下面是范文網(wǎng)小編收集的街道辦事處制度匯編2篇 街道辦事處工作制度，供大家參閱。
街道辦事處制度匯編1
前言
為進一步加強機關制度建設，嚴格行政管理，規(guī)范工作秩序，轉變機關作風，提高辦事效率，促進各項工作順利開展。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，編制化工街道制度匯編。
制度建設是依法行政的基礎，制度的落實靠大家。請大家認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，形成按章辦事的良好氛圍，使制度建設真正發(fā)揮作用，促使我街各項工作走入規(guī)范化，提高辦事效率，更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。此前發(fā)布的有關通知、規(guī)定，凡與本次制度精神不一致的，以本次制度精神為準。
制度的完善需要一個過程，希望大家執(zhí)行當中及時提出修改意見，使制度日臻完善，更具科學性和可操作性。本次印發(fā)的制度匯編仍為征求意見稿，在試運行三個月后，發(fā)布正式文本。
xx街道黨工委
xx街道辦事處
二○xx年x月
目錄
領導決策方面
1、集體領導分工負責制度--------------------第05頁
2、決策議事制度----------------------------第07頁
3、街道領導干部聯(lián)系社區(qū)制度----------------第10頁
組織建設方面
4、民主生活會制度--------------------------第21頁
5、基層黨組織建設制度----------------------第23頁
6、基層黨組織工作制度----------------------第25頁
7、民主評議黨員制度------------------------第27頁
8、“三會一課”制度------------------------第28頁
9、發(fā)展黨員制度----------------------------第31頁
學習宣傳方面
10、黨工委中心組學習制度-------------------第15頁
11、信息宣傳制度---------------------------第17頁
黨風廉政建設方面
12、機關效能制度---------------------------第28頁
13、廉政建設制度---------------------------第32頁
14、“三個不直接分管”工作制度-------------第34頁
15、交心談心談話制度-----------------------第36頁
16、黨務、政務公開制度---------------------第39頁
行政管理方面
17、請示匯報制度---------------------------第40頁
18、文書檔案制度---------------------------第42頁
19、后勤管理制度---------------------------第43頁
20、請銷假及考勤管理制度-------------------第46頁
21、印章管理制度---------------------------第50頁
23、值班制度-------------------------------第51頁
24、公務接待工作管理規(guī)定-------------------第52頁
25、干部維穩(wěn)、禮儀制度---------------------第55頁
26、公文處理制度---------------------------第56頁
27、財務管理制度---------------------------第58頁
集體領導分工負責制度
一、堅持集體領導下的分工負責制。黨工委的日常工作按照分工的原則，涉及全局重要事項(如方針政策性大事、黨組織建設、干部推薦、任免和獎懲等)必須提交黨工委會議討論研究決定。如需以黨工委名義發(fā)文必須經(jīng)書記審閱后簽發(fā)。
二、街道黨工委要按照民主集中制的原則，對班子成員進行科學合理的分工。要本著科學配置、各負其責、有效制約、相互配合的原則，明確規(guī)定班子中每個成員所負的具體責任。
三、班子成員對分管的工作要敢于負責，不回避和推諉矛盾，認真落實好職責范圍內(nèi)的工作，切實履行自己的職責;同時要增強全局觀念，積極參與集體領導，認真貫徹執(zhí)行黨工委會議集體作出的決定，積極主動地協(xié)調(diào)、配合，創(chuàng)造性地開展工作。
四、黨工委書記應帶頭執(zhí)行民主集中制，支持班子成員在職責范圍內(nèi)獨立負責地開展工作，正確處理好班子內(nèi)部的關系，善于調(diào)動和發(fā)揚班子每個成員的積極性和創(chuàng)造性，并自覺接受上級組織、班子內(nèi)部、黨員群眾和媒體的監(jiān)督。
五、黨工委班子成員要自覺維護班子的團結和統(tǒng)一，要積極支持和維護黨工委書記的工作，正確處理班子成員之間的關系。班子成員之間要互相信任、互相支持，理解不誤解、補臺不拆臺、分工不分家、交心不多心，共同做好工作，不斷增強領導班子之間的團結。
六、為保證決策科學、民主，按照街道黨工委會議事規(guī)則所規(guī)定的有關由集體討論決定的事項，必須列入會議議程。在會議召開前，由辦公室主任向各班子成員搜集議題，交由黨工委書記審核會議討論事項。
七、召開街道黨工委會議討論決定事項時，要先讓各黨工委委員充分發(fā)表意見，對于少數(shù)人的不同意見，要認真考慮。各種意見和主要理由要如實記錄。黨工委會議記錄由黨務干事負責記錄，每次會議結束后，交由分管領導把關。
八、街道黨工委會議決定重要事項，要進行表決。表決采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式。表決結果和表決方式要記錄在案，以備查驗。
九、街道班子成員不遵守、不執(zhí)行集體的決定，或未能按照集體的決定和分工履行自己的職責，給工作造成損失的，追究當事人責任。
決策議事制度
為進一步完善街道黨工委領導班子的工作制度，使領導班子議事決策更加科學化、制度化、規(guī)范化，提高決策水平和工作效率，特制定本制度。
一、黨工委決策議事范圍：
(一)黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及上級指示的傳達學習，研究貫徹執(zhí)行意見;
(二)研究制定街道黨的思想建設、組織建設、作風建設和思想政治工作的計劃和措施;
(三)研究制定本街道經(jīng)濟、社會發(fā)展、社區(qū)建設、精神文明建設的方針、原則和規(guī)則;
(四)按照干部管理權限研究決定干部的培養(yǎng)、考察、任免、獎懲和辦事處工作人員的調(diào)整，研究街道、社區(qū)工作人員的績效考核情況;
(五)研究工、青、婦等群團組織提出的重要事項;
(六)黨員發(fā)展對象的確定、黨員發(fā)展的審批和預備黨員的轉正;
(七)研究決定對所管理黨員和干部、職工的違紀處理;
(八)向區(qū)委、區(qū)政府提出重要問題的請示報告、年度工作計劃和總結;
(九)區(qū)級以上集體或個人獎項分配情況;
(十)聽取并審議黨工委、辦事處的工作報告、匯報，檢查黨工委決議、決定的執(zhí)行情況;
(十一)其它需要黨工委全體會議研究決定的事項。
二、決策議事的原則
(一)堅持依法決策，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及上級部門的決定、決議，確保依法照章辦事，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督;
(二)堅持民主科學決策的原則。領導班子內(nèi)部，班子成員人人平等，街道黨工委書記在集體領導中負主要責任。班子議事決策要實行在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，不搞個人說了算，也不搞極端民主化。對經(jīng)常性工作中的重要問題及其他全局性的重大問題要堅持民主討論，集體作出決定。
班子成員之間要互相信任、互相支持、加強團結協(xié)作。班子成員對分管的工作和屬職權范圍內(nèi)的事情要切實履行職責，敢于負責，不推諉、不扯皮;要關心全局工作，主動提出意見和建議。
三、決策方式及參加人員
班子決策議事的方式主要以黨工委會議的形式進行，參加人員主要有街道黨工委班子所有成員、辦公室主任及黨務干事，必要時請相關同志列席。
四、決策議事程序
(一)班子會議必須有半數(shù)以上的班子成員到會方能舉行，對重大問題作出決定，應有三分之二以上到會方能舉行;
(二)決策議事會議由街道黨工委書記召集主持，黨工委書記不在單位時可委托黨工委副書記召集并主持;
(三)主持會議的街道黨工委書記提出會議議題，班子成員充分發(fā)表意見，再按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決;
(四)每次決策議事會議均應作好記錄，會議結束后，由黨務干事整理會議通過的決定、決議，及時形成會議紀要，由分管領導簽發(fā)并及時下發(fā)。
(五)決策議事會議作出的決策和決定事項應按照集體領導和分工負責的原則貫徹執(zhí)行;
五、議事決策紀律
(一)對決策議事會議作出的決定，班子成員必須堅持執(zhí)行，自覺維護集體領導的權威，不允許個人擅自改變。如有不同意見，或在工作中因出現(xiàn)新情況需要改變原決定的，可以向街道黨工委書記建議提請下次班子會議討論。但在集體沒有作出新的決定之前，應堅決執(zhí)行集體決定，在言論上和行動上不得有任何公開反對的表示。
(二)對應保密的決策議事會議內(nèi)容及討論的事項，必須嚴守秘密，不得向外泄露。
六、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行
街道領導干部聯(lián)系社區(qū)制度
為堅持黨的群眾路線，充分了解民情、傾聽民聲、集中民智，密切黨群干群關系，轉變街道領導干部工作作風，推進工作落實，建立街道領導干部聯(lián)系社區(qū)制度。
一、街道黨工委副書記、黨工委委員每人負責聯(lián)系一個社區(qū)，以提高執(zhí)政能力為核心，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為關鍵，以改進和完善領導工作機制為重點，切實轉變工作作風，推進工作落實，以點帶面，促進全街道經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、街道領導干部主要是通過深入基層蹲點調(diào)研、檢查督辦、總結經(jīng)驗、探索規(guī)律、指導工作、解決問題等方式聯(lián)系基層和群眾。
三、街道領導干部到聯(lián)系點工作的內(nèi)容和任務主要有以下五個方面：
(一)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，督促落實黨委、政府制定的各項政策措施，圍繞中心工作，抓好督辦落實。
(二)開展調(diào)查研究，了解真實情況，掌握第一手資料，及時總結和推廣，發(fā)現(xiàn)典型，以點帶面，指導街道工作。
(三)圍繞區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委辦事處確定的年度發(fā)展目標和階段性中心任務，指導和協(xié)助聯(lián)系點完成既定的工作目標，解決突出問題，搞好協(xié)調(diào)服務。
(四)結合開展民情走訪活動，廣泛聽取群眾的意見和建議，真心體察民情民意，認真負責地解決群眾反映的熱點、難點問題。對于反映的熱點、難點問題，做到件件有著落，事事有回音。
(五)指導和協(xié)助聯(lián)系點處理重大突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。
四、對于聯(lián)系點工作中存在的問題和反映的突出問題，要認真幫助解決。本人解決不了的，要及時向街道黨工委、辦事處報告。
五、每個街道領導干部每周至少一次深入聯(lián)系點，并將到聯(lián)系點的工作情況記入“民情日記”，每年寫出1—2篇有份量的調(diào)查報告。
六、街道領導干部到聯(lián)系點要認真遵守黨風廉政建設的規(guī)定。輕車簡從，不擾民，不增加基層負擔，真正做到為民、務實、清廉。
七、根據(jù)街道總體工作安排、街道領導干部工作變動等情況，其聯(lián)系點可作相應調(diào)整。
八、加強督促檢查和考核工作。街道紀工委要堅持每年對街道領導干部深入聯(lián)系點的工作情況進行一次檢查，并把到聯(lián)系點的工作情況作為街道領導干部年度工作考核的重要內(nèi)容之一。
民主生活會制度
一、為進一步加強領導班子的思想建設和黨風廉政建設，認真開好領導班子民主生活會，一般每年召開2-3次民主生活會，根據(jù)實際情況，可增加次數(shù)。
二、民主生活會的議題主要圍繞以下內(nèi)容確定：1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委決議情況。2、貫徹民主集中制，堅持集體領導，發(fā)揚民主情況。3、艱苦奮斗、廉潔自律、遵紀守法情況。4、改進領導作風，堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾情況。5、模范帶頭作用發(fā)揮情況。6、上級指定的內(nèi)容和其他重要問題或規(guī)定的議題。
三、民主生活會召開日期和議題，應提前通知到參會人員。參會人員要根據(jù)民主生活會議題和群眾提出的意見準備好書面發(fā)言提綱。應參會人員不得無故缺席，因故經(jīng)黨組織批準缺席的要委托他人在民主生活會上代其宣讀書面發(fā)言材料。
四、民主生活會召開前，要采取發(fā)放征求意見表、與黨員群眾座談、上門走訪等形式，廣泛征求干部、黨員和群眾代表的意見和建議，并認真梳理歸納。班子成員之間要互相談心，溝通情況，交換意見，做到相同看法形成共識，不同意見取得諒解。
五、民主生活會上，與會人員要圍繞議題交流思想認識，總結經(jīng)驗教訓，認真開展批評與自我批評，做到講問題不遮不掩，說原因深刻透徹，談整改有的放矢，自我批評一針見血，相互批評不留情面，真正通過民主生活會統(tǒng)一思想，增進團結，克服缺點，形成合力，不得把民主生活會開成匯報或部署工作的會議。
六、民主生活會由黨工委書記主持。民主生活會召開前要向區(qū)委組織部、區(qū)紀委報告。民主生活會召開后，要安排專人將會議召開情況整理上報區(qū)委組織部、區(qū)紀委，并在一定范圍內(nèi)采取適當方式進行通報。
基層黨組織建設制度
為進一步加強黨組織建設，確?；鶎狱h組織的建立健全，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨和國家機關基層組織工作條例》及有關規(guī)定，結合xx街道實際，制定本制度。
一、基層黨組織的設置
按照黨章規(guī)定，凡有正式黨員3人以上的單位，都應當成立黨的基層組織。
(一)有正式黨員3人以上不足10人的，可建立黨支部，只設1名支部書記，必要時可增設1名副書記。
(二)黨員10人以上不足50人的,設立黨支部委員會，設委員3-7人。除書記外一般應設組織、宣傳、紀檢、青年委員等。
(三)黨員50人以上不足100人，設立黨的總支部委員會，設委員5-7人。除書記、副書記外，一般應設組織、宣傳、紀檢、青年委員等。
(四)黨員100人以上的可設立黨的基層委員會，設委員5-11人。除書記、副書記外，一般應設組織、宣傳、紀檢、青年委員等。
二、黨的基層組織的任期
根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規(guī)定，黨的基層組織任期如下：
(一)支部委員會(含不設委員的支部)、總支委員會每屆任期兩年或三年。
(二)黨的基層委員會每屆任期三年至五年。
三、黨的基層組織建立、換屆選舉及補選的工作程序
(一)黨組織的建立
新組建的單位或新歸口管理的單位要成立黨組織，需向區(qū)委組織部提出申請，并報告有關情況，經(jīng)批準后方可按有關規(guī)定進行組建。選舉條件尚不成熟的單位，也可由街道直接任命黨組織書記或副書記，待條件成熟后，再報請區(qū)委組織部批準，通過選舉產(chǎn)生基層黨組織班子。
(二)換屆選舉
基層黨組織任期屆滿后，應在1-3個月內(nèi)進行換屆選舉。要按照選舉工作的有關規(guī)定，做好各個環(huán)節(jié)的準備工作，選舉前應向區(qū)委組織部提出請示(材料報組織人事處)。經(jīng)批準后，按照選舉工作的有關規(guī)定，做好各個環(huán)節(jié)的準備工作，尤其是做好候選人產(chǎn)生工作。候選人產(chǎn)生后，要向區(qū)委組織部做出報告，報告的主要內(nèi)容應包括候選人的基本情況、名額、產(chǎn)生的經(jīng)過等。經(jīng)審查通過后，方可進行換屆選舉。
如有特殊情況不能按期換屆選舉的需及時向區(qū)委組織部請示，經(jīng)同意后，方可延期或提前進行換屆選舉工作。
基層黨組織工作制度
一、認真宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級組織的決議，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和保障監(jiān)督作用。
二、組織黨員和職工認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的基本知識和各項方針政策，學習科學、文化和業(yè)務知識，提高為人民服務本領。
三、嚴格組織生活，加強對黨員進行教育和管理，積極開展批評與自我批評，監(jiān)督黨員履行黨員義務，遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密。
四、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取群眾對黨員、黨支部、社區(qū)、辦事處工作的意見，搞好黨風廉正建設。
五、做好非黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察工作，有計劃地發(fā)展黨員，嚴抓入黨質(zhì)量關。
六、定期檢查各級黨組織工作開展情況，抓好黨員的思想政治工作，不斷探索新時期城市社區(qū)黨建工作的新亮點。
七、加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領導，協(xié)調(diào)黨政工團之間的關系，同心協(xié)力，密切配合，共同完成各項任務。
八、充分調(diào)動黨員的先鋒模范作用，貫徹黨的方針、政策，團結、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成單位的各項工作。
九、堅持民主集中制的原則，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題經(jīng)支委會決議，班子必須認真貫徹執(zhí)行。黨組織討論決定的問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
十、黨組織要重視自身建設，經(jīng)常討論檢查黨務工作，加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。
民主評議黨員制度
一、民主評議黨員活動，每年進行一次，時間安排在年終或下年度一月份進行。
二、民主評議的內(nèi)容：對黨員的評議要對照黨員標準和目標管理內(nèi)容評議出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格黨員。
三、方法步驟和要求：⑴動員學習。學習內(nèi)容以《黨章》、《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的有關文件為主，明確評議的內(nèi)容、標準、方法及要求，提高認識，端正態(tài)度。⑵自我評價。黨員對照黨員標準和黨員目標管理的內(nèi)容，認真總結個人在思想、工作、學習、生活等方面的情況。⑶民主評議。對黨員的評議要召開黨委或支部大會進行。⑷意見反饋。對評議意見，進行綜合分析，形成組織意見，告之本人，并將評議結果分別向大會通報。⑸表彰處理。對評議出的好黨員，要給予表揚;對評議出的不合格黨員，支委會應提出妥善的處置意見，提交支部大會表決，然后報上級黨委審批。
四、要加強對民主評議工作的領導。在進行民主評議活動時，要邀請上級黨委參加。在評議前，要進行充分的準備;在評議中，要堅持實事求是的原則;在處理時，要做好思想工作。要堅持思想教育從嚴，組織處理從寬的原則。
“三會一課”制度
一、黨支部委員會會議
(一)黨支部委員會會議每月至少召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。會議由黨組織書記主持，支部委員參加。
(二)黨支部委員會會議議事范圍：主要研究上級黨委的工作部署在本單位的貫徹落實;黨組織工作規(guī)劃和年度工作計劃、支部班子建設和黨員隊伍建設;需提交黨員大會討論通過的事項等。
(三)黨支部委員會會議對議事范圍內(nèi)的事進行決策時，須有三分之二以上的委員參加。會議要充分發(fā)揚民主，形成的決定、意見和建議須經(jīng)應到會委員過半數(shù)同意。如情況緊急，黨組織書記可臨機處置，事后應及時向黨支部委員會報告。
(四)黨支部委員會議要安排專人記錄，并做好相關資料收集歸檔。
二、黨員大會
(一)黨員大會每季度至少召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。會議由黨支部委員會組織，黨組織書記主持，全體黨員參加。會前，要將會議時間、議程通知全體黨員。入黨積極分子可列席會議。
(二)黨員大會的主要任務是：傳達學習上級黨委的會議和文件精神;討論黨的方針政策和上級黨委決定、指示在本單位的貫徹落實;討論黨組織年度工作計劃、發(fā)展黨員、預備黨員轉正、表彰和處分黨員;聽取和審議黨支部委員會工作報告;研究黨支部委員會提交討論的其他重要事項;改選黨支部委員會，選舉或推薦出席上級黨代會的代表。
(三)黨員大會討論的議題先由黨支部委員會研究提出初步意見和方案，經(jīng)黨員充分醞釀、討論后，作出決定或決議。會議進行選舉時，有選舉權的到會人數(shù)須超過應到會人數(shù)的五分之四，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)的一半，始得當選;會議決定其他重要事項時，到會人數(shù)須超過黨員總數(shù)的三分之二，所作決定須經(jīng)應到會有表決權黨員的過半數(shù)通過。
(四)黨員大會要有黨員簽到簿，安排專人記錄并做好資料收集歸檔。
三、黨小組會議
(一)黨小組會議每月至少召開一次，根據(jù)需要可隨時召開。會議由組長主持，小組黨員參加，入黨積極分子可列席。
(二)黨小組會議的主要任務是：組織黨員學習黨內(nèi)文件和黨的基本知識;根據(jù)黨支部的布置，討論本小組的工作，落實黨員應承擔和完成的工作任務;黨員匯報自己的工作、學習和思想情況，檢查執(zhí)行黨支部委員會、黨員大會決定、決議情況，開展批評與自我批評;討論分析入黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員的思想、學習、工作狀況;反映群眾的意見和呼聲。
(三)黨小組會議要有黨員簽到簿，有專人記錄。會后，黨小組長要及時向黨支部匯報會議情況。
四、黨課
(一)黨組織年初要做好黨課計劃安排，做到每季度至少上一次黨課，根據(jù)實際情況可增加黨課次數(shù)。
(二)黨組織要緊密聯(lián)系實際，圍繞提高黨員素質(zhì)確定黨課內(nèi)容。黨支部成員尤其是黨支部書記要帶頭上黨課，根據(jù)實際需要可邀請上級黨員領導干部、黨校教員系統(tǒng)講解黨的章程、黨的基本知識、黨的方針政策、科學發(fā)展觀和社會主義榮辱觀或作形勢報告。
(三)黨課由黨支部書記主持，全體黨員和入黨積極分子參加。
(四)每次黨課都要有黨員簽到簿，黨支部安排專人記錄。有書寫能力的黨員課后要寫出心得體會。
發(fā)展黨員制度
一、街道黨工委和各社區(qū)黨(總)支部，年初要制定發(fā)展黨員計劃，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，積極做好發(fā)展黨員工作。
二、加強對管理人員、專業(yè)技術人員、機關和社區(qū)業(yè)務骨干的教育培養(yǎng)，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊伍。
三、實行聯(lián)名推薦制度和公示制度，以擴大發(fā)展黨員工作中的民主，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。每10名黨員每年可以從培養(yǎng)一年以上的入黨積極分子中向黨組織推薦2名發(fā)展對象。黨組織對按程序確定的發(fā)展對象要進行公示，接受監(jiān)督。
四、對入黨積極分子和發(fā)展對象，街道黨工委要通過多種形式對他們進行培養(yǎng)教育，并安排2名正式黨員擔任培養(yǎng)聯(lián)系人，負責對他們進行培養(yǎng)和考察，重點是幫助他們加深對黨的認識，端正入黨動機。
五、要對照《黨章》和《發(fā)展黨員工作細則(試行)》的要求，堅持成熟一個發(fā)展一個的原則，對達到要求、符合條件的培養(yǎng)對象，要及時按照規(guī)定程序做好發(fā)展工作，及時把其吸收到黨內(nèi)來。
黨工委中心組學習制度
為建設學習型黨組織，提高領導干部政治理論素質(zhì)和政策水平，堅定共產(chǎn)主義信念，增加黨性觀念，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，促進領導班子思想作風建設，特制定黨工委中心組學習制度。
一、指導思想和原則
第一條黨工委中心學習組是領導班子和領導干部學習理論，加強思想建設的主要形式;是運用理論指導實踐，提高科學決策水平的有效途徑;是發(fā)揮領導干部帶頭作用，推動全街道理論學習深入開展的組織保證。建立黨工委中心學習組學習制度，旨在發(fā)揮中心學習組的示范作用，促進理論學習深入、持久地開展下去，推動全街道的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
第二條黨工委中心學習組的目的是促進黨工委領導班子思想政治建設，不斷提高領導干部素質(zhì)，進一步增強學習、貫徹和執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領的自覺性和堅定性，增強用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點、方法來觀察問題、分析問題、解決問題和指導實際工作的能力。
第三條必須大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，堅持以我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實際問題，以全街道的改革、發(fā)展和穩(wěn)定為中心;堅持在改造客觀世界的同時努力改造自己的主觀世界，理論學習同解決實際問題及自身黨性黨風問題相結合。
二、黨工委中心學習組人員組成和管理
第四條黨工委中心學習組成員由在職副科級及以上干部組成，宣傳干事列席會議。黨工委中心組學習擴大會議成員可以擴大至街道所有工作人員及社區(qū)工作人員。
第五條黨工委中心學習組由黨工委書記擔任組長，黨工委副書記和分管宣傳的黨工委委員擔任副組長，學習秘書由宣傳干事?lián)巍?/p>
第六條黨工委中心學習組學習計劃由主管宣傳工作的副書記主持制定，年初提交街道黨工委會議研究通過。學習計劃可以根據(jù)實際作出適當調(diào)整。學習秘書負責起草具體學習提綱，提供學習材料和必讀書目，作好學習記錄，確定理論學習的時間、地點、人員的協(xié)調(diào)和落實等工作，并負責簽到考勤。
三、學習內(nèi)容
第七條學習內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，上級重要會議精神、黨和國家重要文獻、重大方針政策，以及社會、經(jīng)濟、科技、管理、法律法規(guī)等方面的知識和理論。傳達學習區(qū)委、區(qū)政府重要會議精神和有關決定。具體學習內(nèi)容與中心組成員聯(lián)系后提前一天通知。
四、學習時間與形式
第八條中心組學習每月不少于2天，一天半自學或參加機關支部學習，每月的其中一個周三下午用半天時間集中學習討論。年度集中學習研討時間不少于6天。
第九條黨工委中心組的學習采用自學、聘請專業(yè)教授集中輔導、學習研討、外出考察、觀看錄像等形式進行。
五、加強對中心學習組學習的領導
第十條街道黨工委書記為中心學習組制度實施落實第一責任人，其他班子成員要帶頭參加黨委中心組的學習。
第十一條中心組學習要與貫徹落實中央和省、市、區(qū)委及街道黨工委的重大決策、推進街道各項中心任務和重點工作、加速街道經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定、加強領導班子建設緊密結合起來，確保學習的實效性。要做好學習前的調(diào)查研究，每次學習都要有明確的專題，重點學習研究一、兩個問題，但不能以具體工作代替理論學習和討論。
第十二條中心學習組實行簽到考勤制度，無特殊情況，不得擠占學習時間，中心組成員必須參加學習，以保證學習時間、人員和內(nèi)容的落實，中心組成員如有特殊情況不能參加學習討論的，要向組長請假，由學習秘書履行請假手續(xù)。
第十三條要加強對黨工委中心組學習的規(guī)范管理。中心學習組每年年初要有學習安排，每年年底要有總結考核，每次學習討論要有記錄，中心組成員要積極撰寫學習心得和理論文章，每年度要撰寫1—2篇，黨工委每年要組織召開一次理論學習經(jīng)驗交流活動，總結經(jīng)驗，推動學習深入發(fā)展。
信息宣傳制度
為加大化機街道對外宣傳力度，進一步提升街道在上級政府和轄區(qū)居民中的影響力，明確宣傳工作人員職責和街道各部門、各社區(qū)新聞信息報送要求，特制定本制度。
一、新聞信息的收集范圍
(一)緊密圍繞街道黨工委、辦事處、社區(qū)的中心工作收集信息;
(二)反映重大的社會動態(tài)和重要的社情民意;
(三)要及時了解和反饋街道社區(qū)工作中有價值的經(jīng)驗、做法以及存在的問題，反映群眾的意見和呼聲;
(四)各項工作中典型人物和典型事跡。
二、新聞信息報送程序
(一)街道新聞、信息報送：(包括區(qū)委組織的《組工信息》、區(qū)委辦公室的《xx信息》、《xx專報》以及區(qū)人大的相關信息)由黨務干事負責撰寫，分管領導審核，按照要求及時報送;政務信息由宣傳干事負責，由分管領導審核，及時按規(guī)定向區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)委宣傳部、各微信群、街道微信公眾號、相關媒體報送;會議新聞由會議列席人員撰寫，交分管領導審核后，發(fā)至宣傳干事負責上傳各信息報送平臺。
(二)社區(qū)新聞、信息報送：各社區(qū)要指定一名兼職信息員，要有一定寫作水平，每個社區(qū)每周至少寫兩篇信息。社區(qū)每周上報的信息，須經(jīng)社區(qū)主任同意后報送街道宣傳干事，宣傳干事要及時存檔以備年底考核統(tǒng)計;同時，對各社區(qū)報送的同類信息進行適當整合修改，形成街道新聞上報;
(三)機關干部新聞、信息報送：街道各科室對社區(qū)上報信息中涉及自已分管工作的要及時匯總上報街道工作動態(tài)信息。機關各科室每月上報信息量不少于一篇，由街道紀工委每月督查，并在次月初進行定期通報。
三、新聞信息撰寫、加工
街道機關各部門、各社區(qū)信息員要增強大局意識、責任意識，認真做好新聞信息的撰寫和加工工作，為領導決策提供可靠的依據(jù)。具體要求是：
(一)準確。撰寫的新聞、信息要真實、可靠;
(二)及時。撰寫的新聞、信息要保證信息的時效性;
(三)適用。撰寫的新聞、信息要符合區(qū)委、區(qū)政府信息的采稿需求;
(四)深度。在問題類信息、調(diào)研類信息等的撰寫過程中必須有深度，必須透徹。
四、新聞信息的獎懲考核
機關干部信息成績納入年終機關效能建設考評當中，社區(qū)的信息質(zhì)量和數(shù)量列入目標管理當中。嚴格按照《人工字〔2017〕4號》文件執(zhí)行信息撰寫獎勵標準。
機關效能制度
(一)十嚴禁：街道機關工作人員必須做到“十嚴禁”：
1、嚴禁遲到、早退、離崗、脫崗、串崗、擅離職守及違反各項工作制度;
2、嚴禁工作時間利用電腦、電話和手機等從事與工作無關的活動;
3、嚴禁以權謀私;
4、嚴禁工作時間或到社區(qū)時飲酒;
5、嚴禁無故關閉通訊工具或不接與工作有關的電話;
6、嚴禁違反財經(jīng)紀律，用公款報銷不符合制度的開支;
7、嚴禁違反群眾工作紀律，杜絕門難進、臉難看、事難辦;
8、嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮，消極懈怠、辦事拖拉;
9、嚴禁講不利于團結的話、做不利于團結的事;
10、嚴禁違反政治紀律，傳播各種政治謠言和小道消息。
(二)公開承諾制：將對外服務的內(nèi)容、程序、時限、服務標準等事項向社會做出公開承諾，并采取措施保障落實，自覺接受群眾監(jiān)督，方便服務對象，違諾應予相應的處理或處罰。
1、遵守的辦事原則。在服務工作中遵守公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務水平、效率和公眾滿意程度為目標，各項行政管理和服務工作自覺接受社會和公眾的監(jiān)督。
2、提高服務效能的工作目標。不讓來辦事的人員受冷落;不讓工作的事項積壓延誤;不讓工作的差錯發(fā)生;不讓工作的機密泄露;不讓影響團結的言行出現(xiàn);不讓違紀違法的行為發(fā)生;不讓機關的形象受到影響;不讓群眾的利益受到侵害。
3、承諾服務的主要內(nèi)容
(1)行政許可事項
行政許可事項，承諾對具體事項的資格要求、必備材料、辦理程序、時限和服務標準。
(2)行政管理、服務事項及其他辦理事項
一是上級領導批辦的文件、交辦的事項，上級業(yè)務主管部門委托辦理的業(yè)務即刻辦理，按要求的時限完成;
二是下級上報的請示，有時限的要求在規(guī)定的時限內(nèi)及時答復;需要向上級轉報的請示，按職責范圍，經(jīng)審查，符合實際情況和行文要求的即刻轉報;
三是下級來辦理有關事項，能當天辦理的，當天辦理完畢;
四是群眾來信來訪，按職責范圍辦理。
4、落實措施
以崗位責任制規(guī)定工作職責;以首問責任制體現(xiàn)服務態(tài)度;以服務承諾制加強社會監(jiān)督;以限時辦結制提高工作效率，以效能考評制評判工作實績，以責任追究制懲戒違紀違規(guī)行為。
(三)首問負責制：
1、有關人員到街道辦事，第一位接受詢問的業(yè)務承辦部門工作人員即為首問責任人。
2、首問責任人要熱情接待來辦事的人員，負有為其服務的責任，必須做到使用文明、規(guī)范的用語;耐心聽講，認真受理，服務周到;能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的，應耐心說明情況;不屬于所在部門職責范圍的事項，要負責向對方明確地告知有關承辦部門，不清楚承辦人員的事項，要及時與辦公室主任聯(lián)系，幫助落實有關承辦人員。
3、辦理事項若不屬于我街道職能范圍的，要耐心給予解釋。
4、有關人員來電話反映情況或投訴、報案、舉報的，接聽電話的部門工作人員為首問責任人，首問責任人應將來電內(nèi)容、來電人姓名、聯(lián)系電話等詳細記錄，屬于本人業(yè)務范圍的，應認真負責地回答;屬于其他工作人員業(yè)務范圍的，應將有關的電話號碼告知來電人，轉有關人員辦理。一時無法做出明確答復的情況，要認真做好登記工作，并及時查詢落實，主動向群眾做好說明解釋工作和反饋工作，讓群眾滿意。機關工作人員接答電話都應熱情禮貌，并盡可能地回答問題。事項辦理完畢后，將事項辦理情況統(tǒng)一交黨務干事保存并登記造冊。
5、對首問責任人失責的處理：
(1)責任人沒有做到首問責任要求，尚未造成不良后果的，予以談話告誡。
(2)責任人接待推諉或刁難群眾產(chǎn)生不良后果的，一經(jīng)查實，給予批評教育，情節(jié)嚴重、影響惡劣的，按照有關規(guī)定處理。
(四)限時辦結制：
各部門、工作人員根據(jù)工作實際，制定規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。根據(jù)職權范圍、工作職責，確定崗位目標責任。服務對象到機關辦事時，對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，接辦工作人員應即時辦理，不能即時辦好的要說明原因和告知辦事時限。
1、遵循的原則：遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則。
2、實現(xiàn)的目標：提高辦事效率和行政效能，對涉及由我街道辦理的行政管理和服務事項，在符合有關規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，由相關科室在承諾的時限內(nèi)辦結服務對象請求的事項。
3、責任人：各科室負責人為限時辦結制責任人。
4、限時辦結的事項及期限：對于手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的限時辦結事項，盡快辦結，有規(guī)定的特殊情況，不能按時辦理的，須經(jīng)分管領導批準后延期辦理，并及時報告街道黨工委辦事處，同時向服務對象說明延時辦理的理由：
(1)行政許可事項辦理期限
受理的行政許可事項，按照行政許可規(guī)定的條件、程序、時限盡快辦結，不能辦結的要說明情況;
(2)行政管理、服務事項及其他辦理事項
有時限要求的，在規(guī)定要求的時限內(nèi)辦結，無時限要求的，1個至15個工作日內(nèi)辦結;
(3)群眾來信來訪的答復、辦理事項
一般性來信、來訪，事實清楚、無需調(diào)查了解、取證的，3個工作日內(nèi)答復;需調(diào)查取證的15個工作日內(nèi)答復;
(4)領導交辦及其他需要及時辦理的事項
即辦事項及時辦理，其他事項按要求辦結;
5、落實措施：
一是認真執(zhí)行工作崗位及上下班制度制度，因特殊情況離開工作崗位的，要以留言等方式告知服務對象;
二是對執(zhí)行本制度的情況，街道紀工委隨時進行監(jiān)督和檢查，街道主要領導進行不定期的督促檢查。
6、責任人的責任追究
對手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的請求事項，有下列情形之一的追究限時辦結責任人的責任：
(1)不予以及時辦理，或以任何借口拖延和刁難的;
(2)不按照辦結時限辦理，造成服務對象損失的;
(3)辦理事項過程中有不文明言行、服務態(tài)度不好的;
(4)不積極辦理限時辦結責任人工作責任范圍內(nèi)應辦理的事項，而推諉扯皮延誤工作的。
(五)追究問責制：
1、失職、瀆職的種類：
(1)不認真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，不認真完成職責范圍內(nèi)的工作，造成影響或損失的;
(2)工作不負責任，造成事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費等損失的;
(3)作風拖拉、推諉扯皮、辦事不力、效率低下，造成國家、集體和個人經(jīng)濟損失的;
(4)擅離崗位，耽誤工作并產(chǎn)生不良后果的;
(5)其他失職、瀆職行為。
2、對失職、瀆職行為的追究及處理：
(1)機關工作人員失職、瀆職但未造成損失或情節(jié)輕微的，給予誡免教育或效能告誡。
(2)機關工作人員失職、瀆職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定進行查處。
(3)機關工作人員因嚴重失職造成國家重大損失，構成犯罪的，交由司法機關處理。
(4)在追究機關工作人員失職行為的同時，依據(jù)有關規(guī)定追究分管領導或主管領導的責任。
“三個不直接分管”工作制度
為了認真貫徹落實單位黨政主要負責人“三個不直接分管”的規(guī)定，結合街道工作的實際，就堅持集體領導和個人分工負責相結合以及黨政主要負責人(以下簡稱“一把手”)不直接分管三個方面工作制定如下制度：
一、不直接分管財務。街道由黨工委副書記分管財務，負責簽批支出報銷單據(jù);街道大額支出及固定資產(chǎn)處置需集體研究，經(jīng)黨工委會議研究通過后才能簽批;街道采購的物資由分管辦公室的副職同意后由辦公室負責采購，大額物資采購必須經(jīng)集體研究決定，“一把手”不準直接安排采購物資或指定物資采購點;屬政府集中采購范疇的，由街道出具申請報告附購物清單，經(jīng)相關會議研究審批后報區(qū)國庫支付中心，統(tǒng)一操作。
二、不直接分管工程招投標。街道重大工程建設項目的決策、新上工程項目要舉行論證會、聽證會，經(jīng)評估后出具報告，由黨工委會議研究審核，并履行建設部門規(guī)定的招投標程序和手續(xù);“一把手”不得以任何形式干預和插手工程項目的招投標工作，不得為自已的親屬和身邊工作人員介紹、承攬、設計、施工工程項目等商務活動。
三、不直接分管人事工作。街道黨政“一把手”不準臨時動議討論或個人決定干部呈報、任免;不準在討論人事會議上首先表態(tài)作導向發(fā)言;對干部聘用、中層干部的任免要推行領導班子會議票決制度，讓權力在陽光下運行。
黨政“一把手”不直接分管的工作，并非是不管，而是更好地管、認真地管、全面地管，黨政“一把手”仍然是街道第一責任人，并對職責范圍內(nèi)的監(jiān)督工作負總責。要堅持集體領導和個人分工負責相結合制度，堅持集體討論決定重要事項，凡是重大決策、重要項目安排、干部任用、大額資金的使用等都要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。領導班子成員要根據(jù)工作分工，切實履行自已的職責，確保各項工作貫徹落實。
本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
交心談心談話制度
為進一步關心愛護干部，了解干部的思想情緒，不斷加強對干部的教育、監(jiān)督和管理，促進領導班子和干部隊伍的政治思想建設，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)制定領導干部談心制度如下：
一、談心的范圍
(一)主要負責人與班子成員之間。
(二)班子成員之間。
(三)班子成員與分管處室負責人之間。
(四)班子成員與不少于5名黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子及群眾之間。
(五)黨支部書記與每個黨員之間。
二、談心的原則和基本內(nèi)容
(一)開展談心活動要突出“講政治”這個核心。通過相互交心，進一步堅定建設有中國特色社會主義的信念，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(二)開展談心活動要緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作、黨的建設、發(fā)展改革工作等多方面的主題。通過談心，統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)工作，明確任務，從而促進各項工作的開展。
(三)開展談心活動要堅持實事求是、一分為二的原則。襟懷坦白，坦誠相待，既肯定成績又不回避矛盾，做到有則改之，無則加勉，言者無罪，聞者足戒。
(四)開展談心活動要注意把執(zhí)行上級有關廉政建設的規(guī)定和措施的情況作為重要內(nèi)容。通過談心，增強廉潔自律意識，有效地抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義等腐朽思想的侵蝕。
三、談心的具體分工
(一)主要負責人要做到全年與街道其他領導干部個別談心至少1次。
(二)班子成員之間開展談心，每年不少于2次，結合每半年一次的民主生活會進行。
(三)班子成員和分管處室負責人每年談心不少于2次。
(四)班子成員與不少于5名黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子及群眾每年談心至少1次。
(五)黨支部書記與每個黨員之間每年談心至少1次。
四、談心的要求和基本方式
(一)遇到下列情況時，應及時進行談心和談話：干部工作變遷、職務升降、退休時;干部受到表彰、獎勵或批評、處分時;干部在工作中遇到困難或挫折時;干部家庭發(fā)生特殊情況時;干部在遵紀守法、廉政建設、思想作風方面出現(xiàn)問題或群眾對干部在這些方面有反映時;對領導干部考核、考察或民主評議后，需向干部通報情況、反饋意見時;干部主動要求談心時。
(二)談心是領導干部之間的平等交流，重點應在相互征求意見、溝通思想、開展批評與自我批評上下功夫。
(三)領導干部在談話前要做好充分的準備，根據(jù)掌握的情況突出重點、有的放矢，要力求及時性、針對性、有效性。
(四)要講究談話的藝術，和風細雨，注重效果，營造寬松的談話氛圍。談話對象應端正態(tài)度，主動、真實地反映自身的思想狀況和工作實際，虛心接受談話中提出的缺點和不足，提出下一步打算和改進措施。
(五)談心中發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，不使問題積累、矛盾擴大。對被談話人提出的正確意見和建議，要積極予以采納。
(六)一般情況下，談心采取個別談的方式，特殊情況下，也可以采取集體談的方式進行。
(七)主要負責人要積極帶頭開展談心談話工作，干部職工也可主動向有關領導提出談話要求，努力使這項工作經(jīng)?；?、制度化。
黨務、政務公開制度
一、公開時間：
通過公開欄公開的內(nèi)容，每季度公開一次，做到定時定期公開。通過其他形式公開的內(nèi)容逐時逐段及時公開。
二、公開內(nèi)容：
黨務：支委成員分工，支委職責及決策程序，支委工作目標任務，民主評議黨員干部，發(fā)展黨員標準、程序和全程聯(lián)名推薦情況，黨費收繳標準和收繳情況，困難黨員的救濟，黨員和群眾提的意見和建議及處理情況等。
政務：將民政、低保、計生、勞動保障、衛(wèi)生、武裝、司法、信訪、綜治等工作的辦事程序及內(nèi)容公布上墻，并派專人負責咨詢接待，以方便群眾辦事，認真接受群眾監(jiān)督。
三、公開的程序
1、確定公開事項，擬定公開方案。
2、黨務公開提交組織委員審核，政務公開提交分管辦公室的分管主任審核。
3、辦公室負責辦理公開事宜。
四、公開形式
1、通過黨務、政務公開欄進行公開。
2、通過有關會議、下發(fā)文件、編印簡報等形式進行公開。
3、設置黨務、政務公開意見箱和熱線電話：2987988。
五、每次公開內(nèi)容都要形成書面材料，歸檔保管。
請示匯報制度
為規(guī)范全街道辦事處日常和重大事項請示匯報工作,特制定本制度。
一、日常工作實行逐級請示匯報制度
(一)街道辦事處各項日常工作由工作人員向分管領導請示匯報;分管領導向主要領導請示匯報。日常工作逐級請示和匯報，一級抓一級，一級對一級負責。
(二)各社區(qū)日常工作由社區(qū)書記向街道聯(lián)系點領導請示匯報。
(三)街道辦事處各科室、社區(qū)書記定期將工作開展情況進行全面總結，并向街道辦事處書記、主任匯報，確保主要領導及時準確全面掌握工作進展情況，使全辦事處各項工作健康有序快速發(fā)展。
二、對外重要交往
街道辦事處各科室、各社區(qū)，對外重要交往中涉及外來贊助和支持的或向外界提供支持、幫助的，必須在第一時間向主要領導、聯(lián)系點領導請示匯報，否則將追究負責人責任。
三、上級部門直接安排工作
除街道辦事處外，上級各市直或區(qū)直部門直接安排工作的，必須由街道各科室、各社區(qū)負責人向主要領導請示，由街道辦事處統(tǒng)一安排，經(jīng)街道辦公室通知后，方可執(zhí)行。任何單位或個人不得私自接受工作任務，違者追究主要負責人或直接責任人責任。
四、重大突發(fā)緊急事件
遇重大突發(fā)緊急事件(如群眾信訪、重大人身安全事故、重大動物疫情、自然災害等)，無論什么時間，直接責任人(科室、社區(qū)負責人和當事人)必須立即直接向街道辦事處書記、主任請示匯報，同時第一時間告知聯(lián)系點領導。因上報不及時造成后果或重大不良影響將追究直接責任人責任。
五、嚴明請示匯報紀律
除本制度另行規(guī)定外，街道上下全體干部實行逐級請示報告制度，請示匯報堅持分級負責，逐級報告的原則，凡屬職權范圍內(nèi)的工作，要各負其責，認真落實，凡本級無權決定的要逐級報告，嚴禁超權不報，杜絕越級匯報和虛假匯報，對不按本制度執(zhí)行或弄虛作假的違規(guī)責任人根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關規(guī)定給予相應的紀律處分。
七、以上規(guī)定，自下發(fā)之日起執(zhí)行。
文書檔案制度
為加強我街道檔案工作的管理，充分利用現(xiàn)有文書檔案，更好地為我街道業(yè)務服務，特依據(jù)國家有關檔案工作的規(guī)定和我街道實際，制定本制度。
1、文件管理的范圍包括：上級下發(fā)文件、各類制度文件、外部傳真文件、政策指導類文件、各類合同文件等。
2、根據(jù)文件屬性、類別，對所有文件進行編號，根據(jù)編號定期歸檔，做好相應的文字記錄，以備查閱。
3、文件的起草、收發(fā)、打印、歸檔整理、借閱銷毀等由辦公室確定人員作為收發(fā)文員負責執(zhí)行。
4、凡寄至本街道的文件、傳真等，由辦公室收發(fā)文人員簽收并做好相應記錄。
5、機密文件由黨務干事統(tǒng)一保管，辦公室收發(fā)文人員對一般性文件進行分類管理。
6、各科室因工作需要可借閱一般性文件，需嚴格履行借閱手續(xù)，對有密級程度的文件，需辦公室分管領導審批后方可借閱。
7、辦公室管理人員對文件借閱情況進行登記，做好借閱記錄并限期清退。
后勤管理制度
一、衛(wèi)生管理制度
1、辦公室內(nèi)衛(wèi)生由各科室人員自行負責清理，辦公室將不定期進行衛(wèi)生檢查。
2、機關工作人員要自覺保持和維護辦公區(qū)域的公共衛(wèi)生。
3、辦公室內(nèi)要經(jīng)常打掃、清理，做到窗明幾凈，物品堆放整齊，地面、墻面和臺面清潔。
二、辦公文印、設備、用品管理制度
1、辦公室人員務必熟練掌握文印技術，節(jié)約用紙，努力降低損耗。
2、對于各種文印稿件，務必進行登記。原則上各科室文稿自行起草，分管領導對文稿要嚴審把關，報主要領導審閱批示。文印人員嚴格按照公文規(guī)范核定文稿，版面排列要整潔、美觀并標明印發(fā)份數(shù)。
3、嚴守工作紀律和保密原則，文印內(nèi)容一律不外傳，涉密文件應由專人負責制作，發(fā)現(xiàn)問題及時向領導請示、匯報。
4、辦公設備正常使用發(fā)生損壞時，應填寫維修申請單，單項費用500元以下的，由辦公室主任審批;超過500元的，應先報政辦主任審核，黨工委副書記審批;超過2000元的，報辦公室主任審核，黨工委書記和副書記審批，辦公室辦理。
5、工作人員必須保管好辦公設備和物品，及時保養(yǎng)維護好辦公設備，保證工作的正常運轉。
6、辦事處工作人員調(diào)動時，應將所使用的公共財產(chǎn)辦理移交手續(xù)后，方能辦理調(diào)動手續(xù)。
7、外出印刷、制作噴繪、條幅、版面等須由當事人提出申請，單項費用在500元以下的，經(jīng)分管領導同意后，報辦公室主任備案，自行聯(lián)系制作;超過500元的，應先報辦公室主任備案，經(jīng)分管領導批準后，由黨政辦公室統(tǒng)一安排制作;超過2000元的，報辦公室主任備案，黨工委書記和辦事處主任審批，辦公室統(tǒng)一安排制作。
三、日常用品采購管理制度
1、辦公用品、辦公設備，維穩(wěn)器材、維穩(wěn)裝備，保潔工具等采購，由辦公室主任申請，分管領導同意后，由辦公室購買。單次采購超過2000元的，由辦公室主任申請，報分管領導審核，黨工委書記和辦事處主任審批，由辦公室統(tǒng)一辦理。
2、單次采購在5000元以上的，至少需要2-3人前往詢價、磋商;組成人員為辦公室主任、辦公室科員、紀工委人員。
3、采購回來的物品實行統(tǒng)一登記、入庫、發(fā)放，電器設備(照相機、攝像機、音響等)應由專人負責管理使用。
4、領用。實行辦公用品領用登記制度。各部門所需辦公用品經(jīng)辦公室主任同意后，由申請人到保管人員處簽字領取。
四、會議室管理制度
1、三樓、四樓會議室由辦公室主任負責管理，二樓小會議室由財務室管理，三樓小會議室由黨務干事管理。
2、各部門使用會議室需提前告知辦公室，登記備案。若使用會議室有沖突，由辦公室主任協(xié)商調(diào)整。
3、使用會議室，必須愛護會議室設施，保護室內(nèi)衛(wèi)生。用后應清理垃圾雜物，打掃會議室衛(wèi)生，關好門窗、空調(diào)等設備。
五、空調(diào)使用管理辦法
1、辦公室內(nèi)安裝的空調(diào)嚴格執(zhí)行“誰使用、誰管理”的原則。
2、安全使用空調(diào)，不得違規(guī)操作，空調(diào)發(fā)生故障、應立即停止使用，并報政辦處理。
3、夏、冬兩季可根據(jù)氣溫適當開啟空調(diào)，室內(nèi)溫度需符合節(jié)能減排要求。
4、空調(diào)運行時，請掩門、關窗，辦公室無人時應關閉空調(diào)。
請銷假及考勤管理制度
一、請銷假制度
(一)請假(含公休假、探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假、事假、病假)一律填寫統(tǒng)一印制的《請假申請表》，辦理完審批手續(xù)后分別交黨政辦公室收發(fā)文員存檔，作為考勤依據(jù)，考勤對象為機關全體工作人員及社區(qū)工作人員。
(二)請假應按下列程序辦理審批手續(xù)，凡不按規(guī)定辦理手續(xù)的，按曠工對待。
1、機關工作人員：
請假半天或一天的，需經(jīng)分管領導同意簽批，街道辦公室備案;
請假2天的，經(jīng)分管領導同意，由黨工委副書記簽批，街道辦公室備案;
請假3天以上的(含3天)，經(jīng)分管領導同意，由黨工委書記簽批，辦公室備案。
2、社區(qū)工作人員：
請假半天的，經(jīng)社區(qū)書記(主任)同意，報街道辦公室備案;
請假1天的，經(jīng)社區(qū)書記(主任)同意、街道包保領導簽批，報街道辦公室備案;
請假2天的，經(jīng)社區(qū)書記(主任)、街道包保領導領導同意，由街道黨工委副書記簽批，報街道辦公室備案。
請假3天以上的(含3天)，經(jīng)社區(qū)書記(主任)、街道包保領導同意，由黨工委書記簽批，報街道辦公室備案。
3、凡請假者，假滿后必須按時到崗，并在到崗后及時向辦公室銷假，到崗不銷假者，按超假對待;
4、假滿后因特殊情況不能按時到崗的，須通過電話向主要領導說明原因，經(jīng)同意后方可續(xù)假并報辦公室備案，返回單位后應補辦超假手續(xù)，否則，超假天數(shù)按曠工對待。
5、領導班子成員不出市區(qū)2天之內(nèi)的假期需向黨工委副書記請假，報辦公室備案，3天以上(含3天)需向街道書記請假。
6、公休假、婚假、產(chǎn)假、喪假等按國家規(guī)定的天數(shù)執(zhí)行，病假有醫(yī)院證明，視為病假;無醫(yī)院證明，則視為事假。
7、特殊情況來不及按程序請假者，需事先電話請假，事后要補辦請假手續(xù)。假期滿后，要及時銷假。若需續(xù)假，須經(jīng)主要領導同意后方可續(xù)假，否則按曠工對待。
8、經(jīng)批準請假離開崗位的工作人員，期間工作必須有人代理，離開時須向代職人員交待有關事項。在緊急和非常工作時期，無特殊情況不得請假、調(diào)休。
二、調(diào)休制度
1、凡突發(fā)性緊急工作需要連夜加班的人員(包括防汛江堤巡查、信訪人員穩(wěn)控等情況)，事后可申請調(diào)休，由分管領導同意后，報辦公室備案，即可調(diào)休半天。
2、常規(guī)工作自行加班、日常及雙休日值班，一律不予調(diào)休。
社區(qū)調(diào)休可參照本制度執(zhí)行。
三、考勤獎懲制度
1、按時上下班，街道機關全體干部職工每個法定工作日上、下午一律實行上班下班四簽到制度，均在指紋打卡機上操作，嚴禁他人代簽。當前具體考勤時間：上午上班簽到為8：00以前，中午下班簽到時間為12:00之后，下午上班簽到為2：30以前，下午下班簽到時間為17:30之后。作息時間如有變動，按上級規(guī)定作相應調(diào)整。
若遇特殊情況，晚到10分鐘以上者，視為遲到，遲到1小時按曠工半天處理，一個月內(nèi)累計遲到6次，按曠工半天處理。下班無故早退半小時者為早退，一個月內(nèi)累計早退2次，按曠工半天處理。
2、外出人員需在外出登記本上進行登記，并注明去處，若不登記，則視為脫崗，脫崗一次按曠工半天處理，查夜、加班無故不到者按曠工處理。
3、曠工三天取消年終評優(yōu)資格;曠工或者因公外出、請假期滿后，無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。參照《公務員法》83條之規(guī)定，予以辭退。
4、機關考勤由街道紀工委負責，社區(qū)考勤由社區(qū)書記負責，匯總后每月在微信群公示一次。按照考勤、請銷假匯總結果，年終對干部進行獎懲。
四、作風紀律抽查制度
1、街道紀工委不定期抽查機關、社區(qū)干部考勤、作風情況，定期公布抽查情況。
2、工作人員在上班時間上網(wǎng)炒股、聊天、打牌、玩游戲、聽音樂、看小說、淘寶及影視節(jié)目等，第一次發(fā)現(xiàn)，寫出書面檢查，通報批評，第二次發(fā)現(xiàn)，公開檢討，通報批評，年底不予評優(yōu)。第三次公益性崗位人員予以辭退，在編人員由街道紀工委給予問責處理。
印章管理制度
一、黨工委印章：
(一)黨委印章由黨務干事負責管理。
(二)凡涉及重要報表、干部人事材料的報送、干部任免及其他重大事項，需經(jīng)分管領導審核或黨工委集體研究后，由黨委主要領導簽具意見后方能蓋章報送或下發(fā)。
二、辦事處印章：
(一)街道辦事處印章由黨政辦辦公室主任負責管理。
(二)凡涉及重要報表、人事、財經(jīng)、資產(chǎn)處理、合同簽訂等重大事項，需經(jīng)分管領導審核或政府集體研究后，由政府主要領導簽具意見后方能蓋章。其他事項用章由分管領導審簽后辦理，日常事務用章由黨政辦按程序和規(guī)定辦理。
三、黨工委和辦事處印章使用要有使用登記冊，注明蓋章日期、事由，經(jīng)辦人、黨政領導簽字。相關領導或業(yè)務人員因工作需要，要將黨工委或辦事處公章帶出單位使用時，必須履行相關手續(xù)并報黨政主要領導審批同意。
四、其他各單位、部門印章，由單位和部門負責人進行管理，只能專章專用，財務印章、會計、出納印章要分別管理，不能一人集中保管。凡用單位和部門印章從事經(jīng)濟活動或簽署合同契約的，必須先報告分管領導和黨政主要領導，征得同意后方可蓋章。
五、各種印章要嚴加管理，遺失者要及時申報，造成重大經(jīng)濟、政治損失的要追究管理人員的經(jīng)濟和法律責任。
值班制度
街道堅持法定節(jié)假日和其他時段(包括上級通知要求、防汛防洪、信訪維穩(wěn)等)值班制度，分白班和夜班，每班安排兩人，必須有一名領導帶班。周一至周五，原則上不安排白班。
二、值班時間必須有一人要在值班電話邊值班，做好值班記錄，履行好交接班手續(xù)。值班人員負責機關安全、防火防盜、通訊聯(lián)絡、來人接待、處理應急事宜等，遇重大問題應及時向黨政主要領導匯報。嚴禁值班脫崗，街道紀工委對值班情況進行不定期檢查。如值班人員擅離職守，出現(xiàn)問題的要追究責任。
三、各類值班時間、人員由黨政辦統(tǒng)一安排，原則上按照順序依次排班，若有時間沖突的，值班人員要提前與黨政辦溝通，以免造成工作失誤。
四、值班費發(fā)放標準嚴格按照區(qū)政府應急值班室發(fā)放標準執(zhí)行：平時值班，每班每人按照100元標準發(fā)放;法定節(jié)假日(包括元旦3天、春節(jié)7天、清明節(jié)3天、勞動節(jié)3天、端午節(jié)3天、中秋節(jié)3天、國慶節(jié)7天)值班，每班每人按照200元標準發(fā)放;如上級要求值班的文件有明確發(fā)放標準的，按照上級文件參照執(zhí)行。
公務接待工作管理規(guī)定
為貫徹落實《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府辦公室《關于進一步規(guī)范公務接待工作的通知》(迎辦〔2014〕6號)要求，結合xx街道工作實際，制定本規(guī)定。
一、嚴格落實公務接待各項規(guī)定。街道各科室要強化政治意識、紀律意識和責任意識，堅持嚴字當頭、令行禁止，對各項關于公務接待方面的剛性約束要求，在公務接待中要堅持全覆蓋，確保不折不扣地執(zhí)行到位。
二、嚴格控制公務接待范圍對象。街道辦事處公務接待實行“統(tǒng)一安排、對口接待”原則，即所有公務接待均由街道黨政辦統(tǒng)一安排。副縣級以上領導，以區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)名義行文組成的各類檢查組、考察組、調(diào)研組人員，其他兄弟街道街正科級以上領導，街道辦事處直接邀請的重要客商，原則上由街道黨政辦負責接待;區(qū)直各部門、單位來我街道檢查指導本系統(tǒng)工作的領導及有關人員，原則上由各對口部門負責接待。
三、嚴格履行公務接待審批程序。相關部門需要進行公務接待的，要嚴格履行事前審批手續(xù)，由承辦接待部門事前提出接待的對象、公務活動內(nèi)容、時間地點、陪同人數(shù)、標準等，填寫《公務接待呈批單》，經(jīng)分管該部門的分管領導初審，報街道黨政主要領導審批。主要領導同意后，將《呈批單》交街道黨政辦備案(蓋章)，并由黨政辦統(tǒng)一安排，接待部門憑《呈批單》到指定酒店進行接待。如遇特殊情況不能提前辦理審批手續(xù)的，可先電話請示，并在次日補辦手續(xù)。接待活動結束后，接待部門經(jīng)辦人員要及時、如實核算接待費用，并在消費清單上簽字。
四、嚴格執(zhí)行公務定點接待制度。原則上街道所有公務接待在街道協(xié)議酒店安排，嚴禁擅自提高標準，到高檔豪華場所安排公務接待活動。
五、全面建立公務接待清單制度。街道機關結合實際制定公務接待清單制度，如實反映接待對象、公務活動、接待費用、具體經(jīng)辦人等情況，做到日結月清，定期公布。接待清單作為財務報銷的憑證之一，定期接受財政和審計部門的監(jiān)督審計。公務接待的餐飲費用在報銷入賬時，其會計憑證必須做到“三單合一”，即公務接待呈批單(接待清單)、原始菜單和餐飲發(fā)票三張單據(jù)必須齊全，三單不全的接待不予報銷入賬。
六、嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定標準。街道根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，確定公務接待工作簡餐或自助餐開支標準，并定期進行調(diào)整。當前工作簡餐或自助餐標準暫定為：中餐按不超過40元/人的標準安排飯菜，晚餐按不超過100元/人的標準安排飯菜，一般不提供酒水。
七、加強公務接待經(jīng)費預算管理。堅持先有預算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費預算管理和控制，嚴禁超預算或者無預算安排接待支出。街道年度預算中接待經(jīng)費比例應逐年減少，嚴禁將非接待項目經(jīng)費用于接待開支。
八、嚴肅公務接待工作紀律。公務接待一律以工作簡餐或自助餐為主，一律不準飲酒。街道機關各部門、單位之間一律不得相互請吃、接待。公務接待堅持以地方土菜為主，一律不準提供香煙和高檔菜肴。嚴控陪餐人數(shù)，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)一般不超過3人;超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象的三分之一。
九、強化公務接待工作監(jiān)督檢查。街道黨政辦要加強對全街道公務接待工作的規(guī)范管理;街道財務室要加強對公務接待費用使用情況的審核把關和監(jiān)督;街道紀工委要加大監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定的，按照有關規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，按照紀律處分條例規(guī)定嚴格追究有關人員責任。
干部慰問、禮儀制度
一、街道在職干部和離退休干部患病、工傷住院治療的，安排慰問金800元，在職副科以上病員由街道主要領導慰問，一般干部由分管領導慰問;離退休干部由分管組織的領導慰問。
二、社區(qū)和企事業(yè)單位主要負責人患病、工傷住院治療的，安排慰問金800元，由街道主要負責人或分管組織的領導、社區(qū)聯(lián)系點包保街道領導慰問。
三、街道在職干部的配偶、子女、本人父母病重住院的，安排慰問金500元;病故的安排慰問金800元。副科以上干部由街道主要領導慰問，一般干部由分管領導慰問。
四、街道干部(含離退休)、社區(qū)和企事業(yè)單位主要負責人(含離崗)病故的，安排慰問金1000元。由分管組織的領導或社區(qū)聯(lián)系點包保街道領導慰問。
五、街道干部調(diào)離本街道以外工作或退休退職的，安排600元紀念品。
六、街道內(nèi)社區(qū)、企事業(yè)單位慶典紀念活動，以黨委、政府名義統(tǒng)一安排，各部門不準自行公費安排。
七、除上述慰問外，各部門一律不準公費安排慰問。
八、街道在職干部本人患重特大疾病的，街道黨工委視情召開黨工委會議，集體研究決定提高慰問金標準。
公文處理制度
為進一步做好公文處理工作，促進公文處理規(guī)范化、制度化、科學化，提高辦文質(zhì)量和工作效率，根據(jù)上級有關規(guī)定，特制訂本制度。
一、來文處理
(一)街道黨政辦收發(fā)文員負責對來文的登記、提出擬辦意見和送閱，做到登記準確，送閱及時。工作人員出席會議帶回的有關文件，要及時送交收發(fā)文員進行文書處理。(原則上黨委文件及重要文件由書記簽批，政府文件由街道副書記簽批)。
(二)主要領導批示后，要及時送相關領導閱簽，相關分管領導在必要時要進一步作出批示意見。
(三)領導簽批后，收發(fā)文員要及時轉送承辦科室、承辦人進行落實，分管領導及街道黨政辦要做好跟蹤督辦工作，確保工作落實到位。
(四)各承辦人或承辦科室辦結后要及時向簽批領導報告辦理結果。收發(fā)文員對已傳閱和辦理后的文件要及時回收。
(五)各部門直接收到的上、下級來文，應及時交黨政黨政辦收發(fā)文員備案，并由工作人員按規(guī)定程序傳閱歸檔。
二、行文制度
(一)嚴格按照《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。行文堅持確有需要、規(guī)范、效率的原則。努力提高公文質(zhì)量，維護公文嚴肅性、權威性。
(二)行文按照“誰辦理、誰負責”的原則，由對口業(yè)務部門擬稿，經(jīng)分管領導閱審后，由相關領導簽發(fā)。以街道黨工委或黨工委、辦事處聯(lián)合名義制發(fā)的公文由街道黨委書記簽發(fā)，以街道辦事處名義制發(fā)的公文由街道副書記簽發(fā)。公文簽發(fā)后，不得隨意更改公文內(nèi)容，確需更改的，要經(jīng)簽發(fā)領導同意。
(三)上行文(報告、請示)和涉及重大問題的，必須由黨工委書記簽發(fā)后方可行文。
(四)各部門上報或下發(fā)文件及計劃、總結等材料必須及時送黨政辦備案，并將領導的簽發(fā)稿交黨政辦備查。凡屬本單位職能活動中形成的具有查考利用價值的文件材料、圖紙、表格、聲像、實物、電子等各種門類、各種載體的文件材料都應列入歸檔范圍，每年3月底以前，各部門應對上年度文件材料進行收集，初步整理完畢，并將預立好的材料移交辦公室統(tǒng)一歸檔。
財務管理制度
為加強街道機關財務管理，規(guī)范各項財務收支行為，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《行政事業(yè)單位財務準則》、《行政事業(yè)單位會計準則》等財政法律法規(guī)的規(guī)定，結合我街道實際情況，特制定本制度。
第一章收入管理
第一條街道所有的收入都必須納入財政管理，實行綜合財政預算。收入包括預算內(nèi)、預算外收入、上級補助收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
第二條征遷或棚戶區(qū)改造資金收入由街道財務室統(tǒng)一專戶管理，專款專用。
第三條所有收入必須使用稅務或財政部門統(tǒng)一印制、監(jiān)制的稅(費)收據(jù)，不得以其他收據(jù)代替。
第二章支出管理
第四條各項支出堅持“全額管理、核定收支、統(tǒng)籌安排、綜合平衡”的原則。
第五條支出分為經(jīng)常性支出和專項支出。
經(jīng)常性支出是指行政單位為維護正常運轉和完成日常工作任務發(fā)生的支出;專項支出是指行政單位為完成專項或特定工作任務發(fā)生的支出。經(jīng)常性支出和專項支出的具體項目包括基本工資、補助工資、其他工資、社會保障費、公務費、業(yè)務費、修繕費、設備購置費、其他費用等。
各項支出由街道財政室按照綜合預算的要求，將預算內(nèi)、外資金相結合統(tǒng)一核算。各類支出都必須控制在預算范圍內(nèi)，超預算部分必須按核定程序追加預算指標或待下年安排。未經(jīng)預算安排的支出，必須履行相關報告，經(jīng)有關會議同意后，明確支出款項。
第六條街道建立限額審批制度，即在一定金額和一定范圍內(nèi)由分管領導簽字，黨工委副書記簽批后，報街道黨工委審核，超過限額的經(jīng)集體研究后由黨工委副書記審批，同時附相關會議記錄復印件。具體標準為：一張票據(jù)金額在5000元(含5000元，下同)以內(nèi)的，在履行相關手續(xù)后，報街道長審批;一張票據(jù)在5000元以上的，必須提請黨工委會議研究后，方可審批。限額審批主要是指費用支出，經(jīng)預算安排的支出不在限額范圍內(nèi)。工程費用支出按合同或審計報告結算;大宗商品采購按政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行，同時應附采購合同。
第三章貨幣資金管理
第七條貨幣資金包括銀行存款、現(xiàn)金等。
第八條財會人員必須嚴格執(zhí)行銀行存款的有關規(guī)定，建立銀行存款日記賬，定期核對銀行存款，做到賬款一致。
第九條財會人員要嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立健全現(xiàn)金，銀行存款內(nèi)部控制制度，建立現(xiàn)金日記賬，收取的現(xiàn)金應及時繳存銀行，不準以白條抵庫，不準坐支，不準挪用，不準公款私存，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，大額支出必須通過銀行轉賬，不得以現(xiàn)金支付。
第四章資產(chǎn)管理
第十條房屋、建筑物、機器設備等以及使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上的都應列為固定資產(chǎn)。辦公設備等固定資產(chǎn)的購置應嚴格執(zhí)行政府采購的有關規(guī)定，先報批，后采購。所有固定資產(chǎn)必須建立明細賬，資產(chǎn)增加及時入賬，資產(chǎn)報廢、變賣、減少應履行相關手續(xù)，核減固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)變賣價收入列其他收入。人員變動要辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，要定期盤點固定資產(chǎn)，做到賬實相符。第十一條暫付款必須嚴格審批程序，數(shù)額較小的暫付款由黨工委副書記審批，數(shù)額較大的(5000元以上)必須經(jīng)有關領導研究后審批，所有暫付款必須按規(guī)定的時限收回或抵扣有關資金。
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