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市委常委會工作匯報3篇

時間:2022-11-06 17:10:24 綜合范文

  下面是范文網(wǎng)小編整理的市委常委會工作匯報3篇,供大家參考。

市委常委會工作匯報3篇

市委常委會工作匯報1

  同志們:

  現(xiàn)在,我受市委常委會的委托,向全委會報告工作。

  今年以來,我們在鹽城市委的正確領導下,團結帶領全市廣大干群,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神為強大動力,認真落實科學發(fā)展觀和中央加強宏觀調控的決策部署,緊緊圍繞“跳出蘇北,爭先蘇中,率先全面建成小康社會

”的奮斗目標,堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,積極創(chuàng)新發(fā)展思路,努力破解發(fā)展難題,保持了經濟和社會事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢頭,取得了三個文明建設和黨的建設的新成效。

  一、深入學習貫徹“三個代表”重要思想,認真落實科學發(fā)展觀

  根據(jù)中央、省委和鹽城市委的部署要求,我們把學習貫徹“三個代表”重要思想,全面落實胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神,推動全市上下牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,努力實現(xiàn)經濟和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展作為全年工作的主線,以此來統(tǒng)籌各方面工作,統(tǒng)籌各方面發(fā)展。在學習中,我們緊密聯(lián)系東臺實際,始終把握解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新這個精髓,抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個本質,不斷拓展思想解放的新空間。今年先后組織黨政代表團赴山東膠東半島和蘇南、蘇中等縣(市、區(qū))考察學習,動員全市上下進一步解放思想、更新觀念,努力營造比學趕超、進位爭先的本資料權屬好范文嚴禁復制剽竊濃烈氛圍。在繼續(xù)抓好各級干部“三個代表”重要思想學習培訓的同時,注重發(fā)現(xiàn)和宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的先進典型,組織廣大黨員干部觀看先進人物事跡和反腐敗警示教育片,引導各級干部樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。

  科學發(fā)展觀是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。今年“五一”期間,胡錦濤總書記視察江蘇,并發(fā)表了重要講話。我們把樹立落實科學發(fā)展觀和認真學習貫徹胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話緊密結合起來,深化對科學發(fā)展觀的全面理解,形成落實科學發(fā)展觀的廣泛共識,把全市廣大干群的思想統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來,統(tǒng)一到對科學發(fā)展觀的正確理解上來,統(tǒng)一到中央、省委和鹽城市委的決策部署上來。6月份,召開市委十一屆十次全會,對貫徹落實胡錦濤總書記講話作出全面部署,在工作思路上,提出“五個堅持”:堅持以科學發(fā)展觀為指導,實現(xiàn)“跳出蘇北,爭先蘇中,率先全面建成小康社會”的目標不動搖;堅持加快結構調整,推進以新型工業(yè)化為統(tǒng)領的“五化聯(lián)動”戰(zhàn)略不動搖;堅持有效投入,狠抓招商引資、項目推進的重點措施不動搖;堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力提高人的素質,提升區(qū)域競爭力不動搖;堅持全民創(chuàng)業(yè),實行城鄉(xiāng)聯(lián)動,加快富民步伐不動搖。在指導思想上,強調要正確處理好外延與內涵、速度與效益、粗放經營與集約經營、近期效益與可持續(xù)發(fā)展等四個方面的關系,走經濟社會的可持續(xù)發(fā)展道路。7月份,我們組織各鎮(zhèn)黨委書記、部分市直部門的主要負責同志,在上海舉辦以“樹立科學發(fā)展觀,提高發(fā)展能力”為主題的培訓班,推動領導干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,進一步深化對科學發(fā)展觀理論基礎、深刻內涵、指導意義的認識,更加自覺地樹立和落實科學發(fā)展觀,更加自覺地堅持求真務實的正確政績觀,努力使我們今天所做的各項工作都能經得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。

  二、主動適應宏觀調控,努力推進經濟社會更快更好地發(fā)展

  去年下半年以來,中央采取了一系列加強和改善宏觀調控的政策措施,我們要求全市上下切實增強政治意識、大局意識、責任意識,堅決維護中央宏觀調控的統(tǒng)一性、權威性、有效性,堅決貫徹落實中央關于加強宏觀調控的各項政策措施。把加強宏觀調控作為調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式的重大機遇,把解放思想和依法辦事統(tǒng)一起來,把發(fā)展熱情和科學態(tài)度統(tǒng)一起來,用創(chuàng)新的思路、有效的措施破解發(fā)展中的難題,鞏固和發(fā)展我市來之不易的良好局面。今年以來,全市經濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,質量和效益同步提升。預計全年可完成地區(qū)生產總值156億元,可比增幅。其中一、二、三產分別完成增加值39億元、億元和億元,分別可比增長、和,三次產業(yè)比例由上年的::調整為25::。財政收入與上年同口徑相比預計將超10億元,增長22,剔除農業(yè)稅、免抵調、出口退稅等政策性減收1億元以上,仍可超9億元。連續(xù)第四次進入全國縣域經濟基本競爭力百強排行榜,名列第57位,蘇中第6位,蘇北第1位。

  按照科學發(fā)展觀的要求,我們堅持以新型工業(yè)化為核心的“五化聯(lián)動”戰(zhàn)略不動搖,轉變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展思路,更加注重實現(xiàn)速度、結構、質量、效益相統(tǒng)一,更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會、人與自然協(xié)調發(fā)展,積極探索我市實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展的新路子。

  著力轉變經濟增長方式,在推進新型工業(yè)化上力求新突破。以產業(yè)集聚化做大區(qū)域特色。加強對精密機械、輕工紡織、

市委常委會工作匯報2

  市委常委會2016工作總結

  今年以來,xx市認真學習貫徹黨的十八大和十八屆四中全會及總書記系列重要講話精神,嚴格落實XX市委、市政府決策部署,圍繞“抓改革、強投資、調結構、求提升”總體要求,以“三大主體”工作為統(tǒng)攬,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,實施開放創(chuàng)新雙驅動戰(zhàn)略,搶抓機遇、銳意進取、務實為民,經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定,保持了良好態(tài)勢。我市分別在5月28日XX市長效機制工作推進會上、在9月2日XX市棚戶區(qū)改造及安置房建設現(xiàn)場觀摩會上、在11月18日XX市創(chuàng)建全國星級慈善城市工作推進會上、在11月26日XX市推進依法逐級走訪工作現(xiàn)場會上,作典型發(fā)言;9月27日XX市產業(yè)集聚區(qū)暨招商引資工作現(xiàn)場觀摩講評會在xx召開;xx市產業(yè)集聚區(qū)榮獲全省“十快”第二名和XX市“兩強”產業(yè)集聚區(qū);省級文明城市考評順利通過;榮膺20xx中國中小城市綜合實力百強縣(市)第61位,最具投資潛力中小城市百強縣(市)第36位;8月16日獲評“六星級慈善城市”。在十八屆四中全會期間,xx市“零非訪”,受到省綜治委通報表揚。

  一、搶抓機遇,把握大局,經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展

  元至11月,預計全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成298億元,增長11%;固定資產投資388億元,增長%;社會消費品零售總額163億元,增長%;財政總收入億元,增長%;公共財政預算收入億元,增長%。公共預算收入總量位居五縣市第四位,扭轉了近年來一直末位的局面,公共預算收入增速、稅收增速(%)和稅收質量(%)均位居五縣市第二位。

(一)堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,新型城鎮(zhèn)化科學推進。始終堅持以人為本、優(yōu)化布局、產城互動、科學有序的原則,把棚戶區(qū)改造和安置房建設作為新型城鎮(zhèn)化的突破口,抓住政策機遇,堅持“四個優(yōu)先”,突出重點區(qū)域,完成投資億元。以全域路網(wǎng)和生態(tài)廊道為先導,xx8條市區(qū)通鎮(zhèn)區(qū)道路、26條鎮(zhèn)區(qū)通社區(qū)道路全部建成,5個高速公路出入市口連接道路整治項目全部完成;g310、s232等4條國省道改建前期全面啟動;生態(tài)廊道完成綠化1300萬平方米。圓滿完成XX市創(chuàng)建國家森林城市承擔任務。以棚戶區(qū)改造和安置房建設為抓手,累計啟動50個四類社區(qū)建設項目,開工建設安置房萬平方米,完成萬平方米,回遷群眾1700戶、7210人;完成征遷387萬平方米。納入省市臺賬的15個棚戶區(qū)項目開工套,占任務108%。實施新型城鎮(zhèn)化“百日攻堅”活動,將26個村、35個社區(qū)建設納入活動任務。四個班子帶頭分包村組,每周召開例會,每月組織觀摩,發(fā)放流動紅旗黑旗。目前,瓦屋孫等7個村實現(xiàn)征遷清零,石柱崗等8個村完成征遷98%,尤其是兩年沒有拆完的北楚樓、馮寨等村莊一舉突破、基本完成。劉溝、王河等美麗鄉(xiāng)村建設加快推進,規(guī)劃編制已完成。以特色商業(yè)區(qū)為帶動,建成居民安置房15萬平方米,開工建設36萬平方米綜合服務區(qū),出臺生產性服務業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,帶動中心城區(qū)功能提升。以健康園區(qū)發(fā)展為動力,“三院一校”、索河整治、萬山地質文化產業(yè)園等項目加快建設。高鐵鄭州西站更名獲批,站房及中心廣場建成,將于12月底??俊?/p>

(二)堅持轉型升級、集聚集約,現(xiàn)代產業(yè)體系加快構建。始終以產業(yè)為經濟社會發(fā)展的根本支撐,以產業(yè)集聚區(qū)為載體,構建功能完善、結構合理、相互配套的現(xiàn)代產業(yè)體系。全力加快新型工業(yè)化進程,深入開展企業(yè)服務、工業(yè)技改年活動。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入1470億元,工業(yè)投資億元,裝備制造業(yè)銷售收入820億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)47家,新增銷售收入超20億元企業(yè)1家,超10億元企業(yè)2家。中聯(lián)收獲、中原利達獲評全省“百高”企業(yè)。新材料產業(yè)園區(qū),加大基礎設施和產業(yè)發(fā)展平臺建設,加快重點項目引進,完成投資23億元。以國家專利導航實驗區(qū)為依托,成立院士工作站,創(chuàng)建超硬材料和磨具磨料兩個云平臺;開工在建白鴿遷建等產業(yè)項目17個,四維特種材料試生產運行;全力推進道路建設、供水廠、污水處理廠、變電站及管網(wǎng)建設;北楚樓拆遷基本完成;王莊安置區(qū)群眾已開始逐步回遷。省級xx產業(yè)集聚區(qū),完成投資82億元,增長%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入260億元,增長%;新開工和在建續(xù)建產業(yè)項目23個,新簽約和達成合作意向項目23個;啟動村莊拆遷8個,完 成拆遷120萬平方米。著力提高服務業(yè)發(fā)展水平。以建設鄭州近郊休閑體驗游最佳目的地為目標,謀劃打造沿黃旅游產業(yè)帶。中原文化影視城道具樓等建設完成;孤柏渡飛黃景區(qū)成功創(chuàng)成4a景區(qū),洞林湖生態(tài)旅游區(qū)農夫莊園一期投用。全年接待游客人數(shù)740萬人次,實現(xiàn)旅游總收入2億元,分別增長10%、20%。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè),“一帶五區(qū)”都市型現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設有序推進,實施項目提升計劃,綠色蔬菜產業(yè)示范區(qū)3萬畝新菜田基礎設施建設完成,新增綠色蔬菜9000畝。河陰石榴產業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃通過評審,新增河陰石榴種植2800畝。規(guī)劃建設現(xiàn)代種子科技示范園,建成小麥種子生產基地8萬畝。新增水產養(yǎng)殖3萬畝。

(三)堅持條塊融合、務求實效,長效機制持續(xù)深化規(guī)范提升。繼續(xù)圍繞“深化規(guī)范提升”主題,結合群眾路線教育實踐活動及當前中心工作,圍繞解決信訪穩(wěn)定、安全生產、違法建設等問題,堅持“四融合”工作法,強化考核追責,加強三支隊伍管理,加強“雙基”建設,不斷提升社會治理創(chuàng)新水平。通過“四融合”,確保政府各項職能監(jiān)管“全覆蓋、無縫隙”;通過網(wǎng)格代辦、民生監(jiān)督員,打通服務群眾“最后一公里”;通過“五星網(wǎng)格”、“十星家庭”評選,實現(xiàn)政府管理與群眾自治的有效銜接。網(wǎng)格化管理錄入平臺信息萬起,辦結率達%。

(四)堅持開放創(chuàng)新、深化改革,發(fā)展內生動力不斷增強。深入實施開放創(chuàng)新雙驅動戰(zhàn)略,努力擴大增量,提升存量,切實提高發(fā)展的質量和層次。招商引資成效顯著。圍繞主導產業(yè),堅持“五職”招商、產業(yè)鏈招商,新簽約鄭州南車軌道交通裝備造修基地、華晶超硬材料等超億元項目20個,總投資億元;跟蹤在談電梯產業(yè)園等項目47個;謀劃對接中煤科工、軍民融合產業(yè)園等項目22個;計劃近期簽約項目14個。預計全年簽約引進項目34個,總投資億元,其中超10億元項目5個,超5億元項目4個。全市引進域外境內資金億元,增長8%;實際利用外資億美元,增長%;外貿出口完成7402萬美元,增長%。重點項目順利建設。建立系統(tǒng)會商、一次交辦項目推進新機制,完善重大項目推進例會、首席服務官等制度,37個省市兩級重點建設項目,年計劃投資億元,累計完成投資億元,占年計劃投資%,國機精工、國際工程機械產業(yè)園等34個項目開復工。改革創(chuàng)新有序推進。加快投融資體制改革,成功發(fā)行8億元城投債券;順利完成行政審批事項清理優(yōu)化工作,由原來的208項削減保留至152項,壓縮審批環(huán)節(jié)126個。開展存量閑置建設用地集中清理處置專項行動,成效明顯。依托河南工業(yè)大學、北航企業(yè)加速器等項目,加快建立“兩器一園”為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。建立國家專利導航產業(yè)發(fā)展超硬材料行業(yè)專家聯(lián)盟;創(chuàng)立省級高新技術企業(yè)2家、XX市科技型企業(yè)44家,新增XX市工程技術研究中心4家;申請專利800件,完成科技成果鑒定5項;新增省級著名商標2件。

(五)堅持共建共享、改善民生,社會大局保持和諧穩(wěn)定。社會事業(yè)全面發(fā)展。民生實事工程基本完成。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,完成小學計算機教室裝備,建成3個小區(qū)配套幼兒園,二中二幼建設穩(wěn)步推進。醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善,市衛(wèi)生服務中心正式投用,環(huán)翠峪衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完工,唐垌等兩家農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心提前竣工,市人民醫(yī)院改擴建項目開工建設。積極擴大就業(yè),農村勞動力轉移就業(yè)萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6812人,發(fā)放小額擔保貸款1億元。開工建設公租房510套。環(huán)翠峪等易地扶貧搬遷工程順利推進。解決萬人飲水安全問題。堅持生態(tài)文明,加強環(huán)境保護,扎實開展農村人居環(huán)境綜合整治。社會大局和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮網(wǎng)格化作用,嚴格落實“四包一”等制度,我市群眾赴上三級訪同比起數(shù)、人數(shù)分別下降21%、11%。扎實推進“四嚴一創(chuàng)”,強化社會管理綜合治理。成功處置中鋁河南分公司第五赤泥庫管涌事件,得到省、XX市一致好評。

  二、真抓實做、精心組織,群眾路線教育實踐活動圓滿完成

  按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“一學三促四抓”為主線,堅持“六個貫穿始終”,聚焦“四風”,對照焦裕祿精神和“三嚴三實”要求,扎實深入開展群眾路線教育實踐活動,得到中央督導組和省委督導組的充分肯定。豐富學習形

  式。采取專家授課、觀看教育片、開展大討論、實地考察、先進事例報告會相結合的方式,促進黨員干部堅定理想信念,筑牢思想防線。堅持開門搞活動。通過書面征集、會議征集等多種形式,針對兩代表一委員、老干部等不同群體,面向社會廣泛征集意見建議,累計征集1000余條,梳理歸納為7大類66條。創(chuàng)新活動特色。打造環(huán)翠峪紅色教育基地;開通“市委書記連民心短信平臺”,收到群眾有效短信865條,涉及192個問題,184個已辦結回復,其余正在跟蹤督辦,切實提升了解決問題效率和為民服務水平;開展以“十個一”為主要內容的“五帶頭五表率”主題實踐活動,每位常委帶頭建立一個聯(lián)系點、講授一次黨課、征集一次意見建議、對照一次“五面鏡子”、開好一次民主生活會、解決一個后進村整頓、聯(lián)系一家企業(yè)、幫扶一戶困難群眾、化解一批信訪穩(wěn)定問題、落實一些服務群眾實事。開展12期群眾路線教育實踐活動依法行政系列大講堂活動,開展行政執(zhí)法人員輪訓暨執(zhí)法證件審驗培訓,提升依法行政能力。堅持立行立改。周一至周五工作日中午不飲酒,4月1日開始實行,效果很好;從四個班子領導做起,帶頭加強值班;開展經濟建設環(huán)境專項治理,圍繞群眾反映強烈的突出問題,嚴厲打擊干擾項目建設的各種違法違紀行為,營造良好環(huán)境。通過個性問題立行立改、共性問題專項整治,累計完成整改事項3452項,“廢改立”制度406項,為群眾辦實事好事3000余件。11月9日召開教育實踐活動總結會議,對鞏固和擴大活動成果、加強黨的作風建設進行再動員、再部署。

  三、黨要管黨、從嚴治黨,黨的建設科學化水平全面提高

  嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的政治責任和黨風廉政建設“兩個責任”,層層傳導壓力,切實加強對黨建工作的領導。加強領導班子和干部隊伍建設,積極推進“三型”黨組織建設,加強市委中心組學習,選派縣處級干部和部分科級領導干部,分三批赴上海復旦大學進行集中培訓。為加強干部歷練、推進消職工作,分兩批選派61名優(yōu)秀科級干部到基層、“三大主體”工作一線培養(yǎng)鍛煉。樹立注重基層一線、注重干部實績的用人導向,公開選拔司法局、旅游和文物局正職。嚴格黨內制度,全面貫徹民主集中制,規(guī)范市委常委會議事規(guī)則和決策程序。凡是重大決策、干部任免、重大項目,都堅持由常委會集體研究決定。用好批評與自我批評武器,推動班子黨內生活常態(tài)化。加強雙基雙治建設,對村(社區(qū))黨組織書記暨黨務干部等500余人進行集中培訓。加大村(社區(qū))活動場所新建和改擴建力度。全市29個軟弱渙散村級黨組織全部完成整頓。深入40個省市級貧困村開展“掛包駐聯(lián)”幫扶活動。扎實開展村級組織換屆選舉工作,目前我市287個村黨組織換屆全部完成,村委會、監(jiān)委會換屆完成226個,確保12月20日前全部完成。落實黨風廉政建設責任制各項規(guī)定,堅持黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,嚴格落實中央八項規(guī)定和省市要求,開展反腐倡廉教育,創(chuàng)建XX市級廉政文化示范點6個;開展職能部門“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動,提升服務水平。加大案件查辦力度,共受理群眾信訪舉報153件(次),立案191件191人。認真落實中央巡視整改工作,34個整改事項多數(shù)已取得明顯成效。尤其是超職數(shù)配備干部消化工作,我市共消化公務員(參公)單位超配科級領導干部職數(shù)307個、事業(yè)單位119個,順利完成XX市下達整改任務。有效提高保密工作水平,突出對重點人員、重點部門、重點文件的管理,加大涉密計算機保密管理力度,舉辦全市保密干部全員培訓班,隊伍建設進一步加強,軟硬條件進一步改善,確保了黨和國家信息安全,發(fā)揮了“保安全、保暢通、保穩(wěn)定”作用。建立完善工作推進機制,從抓制度、抓作風入手,成立11個市級重點工作領導小組,黨政領導分別任組長和常務副組長,帶頭狠抓工作落實。

  在看到成績的同時,我們也深刻認識到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在:產業(yè)結構調整和轉型發(fā)展的任務繁重,新型城鎮(zhèn)化建設資金保障有待進一步加強,重大項目建設土地瓶頸需要進一步克服,干部隊伍作風有待進一步改進。這些問題,我們將在今后工作中高度重視,認真加以解決。

  下一步,我們將在XX市委、市政府的正確領導下,著眼適應經濟新常態(tài),突出讓人民群眾生活更美好,圍繞“抓改革創(chuàng)新、強投資開放、促結構轉型、求民生改善&;總體要求,沿著“三化協(xié)調、四化同步”科學發(fā)展路子,實施開放帶動和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,持續(xù)推進“三大主體”工作上臺階,加快建設富強xx、美麗xx、平安xx、文明xx,促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為XX市“三大一中”戰(zhàn)略貢獻力量。匯報完畢。

市委常委會工作匯報3

  向市委常委會的工作匯報

  兩江新區(qū)黨工委 管委會(2011年2月

  日)

  尊敬的B書記、各位常委:

  根據(jù)會議安排,現(xiàn)將兩江新區(qū)工作情況作簡要匯報:

  一、2010年主要工作

  自6月18日兩江新區(qū)掛牌成立以來,在市委、市政府和兩江新區(qū)開發(fā)建設領導小組的領導下,兩江新區(qū)黨工委管委會與3個行政區(qū)、3個功能區(qū)共同努力,較好地實現(xiàn)了“半年初步打開局面”的目標,推動經濟又好又快發(fā)展。兩江新區(qū)全年實現(xiàn)GDP 億元,增長 %;工業(yè)總產值 億元,增長 %,其中規(guī)模以上工業(yè)總產值1930億元,增長33%;社會消費品零售總額494億元,增長%;全社會固定資產投資 億元,增長 %;地方財政收入245億元,增長%;實際利用外資億美元,增長%,實際利用內資524億元,增長46 %;進出口總額億美元,增長%。新區(qū)建設大規(guī)模展開,招商引資及產業(yè)布局有序推進,200多個項目成功入駐,150余個項目順利開工,大開發(fā)大開放熱潮蓬勃掀起。

  重點在以下5個方面作了創(chuàng)新性探索:

(一)超常規(guī)促開發(fā),加快樹立國家級新區(qū)嶄新形象。采取邊編制規(guī)劃、邊征地拆遷、邊基礎設施、邊落實項目、邊配套完善、邊創(chuàng)新機制的超常措施,快速并行推進萬億級兩江工業(yè)開發(fā)區(qū)龍興、魚復、水土3個工業(yè)園和保稅港區(qū)等產業(yè)園建設。積極創(chuàng)新征地模式:在學習濱海新區(qū)先進做法的基礎上,創(chuàng)造性地采取“集中成片、整村推進、全征全轉、征轉分離”的征地模式,開展“征轉分離”審批試點,辦理“征轉分離”土地畝,完成土地儲備227 km2,完成征地10萬畝、70 km2,實施平場萬畝、完成平場萬畝,切實做好征地維穩(wěn)工作,實現(xiàn)了快速拆遷與和諧拆遷的高度統(tǒng)一。加快構建“井田式”路網(wǎng):開建道路14條,工程總投資約41億、總長度44公里,兩江大道、一橫線、悅復路、唐鳳路、魚復路、渝江路、魚嘴立交及隧道等交通工程破土動工,龍盛片區(qū)“四縱五橫”、水土片區(qū)“四縱三橫”園區(qū)道路及基礎設施建設大規(guī)模展開。把“森林城市”建設作為創(chuàng)造新區(qū)環(huán)境的重要載體:全面啟動了魚復騰飛大道、同茂大道、長江嘉陵江水岸、照母山森林公園、會議展覽館片區(qū)等重點景觀工程,著手開展悅來、龍興兩個城市森林公園建設前期工作,快速推進20大重點綠化景觀工程,傾力打造“一半山水一半城”的綠色生態(tài)新區(qū)。

(二)大氣魄招項目,著力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。圍繞國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃及五大定位,組建了8個專業(yè)招商工作組,全力“招大商”、“招外商”、“招強商”。新區(qū)成立以來,簽約招商項目210個、合同投資總額610億元;正深入洽談并達成投資意向的項目有352個,總投資4500億元。在市委、市政府主要領導的親自推動下,全球第二大個人電腦品牌宏碁公司落戶保稅港區(qū),將建立宏碁中國第二營運總部和全球戰(zhàn)略復合型基地。與市經信委一道集中力量推進服務器20萬臺、銷售值200億美元的數(shù)據(jù)處理中心項目。由中韓兩國政府主導的中韓產業(yè)園項目、市政府與中航集團推動的航空產業(yè)園取得重要進展。其它新入駐的重大項目有:投資350億元、產值1400億元的長安魚嘴汽車項目,投資500億元的海航集團航空物流金融綜合項目,投資50億元、產值150億元的小康汽車項目,投資50億元、產值500億元的北斗衛(wèi)星導航產業(yè)園項目,投資90億元、產值400億元的軌道交通項目,投資35億元、產值250億元的力帆乘用車項目,投資9億美元、產值80億元的韓泰輪胎項目,投資35億元、產值70億元的精進能源鋰電池項目。注冊資金億美元的韓泰輪胎項目成為我市首期注冊資金最高的外資企業(yè)。遠大博林特電梯、富士重工、長龍冷軋板、華能電力、超硅藍寶石、IGCC、丸美物流、龍禹壓縮天然氣、渝閩國際金屬與新材料電子交易中心等項目快速推進。北大方正重慶醫(yī)藥基地、格力電器制冷產業(yè)園、重慶軟件產業(yè)中心、悅來國際會展城、江北嘴國金中心等百億級項目,以及果園港、移動通信集團西南大區(qū)物流基地、兩江幸福廣場等重大項目如期開建。

(三)高起點編規(guī)劃,全面提升產業(yè)結構和城市水平。城市規(guī)劃編制取得階段性成果,著眼于新區(qū)建設“一百年不落后”高水平編制規(guī)劃,兩江新區(qū)總體規(guī)劃已經市政府常務會議通過,兩江工業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃已編制完成;北部新區(qū)總部基地規(guī)劃不斷深化,龍盛片區(qū)綜合交通規(guī)劃等12個專項規(guī)劃編制完成;10 km2啟動區(qū)、左右的龍盛森林公園城市設計及80 km2在編區(qū)域控制性詳規(guī)正抓緊編制;御臨河、竹溪河濱水景觀設計工作全面展開。產業(yè)發(fā)展規(guī)劃初步形成,圍繞國務院五大功能定位,初步明確了“一心四帶”空間布局,即:金融商務中心、都市功能產業(yè)帶、高新技術產業(yè)帶、物流加工產業(yè)帶和先進制造產業(yè)帶。將著力打造“6+3”核心產業(yè)體系,即:電子信息、汽車、裝備、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等6大先進制造業(yè),創(chuàng)新金融、物流會展、資訊研發(fā)和服務外包等3大現(xiàn)代服務業(yè)。

(四)全方位惠民生,確保人民群眾在發(fā)展中得實惠。始終堅持走民生導向的開發(fā)之路,讓老百姓共享開發(fā)開放成果,提升群眾的消費能力與水平。切實保護被征地農民利益,堅持“和諧拆遷、依法拆遷、陽光拆遷”,以區(qū)域上限標準給予征地農民經濟補償,人均補償標準江北區(qū)約為18萬元、渝北區(qū)16萬元、北碚區(qū)13萬元,切實關心拆遷困難群眾的生產生活,確保了和諧穩(wěn)定。高標準建設安置房,按照地段好、戶型好、質量好、環(huán)境好、配套好、物業(yè)好的“六好”要求,高品質建設農民安臵房。開工建設“和合家園”、“和韻家園”等定向商品房和還建房200多萬m2、魚復工業(yè)園“棠富園”安臵房、水土高新園飛馬片區(qū)13萬m2安臵房、龍興工業(yè)園50多萬m2定向商品房,已開建的安臵房和定向商品房將妥善解決5萬多人的安臵問題。此外,各方還開建了公租房400萬m2。著力建設充分就業(yè)示范區(qū),推動入園企業(yè)拿出15%以上的崗位給征地農民,有針對性地開展免費培訓,充分保障就業(yè),消除“零就業(yè)家庭”;完善轉戶進城農民就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等5大政策,強化社會保障。構建幸福指數(shù)評價體系,委托民調機構定期進行民眾幸福度調查,通過群眾監(jiān)督評價改進工作、優(yōu)化環(huán)境,傾力打造“幸福兩江”。

(五)高效率抓統(tǒng)籌,努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。創(chuàng)新開發(fā)管理模式,在“1+3”、“3托1”統(tǒng)一開發(fā)模式下,堅持以資本為紐帶,按照新區(qū)與行政區(qū)55:45比例出資,與3個行政區(qū)分別組建了聯(lián)合開發(fā)公司,建立了利益共享、權責明確的動力機制,初步形成了“一馬當先,萬馬奔騰”的大開發(fā)格局。積極統(tǒng)籌6大板塊,兩江新區(qū)開發(fā)建設領導小組定期對開發(fā)建設重大問題進行集中研究決策;兩江新區(qū)黨工委管委會也定期實施相關工作,六大板塊在工作上比學趕超,在行動上步調一致。探索高效服務機制,以促進項目落地為目標,管委會與兩江集團定期召開項目會審會和生產調度會,建立快速有效反應機制,為企業(yè)提供了“保姆式”服務。管委會初步提煉形成了“搏浪遠望、后來居上”的“兩江精神”,營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

  二、2011年工作打算

  今年是“十二五”開局之年,也是兩江新區(qū)全面發(fā)力、全速推進、全力爭先的關鍵之年。抓好全年各項工作,對于樹立嶄新形象、奠定堅實基礎、實現(xiàn)長遠發(fā)展,至關重要。我們的主要預期目標是:實現(xiàn)GDP1230億元,增長23%以上;工業(yè)總產值2700億元、增長35%;社會消費品零售總額613億元,增長25%;全社會固定資產投資1300億元,增長30%;地方財政收入240億元,增長30%;實際利用外資19億美元,增長40%;實際利用內資688億元,增長35%;進出口總額48億美元,增長30%。將著重在以下3個方面提檔提速:

(一)全速加快基礎設施建設。為加快推進兩江新區(qū)開發(fā)開放步伐,我們將2011年確定為“基礎設施建設年”,大力推進復盛工業(yè)園、水土高新園、空港拓展區(qū)、果園港、悅來會展城、北部新區(qū)及水電氣訊路等“七大攻堅戰(zhàn)”。全年將完成基礎設施投資1000億元以上,全面推進一批重大功能性項目、內外大通道、啟動區(qū)土地整治、部分支撐性產業(yè)大項目的建設,盡快形成國家級新區(qū)形象。其中,兩江工業(yè)開發(fā)區(qū)全年將完成投資383億元,完成征地及報件40km2、平場20 km2,建設標準廠房108萬m2,建設道路33條、213公里,其中新建169公里,啟動28個市政設施項目。通過基礎設施建設的大干快上,為城市大面積建設、項目大批量入駐、產業(yè)大規(guī)模形成創(chuàng)造條件。

(二)全力促進重大項目落地。按照“基地化布局、集群化招商、垂直化整合”的思路,圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃及“6+3”產業(yè)定位,大力引進一批對兩江新區(qū)乃至全市具有戰(zhàn)略性和帶動性的重大項目。全年確保120個重點項目簽約,引進世界500強企業(yè)6家,完成合同引資總金額1000億元,協(xié)議引進外資80億美元。全力以赴推進數(shù)據(jù)中心項目、中韓產業(yè)園項目、中航產業(yè)園項目等千億級重大項目,力爭年內實現(xiàn)簽約。大力促進小康汽車、遠大博林特電梯、北斗衛(wèi)星導航產業(yè)園、精進能源鋰電池、力帆乘用車等已簽約項目早日開工,盡快形成新增點。通過龍頭項目的集中入駐,拉長產業(yè)鏈條,形成產業(yè)集群,加快培育新興支柱產業(yè)。

(三)全面提升經濟發(fā)展和城市建設水平。一方面,在抓好現(xiàn)有支柱產業(yè)的基礎上,充分發(fā)揮產業(yè)樓宇、專業(yè)市場、多功能商業(yè)區(qū)的作用,促進金融服務、科技研發(fā)、電子商務、軟件及服務外包等優(yōu)質企業(yè)和關聯(lián)項目上檔升級,進一步放大集聚效應,不斷提高服務業(yè)比重,促進經濟轉型。另一方面,加快兩江工業(yè)開發(fā)區(qū)啟動區(qū)城市建設,以中央森林公園和道路綠化、水系綠化為重點,同步建設“森林城市”,全面提升新城區(qū)的形象和品質,建成“一半山水一半城”的綠色生態(tài)新區(qū)。

  與此同時,大刀闊斧地推進改革創(chuàng)新,重點圍繞國務院賦予的“5頂金帽子”、“比照上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)的優(yōu)惠政策”以及“先行先試權”等方面,超前謀劃,潛心探索,把政策優(yōu)勢轉化為實實在在的競爭新優(yōu)勢和發(fā)展新動能。

  三、幾點建議

(一)建議支持出臺《關于加快兩江新區(qū)發(fā)展的若干意見》。為了加快推進兩江新區(qū)開放開發(fā),我們在充分征求市級部門意見的基礎上,草擬了《關于加快兩江新區(qū)發(fā)展的若干意見(代擬稿)》,共有7大項、28條,涉及產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、政策扶持等方方面面。懇請能以市委、市政府名義盡快下發(fā)。

(二)建議進一步下放市級審批權限。為了實現(xiàn)新區(qū)開發(fā)建設更加高效快捷,建議賦予新區(qū)更大的自主發(fā)展權、自主改革權和自主創(chuàng)新權,增設兩江新區(qū)國土、建管、國稅、地稅、工商、環(huán)保等派駐機構,真正實現(xiàn)“新區(qū)的事情新區(qū)辦”。

(三)建議進一步支持兩江新區(qū)重點基礎設施建設。兩江新區(qū)一批重點基礎設施建設已納入全市“十二五”規(guī)劃,懇請督促有關方面加快實施、提前實施,切實為新區(qū)開發(fā)創(chuàng)造必要的基礎條件。一是建議提前建設軌道交通3號線、6號線、15號線延伸線,確保軌道交通站覆蓋工業(yè)開發(fā)區(qū)和主要居民點。二是建議加快建設形成“五橫四縱四聯(lián)一環(huán)”的城市快速路網(wǎng)絡,建成“半小時兩江”,并盡快開通工業(yè)開發(fā)區(qū)公交線路。三是建議建議按照400萬人大城市布局和總體規(guī)劃,加快啟動建設水電氣訊及排水、環(huán)衛(wèi)設施,并合理布局國家級、市級名校、名院,構建功能完善、安全可靠、宜居宜業(yè)的配套服務體系,使兩江新區(qū)真正成為“五個重慶”的建設示范區(qū)和集中展示區(qū)。

  特此匯報,敬請B書記及各位常委批評指正。

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