下面是范文網(wǎng)小編分享的怎樣推進全年工作匯報3篇(推進工作匯報材料),以供參考。
怎樣推進全年工作匯報1
海玉制鹽2013年安全生產(chǎn)工作匯報
2013年我公司安全生產(chǎn)工作,在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)及集團公司安全生產(chǎn)管理文件規(guī)定和會議精神,緊緊圍繞2013年公司與集團公司簽定的安全生產(chǎn)管理目標責(zé)任書積極開展工作,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進一步加強安全基礎(chǔ)管理,強化基層基礎(chǔ)工作,認真做好安全生產(chǎn)檢查,強化安全管理,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢,本年度沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全面完成了集團下達的安全生產(chǎn)目標,現(xiàn)將2013年安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報如下:
一、加強安全工作領(lǐng)導(dǎo)、健全安全組織體系、明確安全責(zé)任。為切實做好安全生產(chǎn)工作,公司結(jié)合實際,明確工作重點,強化工作措施,成立了安全生產(chǎn)委員會,組建了的安全檢查考核小組,班組都設(shè)有兼職安全員,明確了小組成員及其工作職責(zé),按照責(zé)任分工的原則,形成分片管理,各單位及部門負責(zé)人對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負責(zé),各部門車間、班組分工負責(zé),單位之間密切配合,相互協(xié)作,將具體責(zé)任落實到每個部門及個人,形成了公司安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋,并與3個基層單位簽訂了2013年安全生產(chǎn)目標責(zé)任書,把安全生產(chǎn)目標責(zé)任落實到部門、班組、崗位,做到領(lǐng)導(dǎo)強化,任務(wù)細化,措施硬化,工作深化,促進了各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實,加大了安全違章行為及安全隱患處理力度,有效的遏制違章作業(yè)及各類事故的發(fā)生,充分調(diào)動廣大職工安全工作積極性與創(chuàng)造性。
二、完善安全管理制度體系,依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理。根據(jù)公司今年安全工作的實際情況,對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行全面梳理補充,依據(jù)新的法律法規(guī),進一步細化了安全生產(chǎn)責(zé)任制度,根據(jù)高新區(qū)安全生產(chǎn)與城市管理行政執(zhí)法局的要求,制定了《環(huán)境風(fēng)險評價》和《冷藏廠安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》,并通過了專家評審備案,對生產(chǎn)經(jīng)營單位《作業(yè)場所
1 職業(yè)病危害》進行申報并通過備案,對《物業(yè)公司公寓樓火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行了修訂,制訂了2013年防汛工作意見,完善規(guī)范了《安全生產(chǎn)管理制度》和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》,制定了40多項規(guī)章制度,形成了完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系,實現(xiàn)了全面依法管理。
三、加強員工宣傳教育,注重安全教育培訓(xùn)。加強對員工進行安全教育及安全技術(shù)培訓(xùn)工作,對上崗情況全方位監(jiān)督、監(jiān)管,年度安全教育培訓(xùn)合格率98%,各特種作業(yè)人員持證上崗率達100%,6月中旬,物業(yè)公司公寓樓進行了火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案搶險、自救、逃生應(yīng)急預(yù)案演練,冷庫的全體員工組織了一次制冷液氨泄漏事故搶險自救、逃生應(yīng)急預(yù)案演練,提高了專業(yè)人員的安全管理水平,提升了作業(yè)人員的安全文化素質(zhì),積極組織員工開展“安全生產(chǎn)月”活動,張貼安全宣傳標語、懸掛安全宣傳橫幅等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策,積極營造安全宣傳月活動氣氛,提高了員工安全生產(chǎn)意識,增強員工對突發(fā)事故的防范能力,積極參與各政府部門和集團公司組織的法律法規(guī)普及、安全知識學(xué)習(xí)、安全技能教育等培訓(xùn)工作,組織開展以安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全基本常識為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn),全面提高員工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全意識和安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,及時加強安全檢查和隱患排查治理。2013年重點抓冷庫液氨制冷系統(tǒng)和安全用電、公寓樓和辦公樓的消防設(shè)施和安全用電的現(xiàn)場管理與檢查工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,按集團公司安全生產(chǎn)制度要求,認真開展安全生產(chǎn)巡查工作、每月組織安全生產(chǎn)檢查并做記錄,定期開展崗位安全操作規(guī)程、安全法律法規(guī)、安全知識培訓(xùn)工作,對各生產(chǎn)經(jīng)營場所消防設(shè)備、配電設(shè)備、安全通道、應(yīng)急照明進行檢查,定期進行消防演練,對有危險源、易燃品的單位進行監(jiān)管,定期進行隱患排查,2 并進行職業(yè)健康、環(huán)保知識培訓(xùn),始終堅持做到“有規(guī)必依,違章必糾”,充分發(fā)揮安全領(lǐng)導(dǎo)小組以及各部門負責(zé)人的監(jiān)督檢查作用,針對不同時段及場所的安全生產(chǎn)需要,適時開展形式多樣的安全生產(chǎn)檢查,把一切不安全生產(chǎn)的因素消滅在萌芽中,加大危險作業(yè)、特種作業(yè)環(huán)節(jié)安全檢查力度,以重大危險源、人員密集工作現(xiàn)場等為重點,特別對冷庫制冷系統(tǒng)、公寓樓的用電安全和消防設(shè)施等重點作業(yè)環(huán)節(jié)加大檢查力度。
五、加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)工作順利開展。公司對安全生產(chǎn)工作高度重視,本著“只要有需要,就給予滿足”的原則,投資余元對冷庫制冷設(shè)備進行了檢測與更新,對各經(jīng)營場所各類消防器材、配電設(shè)施、避雷設(shè)備、安全防護、職工健康防護用品經(jīng)費開支一路綠燈,備足了防汛專用物資,專用物資除防汛用外,禁止他用,并成立了防汛應(yīng)急隊伍,規(guī)范企業(yè)安全資金使用,確保各項工作的正常運營。
總之,我公司2013年的安全管理工作在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,經(jīng)過公司全體員工的共同努力,取得了一定的成績,全年安全生產(chǎn)無事故,但是安全工作一刻也不能放松,安全工作必須天天抓,時時抓,牢固樹立安全第一的思想,把安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,抓出特色,抓出成效,確保全公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定態(tài)勢,使安全管理工作不斷提升。
面對當(dāng)前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,冷藏廠的液氨制冷是我公司存在的重大危險源,由于設(shè)備老化存在較大的安全生產(chǎn)隱患,通過12月份集團組織的專家安全檢查提出的整改計劃,公司經(jīng)過深入的調(diào)研,決定明年冷藏廠停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,消除重大危險源,在當(dāng)前未停產(chǎn)經(jīng)營期間,公司會繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查力度,嚴厲杜絕違章操作、違規(guī)生產(chǎn)
3 的行為,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)無事故。
2103年12月31日
怎樣推進全年工作匯報2
全年工作匯報總結(jié)()全年工作匯報()金秋十月,秋高氣爽,碩果累累。伴隨著共和國前進的步伐,我們迎來了祖國60華誕。一年來,我廠在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科室和兄弟單位的大力支持下,在廠干部職工的共同努力下,我廠以增加職工收入、發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)為重點,團結(jié)一心,真抓實干,狠抓落實,扎實工作,各項工作穩(wěn)步推進,達到了預(yù)期的各項工作目標,圓滿完成全年的各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將全年來的工作總結(jié)如下:
一、謀求新思路,“危”中去尋“機”
今年以來,**廠認真貫徹局工作會議精神,積極應(yīng)對金融危機帶來的不利影響,謀劃新思路,“危”中去尋“機”,求得新變化。我們以種苗產(chǎn)業(yè)為重點,以廠地土地資源優(yōu)勢為依托,以“謀求發(fā)展,廣聚資源,內(nèi)建平臺”的思路統(tǒng)攬全局,“?!敝杏小皺C”,進一步拓展思路,加大培植種苗的力度。
去年年初,**廠和******有限公司達成意向,利用閑置的廠房、土地,飼養(yǎng)種豬。由于后半年金融危機,該公司無法爭取到資金,不辭而別,**廠的租賃收入成為泡影。
面對租憑收入的中斷,面對閑置荒蕪的土地,雜草叢生,面對廠房破爛不堪的現(xiàn)狀,**廠面對現(xiàn)實,從實際出發(fā),因陋就簡,自力更生,自籌資金,尋求發(fā)展,在種苗業(yè)上尋求突破口,走出一條以種苗求發(fā)展的新路子。
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全年工作匯報總結(jié)()動力源于目標,思路決定出路。在發(fā)展種苗業(yè)中,**廠克服資金困難,采取股份合作的形式,人人參股,全員參與,利益共享,風(fēng)險共擔(dān)。發(fā)動職工參加勞動,清除雜草、石塊,拉土墊土平整土地,經(jīng)過一個多月的辛勤勞動,**廠面貌煥然一新,苗圃地建設(shè)初具規(guī)模,初見成效。
“艱難困苦,玉汝于成”。一分耕耘,一分收獲。全廠新增圃地四處,有二處定植云杉苗木160余株,新裝油松營養(yǎng)袋苗24萬,營養(yǎng)杯苗7萬,裸根苗10余萬。昔日荒蕪的土地,已被平整整齊的苗圃地所取代,昔日叢生的雜草,看到被長勢喜人綠油油的油松苗取代,**廠干部職工心中非常的愜意和滿足,露出了欣慰的微笑。
在突出產(chǎn)業(yè)為重,提升產(chǎn)業(yè)水平上,我廠的做法是:
一是發(fā)動職工建基地,培育油松容器苗。增加新的經(jīng)濟增長點。二是采取股份合作,創(chuàng)新種苗培育機制。人人參股,全員參與,利益共享,風(fēng)險共擔(dān),促進種苗業(yè)的發(fā)展。
三是不等不靠,克服困難,發(fā)動職工,依靠職工,購買苗圃材料,做好建苗圃和定植大苗的前期準備工作和后期的管理工作。
二、轉(zhuǎn)換創(chuàng)新機制,增加職工收入。
在今年的工作中,我廠以穩(wěn)定職工,促進和諧,增加收入為抓手,拓寬渠道,千方百計增加職工收入。
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全年工作匯報總結(jié)()一是改革工資制度。實行新的工資標準,提高職工收入。今年年底實現(xiàn)人均收入余元,比去年人均增加9500余元。增加幅度大的原因,其一是我廠去年以前工資收入很低,其二是林局今年提高了工資標準,其三是有去年采伐院內(nèi)四旁樹的一點收入。
二是苗圃實行股份制,自主經(jīng)營,自負盈虧。以苗木銷售收入增加職工的收入。
三、改善基礎(chǔ)建設(shè),促進林區(qū)和諧。
由于板廠停產(chǎn)多年,經(jīng)濟困難的原因,廠院雜草重生,破爛不堪,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。去年發(fā)生了一點小小變化。林局今年一直有想法,想把板廠和**金桃園的土地進行置換。因此要求廠房土地不能外出租賃,也不增加投資進行改善廠容廠貌。但板廠在無資金的困難情況下,量力而行,因陋就簡,“小打小鬧”,逐步改善居住環(huán)境。今年,一是進一步清除辦公、居住地附近的雜草。二是在辦公、居住地附近鋪了水泥地磚。三是在辦公、居住地附近栽上了樹,美化環(huán)境。四是對廁所衛(wèi)生進行了清理。經(jīng)過職工的辛勤勞動,整個辦公區(qū)不再是過去的雜草叢生,垃圾遍地,取而代之的是干凈整潔,整齊劃一,生長旺盛的苗圃地。
四、圍繞離退休職工,積極開展活動。
離退休職工是我局的寶貴財富。我廠現(xiàn)有離退休職工47名,做好離退休人員的工作是我廠的重中之重。由于企業(yè)停產(chǎn)多年,職工的養(yǎng)
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全年工作匯報總結(jié)()老保險統(tǒng)一納入**縣勞保所,標準較低,離退休職工怨言很大。廠在力所能及的范圍內(nèi),盡量為他們服好務(wù)。一是建立聯(lián)系制度,經(jīng)常了解他們的后顧之憂。二是做到春節(jié)、國慶兩次登門慰問;三是做到離退休職工生病住院,廠領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院進行探視。四是離退休職工去世,召開追悼會,并送花圈祭奠哀悼。
在今年中國人民解放軍建軍82周年之際,我廠專門分別登門去**老干宿舍和****鄉(xiāng)**村,去看望**和**二同志,對2名抗美援朝老戰(zhàn)士登門進行慰問,送去了節(jié)日的問候。同時,一年四次去林業(yè)廳老干處辦理他們的補貼,并登門發(fā)放到手中。
五、以人為本,加強黨群工作。
今年,我們一是積極響應(yīng)局黨委號召,開展了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動。二是健全了工會組織,并積極主動地開展工作。三是開展了向特、貧困職工送溫暖活動,向病困職工獻愛心活動。四是做好林業(yè)宣傳報道工作,豐富精神文化生活,保證了全年各項工作的順利開展。
六、做好日常工作,完成臨時任務(wù)。
一是按照局黨委的安排,對**木材經(jīng)銷站進行了接交,并對經(jīng)銷站的日常工作進行了安排。同時協(xié)助局審計科對經(jīng)銷站原任領(lǐng)導(dǎo)進行離任審計。
二是健全崗位責(zé)任制,做好廠院財產(chǎn)的安全保衛(wèi)工作。
三是完成局社保科交給的原廠35名職工一次性安置的通知任務(wù)。
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全年工作匯報總結(jié)()四是完成拉動內(nèi)需棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)性工作。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。面對新的形勢和新的任務(wù),對我們的工作提出了更高的要求。我們必須認真貫徹落實xx屆四中全會精神,進一步提高認識,振奮精神,開拓創(chuàng)新,共克時艱,保持和發(fā)展良好態(tài)勢,加強職工隊伍的建設(shè),增強“三個發(fā)展”意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高隊伍素質(zhì),為推進新時期林業(yè)改革與發(fā)展提供智力支撐和組織保障,用自己的智慧和汗水,在莽莽的綠色林海中,書寫著**山傳奇。
2014年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市統(tǒng)計局的具體指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強縣和生態(tài)文化旅游名縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計”的工作理念,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以提升統(tǒng)計服務(wù)水平為重點,以統(tǒng)計制度方法改革為切入點,以強化“雙基”建設(shè)為保障,以干部隊伍建設(shè)為抓手,開拓進取,爭優(yōu)創(chuàng)先,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、2014年主要工作
(一)開拓創(chuàng)新,統(tǒng)計制度方法改革穩(wěn)步推進
我局緊緊圍繞上級要求,創(chuàng)新工作方法,以“四大”工程建設(shè)為核心,加強調(diào)研,完善機制,全縣統(tǒng)計方法制度改革工作得到穩(wěn)步推進。
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全年工作匯報總結(jié)()1、創(chuàng)先工作方式,進一步推進企業(yè)一套表改革
一是嚴格按照國家、省市統(tǒng)計局關(guān)于加強企業(yè)一套表建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)直報工作的要求,在做好原有“三上”企業(yè)一套表工作的基礎(chǔ)上,擴大范圍,充實內(nèi)容,先后將限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)中的大個體戶、勞動工資、科技、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計等專業(yè)納入一套表體系,將一套表改革推向深入。全縣已有134家“三上企業(yè)”、157個固定資產(chǎn)投資項目納入了企業(yè)一套表網(wǎng)上直報范圍;二是以迎接國家統(tǒng)計局巡檢為契機,切實夯實全縣“三上”企業(yè)的基層基礎(chǔ)工作,堅持兩手抓,一手抓局內(nèi)專業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),一手抓企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn),從而使統(tǒng)計整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升。
2、加強名錄庫建設(shè),強化基礎(chǔ)工作,做好數(shù)據(jù)質(zhì)量迎檢 組織各專業(yè)對“三上”企業(yè)名錄庫進行核查,全面進行查漏補缺。為全面貫徹落實國統(tǒng)辦字[2014]37號文件和全省、全市“四大工程”工作會議精神,統(tǒng)計局專門召開會議,研究和部署迎接全省“三上”企業(yè)基本情況及數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作,聽取各專業(yè)對名錄庫和“三上”企業(yè)核查工作中存在的困難和問題,并對后階段工作進行了安排部署,同時要求各專業(yè)隨時與縣直單位加強聯(lián)系與溝通,及時了解新的信息,實現(xiàn)專業(yè)庫與名錄庫的及時對接與資源共享。
3、適應(yīng)新形勢,扎實推進幾項重大的統(tǒng)計方法改革
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全年工作匯報總結(jié)()一是及時向縣委縣政府匯報工業(yè)、商貿(mào)、固定資產(chǎn)投資和gdp核算統(tǒng)計方法制度改革的要求以及影響,爭取領(lǐng)導(dǎo)進一步的重視和相關(guān)部門進一步的支持;二是制定了具體的實施方案,部門之間加大了協(xié)作力度;三是加強培訓(xùn)指導(dǎo)。我們根據(jù)改革后統(tǒng)計方法制度要求,分別對工業(yè)、商貿(mào)、固定資產(chǎn)投資等相關(guān)領(lǐng)域統(tǒng)計工作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并及時加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系與溝通,統(tǒng)計反映能力得到重大提升。
(二)統(tǒng)籌安排,“三萬”活動扎實開展
我局嚴格按照省、市、縣“萬民干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一安排和部署,領(lǐng)導(dǎo)牽頭、全員參與,準確定位、迅速入軌,通過統(tǒng)籌安排,多種活動方式相結(jié)合,全面完成了“三萬”活動各階段的工作任務(wù),使“三萬”活動開展得及時而深入,扎實而有效,得到了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨日J可。
1、調(diào)研村情,全面啟動“三萬”活動。在全縣召開“三萬”活動動員會議后,由局長覃遠洲同志帶隊,機關(guān)干部職工16人全員參與,與駐點鎮(zhèn)、村溝通聯(lián)系,了解相關(guān)情況,制定工作方案。
2、充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,借力“三萬”活動,打造調(diào)研精品?!叭蠊こ獭闭髡嫉孛苁情L豐村諸多矛盾的焦點,我局以“三萬”活動為契機,充分發(fā)揮統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查的獨特優(yōu)勢,在統(tǒng)計人員極度匱
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全年工作匯報總結(jié)()乏、統(tǒng)計專業(yè)工作異常緊張的情況下,“擠”出時間對榔坪鎮(zhèn)長豐村被征占地農(nóng)民現(xiàn)狀展開深度調(diào)研,對其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及存在的主要問題進行一次普查,多角度、全方位了解他們的所思、所盼、所想。通過走訪被征占地農(nóng)戶、政府分管負責(zé)人、“三大工程”項目辦負責(zé)人,在此基礎(chǔ)上制定長豐村被征占地農(nóng)民調(diào)查方案,設(shè)置科學(xué)的調(diào)查問卷,并通過問卷整理和數(shù)據(jù)分析,綜合得出影響被征地農(nóng)民生活水平的主要因素,探討解決問題的方法、途徑,從而以點帶面,最終形成極具指導(dǎo)作用的綜合調(diào)研報告,為該村被征占地農(nóng)戶安置工作的遺留問題的處理提供實實在在的幫助。
5、高質(zhì)量完成“三萬”活動入戶抽樣調(diào)查。在“三萬”活動中,統(tǒng)計局負責(zé)牽頭“萬名干部進萬村入萬戶”活動入戶抽樣調(diào)查。我局抽出一名分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和三名業(yè)務(wù)骨干對全省統(tǒng)一制定的“三萬”活動中的入戶問卷調(diào)查進行統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強日常指導(dǎo),進行統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理,開展綜合分析和利用,撰寫的《長陽土家族自治縣“三萬”活動民意調(diào)查數(shù)據(jù)分析報告》得到縣委、縣政府充分肯定。我局被評為全縣“三萬”活動先進單位。
(三)嚴格規(guī)范,數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升
1、質(zhì)量為上,常規(guī)工作規(guī)范高效。一是根據(jù)國家、省、市統(tǒng)計調(diào)查方案制度要求,按時完成了各項常規(guī)月(季)報表工作,及時完成了數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化;二是嚴格執(zhí)行專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度,對搜集的基
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全年工作匯報總結(jié)()層統(tǒng)計報表認真審核,圓滿完成了2014年度農(nóng)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易和住宿餐飲業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)業(yè)、勞動工資以及gdp核算等專業(yè)的統(tǒng)計年報工作。
今年一年,是我們社區(qū)不平凡的一年,農(nóng)貿(mào)市場的投資方案,村級資產(chǎn)的量化以及各項政策的落實,導(dǎo)致了許多居民的上訪,人心浮動,影響了社區(qū)的正常辦公,部分居民甚至提出了無理的要求。但我們社區(qū)黨支部在街道黨工委、辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮集體智慧,在社區(qū)廣大居民群眾的積極配合下,認真落實上級各部門確定的各項任務(wù),團結(jié)帶領(lǐng)全體社區(qū)黨員干部齊心
協(xié)力,開拓創(chuàng)新,認真履行職責(zé),不僅保證了今年各項工作任務(wù)的順利完成,集體經(jīng)濟不斷壯大,更使有些謠言不攻自破、**自動平息,現(xiàn)將我社區(qū)一年來的工作情況匯報如下:一、加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
我們共有四位班子成員,年初進行了明確分工,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、交流,查找不足,開展批評與自我批評,在工作中能夠集思廣益、相互溝通、取長補短、協(xié)商辦事,營造了一個齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。積極參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班、充實知識,發(fā)揮所長。
二、發(fā)揮黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。
社區(qū)現(xiàn)有黨員37名,我們從開展思想政治工作等方面入手,注重突出社區(qū)黨建主題,開展各類豐富多彩的活動。全年召開支部會1
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全年工作匯報總結(jié)()次,黨員大會4次,認真做好每月的黨員生日制度,組織黨員、村民代表、村老干部去東陽橫店參觀,開拓了眼界,又增加了凝聚力。社區(qū)中已有6人提交了入黨申請書,按時上交2014年黨費800元。鼓勵黨員多提建設(shè)性意見,對好的看法及時采納,結(jié)合到社區(qū)全年的工作中去。
三、構(gòu)筑藍圖,壯大社區(qū)經(jīng)濟實力。
由于我們社區(qū)是較早轉(zhuǎn)制的周邊村之一,土地早在很多年前就已征用完,為了確保社區(qū)群眾的利益,我們申請建造蔬菜農(nóng)貿(mào)市場,在區(qū)政府的關(guān)心下,順利獲得批準。預(yù)期農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)好之后,必能獲得較好的收益。在原有舊辦公樓的地址上,申請新建辦公大樓,面積為4593平方,共四層,目前圖紙均已設(shè)計好,各項規(guī)費已上交,只待進入招投標之后,就能正式動工,預(yù)計明年10月之前能完工。新辦公大樓建成之后,不僅能有效改變現(xiàn)有的辦公條件,使我們社區(qū)煥然一新,同時能把更多的平方面積出租,為社區(qū)進一步帶來經(jīng)濟效益。今年街道下達到我社區(qū)全年工業(yè)產(chǎn)值指標4830萬元,工業(yè)產(chǎn)值銷售計劃4713萬元,利潤指標124萬元,我們實際完成工業(yè)產(chǎn)值5093萬元,完成計劃的105,完成銷售產(chǎn)值4980萬元,完成銷售產(chǎn)值的106,完成全年利潤108萬元,完成計劃的87。今年全年村級可用收入為82。6萬元,總支出為萬元,其中管理費支出為46。88萬元,福利費支出為22。13萬元,其他支出為0。5萬元,收支節(jié)余13。09萬元。
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全年工作匯報總結(jié)()四、加強社區(qū)設(shè)施建設(shè),為居民創(chuàng)造一個良好的居住環(huán)境。為了營造良好的社區(qū)生活環(huán)境,改善村民和外來人口的生活質(zhì)量,近年來,我們不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,投入48萬元在新區(qū)澆水泥路,投資萬元在村中澆二條路溝,帶領(lǐng)社區(qū)辦公人員對2014年建造房屋后路邊堆放的建筑垃圾進行清理,對河道環(huán)境衛(wèi)生進行清理,并通過努力由市政順利接管。為迎接創(chuàng)模工作,投資9萬元對申批的農(nóng)貿(mào)市場周圍建圍墻640米長,組織社區(qū)辦公人員對村內(nèi)路段及村中的垃圾進行清理。
五、采取傾斜政策,關(guān)愛弱勢群體。
在帶領(lǐng)村民走上富裕的路上,我們時刻把弱勢群體放在心上。對五保戶、軍烈屬、特困戶、退休老干部、80歲以上老人等多次進行走訪慰問,關(guān)心他們的生活,讓他們感受到組織的溫暖。在道路拆遷過程中,我們本著實事求是的原則,積極為村民爭取應(yīng)得的利益,尤其是對弱勢群體伸出援助之手,在拆遷過程中,對拆遷戶提出的合理要求,我們據(jù)實向拆遷辦上報名單,反映他們的實際困難,爭取優(yōu)惠政策,特別關(guān)照好他們的生活。對居住較偏僻的幾個老年人因為大小便要過馬路的情況,我們及時投資萬元建造公廁一只,方便了老年人的生活。
六、積極創(chuàng)建“平安社區(qū)”。
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全年工作匯報總結(jié)()根據(jù)街道創(chuàng)建“平安社區(qū)”的要求,我們及時增加二名夜巡人員,落實辦公用房,全年搞大清查14次,每月對各類矛盾糾紛進行排查,成功調(diào)解村民矛盾5起。要求夜巡人員加強對外來人員的管理,堅持每晚的檢查和清查,全年辦理暫住證1298本,并很好地落實了外來育齡人員的計劃生育管理,對外來育齡婦女定期尿檢,做到無計劃外生育發(fā)生。社區(qū)育齡婦女212人,包括下崗職工100多人,當(dāng)年出生7人,上環(huán)5人,各項工作均符合上級要求。村民房屋出租外來人員年總收入達150萬左右。此外組織復(fù)員軍人參加區(qū)組織的預(yù)備役訓(xùn)練,做好應(yīng)征青年的光榮入伍工作。
七、實施村級資產(chǎn)量化,減少政策性矛盾。
為貫徹落實區(qū)十二次黨代會精神,完善村級集體資產(chǎn)管理機制,切實維護集體組織及其成員的合法權(quán)益,通過召開三委會、黨員、組長座談會、社員代表會議等,確立了股份制實施意見,對集體資產(chǎn)進行了全面清產(chǎn)核資,把握政策,精心實施,使許多矛盾在這次量化過程中得到了化解和處理,上級滿意、群眾滿意。
以上是一年來所做的工作,在取得成績感到頎慰的同時,我們也明顯感受到工作中的壓力和緊迫感。隨著社會的發(fā)展和進步,上級政府和廣大群眾對我們社區(qū)干部的要求進一步提高,我們必須在今后的工作中,不斷學(xué)習(xí)知識,與時俱進,開拓創(chuàng)新,針對我們社區(qū)的特點,及時有效地化解處理好歷
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全年工作匯報總結(jié)()史沉積的各類矛盾,用發(fā)展經(jīng)濟增加投入的方式,調(diào)配好各方面的利益關(guān)系,樹立正確的政績觀,求真務(wù)實,把近期、中期、遠期為民辦實事計劃進一步細化、實化、具體化,做好發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟,為社區(qū)居民群眾獲取更多利益這篇應(yīng)用文章。具體來說,近期著重做好以下三方面事情:
1、盡快出臺村級聯(lián)建房的分配方案,使遺留問題進一步得到解決。
2、對前期居民房屋翻建之后地埠的高低不一,導(dǎo)致村級道路的進一步狹窄,給居民生活帶來不便將盡快予以處理,低的加高,高的敲平,還路面的暢通。
3、抓緊落實農(nóng)貿(mào)市場投資方案,盡快獲取效益。
各位黨員、居民代表們,社區(qū)的前景是美好的,只要社區(qū)經(jīng)濟進一步壯大,居民必將在新的一年里得到更多的實惠。我們的工作以及取得的每一分成績都離不開你們的支持和配合,體現(xiàn)著全體社區(qū)居民共同努力和奮斗的結(jié)果。
xx社區(qū)
房管局全年工作匯報
今年,市房地產(chǎn)管理局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強住房保障工作,加大保障性安居工程建設(shè)力度;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,依法規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理;以抑制房價過快增長為重點,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)
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全年工作匯報總結(jié)()健康發(fā)展;以房屋征收與補償安置為切入點,切實維護社會穩(wěn)定;以加強黨的基層組織建設(shè)為立足點,強化黨風(fēng)廉政建設(shè),各項工作取得了階段性成效,為圓滿完成年度目標任務(wù)夯實了基礎(chǔ),現(xiàn)將今年以來工作情況報告如下:
一、基本情況
市房地產(chǎn)管理局機關(guān)現(xiàn)有職工9人,局屬二級單位5個(即:市房地產(chǎn)交易中心,房地產(chǎn)管理所),系統(tǒng)共有干職工58人。局機關(guān)內(nèi)設(shè)四個科室,主要負責(zé)全市住房保障、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、物業(yè)管理、城市房屋拆遷、房屋安全鑒定等工作。設(shè)局黨支部一個,現(xiàn)有黨員26人。
二、主要工作和工作進展及存在問題
(一)不斷加強住房保障工作,加快保障性安居工程建設(shè)進度。 1、加大保障性住房建設(shè)力度。一是發(fā)放廉租住房租賃補貼3016戶,發(fā)放資金203萬元。二是完成薈茗苑白鶴巷廉租住房建設(shè)項目。該項目占地2641平方米,建設(shè)房屋96套,4658平方米,預(yù)計今年年底完成實物配租分房到戶。三是完成了姚港廉租住房建設(shè)項目,共建設(shè)房屋156套,7800平方米。四是完成了五一路廉租住房建設(shè)的前期準備工作,十月底正式開工建設(shè)。該項目擬建設(shè)房屋384套,平方米。五是在我市企業(yè)和單位中落實800套公共租賃住房,以確保公共租賃住房建設(shè)任務(wù)完成。六是在枝江奧美公司廠區(qū)內(nèi)新建120套經(jīng)
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全年工作匯報總結(jié)()濟適用房。七是實行舊城棚戶區(qū)改造,在即將開工的房地產(chǎn)開發(fā)項目和城區(qū)新區(qū)建設(shè)項目中拆除一批老舊房屋完成棚戶區(qū)改造800戶。
2、強化廉租住房建設(shè)項目工程監(jiān)管。我局為把廉租住房真正建設(shè)成政府的德政工程、民心工程,在廉租住房建設(shè)中,嚴格實行“五制”要求,即:項目法人制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、項目廉政責(zé)任制。并特邀市紀委對廉租住房建設(shè)各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。為確保廉租住房建設(shè)工程質(zhì)量,嚴格遵守基本建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行工程項目招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等程序,強化監(jiān)督管理,確保了房屋住用安全。
(二)以抑制房價過快增長為重點,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為認真落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國辦發(fā)[2014]10號)文件精神,進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,我局采取有效措施抑制房價過快增長,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一是合理控制房價,嚴格落實房價控制目標。枝江房價控制在全市國民生產(chǎn)總值增長幅度(16%)內(nèi),對開盤均價超過增長幅度的,會同市物價部門進行查處。二是嚴格執(zhí)行商品房銷售“一價清”制度。銷售商品房除收取房款外,只能收取辦證費、契稅、公共維修基金及前期物管費用。
三是嚴格落實商品房銷售明碼標價制度。在項目開盤時,實行一房一價,對開發(fā)商因市場原因需漲價實行報批制度。四是嚴格加強商
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全年工作匯報總結(jié)()品房預(yù)售管理,所有項目必須辦理《商品房預(yù)售許可證》后才能出售,未辦證前不能收取任何形式的訂(定)金。
五是強化預(yù)售資金監(jiān)管,對開發(fā)企業(yè)35%預(yù)售資金進行重點監(jiān)管,實行專戶儲存,專款專用。
六是嚴格執(zhí)行商品房開發(fā)信息披露制度。從今年8月1日起在電視臺開辟專欄一周一發(fā)布,同時公布投訴舉報電話,強化群眾監(jiān)管。
七是加強房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?,對開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、虛假廣告、違規(guī)預(yù)售等行為堅決予以打擊。
八是嚴格商品房公共維修資金歸集使用管理。對公共維修資金繳交標準進行了調(diào)整,同時強化了征管措施。今年來,全市共有房地產(chǎn)開發(fā)項目5個,已完成投資6億元,新建商品房51萬平方米。截止目前,全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)15家,其中:三級資質(zhì)4家,四級資質(zhì)4家,暫定資質(zhì)7家。房地產(chǎn)中介組織14家。
(三)依法規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、房屋征收與補償、物業(yè)等業(yè)務(wù)管理工作。
1、為認真落實市委、市政府《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》(枝發(fā)[2014]3號)文件精神,大力精簡行政審批事項,提高行政審批效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,實行了重大投資項目房產(chǎn)辦證全程服務(wù)制、首問負責(zé)一次告知制、延時服務(wù)辦結(jié)制。截止目前已清理
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全年工作匯報總結(jié)()行政審批項目8個,減少工作流程和環(huán)節(jié)6個,取消前置條件4個,壓縮審批時限65%以上。
2、依法規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,提高工作效能。一是嚴格了房屋所有權(quán)登記各個環(huán)節(jié)審查,完善了內(nèi)部管理工作程序,有效防范了登記機關(guān)法律風(fēng)險。二是啟動了房產(chǎn)檔案信息化建設(shè),加強了檔案室各項硬件設(shè)施配置,為強化房產(chǎn)辦證信息化管理奠定了基礎(chǔ)。三是切實服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展,對全市企業(yè)和招商引資項目辦證開辟綠色通道,做到了“特事特辦、急事急辦”,在認真落實市委、市政府有關(guān)會議和文件精神,簡化辦事程序前提下,從速辦理房屋所有權(quán)證。今年來共辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書1935本,辦理房屋轉(zhuǎn)讓1351起,交易面積萬平方米,成交額億元,辦理房地產(chǎn)抵押登記669起,抵押房屋面積74萬平方米,抵押登記額13億元。
3、以房屋征收與補償安置為切入點,切實維護社會穩(wěn)定。我局認真落實《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號),針對我市北奧茗苑等房地產(chǎn)開發(fā)項目房屋拆遷上訪問題,按照市委、市政府要求,抽調(diào)人員組成專班,多次深入拆遷現(xiàn)場召集拆遷當(dāng)事人進行拆遷糾紛調(diào)解和協(xié)調(diào),采取有效措施,糾正了拆遷公司違規(guī)拆遷行為,化解了拆遷矛盾,避免了群體上訪事件的升級,切實維護了社會穩(wěn)定。今年來共接待和處理拆遷來信來訪30余件(次)。
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全年工作匯報總結(jié)()4、以加強房屋住用安全為突破口,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。今年共受理房屋安全鑒定135宗,出具房屋安全鑒定報告135份,鑒定房屋面積萬平方米。在白蟻防治工作中,做到了無蟻預(yù)防,有蟻必治。今年共簽訂白蟻預(yù)防、滅治合同59宗,預(yù)防、滅治面積11萬平方米。
5、積極探索社會化物業(yè)服務(wù)新模式,努力建設(shè)宜居環(huán)境。我局進一步加大全市物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理力度,不斷探索物業(yè)服務(wù)新模式。抓好了新建住宅小區(qū)市場化、專業(yè)化、社會化物業(yè)管理,以社區(qū)物業(yè)管理為重點,進一步拓寬社會化物業(yè)服務(wù)范圍,努力拓展社會化物業(yè)服務(wù)覆蓋面。截止目前,全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)6個,推行社會化物業(yè)服務(wù)小區(qū)20個,物業(yè)服務(wù)面積達到140萬平方米,歸集公共維修基金1500萬元。
(四)加強黨的基層組織和機關(guān)效能建設(shè)。
1、我局按照市委組織部文件精神,扎實有效地開展了“五個基本、七個體系”
和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在基層黨組織和黨員中開展了主題承諾和主題服務(wù)及“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”、“共駐共建,在職黨員進社區(qū)”、“千百萬”活動,強化了黨的組織建設(shè)。
2、強化效能考核,實行責(zé)任追究。一是按照《市委市政府進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》精神和市優(yōu)化辦目標量化考核標
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全年工作匯報總結(jié)()準規(guī)定,結(jié)合實際制定了《市房管局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境量化考核評價辦法》,并對機關(guān)工作人員實行月度、季度、年度績效量化考評,獎懲兌現(xiàn)。二是建立了市房管局各項管理制度,督促工作人員遵照執(zhí)行。三是修訂完善了《市房管局過錯責(zé)任追究辦法》,嚴格執(zhí)行工作人員過錯責(zé)任追究,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),我局配備了專職政風(fēng)行風(fēng)管理員,及時在政風(fēng)行風(fēng)熱線中下載廣大群眾所涉房地產(chǎn)管理咨詢、投訴、舉報內(nèi)容,由主要負責(zé)人簽批,相關(guān)科室具體辦理,辦理結(jié)果經(jīng)審批后上傳回復(fù),及時反饋。今年共接受“政風(fēng)行風(fēng)熱線”群眾來信75件,按時辦結(jié)率100%,真正做到了“件件有答復(fù),事事有著落”。
今年,我市房地產(chǎn)管理工作雖然取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是保障性安居工程建設(shè)和管理力度有待加大;二是合理控制房價,強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度有待進一步加強,這些問題都有待我們在后期工作中克難奮進,開拓創(chuàng)新,切實解決。三、需要提請解決的問題由于住房保障工作屬我局新增職責(zé)內(nèi)容,該項工作時間緊、任務(wù)重、壓力大,需解決房管局機關(guān)住房保障人員編制2名,以便更好更快地完成上級交辦的工作任務(wù)。
**縣**鎮(zhèn)**村位于**縣的西南部,**鎮(zhèn)的中部。本村總面積平方公里,農(nóng)產(chǎn)536戶,人口1826人,17個生產(chǎn)隊,人均收入9300多元。
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全年工作匯報總結(jié)()我村工業(yè)歷來走在**鎮(zhèn)的前列,我村一直堅持抓工業(yè)發(fā)展不放松,不斷培育和壯大家庭工業(yè)。我村一直貫徹這個思路,始終把發(fā)展家庭工業(yè)放在重要位置,xx年我村獲得了全縣“家庭工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展獎”,全村家庭工業(yè)從xx年的22家增加到43家,工業(yè)總產(chǎn)值達到了1億5千萬余元。
我村的文化事業(yè)在當(dāng)?shù)匾簿哂泻苌畹牡滋N,多次參加鎮(zhèn)里的文化活動,多年參加縣里組織的農(nóng)民文化藝術(shù)表演活動,9月份我村在企業(yè)和村民的籌資下,購買了夜光龍、大鼓、舞螄演出服裝等一批道具,使這些優(yōu)秀的民間藝術(shù)得到發(fā)揚和傳承,為了使我村的文化事業(yè)進一步的得到發(fā)展,下一步將傳統(tǒng)項目馬燈、藝術(shù)表演發(fā)展起來,由于馬燈的投資比較大,資金缺乏,還一直處于籌備中。
但是**村村集體經(jīng)濟非常薄弱,主要是因為xx年開始全村進行了農(nóng)網(wǎng)整治、村公路建設(shè)、大橋建造、村莊建設(shè)和村莊整治工作,所有資金均由村民集資而成,導(dǎo)致如今村集體欠村民集資款190多萬,每年利息都要20萬,嚴重的財務(wù)現(xiàn)狀使我村兩委工作運轉(zhuǎn)一度陷入困境。
然而盡管前路困難重重,但我村兩委干部從未停止過建設(shè)的步伐。為了改善全村的基礎(chǔ)面貌,我們一如既往地為村民謀利益,為**村的公共事業(yè)謀發(fā)展,從而進一步為明年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好夯實基礎(chǔ),xx年,我村主要做好了以下幾個項目:
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全年工作匯報總結(jié)()一、完成了縣級生態(tài)公墓的建設(shè),并順利通過驗收。并按要求建造了休息亭、焚燒池、公約牌、公墓牌等基礎(chǔ)設(shè)施,完成了公墓的全部綠化,硬化公墓的道路一條,總投資在30余萬,公墓建成后得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也得到了**村村民的一致認可。
二、建造了村老年活動室。我村始終把“老有所樂”、“老有所學(xué)”作為推進村級教育,構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項重要工作。7月份我村啟動了村老年活動室建造的工程,目前該活動室馬上可以投入使用了,合計花費了30余萬元。這項工作得到了我村廣大村民的一致認可和贊同并活躍了農(nóng)村文化生活。
3、為了達到少部分村民的居住通道的硬化。目前我們正采取一系列整治措施,在年底前基本實現(xiàn)村民出行都是水泥路的目標,為明年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。
以上是我村xx年主要的重點項目情況,下一步我村將緊緊圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!彼姆矫嬉螅凑站反宓臉藴?,結(jié)合本村各種資源特色,堅持以壯大集體經(jīng)濟、改進生活水平、促進社會和諧為總體目標,使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民人均收入達到元以上,教育、文化、醫(yī)療、社會保障等進一步發(fā)展,確保明年成功創(chuàng)建重點村,力爭精品村。
具體從以下幾個方面著手:1、抓好土地合法流轉(zhuǎn),建成一個中心,二個點;2、抓好集體資產(chǎn)鞏固,壯大集體經(jīng)濟;3、抓好公共環(huán)
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全年工作匯報總結(jié)()境建設(shè),提升村民生活質(zhì)量;4、抓好竹林培育與開發(fā),提高村民經(jīng)濟收入。
具體開展好以下幾項工作: 1.力爭小流域治理的項目。
1、以**大橋兩邊為中心,以建設(shè)景觀河為重點,突出**村小流域治理的成果,展現(xiàn)**村的亮點。
2、建造村社區(qū)服務(wù)中心,以點帶面促發(fā)展,增強為民服務(wù)能力。 3、對生活污水進行無害化排污處理,建造污水處理池,使河道免受污染,凈化村莊環(huán)境。
4、做好村主要干道的路燈亮化,在美化村莊環(huán)境的同時,方便村民出行,做好中心村的綠化、亮化、美化,道路澆筑等工作。
5、繼續(xù)發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè),一是重點指導(dǎo)新辦家庭工業(yè)戶;二是主動關(guān)心家庭工業(yè)戶的發(fā)展情況;三是繼續(xù)引進其他可持續(xù)發(fā)展項目進村。
以上是我們村今年的工作匯報和明年的工作思路,希望在接下來的時間里努力達到各項目標。
金橋幼兒園全年工作匯報 木材檢查站全年工作匯報 管理局黨委全年工作匯報 2014年xx醫(yī)院科室全年工作匯報
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全年工作匯報總結(jié)()木材檢查站全年工作匯報
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怎樣推進全年工作匯報3
全省推進脫貧攻堅重點工作
電視電話會議材料
海南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年11月8日
目 錄
1.省扶貧辦在全省推進脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發(fā) 言…………………………………
2.省民政廳在全省推進脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發(fā) 言…………………………………
3.省教育廳在全省推進脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發(fā) 言…………………………………
4.省衛(wèi)計委在全省推進脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發(fā)言…………………………………
5.省住建廳在全省推進脫貧攻堅重點工作電視電話會議上的發(fā)言…………………………………
在全省推進脫貧攻堅
重點工作電視電話會議上的發(fā)言
海南省扶貧工作辦公室(2017年11月8日)
為扣好精準扶貧的第一??圩?,打牢脫貧攻堅的堅實基礎(chǔ),根據(jù)國扶辦工作部署,今年,我們下大力氣開展了扶貧對象年中動態(tài)調(diào)整工作。為檢驗工作成效,國扶辦于9月下旬組織了建檔立卡動態(tài)調(diào)整工作省際交叉檢查,我省萬寧、瓊中接受了國檢;省辦于10月中、下旬組織了全省扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作集中檢查,除萬寧、瓊中外的17個市縣區(qū)接受了檢查;各市縣區(qū)也都組織了自查自糾。為認真總結(jié)我省年中動態(tài)調(diào)整工作,強化問題導(dǎo)向,加強第四季度整改提升工作針對性和實效性,確保按時保質(zhì)完成年底動態(tài)調(diào)整工作,現(xiàn)就有關(guān)情況通報如下:
一、我省年中動態(tài)調(diào)整工作開展情況
2017年6月以來,我省嚴格按照國扶辦關(guān)于貧困人口動態(tài)調(diào)整工作部署和要求,按時按質(zhì)完成了年中建檔立卡動態(tài)調(diào)整工作任務(wù),新增貧困人口2105戶9570人,其中:新識別1749戶7243人,返貧人口220戶1050人,補錄補登1363人。清退貧困人口3032戶人,其中貧困戶1762戶7762人,脫貧戶1270戶5742人,清退貧困戶家庭成員201人,脫貧戶家庭成員188人。
經(jīng)過年中動態(tài)調(diào)整,現(xiàn)有貧困人口戶人。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推動。省委劉賜貴書記提出“五個突出”具體要求,首要突出精準。8月22日,省政府召開電視電話會議,細化方案措施,強力推進動態(tài)調(diào)整工作。8月23日至27日,專門組織9個督導(dǎo)組開展專項督導(dǎo)。
(二)精心組織,制定方案。省扶貧辦先后轉(zhuǎn)發(fā)國扶辦一個通知、印發(fā)兩個通知,組織召開3次會議(6月6日全省扶貧辦主任會議、6月24日各市縣分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦主任會議、8月22日電視電話會議)詳細部署工作。
(三)廣泛動員,加強培訓(xùn)。省扶貧辦組織兩次170人次專項培訓(xùn),各市縣組織507場次培訓(xùn),累計培訓(xùn)人次。全省共202個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2691個行政村,組織人參與此項工作,累計投入經(jīng)費萬元。
(四)嚴格標準程序,創(chuàng)新開展工作。一是對新申請農(nóng)戶開展“集中受理月”活動,做到“敞開收”,共受理貧困戶申請萬戶人,識別納入1749戶7243人。二是對已退出的貧困人口開展“回頭看”,共標識返貧人口220戶1050人。三是對貧困人口開展數(shù)據(jù)比對,組織協(xié)調(diào)公安、住建等部門進行數(shù)據(jù)比對,根據(jù)比對和實地核查結(jié)果,嚴格按民主評議、公示、公告等程序,清退3032戶人。四是對在檔貧困戶家庭成員信息開展核實。截至8月底,全省補錄貧困戶144戶583人,補登家庭成員780人。
二、我省開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作集中檢查情況 該部分詳見《海南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全省扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作集中檢查情況的通報》(瓊開辦發(fā)〔2017〕73號)。
三、2017年度扶貧對象動態(tài)管理工作部署
10月24日,國務(wù)院扶貧辦下發(fā)了《關(guān)于做好2017年度扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》(國開辦司發(fā)﹝2017﹞36號)。11月28日至30日,又在南寧召開了2017年扶貧對象動態(tài)管理培訓(xùn)班,對這項工作專門進行了部署。這次動態(tài)管理工作,是我省能否順利完成年度目標任務(wù)和是否能順利通過國家考核的關(guān)鍵,容不得半點馬虎和疏錯。下面,我就做好2017年度扶貧對象動態(tài)管理工作做一個部署。一會,何省長還要做重要指示,最后以何省長的指示為準。何省長的指示,請大家會后認真抓好貫徹落實。
(一)主要工作任務(wù)。今年年底的動態(tài)管理,主要工作有四項:
1.貧困人口和貧困村的脫貧退出。脫貧退出是這次動態(tài)管理的重點。貧困人口的退出,凡經(jīng)過幫扶和自身努力,家庭人均純收入穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標準,“兩不愁、三保障”已經(jīng)解決的建檔立卡貧困戶,經(jīng)過脫貧驗收程序后,在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注為“脫貧”。年中已完成脫貧退出程序的貧困人口,為了確保退出質(zhì)量,需要再次核算家庭收入,核實“三保障”落實情況。貧困村的退出,各市縣在做好貧困人口脫貧退出基礎(chǔ)上,按照《中
共海南省委辦公廳、海南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省建立貧困退出機制實施方案的通知》(瓊辦發(fā)〔2016〕56號)、《海南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進貧困村提升工程建設(shè)的實施意見》(瓊扶發(fā)〔2017〕10號)規(guī)定的退出標準和程序,統(tǒng)籌組織做好貧困村的退出工作。對經(jīng)驗收評估認定符合退出條件的貧困村,在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注“出列”。嚴禁為了脫貧出列而存在“應(yīng)納未納”、規(guī)模控制等現(xiàn)象。
2.貧困人口的新識別和返貧工作。各市縣要在做好年度脫貧退出工作的基礎(chǔ)上,做好新增、返貧人口的識別工作。要將這次動態(tài)管理當(dāng)成一次查缺補漏的機會,特別是5個國定貧困縣,明年要摘帽,這就是最后一次機會了。要將所有符合我省現(xiàn)行農(nóng)村貧困標準下的貧困人口,包括新識別和返貧,按程序納入。
3.對動態(tài)調(diào)整檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。各市縣對9月份國家組織的建檔立卡動態(tài)調(diào)整交叉檢查,10月中下旬省扶貧辦組織的建檔立卡動態(tài)調(diào)整檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,切實做好核查整改工作。
4.扶貧對象信息采集和錄入。信息采集范圍包括所有貧困戶、返貧戶、標注脫貧戶;所有貧困村和貧困村內(nèi)的自然村,包括已標注“出列”的貧困村。未納入全國信息系統(tǒng)管理,此次新識別納入的貧困戶。所有扶貧對象動態(tài)調(diào)整采集的信息及數(shù)據(jù)清洗必須于12月31日前在“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”上完成全部錄入工作。
(二)工作步驟和時間節(jié)點
這次動態(tài)管理時間緊,任務(wù)重,各市縣要把握時間節(jié)點,合理調(diào)配人員,確保按既定時間完成任務(wù)。
1.貧困戶退出。在做好村一級民主評議、入戶核實,公示后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、驗收。再由市縣協(xié)調(diào)住建、教育、衛(wèi)計、水務(wù)等相關(guān)部門對退出名單核實“三保障”和飲水安全情況。核實無誤的,反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公告。全部線下工作必須在12月15日前完成。
2.貧困村退出。由村“兩委”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出退出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估、審核符合退出標準的,公示并報市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。市縣審核驗收,通過后公告。全部線下工作必須在12月22日前完成。
3.貧困戶新增、返貧戶識別。做好宣傳發(fā)動、信息比對、民主評議,及二公示一公告等工作。全部工作必須在12月15日前完成。貧困戶新識別和返貧工作,是全部工作中程序最多,時間最緊,一定要嚴格按照時間節(jié)點完成各分步工作,否則就會影響總的時序安排。
4.信息采集和線上數(shù)據(jù)錄入工作。
信息采集包括貧困戶、返貧戶、標注脫貧戶的信息采集、新識別貧困戶的信息采集、貧困村和貧困村內(nèi)自然村的信息采集。此項工作在各市縣工作部署會議后即可開展,全部信息采集的工作在12月15日前完成。
信息采集完成后,由省辦報請國扶辦申請開通信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入功能,開始數(shù)據(jù)錄入工作。各市縣要在12月24日前完成所有扶貧對象動態(tài)調(diào)整變化情況及采集的信息數(shù)據(jù)錄入。
在數(shù)據(jù)錄入的同時,也要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行清洗。首先是對當(dāng)前系統(tǒng)中存在的問題數(shù)據(jù)的清洗工作,結(jié)合信息采集工作同步進行。此項工作12月15日前完成。其次是省扶貧辦對全年數(shù)據(jù)進行清洗。12月25日至31日,省辦將組織各市、縣、區(qū)一至二名建檔立卡業(yè)務(wù)人員在省辦集中進行調(diào)度數(shù)據(jù)清洗工作。
5.完善扶貧手冊及相關(guān)檔案資料。
一是脫貧戶要及時完成簽字認定工作。二是對新識別及返貧人口要及時完成扶貧手冊的填寫。對今年無法退出的鞏固提升戶統(tǒng)一更換為紅本,重新分析致貧原因,制定幫扶措施。三是各市縣在履行程序過程中,應(yīng)注意收集整理好相關(guān)檔案資料,并做好資料存檔。此項工作應(yīng)在國務(wù)院扶貧辦開展檢查前完成。
(三)工作要求
這次動態(tài)管理總的要求是,以史上最高的精準標準,史上最嚴的程序要求,史上最大的發(fā)動力度,竭盡全力做好工作,圓滿完成全年的動態(tài)調(diào)整任務(wù)。
1.嚴把方案制定關(guān)。各市縣要根據(jù)國務(wù)院扶貧辦文件和省里的有關(guān)精神,制定本市縣扶貧對象動態(tài)管理工作方案,工作方案要細化工作程序,明確時間節(jié)點,具有可操作性。市縣的方案要與省里的方案對接好,省里有明確要求的,市縣不得修改,全省必須統(tǒng)一步調(diào)。
2.嚴把宣傳發(fā)動關(guān)。扶貧為群眾,也少不了群眾參與、監(jiān)督。上周《黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)熱線》接聽的熱線電話,反映最多的還是怎
么申請貧困戶,有的申請了貧困戶就沒了下文,通過不通過一概無音訊。國家交叉檢查、省里檢查也存在村干部不了解程序、村民不知情的情況發(fā)生。這次動態(tài)管理絕對不允許此類事件的再次發(fā)生。各村要召開村民大會,同時利用多種宣傳方式,把動態(tài)管理工作宣傳到每個村和每一戶,真正做到家喻戶曉,對村民提出的申請,村委會不得以任何借口不受理。每個村都要公開識別和退出的流程,民主評議規(guī)則也要公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
3.嚴把組織培訓(xùn)關(guān)。10月28日至30日國家在南寧的培訓(xùn)班,我省經(jīng)請示國扶辦同意,也特意把市縣扶貧辦主任、或分管副主任、建檔立卡業(yè)務(wù)骨帶上,目的就是為了也讓大家一起感受國家的決心,確保政策執(zhí)行不走樣。昨天下午和今天上午省辦也已對市縣分管建檔立卡的副主任和業(yè)務(wù)骨干進行了培訓(xùn)。各市縣要逐級培訓(xùn),要培訓(xùn)到每個村,每一個建檔立卡信息員,每一個幫扶責(zé)任人。
4.嚴把時間節(jié)點關(guān)。2017年度扶貧對象動態(tài)管理工作從11月1日開始,12月31日完成信息數(shù)據(jù)錄入工作,同時關(guān)閉系統(tǒng)。這是一個硬任務(wù),國家已經(jīng)明確1月3日,從系統(tǒng)內(nèi)抽取數(shù)據(jù)開展省級黨委政府2017年扶貧開發(fā)成效考核工作。省里方案這次都細化了流程,各個階段都明確了具體的時間節(jié)點。各市縣要嚴格按照時間要求,倒排工期,統(tǒng)籌安排,確保按時完成任務(wù)。
5.嚴把精準識別關(guān)。貧困識別,要堅持國家現(xiàn)行扶貧標準,既不提高標準,也不降低標準。同時要嚴格按識別程序來,這次
制定的動態(tài)管理工作方案中,把比對環(huán)節(jié)提前,村委會把農(nóng)戶申請名單匯總后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交市縣,先行比對家庭擁有城鎮(zhèn)住房、車輛、經(jīng)營實體、財政供養(yǎng)人員等方面的情況。在比對的同時進行農(nóng)戶基本信息的采集,比對結(jié)果和農(nóng)戶基本信息一并提交村民會議進行評議,目的就是為了防止翻燒餅,節(jié)省一次評議的時間。另外,還要解決漏評問題。動態(tài)調(diào)整國家交叉檢查、我省組織的檢查反應(yīng)出最大的問題還是漏評問題,這次動態(tài)調(diào)整,一定要充分發(fā)動群眾,做到“應(yīng)納盡納”,徹底解決漏評問題。
6.嚴把脫貧質(zhì)量關(guān)。貧困戶的退出,收入是否穩(wěn)定,“兩不愁三保障” 是否解決是兩個主要標準。去年底,動態(tài)管理工作與各有關(guān)部門信息不同步,我們是吃了虧的,全省萬人的回退,就是“三保障”部門信息更新不同步。各市縣扶貧部門要和衛(wèi)計、教育、住建、民政等部門溝通協(xié)商,搞好脫貧數(shù)據(jù)信息指標的核對更新。比如,危房改造的數(shù)據(jù)信息更新,國家以住建部門說了算,危改完成后抓緊與住建溝通,要求他們及時把危房改造數(shù)據(jù)信息進行錄入。貧困人口的脫貧退出要和精準識別一樣,堅持國家現(xiàn)行扶貧標準,凡存在飲水和住房安全未保障,易地扶貧搬遷未入住,幫扶成效不顯著等情況的貧困戶,不能退出。貧困村的退出,一是嚴格控制貧困發(fā)生率在2%以內(nèi),二是村集體經(jīng)濟要達到2萬元以上。
7.嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。我們的數(shù)據(jù)質(zhì)量是直接反應(yīng)到國家信息系統(tǒng)內(nèi)的,國扶辦每隔一段時間都會有一個數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報告,上面是可以直接分析出各地存在的問題的。我們不能辛辛苦苦干一年,一個數(shù)據(jù)填寫錯誤被全否了。各市縣要采取有力措施,對采集的信息和錄入的數(shù)據(jù)要嚴格審核把關(guān)。增強數(shù)據(jù)錄入人員責(zé)任意識,對疑似問題數(shù)據(jù)要能較真碰硬,盡量減少問題數(shù)據(jù)的數(shù)量。同時,要根據(jù)省扶貧辦下發(fā)的《問題數(shù)據(jù)清單指出的問題,組織對以往系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行同步核準和校正,以進一步提高全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與臺賬一致,臺賬與實際情況一致。
8.嚴把核查整改關(guān)。對9月份國家組織的建檔立卡動態(tài)調(diào)整交叉檢查,10月中下旬省扶貧辦組織的建檔立卡動態(tài)調(diào)整檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以及五個國定貧困市縣對省委督查室暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,都要舉一反三,自查自糾,認真分析問題根源,找出我們工作中在措施、方法等方面的不足和短板,采取切實有效的措施對核查屬實的問題加以整改,避免在此次動態(tài)調(diào)整工作中,再次出現(xiàn)同樣的問題。對核查發(fā)現(xiàn)的問題逐項建立問題臺帳,明確整改責(zé)任和時限,確保整改到位。國家的核查和整改結(jié)果12月底是要報國扶辦的,也明確2018年初開展的第三方評估,對此次交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行一定比例的抽查和回訪,如果對問題沒有認真核查、如實報告、及時整改,將嚴肅從重處理。我省也將對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行回訪了督查。
9.嚴把責(zé)任落實關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作第一責(zé)任人,村支部書記和村第一書記是村脫貧攻堅工作第一責(zé)任人。要明確每個工作環(huán)節(jié)應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任,完善痕跡可查的責(zé)任體系。村要向鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市縣,簽訂承諾書,承諾確保年底動態(tài)管理工作圓滿完成。在考核、督查、巡查期間,對發(fā)現(xiàn)錯評率、漏評率、錯退率和群眾滿意度不達標的,將實行責(zé)任倒查,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。幫扶責(zé)任人,作為貧困戶脫貧退出的直接責(zé)任人,在考核、督查、巡查中發(fā)現(xiàn)自己的幫扶戶存在錯評、錯退的,也將實行責(zé)任倒查、追責(zé)。
從12月10日至12月31日,省扶貧辦將針對動態(tài)管理工作開展專項督查檢查。15日前,重點檢查線下工作完成情況。31日前,重點檢查全部工作完成情況。
在全省推進脫貧攻堅
重點工作電視電話會議上的發(fā)言
海南省民政廳(2017年11月8日)
根據(jù)會議安排,下面我就農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接工作做一個發(fā)言。
一、深刻理解、準確把握國務(wù)院和省政府有關(guān)政策的精神實質(zhì)
2016年9月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、國務(wù)院扶貧辦、中央農(nóng)辦、財政部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等6部委《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕70號)?!兑庖姟访鞔_提出:堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保的原則,對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶,按規(guī)定程序納入低保范圍;對符合扶貧條件的農(nóng)村低保對象,按規(guī)定程序納入建檔立卡范圍。此外,《意見》還特別指出:對未能納
入建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保對象、特困人員,統(tǒng)籌使用扶貧開發(fā)政策,確保農(nóng)村貧困人口如期脫貧。這個文件強調(diào)了兩點:一是農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困戶在符合條件的前提下,兩者之間可相互納入;二是對沒有納入建檔立卡范圍內(nèi)的農(nóng)村低保對象、特困人員,提出要統(tǒng)籌使用扶貧開發(fā)政策。
2017年9月,民政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》(國辦發(fā)〔2017〕152號),對兩項制度的銜接提出了具體的考核標準和工作要求。特別需要指出的是,文件規(guī)定:在考核評估建檔立卡的“漏評”對象時,建檔立卡貧困戶以外的農(nóng)村低保對象、特困人員,在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”方面,如果存在保障不到位的問題,應(yīng)確認為“漏評”對象。明確把農(nóng)村低保對象、特困人員的“三保障”列入脫貧攻堅考核評估的范圍。
為貫徹落實國務(wù)院以及民政部、國務(wù)院扶貧辦的政策,推動農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,我省先后以省政府辦公廳名義出臺了兩個文件,分別是2016年12月出臺的《海南省做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》(瓊府辦〔2016〕314號)、2017年7月出臺的《海南省農(nóng)村低保對象、特困人員教育醫(yī)療住房保障和產(chǎn)業(yè)扶持實施辦法》(瓊府辦〔2017〕112號)。這兩個文件,主要明確了4個方面的內(nèi)容:一是明確救助、幫扶范圍。要求市縣按照農(nóng)村低保和建檔立卡貧困戶各自識別認定的標準、程序等,分別把符合條
件的對象納入救助或幫扶范圍,實現(xiàn)雙向銜接。二是明確政策待遇。要求對農(nóng)村低保對象、特困人員實施“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持政策,即未納入建檔立卡貧困戶范圍的農(nóng)村低保對象、特困人員在教育、醫(yī)療、住房保障方面享受與建檔立卡貧困戶相同的政策待遇;其中有勞動能力且有脫貧意愿的農(nóng)村低保對象,還應(yīng)享受與建檔立卡貧困戶相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)扶持政策待遇。三是明確資金來源。農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持資金由市縣政府優(yōu)先從歷年結(jié)余的低保專項資金、盤活困難群眾基本生活救助補助資金等存量資金中安排,確有缺口的,從省級和市縣財政專項扶貧資金中安排。四是明確責(zé)任主體。各級黨委和政府是制度銜接的責(zé)任主體;市縣政府要從機關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選派干部,擔(dān)任農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持的幫扶聯(lián)系人,跟蹤服務(wù)、推動落實。
二、目前我省兩項制度銜接的進展情況
(一)省民政廳等相關(guān)部門落實銜接政策的情況
今年以來,省民政廳聯(lián)合省住建廳、教育廳、衛(wèi)生計生委等部門先后出臺了《關(guān)于進一步核準農(nóng)村低保家庭、分散供養(yǎng)特困人員危房情況的通知》(瓊民通〔2017〕35號)、《關(guān)于進一步核準農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困供養(yǎng)學(xué)生教育狀況的通知》(瓊民通〔2017〕35號)、《關(guān)于建立農(nóng)村低保對象、特困人員重特大疾病和慢性病救治救助登記臺賬的通知》(瓊民通〔2017〕35號)、《關(guān)于開展農(nóng)村低保家庭勞動力狀況摸底調(diào)查的通知》(瓊
民通〔2017〕50號)、《關(guān)于進一步完善和規(guī)范我省教育扶貧政策資助工作流程的指導(dǎo)性意見》(瓊教發(fā)〔2017〕319號)等5個文件,指導(dǎo)市縣逐戶建立農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”方面的問題臺賬。省民政廳還先后舉辦3次農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接培訓(xùn)班,培訓(xùn)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級社會救助經(jīng)辦人員600多人次。設(shè)計、印制、下發(fā)了15萬冊《農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持幫扶手冊》,要求按照“一戶一冊”詳細記錄農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持的幫扶情況。
(二)各市縣農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持工作的進展情況
1.方案出臺及工作保障情況。截至目前,海口、三亞、五指山、儋州、瓊中、文昌、臨高、保亭、昌江、陵水、屯昌、白沙、東方、澄邁、定安15個市縣和洋浦以政府名義出臺了實施方案。萬寧、瓊海、樂東3個市縣至今未出臺實施方案。三亞、儋州、瓊中、文昌、臨高、屯昌、澄邁等7個市縣從機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村委會干部中選派9040人擔(dān)任農(nóng)村低保對象、特困人員的幫扶聯(lián)系人,并組織開展了幫扶手冊的填寫工作。
2.教育保障情況。全省農(nóng)村低保對象、特困人員教育保障明顯滯后于建檔立卡貧困戶學(xué)生教育保障。據(jù)了解,建檔立卡貧困戶學(xué)生特惠性教育補助已于上月底發(fā)放完畢,而農(nóng)村低保對象、特困人員的發(fā)放只有近半數(shù)的市縣實施。海口、五指山、臨高、昌江、定安、陵水、屯昌、澄邁8個市縣已開展2017年(含春
季、秋季學(xué)期)特惠性教育補助的發(fā)放工作,共計發(fā)放人次,發(fā)放金額萬元。三亞、儋州、瓊海、瓊中、文昌、保亭、萬寧、白沙、東方、樂東10個市縣和洋浦還處于就學(xué)信息核驗階段。多數(shù)市縣未明確調(diào)查摸底、信息核驗、補助發(fā)放幾個環(huán)節(jié)的工作時限,并且未充分調(diào)動各方力量,導(dǎo)致教育補助發(fā)放一拖再拖。有的市縣發(fā)放程序較為繁瑣,影響了發(fā)放時效。
3.醫(yī)療保障。海口、三亞、儋州、瓊中、文昌、臨高、定安、陵水、屯昌、東方、澄邁11個市縣農(nóng)村低保對象、特困人員已享受建檔立卡戶同等的醫(yī)療保障待遇。五指山、瓊海、保亭、昌江、萬寧、白沙、樂東7個市縣和洋浦還未落實。原因主要有兩點:一是部分市縣政府總體工作方案出臺遲緩,相關(guān)職能部門推動落實也相應(yīng)滯后;二是有些問題如保障結(jié)算的辦理程序,需要由市縣政府牽頭,召集民政部門、衛(wèi)生計生、合管辦、保險公司多部門協(xié)商溝通和研究確定,但有些市縣至今一直沒有實質(zhì)性推動。
4.住房保障。今年全省危改計劃戶,根據(jù)市縣民政局的統(tǒng)計,其中只有3490戶未納入建檔立卡的農(nóng)村低保戶和特困戶列入今年的改造計劃,占全省危改計劃的13%。截至10月底,僅開工2881戶,完工1354戶。三亞、五指山、儋州、瓊海、瓊中、昌江、陵水、屯昌、白沙、東方、澄邁11個市縣農(nóng)村低保戶已實行和建檔立卡戶同樣的危改標準。同時,還有部分市縣沒有做到低保對象和特困人員的危改補貼與建檔立卡貧困戶同
等標準執(zhí)行,政策執(zhí)行發(fā)生偏差。根據(jù)摸底數(shù)據(jù),全省還有萬戶未納入建檔立卡的農(nóng)村低保戶和特困戶的危房需要進行改造,任務(wù)還比較艱巨。目前,海口、五指山、萬寧、定安、臨高、樂東、陵水、白沙、瓊中9個市縣和洋浦,因住建部門人手不足、今年危改指標已下達等原因,至今還未完成農(nóng)村低保對象、特困人員的危房認定,整體工作進程滯后。
5.產(chǎn)業(yè)扶持。僅有屯昌、東方2個市縣對有勞動能力的農(nóng)村低保對象進行了產(chǎn)業(yè)扶持,其余市縣均未落實產(chǎn)業(yè)扶持政策。產(chǎn)業(yè)扶持總體滯后的原因主要有兩個:一是部分市縣資金不足,開展產(chǎn)業(yè)扶持的動力不夠,有的市縣將低保戶的產(chǎn)業(yè)扶持工作延遲至明年。二是未明確產(chǎn)業(yè)扶持工作的牽頭部門,有的市縣直接交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶持工作難以推進,而且無法對扶持的資金、人數(shù)、項目進行有效的跟蹤、評估。
總體來說,全省農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持進展緩慢。究其原因,首先是思想認識不到位,理解政策有偏差,沒有把農(nóng)村低保對象、特困人員的“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持當(dāng)作扶貧工作的一個重要組成部分予以統(tǒng)籌安排。其次是工作力量統(tǒng)籌不到位,有些地方僅僅依靠民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理開展這項工作。第三是政策執(zhí)行不到位,如危房改造補貼差別對待;教育補貼有先有后;醫(yī)療救助也有不同,產(chǎn)業(yè)扶持遲遲沒有落實等等。多數(shù)市縣至今未對農(nóng)村低保對象和特困人員指派專門幫扶聯(lián)系人,幫扶手冊也沒有填寫。
三、下一步的工作要求
(一)正確理解、堅決貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于制度銜接的政策要求
農(nóng)村低保對象、特困人員是農(nóng)村貧困人口中最困難、最脆弱的人群,解決他們的教育、醫(yī)療和住房安全問題,幫扶有勞動能力的脫貧致富,是扶貧工作的重要組成部分,更是脫貧攻堅考核的重要內(nèi)容。如果這項工作做的不扎實,做不到位,按照民政部、國務(wù)院扶貧辦152號文的規(guī)定,未能解決“三保障”問題的農(nóng)村低保對象、特困人員,將來都會認定為漏評對象,勢必影響國務(wù)院對我省脫貧攻堅考核評估的成績。我們一定要深刻領(lǐng)會、正確執(zhí)行國務(wù)院、省政府關(guān)于兩項制度的銜接政策,從國家脫貧攻堅的目標和大局出發(fā),把這項工作抓緊抓實抓好。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任
要建立各級政府定期研究兩項制度銜接的工作機制。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要定期研究解決農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持工作中出現(xiàn)的問題,特別是要及時研究和議定需要多部門協(xié)同解決的事項。要完善民政部門牽頭,上下聯(lián)通、部門協(xié)同的工作機制。各級民政部門要切實履行牽頭職責(zé),主動向政府匯報,積極與教育、住建、衛(wèi)生計生、扶貧部門會商工作,形成合力。市縣民政局要將農(nóng)村低保對象、特困人員“三保障”和產(chǎn)業(yè)扶持工作擺上重要位置,在年末最后兩個月的時間里,投入主要力量,全力以赴配合相關(guān)部門推動這項工作。
(三)把握節(jié)點,扎實做好各項工作
距離國務(wù)院的考核評估只有短短2個月的時間,時間很緊,任務(wù)艱巨。我們一定要把握關(guān)鍵,扎實高效地推進各項工作。在這里,我強調(diào)一下年底前要抓緊完成的4項工作:一是農(nóng)村低保對象、特困人員特惠性教育補貼要在本月底前發(fā)放完畢,明年要實現(xiàn)和建檔立卡貧困戶學(xué)生同步發(fā)放;二是年底前要全部實現(xiàn)農(nóng)村低保對象、特困人員與建檔立卡貧困戶同等醫(yī)療保障待遇;三是年底前要全部完成農(nóng)村低保對象、特困人員的危房認定工作。省民政廳將聯(lián)合住建廳編排和下達危房改造計劃,確保在2019年改造完畢;四是年底前所有農(nóng)村低保對象和特困人員都要確定幫扶聯(lián)系人,并具體填寫幫扶手冊。
按照省政府的要求,省民政廳將在本月上旬組織督察組赴18個市縣進行實地督查,形成報告上報省政府并在全省進行通報。
在全省推進脫貧攻堅
重點工作電視電話會議上的發(fā)言
海南省教育廳(2017年11月8日)
一、2017年我省教育脫貧攻堅工作基本情況
2017年我省堅決貫徹黨中央教育脫貧攻堅戰(zhàn)略決策,堅決落實省委省政府重要部署,省教育、扶貧、財政、民政等相關(guān)部門通力合作,各市縣黨委政府高度重視,加快推進教育脫貧攻堅工作。一是完善政策頂層設(shè)計。今年9月省教育、扶貧、民政、財政、殘聯(lián)五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善和規(guī)范我省教育扶貧資助工作流程的指導(dǎo)意見》,進一步規(guī)范了學(xué)生信息收集和學(xué)籍核查、資助發(fā)放程序和時限要求?!兑庖姟芬裁鞔_了扶貧與低保政策銜接工作程序,民政部門提供學(xué)生信息,教育部門核實學(xué)籍后發(fā)放資助。二是2017年春季學(xué)期發(fā)放教育扶貧資助億元,資助學(xué)生萬人,實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生全覆蓋。2017年秋季學(xué)期計劃資助學(xué)生萬人,目前已發(fā)資助億元,完成%,瓊中、三亞、定安、文昌及洋浦5個市縣
(區(qū))已完成,???、瓊海、保亭等10個市縣超過90%,臨高、白沙超過80%。資助發(fā)放比上學(xué)期明顯加快。三是各市縣黨委政府認真落實義務(wù)教育控輟保學(xué)主體責(zé)任,積極開展勸返工作。據(jù)各市縣上報,截止10月31日,秋季學(xué)期未按時報到的176名義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學(xué)生,已成功勸回51 名。四是落實“扶貧先扶志”要求,在全省學(xué)校初步建立了全覆蓋的教師學(xué)生結(jié)對關(guān)愛幫扶體系。推廣中職扶貧勵志班93個。
二、存在問題
10月18日至23日,我廳派6個工作組到18個市縣開展教育扶貧專項督查,發(fā)現(xiàn)的主要問題有:一是部分市縣教育扶貧資助發(fā)放進度較慢。按省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,教育扶貧資助原則上9月30日前發(fā)放,學(xué)段變化的學(xué)生和中職學(xué)生資助10月31日前發(fā)完,儋州、陵水等市縣發(fā)放進度要加快。二是建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段適齡學(xué)生控輟保學(xué)工作還要加強。各市縣報送目前尚有125人未勸返回校,并且大部分是情況特殊、難度大的,控輟保學(xué)任務(wù)還很艱巨。三是低保家庭學(xué)生和特困供養(yǎng)學(xué)生享受同等資助的政策落實較慢。除定安、臨高、澄邁、瓊海外,大部分市縣教育部門尚未拿到資助學(xué)生名單或?qū)W生學(xué)籍核查尚未完成。四是對“扶貧先扶志”,建立貧困學(xué)生成長關(guān)愛體系工作重視不夠,落實不夠。以上督查發(fā)現(xiàn)的問題已反饋給各市縣。
三、下一步工作要求
一是要高度重視,部門聯(lián)動,細化措施,務(wù)求實效。各市縣
對照教育扶貧自查自糾整改工作方案和我廳督查意見單,在11月20日前逐條對照整改完,我廳將在11月中下旬聯(lián)合相關(guān)部門開展整改回頭看。二是確保教育扶貧資助精準、高效發(fā)放。各市縣要進一步加強貧困學(xué)生精準識別,多部門聯(lián)合嚴格審核,確保資助名單無錯漏。儋州、陵水要切實加快進度,最遲在11月20日前發(fā)放完。各市縣在11月30日前進行最后的查漏補缺。同時,市縣要統(tǒng)籌民政、教育、財政等部門,加快低保家庭、特困供養(yǎng)學(xué)生信息收集、學(xué)籍核查和資助發(fā)放。三是要全力以赴做好建檔立卡義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作。義務(wù)教育階段有輟學(xué)的不能脫貧,這是硬任務(wù)。各市縣要全面排查,摸清建檔立卡義務(wù)教育階段控輟學(xué)生底數(shù),組建教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、學(xué)校聯(lián)合工作組,責(zé)任到人,除因身體重度殘疾等原因沒有學(xué)習(xí)能力的外,確保全部入學(xué)。四是要重視貧困家庭學(xué)生成長關(guān)愛體系建設(shè),健全“一生一檔”,持續(xù)開展勵志教育。五是通過微信、海報、宣傳單等多種方式加強教育扶貧宣傳。同時各市縣要盡快將秋季學(xué)期貧困學(xué)生信息錄入教育精準扶貧管理系統(tǒng),系統(tǒng)會自動為每個學(xué)生生成二維碼,各市縣要將二維碼釘在貧困戶家里明顯位置,便于隨時了解學(xué)生基本情況。
同志們,今年我省教育脫貧攻堅工作已經(jīng)取得了一定的成效,但問題也不少,任務(wù)依然艱巨,各市縣要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實省委省政府決策部署,圓滿完成教育脫貧攻堅各項任務(wù),為我省接受國家脫貧攻堅
年度考核做出應(yīng)有貢獻。
在全省推進脫貧攻堅
重點工作電視電話會議上的發(fā)言
海南省衛(wèi)生和計劃生育委員會
(2017年11月8日)
今年以來,我省健康扶貧聚焦構(gòu)筑貧困人口醫(yī)療保障防線、全面落實“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”行動計劃,全力阻止因病致貧、因病返貧。今年各市縣財政全額代繳建檔立卡貧困人口新農(nóng)合個人參合金共萬元,受益萬人。截至10月底,全省建檔立卡貧困患者報銷億元,受益萬人次(其中門診報銷萬元,受益萬人次;住院報銷億元,受益萬人次)。
一、主要工作進展
(一)構(gòu)筑“四道防線”大幅減輕貧困人口醫(yī)療費用負擔(dān)。一是市縣政府財政全額代繳建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合每人150元的個人繳費,并按規(guī)定提高了5%的報銷比例,確保建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保全覆蓋。二是將建檔立卡貧困患者大病保
險起付線降低50%至4000元。13個市縣(不含儋州、澄邁、東方、洋浦、樂東、白沙)政府為建檔立卡貧困人口購買了商業(yè)補充保險。三是將建檔立卡貧困人口全部納入醫(yī)療救助對象。四是市縣政府財政出資設(shè)立建檔立卡貧困人口醫(yī)療兜底保障專項資金,保障建檔立卡貧困人口實際醫(yī)療費用報銷比例達到90%以上或自付費用不超過1000元。截至10月底,除儋州市、定安縣外,其它17個市縣區(qū)已啟動醫(yī)療兜底保障專項資金報銷。
(二)大病集中救治取得階段性成效。各市縣按照省衛(wèi)生計生委印發(fā)的《農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作實施方案》,將9個病種(國家劃定7個病種“食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病”,我省增加“重型地中海貧血、白內(nèi)障”2個病種)納入大病集中救治。截至10月底,全省篩查出9個病種貧困患者2572人,對1870名患者實施了救治,救治率%。
(三)農(nóng)村貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。為農(nóng)村貧困人口建立電子健康檔案,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)生與農(nóng)村貧困人口全面簽約。截至10月底,戶貧困戶全部簽約,簽約率達到100%。
(四)推進建檔立卡貧困人口“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算服務(wù)。定點醫(yī)院全面落實農(nóng)村貧困人口“先診療后付費”,貧困患者住院無需繳納押金。全省所有市縣的新農(nóng)合、大病保險已實行“一站式”結(jié)算。截至10月底,18個市縣(不含洋浦)的民政
醫(yī)療救助已借助新農(nóng)合結(jié)算平臺納入縣域內(nèi)定點醫(yī)院“一站式”結(jié)算;15個市縣(不含???、儋州、定安、洋浦)的醫(yī)療兜底保障資金已納入縣域內(nèi)定點醫(yī)院“一站式”結(jié)算。
二、存在主要問題
(一)部分市縣貧困患者住院實際報銷比沒有達到90%以上。截至10月底,儋州、定安、白沙、保亭、洋浦5個市縣區(qū)農(nóng)村貧困患者住院費用實際報銷比還沒有達到90%以上,主要原因是有的市縣未啟用醫(yī)療兜底保障專項資金;有的市縣雖啟用了醫(yī)療兜底保障專項資金但未將新農(nóng)合報銷目錄外費用納入兜底保障范圍,導(dǎo)致部分轉(zhuǎn)診至縣域外住院的貧困重病患者醫(yī)療費用實際報銷比達不到90%以上。
(二)部分市縣大病集中救治進度較慢。截至10月底,患國家劃定7個病種貧困患者的救治率不到40%的有萬寧、保亭2個市縣;患省增加2個病種貧困患者的救治率不60%的有三亞、萬寧、五指山、昌江4個市縣。
(三)“一站式”結(jié)算服務(wù)還需加快推進。截至10月底,洋浦的民政醫(yī)療救助,???、儋州、定安、洋浦4個市縣的醫(yī)療兜底保障資金未實現(xiàn)依托新農(nóng)合系統(tǒng)實行“一站式”即時結(jié)算(其中??谡诤灱s中);有的市縣雖已實現(xiàn),但在各類保障資金的報銷上運行還不是很順暢,仍需各市縣政府協(xié)調(diào)各部門共同推進。
(四)健康扶貧政策宣傳還存在盲區(qū)。一些基層干部、新增貧困戶、新增患者對健康扶貧政策還不了解、不清楚。
三、年底沖刺階段的重點工作
(一)加大醫(yī)療兜底保障力度,確保貧困患者住院實際報銷比達到90%以上。各市縣要加快啟用醫(yī)療兜底保障資金,切實將新農(nóng)合報銷目錄外費用納入兜底保障范圍。衛(wèi)生計生行政部門要督查定點醫(yī)院落實控費規(guī)定,有效控制目錄外費用。衛(wèi)生計生與民政部門加強協(xié)調(diào),做好“兩項制度”醫(yī)療保障銜接,把農(nóng)村低保對象、特困人員納入各市縣醫(yī)療兜底保障專項資金保障范圍,確保農(nóng)村貧困人口住院實際報銷比達90%以上。
(二)加快大病集中救治進度,確保年底農(nóng)村貧困患者救治率達100%。進一步摸清農(nóng)村貧困人口患9個集中救治大病病種的底數(shù),按“三定兩加強”(確定定點醫(yī)院、確定診療方案、確定單病種收費標準,加強醫(yī)療質(zhì)量管理、加強責(zé)任落實)的要求組織專項救治,力爭年內(nèi)實現(xiàn)建檔立卡貧困患者救治率達100%。
(三)做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù),確保農(nóng)村貧困人口服務(wù)管理率達100%。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)先覆蓋農(nóng)村貧困人口,在前期全面落實簽約的基礎(chǔ)上,做實簽約服務(wù),確保農(nóng)村貧困人口服務(wù)管理率達100%。
(四)完善便民措施,確保年內(nèi)縣域內(nèi)定點醫(yī)院依托新農(nóng)合系統(tǒng)實現(xiàn)“一站式”結(jié)算全覆蓋。各市縣政府要協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生、農(nóng)合辦、民政、保險公司等部門,將貧困人口大病商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療兜底保障專項資金納入“一站式”即時結(jié)算,確保年內(nèi)各類醫(yī)療保障資金在縣域內(nèi)定點醫(yī)院依托新農(nóng)合系統(tǒng)
實現(xiàn)“一站式”結(jié)算全覆蓋。全面落實定點醫(yī)院農(nóng)村貧困患者“先診療后付費”,完善農(nóng)村貧困患者就診綠色通道。11月份完成省級健康扶貧信息系統(tǒng)試運行并與國家健康扶貧信息系統(tǒng)對接,12月份省級健康扶貧信息系統(tǒng)正式投入運行,實現(xiàn)健康扶貧數(shù)據(jù)信息化動態(tài)管理。
(五)加強健康扶貧政策宣傳。以基層干部、幫扶責(zé)任人、新增貧困人口和新增貧困患者為重點,利用各種媒介、電視夜校,采取辦班培訓(xùn)和一對一入戶講解的方式,發(fā)動基層干部和幫扶責(zé)任人積極主動參與,入戶宣傳講清楚健康扶貧政策,將基層干部群眾的健康扶貧政策知曉率提高到90%以上。
在全省推進脫貧攻堅
重點工作電視電話會議上的發(fā)言
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(2017年11月8日)
根據(jù)會議安排,下面我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳就我省農(nóng)村危房改造工作當(dāng)前的推進情況、存在問題及下一步工作要求講幾點意見:
一、當(dāng)前我省農(nóng)村危改工作推進情況
2017年農(nóng)村農(nóng)村危房改造對象的重點是建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困農(nóng)戶危房。省計劃安排農(nóng)村危房改造任務(wù)萬戶。國家、省財政先后下?lián)芪7扛脑煅a助資金億元(其中國家億元、省級億元),市縣配套億元。
截止目前,全省農(nóng)村危房改造開工數(shù)戶,其中建檔立卡貧困戶戶、低保戶2459戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員798戶、貧困殘疾人家庭1055戶,一般貧困戶2963戶(市縣自籌改造),各市縣開工率均達到100%;截至10月31日,竣工戶(其中建檔立卡貧困戶戶),全省平均竣工率
為99%,儋州、文昌、瓊海、萬寧、五指山、昌江、屯昌、白沙、瓊中等九個市縣已完成省級下達的危改任務(wù)數(shù),竣工率均超過100%。
二、存在的主要問題
一是部分市縣危房改造施工進度滯后。截至10月31日,保亭(竣工率55%)、定安(竣工率56%)、三亞(竣工率60%)、陵水(竣工率66%)、臨高(竣工率66%)五個市縣的施工進度嚴重滯后。二是危房改造農(nóng)戶一戶一檔資料不完整,信息錄入不及時。部分危房改造農(nóng)戶檔案部分必要的材料沒有及時收集、歸攏和整理,建房前、建房中、建房后三張照片不齊全,材料中填寫的時間環(huán)節(jié)錯亂,危房改造信息錄入滯后于危房改造進度,已錄入信息與紙質(zhì)檔案信息不一致問題均不同程度存在。臨高、屯昌、東方、樂東等4個市縣2017年危房改造信息系統(tǒng)錄入率低于60%。三是四類重點貧困戶危房存量底數(shù)不清,核查進度慢,不精準,信息錄入不及時?!叭珖r(nóng)村住房信息系統(tǒng)”中信息的錄入情況,是國家下達給我省改造指標和資金的主要依據(jù)。樂東、屯昌、東方、白沙、昌江、儋州、臨高、定安等市縣四類重點對象危房存量核查進度緩慢,底數(shù)不清,且信息系統(tǒng)錄入率低,全國農(nóng)房信息系統(tǒng)中危房存量不準確,更新不及時。四是部分危房改造施工質(zhì)量存在隱患。
三、下一步工作要求
為確保今年所有脫貧戶危房改造任務(wù)完滿完成,我廳將會同
有關(guān)部門繼續(xù)加大督建力度。請各市縣重點抓好以下幾項工作:
(一)動員各方力量,加快危改施工進度,確保完成任務(wù)。各市縣政府要以高度負責(zé)的精神,組織發(fā)揮駐村工作隊、責(zé)任幫扶單位等作用,克服材料短缺與漲價等困難,加快施工進度,確保在11月底前保質(zhì)保量完成2017年度危房改造任務(wù),讓貧困戶搬遷入住新房。我廳將派出督導(dǎo)組進行檢查,特別對保亭、定安、三亞、陵水、臨高等市縣開展重點督查。同時,督導(dǎo)市縣做好迎接打贏脫貧攻堅戰(zhàn)國家第三方評估工作。各市縣對脫貧對象危房改造,要一戶一戶檢查,要通水、通電,完善廚房、廁所配套建設(shè),清理施工現(xiàn)場,保證達到竣工入住條件。并進行綠化美化,做到環(huán)境整潔優(yōu)美。
(二)抓緊補充完善危房改造一戶一檔資料,及時錄入全國危房改造信息。各市縣危改主管部門要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府補充完善今年農(nóng)戶危房改造檔案,逐戶逐檔進行檢查,包括貧困戶基本信息材料、危房鑒定材料,以及建房前、建房中、建房后三張照片等,于11月底前將其檔案信息準確錄入“全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”。
(三)加強施工監(jiān)管,保障質(zhì)量安全。各市縣政府要把危房改造的質(zhì)量安全納入市縣危房改造主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的績效評價指標,要充分發(fā)揮市縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能作用,也可以通過政府購買工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)的方式,分片到戶加強對危房改造質(zhì)量安全的監(jiān)管。
(四)加快四類貧困農(nóng)戶危房存量摸排核查工作,精準核定危房存量,及時錄入全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)。精準確定四類貧困戶危房等級是落實兩項制度有效銜接的基礎(chǔ)和核心,各市縣政府危改主管部門要與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門通力協(xié)作,抓緊完成四類重點對象危房存量調(diào)查、鑒定、建檔工作,于11月30日前將其全部錄入“全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”,確保2018年中央危房改造補助資金和省級配套資金足額安排,確保2018年完成四類重點對象的危房改造任務(wù)。
(五)嚴格控制四類貧困戶D級危房改造面積。原則上,1-3人戶控制在60平方米以下,1人戶控制在20-30平方米,2人戶控制在30-40平方米,3人戶控制在40-60平方米,3人以上控制在人均18平方米以內(nèi)。對自籌資金和投工投勞能力極低的低保戶、分散供養(yǎng)特困戶,可通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房轉(zhuǎn)換、提高補助資金額度等方式,兜底解決其住房安全保障問題。鼓勵對四類貧困戶危房進行維修改造。
(六)加強協(xié)作配合,合力解決危改突出問題。市縣危房改造行政主管部門要積極配合扶貧、民政等部門落實農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”政策,牽頭組織開展對需要危房改造的貧困戶住房進行房屋鑒定。由于危房改造對撥款進度有明確要求,動工時即撥付50%-80%,在實際操作中,因為建檔立卡貧困戶動態(tài)調(diào)整剔除引發(fā)的危改對象資格變動,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)害怕已撥付的錢追不回來,所以在資金撥付、材料審核審批上有許多顧忌。針
對以上情況,各市縣政府要高度重視,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住建、扶貧、民政、殘聯(lián)、工商、公安等部門協(xié)作,加快對貧困戶辦公司、建房、購車等情況的核查,共同解決因?qū)ο筚Y格變動引發(fā)的資金追繳問題。
(七)加強村莊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村莊人居環(huán)境。根據(jù)“改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所,滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件”工作要求,各市縣政府在實施危房改造的同時,應(yīng)同步實施改廁工作,實現(xiàn)人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。要加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,加大對農(nóng)村生活垃圾、污水的治理力度,整治亂堆亂放,加強村莊道路、排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強村莊綠化花化果化美化,建設(shè)果園村莊、花園村莊、南藥村莊、名貴樹種村莊,不斷改善村莊人居環(huán)境,切實提高農(nóng)民群眾的滿意度。
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