下面是范文網(wǎng)小編收集的XX街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案），供大家品鑒。

XX街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的和依據(jù)。

為提高重污染天氣應(yīng)對(duì)能力，減緩重污染程度，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《關(guān)于印發(fā)重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案的通知》（環(huán)大氣〔2017〕86號(hào)）、《XX省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《XX市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《XX區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等，參照京津冀及周邊有關(guān)地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我街道實(shí)際，對(duì)《XX街道重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂。

（二）工作原則。

以人為本，統(tǒng)籌兼顧；積極預(yù)防，加強(qiáng)應(yīng)急；屬地負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動(dòng)；信息公開，社會(huì)參與。

二、組織機(jī)構(gòu)及其主要任務(wù)

（一）成立XX街道重污染天氣應(yīng)急指揮部。

負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策。指揮部指揮長(zhǎng)由街道辦主任擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由辦事處分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，各成員單位職責(zé)如下：

1.宣傳部：負(fù)責(zé)做好重污染天氣應(yīng)急工作的宣傳，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾防范能力。完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.黨政辦（應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)牽頭工作，第一時(shí)間下達(dá)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指令，召集、指揮、調(diào)度各成員部門、各行政村（社區(qū)）及限產(chǎn)減排企業(yè)，并會(huì)商、分析、總結(jié)。

3.辦事處督查室：接到指揮部發(fā)布的預(yù)警信息后，負(fù)責(zé)組成督導(dǎo)組，對(duì)各成員部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將督導(dǎo)檢查情況上報(bào)指揮部辦公室。完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

4.教委：編制、修訂本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》，在重污染天氣期間指導(dǎo)和督促本轄區(qū)教育機(jī)構(gòu)做好減少或停止戶外活動(dòng)直至停課等健康防護(hù)措施。完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

5.派出所：編制、修訂本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》，制定全街道高排放車輛臨時(shí)禁、限行方案，并組織執(zhí)行；按照紅色預(yù)警要求，通過媒體及時(shí)告知公眾采取的措施，并達(dá)到預(yù)案要求的限行范圍；加大對(duì)渣土車、砂石車等違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度；加大對(duì)違規(guī)駛?cè)虢袇^(qū)域黃標(biāo)車的查處力度；負(fù)責(zé)對(duì)燃放煙花爆竹的查處；對(duì)響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

6.財(cái)所：負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急處置所需資金，做好應(yīng)急處置所需資金的撥付和監(jiān)管工作。完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

7.建委：編制、修訂本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》；負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)XX區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)拆遷工地、市政工地以及混凝土攪拌站揚(yáng)塵治理工作，列出具體拆遷工地、混凝土攪拌站名單，建立揚(yáng)塵污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)在重污染天氣下施工工地防塵、縮減施工量直至停工等措施；負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)建筑工地噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制措施；負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣下以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械污染控制措施；參與督導(dǎo)檢查。完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

8.環(huán)衛(wèi)所：負(fù)責(zé)在重污染天氣下落實(shí)城市道路保潔、增加灑水頻次等措施；加強(qiáng)對(duì)渣土、垃圾運(yùn)輸?shù)溶囕v的管理，杜絕揚(yáng)撒遺漏現(xiàn)象。

9.行政執(zhí)法隊(duì)：編制本部門《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》；負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)油煙的污染治理；負(fù)責(zé)對(duì)露天燒烤、露天焚燒垃圾、露天噴漆、噴涂、噴繪、原煤散燒等行為的查處。

10.衛(wèi)計(jì)辦：編制、修訂本部門《重污染天氣衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》，開展重污染天氣防病知識(shí)宣傳，提供重污染天氣健康咨詢；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對(duì)性的做好心血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的診療保障和救治工作。完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

11.各行政村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作，編制、修訂本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；指導(dǎo)本轄區(qū)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急操作方案；落實(shí)街道指揮部的應(yīng)急處置指令。完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

（二）設(shè)立指揮部辦公室。

街道指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在武裝部，環(huán)保主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

主要職責(zé)是貫徹指揮部的決策和部署；組織重污染天氣預(yù)警會(huì)商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)；組織相關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行分析、總結(jié)。

三、預(yù)報(bào)預(yù)警

（一）預(yù)警分級(jí)。

重污染天氣預(yù)警分級(jí)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可跨自然日）均值計(jì)算。根據(jù)重污染天氣的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次為：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

1.藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

2.黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

3.橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

4.紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

（二）預(yù)警信息發(fā)布。

1.發(fā)布時(shí)間

當(dāng)接到區(qū)大氣污染指揮部下發(fā)的未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到的上述預(yù)警條件時(shí)，預(yù)警信息提前24小時(shí)以上發(fā)布。當(dāng)監(jiān)測(cè)AQI達(dá)到重度及以上污染級(jí)別，并預(yù)測(cè)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。若未能提前發(fā)布預(yù)警信息，出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，通過實(shí)時(shí)會(huì)商，判斷滿足預(yù)警條件，立即緊急發(fā)布預(yù)警信息。

2.發(fā)布程序和方式

預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象為需要采取措施的各行政村（社區(qū)）、各相關(guān)部門。預(yù)警信息包括：重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)段、預(yù)警等級(jí)、不利氣象條件情況、主要污染物指標(biāo)以及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的趨勢(shì)定性分析。

針對(duì)企業(yè)和公眾的預(yù)警信息由相關(guān)職能部門依據(jù)應(yīng)急預(yù)案、部門專項(xiàng)實(shí)施方案發(fā)布。

當(dāng)指揮部辦公室接到全省或全區(qū)預(yù)警通知時(shí)，按照上級(jí)指令執(zhí)行。

3.區(qū)域預(yù)警

當(dāng)京津冀及周邊地區(qū)或全省預(yù)測(cè)多個(gè)連片城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警級(jí)別，環(huán)境保護(hù)部、省、市、區(qū)應(yīng)急工作小組基于區(qū)域會(huì)商結(jié)果，通報(bào)預(yù)警信息，街道應(yīng)急指揮部按照預(yù)警信息要求及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

（四）預(yù)警解除與調(diào)整。

預(yù)警解除。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別時(shí)，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，按照發(fā)布程序解除預(yù)警，并及時(shí)發(fā)布解除預(yù)警消息。

預(yù)警調(diào)整。預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組會(huì)商認(rèn)為達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件，預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的，按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，按一次重污染過程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警；當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，盡早采取升級(jí)措施。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)。

按街道應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令指定的時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各行政村（社區(qū)）、各相關(guān)部門和企業(yè)按照街道應(yīng)急預(yù)案、部門專項(xiàng)實(shí)施方案和企業(yè)操作方案采取相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急措施。當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，街道應(yīng)急指揮部將派出現(xiàn)場(chǎng)工作組對(duì)各行政村（社區(qū)）落實(shí)應(yīng)急減排情況進(jìn)行督查。

（三）應(yīng)急響應(yīng)措施。

1.總體要求

（1）各行政村（社區(qū)）按照屬地管理的原則組織修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)案管理實(shí)施流程，落實(shí)責(zé)任主體和部門分工，確保預(yù)案措施可操作，企業(yè)減排措施具體可行。

（2）應(yīng)急預(yù)案必須含有工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源具體的減排措施和減排措施項(xiàng)目清單，并將應(yīng)急減排的措施和目標(biāo)落實(shí)到具體企業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)。

（3）應(yīng)急減排措施設(shè)置的基本原則：①應(yīng)急減排措施應(yīng)有效減少企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)全過程（包括物料運(yùn)輸、堆存、原料準(zhǔn)備、生產(chǎn)、成品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)）的污染物排放，減少整個(gè)重污染天氣高發(fā)季節(jié)應(yīng)急措施對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的擾動(dòng)頻次；②應(yīng)急減排措施應(yīng)根據(jù)污染物排放績(jī)效水平進(jìn)行排序，優(yōu)先管控不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)。③應(yīng)急管控對(duì)象企業(yè)應(yīng)盡可能采取停產(chǎn)、限產(chǎn)（整條生產(chǎn)線）或輪產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排。

（4）減排措施清單中應(yīng)剔除以下6類企業(yè)或行為：①僵尸企業(yè)；②已納入常規(guī)性管理的黃標(biāo)車；③虛假企業(yè)；④露天焚燒和露天燒烤；⑤已取締或計(jì)劃取締“小散亂污”企業(yè)；⑥已淘汰或計(jì)劃淘汰燃煤鍋爐。

減排措施清單中應(yīng)保留以下3類企業(yè)或行為：①已完成超低排放的企業(yè)；②已列入錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)；③因市場(chǎng)不景氣或者環(huán)保限制等原因而出現(xiàn)限產(chǎn)、停產(chǎn)、不飽和生產(chǎn)的企業(yè)。

（5）應(yīng)急減排基數(shù)是在基礎(chǔ)排放量中扣除當(dāng)年常規(guī)治理措施減排量，得到的全年減排基數(shù)，基礎(chǔ)排放量按照2016年度大氣污染源排放清單數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

（6）減排措施應(yīng)急減排量計(jì)算方法：①已完成超低排放改造且燃煤機(jī)組（鍋爐）達(dá)到超低排放要求的企業(yè)，不計(jì)算應(yīng)急減排量；②季節(jié)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)在評(píng)估預(yù)警期間污染物減排量時(shí)按倍核算；③因市場(chǎng)不景氣或環(huán)境質(zhì)量改善提標(biāo)等原因出現(xiàn)生產(chǎn)負(fù)荷不飽和的企業(yè)，其污染減排按實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷計(jì)算。

（7）各行政村（社區(qū)）可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但污染物減排比例必須達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)期間相應(yīng)級(jí)別的減排目標(biāo)要求。

2.工業(yè)企業(yè)采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、運(yùn)輸

（1）磚瓦窯（不含天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、石膏板等建材行業(yè)停止生產(chǎn)。

（2）水泥粉磨站在當(dāng)年12月1日至次年1月30日實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)；除此期間外，重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)。

（2）碳素企業(yè)不能滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值及省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，全部停產(chǎn)；能夠滿足的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)，采取輪流錯(cuò)峰方式。

（3）涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序，原則上實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，報(bào)經(jīng)市政府請(qǐng)示省政府批準(zhǔn)同意。

（4）焦化企業(yè)采取延長(zhǎng)出焦時(shí)間至36小時(shí)以上，位于城區(qū)建成區(qū)的焦化企業(yè)要延長(zhǎng)至48小時(shí)以上。

（5）鑄造行業(yè)除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，其他實(shí)施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)；電爐、天然氣爐在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。

（5）要做好焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。重點(diǎn)用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備，合理安排運(yùn)力，封存企業(yè)自有車隊(duì)中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國(guó)四和國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，保證采暖季國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間，重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外）。

3.Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施

目標(biāo)：轄區(qū)全社會(huì)顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等主要污染物減排比例達(dá)到5%以上。

措施：

（1）非冰凍期轄區(qū)主干道保潔增加灑水降塵作業(yè)次。

（2）工業(yè)企業(yè)采取加強(qiáng)無(wú)組織排放管理，減少物料運(yùn)輸措施；木板加工等產(chǎn)業(yè)集群一律停止生產(chǎn)。（3）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，城區(qū)停止所有房屋建筑、拆遷施工工地土石方作業(yè)。強(qiáng)化裸露地面、物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。

（3）倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量選擇乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（4）各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化日常檢查。

4.Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

目標(biāo)：轄區(qū)全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、

顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例達(dá)到10%以上，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOX減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于20%。

措施：Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施在執(zhí)行Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）非冰凍期每日對(duì)轄區(qū)主次干道進(jìn)行至少2次灑水抑塵作業(yè)。

（2）工業(yè)企業(yè)減排措施。按照“一廠一策”采取停產(chǎn)、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率等措施；也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限排和應(yīng)急減排置換等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排目標(biāo)。

生物質(zhì)鍋爐：提高污染治理設(shè)施效率，各項(xiàng)污染物排放濃度在XX省地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%以上；

玻璃行業(yè)：提高污染治理設(shè)施效率，各項(xiàng)污染物排放濃度在XX省地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%以上；

紡織、印染、家具制造、設(shè)備制造等涉VOCs行業(yè)：VOCs工序停產(chǎn)；

石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥化工等行業(yè)：采取停產(chǎn)整條生產(chǎn)線、整個(gè)生產(chǎn)車間、整個(gè)生產(chǎn)裝置等方式實(shí)現(xiàn)減排。

（3）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，轄區(qū)停止所有房屋建筑、拆遷施工工地、道路、水利、綠化、電信等施工工地的土石方作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位強(qiáng)化工地抑塵措施。

建筑工地停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。

（4）教委組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。

（5）衛(wèi)生院加強(qiáng)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

（6）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。

5.Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

目標(biāo)：轄區(qū)全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）減排比例達(dá)到20%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例達(dá)到15%以上，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOX減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于40%。

措施：Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施在執(zhí)行Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）非冰凍期每日對(duì)城區(qū)主次干道進(jìn)行至少3次灑水抑塵作業(yè)。

（2）工業(yè)企業(yè)減排措施

生物質(zhì)鍋爐：提高污染治理設(shè)施效率，各項(xiàng)污染物排放濃度在XX省地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低30%以上；

玻璃行業(yè)：提高污染治理設(shè)施效率，各項(xiàng)污染物排放濃度在XX省地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%以上；

紡織、印染、家具制造、設(shè)備制造等涉VOCs行業(yè)：VOCs工序停產(chǎn)；

石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥化工等行業(yè)：采取停產(chǎn)整條生產(chǎn)線、整個(gè)生產(chǎn)車間、整個(gè)生產(chǎn)裝置等方式實(shí)現(xiàn)減排。

（3）除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，停止所有房屋建筑、拆遷施工工地、市政、道路、水利、綠化、電信等施工工地的施工作業(yè)。

（4）教委指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動(dòng)。停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

6.Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

目標(biāo)：轄區(qū)全社會(huì)二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）減排比例達(dá)到30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排比例達(dá)到20%以上，可內(nèi)部調(diào)整SO2和NOX減排比例，但二者減排比例之和不應(yīng)低于60%。

措施：Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施在執(zhí)行Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）非冰凍期對(duì)城區(qū)主次干道灑水抑塵作業(yè)增加頻次。

（2）工業(yè)企業(yè)減排措施

生物質(zhì)鍋爐：提高污染治理設(shè)施效率，各項(xiàng)污染物排放濃度在XX省地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低30%以上；

玻璃行業(yè)：提高污染治理設(shè)施效率，各項(xiàng)污染物排放濃度在XX省地方標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%以上；

紡織、印染、家具制造、設(shè)備制造等涉VOCs行業(yè)停產(chǎn)。

石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥化工等行業(yè)：采取停產(chǎn)整條生產(chǎn)線、整個(gè)生產(chǎn)車間、整個(gè)生產(chǎn)裝置等方式實(shí)現(xiàn)減排。

（2）在教委指導(dǎo)下，幼兒園、中小學(xué)校停課。

（3）衛(wèi)生院適當(dāng)增加急診、門診醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹、露天燒烤、焚燒垃圾、秸稈等禁止行為的監(jiān)管。

各級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)措施中，工業(yè)企業(yè)通過加強(qiáng)污染治理、壓減負(fù)荷、停止生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)減少大氣污染物排放，各企業(yè)要制定具體限產(chǎn)、停產(chǎn)操作方案，明確具體限產(chǎn)、停產(chǎn)操作流程；對(duì)于為確保停產(chǎn)狀態(tài)下生產(chǎn)安全，需保持一定生產(chǎn)負(fù)荷的企業(yè)，要明確確保維持停產(chǎn)狀態(tài)生產(chǎn)安全的最低負(fù)荷，并具有充分的科學(xué)依據(jù)或?qū)＜乙庖姟?/p>

當(dāng)緊急發(fā)布紅色預(yù)警信息時(shí)，當(dāng)天不采取停課措施。

其中，健康提示性信息重點(diǎn)包括：

（1）兒童、老年人和病人等易感人群盡量留在室內(nèi)。

（2）一般人群減少或避免戶外活動(dòng)。

（3）減少或暫停露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng)。

（4）室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)自我防護(hù)。

建議性減排措施重點(diǎn)包括：

（1）公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行。

（2）排放單位自覺減少污染排放。

（3）空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。

（4）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（5）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物的放。

（四）應(yīng)急響應(yīng)終止。

預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。

（五）總結(jié)評(píng)估。

街道應(yīng)急指揮都、各行政村（社區(qū)）要在應(yīng)急響應(yīng)終止3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)每次重污染天氣應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估。Ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由各行政村（社區(qū)）將應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送街道應(yīng)急指揮部；Ⅱ級(jí)及以上響應(yīng)時(shí)，街道應(yīng)急指揮部將應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告報(bào)送區(qū)應(yīng)急工作小組辦公室。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進(jìn)建議等。

街道應(yīng)急指揮部要根據(jù)重污染天氣應(yīng)急情況和有關(guān)要求，及時(shí)組織對(duì)本區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修正。建立重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)臺(tái)賬管理和備案督查制度，對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位，發(fā)揮應(yīng)急工作“削峰降頻”作用，切實(shí)減輕重污染天氣影響。

五、保障措施

（一）經(jīng)費(fèi)保障。

逐步加大重污染天氣應(yīng)急資金投入力度，將重污染天氣應(yīng)急所需資金按規(guī)定程序列入預(yù)算，為重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查，以及應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持等各項(xiàng)工作提供資金保障。

（二）物資保障。

制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備配備計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，做好日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對(duì)工作順利開展。

（三）預(yù)報(bào)能力保障。

積極參加上級(jí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)能力；強(qiáng)化與區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)的信息溝通，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)的交流與合作。

（四）通訊與信息保障。

建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員通信信息庫(kù)，制定應(yīng)急信息通訊系統(tǒng)及維護(hù)方案，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員并保持24小時(shí)通訊暢通，確保應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障。

組織醫(yī)療單位按照應(yīng)急預(yù)案，做好重污染天氣疾病突發(fā)患者的診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)備物資等及時(shí)到位，建立健全重污染天氣相關(guān)醫(yī)療物資儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)配機(jī)制。

六、宣傳保障

加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作的宣傳，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾防范能力。

七、信息公開

（一）信息公開的內(nèi)容

信息公開的內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危害及防護(hù)建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。

（二）信息公開的組織

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂厝咎鞖鈶?yīng)急信息公開，宣傳部門負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)處置。

（三）信息公開的時(shí)間

重污染天氣預(yù)警經(jīng)區(qū)應(yīng)急工作組或街道應(yīng)急指揮部確認(rèn)發(fā)布后，宣傳部門立即通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將預(yù)警信息進(jìn)行發(fā)布。在重污染應(yīng)急啟動(dòng)期間，實(shí)時(shí)公開環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等信息，通過各種媒體平臺(tái)不斷進(jìn)行發(fā)布。

八、應(yīng)急培訓(xùn)

建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃。應(yīng)急小組成員單位對(duì)各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急區(qū)監(jiān)督執(zhí)法到位；相關(guān)企事業(yè)單位對(duì)各自所需落實(shí)應(yīng)急措施進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全、有效、全面落實(shí)。

九、應(yīng)急演練

指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)依據(jù)各自預(yù)案、專項(xiàng)實(shí)施方案、企業(yè)操作方案組織演練，尤其對(duì)具體操作流程和崗位職責(zé)進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)能力。指揮部視情組織綜合性演練，可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動(dòng)演練的形式。演練結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)暴露出的問題，及時(shí)改進(jìn)和完善。

十、責(zé)任追究

各相關(guān)職能部門要制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，并向社會(huì)公布。各部門的專項(xiàng)實(shí)施方案中要逐級(jí)細(xì)化各項(xiàng)措施，落實(shí)到具體的單位和事項(xiàng)，加大重污染天氣應(yīng)急期間工業(yè)源、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源等減排措施的監(jiān)管力度。加大對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的督察力度，對(duì)重污染天氣應(yīng)急情況和應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)因工作不力、效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位應(yīng)急措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令停止生產(chǎn)、除予以經(jīng)濟(jì)處罰外，依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

十一、附則

（一）預(yù)案解釋。

本預(yù)案由街道應(yīng)急工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（二）預(yù)案修訂。

根據(jù)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和本預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況，指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂完善，并經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）預(yù)案實(shí)施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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