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作風(fēng)能力建設(shè)問題自查清單
干部作風(fēng)建設(shè)是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),自覺抵制各種腐朽落后思想觀念的侵蝕,是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求,那么新形勢下,如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)呢?
加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。“任人唯賢、唯才是舉;人盡其才、量職錄用;用其所長、避其所短;信任為本、明責(zé)授權(quán)”。抓好作風(fēng)建設(shè)需要黨員干部要求黨員干部要傾聽群眾心聲,關(guān)心群眾疾苦,排解群眾憂困,要常起憂民之念,常懷愛民之心。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),要建立完善“三個(gè)清單”。建立完善負(fù)面清單,在具體領(lǐng)域特別是工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、企業(yè)轉(zhuǎn)制等重點(diǎn)領(lǐng)域,以通俗易懂的形式列舉出不該做、不能做、不準(zhǔn)做的事情,為黨員干部的行為標(biāo)明底線、紅線、高壓線,運(yùn)用負(fù)面清單防止黨員干部亂作為。建立完善權(quán)力清單,列舉出領(lǐng)導(dǎo)干部該干什么,讓權(quán)力分工具體、責(zé)任明確,防止出現(xiàn)不作為的“軟腐敗”。建立完善責(zé)任清單,堅(jiān)持“為官一任,造福一方”的理念,營造解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?,不?zé)備求全,以寬容的態(tài)度對(duì)待因干事創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)失敗、在大膽創(chuàng)新中走了彎路的現(xiàn)象。
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù),既要堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓,更重要的是不能把這項(xiàng)任務(wù)變成作秀,光喊口號(hào)而不去落實(shí),而是要根據(jù)不同時(shí)期形勢任務(wù)的要求有重點(diǎn)地抓,有針對(duì)性地抓,建設(shè)一支有作為有能力的隊(duì)伍,真心實(shí)意地為人民群眾服務(wù)。
作風(fēng)能力建設(shè)問題自查清單
一要牢固樹立黨建意識(shí),全面履行黨建職責(zé)。鎮(zhèn)黨委是基層黨建的“主角”和“龍頭”,是基層黨建的直接推動(dòng)者和落實(shí)者,必須牢固樹立正確的黨建工作理念,樹牢“黨建書記抓、抓書記”、“抓好黨建是最大政績”、“抓好黨建促發(fā)展”的理念,切實(shí)增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),時(shí)刻牢記管黨治黨之責(zé),形成抓好抓實(shí)基層黨建工作的新常態(tài),努力實(shí)現(xiàn)黨建與發(fā)展的同頻共振、互促共進(jìn)。
二要著力突破黨建瓶頸,全面落實(shí)黨建任務(wù)。要針對(duì)當(dāng)前基層黨建工作中存在的主要問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力破難題,夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。要抓基層打基礎(chǔ),保障經(jīng)費(fèi),夯實(shí)陣地,關(guān)懷基層。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行保障標(biāo)準(zhǔn),不折不扣抓好政策落地;要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)自身“造血”功能;要做好村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)“升級(jí)改造”工作,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)活動(dòng)場所的使用管理,探索建立村干部績效考核新機(jī)制。要抓管理強(qiáng)隊(duì)伍,選好人,用好人,干好事。要?jiǎng)?chuàng)新村干部選拔模式,大力推廣“能人治村”工程,注重后備人才隊(duì)伍建設(shè);要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部的管理考核,大力弘揚(yáng)和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,以優(yōu)良的作風(fēng)更好的為群眾服務(wù)。
三要科學(xué)謀劃黨建藍(lán)圖,全面提升黨建水平。各級(jí)黨組織書記在抓基層黨建工作中,要始終做到想在前、干在先,要主動(dòng)謀劃,整體部署;帶頭履責(zé),以上率下;創(chuàng)新載體,真抓實(shí)干,把黨的建設(shè)牢牢抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé),帶頭抓黨建、議黨建,切實(shí)做到黨建工作守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要帶領(lǐng)黨委一班人履行黨建職責(zé),切實(shí)做到“人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)”,真正把“虛”功做“實(shí)”,切實(shí)完成好歷史和人民交付給我們的使命。
作風(fēng)能力建設(shè)問題自查清單
通過系列作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),干部作風(fēng)建設(shè)有了明顯改觀,但也存在諸多不容忽視的問題。
一、當(dāng)前干部作風(fēng)之存在的問題
近年來,通過三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),廣大黨員干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化,絕大多數(shù)干部能夠深入實(shí)際,聯(lián)系群眾,廉潔奉公,勤政為民,干部作風(fēng)整體上是不斷好轉(zhuǎn)的。但是對(duì)照新形勢和新任務(wù)的要求以及人民群眾的愿望,在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上還存在著不小差距。
學(xué)風(fēng)不濃。少數(shù)干部心浮氣躁,精神不振,思想消極,不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,不深入思考問題,不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題,辦事情。工作中不能按規(guī)定執(zhí)行政策,在執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度等方面做的不夠好。一些干部對(duì)學(xué)習(xí)缺乏緊迫感和自覺性,忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高,不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題、辦事情,特別是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少,出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”、“本領(lǐng)空缺”問題。
思想解放程度不夠?,F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí),不利因素考慮得比較多,謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績,認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢不錯(cuò),可以松口氣了,缺乏居安思危的憂患意識(shí)和銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。
理論與實(shí)際聯(lián)系得不緊密。沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解,造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為在貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性,不結(jié)合本村實(shí)際,甚至依靠行政命令的方法去落實(shí),有的則盲目實(shí)行了“一刀切”,用硬辦法落實(shí)基層工作。還有個(gè)別干部在執(zhí)行黨和國家政策,黨委、管委決策時(shí),方法不當(dāng)、措施不力,導(dǎo)致工作難以落實(shí),甚至引起上訪,造成了一定的負(fù)面影響。
工作作風(fēng)不實(shí)。少數(shù)干部存在不同程度的形式主義和官僚主義。主要表現(xiàn)在浮在上面多,深入基層少,電話遙控指揮多,深入實(shí)際少,個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離,不愿意也不善于做群眾的思想政治工作,對(duì)群眾的疾苦充耳不聞,吃不得苦、受不了累,開展的工作和活動(dòng)只做表面文章,不能解決實(shí)際問題。有的部門依然存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題,工作人員故意刁難、推諉扯皮的現(xiàn)象屢禁不絕。
自身建設(shè)不夠重視。少數(shù)基層干部不重視防微杜漸,把吃吃喝喝視為平常小事;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部生活交友不慎,律己不嚴(yán),紀(jì)律松懈,行為不端,有的在公共場所參與賭博,有的用公款大吃大喝,用公款進(jìn)行娛樂性消費(fèi),在八小時(shí)內(nèi)外表現(xiàn)不一;極個(gè)別的干部,經(jīng)不起誘惑,超越了紅線,犯了錯(cuò)誤甚至觸犯了法律,在群眾中造成了不良影響。
存在問題的主要原因
理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。思想上對(duì)理論重要性的認(rèn)識(shí),沒有上升到應(yīng)有的高度,停于形式,時(shí)間觀念不強(qiáng),沒有把點(diǎn)點(diǎn)滴滴的零星時(shí)間利用起來。對(duì)理論的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,或是為了進(jìn)行某一方面理論研究的需要,或是為了應(yīng)付工作上的需要,對(duì)政治理論學(xué)習(xí)缺乏深入了解,對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí),流于一知半解,影響了理論水平的提高。
為民服務(wù)缺乏主動(dòng)性。主要是黨員干部個(gè)人放松對(duì)主觀世界的改造。有些干部對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為理論學(xué)習(xí)沒有實(shí)際意義,對(duì)于學(xué)習(xí)處于一種“自滿和知足”狀態(tài)。一些基層干部認(rèn)為工作太多太忙,平時(shí)忙于事務(wù),沒有時(shí)間學(xué)習(xí),偶爾坐下來,也是“走馬觀花”,沉不下心來鉆研,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,造成了思想上忽視群眾、忽視群眾的主體地位、忽視群眾的根本利益,在工作上淡漠群眾。久而久之,理想信念和宗旨意識(shí)逐步淡忘,艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失,共產(chǎn)黨人的道德情操出現(xiàn)了滑坡。
監(jiān)督管理缺乏操作性。干部教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全,學(xué)習(xí)方法存在形式單一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問題;學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,學(xué)習(xí)教育沒有形成一套科學(xué)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度,考學(xué)制度落實(shí)得不夠理想,造成黨員干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣”、干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的錯(cuò)誤思想,沒有一定的壓力和動(dòng)力,基層干部管理制度還有待于進(jìn)一步完善。
加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),要針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因,抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),著力解決突出問題,努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)教育,提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。在內(nèi)容上,當(dāng)前主要是十八大精神、**的重要講話,同時(shí),還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等;在方式方法上,要做到豐富多樣;在措施上,建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動(dòng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題,經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),突出針對(duì)性、實(shí)效性。三是注重典型引路。堅(jiān)持用身邊的先進(jìn)典型對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范引導(dǎo),用反面典型進(jìn)行警示教育。開展“廉勤兼優(yōu)”黨員干部和“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng),使廣大干部學(xué)有榜樣,追有目標(biāo),在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺錘煉自己的作風(fēng)。
突出整改,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。要從群眾反映最突出的問題抓起,從基層意見最大的問題改起,從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起,加大整改力度,對(duì)自身存在的問題,不回避、不掩飾、不護(hù)短,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。要本著實(shí)事求是的態(tài)度,結(jié)合自身特點(diǎn),到基層單位、到服務(wù)對(duì)象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,找準(zhǔn)自身存在的主要問題,有的放矢,對(duì)癥下藥,做到突出問題不解決不放過,整改措施不落實(shí)不放過,長效機(jī)制不建立不放過。
強(qiáng)化監(jiān)督,健全監(jiān)督管理體系。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺參加組織生活,發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點(diǎn),應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派的監(jiān)督作用,努力拓寬群眾監(jiān)督渠道,廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)。同時(shí)還應(yīng)加大新聞輿論監(jiān)督力度,強(qiáng)化輿論開放度,通過制定有關(guān)制度,確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實(shí)行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題,必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移,加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督,加強(qiáng)事前防范和過程監(jiān)督,做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,對(duì)他們的監(jiān)督就延伸到哪里,包括八小時(shí)以外的主要表現(xiàn)。
建立長效機(jī)制,深化制度建設(shè)。在提高自身素質(zhì)方面,要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度,聘請(qǐng)專家定期講課與知識(shí)更新制度;在作風(fēng)方面,建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面,建立健全決策程序制度,包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度,決策后的督辦落實(shí)制度;在保持班子團(tuán)結(jié)方面,建立工作溝通制度,完善民主生活會(huì)制度;在約束方面,建立完善和實(shí)行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報(bào)制度、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風(fēng)方面,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關(guān)制度,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化,保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。
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