模式,減輕地方政府財政壓力。

農(nóng)村公路十四五發(fā)展思路2

  一、伊濱區(qū)交通發(fā)展現(xiàn)狀

  伊濱區(qū)位于洛陽市區(qū)東南部,轄諸葛鎮(zhèn)、李村鎮(zhèn)、龐村鎮(zhèn)、寇店鎮(zhèn)、佃莊鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)、106個行政村(社區(qū)),總面積280平方公里。伊濱區(qū)地勢南高北低,呈三級階梯分布,南部為山麓、淺山區(qū),中部為丘陵,北部為伊洛河沖積平原。S85鄭少洛高速、G310國道、S320省道、洛偃快速通道、龍少快速通道連接?xùn)|西,G55二廣高速、G207國道貫穿南北,規(guī)劃中的、洛陽地鐵均區(qū)內(nèi)設(shè)有站點,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。高度發(fā)展的干線網(wǎng)絡(luò)基本形成,“十三五”期間農(nóng)村公路建設(shè)也成績顯著,縣、鄉(xiāng)道公路技術(shù)等級普遍有所提高。

  二、目前存在的問題

  經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展完善,交通運輸建設(shè)已經(jīng)取得初步成效,但與交通強國、交通強省、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略要求、與人民群眾日益增長的美好生活還存在不小差距。

  存在如下問題:

  1、農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)需進一步完善,鄉(xiāng)道、村道還沒有形成有效網(wǎng)絡(luò),聯(lián)通效果較差。

  2、道路等級不高,南部山麓、淺山區(qū)路網(wǎng)技術(shù)等級大部分取設(shè)計極值,有極大的優(yōu)化空間。

  3、財政困難,籌資難度大,公路建設(shè)規(guī)模增加,養(yǎng)護任務(wù)越來越重,部分鄉(xiāng)村道路綠化嚴(yán)重缺少或缺乏管養(yǎng)。

  4、客貨運輸場站建設(shè)滯后。汽車客運站少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站覆蓋率低。通村公交樞紐及配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,信息化數(shù)據(jù)建設(shè)相對滯后。無大型貨物運輸場站,貨運車輛基本沿路停放、裝運貨物,存在嚴(yán)重的安全隱患。

  三、指導(dǎo)思路和預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

  1、指導(dǎo)思想

  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神,加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,突出“四好農(nóng)村路建設(shè)”,建好、管好、養(yǎng)護好、運營好農(nóng)村公路,全面加快提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平,基本實現(xiàn)“五級路成網(wǎng)綠廊連城鄉(xiāng)”,更好服務(wù)于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

  2、發(fā)展目標(biāo)

  2022-2025年,伊濱區(qū)要牢牢把握洛陽市建設(shè)副中心規(guī)劃,融入大洛陽城區(qū)核心增長極,充分利用生態(tài)和區(qū)位環(huán)境獨有的疊加優(yōu)勢,圍繞建設(shè)“天然都市后花園”,立足“生態(tài)第一、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。十四五期間,要大力發(fā)展農(nóng)村道路,以創(chuàng)建全省或全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)的先進示范縣區(qū)為抓手,全面構(gòu)造擴容提質(zhì)、路網(wǎng)通達、快捷安全的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。到2025年基本建成布局合理、結(jié)構(gòu)完善、便捷通暢、綠色安全的現(xiàn)代化交通發(fā)展格局。

  四、具體工作實施

  1、規(guī)劃引領(lǐng)。農(nóng)村主干路網(wǎng)建設(shè)要堅持先規(guī)劃、后建設(shè),切實加強規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用,打破公路與城市道路的行政管理界限,兼顧市政道路功能,以實際需求為原則、以服務(wù)群眾為目的,對整體路網(wǎng)的規(guī)模、布局等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,推動路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的進一步完善,提高道路通達率和服務(wù)水平,形成層次分明、干支相連的路網(wǎng)系統(tǒng),為促進農(nóng)村商品流通、增加農(nóng)民收入提供條件。

  2、機制創(chuàng)新。在保障政府投入的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場機制作用,進一步加大金融機構(gòu)對交通建設(shè)的支持力度,鼓勵社會資金參與交通設(shè)施建設(shè)。

  3、結(jié)合現(xiàn)有道路,打造便捷高效交通運輸體系,實現(xiàn)洛龍區(qū)、伊川、偃師市與伊濱區(qū)的快速連接,加速人口流動,帶動伊濱經(jīng)濟發(fā)展;完善城鄉(xiāng)一體化區(qū)域路網(wǎng)建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,按照縣、鄉(xiāng)、村三級道路標(biāo)準(zhǔn),積極爭取上級財力支持,給予建設(shè)補貼政策,重點對如掘丁路、岳酒線等縣、鄉(xiāng)道的改造提升,同時做好扶貧道路和村道的建設(shè),方便群眾生產(chǎn)生活;提升旅游路網(wǎng)建設(shè),支撐萬安山旅游發(fā)展,萬安山區(qū)域作為我市重點打造旅游休閑地,應(yīng)把道路建設(shè)作為支持配套的首選,盡快完善旅游路網(wǎng),除提升景區(qū)道路等級,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)景區(qū)道路外,重點修建提升景區(qū)外聯(lián)道路,支撐萬安山區(qū)域旅游發(fā)展。

  通過優(yōu)化路網(wǎng)建設(shè),綠化亮化加美化,使農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,質(zhì)量明顯提升,養(yǎng)護全面加強,路域環(huán)境優(yōu)美整潔,實現(xiàn)生態(tài)廊道綠化向美化、常綠化升級,形成“路成網(wǎng)、綠相連”的格局,打造“一年四季景不同的景觀走廊”,實現(xiàn)“暢通、美麗、整潔、安全”的目標(biāo),助力“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作取得新突破,助推鄉(xiāng)村振興,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富提供有力支撐。

  2020年11月24日

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