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涉農(nóng)資金審計(jì)工作匯報(bào)3篇 農(nóng)業(yè)資金審計(jì)

時(shí)間:2022-12-02 01:41:35 綜合范文

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涉農(nóng)資金審計(jì)工作匯報(bào)3篇 農(nóng)業(yè)資金審計(jì)

涉農(nóng)資金審計(jì)工作匯報(bào)1

  經(jīng)驗(yàn)材料

  XX縣涉農(nóng)資金監(jiān)管工作匯報(bào)材料

  中共XX縣紀(jì)委 XX縣監(jiān)察局

  近年來,隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整,投入我縣的各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金逐年增多,涉農(nóng)惠農(nóng)資金政策覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁等各個(gè)產(chǎn)業(yè)。如何運(yùn)行好、使用好,管理好各項(xiàng)資金,使廣大農(nóng)民群眾能真正受益,是黨委、政府高度重視和關(guān)心的問題,為此,結(jié)合我縣實(shí)際,采取了一系列措施,現(xiàn)就我縣涉農(nóng)資金監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下:

  一、主要做法

  自黔委廳字[2008]68號(hào)文件下發(fā)以來,我縣按照省、州有關(guān)要求,及時(shí)出臺(tái)了《XX縣涉農(nóng)資金管理制度》,按照“

  一、二、三、四”工作思路加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理工作,即:成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮主管和監(jiān)管兩項(xiàng)職能作用,嚴(yán)格執(zhí)行公開、備案和責(zé)任追究三個(gè)制度,建立健全聯(lián)席會(huì)議、信息員、跟蹤檢查和重點(diǎn)抽查、問題快速處理等四個(gè)工作機(jī)制。

(一)建立組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委常委、縣紀(jì)委書記為組長(zhǎng),縣委常委、分管財(cái)政工作的縣人民政府副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各涉農(nóng)項(xiàng)目(資金)的縣直各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)本部門涉農(nóng)資金監(jiān)管工作,下設(shè)督查組,從監(jiān)察、財(cái)政、1 審計(jì)及相關(guān)單位抽人組成,為加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金監(jiān)管提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

(二)整合資源,充分發(fā)揮主管和監(jiān)管雙項(xiàng)職能作用。各項(xiàng)涉農(nóng)資金的主管部門,既是涉農(nóng)資金的使用者,又是涉農(nóng)資金的管理者,他們的作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到涉農(nóng)資金的管理和使用的質(zhì)量。為此,我們切實(shí)加強(qiáng)與各項(xiàng)涉農(nóng)資金主管部門的溝通聯(lián)系,隨時(shí)掌握涉農(nóng)資金管理使用情況,在這基礎(chǔ)上,要求主管部門加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)管。與此同時(shí),積極配合和支持發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門,加大對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)督檢查。如縣直部門對(duì)本系統(tǒng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金全面負(fù)責(zé)監(jiān)管,財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)縣財(cái)政局行文劃撥的項(xiàng)目資金的監(jiān)管,發(fā)改部門負(fù)責(zé)縣直各涉農(nóng)部門經(jīng)過縣發(fā)改局立項(xiàng)的項(xiàng)目資金監(jiān)管,極大的增強(qiáng)了監(jiān)管合力。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行“公示、備案、責(zé)任追究”制,涉農(nóng)資金三項(xiàng)制度得到很好落實(shí)。一是全面推行公開公示制。項(xiàng)目主管部門和實(shí)施單位及時(shí)將涉農(nóng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排落實(shí)情況,通過村務(wù)公開、政務(wù)公開、網(wǎng)上公開和張貼公告欄、設(shè)立公示牌等多形式向群眾和社會(huì)公示,做到工程類項(xiàng)目到點(diǎn),補(bǔ)貼補(bǔ)助類項(xiàng)目到戶,縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)公示??h紀(jì)委監(jiān)察局印制《農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳手冊(cè)》將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策列入重要宣傳內(nèi)容,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及村級(jí)紀(jì)檢員,避免暗箱操作。二是嚴(yán)格執(zhí)行備案制??h直涉農(nóng)主管部門在收到上級(jí)各部門分解的項(xiàng)目資金后,在15日內(nèi)到縣紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收到上級(jí)下?lián)艿纳孓r(nóng)資金 2 15日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委備案,主動(dòng)接受縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。按照《XX縣涉農(nóng)資金管理制度》和《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部和部門問責(zé)暫行規(guī)定》對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和村干部,根據(jù)情節(jié)輕重分別進(jìn)行了責(zé)任追究。共對(duì)3名領(lǐng)導(dǎo)干部6名工作人員進(jìn)行了責(zé)任追究,政紀(jì)處分3人,黨政紀(jì)雙重處分1人,組織處理5人。

(四)建立健全聯(lián)席會(huì)議、信息員、跟蹤檢查和重點(diǎn)抽查、問題快速查處等四項(xiàng)工作機(jī)制,探索建立涉農(nóng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立涉農(nóng)資金局際聯(lián)席會(huì)議。涉農(nóng)的22個(gè)部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位,并明確了各自的工作職責(zé)和任務(wù),不定期召開會(huì)議,聽取涉農(nóng)資金監(jiān)管工作匯報(bào),研究和協(xié)調(diào)解決存在的問題,使全縣涉農(nóng)資金管理有人、有機(jī)構(gòu)。二是明確信息員。22個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位,都明確一名專人負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金信息工作,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察之間的溝通協(xié)作,互通有無,信息共享。三是采取跟蹤檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)全合的工作機(jī)制。實(shí)行部門紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委跟蹤檢查和縣涉農(nóng)資金監(jiān)管督查小組重點(diǎn)抽查,自2009年以來部門紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的涉農(nóng)資金都進(jìn)行了全面跟蹤檢查,由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,組織財(cái)政、審計(jì)、林業(yè)、民政、建設(shè)、文廣、水利等部門對(duì)全縣20余項(xiàng)資金進(jìn)行了重點(diǎn)抽查,并對(duì)存在的問題督促相關(guān)部門進(jìn)行了及時(shí)整改。四是建立問題快速調(diào)處機(jī)制。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行了處理。如有的老百姓反映,通過“一折通”發(fā)放的資金,老百姓只知道有錢打進(jìn)來了,但不知道是哪個(gè)項(xiàng)目的錢,3 我們及時(shí)督促有關(guān)部分進(jìn)行了整改,現(xiàn)在“一折通”發(fā)放的資金都注明了資金名稱,老百姓明白了,干部也清白了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了《涉農(nóng)資金通知卡》,《三農(nóng)服務(wù)手冊(cè)》《三農(nóng)服務(wù)便民卡》《涉農(nóng)資金服務(wù)指南》等便民利民卡,提前告知農(nóng)戶強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及補(bǔ)貼事項(xiàng)、用途和標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)為老百姓解決實(shí)際問題。

  二、成功經(jīng)驗(yàn)

  我縣按制度規(guī)定,認(rèn)真開展涉農(nóng)資金監(jiān)管,做了大量而富有成效的工作,取得了可喜的成績(jī),歸結(jié)起來,主要經(jīng)驗(yàn)有:一是縣紀(jì)委監(jiān)察局高度重視,認(rèn)真按照上級(jí)要求,將涉農(nóng)資金監(jiān)管納入重要議事日程,通過建立機(jī)構(gòu),擬定方案,建立健全相關(guān)工作制度,真正將涉農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實(shí)處,這是此項(xiàng)工作取得實(shí)效的根本保證。

  二是相關(guān)部門單位認(rèn)真履職,堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,堅(jiān)持一條,對(duì)事不對(duì)人,把涉農(nóng)資金真正用在刀忍上,讓廣大人民群眾得實(shí)惠,這是管好、用好涉農(nóng)資金,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的關(guān)鍵所在。

  三是實(shí)施監(jiān)督,敢于過硬。我縣在涉農(nóng)資金監(jiān)管工作中,采取定期和不定期對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控,并對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題,及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對(duì)違規(guī)違紀(jì)的堅(jiān)決予以查處,絕不姑息,從而保證涉農(nóng)資金安全有效實(shí)施,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了極其重要的作用。

  三、涉農(nóng)資金監(jiān)管任重道遠(yuǎn)

  4 我縣在涉農(nóng)監(jiān)管工作方面雖然取得了一定的成績(jī),但也存在著不容忽視的問題,主要是:一是監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)有待提高。涉農(nóng)資金涉及的工作面寬、廣,政策涉及到方方面面,需要不斷提高檢查人員素質(zhì)。二是在統(tǒng)籌監(jiān)督檢查活動(dòng)中,整合檢查力量方面還有待加強(qiáng)。當(dāng)前,面向農(nóng)村的資金越來越多,僅靠現(xiàn)有的檢查人員,要想保證一定的檢查面,還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),整合各方面的人力資源,避免多頭檢查,浪費(fèi)行政資源,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的合力。

  我縣將在鞏固涉農(nóng)資金監(jiān)管工作成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服工作中不足,更進(jìn)一步把涉農(nóng)資金監(jiān)管工作抓得更好更有效,為地方“加速發(fā)展、加快發(fā)展、推動(dòng)跨越”和構(gòu)建和諧社會(huì),再創(chuàng)佳績(jī)。

  二O一二年三月二十三日

  涉農(nóng)資金監(jiān)管工作匯報(bào)

  接受涉農(nóng)資金審計(jì)表態(tài)發(fā)言

  涉農(nóng)資金 自查報(bào)告

  涉農(nóng)資金整改措施

  涉農(nóng)資金自查報(bào)告(集錦15篇)

涉農(nóng)資金審計(jì)工作匯報(bào)2

  涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)監(jiān)管工作總結(jié)

  農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),“三農(nóng)”問題是黨和政府十分關(guān)注的重點(diǎn)與熱點(diǎn)問題。近幾年以來,為解決“三農(nóng)”問題,黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)四個(gè)一號(hào)文件,黨的十六大又提出了全面建設(shè)小康社會(huì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標(biāo)和要求。各級(jí)政府都加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入,有力地促進(jìn)了當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活條件都發(fā)揮了積極作用。但在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),我鄉(xiāng)涉農(nóng)資金的投入管理和使用方面還存在一些值得關(guān)注的問題。

  今年以來,鄉(xiāng)為進(jìn)一步確保涉農(nóng)資金的安全運(yùn)行和有效使用,從源頭上遏制截留、挪用、擠占、套取、貪污涉農(nóng)資金等違法違紀(jì)行為,采取多項(xiàng)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,有效確保了上級(jí)惠民利民政策落到實(shí)處,切實(shí)服務(wù)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

  自接到縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦聯(lián)合下文要求強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進(jìn)行全面清理的任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作的落實(shí),我鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)我鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況自查自糾,有力地促進(jìn)了自查自糾工作的順利開展。真正做到清查項(xiàng)目應(yīng)清盡清、應(yīng)查盡查,同時(shí)完善了本鄉(xiāng)涉農(nóng)資金的管理使用制度,建立健全了專項(xiàng)資金管理制度。設(shè)立專戶,??顚S?,保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金用在指定的用途上,不存在虛報(bào)、套取、截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理制度,實(shí)行報(bào)賬制;能按照施工進(jìn)度及時(shí)撥付工程款,配套資金足額落實(shí)到位,不存在資金滯留現(xiàn)象;能嚴(yán)格按照工程建設(shè)

  程序規(guī)范實(shí)施,從縣到鄉(xiāng)、村層層把關(guān),嚴(yán)格工程質(zhì)量,提高資金使用效率。

  通過此次自查,我鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用方面未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。為使管理職責(zé)更加清晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)制度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,研究制定推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的配套措施,并積極創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制,完善各項(xiàng)資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財(cái),不斷提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。

  二、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是在鄉(xiāng)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。二是聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨員、村民代表等人擔(dān)任監(jiān)督員,發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是推行政務(wù)、村務(wù)公開,把涉農(nóng)資金項(xiàng)目作為政務(wù)公開的重點(diǎn),讓群眾依法行使知情權(quán)和參與權(quán),了解涉農(nóng)資金管理使用各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,接受群眾監(jiān)督。

  三、抓好重點(diǎn)監(jiān)察。除了加強(qiáng)面上監(jiān)督外,將農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、扶貧、農(nóng)機(jī)、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、中小學(xué)等部門定為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象,鄉(xiāng)紀(jì)委除了重視群眾舉報(bào)外,還經(jīng)常到重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象“查、看、測(cè)、評(píng)”,對(duì)其執(zhí)行黨和國家的方針政策、履行工作職責(zé)、工作效率等情況進(jìn)行跟蹤檢查,從中發(fā)現(xiàn)問題,并及時(shí)采取組織措施進(jìn)行處理。

  四、嚴(yán)查違紀(jì)行為。鄉(xiāng)紀(jì)委通過加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、檢察院等部門的溝通配合,注意在工作督查中,發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,查處問題,實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)管理不到位、整改不得力以及其他違規(guī)違紀(jì)問題,除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任和主要責(zé)任人的責(zé)任。截

  至目前,由于措施得力、責(zé)任明確、部門配合、監(jiān)督到位,我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)資金管理使用工作存在違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

  五、存在的問題

(一)部分涉農(nóng)資金投入不到位。

  一是部分項(xiàng)目地方配套資金不到位,造成項(xiàng)目建設(shè)大打折扣,有的甚至形成“半拉子工程”,造成資金的損失浪費(fèi)。

  二是有的項(xiàng)目資金主管部門撥付資金不及時(shí),造成資金年終大量結(jié)轉(zhuǎn),用于平衡財(cái)政預(yù)算,名義上的這部分涉農(nóng)投入實(shí)際并未到位。

(二)涉農(nóng)資金投入渠道多,資金分散,難以形成合力。 涉農(nóng)資金除由縣財(cái)政撥付外,各級(jí)主管部門也層層下?lián)艿洁l(xiāng)級(jí)對(duì)口部門,形成資金來源渠道多、投入分散的狀況。出現(xiàn)同一項(xiàng)目多個(gè)部門管理,不僅投入重復(fù),使用分散,而且造成資金管理成本高的情況。

(三)部分涉農(nóng)資金項(xiàng)目未按規(guī)定的要求實(shí)施,資金使用效益不佳。

  部分工程項(xiàng)目建設(shè)未按規(guī)定做到“四制”。部分項(xiàng)目工程建設(shè)沒有達(dá)到計(jì)劃要求,項(xiàng)目管理薄弱、建設(shè)質(zhì)量差,加之建成后缺乏管護(hù),出現(xiàn)過早損壞等問題。

  六、產(chǎn)生上述問題的原因及建議。

  一、從監(jiān)管調(diào)查情況看,產(chǎn)生上述問題的主要原因:一是現(xiàn)有法規(guī)對(duì)各級(jí)財(cái)政在涉農(nóng)投入上的責(zé)任、范圍和重點(diǎn)等還不夠明確,缺乏操作性強(qiáng)的規(guī)范要求。二是財(cái)政困難,供養(yǎng)人員多,負(fù)擔(dān)重,自給能力弱,無力更多地投入農(nóng)業(yè)。三是涉農(nóng)資金投入渠道多,有的資金未納入財(cái)政預(yù)算管理,有的在建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施范圍上有交叉,不利于嚴(yán)格管理和監(jiān)督。

  四是重爭(zhēng)取資金和分配指標(biāo),而對(duì)加強(qiáng)管理,提高資金使用效益重視不夠,致使一些項(xiàng)目建成后,由于缺少管護(hù)而導(dǎo)致資金損失浪費(fèi)。

  二、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金投入。確定符合實(shí)際的配套及自籌資金規(guī)模,更多用于農(nóng)村公益事業(yè)。要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī),進(jìn)一步明確政府的涉農(nóng)投入責(zé)任,促進(jìn)形成穩(wěn)定可靠的涉農(nóng)投入保障機(jī)制。

(二)對(duì)涉農(nóng)資金和項(xiàng)目實(shí)行相對(duì)集中管理。加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合,集中力量,統(tǒng)籌安排,逐步實(shí)現(xiàn)由財(cái)政部門統(tǒng)一撥付涉農(nóng)資金的管理方式。對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)相對(duì)集中管理,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免多頭審批、重復(fù)投資和分散投資,盡力歸并支出事項(xiàng)和納入一個(gè)部門管理,以降低管理成本,提高資金使用效益。

(三)加強(qiáng)涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)備案人員的溝通培訓(xùn)。涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)項(xiàng)目多、資金大,各部門備案人員業(yè)務(wù)熟悉程度不同,會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)上的脫節(jié),因此,要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)備案人員的溝通培訓(xùn),讓上下級(jí)之間數(shù)據(jù)相符,避免虛報(bào)、套取、截留、擠占、挪用資金現(xiàn)象發(fā)生,做到層層有人監(jiān)管,處處有人負(fù)責(zé),以提高資金使用效益,使涉農(nóng)資金備案系統(tǒng)真正發(fā)揮監(jiān)管作用。

涉農(nóng)資金審計(jì)工作匯報(bào)3

  介休市涉農(nóng)水利項(xiàng)目資金管理使用情況

  自查自糾工作報(bào)告

  為進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)水利資金監(jiān)督管理,深入查找涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理中存在的問題,確保我局涉農(nóng)資金規(guī)范管理和使用,我局對(duì)2013年至2015年的飲水安全工程、水價(jià)補(bǔ)貼、農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè),進(jìn)行了回頭看,現(xiàn)將我市工作情況匯報(bào)如下:

  一、涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施總體情況

  2013—2015年涉農(nóng)資金包括農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村飲水安全水價(jià)補(bǔ)貼、農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目,農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè),這些項(xiàng)目均通過申報(bào)、審批后,按程序組織實(shí)施,項(xiàng)目完工后及時(shí)移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委、學(xué)校管理。實(shí)施情況如下:

  1、2013—2015年農(nóng)村飲水安全工程情況

(1)2013年1月21日介休市發(fā)展和改革局、介休市水務(wù)局以介發(fā)改【2013】15號(hào)、介水字【2013】8號(hào)聯(lián)合上報(bào)了《介休市2013年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案》,2013年7月30日晉中市發(fā)展和改革委員會(huì)、晉中市水利局以市發(fā)改農(nóng)字【2013】382號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委、水利廳關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程2013年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》中,下達(dá)我市飲水安全項(xiàng)目為7處工程,涉及東武屯、溝口、河村、溫村、西北里6個(gè)自然村的4000人農(nóng)村人口和一職中1個(gè)學(xué)校的2000人農(nóng)村學(xué)校師生,97頭大畜的飲水安全問題。計(jì)劃總投資192萬元,其中中央國債145萬元,市級(jí)配套19

  1 萬元,縣配套及其它融資28萬元。7處全部完成初步設(shè)計(jì),2013年9月10日對(duì)工程初步設(shè)計(jì)以介農(nóng)飲水安辦發(fā)[2013]2號(hào)進(jìn)行了審查與批復(fù)。建設(shè)內(nèi)容包括:新鑿井3眼,配套水泵7臺(tái),新建管理站1處、200立方蓄水池各1座、50立方蓄水池各2座,安裝各類供水管道6100余米及附件、紫外線殺菌器1臺(tái)、軟化水設(shè)備1套等。2013年9月17日項(xiàng)目法人組織發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)相關(guān)人員在介休市水務(wù)局二樓會(huì)議室對(duì)無鑿井工程項(xiàng)目依照開標(biāo)大會(huì)議程進(jìn)行了議標(biāo),山西龍?zhí)┞窐蚪ㄖこ逃邢薰俱y基分公司、介休市北城區(qū)建筑安裝有限公司鑫澤分公司、山東海河塑膠工業(yè)有限公司、介休市佳鵬管道安裝工程公司、山西海川制泵有限公司中標(biāo);又于2013年10月10日在同一地點(diǎn)對(duì)3個(gè)鑿井項(xiàng)目進(jìn)行了議標(biāo),介休市水利機(jī)械鑿井隊(duì)中標(biāo)。

  工程現(xiàn)已全部竣工,2014年12月29日7處工程順利通過市級(jí)驗(yàn)收,共計(jì)完成投資206萬元,其中中央資金145萬元,市配套19萬元,縣配套28萬元,自籌14萬元。工程支付資金206萬元。

(2)2014年1月3日介休市發(fā)展和改革局、介休市水務(wù)局以介發(fā)改【2014】2號(hào)、介水字【2014】1號(hào)聯(lián)合上報(bào)了《介休市20

  14、2015年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案》,2014年6月19日晉中市發(fā)展和改革委員會(huì)、晉中市水利局以市發(fā)改農(nóng)字【2014】185號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委、水利廳關(guān)于下達(dá)晉中市農(nóng)村飲水安全工程2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》中,下達(dá)我市飲水安全項(xiàng)目為3處工程,涉及洪山、西劉屯2個(gè)自然村的2500人農(nóng)村人口和義安二中1個(gè)學(xué)校的2 2000人農(nóng)村學(xué)校師生,73頭大畜的飲水安全問題。計(jì)劃總投資177萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金79萬元,市級(jí)配套14萬元,縣配套及其它融資84萬元。3處全部完成初步設(shè)計(jì),2014年8月11日洪山供水工程初步設(shè)計(jì)以市水農(nóng)函[2014]132號(hào)進(jìn)行了審查和批復(fù);2014年8月19日對(duì)2個(gè)50萬元以下工程初步設(shè)計(jì)以介農(nóng)飲水安辦發(fā)[2014]1號(hào)進(jìn)行了審查與批復(fù)。建設(shè)內(nèi)容包括:新建500立方、200立方蓄水池各1座、機(jī)房2間、管理房1處、管理站1處,安裝水泵4臺(tái)、各類供水管道9400余米及附件、變壓器2套等。由于洪山供水工程為應(yīng)急工程,2014年4月1日介休市政府采購中心對(duì)洪山供水工程管道及機(jī)泵設(shè)備進(jìn)行了公開招標(biāo),2014年4月10日介休市農(nóng)村飲水安全辦委托山西辰豐達(dá)招標(biāo)代理有限公司對(duì)洪山供水工程進(jìn)行了施工公開招標(biāo),介休市宏茂建筑安裝工程有限公司、介休市佳鵬管道安裝工程有限公司中標(biāo); 9月18日對(duì)西劉屯、義安二中飲水工程進(jìn)行了施工公開招標(biāo),介休市佳鵬管道安裝工程有限公司中標(biāo)。

  工程現(xiàn)已全部竣工,2016年1月15日工程通過市級(jí)驗(yàn)收,共計(jì)完成投資220.萬元,其中中央資金79萬元,市配套14萬元,縣配套123.萬元,自籌萬元。工程支付資金220.萬元。

(3)2014年1月3日介休市發(fā)展和改革局、介休市水務(wù)局以介發(fā)改【2014】2號(hào)、介水字【2014】1號(hào)聯(lián)合上報(bào)了《介休市20

  14、2015年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案》,2015年2月10日晉中市以市發(fā)改農(nóng)字[2015]29號(hào)下達(dá)我市飲水安全任務(wù)為8處工程,涉及張?zhí)m、柳樹坪、下李侯3個(gè)自然

  3 村的2500人農(nóng)村人口、143頭大畜和穆家堡小學(xué)、旺村小學(xué)、城寺小學(xué)、義安三小、張?zhí)m小學(xué)5個(gè)學(xué)校的3320人農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題,計(jì)劃總投資226萬元,其中中央資金136萬元,省級(jí)配套42萬元,市級(jí)配套24萬元,縣級(jí)配套24萬元。8處全部完成初步設(shè)計(jì),2015年4月16日張?zhí)m供水工程以市水農(nóng)函[2015]60號(hào)進(jìn)行了審查和批復(fù),2015年4月10日以介水字[2015]30號(hào)對(duì)5所學(xué)校設(shè)計(jì)進(jìn)行了審查與批復(fù),以介水字[2015]31號(hào)對(duì)柳樹坪工程設(shè)計(jì)進(jìn)行了審查與批復(fù),以介水字[2015]32號(hào)對(duì)下李侯工程設(shè)計(jì)進(jìn)行了審查與批復(fù)。建設(shè)內(nèi)容包括:新鑿井3眼及配套,新建機(jī)房3間,安裝反滲透水處理設(shè)備5套,安裝各類供水管道3800余米及附件等。2015年5月22日介休市農(nóng)村飲水安全辦委托山西辰豐達(dá)招標(biāo)代理有限公司對(duì)張?zhí)m供水工程、下李侯、柳樹坪飲水安全工程進(jìn)行了施工公開招標(biāo),介休市宏茂建筑安裝工程有限公司、介休市水利機(jī)械鑿井隊(duì)中標(biāo);6月24日山西辰豐達(dá)招標(biāo)代理有限公司對(duì)5所農(nóng)村學(xué)校反滲透水處理設(shè)備進(jìn)行了公開招標(biāo),山西碧海水處理設(shè)備有限公司中標(biāo)。工程現(xiàn)已全部竣工,2015年11月18日工程通過縣級(jí)驗(yàn)收,完成投資226萬元,其中中央資金136萬元,省配套42萬元,市配套42萬元,縣配套24萬元。工程支付資金120萬元,未支付106萬元。

  2、2013飲水安全水價(jià)補(bǔ)貼情況

  農(nóng)村飲水水價(jià)補(bǔ)貼是省政府出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策之一,我市對(duì)提水揚(yáng)程在200米以上的農(nóng)村飲水工程進(jìn)行了上報(bào),2013年7月24日晉中市水利局以市水計(jì)【2013】296號(hào)文

  4 件下達(dá)了農(nóng)村飲水水價(jià)補(bǔ)貼資金50萬元,介休市水務(wù)局于當(dāng)年完成了發(fā)放審核和資金全部下達(dá)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我市揚(yáng)程在200米以上的農(nóng)村飲水工程平均水價(jià)為元/方,實(shí)施水價(jià)補(bǔ)貼后平均水價(jià)降至元/方,平均水價(jià)降低17%,顯著降低農(nóng)村飲水水價(jià),使廣大農(nóng)民群眾在飲上安全水、放心水的同時(shí),吃上便宜水,改善和提高了群眾的生產(chǎn)和生活水平。

  3、農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金情況

(1)、2014年農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的情況

  根據(jù)《山西省水利廳辦公室關(guān)于報(bào)送農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)資金建議計(jì)劃的通知》(晉水辦排便[2014]21號(hào))文件精神,我市上報(bào)了《2014年度農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建議計(jì)劃表》,2014年11月25日晉中市水利局以市水計(jì)【2014】301號(hào)文件下達(dá)省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)48萬元,工程涉及27個(gè)村;2014年12月23日晉中市水利局以市水計(jì)【2014】327號(hào)文件下達(dá)市級(jí)維修養(yǎng)護(hù)24萬元,工程涉及5個(gè)村。維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容有:更換水泵及管道共計(jì)22處,維修水池1座,維修水處理設(shè)備6套,維修機(jī)房1處,維修供水站1處,維修圍墻1處。2015年4月3日介休市水務(wù)局委托介休市政府采購中心對(duì)塑料管材及機(jī)泵設(shè)備進(jìn)行了公開招標(biāo),介休市井安塑膠工業(yè)有限責(zé)任公司、山西海川制泵有限公司中標(biāo);2015年4月21日介休市政府采購中心對(duì)維修水處理設(shè)備進(jìn)行了公開招標(biāo),山西碧海水處理設(shè)備有限公司中標(biāo)。

  工程的實(shí)施解決了張?zhí)m、三佳、洪山、義棠、綿山、連福、義安、龍鳳8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的31個(gè)自然村,人的飲水安全問題。工程資金全部未支付。

  5(3)、2015年農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的情況

  2015年8月3日介休市水務(wù)局以介水字【2015】81號(hào)上報(bào)了介休市2015年農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案,涉及50個(gè)村,投資105萬元。8月12日晉中市水利局以市水農(nóng)函[2015]165號(hào)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了審查和批復(fù)。維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容有:更新水泵29臺(tái)套,更新變頻柜2套,維修蓄水池12座,維修水處理設(shè)備1套,更新Φ32-160PE管道米、寸鋼管200米。2015年9月23日介休市水務(wù)局委托介休市政府采購中心對(duì)塑料管材進(jìn)行了公開招標(biāo),介休市井安塑膠工業(yè)有限責(zé)任公司中標(biāo);10月13日介休市政府采購中心以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式對(duì)機(jī)泵設(shè)備進(jìn)行了公開招標(biāo),介休市城區(qū)恒友物資總匯中標(biāo),以單一來源方式對(duì)維修水處理設(shè)備進(jìn)行了公開招標(biāo),山西碧海水處理設(shè)備有限公司中標(biāo)。

  2015年維修養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目正在實(shí)施中,竣工后可解決張?zhí)m、三佳、義棠、綿山、連福、義安、宋古7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)自然村,人的飲水安全問題。

  4、2015年4月1日介休市水務(wù)局以介水字【2015】25號(hào)上報(bào)了介休市農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心實(shí)施方案,建設(shè)內(nèi)容包括檢測(cè)設(shè)備、采樣車采購及實(shí)驗(yàn)室改造,工程總投資120萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資84萬元,省級(jí)資金36萬元。5月18日晉中市水利局以市水農(nóng)函[2015]80號(hào)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了審查和批復(fù),8月27日由晉中市水利局統(tǒng)一組織委托山西萬居建設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司進(jìn)行了公開招標(biāo),北京三達(dá)茂環(huán)保科技有限公司中標(biāo)。

  6 工程現(xiàn)已全部竣工,2015年11月25日晉中市水利局農(nóng)水科組織專家對(duì)工程進(jìn)行了驗(yàn)收,驗(yàn)收合格。工程支付資金萬元,未支付萬元。

  三、自查情況

  1.涉農(nóng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過程中不存在違規(guī)違紀(jì)違法行為。

  2、項(xiàng)目按時(shí)按期完成。

  3、嚴(yán)格按照??顚S脽o截留和挪用現(xiàn)象。

  四、存在的主要問題、原因分析及整改落實(shí)情況

  1、農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營管理體制還不健全,宏觀管理還不到位。農(nóng)村飲水工程建成后大多交付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體使用,對(duì)工程如何運(yùn)行管理,缺乏指導(dǎo)和宏觀管理,未形成自上而下、行之有效的管理體制。而村集體又疏于管理,不收水費(fèi),節(jié)水意識(shí)淡薄,再加之村級(jí)換屆頻繁,未形成從工程管理到經(jīng)營管理的系列管理體制,造成了“工程有人建,有人用,無人管”狀況。

  2、農(nóng)村用水商品意識(shí)淡薄。相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為,水是自然生成的,國家修建的飲水工程是“福利水”“民政水”,用水不存在交什么水費(fèi),水費(fèi)收取較低、收繳困難,無法維持正常運(yùn)行。

  3、政府管理不到位,安全隱患大。農(nóng)村飲用水是近幾年發(fā)展起來的新的行業(yè),城建、衛(wèi)生、環(huán)保都負(fù)有管理責(zé)任,但都沒有將其列入部門管理職能之中。目前農(nóng)村飲用水市場(chǎng)管理處于不完善狀態(tài),政府主管部門還缺乏有效管理和監(jiān)督。

  五、下一步工作的建議

  1、嚴(yán)格按照涉農(nóng)資金項(xiàng)目管理辦法、管理制度和工程建設(shè)“四制”方針進(jìn)行工程建設(shè)管理,嚴(yán)格按照涉農(nóng)資金法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,實(shí)行工程建設(shè)資金專戶存儲(chǔ),專賬、專人核算,??顚S?,確保工程質(zhì)量、人員、資金安全。

  2、加強(qiáng)組織和實(shí)施,根據(jù)工程實(shí)際條件,極力配合協(xié)調(diào)好外圍關(guān)系,確保農(nóng)村飲水工程健康發(fā)展,用好工程資金,辦好更多的事。

  3、積極鼓勵(lì)群眾參與建設(shè)和管理工作,在工程前期工作中咨詢地方群眾,優(yōu)化工程設(shè)計(jì),在實(shí)施過程中,動(dòng)員地方群眾有技術(shù)力量和能力的,參與到項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施中來,既保證工程質(zhì)量,同時(shí)也充分利用勞動(dòng)力資源,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,讓工程更貼近建成后群眾使用和管理實(shí)際。

  4、結(jié)合財(cái)政體制改革,積極探索建立責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的飲水工程管理新機(jī)制,完善管理規(guī)章制度,確保工程項(xiàng)目發(fā)揮效益。

  5、進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理和涉農(nóng)項(xiàng)目的建設(shè)的監(jiān)督力度,監(jiān)督施工進(jìn)展速度和工程質(zhì)量,介休市水務(wù)局安排專人定期或不定期,組織相關(guān)人員對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行督促檢查,對(duì)涉農(nóng)資金使用違規(guī)的現(xiàn)象從嚴(yán)從重進(jìn)行處理,確保涉農(nóng)資金使用的安全。

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