下面是范文網小編收集的北京市將實施最高級應急措施的通知推薦8篇，供大家參閱。
北京市將實施最高級應急措施的通知推薦1
根據北京市政府頒布的《關于實施工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施的通告》，在此期間星期一至星期五機動車車牌限行尾號分別為：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7，機動車車牌尾號為英文字母的按0號管理，也就是周三限行。限行時間為7時至20時，范圍為五環(huán)路以內道路(不含五環(huán)路)，純電動小客車不受上述措施限制。對于輪換后的交通趨勢，交管部門預計4、9限行的星期二市區(qū)、各條高速交通壓力將有所增加。
交管部門根據交通數據和高德地圖、百度地圖的出行數據分析指出，下周工作日城區(qū)東部、北部區(qū)域交通壓力仍然較大，特別是二環(huán)路、北五環(huán)、東三環(huán)、地安門外大街、機場高速、京藏高速等道路;新街口外大街、盧溝橋南路、復興門外大街、圓明園西路等道路交通壓力有明顯增加。除此之外，隨著春季花期的推移，去往部分公園賞花、踏青的游人增多，周末期間周邊道路的交通壓力較大。
北京市將實施最高級應急措施的通知推薦2
北京市將實施最高級應急措施的通知推薦3
5月1日至5月3日放假調休，共3天。
5月1日(星期日、“五一”國際勞動節(jié))為法定節(jié)假日
4月30日(星期六)公休調至5月2號(星期一)
5月4日(星期三)照常上班。
拼假：請5月3號-6號4天年假湊9天假期
遇到緊急情況的應對措施
1、當遇到火災時，應注意：
(1)要鎮(zhèn)定，不要亂跳樓，當導游前來援助時，要配合導游，接受統一指揮。
(2)不要走電梯，要走安全樓梯。
(3)如被大火和濃煙包圍，可用臉貼近墻壁、墻根或用濕毛巾捂住臉順墻爬出去，或打開未燃燒一方的窗戶等。
(4)看到救護人員時，要大聲叫喊或邊喊邊搖動色彩鮮艷的衣物，救援人員來后要服從命令聽指揮。
2、旅游常見病的防治
(1)暈車暈船
首先要保持心情愉快，出行前，不要飲酒，勿過飽或過饑。一般出行前半小時先服一片防暈藥。如果暈車，可用冷毛巾敷面部和胸部：把視線宏富在一個遠處不動的目標上凝視;如果惡心想吐，盡量吐得干凈為好;如是在車上，打開窗戶，吹吹新鮮的風;如果眩暈，應開口呼吸，嚼一塊糖，能取得較好的效果。
(2)腹瀉
首先要注意飲食衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，嚴防病從口入。在旅途中，還可以適量服用黃連素等藥物預防腹瀉的發(fā)生。
3、旅游中意外傷害及應急處理
(1)對溺水者的'搶救
在旅游過程中發(fā)現有人溺水，不要慌亂。會游泳的脫去鞋襪及厚重的衣服下水救人;不會游泳的人，除了呼喊他人外，應趕快將木板，竹竿等物體拋向溺水者，溺水者被救上岸后，應立即施行人工呼吸。
(2)旅途中骨折的急救
若傷員休克，應立即將其平臥，骨折處要保暖防涼，并給傷員服用止痛藥及鎮(zhèn)靜藥，開放性骨折首先止血，脊椎骨折時，要防止因搬動不慎損傷脊椎引起癱瘓。四肢骨折后，為避免損傷局部的肌肉、血管、神經等，要防止骨折端錯動，也不要勉強去復位，找固定材料如木板、竹板等為傷肢進行固定。
(3)發(fā)生踝關節(jié)扭傷，要高日產量患肢先用冰袋或冷毛巾敷，以減輕疼痛和皮下出血，然后用活血菜瘀的藥膏外貼患處。在旅途中即無藥物也無膠布，還可以用一只手握住扭傷的腳踝，另一只手抓住腳踝，再讓腳趾盡量向下彎曲，然后使腳尖盡量向上彎曲，反復多次，會有所好轉，如果是嚴重扭傷，如韌帶完全撕裂，踝關節(jié)不穩(wěn)定者，嚴禁亂按亂揉，要立即送醫(yī)院。
北京市將實施最高級應急措施的通知推薦4
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
《關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施》已經市政府同意，現予印發(fā)，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請逕向市規(guī)劃國土委反映。
深圳市人民政府辦公廳
12月29日
北京市將實施最高級應急措施的通知推薦5
為有效降低機動車污染物排放，持續(xù)改善首都空氣質量，市政府決定自4月11日至4月10日，繼續(xù)實施工作日(因法定節(jié)假日放假調休而調整為上班的星期六、星期日除外)高峰時段區(qū)域限行交通管理措施。現就有關事項通告如下：
一、本市行政區(qū)域內的中央國家機關，本市各級黨政機關，中央和本市所屬的社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務用車按車牌尾號每周停駛一天(0時至24時)，范圍為本市行政區(qū)域內道路。
二、根據《中華人民共和國道路交通安全法》和《北京市大氣污染防治條例》有關規(guī)定，除上述第一條范圍內的機動車外，本市其他機動車實施按車牌尾號工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施，限行時間為7時至20時，范圍為五環(huán)路以內道路(不含五環(huán)路)。
三、按上述要求限行的機動車車牌尾號(含臨時號牌)分為五組，每13周輪換一次限行日。具體如下：
(一)自204月13日至年7月11日，星期一至星期五限行機動車車牌尾號分別為：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0(機動車車牌尾號為英文字母的按0號管理，下同);
(二)自2015年7月12日至2015年10月10日，星期一至星期五限行機動車車牌尾號分別為：5和0、1和6、2和7、3和8、4和9;
(三)自2015年10月11日至201月9日，星期一至星期五限行機動車車牌尾號分別為：4和9、5和0、1和6、2和7、3和8;
(四)自年1月10日至2016年4月10日，星期一至星期五限行機動車車牌尾號分別為：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7。
四、外省區(qū)市進京機動車的交通管理，按照北京市交通委員會、北京市環(huán)境保護局、北京市公安局公安交通管理局有關規(guī)定執(zhí)行。
五、以下機動車不受上述措施限制：
(一)警車、消防車、救護車、工程救險車;
(二)公共電汽車、省際長途客運車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、小公共汽車、郵政專用車、持有市交通運輸管理部門核發(fā)的旅游客車營運證件的車輛、經市公安交通管理部門核定的單位班車和學校校車;
(三)車身噴涂統一標識并執(zhí)行公務的行政執(zhí)法車輛和清障專用作業(yè)車輛;
(四)環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛，殯儀館的殯葬車輛;
(五)懸掛“使”字頭號牌車輛及經批準臨時入境的車輛。
六、純電動小客車(以可充電電池作為唯一動力來源、由電動機驅動的小客車)不受工作日高峰時段區(qū)域限行交通管理措施限制，具體執(zhí)行時間由市公安交通管理部門另行公布。
特此通告。
北京市人民政府
2015年4月2日
北京市將實施最高級應急措施的通知推薦6
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”要求，深入推進供給側結構性改革，完善城市功能，提升城市發(fā)展質量，落實“十三五”期間城市更新各項工作目標，推動我市經濟社會實現有質量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展，加快建成現代化國際化創(chuàng)新型城市，結合《深圳市城市更新辦法》(深圳市人民政府令第290號)(以下簡稱《辦法》)和《深圳市城市更新辦法實施細則》(深府〔〕1號)(以下簡稱《實施細則》)有關規(guī)定，制定以下暫行措施。
一、堅持規(guī)劃引領，實現城市更新科學有序發(fā)展
(一)科學編制全市更新“十三五”規(guī)劃。市規(guī)劃國土部門組織編制《深圳市城市更新“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《城市更新“十三五”規(guī)劃》)，經市政府批準后作為全市城市更新工作的綱領性文件?！冻鞘懈隆笆濉币?guī)劃》重點研究“十三五”期間全市城市更新總體目標與發(fā)展策略，劃定城市更新的標圖建庫范圍和不同更新模式的分區(qū)指引，確定全市及各區(qū)拆除重建類城市更新計劃規(guī)模、供應用地規(guī)模及綜合整治類城市更新計劃規(guī)模，明確配建保障性住房、創(chuàng)新型產業(yè)用房及各類配套設施的任務等。
(二)分區(qū)落實市更新“十三五”規(guī)劃。各區(qū)政府(含新區(qū)管理機構，下同)根據《城市更新“十三五”規(guī)劃》及相關標準規(guī)范、技術指引編制本轄區(qū)的城市更新五年規(guī)劃，由市規(guī)劃國土部門統籌報市政府審批。各區(qū)(含新區(qū)，下同)城市更新五年規(guī)劃以《城市更新“十三五”規(guī)劃》劃定的更新模式分區(qū)范圍為指引，確定實施拆除重建與綜合整治的空間范圍，落實各類城市更新的計劃用地規(guī)模和供應用地規(guī)模，分解各項配建和建設任務，保障全市城市更新規(guī)劃目標的實現。
各區(qū)城市更新五年規(guī)劃批準后，轄區(qū)內申報拆除重建類更新計劃的項目原則上應位于其確定的拆除重建空間范圍內;各區(qū)城市更新五年規(guī)劃批準前，申報拆除重建類更新計劃的項目應當位于《城市更新“十三五”規(guī)劃》劃定的優(yōu)先拆除重建區(qū)內。城市更新項目的更新方向應符合法定圖則和其他上層次規(guī)劃要求。
(三)推進“城市修補、生態(tài)修復”。在城市更新中落實海綿城市建設要求，有序實施城市修補和生態(tài)修復，引導城市有機更新。市規(guī)劃國土部門負責開展全市城市修補、生態(tài)修復的基礎評估，制定工作目標與行動計劃，明確城市修補、生態(tài)修復的重點地區(qū)和重點要素，出臺相關政策與技術標準。
注重在城市更新中保留歷史記憶、文化脈絡和地域風貌，弘揚傳統優(yōu)秀建筑文化。歷史建筑、歷史風貌區(qū)、特色風貌區(qū)原則上不進行拆除重建城市更新，鼓勵結合城市更新項目對上述片區(qū)實施活化、保育。
二、優(yōu)化計劃管理，拓展城市更新范圍
(四)合理設定合法用地比例。申報拆除重建類城市更新計劃的城市更新單元，拆除范圍內權屬清晰的合法土地面積占拆除范圍用地面積的比例(以下簡稱合法用地比例)應當不低于60%。合法用地比例不足60%但不低于50%的，拆除范圍內的歷史違建可按規(guī)定申請簡易處理，經簡易處理的歷史違建及其所在用地視為權屬清晰的合法建筑物及土地。
位于探索實施土地開發(fā)創(chuàng)新模式的坪山中心區(qū)范圍的，其拆除范圍內合法用地比例應當不低于50%。
(五)優(yōu)化建筑物建成年限規(guī)定。舊住宅區(qū)申請拆除重建城市更新的，建筑物建成時間原則上應不少于;舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)申請拆除重建城市更新的，建筑物建成時間原則上應不少于15年。
符合我市產業(yè)發(fā)展導向，因企業(yè)技術改造、擴大產能等發(fā)展需要且通過綜合整治、局部拆建等方式無法滿足產業(yè)空間需求，在6月30日前建成的舊工業(yè)區(qū)，經區(qū)政府組織研究論證，可申請拆除重建，更新改造方向應為普通工業(yè)用地(M1)。
因規(guī)劃統籌和公共利益需要，舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)中部分建成時間未滿15年的建筑物，符合以下條件之一的，可納入城市更新單元拆除范圍進行統籌改造：
1.建成時間未滿15年的建筑物占地面積之和原則上不得大于6000平方米，且不超過更新單元拆除范圍用地面積的三分之一。宗地內全部建筑物建成時間未滿15年的，其占地面積為該宗地面積;宗地內部分建筑物建成時間未滿15年的，按其建筑面積占宗地內總建筑面積的比例折算其占地面積。
2.城市更新單元公共利益用地面積原則上不小于拆除范圍用地面積的40%，或者該城市更新單元涉及法定規(guī)劃要求落實不小于6500平方米獨立占地的公共服務設施及落實政府急需建設的軌道交通、次干道及以上道路、河道整治等基礎設施。
(六)穩(wěn)步推進舊住宅區(qū)更新。對使用年限較久、房屋質量較差、建筑安全隱患較多、使用功能不完善、配套設施不齊全等亟需改善居住條件的成片舊住宅區(qū)，符合棚戶區(qū)改造政策的，按照棚戶區(qū)改造相關規(guī)定實施改造。成片舊住宅區(qū)確需通過城市更新實施拆除重建的，應當由區(qū)政府組織開展現狀調研、城市更新單元擬訂、意愿征集、可行性分析、更新計劃申報、市場主體公開選擇等工作。
與其他各類舊區(qū)(舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、城中村及舊屋村等)混雜的零散舊住宅區(qū)，因規(guī)劃統籌需要確有必要納入拆除范圍的，需同時具備以下條件：
1.零散舊住宅區(qū)總用地面積占拆除范圍用地面積的比例原則上不超過二分之一。
2.零散舊住宅區(qū)部分由區(qū)政府組織開展前期工作，由區(qū)城市更新職能部門申報，權利主體的城市更新意愿應當達到100%。拆除范圍內其余部分由其他主體進行申報的，其與區(qū)城市更新職能部門一起作為該單元的聯合申報主體。
3.零散舊住宅區(qū)部分和其余部分的城市更新意愿進行分別計算，并均應符合城市更新政策相關要求。
零散舊住宅區(qū)所在地塊的總面積不超過6000平方米且占拆除范圍用地面積的比例不超過三分之一的，可不適用《實施細則》第四十六條關于公開選擇市場主體的相關規(guī)定。
零散舊住宅區(qū)的住宅類合法房屋產權置換原則上按照套內面積1:1進行，其他類型合法房屋產權置換協商確定。
(七)放寬部分建成的已出讓用地更新條件。國有已出讓用地在206月30日之前已建設，但建設面積不足合同或有關批準文件確定的建筑面積，不涉及閑置土地或閑置土地處置已完成，因規(guī)劃實施等原因需劃入城市更新單元的，整宗地可納入城市更新單元拆除范圍，適用城市更新政策。
(八)有序開展小地塊更新。需要進行城市更新的區(qū)域，應當優(yōu)先劃定相對成片、拆除范圍用地面積大于10000平方米的城市更新單元。對位于原特區(qū)已生效法定圖則范圍內、拆除范圍用地面積不足10000平方米但不小于3000平方米且具有以下情形之一的區(qū)域，方可申請劃定小地塊城市更新單元：
1.舊工業(yè)區(qū)升級改造為工業(yè)用途或者市政府鼓勵發(fā)展產業(yè)的。
2.舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)升級改造為商業(yè)服務業(yè)功能的。
3.為完善法定圖則確定的獨立占地且總面積不小于3000平方米的城市基礎設施、公共服務設施或其他城市公共利益項目，確需劃定城市更新單元的。
小地塊城市更新單元拆除范圍內的用地應為完整宗地，土地及建筑物應當具有合法手續(xù)，權利主體的城市更新意愿應當達到100%。在計劃申報階段，申報主體除提供計劃申報指引規(guī)定的申報材料外，還應提交符合城市更新單元規(guī)劃編制技術規(guī)定要求的城市更新單元規(guī)劃方案;屬舊工業(yè)區(qū)升級改造為工業(yè)用途或者市政府鼓勵發(fā)展產業(yè)的，應提供產業(yè)主管部門意見。區(qū)城市更新職能部門結合周邊地塊的改造情況、改造條件和必要性，就申報區(qū)域進行城市更新的必要性及更新單元范圍的合理性出具意見。
小地塊城市更新單元內可供無償移交給政府的獨立用地應當不小于拆除范圍用地面積的30%。移交的土地除用于落實規(guī)劃確定的城市基礎設施、公共服務設施、城市公共利益項目等以外，其余部分可協議出讓給項目實施主體按照規(guī)劃進行建設。
三、創(chuàng)新實施機制，試點重點更新單元開發(fā)
(九)探索政府主導的重點更新單元開發(fā)。為落實上層次規(guī)劃要求，完善城市功能結構，優(yōu)先落實城市基礎設施和公共服務設施，試點探索政府主導的'重點更新單元開發(fā)，加快城市各級中心和重點區(qū)域發(fā)展，推動特區(qū)一體化?！笆濉逼陂g，全市試點開展10個左右重點更新單元實施。區(qū)政府根據轄區(qū)發(fā)展需要、城市更新政策要求及相關權利主體意愿，初步劃定重點更新單元范圍，由市規(guī)劃國土部門統籌上報市政府批準后，列入城市更新單元計劃。重點更新單元應符合以下條件：
1.位于《城市更新“十三五”規(guī)劃》劃定的優(yōu)先拆除重建區(qū)內。
2.屬于福田、羅湖、鹽田、南山等區(qū)的，拆除范圍用地面積原則上不小于15萬平方米;屬于寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、大鵬等區(qū)的，拆除范圍用地面積原則上不小于30萬平方米。
3.拆除范圍內合法用地比例應當不低于30%。
重點更新單元范圍內用地視其合法用地比例按照本暫行措施第(十一)條規(guī)定分檔處置。
(十)明確重點更新單元實施機制。區(qū)政府組織編制重點更新單元規(guī)劃，報市政府批準。重點更新單元原則上應當整體實施;確需分期實施的，獨立占地的城市基礎設施和公共服務設施、政策性用房以及用于安置回遷業(yè)主的物業(yè)應在首期落實。重點更新單元規(guī)劃經批準后，由區(qū)政府組織以公開方式選擇一家市場主體實施。區(qū)政府應當每年向市政府報告實施進展情況。
四、完善用地政策，促進城市更新項目實施
(十一)完善歷史用地處置政策。對于經批準納入城市更新計劃的城市更新區(qū)域內未簽訂征地協議或已簽訂征(轉)地協議但土地或者建筑物未作補償，用地行為發(fā)生在年6月30日之前，用地手續(xù)不完善的建成區(qū)，可按照以下規(guī)定進行歷史用地處置：
1.原農村集體經濟組織繼受單位(以下簡稱繼受單位)自行理清處置土地范圍內的經濟關系。進行拆除重建的，應當自行拆除、清理地上建筑物、構筑物及附著物等。
2.繼受單位應當與政府簽訂完善處置土地征(轉)用手續(xù)的協議，政府不再另行支付補償費用。
3.對于拆除重建類項目，政府將處置土地的一定比例交由繼受單位進行城市更新，其余部分納入政府土地儲備，具體比例見表1。在交由繼受單位進行城市更新的土地中，應當按照《辦法》和《實施細則》要求將不少于15%的土地無償移交給政府納入土地儲備。前述儲備土地優(yōu)先用于建設城市基礎設施、公共服務設施、城市公共利益項目等。
表1 拆除重建類城市更新項目歷史用地處置比例表
4.對于拆除重建類項目，處置后的土地可以通過協議方式出讓給項目實施主體進行開發(fā)建設，其分攤的建筑面積按照改造后的功能和土地使用權使用期限以公告基準地價標準的110%計收地價(其中的10%為對歷史用地行為的處理)。
對于舊工業(yè)區(qū)綜合整治類增加生產經營性建筑面積的項目，處置后的土地可以通過協議方式出讓給繼受單位，使用年期為30年;新建建筑面積部分按照本暫行措施規(guī)定繳納地價后可按程序登記在繼受單位名下。
(十二)擴大舊屋村政策適用范圍。福田、羅湖、鹽田、南山等區(qū)在1992年6月18日市政府《關于深圳經濟特區(qū)農村城市化的暫行規(guī)定》實施前已經形成的原農村舊(祖)屋的集中分布區(qū)域，適用城市更新舊屋村有關政策。
(十三)繼續(xù)推進70個舊城舊村改造項目。對市政府《關于寶安龍崗兩區(qū)自行開展的新安翻身工業(yè)區(qū)等70個舊城舊村改造項目的處理意見》(深府〔〕258號)確定的70個舊城舊村改造項目，根據城市更新單元規(guī)劃確定的開發(fā)建設用地，按照《實施細則》第六十二條繳交地價后可以通過協議方式出讓給經確認的項目實施主體。
(十四)規(guī)范城市更新土地出讓年限。按照城市更新單元規(guī)劃，項目改造后的一個宗地內包含居住及其他土地用途的，居住部分土地使用權使用年限不超過70年。
拆除重建類的城市更新項目改造為工業(yè)用途的，其土地使用權使用期限不超過50年;拆除重建類的城市更新項目原則上不得改造為倉儲物流用途，若確因我市產業(yè)發(fā)展需要，改造為現代物流用途的，其土地使用權使用期限按不超過30年確定。
(十五)簡化城市更新地價體系。整合地價標準類別，簡化城市更新項目地價測算規(guī)則，建立以公告基準地價標準為基礎的地價測算體系(各用地類別或改造類型的修正系數詳見附件1)。在保持城市更新地價水平相對穩(wěn)定的前提下，城市更新地價測算逐步納入全市統一的地價測算體系。城市更新項目地價可不計息分期繳交，首次繳交比例不得低于30%，余款1年內交清。
(十六)明確公告基準地價標準適用條件。1月8日之前核發(fā)更新單元規(guī)劃批復的城市更新項目，當期的地價測算涉及基準地價且符合以下條件的，按照更新單元規(guī)劃批復核發(fā)之日的公告基準地價標準執(zhí)行：
1.項目整體或分期開發(fā)的首期在城市更新單元規(guī)劃批復核發(fā)之日起2年內辦理用地出讓手續(xù)的;
2.項目分期開發(fā)的二期在城市更新單元規(guī)劃批復核發(fā)之日起3年內辦理用地出讓手續(xù)的;
3.項目分期開發(fā)的三期及后續(xù)各期在城市更新單元規(guī)劃批復核發(fā)之日起4年內辦理用地出讓手續(xù)的。
201月8日之前核發(fā)更新單元規(guī)劃批復的城市更新項目不符合上述條件的，或年1月8日及之后核發(fā)更新單元規(guī)劃批復的，項目地價測算執(zhí)行2013年公告基準地價標準。
五、加大配套力度，提升公共設施服務水平
(十七)提高公共配套設施配建標準。拆除重建類城市更新項目配建的社區(qū)級非獨立占地公共設施應滿足法定圖則、相關專項規(guī)劃和《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》(以下簡稱《深標》)要求，涉及的公共設施規(guī)模不小于附件2確定的規(guī)模;并在此基礎上增配50%且不小于1000平方米的社區(qū)級公共配套用房，具體功能在建設用地規(guī)劃許可前明確。
充分利用城市更新單元的統籌作用，提升公共配套設施建設規(guī)模。在拆除范圍內用地已落實法定圖則及相關專項規(guī)劃配套責任，并滿足自身配套需求的前提下，拆除范圍外的國有未出讓用地可納入更新單元規(guī)劃研究范圍，通過規(guī)劃統籌，與更新項目的移交用地、清退形成的用地進行整合，進一步擴大教育、醫(yī)療等獨立占地的公共配套設施規(guī)模。
(十八)加強公共配套設施建設管理。城市更新項目應當按標準配置各類公共配套設施，大力推進無障礙設施建設，完善城市公共服務。各區(qū)政府應當建立機制、明確程序，及時接收城市更新項目配建的各類公共配套設施(詳見附件3)。同時加強對各類公共配套設施、公共空間及公共通道的有效利用和監(jiān)督管理，保證公共空間的公共性、可達性與便利性。城市更新單元規(guī)劃確定的公共車行通道建成后產權移交政府。
各區(qū)政府應當加緊開展本轄區(qū)公共設施及市政交通設施承載能力的規(guī)劃評估，加大公共配套與市政設施建設力度，保障城市更新項目與周邊配套設施的同步實施及正常運行。各區(qū)政府可結合本轄區(qū)實際出臺相關政策，引導社會資金積極參與上述設施的建設。
(十九)加大人才住房和保障性住房供應力度。在公共配套條件支撐的情況下，規(guī)劃為工業(yè)的舊工業(yè)區(qū)同時符合以下條件的，可申請按照保障性住房簡易程序調整法定圖則用地功能，通過城市更新建設人才住房和保障性住房，促進產城融合與職住平衡。
1.位于規(guī)劃保留的成片產業(yè)園區(qū)范圍外。
2.位于已建成或近期規(guī)劃建設的軌道站點500米范圍內。
3.位于原特區(qū)內的，用地面積不小于3000平方米;位于原特區(qū)外的，用地面積不小于10000平方米。
人才住房和保障性住房為公共租賃住房的，實施主體可取得不超過項目總建筑面積45%的商品性質建筑面積;人才住房和保障性住房為安居型商品房的，實施主體可取得不超過項目總建筑面積25%的商品性質建筑面積。實施主體取得的商品性質建筑面積中住宅的套型建筑面積應控制在90平方米以下。
(二十)提高人才住房、保障性住房配建比例。拆除重建類城市更新項目改造后包含住宅的，一、二、三類地區(qū)的人才住房、保障性住房配建基準比例分別由12%、10%、8%提高至20%、18%、15%，具體比例根據《深圳市城市更新項目保障性住房配建規(guī)定》(以下簡稱《配建規(guī)定》)進行核增、核減后確定，其中屬于工業(yè)區(qū)(倉儲區(qū))或城市基礎設施及公共服務設施改造為住宅的核增比例由8%提高至15%。上述人才住房、保障性住房配建比例提高部分的50%對應的建筑面積在城市更新單元規(guī)劃容積率測算時計入基礎建筑面積。具體如下：
表2 人才住房、保障性住房配建基準比例表
(二十一)創(chuàng)新人才公寓配建制度。拆除重建類城市更新項目改造后包含商務公寓，位于《配建規(guī)定》確定的一、二、三類地區(qū)的，建成后分別將20%、18%、15%的商務公寓移交政府，作為人才公寓。上述配建的商務公寓建筑面積的50%在城市更新單元規(guī)劃容積率測算時計入基礎建筑面積。
移交政府的商務公寓免繳地價，建成后由政府按照公共租賃住房的回購方式回購，產權歸政府所有，納入全市住房保障體系由住房建設主管部門進行管理。
六、提倡有機更新，鼓勵舊工業(yè)區(qū)轉型升級
(二十二)推進舊工業(yè)區(qū)復合式更新。對于單一宗地的“工改工”項目，部分建筑物未滿15年但滿足舊工業(yè)區(qū)綜合整治類更新年限要求，且該部分建筑物集中成片，所在區(qū)域具備獨立使用、獨立成宗的條件，建筑面積不超過宗地總建筑面積三分之一的，可開展以拆除重建為主、綜合整治為輔的城市更新。
以拆除重建為主、綜合整治為輔的城市更新，其拆除范圍用地面積應當大于10000平方米，按照拆除重建類城市更新單元計劃的要求進行申報，并在更新單元計劃公示中一并公示初步劃定的拆除重建和綜合整治用地范圍。更新單元計劃批準后，計劃申報主體同步編制拆除重建與綜合整治的更新單元規(guī)劃一并報審。更新單元規(guī)劃批準后，辦理拆除重建與綜合整治范圍的土地分宗手續(xù)，按照有關規(guī)定予以實施。
(二十三)鼓勵舊工業(yè)區(qū)綜合整治。鼓勵舊工業(yè)區(qū)開展以綜合整治為主，融合功能改變、加建擴建、局部拆建等方式的城市更新。
舊工業(yè)區(qū)出于消除安全隱患、完善現狀功能等目的進行綜合整治的，可增加面積不超過現狀建筑面積15%的電梯、連廊、樓梯等輔助性公用設施，不需列入綜合整治類城市更新單元計劃，由主管部門直接組織實施。
對于符合我市產業(yè)發(fā)展導向和法定圖則用地功能，地上建筑物建成時間不少于，權利主體的城市更新意愿符合《實施細則》第三十七條設定標準且權屬清晰的合法土地面積占申報范圍用地面積的比例不低于50%的舊工業(yè)區(qū)，可申請列入綜合整治類城市更新單元計劃，在符合《深標》的前提下，通過加建擴建、功能改變、局部拆建方式增加生產經營性建筑面積。屬于在原有建筑結構主體上進行加建的，加建的規(guī)模不得導致對原有結構安全和消防安全產生影響;屬于空地擴建的，擴建范圍內新批準的容積率不超過綜合整治范圍內現狀合法容積率的兩倍;屬于局部拆建的，拆除范圍面積不超過綜合整治用地面積的15%且不大于5000平方米，拆除范圍內新批準容積率按《深標》執(zhí)行。
同一宗地上建成時間未滿10年的建筑物,因規(guī)劃統籌確需納入綜合整治范圍的，其占地面積之和不超過該宗地面積的二分之一。
(二十四)明確舊工業(yè)區(qū)綜合整治用地政策。舊工業(yè)區(qū)綜合整治項目根據已批準的更新單元規(guī)劃按規(guī)定辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。其用地土地使用權使用期限按照該宗地原用途使用期限扣除已實際使用時間的剩余期限確定。剩余期限不足30年的，最高可按30年補足，但剩余期限與該宗地已實際使用時間之和不可超過該宗地的原土地用途法定最高期限。
改造后新建的建筑面積均限定自用，屬于工業(yè)樓宇的可按照《深圳市工業(yè)樓宇轉讓管理辦法(試行)》及其實施細則進行轉讓，其中，按照本暫行措施第(十一)條進行用地處置的，其原有工業(yè)樓宇首次轉讓免收增值收益。
七、加強服務監(jiān)管，保障更新項目有序實施
(二十五)規(guī)范實施主體資格。對本暫行措施施行后納入我市城市更新單元計劃的城市更新項目，涉及房地產開發(fā)經營的，在申請實施主體確認時，申請人應當具備房地產開發(fā)資質并提交相關證明材料，屬于原權利主體自行改造的項目除外。
(二十六)建立信息通報制度。區(qū)城市更新職能部門在核發(fā)實施主體確認文件時，應當同時抄送市場監(jiān)督管理部門。如實施主體股權后續(xù)發(fā)生變更，市場監(jiān)督管理部門應當及時將變更情況向稅務部門通報，由稅務部門督促相關企業(yè)依法納稅。
(二十七)強化建筑物拆除監(jiān)管。城市更新項目在實施主體與區(qū)城市更新職能部門簽訂項目實施監(jiān)管協議后方可進行建筑物拆除。區(qū)政府應當組織相關部門對具體拆除工作做好施工安全等監(jiān)督管理。
(二十八)定期開展更新計劃清理。各區(qū)政府應當定期對城市更新計劃進行清理，對于具有以下情形之一的項目，可按程序調出計劃：
1.自城市更新計劃公告之日起1年內，未完成土地及建筑物信息核查和城市更新單元規(guī)劃報批的。
2.自城市更新單元規(guī)劃批準之日起2年內，項目首期未確認實施主體的。
3.自實施主體確認之日起1年內，未辦理用地出讓手續(xù)的。
(二十九)明確職責，優(yōu)化城市更新審批程序。市規(guī)劃國土部門作為市城市更新主管部門，負責組織、協調、指導全市城市更新工作;區(qū)政府作為統籌推進本轄區(qū)城市更新工作的責任主體，負責本轄區(qū)城市更新的具體管理工作。相關部門應當進一步精簡城市更新審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。市規(guī)劃國土部門會同各區(qū)政府，建立涵蓋城市更新全流程的網上申報及管理系統，所有審查事項均納入網上辦事大廳進行監(jiān)管，嚴格按照統一標準和時限進行辦理，杜絕在法定程序之外增設審查事項。
單個城市更新單元涉及多個主體的，各主體應當協商一致，共同編制規(guī)劃草案報批并形成相應可操作的利益分配方案。難以達成一致的，區(qū)政府應當搭建平臺，加強協調，指導完成上述工作。
(三十)實施城市更新績效考核。城市更新項目的實施納入市政府績效考核。對于城市更新單元規(guī)劃已獲批準的項目，區(qū)政府應抓緊組織制定實施方案，加強搬遷等工作的組織協調，明確項目實施進度，推動項目按時開工;應定期向市查違和城市更新工作領導小組辦公室報送項目推進情況。市規(guī)劃國土部門應當加強對城市更新項目實施的考核，定期向市查違和城市更新工作領導小組報告項目實施情況。
(三十一)其他。本暫行措施自1月1日起施行，原深圳市人民政府辦公廳《印發(fā)關于加強和改進城市更新實施工作的暫行措施的通知》(深府辦〔〕8號)同時廢止。本暫行措施施行前市政府規(guī)范性文件有關內容與本暫行措施不一致的，以本暫行措施的規(guī)定為準。
本暫行措施施行前城市更新單元規(guī)劃已通過主管部門審議的項目不適用第(十七)、(二十)、(二十一)條規(guī)定。
附件：1.各用地類別及或改造類型適用地價標準及修正系數匯總表
2.社區(qū)級公共配套設施匯總表
3.無償移交的公共配套設施匯總表
北京市將實施最高級應急措施的通知推薦7
張家口市關于實施多項措施確保閱兵活動期間空氣質量的通知
為全力做好中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動(以下簡稱紀念活動)空氣質量保障工作，張家口市將在8月28日至9月4日期間，以燃煤管控、工業(yè)污染減排、機動車污染治理、面源污染防治為重點，對可能影響紀念活動期間空氣質量的重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點污染源，采取強制性減排措施，確保紀念活動期間主要大氣污染物排放量減少30%以上。
為確保紀念活動期間空氣質量保障工作取得實效，張家口市政府成立了空氣質量保障工作領導小組，領導小組下設綜合協調組、專家組、監(jiān)測站點維護組、應急處置組、宣傳報道組、后勤保障組以及4個片區(qū)巡視組，進一步保障空氣質量。
在燃煤污染減排方面，按照重點燃煤企業(yè)減排清單，實行一企一策治理措施，減少排放污染物30%以上。在工業(yè)排放控制方面，鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點行業(yè)減少排放污染物50%以上，其他涉氣企業(yè)減少排放污染物30%以上。在機動車污染控制方面，全面禁行黃標車。8月28日0時至9月4日24時，在主城區(qū)道路上行駛的機動車實行單號單日、雙號雙日行駛。全市未完成油氣回收治理任務的儲油庫、油罐車和加油站，一律停止營業(yè)和使用。
在揚塵面源污染控制方面，張家口全市建筑施工場地在8月28日0時至31日24時停止室外作業(yè)，在9月1日0時至4日24時全部停止室內、室外所有施工作業(yè)。加強對城市外道路揚塵治理和監(jiān)管，未配裝密閉運輸裝置的運輸散體物料車輛或密閉裝置破損的車輛禁止上路行駛。煤炭、灰渣、砂石、灰土、礦粉等散體物料的堆場停止使用，并落實灑水、覆蓋等揚塵污染控制措施。露天礦山全部暫停開采生產，市縣建成區(qū)禁止露天燒烤。
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北京4.6億治理保定廊坊大氣 保障閱兵空氣質量
京津冀及周邊地區(qū)正在結成一個區(qū)域大氣治理的“聯盟”。未來，區(qū)域內空氣質量將得到更深層次的`提升，各省區(qū)市的空氣治理不再獨善其身，北京和天津都將有重點支持治污的對象，今年北京將支持廊坊、保定各2.3億元。
京津冀PM2.5降22.1%
昨天，市環(huán)保局局長陳添指出，生態(tài)環(huán)境保護作為三個率先突破的重點領域之一，備受社會關注。市環(huán)保局落實北京市《關于貫徹〈京津冀協同發(fā)展綱要〉的意見》的基本思路是“圍繞定位、找準問題、綜合施治、探索新路”，即圍繞生態(tài)修復和環(huán)境改善示范區(qū)的功能定位，抓住大氣污染和水污染兩大突出問題，統籌好經濟發(fā)展、資源開發(fā)和環(huán)境保護之間的關系，優(yōu)化人口布局，加強污染治理，修復生態(tài)系統，探索一條綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的新路，建立系統完整的生態(tài)文明制度體系。
京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協作小組辦公室專職副主任莊志東介紹說，，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降14.6%。上半年，七省區(qū)市PM2.5同比下降15.4%。其中京津冀三地PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降22.1%。
從北京自身來看，今年的空氣質量也有明顯改觀。數據顯示，今年上半年，PM2.5累計同比下降15.2%?？諝赓|量達標天數共88天，同比增加了9天;共發(fā)生空氣重污染16天，同比減少9天。
閱兵空氣質量保障參照APEC
莊志東介紹，京津冀及周邊地區(qū)成立了區(qū)域大氣污染防治專家委員會，由院士領銜，整合首都和各省市科技資源。在去年的APEC空氣質量保障中，專家委員會進行了科學論證。在今年的大閱兵空氣質量保障中，專家委員會還將發(fā)揮“智囊”的作用。北京市環(huán)保局局長陳添表示，大閱兵的空氣質量保障將參照APEC方案。
APEC“空氣保衛(wèi)戰(zhàn)”
去年11月3日，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東等六省區(qū)市按要求啟動實施保障方案。同時，為應對11月4日至5日出現的不利氣象條件，北京市以及河北省廊坊、保定、石家莊等8個城市在保障方案基礎上，緊急啟動了重污染天氣下的最高一級應急措施。11月6日，除上述城市外，天津市，河北省唐山、衡水、滄州市，以及山東省濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州市，也采取了最高一級重污染天氣應急減排措施，最大限度降低污染排放。
“結對子”治理大氣
治理大氣污染，城市與城市之間將合作互助。莊志東介紹，北京已經與廊坊、保定，天津與唐山、滄州簽訂了大氣污染防治合作協議。20，北京支持廊坊、保定各2.3億元，總計4.6億元用于大氣污染治理，可淘汰10噸以下小燃煤鍋爐約3600蒸噸，治理大鍋爐約3400蒸噸，減少燃煤77萬噸，屆時廊坊市將基本完成建成區(qū)小型燃煤鍋爐淘汰和市區(qū)大型燃煤鍋爐深度治理;保定將完成市區(qū)50%的小鍋爐淘汰和30%的大鍋爐治理。
莊志東介紹，北京支持廊坊、保定的4.6億元6月底已經到位，兩座城市的鍋爐開始改造，將于今年采暖期開始前全部改造完畢。他表示，未來環(huán)?！敖Y對子”將形成常態(tài)化。
北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協調處副處長劉欣介紹說，之所以選擇將4.6億元資金投入燃煤鍋爐的改造，主要是因為燃煤鍋爐為點源，排放濃度高，對區(qū)域的影響比較大。
削減燃煤8300萬噸
莊志東表示，將按照《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推動區(qū)域大氣污染防治條例的制定，明確地方政府和國家部門對改善區(qū)域空氣質量的法律責任;建立區(qū)域環(huán)境污染防治協作制度。
目前七省區(qū)市地級城市共71個，環(huán)保部確定的執(zhí)行國家特別排放限值的范圍僅12個，主要在火電、鋼鐵等七大行業(yè)實施，如北京、天津及河北省石家莊、唐山等。應逐步擴大實施特別排放限值的城市和區(qū)域。同時對重點行業(yè)的新建項目盡快實施特別排放限值。
區(qū)域內省市將共同推進五大領域污染治理。京津冀及周邊地區(qū)黃標車全部淘汰，區(qū)域供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，實施第五階段機動車排放標準，推廣電動車及其配套設施建設，北京等大城市強化重型柴油車治理。
實現區(qū)域削減燃煤8300萬噸，其中北京削減1300萬噸，天津削減1000萬噸，河北削減的量最大，為4000萬噸，山東削減萬噸。
重點項目環(huán)評會商
此外，區(qū)域內省市還將推動建立區(qū)域重點項目環(huán)境影響評價會商機制。對區(qū)域空氣質量影響嚴重的大型燃煤設施、石油化工等重點建設項目開展區(qū)域環(huán)評會商。據介紹，此前，山西和河北的電廠項目就曾經和北京進行過環(huán)評會商，經過討論出具相關意見。
同時，區(qū)域內還將研究建立跨區(qū)環(huán)境聯合監(jiān)察等聯動執(zhí)法機制。建立了全國首個跨區(qū)域機動車排放污染監(jiān)管協調機制針對區(qū)域機動車環(huán)保違法行為推動開展異地處罰。
治理空氣質量，區(qū)域內各省區(qū)市還將攜手化解過剩產能。實施煉油石化等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程，其中年北京、天津分別減排1.35萬噸和1.5萬噸。此外，津冀魯還將共同研究環(huán)渤海區(qū)域港口及船舶污染治理。
北京市將實施最高級應急措施的通知推薦8
“十五”期間北京市天然氣發(fā)展規(guī)劃及實施措施
摘要：本文是“十五”期間北京市天然氣發(fā)展的規(guī)劃的簡介，文中簡述了北京市天然氣的供氣現狀及天然氣發(fā)展過程中存在的問題，重點闡述了北京市天然氣用氣量的預測及分配、“十五”期間北京市市區(qū)天然氣管網的布置及儲氣調峰及實施措施等問題。
改革開放以來，北京市城市規(guī)模不斷擴大，城市建設及經濟建設迅速發(fā)展，人民生活水平大幅度提高。但是由于環(huán)境治理跟不上發(fā)展速度，造成能源、交通供需矛盾日趨尖銳，城市環(huán)境惡化。
要改善北京市的大氣環(huán)境，根本措施是要改變燃料結構，積極發(fā)展氣體燃料。天然氣是優(yōu)質高效能源，污染物排放少，由于用管道輸送減少了城市運送燃料、灰渣的車輛，同時也減少了因車輛過多增加的氮氧化物排放量、噪音等污染。
3月，北京市計劃委員會批復了北京市燃氣集團有限責任公司呈報的《北京市引進陜甘寧天然氣市內擴建工程項目建議書》，對以前北京市天然氣擴建工程內容作了明確規(guī)定。在北京市燃氣集團有限責任公司的組織領導下，由北京市煤氣熱力工程設計院和北京市城市規(guī)劃設計研究院負責，北京市環(huán)境保護科學研究院等單位參加，著手編制了《20及“十五”期間北京市天然氣發(fā)展規(guī)劃》。對用氣負荷、輸配氣管網、接收站、調壓站等工程內容及建設必要性，工程投資及財務分析，相應的環(huán)境效益和社會效益等做了重點論述及分析。
1天然氣供應現狀
北京市燃氣事業(yè)經過近40年的發(fā)展，北京市已經形成完整的“三氣”(人工煤氣、天然氣、液化石油氣)輸配、供應管理系統。截止底，使用“三氣”的居民用戶為265萬戶，城、近郊區(qū)居民氣化普及率94％以上。兩類管道氣(人工煤氣、天然氣)的管網總長度為4413公里。
1.1天然氣氣源
北京市的天然氣目前由華北油田和陜甘寧長慶氣田兩家供應。
從1987年底開始，華北油田天然氣經東線和南線兩條輸氣管線分別輸送到北京市的東郊門站和潘家廟門站。目前華北油田平均日供氣能力41萬立方米。最大日供氣80萬立方米。9月陜甘寧長慶氣田開始向北京市供應天然氣，成為北京市第二個天然氣氣源。
截止到19底，天然氣購入量75833萬立方米。銷售量64833萬立方米。
1.2天然氣輸配設施
到年底，市內天然氣管道總長3277公里，其中超高壓和高壓管道211公里，中壓管道752公里，低壓管道2314公里。管網壓力級制為四級，超高壓(1.6―2.5MPa)，高壓(1.0MPa)，中壓(0.2―0.4MPa，目前為0.1MPa)，低壓(5000Pa，目前為3000Pa)。超高壓管道管徑為DN700，高壓和中壓管道管徑為DN200―500。
現有天然氣調壓站319座，其中高中壓21座，中低壓298座。儲罐站兩座，總儲氣能力20萬立方米。其中東郊罐站有罐容5000立方米球罐4個，儲氣能力10萬立方米。北郊儲罐站有罐容1萬立方米球罐2個，儲氣能力10萬立方米。
1.3天然氣用戶
到1999年底，使用天然氣的居民用戶1042786戶;年末居民家庭使用天然氣量為17850萬立方米，占天然氣年銷售量27.5％。
1999年天然氣各類用戶用氣比例為：工業(yè)用戶5.8％，民用戶94.2％，其中居民生活27.5％，公共建筑23.6％，采暖及制冷43.1％。
2天然氣發(fā)展過程中存在的問題
2.1管網供氣可靠性亟待提高
(1)冬夏季負荷差增大，現有輸配系統難以承受。根據發(fā)展計劃，預計北京市的采暖用氣量將占年用氣量的50％以上，這將大大增加冬夏季負荷差。1999年天然氣年供應量為7.6億立方米時，采暖用氣量占年用氣量的43.1％，最高日用氣量613萬立方米，采暖用氣量占日用氣量30％以上。由于采暖季用氣負荷的加大，給輸配管網造成了極大的壓力，管網輸配能力不足的矛盾突出。長輸管線需要建設中間加壓站，建設調節(jié)季峰的地下儲氣庫，市內管網和各級調壓站則急需擴建或升壓改造。
(2)長輸管線單線供氣，安全供氣保障程度低。北京市的供氣主要由陜京天然氣管線單線供應，一旦該管線出現事故。華北油田最高只能供應北京天然氣100萬立方米／日，遠遠不能滿足北京市的用氣需求。為了保證安全供氣，一方面要建設第二條陜京天然氣管線，另一方面則要考慮建設應急氣源。
2.2急需制定發(fā)展用戶的相關政策
按目前的'陜甘寧天然氣供應北京市規(guī)劃，到20年供氣10億立方米，年年供氣18億立方米。如何銷售這么多氣量，除了大量建設、改造城市輸配設施外，最重要的就是大力發(fā)展用戶。特別是必須發(fā)展大型公福用戶、常年負荷的工業(yè)用戶。但在目前的用戶發(fā)展過程中，燃氣價格和投資問題已成為重要的制約因素。
目前的價格及收費政策是居民用氣價格最低(1.4元／立方米)，工業(yè)，公福用氣價格高(1.8―3.0元／立方米)，而且還要根據用氣量收取氣源費(1200元／立方米)。目前的收費和價格政策不僅加大了用戶工程投資和運行費用，使用戶難以承擔，而且無形中限制了大用戶的發(fā)展。這種政策也是造成民用、工業(yè)用氣比例失調、工業(yè)用氣量減少的原因之一。長此下去不僅會造成輸配、調度的困難，降低輸配系統利用率，給安全運行帶來影響，而且為了調節(jié)城市用氣不均衡還需擴大儲氣設施，加大了供氣的投資和運行成本。
2.3投資和產權問題
目前燃氣的管線投資大體上有三種：政府撥款、公司自籌及用戶集資。由于在燃氣管線投資上，長期存在責任不明，產權不分的弊病，致使投資者不清楚偌大的投資所帶來的具體的經濟效益。因此，除市政府必須撥款外，企業(yè)和用戶對管線投資缺乏積極性。
3天然氣用氣量預測及用氣量分配
3.1供氣原則
(1)居民炊事燃氣化。有條件的居民用戶全部使用管道氣，管道暫時達不到的居民用戶使用液化石油氣。
(2)大型公共建筑、涉外飯店和小區(qū)配套公共服務設施(包括茶爐、大灶)全部使用管道氣。管道暫時達不到的用戶(包括臨時建筑、餐飲攤點等)使用液化石油氣。
(3)根據工業(yè)生產的要求和城市供氣調峰的需要，供應部分工業(yè)生產用氣。特別對全年用氣負荷穩(wěn)定的大型工業(yè)用戶，給予價格優(yōu)惠，盡量創(chuàng)造條件，鼓勵使用城市燃氣。
(4)市區(qū)內推廣使用燃氣采暖。范圍包括各類新建建筑、劃定的無燃煤區(qū)內(包括第一批40片無燃煤區(qū)、第二批無燃煤區(qū))的燃煤鍋爐改用燃氣，以及部分大型燃煤供熱廠和集中鍋爐房改用燃氣。
(5)為提高燃氣使用效率、平衡季節(jié)差，適當發(fā)展一些天然氣熱電廠。
(6)發(fā)展天然氣汽車，加速推廣天然氣汽車的改裝和生產，提高天然氣汽車的技術和管理水平。
3.2天然氣購入量
年 10億立方米／年
14億立方米／年
2002年 18億立方米／年
33―40億立方米／年(若申奧成功，20預計50億立方米／年)
3.3供氣范圍
按照《北京市區(qū)燃氣供應規(guī)劃》的要求，市區(qū)內新增天然氣供氣范圍應沿前三門大街向南擴展，根據實際負荷情況和管網結構情況測算，到2002年市區(qū)內供氣范圍至少要擴展到南三環(huán)路附近。具體范圍為：市中心區(qū)(西起石景山區(qū)、東到東三環(huán)，南起南苑、北至清河)和清河、北苑、酒仙橋、東壩、定福莊、南苑、豐臺、西苑等邊緣集團以及亦莊開發(fā)區(qū)、回龍觀開發(fā)區(qū)、海淀山后等地區(qū)。同時還將向通州、黃村、良鄉(xiāng)、順義、沙河等衛(wèi)星城供氣。
3.4天然氣發(fā)展規(guī)劃設想
根據有關部門編制的《北京市近期和中長期能源結構調整規(guī)劃》，預計全市天然氣總消費量60億立方米／年(不包括燕化用氣量)。終端天然氣消費量不含發(fā)電、供熱廠、車用等，約為27億立方米。其它天然氣用量屬于加工轉換投入量，車用氣屬于替代油品用量。
為實現《北京市近期和中長期能源結構調整規(guī)劃》提出的目標，滿足北京市建設的發(fā)展及控制大氣污染、改善首都環(huán)境的迫切需要，在2000―20期間，北京將進一步加大引進天然氣的力度。引進的天然氣除滿足發(fā)展居民生活、工業(yè)、公福用氣外。將主要用于改變以燃煤為主的燃料消費結構。替代采暖用煤，加快實施無燃煤區(qū)，并發(fā)展一定量天然氣汽車，發(fā)展熱電聯產，從而控制大氣污染，改善首都的大氣質量。
4市區(qū)輸配管網
4.1 2002年市區(qū)輸配管網
按照預測的負荷構成計算，到2002年最高日供氣量將達到1578萬立方米／日，全網最大小時流量95萬立方米／時。屆時，天然氣將從三個方向進入北京市區(qū)輸配管網。陜甘寧天然氣進京長輸管線進行首站及中間站加壓后，使衙門口門站日供氣能力達到800萬立方米；新建地下儲氣庫(市區(qū)東南大張蛇氣庫)供氣能力達到700萬立方米華北油田(潘家廟門站)日供氣能力為80萬立方米。
市區(qū)需要配套建設的輸配管網設施主要包括：新建次渠天然氣接收站、衙門口接收站改造、新建j座超高壓調壓站、2座高中壓調壓站、新建超高壓、高壓管道50.5公里、中壓干管128.8公里、監(jiān)控系統及生產配套設施等。
4.2 年市區(qū)輸配管網
按照2005年供氣40億立方米／年的設想。城市環(huán)網的進氣點將由目前的三個(衙門口、潘家廟、東郊)擴大為六個(衙門口、潘家廟、東郊、次渠、清河、通縣)。根據《“九五”期間北京市區(qū)燃氣供應調整規(guī)劃及年遠景規(guī)劃》，當天然氣供應量達到30億立方米／年以上時，需要建成超高壓管網(沿公路一環(huán))，與超高壓環(huán)網相配套的超高壓站至少需要增設：潘家廟、南苑、亦莊等10個站。改造現存人工煤氣高壓環(huán)網(三環(huán)路)為天然氣高壓網(1.0MPa)，使市區(qū)的四級管網輸配系統更加完善。
管網運行壓力為超高壓管網1.6―2.5MPa，高壓管網1.0MPa，中壓管網0.2―0.4MPa。
5儲氣與調峰
5.1季調峰
經儲氣方式比較，推薦氣源調節(jié)+地下儲氣庫調峰為近期北京市的季節(jié)調峰方案。
目前，中國石油天然氣集團公司正在天津大港大張蛇建設地下儲氣庫，這是國內第一座用于城市調峰的大型地下儲氣庫。大張坨地下儲氣庫建成后可保證日均調峰氣量500萬立方米，根據推薦的調峰方案計算結果，能滿足北京市2000年、20季節(jié)調峰的需求，但是，到2002年季節(jié)調峰量不足，還應盡快研究擴大其調峰能力。
2005年用氣量為40億立方米時，所需季節(jié)調峰量約為12.64乙立方米。
建地下儲氣庫的方案是目前最可行的方案，但是考慮到北京作為首都的特殊地位，并且北京周邊地區(qū)的地質狀況建設地下儲氣庫的難度和風險都比較大，因此也不能排除其他調峰手段，如建調峰氣源(液化天然氣、輕油裂解等等)、燃氣熱電廠采用雙燃料系統(即冬季燒油、春夏秋季燒天然氣)等措施解決季節(jié)調峰問題。
5.2日調峰
如果季節(jié)調峰按“氣源十地下儲氣庫”方案實施，按采暖用氣量中40％為集中供熱，60％為分散供熱(對于分散供熱方式，按不利的極端情況考慮)，根據高月高日小時用氣量不均勻系數，計算2000―2002年日調峰量分別為92.8萬立方米、115.26萬立方米、165.06萬立方米。根據目前情況，2000年市內日調峰設施總儲氣容積可達到140萬立方米(長輸管線70萬立方米。東郊10萬立方米。北郊20萬立方米，小屯20萬立方米，南湖渠20萬立方米)。另外，市內高壓輸氣管網可承擔一部分日調峰量，可以滿足2000年和年調節(jié)日用氣不均勻性的需要。2002年若以分散供熱為主，即占60％，則現有日調峰設施不能夠滿足要求，需增建新的日調峰儲氣設施。
根據各類用戶高月高日小時用氣變化情況。2005年所需日調峰量為348萬立方米。
采取建高壓球罐、調峰氣源廠、發(fā)展緩沖用戶等措施滿足日調峰需求。
6天然氣輸配調度網自動化系統
北京市引進陜甘寧天然氣市內工程中的天然氣輸配管網遠程管理系統(簡稱SCADA系統)，目前正在實施過程中。該系統完成后，將實現遙測、遙控、遙調、遠程報警、遠程流量計量等功能，同時，還具有與北京天然氣集輸公司(陜甘寧)中心調度室、天然氣集輸公司(華北油田)中心調度室、地下儲氣庫和上級機關的通訊能力。
7結論和規(guī)劃實施措施
7.1結論
實現2002年規(guī)劃，輸配系統建設工程包括：新建次渠天然氣接收站、衙門口接收站改造、新建3座超高壓調壓站、2座高中壓調壓站、新建超高壓、高壓管道50.5公里、中壓干管128.8公里、監(jiān)控系統及生產配套設施。
實現2005年規(guī)劃，輸配系統建設工程包括：新建天然氣接收站三座，建設市區(qū)東部及南部超高壓管道，超高壓調壓站10座，將原人工煤氣三環(huán)高壓線改造為天然氣高壓管網，改造其上的人工煤氣調壓站為天然氣高中壓調壓站。為發(fā)展負荷的需要，還要配套建設一批高中壓調壓站和相應的高中壓管線，監(jiān)控系統及生產配套設施。
工程完工后，公路一環(huán)超高壓管網成環(huán)，輸氣能力大大增強，也為今后北京市接收新氣源供氣創(chuàng)造了條件。華北油田和陜甘寧氣田天然氣由六個方向向北京市進氣，使氣量分配均衡，有利于輸配管網的調度運行。
7.2規(guī)劃實施措施及建議
(1)盡快落實向北京供氣的新氣源。確保2005年購入量達到40億立方米／年根據目前的工作進展，增加向北京的天然氣供應量，可有多種選擇方案，如修建陜甘寧―北京的第二條管線，引進俄羅斯天然氣、引進液化天然氣等。
(2)加大環(huán)保力度，制定限制燃煤、鼓勵用氣的優(yōu)惠政策繼續(xù)落實“在市區(qū)內新建、擴建、改建的工程項目，一律不準燒煤，必須使用天然氣、人工煤氣、液化石油氣等清潔燃料”的措施，并制定相應的配套措施。例如，征收燃煤排污治理費。做為發(fā)展燃氣的專項資金，減免四源費等。
(3)解決建設資金問題要完成“十五”期間燃氣基礎設施建設需要巨的建設資金，據初步估算城市內，(包括到用戶)的資，每利用一立方米天然氣需4―8元。政府、企業(yè)用戶應統籌解決
(4)合理確定氣價，推進城市燃氣價格的改革根據用戶用氣規(guī)模、性質、城市調峰需要，制定不同氣價，并協調相關能源(煤、電、油)價格。同時，加強企業(yè)管理、降低輸配成本和爭取優(yōu)惠政策，盡可能加大國家投資比重，對天然氣的建設和經營是十分重要的。
(5)加快建設地下儲氣庫，解決季節(jié)調峰問題在北京市區(qū)繼續(xù)尋找儲氣構造，對目前將要投產的天津大港大張蛇地下儲氣庫，應盡快提高技術管理水平，保證2000年采暖期日供氣500萬立方米，并爭取近期內達到儲氣6億立方米的能力，以保證北京市調峰和安全供氣的需要。
(6)確保市區(qū)輸配系統重點工程建設和管網改造2000―2005年完成輸配系統的重點工程的建設：①市區(qū)外圍(公路一環(huán))2.5MPa超高壓管網；②改造三環(huán)人工煤氣管網和相應的高中壓調壓站；③市區(qū)老管網升壓改造；④二環(huán)路以內中壓管網的建設。
(7)研究居民燃氣采暖方式問題建議盡快發(fā)展一些不同采暖方式的示范區(qū)，編制相應的設計、施工、驗收、管理技術規(guī)定。為今后發(fā)展經濟、實用的居民燃氣采暖打下基礎。
(8)開展燃氣熱電廠(試點)的建設在市區(qū)適當發(fā)展用燃氣發(fā)電、供熱制冷的聯合供能方式，對節(jié)約能源、調節(jié)燃氣的峰谷差都是十分有利的。建議開展試點工程建設，盡快取得經驗。
(9)做好燃氣開發(fā)利用的協調工作為保證燃氣市場的健康發(fā)展。尤其在項目啟動階段，城市要充分做好各種用戶的市場調查和技術準備，做到同步規(guī)劃、同步建設。
(10)隨著天然氣的大量引進，人工煤氣應逐步退出市區(qū)燃氣系統。
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