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市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)2篇(財(cái)政監(jiān)督檢查工作辦法)

時(shí)間:2022-12-05 00:42:00 綜合范文

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市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)2篇(財(cái)政監(jiān)督檢查工作辦法)

市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)1

  xxxx年是“十四五”規(guī)劃開局之年,新形勢下,做好財(cái)政監(jiān)督評(píng)價(jià)工作,對提升財(cái)政資源配置效率,增強(qiáng)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化水平,助推“十四五”開好局、起好步有著重要意義。為統(tǒng)籌規(guī)劃全年財(cái)政監(jiān)督評(píng)價(jià)工作,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》、《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》、《x市委x市人民政府關(guān)于我市全面實(shí)施預(yù)算績效管理意見的實(shí)施意見》等文件要求,現(xiàn)制訂《x市財(cái)政局xxxx年財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)》如下。

  一、總體思路

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握“新發(fā)展階段,新發(fā)展理念,新發(fā)展格局”思想內(nèi)涵,立足本市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié);腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)求精,推動(dòng)形成“比學(xué)趕超”氛圍,穩(wěn)步提升工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn);突出重點(diǎn)、做出亮點(diǎn),充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)的“促進(jìn)”及“樣本”作用;提升效能、強(qiáng)化應(yīng)用,推動(dòng)監(jiān)督、評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制掛鉤,形成預(yù)算績效管理閉環(huán),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

  二、工作內(nèi)容

  緊緊圍繞財(cái)政中心工作,以預(yù)算績效管理為主線、以評(píng)價(jià)和監(jiān)督為主要抓手,統(tǒng)籌安排全年各項(xiàng)工作。

  (一)績效評(píng)價(jià)

  堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù),綜合考慮資金規(guī)模、“四本預(yù)算”全覆蓋等因素,關(guān)注基本建設(shè)、政府投資基金、市對區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、政府購買服務(wù)等領(lǐng)域,旨在通過績效評(píng)價(jià)為促進(jìn)政策完善、優(yōu)化資金安排、推動(dòng)管理提升提供參考。對部分市、區(qū)兩級(jí)均有資金安排的同類項(xiàng)目,積極開展上下聯(lián)動(dòng)。

  1.財(cái)政政策績效評(píng)價(jià)。為提高財(cái)政政策資金配置效率和使用效益,選擇x項(xiàng)財(cái)政政策資金(涉及x個(gè)市級(jí)預(yù)算主管部門)開展績效評(píng)價(jià)。充分了解政策基本情況,梳理政策績效目標(biāo),把握政策制定、實(shí)施、效益三大環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注政策目標(biāo)導(dǎo)向性、覆蓋范圍和扶持標(biāo)準(zhǔn)、管理內(nèi)容和組織架構(gòu)、資金來源和使用、配套政策制定、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面。對于到期政策,評(píng)價(jià)政策有效期內(nèi)的產(chǎn)出和效果,關(guān)注政策長效機(jī)制和可持續(xù)性,為政策存續(xù)或調(diào)整提供決策參考。

  2.財(cái)政重點(diǎn)支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。為提高財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算績效水平,選擇xx個(gè)市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支出項(xiàng)目(涉及xx個(gè)市級(jí)預(yù)算主管部門)開展績效評(píng)價(jià)。根據(jù)部門職能,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目設(shè)立必要性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性、資金管理有效性和項(xiàng)目實(shí)施效果等關(guān)鍵要素,充分反映項(xiàng)目執(zhí)行成效與存在問題,提出改進(jìn)建議。對于政府購買服務(wù)類、基建工程類、日常運(yùn)維類等類別項(xiàng)目,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),進(jìn)一步拓展關(guān)注政府購買服務(wù)必要性和規(guī)范性、工程實(shí)施管理情況、成本控制情況等內(nèi)容,使評(píng)價(jià)結(jié)果充分體現(xiàn)項(xiàng)目特色,真實(shí)反映項(xiàng)目績效。

 ?。ǘ╊A(yù)算績效管理督導(dǎo)

  1.市級(jí)部門預(yù)算績效管理督導(dǎo)

  綜合考慮歷年績效評(píng)價(jià)涉及部門、xxxx年市級(jí)部門財(cái)政管理工作績效考核結(jié)果等因素,選取市綠化市容局、市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)委、市體育局和市農(nóng)場管理局等x個(gè)市級(jí)預(yù)算主管部門預(yù)算績效管理情況開展督導(dǎo)。客觀反映部門預(yù)算績效管理現(xiàn)狀,分析部門預(yù)算績效管理具體問題,深入挖掘部門預(yù)算績效管理難點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注單位自評(píng)和部門評(píng)價(jià)開展情況,包括評(píng)價(jià)數(shù)量、覆蓋率、及時(shí)率、指標(biāo)體系設(shè)置、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)建議等方面內(nèi)容,督促部門和單位改善工作質(zhì)量,提升評(píng)價(jià)管理水平。結(jié)合預(yù)算績效管理督導(dǎo),同步開展“整改回頭看”,關(guān)注預(yù)算部門近x年對績效跟蹤和績效評(píng)價(jià)結(jié)果的整改落實(shí)情況,促進(jìn)強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)成果應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效閉環(huán)管理。

  2.區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))預(yù)算績效管理督導(dǎo)

  配合績效處對部分區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展實(shí)施調(diào)研式督導(dǎo),重點(diǎn)反映其預(yù)算績效管理的體制機(jī)制建設(shè)、工作開展實(shí)施、績效管理結(jié)果應(yīng)用等情況,推動(dòng)市、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))預(yù)算績效管理工作質(zhì)量的協(xié)同提升。

 ?。ㄈ┥鐣?huì)經(jīng)濟(jì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查

  依法履行《會(huì)計(jì)法》《注冊會(huì)計(jì)師法》《資產(chǎn)評(píng)估法》等法律法規(guī)賦予的監(jiān)督職能,進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重要講話精神,以“防風(fēng)險(xiǎn)、促改革、助民生”為主線,根據(jù)財(cái)政部相關(guān)工作部署,開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,以事中事后監(jiān)管為抓手,維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的檢查理念,結(jié)合日常管理、信訪舉報(bào)情況,加大對執(zhí)業(yè)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、掛名執(zhí)業(yè)、出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告等行為的檢查力度,對不少于xx家會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展檢查。強(qiáng)化行政監(jiān)管、行業(yè)自律相結(jié)合的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)管合力。

  2資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。通過隨機(jī)抽取和線索移送相結(jié)合的方式選取不少于x家資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),對其執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部管理、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等情況開展檢查,關(guān)注資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員勤勉盡責(zé)、履行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估程序、工作底稿反映評(píng)估過程實(shí)施等情況,嚴(yán)肅查處出具虛假報(bào)告和重大遺漏報(bào)告等違規(guī)行為。

  3.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。以市區(qū)聯(lián)動(dòng)方式組織各區(qū)圍繞重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域,檢查部分企事業(yè)單位執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的情況。

 ?。ㄋ模┢渌O(jiān)督工作

  根據(jù)財(cái)政部工作要求,完成相關(guān)財(cái)稅政策落實(shí)、預(yù)算管理監(jiān)督等其他監(jiān)督工作,組織開展地方預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查,推進(jìn)建立全面規(guī)范透明預(yù)算制度。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變工作理念,評(píng)價(jià)提質(zhì)增效

  提升站位,突破固有“就事論事”思維模式,培養(yǎng)整體性、系統(tǒng)性思維,從部門發(fā)展規(guī)劃、職能職責(zé)出發(fā),分析政策目標(biāo)導(dǎo)向性、項(xiàng)目立項(xiàng)充分性,全面把握從政策制定、項(xiàng)目立項(xiàng)到具體實(shí)施間的邏輯線條,增進(jìn)績效評(píng)價(jià)問題針對性、建議可行性。一方面進(jìn)一步推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤,壓減低效無效項(xiàng)目資金,助力財(cái)政政策優(yōu)化完善,另一方面力爭打造評(píng)價(jià)“樣本”,對以后年度同一類型評(píng)價(jià)項(xiàng)目起到參考和借鑒作用。

 ?。ǘ┩七M(jìn)工作創(chuàng)新,突出工作重點(diǎn)

  在全面了解部門預(yù)算績效管理任務(wù)落實(shí)情況的前提下找準(zhǔn)關(guān)鍵,突出重點(diǎn):對象上聚焦單位自評(píng)和部門評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié);方式上集中人員力量精準(zhǔn)發(fā)力,深入項(xiàng)目實(shí)施單位;內(nèi)容上把評(píng)價(jià)實(shí)施情況和資金使用績效作為監(jiān)督方向,系統(tǒng)梳理項(xiàng)目脈絡(luò)、充分挖掘關(guān)鍵問題,使監(jiān)督工作向縱深推進(jìn)。

  (三)完善制度設(shè)計(jì),統(tǒng)一程序文書

  通過制度化手段明確組織形式、強(qiáng)化質(zhì)量控制、提升業(yè)務(wù)流程規(guī)范性。一是重新梳理績效評(píng)價(jià)工作機(jī)制,理清工作流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確職責(zé)定位,合理分工,統(tǒng)一各類監(jiān)督評(píng)價(jià)文書,以規(guī)范制度為引領(lǐng)促進(jìn)評(píng)價(jià)水平提升;二是加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)管理,完善第三方遴選機(jī)制、強(qiáng)化評(píng)價(jià)過程控制、嚴(yán)格把控報(bào)告質(zhì)量,督促第三方機(jī)構(gòu)提高績效評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性,使之發(fā)揮更大作用;三是優(yōu)化專家遴選機(jī)制,合理選擇績效專家與行業(yè)專家,使專家成為績效評(píng)價(jià)工作的重要力量。

 ?。ㄋ模┩苿?dòng)工作協(xié)同,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

  對外加強(qiáng)對各區(qū)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與工作指導(dǎo),通過政策解讀、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式,分享預(yù)算績效管理工作理念,推動(dòng)績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目市區(qū)聯(lián)動(dòng),形成市與區(qū)之間互相溝通評(píng)價(jià)思路、探討評(píng)價(jià)方式、共享評(píng)價(jià)成果的工作模式;對內(nèi)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)青年人才,通過加強(qiáng)與財(cái)政部及行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)動(dòng)交流、強(qiáng)化監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和案例分享等方式,拓寬人員培養(yǎng)的廣度和深度,推動(dòng)把“比學(xué)趕超”落到工作的各個(gè)方面,同時(shí)推動(dòng)部門間協(xié)調(diào)配合,使部門發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成工作合力。

市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)2

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