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鄉(xiāng)人代會會議講話1

　　各位代表、同志們：

　　黔東南州第十三屆人民代表大會第七次會議，在全體代表和與會人員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊圍繞事關(guān)全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，暢所欲言，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。大會開得很成功，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，是一次民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)的大會，是一次提神鼓勁、繼往開來的大會，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務(wù)、凝聚力量的目的。

　　這次大會全面貫徹了黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，全面貫徹了省委十一屆六次全會及州委九屆六次全會精神，大會審議批準(zhǔn)的“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報告，科學(xué)描繪了未來五年我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。貫徹落實(shí)好“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報告，對推動我州經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全國全省同步全面建成小康社會具有里程碑式意義。

　　根據(jù)工作需要、有關(guān)規(guī)定和我州領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，這次大會批準(zhǔn)了羅亮權(quán)同志辭去州人大會主任職務(wù)，批準(zhǔn)了石干昌、莫章海同志辭去州人大會副主任職務(wù)。羅亮權(quán)、石干昌、莫章海三位同志立場堅定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富，長期以來，他們?yōu)榱它h和人民的事業(yè)，為了黔東南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為了全州各族群眾的美好生活，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，付出了艱苦努力，傾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，讓我們以熱烈的掌聲對這三位同志表示衷心的感謝!這次大會選舉產(chǎn)生了新的州人大會主任、2名州人大會副主任、1名州人民政府副州長、部分州人大會組成人員和州人大專門委員會主任委員。希望新當(dāng)選的同志一定要牢記使命，恪盡職守、夙夜在公、奮發(fā)努力，用心用情用力工作，為全州經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。

　　各位代表、同志們，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃描繪的宏偉藍(lán)圖，需要我們繼續(xù)高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”旗幟，發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，奮力開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，努力向全州人民交出又一份滿意的答卷。

　　第一，我們必須要有信念堅定、絕對忠誠的政治定力。對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以信念鑄魂，做到忠誠務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)“四種意識”，即增強(qiáng)政治意識，就是要堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治警覺性，始終做政治上的“明白人”;增強(qiáng)大局意識，就是要認(rèn)識大局、把握大局、服從大局，切實(shí)把本地本部門的工作同中央、省委及州委的重大決策部署統(tǒng)一起來，樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，為推動全局發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力;增強(qiáng)核心意識，就是要堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致;增強(qiáng)看齊意識，就是要自覺經(jīng)常主動地向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

　　第二，我們必須要有搶抓機(jī)遇、排難前進(jìn)的攻堅毅力?？偟膩砜?，“十三五”時期是我州加速發(fā)展、縮小差距的黃金發(fā)展期，是彎道取直、后發(fā)趕超的加速沖刺期，是全面脫貧、同步小康的決戰(zhàn)決勝期，是厚植后發(fā)優(yōu)勢、走出發(fā)展新路的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全面完成“十三五”奮斗目標(biāo)，必須在扶貧脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革等方面打好一系列攻堅戰(zhàn)，這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照守底線、走新路、奔小康的總要求，以“逆水行舟，不進(jìn)則退”的擔(dān)當(dāng)，“人一之我十之，人十之我百之”的干勁，“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，搶抓機(jī)遇，排難前進(jìn)，奮力攻堅，扎實(shí)推動黔東南各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、邁上新臺階，譜寫新常態(tài)下黔東南科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的美麗篇章。

　　第三，我們必須要有解放思想、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要更加注重觀念創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，敢走新路;更加注重體制創(chuàng)新，把發(fā)展的難點(diǎn)作為改革的重點(diǎn)，著力突破體制機(jī)制障礙;更加注重技術(shù)創(chuàng)新，用新技術(shù)引領(lǐng)新業(yè)態(tài)，用新業(yè)態(tài)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè);更加注重平臺創(chuàng)新，搭建新載體，聚集新要素，培育新主體，推動新發(fā)展;更加注重管理創(chuàng)新，改變經(jīng)營模式，創(chuàng)新開發(fā)方式，提高質(zhì)量效益;更加注重文化創(chuàng)新，把保護(hù)傳統(tǒng)民族文化與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)方式結(jié)合起來，著力走出一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代高度結(jié)合的發(fā)展新路。通過全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，成為時代的潮流。

　　第四，我們必須要有敢作敢為、善作善成的領(lǐng)導(dǎo)能力。當(dāng)前，我州一些領(lǐng)導(dǎo)干部因能力不足而“不能為”、因動力不足而“不想為”、因擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”問題突出，必須切實(shí)加以解決。要敢作敢為、善作善成，堅持靠本事吃飯、靠作風(fēng)吃飯，拿實(shí)績說話、拿事實(shí)說話，嚴(yán)格按照政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬“四個過硬”和工作目標(biāo)、崗位責(zé)任、正向激勵保障、負(fù)向懲戒約束“四位一體”的要求，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的謀劃能力，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;著力提高統(tǒng)籌能力，切實(shí)找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，補(bǔ)齊補(bǔ)全短板、做強(qiáng)做優(yōu)長板;著力提高執(zhí)行能力，善于把中央和省、州的決策部署轉(zhuǎn)化為具體的投資項(xiàng)目、改革措施、工作抓手;著力提高應(yīng)對能力，善于有效管控本地本部門輿情信息，把握時、度、效，防止小事拖大、大事拖炸。

　　第五，我們必須要有人民至上、服務(wù)人民的激情動力。指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。”“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。”要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持一切為了人民群眾，一切向人民群眾負(fù)責(zé)，切實(shí)采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾中吸取智慧、凝聚力量，充分調(diào)動全州廣大人民群眾參與干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　新形勢新任務(wù)對人大工作提出了更高的要求，賦予了更重的使命。加強(qiáng)人大工作、發(fā)揮人大作用，是人民當(dāng)家作主的重要保障，是建設(shè)法治黔東南的重要一環(huán)。要全面發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢和作用。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。希望全州各級人大及其會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)改革發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新人大工作，促進(jìn)人大工作的制度化和規(guī)范化，著力在民主法制上履行職責(zé)，在改革發(fā)展中發(fā)揮作用，為推動科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供更加堅強(qiáng)的法治保障。要全面提升依法治州的能力和水平。要充分發(fā)揮州人大及其會在立法工作中的作用，堅持科學(xué)立法、民主立法。要善于將黨委的主張和人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律制度，促進(jìn)和保證黨委決策的貫徹落實(shí)。要善于將立法決策與重大改革決策結(jié)合起來，通過立法規(guī)范和指導(dǎo)各項(xiàng)改革措施。要建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，堅持和貫徹民主集中制，嚴(yán)格按照民主集中制的規(guī)則和程序辦事。要帶頭尊法、學(xué)法、用法、守法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力和水平。要全面履行人大代表的職責(zé)和使命。人大代表來自人民、植根人民、代表人民，是各行各業(yè)的先進(jìn)分子和帶頭人，不僅要有“人民選我為代表”的榮譽(yù)感，更要有“我當(dāng)代表為人民”的使命感，不斷增強(qiáng)政治意識、代表意識和法律意識，努力提高有效行使職權(quán)、履行代表義務(wù)的能力和水平。要做學(xué)法用法的表率，以自己的模范帶頭作用推動全州學(xué)法用法工作深入開展。各位代表回到自己的崗位后，要帶頭宣傳好本次大會精神，帶頭貫徹好會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，帶動和引領(lǐng)群眾，共同譜寫黔東南改革發(fā)展的新篇章。

　　各位代表、同志們，“十三五”的目標(biāo)任務(wù)催人奮進(jìn)，征程任重道遠(yuǎn)，未來光明美好。今天的黔東南，天時、地利、人和，心齊、氣順、勁足，正是甩開膀子干事業(yè)的大好時候。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝心聚力、真抓實(shí)干、銳意改革、開拓創(chuàng)新，為全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　最后，我代表州委和大會主席團(tuán)，向全體人大代表和為大會付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!

鄉(xiāng)人代會會議講話2

　　各位組成人員，同志們：

　　州十一屆人大會第二十六次會議，通過大家共同努力，已圓滿完成各項(xiàng)議程。會議聽取和審議了州人大會執(zhí)法檢查組關(guān)于《中華人民共和國水土保持法》、《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實(shí)施辦法》的執(zhí)法檢查報告，州人大會視察組關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害治理工作的視察報告，州人民政府關(guān)于政府性債務(wù)資金管理和使用情況的報告，州人民法院關(guān)于全州人民法庭工作情況的報告，會議還對州人民政府貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進(jìn)行了專題詢問。會上，大家結(jié)合我州實(shí)際和自身工作實(shí)踐，提出了很多非常好的意見建議，請相關(guān)委室認(rèn)真匯總梳理，對執(zhí)法檢查報告、視察報告和審議意見進(jìn)行修改完善，經(jīng)會主任會議審定后，及時轉(zhuǎn)送州人民政府和州人民法院辦理。

　　下面，我就今天審議的議題，談幾點(diǎn)意見。

　　我州自開展天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草工作以來，水土保持工作取得了明顯成效，水土流失得到了有效治理，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。針對我州貫徹實(shí)施《水土保持法》存在的問題，州人民政府要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)地域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)人群的宣傳力度，進(jìn)一步提升水土保持意識，促進(jìn)全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要探索和建立多渠道的投融資綜合治理機(jī)制，堅持“誰投入、誰管護(hù)、誰受益”的原則，鼓勵企業(yè)投資和群眾投工投勞參與治理工作，廣泛調(diào)動社會參與水土流失治理的積極性，實(shí)現(xiàn)治理、開發(fā)和保護(hù)的良性循環(huán)。要建立和完善部門聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮好發(fā)改、財政、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)人帘３殖蓡T單位的職能，做到及時溝通、密切配合、共同推進(jìn)。尤其是雙江口電站、汶馬高速等骨干項(xiàng)目上馬后，在建設(shè)施工中，不論哪一級施工單位，都要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，做好環(huán)評工作，落實(shí)好“三同時”制度，規(guī)范建渣、棄渣堆放，按規(guī)定及時進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、修復(fù)。

　　地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是回應(yīng)人民群眾關(guān)切的利民之舉。州人民政府要繼續(xù)堅持“以防為主，防治結(jié)合”的原則，建立健全防災(zāi)、避災(zāi)機(jī)制和預(yù)案，科學(xué)制定、精心組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程，最大程度消除地質(zhì)災(zāi)害對群眾生命財產(chǎn)安全的威脅。要大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，切實(shí)提高干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。將全州重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入群測群防的范疇，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為主體，建立群測群防體系，發(fā)放防災(zāi)明白卡、落實(shí)監(jiān)測人和監(jiān)測責(zé)任。

　　我州各級人民政府舉借的政府性債務(wù)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，但有的地方存在一定的風(fēng)險、隱患。州人民政府要牢固樹立債務(wù)風(fēng)險意識，正確把握政府性債務(wù)利弊得失，做到舉債有度，風(fēng)險可控，最大限度地發(fā)揮政府債務(wù)的正面作用，最大限度地降低和化解政府債務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)防范和降低債務(wù)風(fēng)險，修改完善政府性債務(wù)管理辦法，對債務(wù)進(jìn)行綜合統(tǒng)計和分級分類管理;建立政府投資項(xiàng)目的決策審核制度，防止盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)，盡可能防范和減少投資風(fēng)險的發(fā)生;根據(jù)我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、可用財力及債務(wù)狀況，研究設(shè)置科學(xué)合理的債務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，更加全面、準(zhǔn)確地反映債務(wù)的整體風(fēng)險狀況。要進(jìn)一步加強(qiáng)負(fù)債項(xiàng)目的財務(wù)監(jiān)督，逐步開展對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及債務(wù)償還能力的績效評價，提高項(xiàng)目資金的使用效率。

　　人民法庭是基層人民法院的派出機(jī)構(gòu)和組成部分，是化解和調(diào)處矛盾糾紛的前沿陣地，全面加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，對推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。全州人民法院要進(jìn)一步加大人民法庭法官政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度，不斷提高法庭法官的政策、法學(xué)理論水平和工作能力;切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立起牢固的司法為民理念，筑牢拒腐防變的思想防線。因地制宜地開展好巡回審判，切實(shí)降低訴訟成本，真正做到便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院依法獨(dú)立、公正、高效行使審判權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)人民法庭規(guī)范化建設(shè)，建立和完善審判業(yè)務(wù)探討、案件登記、歸檔保密、訴訟費(fèi)管理、審判流程管理、案件評查回訪等案件管理制度。

　　此次會議對州人民政府貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進(jìn)行了專題詢問，這是州人大會首次啟動詢問這一監(jiān)督方式。詢問是人大會組成人員在人大會會議上審議工作報告或議案時，向相關(guān)國家機(jī)關(guān)詢問、了解相關(guān)情況的一種方式，是人大對“ 一府兩院” 實(shí)施監(jiān)督的法定形式。州人大會組織開展貫徹實(shí)施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況的專題詢問，目的是為了回應(yīng)社會關(guān)切，反映人民訴求，督促州人民政府及其有關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全教育均衡發(fā)展機(jī)制，使人民群眾享受公平、優(yōu)質(zhì)、滿意的教育。在此次專題詢問會上，多位組成人員從不同角度，就我州教育的基本情況、現(xiàn)狀和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行詢問，同時也提出了一些意見建議，州人民政府及相關(guān)職能部門要認(rèn)真落實(shí)，確?！栋尾刈迩甲遄灾沃萁逃龡l例》得以全面貫徹實(shí)施。

　　最后，我再強(qiáng)調(diào)一下會風(fēng)會紀(jì)。人大會議是法定會議，是監(jiān)督“一府兩院”的重要形式，“一府兩院”及政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按時參加會議，自覺接受監(jiān)督。但長期以來，有的部門一到開會就提出請假，有的甚至無故缺席，有的還找借口怪會議通知發(fā)早了。今天的會議又有幾個部門不按時到會，甚至缺會，經(jīng)工作人員催促后才到會，這非常不嚴(yán)肅，嚴(yán)重影響了人大會議的會風(fēng)會紀(jì)。這里，我再重申一下，按時按要求參加人大會議是“一府兩院”及其職能部門應(yīng)當(dāng)遵守的政治紀(jì)律，因特殊原因不能參會的要說明理由，按規(guī)定履行請假手續(xù)。對無故遲到、缺席的單位，我們將予以通報，并責(zé)成主要負(fù)責(zé)人說明原由。

　　今天的會議到此結(jié)束，散會。

鄉(xiāng)人代會會議講話3

　　各位代表、同志們：

　　經(jīng)過緊張有序籌備，縣第十三屆人民代表大會第一次會議今天下午就要開幕了。在此，我代表縣委向來自全縣各條戰(zhàn)線的人民代表和列席會議的全體同志表示熱烈的歡迎!這次會議是全縣各族人民政治生活中的一件大事。會議將依法選舉產(chǎn)生新的一屆縣人大會主任、副主任、委員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長、人民檢察院檢察長;選舉市第十三屆人民代表大會代表，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，群策群力，扎實(shí)工作，確保大會取得圓滿成功。為了開好這次會議，我講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，著眼全局，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

　　這次會議適逢我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要?dú)v史時期，事關(guān)全縣發(fā)展和穩(wěn)定大局。與會的各位代表及同志們要站在我縣政權(quán)建設(shè)和全局工作的高度，充分認(rèn)識開好這次會議的重大意義。

　　開好這次大會是為我縣迎接黨的xx屆五中全會勝利召開營造良好政治氛圍的需要。即將召開的黨的xx屆五中全會，將研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議。以飽滿的政治熱情迎接這次全黨的重要會議，是全縣人民的共同心愿，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。作為民主政治生活的主要形式，縣第十三屆人民代表大會第一次會議，不僅選舉產(chǎn)生國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，更重要的是它將在全縣營造講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的良好的社會政治氛圍。我們一定要把對xx屆五中全會的期盼與祝愿之情，轉(zhuǎn)化為開好這次會議的強(qiáng)大動力，精心組織，周密安排，把這次大會開成一次統(tǒng)一全縣人民思想和行動的動員會，一次振奮精神、促進(jìn)發(fā)展的鼓勁會，以大會的豐碩成果迎接黨的xx屆五中全會勝利召開。

　　開好這次大會是提升我縣民主政治建設(shè)水平的需要。“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)”。依法選舉各級人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，是選民和人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，是廣大人民群眾爭取切身利益的有效手段，更是直接參與社會主義民主法制建設(shè)的生動實(shí)踐。這次大會，將在人大、“一府兩院”組成人員和領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生過程中，使人民群眾能夠充分表達(dá)自己的意愿;通過嚴(yán)格按照法律程序和章程辦事，使依法治國的方略得到真正貫徹落實(shí)，從而更廣泛地調(diào)動人民群眾建設(shè)有中國特色社會主義的積極性，激發(fā)參與管理國家事務(wù)的政治熱情。各位代表要進(jìn)一步提高政治參與意識，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，積極投身到選舉活動之中，為我縣民主政治建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　開好這次大會是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的需要。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，謀實(shí)策，說實(shí)話，干實(shí)事，求實(shí)效，創(chuàng)實(shí)績，腳踏實(shí)地推進(jìn)名城建設(shè)，為老百姓創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的利益，是我們?nèi)⌒庞诿瘛?shí)現(xiàn)騰飛的戰(zhàn)略選擇，是全縣人民的強(qiáng)烈愿望和共同追求。這次人代會選舉產(chǎn)生的新一屆人大會組成人員、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員和“兩院”正職領(lǐng)導(dǎo)人員，將肩負(fù)起“扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)、真心實(shí)意謀發(fā)展”的神圣職責(zé)，承載著更為光榮而繁重的歷史使命。與會的各位代表要從發(fā)展的大局出發(fā)，從的前途著眼，以飽滿的政治熱情和對人民高度負(fù)責(zé)的精神，行使好自己的權(quán)利和義務(wù)，高質(zhì)量選好國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

　　二、發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，依法進(jìn)行選舉

　　人民代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是大會的主體。與會的名代表來自我縣各條戰(zhàn)線和各個階層，帶來了全縣萬人民對大會的希望和囑托。衷心希望各位代表以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，忠實(shí)地維護(hù)人民的利益，反映人民的心聲，體現(xiàn)人民的意志，確保選舉工作依法、有序地順利進(jìn)行。

　　要認(rèn)真執(zhí)行憲法和法律規(guī)定。這是搞好換屆選舉工作的保證。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨也堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。法律對選舉的基本原則和具體問題都有明確的規(guī)定，必須認(rèn)真執(zhí)行。要科學(xué)合理制定選舉辦法，做好代表聯(lián)合提名候選人的引導(dǎo)工作，對候選人的素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，保證選舉健康進(jìn)行。要防止任何怕麻煩、圖省事、走捷徑而采取形式主義、簡單化的做法。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，更要避免發(fā)生違法行為。只要我們嚴(yán)格依法辦事，就可以減少直至避免發(fā)生某些矛盾和問題，即使發(fā)生了一些問題，也能夠以法律為武器，理直氣壯地進(jìn)行工作，妥善解決問題。

　　要堅持干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。選人用人問題，歷來是關(guān)系到黨的事業(yè)成敗的一件大事。在當(dāng)前新形勢下，如何選好人、用好人，更是個關(guān)鍵問題。從根本上說是要從有利于促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來考慮，把那些人民公認(rèn)是堅持改革開放并有政績的優(yōu)秀干部選上來。在這次選舉中，無論是黨委在人事安排上，還是大會主席團(tuán)和人大代表對候選人的推薦上，都要出于公心，要有戰(zhàn)略眼光，要有對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，自覺地克服私心雜念和習(xí)慣勢力的影響，堅決破除論資排輩、求全責(zé)備、任人唯親、平衡照顧等陳舊觀念，堅決地把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

　　要確保人民的意志得到充分體現(xiàn)。選舉工作圓滿成功的根本標(biāo)志在于人民的意志得到充分的體現(xiàn)。這次市、縣委提名的候選人，是經(jīng)過全面考察和統(tǒng)籌考慮的，從根本上說黨委的意圖與各位代表的意愿是一致的，黨委的人事安排只有經(jīng)過人民代表大會通過和決定，才能形成國家和人民的意志。與會的全體代表在履行選舉權(quán)時，要從維護(hù)全縣工作大局的高度出發(fā)，有機(jī)地把反映人民群眾呼聲與貫徹黨的主張和意圖結(jié)合起來，精心提名醞釀、反復(fù)討論協(xié)商，有判斷、有選擇、有理、有據(jù)、有力地反映群眾意愿，全面、正確、客觀、公正地看待市、縣委提名的候選人，不求全責(zé)備，不感情用事，真正把群眾的呼聲與市、縣委意圖統(tǒng)一于自己的莊嚴(yán)一票。

　　三、聚精會神，群策群力，圓滿完成大會各項(xiàng)任務(wù)

　　這次會議任務(wù)重，責(zé)任大。這就要求我們必須暢通民主渠道，集中民智民力，民主求實(shí)、穩(wěn)妥高效、有聲有色地完成各項(xiàng)會議議程，把這次大會開成一個動員和激勵全縣人民解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭先發(fā)展、開創(chuàng)未來的大會。

　　要處理好執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關(guān)系。選舉工作的基本原則、程序、方法等法律都有明確的具體規(guī)定，而有些要求，如年齡、結(jié)構(gòu)等往往又通過政策規(guī)定。在換屆選舉中，對法律有規(guī)定的必須按法律的規(guī)定辦事，對法律沒有明確規(guī)定而政策有規(guī)定的，按政策辦事。遇到不夠明確、不好掌握和處理的問題要慎重，重大問題必須及時請示，不可草率行事。要堅決禁止各類違反法律和破壞選舉的行為。一旦發(fā)生，必須及時糾正。對嚴(yán)重破壞選舉的事件，要依法嚴(yán)肅查處，以維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，保證換屆選舉工作順利地進(jìn)行。

　　要充分發(fā)揮大會臨時黨組織作用。按照省、市委的要求，將成立大會臨時黨委，各代表團(tuán)也將成立臨時黨支部。與會的各位黨員代表，要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，帶頭堅持依法辦事，顧全大局，同心同德，使大會始終充滿民主、和諧的氣氛。要與非黨代表精誠團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，積極引導(dǎo)大家統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一步調(diào)，集思廣益，群策群力，把黨的意志變?yōu)閲乙庵静⒊蔀槿w人大代表的自覺行動，保證會議在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法順利地進(jìn)行。

　　要切實(shí)做好會議期間服務(wù)工作。做好各項(xiàng)會務(wù)工作是大會順利進(jìn)行的有效保證。各位代表要不負(fù)人民的重托，按時出席會議，參加分組討論，不得隨意缺席。各代表團(tuán)要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好組織工作，提高審議水平，增強(qiáng)會議效果。大會工作及服務(wù)人員要堅守崗位，嚴(yán)肅紀(jì)律，精心組織，周到服務(wù)，扎實(shí)做好安全、保密工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證不出任何紕漏，為代表和與會同志的工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。新聞報道工作要做到及時、全面、準(zhǔn)確、生動，發(fā)揮好連接大會和全縣人民的主渠道作用，使人民群眾更多地了解人大工作，支持人大工作，監(jiān)督人大工作，確保大會在緊張、有序、高效的氣氛中圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　各位代表、同志們，人民代表大會任重道遠(yuǎn)，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅持以法治國和以德治國并舉，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相結(jié)合，牢記人民重托，認(rèn)真履行職責(zé)，凝心聚力，奮發(fā)有為，以政治團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面迎接黨的xx屆五中全會勝利召開!

　　預(yù)祝大會圓滿成功!

鄉(xiāng)人代會會議講話4

　　同志們：

　　在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣第十四屆人大三次會議的各項(xiàng)籌備工作已準(zhǔn)備就緒，明天上午大會就要開幕了?，F(xiàn)在，我就這次大會有關(guān)的幾個問題講一下。

　　一、關(guān)于大會的籌備情況

　　按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，在廣泛征求意見，認(rèn)真籌備的基礎(chǔ)上，縣人大會黨組于20xx年12月30日正式向縣委提出了《關(guān)于召開縣第十四屆人民代表大會第三次會議有關(guān)問題的請示》?？h委研究同意了人大黨組的意見，并作了批復(fù)。同時批準(zhǔn)成立了大會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和會議籌備工作辦公室，建立了秘書、組織、宣傳、議案、會務(wù)、保衛(wèi)六個工作組，確定了各組負(fù)責(zé)人，從縣直有關(guān)部門抽調(diào)了部分骨干人員，全面展開了大會的籌備工作。經(jīng)過前段時間的積極努力，會議的6個報告已經(jīng)全部印好，會議的各種證件、代表食宿安排、安全保衛(wèi)工作，以及其他各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒，大會工作人員都各就各位，會議可以按時召開了。在此，我代表縣人大會向參與籌備工作的全體人員表示感謝。

　　二、關(guān)于大會的指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)

　　這次人代會的指導(dǎo)思想是：在中共##縣委領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我縣過去一年的工作，確定20xx年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的任務(wù)和目標(biāo)，動員全縣人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗。按照地方組織法規(guī)定，本次會議由縣十四屆人大會召集，待預(yù)備會議產(chǎn)生大會主席團(tuán)后，由大會主席團(tuán)主持。大會主席團(tuán)、秘書長建議名單已按照法律程序由縣第十四屆人大會第12次會議提出，并將由大會預(yù)備會議通過。大會主席團(tuán)常務(wù)主席，擬由縣委書記、副書記和縣人大會副主任擔(dān)任。這個建議名單，還需提交大會主席團(tuán)第一次會議通過。

　　縣委為加強(qiáng)對大會的領(lǐng)導(dǎo)，在主席團(tuán)建立臨時黨委，各代表團(tuán)設(shè)立臨時黨支部。我們要在縣委和大會臨時黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好大會，保證大會順利進(jìn)行。

　　三、關(guān)于大會的議程和日程安排

　　縣十四屆人大會第十二次會議提出的這次會議建議議程共七項(xiàng)：1、聽取和審議##縣人民政府工作報告;2、審議##縣人民政府關(guān)于##縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查、批準(zhǔn)##縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告與20xx年計劃;3、審議##縣人民政府關(guān)于##縣20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財政預(yù)算草案的報告，審查##縣20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告和20xx年財政預(yù)算草案，批準(zhǔn)##縣20xx年縣級財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告和20xx年縣級財政預(yù)算;4、聽取和審議##縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告;5、聽取和審議##縣人民法院工作報告;6、聽取和審議##縣人民檢察院工作報告;7、其他事項(xiàng)。

　　關(guān)于大會的日程是這樣安排的，今天上午組織代表報到，召開各代表團(tuán)召集人會議，下午舉行大會預(yù)備會議。1月23日大會開幕，1月25日上午閉幕。1月23日，聽取審議政府工作報告、審議計劃和財政兩個書面報告;1月24日，聽取審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告;1月25日上午通過大會各項(xiàng)決議。為了依照法律程序把這次大會組織好，大會秘書處編印了大會工作細(xì)則，已經(jīng)發(fā)給各代表團(tuán)和大會秘書處各工作小組。大會的一切活動，都按照這個工作細(xì)則進(jìn)行，請各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志注意掌握。

　　四、關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系，做好大會服務(wù)工作的問題

　　大會設(shè)有秘書處，下設(shè)六個工作組，具體負(fù)責(zé)大會期間的各項(xiàng)服務(wù)工作。為了便于聯(lián)系，秘書處印制了會議服務(wù)指南，把各代表團(tuán)的住所、聯(lián)系電話、團(tuán)長的房號、電話,大會秘書處及各工作組的辦公地點(diǎn)、電話號碼都印發(fā)給了大家，各代表團(tuán)有什么事情需要聯(lián)系和安排，可以直接找大會秘書處或各工作組。全體代表和工作人員要嚴(yán)格遵守《##縣人民代表大會會議準(zhǔn)備事項(xiàng)的規(guī)定》、《##縣人大代表出席縣人代會的規(guī)定》和《##縣人民代表大會列席人員列席會議的規(guī)定》三項(xiàng)制度，遵守大會紀(jì)律和賓館的規(guī)章制度，要憑代表證、列席證和工作證進(jìn)出會場和住所，在出入時要配合大會保衛(wèi)組值勤人員的檢查。在會場和住所內(nèi)要嚴(yán)格按照會議須知的要求做好防火工作，注意會議文件和個人物品的安全。這里再強(qiáng)調(diào)一下，各代表團(tuán)在進(jìn)入會場后，要關(guān)閉手機(jī)，在大會召開期間要避免隨意進(jìn)出會場，嚴(yán)格遵守會場的紀(jì)律。與會人員入住房間后要盡快熟悉房間布局和緊急疏散通道，確保會議安全。請各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志回去再落實(shí)一下，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保大會萬無一失，把大會開好。人代會無小事，大會的全體工作人員，特別是秘書處的工作人員，要在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照會議程序做好會務(wù)工作。大會的服務(wù)人員，要做到文明、禮貌、熱情、周到地為代表服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量。

　　這次大會時間安排比較短，內(nèi)容比較多，希望各代表團(tuán)在審議時，要注意抓住重點(diǎn)，合理安排時間，保證會議的審議質(zhì)量，對各項(xiàng)報告，要認(rèn)真組織好討論，特別是本次會議計劃和財政報告是書面報告，更要組織好討論和審議，充分發(fā)表意見。各代表團(tuán)工作人員對代表的審議意見要認(rèn)真做好記錄，進(jìn)行歸納整理，填寫好審議意見表。人代會是審議決定全縣各方面工作重大事項(xiàng)的會議，是充分發(fā)揚(yáng)民主，代表人民行使權(quán)力的大會，是代表集體辦公的會議，新聞宣傳部門要加大宣傳力度，對會議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、有關(guān)報告、代表的審議意見等及時準(zhǔn)確予以報道，提高大會的透明度，讓全縣人民了解大會的精神，共同努力，同心同德、干事創(chuàng)業(yè)，把中心城縣建設(shè)的更加美好。會議期間人大代表不直接受理信訪案件，如有信訪人員，請大會秘書處工作人員妥善安排，由大會保衛(wèi)組協(xié)調(diào)有關(guān)部門接待處理。請各代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)一下，要妥善保管好會議的文件，要集中精力開好會，與大會無關(guān)的事都先往后放一放。縣直機(jī)關(guān)列席人員，要按時參加會議，認(rèn)真聽取報告和參加討論，希望大家珍惜這樣一個直接聽取人民代表意見、更好地改進(jìn)工作、接受人民監(jiān)督的好機(jī)會。

　　這次人代會在賓館舉行，與會人員都要在會上統(tǒng)一就餐，既不要外出吃請，也不要請吃，這要作為一條紀(jì)律來遵守，以保證大會的順利進(jìn)行。

　　我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，努力做好會議的各項(xiàng)工作，確保大會的圓滿成功。

　　謝謝大家!

鄉(xiāng)人代會會議講話5

　　各位代表、同志們：

　　肅北蒙古族自治縣第xx屆人民代表大會第四次會議的各項(xiàng)籌備 工作已經(jīng)就緒，明天就要開幕了。我代表縣人大會，向來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表和列席本次會議的全體同志們表示熱烈的歡迎!向所有與會同志及工作人員表示親切的問候!

　　這次會議是在全縣人民深入學(xué)習(xí)貫徹xx大、xx屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育，大力建設(shè)和諧 社會的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以xx大和xx屆四中、五中全會精神為指針，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，審查決定我縣今后五年工作的宏偉目標(biāo)和基本任務(wù)，動員和團(tuán)結(jié)全縣各族人民，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊抓第一要務(wù)，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)，推動我縣 經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

　　會議的主要任務(wù)：經(jīng)縣xx屆人大會第20次會議審議，提出了十二項(xiàng)議程草案，提交今天的預(yù)備會議通過。這次會議議程主要有五個方面，一是按例審議人大、“一府兩院”7個工作 報告;二是 審查批準(zhǔn)肅北縣“”規(guī)劃;三是審議通過肅北蒙古族自治縣自治條例(修訂);四是審議縣人民政府關(guān)于全縣水電開發(fā)和黨河梯級電站建設(shè)規(guī)劃，由人代會作出全縣水電開發(fā)的決定;五是補(bǔ)選缺額的縣人大會委員。

　　會議審議的7個工作報告，從不同角度反映了一年來我縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和民主法制建設(shè)的基本狀況，確定了下一年工作任務(wù)目標(biāo)，希望大家在審議中，從全面建設(shè)小康社會的高度、從我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，集思廣益，暢所欲言，客觀評價一年來所取得的成績，指出工作中不足之處，使我們確定的年度發(fā)展目標(biāo)更加科學(xué)合理。自治條例和兩個規(guī)劃涉及我縣長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)全縣人民根本利益，希望代表們集中民意，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，使通過的決議決定真正反映廣大人民群眾的愿望和要求。選舉工作必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，確保選舉成功。

　　因?yàn)闀诎才泡^緊，議程和審議內(nèi)容多，按照省市縣委關(guān)于改進(jìn)會風(fēng)、講求實(shí)效的原則，今年的人代會，在以下四個方面加以改進(jìn)：

　　一是這次會議只安排聽取人大、政府、法院、檢察院四項(xiàng)報告和“”規(guī)劃、自治條例說明， 計劃、 財政預(yù)算報告和代表議案、意見建議辦理情況的報告，不再舉行全 體會議聽取報告，而是將這三個報告書面印發(fā)大會，請代表們結(jié)合其它報告一并審議。這既符合法律規(guī)定，又可以使代表們有更多的時間對各種報告進(jìn)行深入細(xì)致的審議，有利于進(jìn)一步提高審議質(zhì)量和效率。

　　二是列席人員只列席四次大會，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)外，不再編入各團(tuán)參加分團(tuán)會議。審議各項(xiàng)報告時，分別由報告單位安排人員到各代表團(tuán)聽取審議意見，回答代表的詢問。

　　三是會議作出的各項(xiàng)決議，只表明對各項(xiàng)報告是否批準(zhǔn)和通過，不再展開論述。但報告單位要安排專人認(rèn)真聽取吸收代表審議意見，對報告內(nèi)容認(rèn)真修改，重要的修改情況要向大會主席團(tuán)匯報，大會通過和批準(zhǔn)的報告要嚴(yán)格執(zhí)行。

　　四是按照法律規(guī)定認(rèn)真按時提交議案、意見和建議，大會期間再不另行安排填寫議案、建議意見時間。根據(jù)地方 組織法的規(guī)定，議案必須在法定時間內(nèi)提出，建議、批評和意見不受時間限制，會議期間和閉會期間都可以提出。希望代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)印發(fā)的酒泉市代表議案和建議方面的兩個參閱資料，依法按時把準(zhǔn)備好的議案和建議意見送大會 秘書組，以便議案審查委員會審查。

　　這次會議會期只有4天，議題多、時間緊、任務(wù)重。希望各位代表以高度的 政治責(zé)任感和使命感，集中精力開好會議，依法履行各項(xiàng)職責(zé)。列席人員要認(rèn)真聽取各項(xiàng)報告，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會議精神。大會工作人員要按照各自的分工，堅守崗位，恪盡職守，密切配合，熱情主動地做好各方面的工作，為各位代表提供良好的服務(wù)。所有與會人員都要積極努力，盡職盡責(zé)，自覺遵守大會紀(jì)律和規(guī)定，保證大會的各項(xiàng)任務(wù)完成。

　　各位代表、同志們：我們代表著全縣各族人民的利益，反映人民意愿，希望大家不辜負(fù)全縣人民的重托，一定要在中共肅北縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，齊心協(xié)力，按照大會主席團(tuán)的部署，把這次會議開成一個民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會，為加快我縣民主政治建設(shè)和依法治縣進(jìn)程，為建設(shè)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的和諧肅北而努力奮斗!

　　隆冬到來，元旦將至，借此機(jī)會，祝大家幸福安康，萬事如意，闔家歡樂!

　　最后，預(yù)祝大會圓滿成功

鄉(xiāng)人代會會議講話6

　　同志們：

　　第九屆人民代表大會第四次會議，經(jīng)過會前的認(rèn)真準(zhǔn)備，今天正式開幕，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。借此機(jī)會，我代表中共**鄉(xiāng)委員會，向四次會議的隆重召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位代表、列席代表致以親切的問候和良好的祝愿。

　　各位代表，這次會議是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的大好形勢下召開的，這既是一個里程碑，又是一個新起點(diǎn)，因而，開好這次會議對于做好今年的工作，具有重要的意義。

　　過去的一年，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會精神和省、市區(qū)有關(guān)會議精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)有了明顯進(jìn)步，圓滿完成了鄉(xiāng)黨委提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在一年的工作中，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作，團(tuán)結(jié)奮斗、服務(wù)大局，較好地履行了自身的職能，為全鄉(xiāng)的三個文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。人大的工作對推進(jìn)全鄉(xiāng)民主法制和依法治鄉(xiāng)建設(shè)，起到了不可替代的積極作用。全鄉(xiāng)改革和發(fā)展取得的成績，是包括人大在內(nèi)共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我向大家表示衷心的感謝!

　　這次會議將討論審議通過鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報告、政府工作報告、財政報告，選舉產(chǎn)生九屆人大主席團(tuán)主席和人民政府鄉(xiāng)長，通過法律程序規(guī)劃20xx年**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的藍(lán)圖，確定20xx年全鄉(xiāng)人民將為之奮斗的任務(wù)。因此，把第四次會議開好是目前全鄉(xiāng)上下一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。開好這次會議的指導(dǎo)思想是以“三個代表”重要思想為指針，堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和省、市、區(qū)全會精神;進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng);突出加快發(fā)展這個主題，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以提高全鄉(xiāng)各族人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住各種機(jī)遇，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會進(jìn)步。在區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，動員全鄉(xiāng)各族人民為完成20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。要在這一思想的指導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履行好人民代表當(dāng)家作主的民主權(quán)利，把會議開成民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會。

　　同志們，每年一次的會議是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，代表議的是大政，今年會議意義更是非同一般。為了集中精力把會議開好，我代表鄉(xiāng)黨委向出席會議的各位代表提出以下三點(diǎn)要求：一是開好這次會議，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格依法辦事，不出現(xiàn)任何違法行為，要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真履行好當(dāng)家作主的民主權(quán)利。代表要緊緊圍繞會議的主題和實(shí)際，認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，依法行使自己的權(quán)利，充分發(fā)揮人民代表大會參與決策，民主監(jiān)督的作用，暢所欲言，獻(xiàn)計獻(xiàn)策;把人民群眾的智慧凝集到如何加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，集中精力開好會議，圓滿完成好會議的各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。二要講政治、講黨性、守紀(jì)律、顧大局。各位代表一定要本著對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真審議好大會的各項(xiàng)重要事件，按照區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的安排和要求圓滿完成選舉任務(wù)。使黨的正確主張通過法定程序變?yōu)槿l(xiāng)人民群眾的意志和行動。把人民群眾的意愿和要求集中成為黨和政府的科學(xué)決策。三是要自覺遵守會議紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，帶頭垂范做表率，為開好會議作出應(yīng)有的努力。

　　同志們，鄉(xiāng)黨委相信，出席會議的全體代表，一定能夠辜負(fù)全鄉(xiāng)各族人民的重托，不負(fù)全鄉(xiāng)人民的期望，把會議開成民主的大會，團(tuán)結(jié)的大會，求是的大會，奮進(jìn)的大會。也深信，通過全體代表的共同努力，一定能夠順利完成會議預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功!祝各位代表和同志們身體健康，工作順利，合家幸福。

鄉(xiāng)人代會會議講話7

　　各位代表，同志們：

　　剛才，會議選舉產(chǎn)生了大會主席團(tuán)和秘書長，通過了大會議程、大會議案審查委員會和計劃預(yù)算審查委員會名單。至此，縣xx屆人大三次會議的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)全部就緒，大會將于明天上午正式開幕。

　　本次人代會的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，按照縣委十三屆九次全體(擴(kuò)大)會議的部署和要求，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，團(tuán)結(jié)和動員全縣各族人民在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為推動全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　這次人代會的主要任務(wù)是：聽取和審查縣人民政府工作報告;審查和批準(zhǔn)xx縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)的報告，批準(zhǔn)xx縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;審查和批準(zhǔn)xx縣20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財政預(yù)算(草案)的報告，批準(zhǔn)xx縣20xx年財政預(yù)算;審查縣人民政府20xx年承諾十項(xiàng)民生工程辦理情況的報告;聽取和審查縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告;補(bǔ)選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。

　　前不久召開的縣委十三屆九次全體(擴(kuò)大)會議，提出了“牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為動力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，以改善民生為根本目的，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持依法治縣，堅持從嚴(yán)治黨，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”的工作總要求，進(jìn)一步明確了堅定不移促投資、抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)統(tǒng)籌、惠民生、優(yōu)生態(tài)、推改革以及全面推進(jìn)依法治縣的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和工作要求，為當(dāng)前及今后一個時期全縣工作指明了方向、明確了重點(diǎn)。本次人代會是繼縣委十三屆九次全體(擴(kuò)大)會議之后召開的又一次十分重要的會議，也是全體代表為民代言、共商發(fā)展大計的一次盛會。開好這次會議，對于統(tǒng)一全縣人民思想、更好地凝聚各方面的智慧和力量、奮力推動縣域經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。

　　開好這次大會，需要全體與會人員的共同努力。下面，我提三點(diǎn)要求：

　　第一，要牢記使命，依法忠實(shí)履行代表職責(zé)。代表人民的利益和意志，依法行使代表職權(quán)，審查決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，是代表的重要職責(zé);審議各項(xiàng)工作報告、提出議案和建議意見、參加選舉，是代表履行職責(zé)的重要形式。各位代表是全縣各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子和中堅力量，肩負(fù)著全縣各族人民的期望和重托，要以主人翁的姿態(tài)，切實(shí)履行好職責(zé)。一要認(rèn)真審議各項(xiàng)議題。要準(zhǔn)確把握大會主題，緊緊圍繞縣委十三屆九次全體(擴(kuò)大)會議做出的決策部署，充分發(fā)揮好來自群眾、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，依法行使權(quán)力，忠實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議題，集中精力想大事、議大事，為人民群眾代言，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈，為社會進(jìn)步支招。審查各項(xiàng)工作報告，要切合主題，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)把審查討論的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、凝心聚力、發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)鼓勁、共謀發(fā)展的過程，使確定的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施更加符合實(shí)際，更加體現(xiàn)廣大人民群眾的利益和愿望，推動“一府兩院”不斷改進(jìn)和完善工作思路、工作方法。列席會議的同志也要認(rèn)真審議各項(xiàng)議題，聽取各項(xiàng)報告，積極參加討論、聽取意見，接受代表詢問。二要積極提出議案和建議意見。人大代表提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予代表的重要職責(zé)和權(quán)利之一，是代表人民行使民主權(quán)利、參與管理國家事務(wù)的重要形式，也是有效解決人民群眾關(guān)心的急、難、熱點(diǎn)問題的一種有效途徑。要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、依法治縣、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，圍繞教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、社會管理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極提出議案建議，反映社情民意，以實(shí)際行動和成果回報人民群眾的信任和期望。

　　三要做好選舉工作。根據(jù)工作需要和工作實(shí)際，這次會議還將補(bǔ)選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。各位代表要講政治、顧大局，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅持依法按程序辦事，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真醞釀討論主席團(tuán)提名的候選人，代表人民投好神圣的一票，確保選舉順利進(jìn)行、圓滿成功。

　　第二，要嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立良好會風(fēng)。嚴(yán)明的會議紀(jì)律、良好的會議風(fēng)氣，是確保大會圓滿成功的重要保證。各位代表來自各行各業(yè)，代表著群眾的利益，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和社會責(zé)任感，充分認(rèn)識肩負(fù)的重要職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，從嚴(yán)要求自己，服從大會統(tǒng)一安排，自覺遵守大會各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定，以飽滿的政治熱情和工作激情，全身心地投入到會議中來，維護(hù)大會的嚴(yán)肅性，樹立良好會風(fēng)。會議期間不得遲到早退，沒有特殊原因，原則上不得請假。同時，要珍惜代表榮譽(yù)，維護(hù)好自身形象，展示出良好精神風(fēng)貌。列席會議的同志也要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度按要求參加會議。各代表團(tuán)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴(yán)格要求，確保代表按時出席會議，積極參加大會的各項(xiàng)活動，圓滿完成會議的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三，要注重細(xì)節(jié)，做好會議服務(wù)保障工作。大會各工作機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識開好這次大會的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)大局意識，積極弘揚(yáng)扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)，本著節(jié)儉務(wù)實(shí)高效的原則，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，精心組織，切實(shí)把大會各項(xiàng)服務(wù)工作做細(xì)做深做扎實(shí)。各相關(guān)單位要明確任務(wù)分工，落實(shí)具體責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好會務(wù)服務(wù)、后勤保障、信訪接待及新聞宣傳等各方面的工作，形成推進(jìn)工作的合力。全體工作人員要嚴(yán)格按照各自的分工，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)崗位職責(zé)，提供良好服務(wù)，確保大會圓滿成功。

　　我相信，在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體代表和與會人員的共同努力，一定能夠把這次大會開成民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會。

鄉(xiāng)人代會會議講話8

　　各位代表、同志們：

　　州七屆人大六次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。

　　會議期間，各位代表認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，積極建言獻(xiàn)策，共謀改革發(fā)展大計，共商脫貧攻堅之策，體現(xiàn)了胸懷大局、情系人民的使命風(fēng)采，展現(xiàn)了與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

　　會議審議批準(zhǔn)了政府工作報告和其他各項(xiàng)報告，審查和批準(zhǔn)了州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，審議通過了州山體保護(hù)條例(草案)、州人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例(草案)，補(bǔ)選了州人民政府州長和部分州人大常務(wù)委員會組成人員，決定分別設(shè)立州人大法制委員會、民族宗教僑務(wù)外事委員會，并對事關(guān)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重大問題，提出了許多十分寶貴的意見和建議。

　　大家一致反映，這是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的大會，是一次團(tuán)結(jié)民主、集思廣益的大會，是一次求真務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的大會，必將鼓舞和激勵全州各族人民，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，加快推進(jìn)“十三五”發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會，努力建設(shè)綠色、繁榮、開放、文明的全國先進(jìn)自治州。

　　這次會議組織人民代表大會選舉的國家工作人員向憲法宣誓，希望大家深刻認(rèn)識這種宣誓所承載的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，時刻把為民刻在心上、把責(zé)任扛在肩上，牢記宗旨，忠于憲法，獻(xiàn)身使命，恪盡職守，以實(shí)際行動回報人民的信任。

　　過去的五年，是我州各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)邁出新步伐、展示新形象、成就新作為的五年。五年來，全州上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對恩施工作的系列指示精神，主動融入中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“一元多層次”戰(zhàn)略體系，持續(xù)聚焦建設(shè)全國先進(jìn)自治州、與全省同步全面建成小康社會，始終堅持“三州”戰(zhàn)略不動搖，堅定不移走特色開發(fā)、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展的路子不折騰，堅持“一張藍(lán)圖干到底”、一屆接著一屆干不懈怠，圓滿完成了“”發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、民生改善、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的新局面。這些成績的取得，是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州各族人民共同努力奮斗的結(jié)果，也凝聚了全體人大代表和社會各界人士的辛勞和汗水。

　　在推動恩施改革發(fā)展的偉大實(shí)踐中，全州各級人大及其會和人大代表，始終胸懷全局、忠實(shí)履職，為推進(jìn)恩施加快發(fā)展獻(xiàn)計出力，發(fā)揮了獨(dú)特作用，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表中共恩施州委，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!

　　各位代表、同志們，“十三五”時期是恩施州發(fā)展的黃金機(jī)遇期、投資高峰期、改革攻堅期、脫貧決勝期。本次人代會圍繞貫徹落實(shí)州委六屆九次全會精神，審議了“十三五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步細(xì)化明確了當(dāng)前及今后一個時期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會、加快建設(shè)全國先進(jìn)自治州的各項(xiàng)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作和主要舉措。

　　藍(lán)圖已繪就，目標(biāo)已明確，任務(wù)艱巨而光榮。全州上下要緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的目標(biāo)，以非常之識、非常之力、非常之責(zé)，凝心聚力謀發(fā)展，千方百計破難題，全力以赴抓落實(shí)，持之以恒改作風(fēng)，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。

　　一是要把握大勢，乘勢而上。指出，全面實(shí)現(xiàn)小康社會，一個民族都不能少。黨的以來，中央把扶貧開發(fā)工作作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為“四個全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重要工作部署和最艱巨任務(wù)，提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。省委、省政府深入實(shí)施“一元多層次戰(zhàn)略體系”，把民族地區(qū)發(fā)展作為省級戰(zhàn)略高位推進(jìn)，號召全省像全國支持西藏一樣支持恩施發(fā)展，標(biāo)志著革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)成為國家和省級戰(zhàn)略的重心。

　　“得其實(shí)者思其樹，飲其流者懷其源”。我們必須深刻認(rèn)識到中央和省委、省政府對民族地區(qū)發(fā)展殷殷牽掛和切切期許，更加自覺地把中央和省委、省政府的赤誠大愛和親切關(guān)懷作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力和重大機(jī)遇，鼓足干勁、乘勢而上、以干求助、競進(jìn)有為，努力縮小恩施與全省、全國的差距，確保如期與全國全省同步全面建成小康社會。

　　二是要主動作為，攻堅克難。對恩施而言，我們必須正視一個現(xiàn)實(shí)：我們屬于典型的落后地區(qū)、貧困地區(qū)，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是最大的州情，發(fā)展仍是我們解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　我們必須清醒地認(rèn)識到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會難點(diǎn)是發(fā)展，依靠也是發(fā)展。只有恩施的發(fā)展更快了、更好了，人民幸福指數(shù)才能提高、獲得感才能增強(qiáng)，也才會有以質(zhì)為帥、貨真價實(shí)的小康。特別是在速度換擋、結(jié)構(gòu)升級、動力轉(zhuǎn)換、邊際變化的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們必須積極作為、主動作為，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，堅決落實(shí)省委提出的“質(zhì)、綠、新”的要求，始終堅持發(fā)展的主旋律不變、項(xiàng)目的主抓手不松、招商的主戰(zhàn)場不移、轉(zhuǎn)型的主方向不偏，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)“七大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，為全面建成小康社會奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　三是要崇尚實(shí)干，力爭上游。“偉大的事業(yè)需要始終不渝的精神。”全州上下要強(qiáng)化“崇尚實(shí)干、力爭上游”的意識，認(rèn)清肩負(fù)的光榮使命和歷史責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，牢固樹立全州“一盤棋”意識，不折不扣地執(zhí)行好州委、州政府的各項(xiàng)決策部署，真正做到令行禁止、政令暢通。

　　各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，堅決克服“為官不為”的傾向，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，敢于直面問題，善于破解難題，讓點(diǎn)滴之功匯聚磅礴之力。要積極創(chuàng)新工作方式方法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革開放，依靠市場力量來優(yōu)化配置資源，充分發(fā)揮好“市場”和“政府”兩個方面作用，切實(shí)為發(fā)展添力。要認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等各項(xiàng)制度新規(guī)，馳而不息抓作風(fēng)抓整改抓落實(shí)，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　四是要牢記宗旨，一心為民。但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。我們要牢記“六民要旨”，念好民生“八字經(jīng)”，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　我們要深入基層，把握群眾期盼，了解群眾疾苦，解決實(shí)際問題，順民意、解民憂、惠民生，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所憂，把民生實(shí)事找準(zhǔn)、抓實(shí)、辦好。要堅持共享發(fā)展的理念，統(tǒng)籌做好就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、社會保障、改善群眾居住條件等各方面工作，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。要繼續(xù)堅持財力向基層傾斜、向民生傾斜，著力提高群眾的幸福指數(shù)，真正取信于民、造福于民。

　　人民代表大會制度是我國的根本政治制度。做好新形勢下人大工作，是加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主的基本要求，是貫徹依法治國方略、建設(shè)法治恩施的現(xiàn)實(shí)需要，是恩施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的有力保障。各級黨委要高度重視和支持人大工作，努力為人大創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。“一府兩院”要正確對待、自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理人大代表議案建議，為代表履職創(chuàng)造有利條件。

　　在這里要特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)大于天!1月14日上午11時許，恩施市龍鳳鎮(zhèn)三河村突發(fā)積水塘潰口，造成部分群眾財產(chǎn)損失。事件發(fā)生后，中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心并作出重要批示，州、市、鎮(zhèn)第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，全力開展救援工作，災(zāi)情迅速得到有效控制，且未造成人員傷亡。全州上下一定要引以為戒、舉一反三，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識，突出問題導(dǎo)向，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好抓實(shí)安全隱患排查整治，堅決杜絕安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　各位代表、同志們，新的藍(lán)圖令人振奮，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。希望各位代表回到自己的工作崗位后，認(rèn)真履行代表職責(zé)，把會議精神傳達(dá)好，把會議確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，通過扎實(shí)有效的工作，共同努力把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!

鄉(xiāng)人代會會議講話9

　　同志們：

　　*市十一屆人大七次會議今天下午正式開幕。為了切實(shí)把這次大會組織好，在召開黨員大會之前，先對各位召集人提幾點(diǎn)要求：

　　一、提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感依法搞好選舉工作。這次會議的主要任務(wù)就是補(bǔ)選市人民政府市長，能否圓滿完成這個任務(wù)，是對各代表團(tuán)召集人政治素質(zhì)和組織能力的檢驗(yàn)。因此，各代表團(tuán)召集人要高度重視，認(rèn)真對待，組織、引導(dǎo)代表認(rèn)真履行職責(zé)，珍惜并投好手中的一票，確保省委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)，確保文深同志高票當(dāng)選，爭取全票當(dāng)選。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任，以積極有效的措施妥善處理信訪問題。每次人代會期間，往往是群眾上訪的多發(fā)期、易發(fā)期，如不妥善處理好這一問題，勢必會影響大會的順利進(jìn)行。雖然這次會議議程少、時間短，但決不可掉以輕心、麻痹大意。最近，市政大廈頻頻被上訪群眾圍堵，一度干擾機(jī)關(guān)正常辦公秩序，這足以說明當(dāng)前我市的信訪穩(wěn)定形勢還很嚴(yán)峻。各縣市區(qū)要認(rèn)真做好本地群眾的上訪處理工作，對可能引發(fā)突發(fā)事件和大規(guī)模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，要準(zhǔn)確掌握動態(tài)，及時采取措施，切實(shí)做好說服疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化引起沖擊大會會場和代表駐地的情況發(fā)生，確保大會期間不出問題。

　　三、集中精力，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度確保大會順利進(jìn)行。各位召集人就是各代表團(tuán)的團(tuán)長，也是臨時黨支部書記。在會議期間，要以身作則，率先垂范，服從大會安排，嚴(yán)格遵守大會規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)大會要求，堅持原則，樹立正氣，以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)肅的會風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度開好大會，圓滿完成會議任務(wù)。特別要嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，不允許請客設(shè)宴、公款娛樂等。哪個代表團(tuán)出問題，要追究哪個代表團(tuán)正副團(tuán)長、書記的責(zé)任。

　　同志們，開好市十一屆人大七次會議，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。市委希望各代表團(tuán)召集人以自身的模范行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體代表共同完成大會任務(wù)，確保會議萬無一失，圓滿成功。

鄉(xiāng)人代會會議講話10

　　同志們：

　　即將召開的某市第五屆人民代表大會第一次會議是我市各族人民政治生活中的一件大事。市委對這次會議極為重視，并明確要求，要把這次會議開成一個團(tuán)結(jié)的大會、一個有凝聚力的大會、一個動員和激發(fā)全市人民熱情建設(shè)某的大會。在市人大會主任會議的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會各工作機(jī)構(gòu)和市級有關(guān)部門積極開展工作，現(xiàn)在會議的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒。1月23日，我受主任會議的委托，向市四屆人大會第三十七次會議作了關(guān)于市五屆人大一次會議籌備工作的報告，并通過了提請市五屆人大一次會議審議的有關(guān)議案。下面，我就如何開好這次會議講幾點(diǎn)意見。一、圍繞會議指導(dǎo)思想，做好會議日程安排

　　這次會議的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市第五次代表大會精神，團(tuán)結(jié)動員全市各族人民，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進(jìn)程，建設(shè)法治某，為實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

　　根據(jù)市四屆人大會第三十七次會議的建議，提請市五屆人大一次會議審議的議程為七項(xiàng)：

　　1、聽取和審查某市人民政府工作報告;

　　2、審查和批準(zhǔn)某市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告及20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;

　　3、審查某市20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告及20xx年財政預(yù)算草案，批準(zhǔn)20xx年市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告及20xx年市本級財政預(yù)算;

　　4、聽取和審查某市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會工作報告;

　　5、聽取和審查某市中級人民法院工作報告;

　　6、聽取和審查某市人民檢察院工作報告;

　　7、選舉某市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，某市人民政府市長、副市長，某市中級人民法院院長，某市人民檢察院檢察長。

　　根據(jù)會議議程，本次會議擬于1月31日上午開幕，2月4日下午閉幕，會期預(yù)計5天。這次會議時間緊，程序多，任務(wù)重。因此，需要各代表團(tuán)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，方能確保會議任務(wù)的圓滿完成。開好這次會議，事關(guān)全市未來5年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，意義重大。會議日程打緊安排為5天，時間緊湊，任務(wù)很重，如有幾個會議都只能安排在晚上召開，尤其是選舉工作，法律規(guī)定嚴(yán)、程序環(huán)節(jié)多。希望每個代表團(tuán)的團(tuán)長、副團(tuán)長一定要精心組織，做過細(xì)的引導(dǎo)工作。既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要善于引導(dǎo)。既要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，又要在做好工作的前提下，確保黨委人事安排格局的實(shí)現(xiàn)。特別是各代表團(tuán)黨支部，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)全體黨員代表，按照市委的人事安排意圖，做好對候選人的宣傳工作。對出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向會議常務(wù)主席和秘書處反映，使問題能夠得到及時、妥善地處理和解決，確保會議選舉和各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行。

　　二、落實(shí)各項(xiàng)會議改革措施，組織好代表團(tuán)活動

　　根據(jù)多年的實(shí)踐和全國人大、省人大的做法，市四屆人大會建議，市五屆人大一次會議采取三項(xiàng)改革措施，請各代表團(tuán)要認(rèn)真組織好、安排好代表團(tuán)活動，配合會議秘書處做好會議的各項(xiàng)工作。

　　一是預(yù)備會議、第一次主席團(tuán)會議、開幕式暨第一次全體會議安排在同一個半天舉行?！兜胤浇M織法》規(guī)定“縣級以上的地方各級人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議，選舉本次會議的主席團(tuán)和秘書長，通過本次會議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。”預(yù)備會議一般只需要10分鐘左右的時間。為了提高會議效率，這次人代會將預(yù)備會議安排1月31日上午8：30舉行，完成預(yù)備會議議程后，于8：50舉行主席團(tuán)第一次會議，10：00舉行開幕式暨第一次全體會議，聽取政府工作報告。這樣安排改變了以往預(yù)備會議單獨(dú)安排半天舉行的慣例，并且是在早上8：30進(jìn)行，增加了會議組織的難度。請各代表團(tuán)做好兩件事，第一是組織好本代表團(tuán)的代表準(zhǔn)時出席預(yù)備會議。第二是通知各代表團(tuán)的主席團(tuán)成員在預(yù)備會議結(jié)束后及時到市人大會五樓會議廳出席主席團(tuán)第一次會議。不是主席團(tuán)成員的代表在預(yù)備會議結(jié)束后就近休息，不要離開政府禮堂，以便準(zhǔn)時出席開幕式。

　　二是計劃報告和財政報告改作書面報告，印發(fā)會議審查批準(zhǔn)。《地方組織法》第八條第(二)款規(guī)定縣級以上地方各級人民代表大會“審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況報告”，代表大會審查和批準(zhǔn)這兩個報告是法律規(guī)定的，必須列入會議議程，但法律并未規(guī)定要聽取報告。把計劃報告和財政報告書面印發(fā)會議，請代表審查書面報告而不再安排聽取口頭報告，是符合法律規(guī)定的。計劃報告和財政報告改為書面報告，只是報告形式的改變，審查兩個報告仍然是會議的重要議程，對這兩個報告仍然要作出相應(yīng)決議，報告批準(zhǔn)后仍然要向社會公布。媒體要對審查情況作報道，各代表團(tuán)要進(jìn)行認(rèn)真的審查。

　　三是簡化會議各項(xiàng)報告決議的內(nèi)容。代表大會聽取審查市人大會、市政府、市中級法院、市檢察院工作報告，審查批準(zhǔn)計劃、預(yù)算報告，都要通過一個決議。這些年來，有關(guān)決議的篇幅越來越長，很多內(nèi)容與報告本身重復(fù)。為此，將本次會議的各項(xiàng)報告決議的內(nèi)容進(jìn)行簡化。決議內(nèi)容只需要表明對報告的基本態(tài)度，如聽取審議了某個報告，同意這個報告，決定批準(zhǔn)這個報告。因此，審議決議草案時要把審議的重點(diǎn)放在對報告的修改意見上。

　　三、關(guān)于主席團(tuán)組成人員

　　本次會議主席團(tuán)成員建議為50人，由以下五個方面人員組成：是市人大代表但不是候選人選的市委領(lǐng)導(dǎo)，市四屆人大會部分組成人員，有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，各界人士代表，各代表團(tuán)團(tuán)長，秘書長建議由陳伯倫擔(dān)任。

　　四、關(guān)于提出議案、質(zhì)詢案和建議、批評、意見

　　代表團(tuán)和代表在代表大會會議期間提出議案、質(zhì)詢案和建議、批評、意見，是法律賦予的權(quán)利，是人大代表參與管理國家事務(wù)的重要形式，必須高度重視，認(rèn)真辦理。會議秘書處已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》、《關(guān)于代表團(tuán)和代表提出“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”的注意事項(xiàng)》。這里，還有幾個問題需要強(qiáng)調(diào)：

　　一是議案的內(nèi)容要符合法律規(guī)定。根據(jù)地方組織法的規(guī)定，代表團(tuán)和代表所提議案的內(nèi)容應(yīng)是屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的問題。依法應(yīng)當(dāng)由市政府及其所屬部門、市法院、市檢察院、地方各級政府等機(jī)關(guān)或其它組織處理的問題，不屬于市人民代表大會職權(quán)的范圍，請不要作為議案提出。

　　二是議案的提出要符合法律規(guī)定的程序。按照法律規(guī)定，一個代表團(tuán)或者代表10人以上聯(lián)名，可以向會議提出議案。以代表團(tuán)名義提出的議案，應(yīng)由代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)通過，并由代表團(tuán)負(fù)責(zé)人簽名;代表聯(lián)名提出的議案，應(yīng)由10名以上的代表聯(lián)名，并寫明領(lǐng)銜人。領(lǐng)銜人應(yīng)當(dāng)向聯(lián)名附議的代表提供議案文本，經(jīng)附議人審閱同意后，再簽名附議。

　　三是議案的寫法要規(guī)范。代表法規(guī)定代表向本級人民代表大會提出議案，應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由，即提出議案的簡要理由、必要性;案據(jù)，即提出議案的基本依據(jù);方案，即對所提問題的解決方案。向會議提出“議案”、“質(zhì)詢案”，請一事一案，一式兩份，使用會議印發(fā)的專用紙，用鋼筆或者毛筆書寫，文字力求簡明扼要，字跡清楚，姓名和聯(lián)系方式要準(zhǔn)確。規(guī)范議案的寫法，是提高議案質(zhì)量的必要條件。請各代表團(tuán)注意把握報提議案的質(zhì)量。

　　四是要注意提交議案的截止日期。根據(jù)日程草案，本次會議代表團(tuán)和代表提交議案、質(zhì)詢案的截止時間，建議為2月2日下午6：00。“議案”、“質(zhì)詢案”須在這個截止時間前提出并轉(zhuǎn)交會議秘書處議案組。

　　按照本次會議《關(guān)于代表提出議案、質(zhì)詢案截止時間的決定(草案)》的規(guī)定，議案內(nèi)容不屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，可作為建議、批評和意見提出;超過截止日期提出的議案，作為建議、批評和意見處理;凡提出的議案內(nèi)容不符合組織法規(guī)定的，將作為建議、批評和意見處理。對中國共產(chǎn)黨或各民主黨派的各級組織的建議、批評和意見，應(yīng)直接向其反映，不要向會議提出;有關(guān)各類案件的申訴，應(yīng)當(dāng)依法送交司法機(jī)關(guān)處理，群眾請代表轉(zhuǎn)交會議的信件，請直接交會議秘書處信訪組，不要作為建議、批評和意見提出;代表團(tuán)、代表對本次會議審議的各項(xiàng)議案的意見，請直接送會議秘書處簡報組或者秘書組，不要作為議案或者建議、批評和意見提出。會議期間代表提出的建議、批評和意見，請在會議閉幕前遞交，在此之后遞交，作為閉會期間的代表建議辦理。

　　會議期間，代表提出的建議、批評、意見，會議秘書處議案組將分類整理，閉會后由市人大會辦事機(jī)構(gòu)交“一府兩院”和有關(guān)單位認(rèn)真研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

　　提質(zhì)詢和詢問是法律賦予人大代表的重要權(quán)利。代表在審議議案或者各項(xiàng)工作報告時，有不清楚的問題或者需要了解的情況，可以提出詢問，要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)派人回答。與審議無關(guān)或者關(guān)系不大的事項(xiàng)，最好不要以詢問的方式提出。質(zhì)詢案的對象是本級“一府兩院”，具有監(jiān)督性質(zhì)。對“一府兩院”工作很不滿意，或者發(fā)現(xiàn)有失職瀆職行為，給國家和社會造成重大損失，人大代表可以依法提出質(zhì)詢。

　　關(guān)于代表如何提質(zhì)詢案和詢問案以及其他有關(guān)問題，請參閱市人大會辦公室印發(fā)各位代表的《關(guān)于“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》。

　　五、關(guān)于會議簡報

　　簡報是會議期間反映代表審議意見和對各方面工作的批評、建議的重要形式，是民主、科學(xué)決策全市重大問題的重要依據(jù)。簡報工作要貫徹本次會議的指導(dǎo)思想，全面、準(zhǔn)確、及時地反映各代表團(tuán)的審議情況。簡報要適當(dāng)控制數(shù)量，注重提高質(zhì)量，做到少而精。大致安排為每個代表團(tuán)出3至5期。為此，各代表團(tuán)應(yīng)安排熟悉簡報工作、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員從事簡報工作。簡報須經(jīng)代表團(tuán)團(tuán)長把關(guān)、簽發(fā)，經(jīng)會議秘書處統(tǒng)一編號印發(fā)。

　　主席團(tuán)不再安排各代表團(tuán)審議工作報告情況的匯報，審議工作的情況主要由會議簡報、快報來反映，因此，在編寫簡報時要較全面反映對各個工作報告的審議情況，充分反映各方面的意見，包括不同意見和批評意見，以及對報告的具體修改意見;要注意避免刊登不利于團(tuán)結(jié)和泄露國家機(jī)密等方面的內(nèi)容;要盡量少登或者不登一般性的表態(tài)發(fā)言和單純匯報工作的發(fā)言，相同的意見可以綜合反映;市級主要領(lǐng)導(dǎo)同志在代表團(tuán)會議的發(fā)言，是否刊登簡報，請先征得領(lǐng)導(dǎo)同志本人同意。

　　六、關(guān)于會議宣傳報道

　　會議宣傳報道要遵循本次會議的指導(dǎo)思想，深入宣傳人民代表大會制度，積極報道人大代表依法履行職責(zé)、積極參與地方國家事務(wù)管理、認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報告、共謀某發(fā)展新跨越的實(shí)際情況，為會議的順利進(jìn)行營造良好輿論氛圍。要通過宣傳報道，進(jìn)一步動員全市各族人民萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會而奮斗。

　　各新聞單位對各代表團(tuán)的審議情況進(jìn)行采訪報道時，請各代表團(tuán)積極支持配合，共同搞好會議的宣傳工作。一是要遵循會議指導(dǎo)思想，宣傳會議主要內(nèi)容，反映會議民主氣氛。二是要注意多報道基層人大代表的聲音，多用事實(shí)說話，多用代表自己的語言，使會議報道為人民群眾喜聞樂見。三是要遵守法律和宣傳紀(jì)律，保證報道的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，對拿不準(zhǔn)的問題要及時請示匯報。

　　七、關(guān)于會議期間的安全和保密工作

　　做好安全保衛(wèi)和保密工作，是確保會議順利召開的重要保證。為此，會議秘書處采取了有力措施，作了周密部署。

　　各代表團(tuán)和會議秘書處要做好出席證、報到磁卡、列席證、工作證的發(fā)放、管理工作。所有人員進(jìn)出本次會議的各個會場、代表駐地、討論地點(diǎn)，應(yīng)佩帶會議統(tǒng)一制發(fā)的證件，值勤人員認(rèn)證不認(rèn)人。因此，與會人員必須妥善保管證件，防止丟失。一旦丟失，應(yīng)立即報告會議秘書處保衛(wèi)組，以利采取相應(yīng)措施。

　　會議秘書處要高度重視并采取切實(shí)措施，確保會議期間食品衛(wèi)生安全。各代表團(tuán)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好防火、防盜，防自然事故，確保人員、文件和財物安全。代表離開賓館外出應(yīng)向團(tuán)長請假并注意安全。

　　要加強(qiáng)保密工作。會議文件在正式報告之前，都屬于保密范圍。對此，各代表團(tuán)和會議秘書處務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)保密意識，采取一定保密措施，保證不發(fā)生失密、泄密問題。

　　要高度重視，認(rèn)真做好會議期間的信訪工作。一旦出現(xiàn)集體上訪，也不要緊張，啟動預(yù)案，及時、果斷、穩(wěn)妥地處理各類上訪事件，確保會議正常進(jìn)行。會議期間的上訪人員，原則上由上訪人員所在地黨委、政府負(fù)責(zé)處理。

　　要切實(shí)搞好會議服務(wù)工作。由于本次會議是新一屆市人大的第一次會議，新當(dāng)選的市人大代表比較多，對人代會的程序不夠熟悉。因此，會議工作人員要做好各項(xiàng)服務(wù)工作，把工作做得更周到、更細(xì)致、更全面，確保各位代表集中精力開好會。會議期間，各代表團(tuán)和各位代表對會議各項(xiàng)服務(wù)工作有什么要求，請向會議秘書處相關(guān)組反映。

　　八、關(guān)于樹立良好會風(fēng)的問題

　　良好的會風(fēng)是反映人代會面貌和確保會議成功的重要因素。為此，各代表團(tuán)要做好以下幾方面工作：一要組織好代表參加全體會議。召開全體會議時，市級各新聞媒體將作宣傳報道。各代表團(tuán)要組織好本代表團(tuán)的代表準(zhǔn)時參會，按指定位置就座，遵守會場紀(jì)律，把新一屆人大代表的良好風(fēng)貌展現(xiàn)給全市人民。二要組織好代表參加代表團(tuán)審議，保證人大代表充分行使民主權(quán)利。各代表團(tuán)要按照會議日程安排，組織代表認(rèn)真審議各項(xiàng)報告，充分醞釀候選人。市領(lǐng)導(dǎo)要到代表團(tuán)參加審議、聽取意見，同時要多讓基層代表發(fā)言。三要嚴(yán)格請假制度。本次會議時間緊，議程多，任務(wù)重，為確保會議各項(xiàng)任務(wù)的完成，除特殊情況外代表不要請假。因事因病不能出席全體會議確須請假的，經(jīng)代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志同意后，送會議秘書長批準(zhǔn)。請假情況要以適當(dāng)方式進(jìn)行通報。對無故缺席全體會議的代表，各代表團(tuán)要進(jìn)行批評教育，并及時向會議秘書處報告。

鄉(xiāng)人代會會議講話11

　　各位代表，同志們：

　　這次鄉(xiāng)xx屆人大第四次會議是在全國兩會正在順利進(jìn)行的形勢下召開的。經(jīng)過全體代表以及與會同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕了。會議期間，全體代表肩負(fù)起全鄉(xiāng)人民的殷切重托，以高度的政治責(zé)任感和主人翁精神，忠實(shí)履行法律賦予的神圣職責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)議程，共謀富民強(qiáng)鄉(xiāng)良策，共商科學(xué)發(fā)展大計。這次會議開的很成功，始終洋溢著民主務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的熱烈氣氛，始終貫穿著奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的主基調(diào)。是一次凝心聚力、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的大會，是一次堅定信心、眾志成城奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利的大會!

　　**年，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)人民精誠團(tuán)結(jié)，全面貫徹“三保一弘揚(yáng)”精神，緊扣xx屆三次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，全力克服國際金融危機(jī)和國內(nèi)復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響，奮力拼搏、扎實(shí)工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會和四個文明建設(shè)取得了較好成績。年終考評得先進(jìn)。在今年年初召開的縣委擴(kuò)大會上，我鄉(xiāng)獲得了三類考評一個單項(xiàng)第一、三個單項(xiàng)第二和綜合考評第二的好成績，即招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)場考評全縣第一名，“橫縱評比”活動、社會治安綜合治理、黨務(wù)政務(wù)公開三個單項(xiàng)考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)場全縣第二名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考評全縣第二名;在上個星期縣里召開的“兩會”以及五個專業(yè)會上，我鄉(xiāng)又獲得了安全生產(chǎn)、沼氣建設(shè)、黨管武裝、森林防火、企業(yè)幫扶、人大、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、婦女等十余項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)。過去的一年，是我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位、滿載收獲的一年。綜合實(shí)力再增強(qiáng)。全力開展招商引資、向上爭資，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)屬企業(yè)，大力推進(jìn)外出就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)，全鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。**年，全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5350.95萬元，財政總收入完成260.4萬元，比上年增長6.5%，農(nóng)民人均純收入達(dá)1830元，比上年增加48元。科學(xué)發(fā)展上水平。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和圩鎮(zhèn)整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀;全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)實(shí)活動，基層黨建得到加強(qiáng)，干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高;全力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)保、社保擴(kuò)面、民政優(yōu)撫、計生、武裝、教育、科技、文化、衛(wèi)生以及工青婦等各項(xiàng)工作，全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。這些成就的取得是全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想、積極進(jìn)取、艱苦奮斗的結(jié)果，也是鄉(xiāng)人大積極發(fā)揮職能，全心支持、全力配合、全面參與的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對各位人大代表在過去一年所做的大量工作，所付出的艱辛努力表示衷心的感謝!

　　各位代表，同志們!今年是全面完成“”規(guī)劃的決勝之年，也是加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。在前三天召開的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議上，鄉(xiāng)黨委明確了今年全鄉(xiāng)工作思路，剛才各位代表在討論唐鄉(xiāng)長所作的政府工作報告時，也真心擁護(hù)和贊同這個思路。全鄉(xiāng)上下要按照這個思路團(tuán)結(jié)一心，攻堅破難，鼓勁實(shí)干，繼續(xù)開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

　　要堅定必勝信心，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展。近年來，特別是去年以來我鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，信心是趕超進(jìn)位的核心要素，機(jī)遇是加快發(fā)展的重要推力。站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，更需要搶抓機(jī)遇謀發(fā)展的必勝信心。我們的信心來自于三個同時匯集的機(jī)遇：一是政策機(jī)遇。**年中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作部署更加重視三農(nóng)問題，中央新的一號文件突出強(qiáng)調(diào)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程扶持力度，加大新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金支持。目前正在召開的全國兩會也進(jìn)一步地釋放和強(qiáng)化了重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的信號。這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是項(xiàng)目機(jī)遇。煙家山核電站項(xiàng)目、昌吉贛客運(yùn)專線、井岡山梯級電站、萬安水庫灌區(qū)等重大項(xiàng)目的爭取和先后實(shí)施，將給我縣的發(fā)展提供難得的機(jī)遇，全縣經(jīng)濟(jì)形勢將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的動力更加強(qiáng)勁，基礎(chǔ)更加牢固。作為萬安的一份子，也必將從中受益。三是內(nèi)生機(jī)遇。近幾年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，為加快發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。全鄉(xiāng)政治團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，不斷取得新成效。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾人心思進(jìn)，加快發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚(yáng)加快發(fā)展的主旋律，搶抓機(jī)遇，充分利用政策，發(fā)揮本地優(yōu)勢，突出特色，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，就一定能夠推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　要把握工作重點(diǎn)，攻堅破難抓發(fā)展。做好今年的工作，實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)，我認(rèn)為關(guān)鍵是要全力以赴攻克以下三個重點(diǎn)：一是全力抓好招商引資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。近年來，我們始終把招商引資作為“一號工程”來推進(jìn)，舉全力，用真情，盡全責(zé)，引進(jìn)了一批企業(yè)，結(jié)識了一批客商，積累了一些人脈資源，特別是經(jīng)過去年的努力，應(yīng)該說我們招商引資有了一個較好的基礎(chǔ)。今年，我們要采取更有力的措施，營造更濃厚的氛圍，確保取得新的招商成果。要在充分發(fā)揮我鄉(xiāng)招商專業(yè)人員主力軍作用的同時，十分重視在外創(chuàng)業(yè)的籍企業(yè)家、知名人士、專業(yè)人才作用，通過他們牽線搭橋，收集信息，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)項(xiàng)目。在這里，我也熱忱希望在座各位參與招商，充分挖掘你們親朋好友資源，多提供線索，多牽線搭橋。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和縣政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)招商有功人員的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)獎勵。二是全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善鄉(xiāng)村面貌。今年我們確定了肖屋、獅巖下禾田、石龍下王邊三個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。有關(guān)村“兩委”和點(diǎn)上理事會要按照早謀劃、早啟動、早見效和先聲奪人的總體要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保今年新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入全縣先進(jìn)行列。今年沒有定到示范點(diǎn)的三個村，要加大“三清三改”力度，為以后開展新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在這里，我再次明確，今后新農(nóng)村建設(shè)選點(diǎn)將嚴(yán)格按照群眾積極性優(yōu)先、“三清三改”優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好優(yōu)先的原則來進(jìn)行。在抓好新農(nóng)村建設(shè)的同時，今年我們將舉全力推進(jìn)圩鎮(zhèn)建設(shè)。圩鎮(zhèn)辦和即將成立的圩鎮(zhèn)管委會要按照高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高效能管理的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保在圩鎮(zhèn)開發(fā)、公共管理和形象塑造上有大起色。三是全力抓好民生保障，構(gòu)建和諧社會。要大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，完善農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助等系列民生保障制度。嚴(yán)格落實(shí)計劃生育獎勵扶助制度，不斷提高獎勵扶持力度，讓遵守計劃生育政策的家庭生活有保障、有尊嚴(yán)。鄉(xiāng)財政繼續(xù)實(shí)施大中專學(xué)生升學(xué)獎勵制度。要繼續(xù)實(shí)施深山區(qū)移民扶貧工程，抓好扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“平安”創(chuàng)建活動，完善防控體系，健全矛盾糾紛定期排查、分類調(diào)處工作機(jī)制，有效化解各類不穩(wěn)定因素。重視群眾的合理訴求，認(rèn)真妥善地處理群眾反映的各類問題。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好宣傳培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作，加大投入，嚴(yán)格監(jiān)管，堅決防止各類安全事故發(fā)生，維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，營造和諧的社會氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境。

　　要強(qiáng)化工作責(zé)任，真抓實(shí)干促發(fā)展。今年工作的思路和目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。

　　一要更新觀念。全鄉(xiāng)上下，特別是廣大黨員干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，更新觀念謀發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展，努力把富民強(qiáng)鄉(xiāng)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于接受新知識，掌握新政策，抓住新機(jī)遇，不斷提高科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);要統(tǒng)籌兼顧，做到既著眼當(dāng)前，又兼顧長遠(yuǎn)，既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重民生改善，既注重經(jīng)濟(jì)總量提升，又注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷探索科學(xué)發(fā)展新方法、新途徑。進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)，因地制宜，多干群眾受益的事，多干有利于長遠(yuǎn)的事，真正為百姓造福，讓群眾受惠。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”。全鄉(xiāng)黨員干部要以自己良好的作風(fēng)帶動干部群眾全力抓落實(shí)、保增長、促和諧。要樹立和堅持正確的“事業(yè)觀、工作觀、政績觀”，堅決克服形式主義和官僚主義，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾、深入企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)一線，把真實(shí)情況調(diào)查上來，把真誠服務(wù)送到客商和群眾中，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，帶領(lǐng)廣大黨員、干部群眾團(tuán)結(jié)一致謀事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)干工作，力爭年內(nèi)多辦幾件有利于加快發(fā)展、改善人民生活、促進(jìn)社會和諧的好事實(shí)事。 三要完善機(jī)制。機(jī)制是效率、是保障。要完善考核機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)分解到具體的村、個人，把工作措施落實(shí)到具體的步驟、環(huán)節(jié)。要健全督查機(jī)制，創(chuàng)新督查方式，把督查結(jié)果與重點(diǎn)工作全年考評、班子考核和干部評價相結(jié)合，使鄉(xiāng)村干部在精神上繃緊，在時間上抓緊，在落實(shí)上趕緊。要完善鄉(xiāng)村干部實(shí)績考評機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，大力表彰真抓實(shí)干、成績突出的單位和個人，造就一支勇于干事創(chuàng)業(yè)、善于攻堅克難的干部隊伍，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　各位代表，同志們!新的形勢和任務(wù)，對人大工作提出了新的更高的要求。鄉(xiāng)人大及其主席團(tuán)要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期人大工作的責(zé)任感和使命感，努力把人大工作提高到一個新水平。要堅持正確的政治方向，始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個過程、落實(shí)到人大工作各個方面。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要堅持加強(qiáng)人大代表工作，暢通民主渠道，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利;要堅持依法履行監(jiān)督職責(zé)，緊緊圍繞富民強(qiáng)鄉(xiāng)大局和人民群眾關(guān)注的重大問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性;要堅持依法集體行使職權(quán)，正確行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，切實(shí)把鄉(xiāng)黨委的意圖、主張和決策通過法定程序變?yōu)槿l(xiāng)人民的自覺行動。要大力加強(qiáng)人大自身建設(shè)，進(jìn)一步完善工作制度和工作程序，促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化。鄉(xiāng)黨委將一如既往地關(guān)心支持人大工作，為人大更好地履行職能提供有力支持和保障。各位人大代表要努力學(xué)習(xí)，恪盡職守，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平，在自己本職崗位發(fā)揮模范帶頭作用，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

　　各位代表，同志們!滄海橫流，方顯英雄本色!讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，匯萬眾之智、凝萬眾之心、聚萬眾之力，一心一意保增長，全心全意保民生，真心真意保穩(wěn)定，以更加奮發(fā)有力的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加扎實(shí)有效的工作措施，奮力奪取全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利，向全鄉(xiāng)人民交上一份滿意的答卷!

鄉(xiāng)人代會會議講話12

　　各位代表：

　　臨沂市第xx屆人民代表大會第一次會議主席團(tuán)和秘書長已經(jīng)選舉產(chǎn)生，會議議程也已通過，明天上午就要正式開幕了。下面，我根據(jù)市人大會主任會議研究的意見，講幾個問題，供大家參考。

　　一、關(guān)于大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

　　市xx屆人大一次會議，是在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗(yàn)，研究確定今后五年和20xx年我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷促進(jìn)全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

　　根據(jù)會議議程安排，本次大會的主要任務(wù)是：聽取和審議市人大會、市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院工作報告，以及計劃和財政報告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表;選舉市級國家機(jī)關(guān)工作人員。會議任務(wù)繁重，希望各位代表根據(jù)大會提出的指導(dǎo)思想和要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，以主人翁的姿態(tài)，代表全市人民認(rèn)真履行法定職責(zé)，集中精力把大會開好。

　　二、關(guān)于對各項(xiàng)報告、決議的審議

　　聽取和審議人大會及“一府兩院”的工作報告，審查、批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算，討論一系列重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予人民代表大會的一項(xiàng)重要職責(zé)，是人民當(dāng)家作主、依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的重要途徑和形式。這次會議將要聽取并審議的6項(xiàng)報告和有關(guān)決議，都是關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項(xiàng)。審議好這些報告和決議，對于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟(jì)大好形勢，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大意義。希望大家按照“三個代表”的要求，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以對全市人民高度負(fù)責(zé)的精神，從我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真討論審議，提出建設(shè)性的意見和建議。

　　三、關(guān)于提出議案和建議、批評、意見

　　依照法律規(guī)定提出議案，是代表依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的重要形式。根據(jù)地方組織法和代表法的有關(guān)規(guī)定，在地方各級人民代表大會舉行會議期間，主席團(tuán)、會、各專門委員會、本級人民政府或代表10人以上聯(lián)名，都可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。做好議案工作是開好人民代表大會會議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了保證議案的質(zhì)量，請大家注意以下幾點(diǎn)：一是議案的內(nèi)容確屬市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，即事關(guān)全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及事關(guān)國計民生的重大問題。二是議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。議案的題目要明確，要說明解決該問題的根據(jù)和解決的具體方案。三是代表聯(lián)名提出的議案，要符合法定人數(shù)，要有10人以上代表簽名。四是要在法定時間內(nèi)提出。本次大會代表提交議案的截止時間將由大會主席團(tuán)確定，希望各位代表盡早把所提議案送交大會議案組，以便審議。代表們提出建議、批評和意見，不受時間限制，會議期間和閉會以后都可以提出。凡在會議期間提出并能在會上辦理的，由大會秘書處請有關(guān)部門在會議期間直接辦理并答復(fù)代表;在會議期間難以辦理的，會后將由市人大會辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究處理，并責(zé)成承辦單位認(rèn)真辦理和及時答復(fù)代表。

　　四、關(guān)于選舉工作

　　根據(jù)憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本次大會將要選舉我市出席山東省第十屆人民代表大會的代表;選舉市xx屆人大會主任、副主任、秘書長、委員，選舉新一屆市人民政府市長、副市長，選舉市中級人民法院院長，選舉市人民檢察院檢察長;通過市xx屆人民代表大會各專門委員會組成人員。這是全市人民十分關(guān)注的一件大事，也是本次大會的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。希望各位代表一定要充分認(rèn)識搞好這次選舉工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確領(lǐng)會和貫徹市委的意圖，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。各代表團(tuán)要按照大會通過的選舉辦法和日程安排，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保選舉工作的順利進(jìn)行。

　　五、關(guān)于會議的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　依照法律規(guī)定，大會日常工作由主席團(tuán)主持。代表以縣區(qū)為單位組成代表團(tuán)，市直的代表參加各自選區(qū)的代表團(tuán)，駐軍代表參加河?xùn)|區(qū)代表團(tuán)，列席會議人員單獨(dú)組團(tuán)參加會議的有關(guān)活動。會議的工作機(jī)構(gòu)是大會秘書處，秘書處下設(shè)秘書、總務(wù)、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組，分別承擔(dān)大會的服務(wù)工作。各代表團(tuán)駐地賓館都有大會總務(wù)組派出的聯(lián)絡(luò)組，有些具體事宜可同他們聯(lián)系。

　　各位代表，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，市人民代表大會是全市人民行使地方國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。出席會議的各位代表肩負(fù)著全市人民的重托，代表人民行使當(dāng)家作主管理地方國家事務(wù)的權(quán)力。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，開好這次會議，事關(guān)全局，意義重大。希望各位代表按照會議的指導(dǎo)思想，以憲法和法律為依據(jù)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，團(tuán)結(jié)一致，集中精力，共同完成好會議的各項(xiàng)任務(wù)，努力把大會開成一個民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會。

　　預(yù)祝大會圓滿成功!

　　人代會預(yù)備會議上的講話篇4

　　同志們：

　　縣十四屆人大五次會議就要開幕了。會前召開出席大會人員預(yù)備會議，主要是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保大會的圓滿成功。下面我代表縣委講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以崇高的政治責(zé)任感和歷史使命感開好大會

　　一年一度的人民代表大會，是全縣人民政治生活中的一件大事，歷來受到人民群眾的廣泛關(guān)注，廣大代表，特別是黨員代表要在思想上高度重視，認(rèn)真履職，當(dāng)好表率，積極引導(dǎo)黨外代表統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，團(tuán)結(jié)一致地開好會議。首先，要充分認(rèn)識開好代表大會是推進(jìn)民主政治進(jìn)程的有效形式。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。一年一度的人民代表大會是總結(jié)過去，謀劃未來，集思廣益，凝聚民心的大會。開好大會，有利于保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權(quán)利，依法管理國家經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。通過大會，能夠有效地拓寬群眾建言獻(xiàn)策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意愿和要求，更廣泛地調(diào)動一切積極因素,從而溝通思想，理順情緒，增進(jìn)理解，形成共識，達(dá)到加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安全和諧的政治局面的目的。其次，要充分認(rèn)識開好代表大會是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。20xx年，是“”規(guī)劃全面貫徹實(shí)施的開局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，我們總的要求是，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞“財政增長、居民增收、企業(yè)增效”，堅持用工業(yè)總攬經(jīng)濟(jì)工作的全局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，力爭在“快”字上求發(fā)展，在“好”字上求突破，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)崛起。圍繞這一目標(biāo)，我們必須集中精力，突出重點(diǎn)，要大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快招商引資步伐，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群;要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;要提升城市建設(shè)和管理水平，加快城鎮(zhèn)化步伐，要圍繞解決影響我縣發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，積極推進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施各項(xiàng)改革;要堅持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益，解決好人民群眾迫切要求解決的問題;積極擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，繼續(xù)完善社會保障體系，加快各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展;要加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，確保社會的穩(wěn)定和生產(chǎn)安全，努力構(gòu)建社會主義和諧社會;要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)任務(wù)，必須充分調(diào)動一切積極因素，群策群力，扎實(shí)苦干。我們召開代表大會共商發(fā)展大計，就是要更好地集中全縣人民的智慧，營造一個全縣上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)的良好氛圍，真正把“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉(zhuǎn)化為全縣廣大干部群眾全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的巨大精神動力和自覺行動。第三，要充分認(rèn)識開好大會是代表神圣的職責(zé)和嚴(yán)肅的政治使命?？h委對出席大會的人大代表寄予厚望。希望大家充分認(rèn)識自己是一名代表，事事處處以代表的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要以對黨、對全縣人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以對歷史、未來高度負(fù)責(zé)的歷史使命感，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力地把這次會議開好。

　　二、明確任務(wù)、率先垂范，實(shí)現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一

　　這次會議的主要任務(wù)是：聽取審議“一府兩院”工作報告、計劃、財政工作報告、人大會工作報告和選舉國家機(jī)關(guān)工作人員。要確保會議取得圓滿成功，最根本的就是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。各位代表一定要明確任務(wù)，率先垂范，認(rèn)真履行職責(zé)。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會議的根本保證。為了加強(qiáng)對會議的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了臨時黨委，由我任書記，各代表團(tuán)成立了臨時黨支部。臨時黨委、黨支部及人大主席團(tuán)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，對大會的各個環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，對一些較為敏感，代表十分關(guān)心的問題，要正確引導(dǎo)，對會議期間出現(xiàn)的新問題、新情況要密切關(guān)注，掌握動態(tài)，采取對策，及時解決。二要充分發(fā)揚(yáng)民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要載體，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保證人大代表的民主權(quán)利，鼓勵代表講真話，道實(shí)情，充分反映群眾的意愿和要求，積極提出建設(shè)性的建議、批評和意見;在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，按照民主集中制原則，實(shí)現(xiàn)正確的集中，真正把會議開得生動活潑，富有成效。三要嚴(yán)格依法辦事。會議期間，各位代表必須在有關(guān)法律和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)活動，決不允許任何違法違章行為，參加會議的各位代表，一定要通過法律程序貫徹縣委意圖，對違法違章行為，既要理直氣壯加以制止，又要及時反饋有關(guān)情況。

　　三、集中精力、嚴(yán)守紀(jì)律，確保會議各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

　　開好這次會議，是事關(guān)我縣改革發(fā)展和穩(wěn)定的大事。與會人員務(wù)必嚴(yán)守會議的各項(xiàng)規(guī)章制度。集中時間，集中精力，認(rèn)真開好大會。第一，要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。參加會議的共產(chǎn)黨員，一定要增強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風(fēng)，要求與會人員做到“五不準(zhǔn)”：一不準(zhǔn)請客送禮;二不準(zhǔn)搞非組織活動;三不準(zhǔn)散發(fā)傳單信件;四不準(zhǔn)搞與大會無關(guān)的活動;五不準(zhǔn)以各種名義和手段為他人拉選票。對違反上述規(guī)定的黨員干部要嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)予以追究。第二，要聚精會神開好會議。各位代表要主動學(xué)習(xí)和熟悉大會的各項(xiàng)程序和要求，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報告，積極建言獻(xiàn)策，正面宣傳候選人，要妥善安排好本單位工作，無特殊情況不得在會議期間請假。會議期間，除大會安排的會議、活動外，縣直各單位均不得中途召開各種會議，以便代表集中精力想大事、議大事。第三，要為開好會議營造良好環(huán)境。要認(rèn)真做好會議的組織工作，切實(shí)為開好大會創(chuàng)造良好條件。會議期間，縣政府組成人員、縣直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要善始善終到會聽取意見，對代表提出的議案、意見、批評和建議，要積極辦理，能解決的要當(dāng)場予以解決，應(yīng)當(dāng)解決但暫時條件不成熟的，要實(shí)事求是，耐心細(xì)致地加以解釋。政法部門要切實(shí)確保會議安全，確保道路暢通，宣傳部門要及時報道會議，為人民群眾更好地了解大會，關(guān)注大會，營造良好的輿論氛圍。

　　同志們，這次代表大會時間緊，任務(wù)重，要求高。希望大家善始善終開好會議。縣委相信，通過全體代表和與會人員的共同努力。本次大會一定能開成一個民主團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)的大會，開成一個凝聚人心，催人奮進(jìn)，加快發(fā)展的大會。

　　最后預(yù)祝大會圓滿成功!

鄉(xiāng)人代會會議講話13

　　各位代表：

　　我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是我省全面貫徹落實(shí)黨的和視察廣東重要講話精神的開局之年，是我省有效應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展新成績的重要一年。在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，省政府緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，社會保持和諧穩(wěn)定。初步核定，全省生產(chǎn)總值62164億元、突破1萬億美元，比上年增長8.5%。人均生產(chǎn)總值58540元、增長7.8%。地方公共財政預(yù)算收入7076億元、增長13.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33090元，農(nóng)村居民人均純收入11669元，分別增長9.5%和10.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.43%。居民消費(fèi)價格上漲2.5%。省十二屆人大一次會議確定的年度主要任務(wù)順利完成，本屆政府工作開局良好。

　　一年來，我們做的主要工作及成效如下：

　　(一)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　消費(fèi)、投資、外需拉動協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。我們多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)投資、穩(wěn)定出口，努力使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高，社會消費(fèi)品零售總額2.55萬億元、增長12.2%。新的消費(fèi)增長點(diǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交易額突破2萬億元、增長33%，信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)6400億元、增長21%。完成固定資產(chǎn)投資2.29萬億元、增長18.3%，增幅為近年來較高水平。省重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)超額完成。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民間投資增長25.5%、占比提高至55.9%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長。進(jìn)出口總額達(dá)1.09萬億美元、增長10.9%，其中出口6364億美元、增長10.9%。

　　重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。加快交通、城建、能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好“交通大會戰(zhàn)”，重點(diǎn)推動粵東西北交通項(xiàng)目建設(shè)。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5499億元、增長17.7%，其中交通投資增長38%。廈深、茂湛鐵路建成通車，梅大一期、二廣高速懷集支線等7個高速公路項(xiàng)目200公里建成通車，包茂粵境段等13個高速公路項(xiàng)目896公里新開工建設(shè)。廣佛肇、穗莞深等城際軌道線路建設(shè)及白云國際機(jī)場擴(kuò)建工程等加快推進(jìn)。一批能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源裝機(jī)規(guī)模增長50%。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，有效克服重大自然災(zāi)害、H7N9禽流感等不利影響，農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)定增長，糧食蔬菜產(chǎn)銷穩(wěn)定，畜牧業(yè)企穩(wěn)回暖。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，新增農(nóng)民合作社11677家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)99家。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)59.6%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利萬宗工程等建設(shè)加快。“三防”和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)取得扎實(shí)成效。

　　企業(yè)發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)。推動大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力，年主營業(yè)務(wù)收入超百億元的企業(yè)達(dá)181家、超千億元的企業(yè)達(dá)15家。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長26%。國有企業(yè)利潤增長25%。取消、停征69項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕社會和企業(yè)負(fù)擔(dān)46億元。完善中小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，預(yù)計中小微企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速提高6.9個百分點(diǎn)，民營經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率上升到52%。

　　(二)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。

　　自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們著力完善創(chuàng)新體制機(jī)制，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)2.25%，技術(shù)自給率提高到69.8%。有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請量繼續(xù)保持全國第一。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增幅高于全省工業(yè)總產(chǎn)值增幅。“天河二號”落戶國家超算(廣州)中心并正式投入使用。高端新型電子信息等一批重大科技專項(xiàng)攻關(guān)取得突破，新建成一批國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)檢中心。智能制造示范工程和工業(yè)園區(qū)信息化示范工程深入實(shí)施。獲得973首席科學(xué)家項(xiàng)目8項(xiàng)。引進(jìn)第四批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才。

　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效明顯。堅定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.9∶47.3∶47.8，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個百分點(diǎn)、超過第二產(chǎn)業(yè)。金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，增加值占服務(wù)業(yè)比重提高至57.8%。佛山一汽大眾、江門南車、湛江鋼鐵、中科煉化、中海油煉化二期、中委煉油等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高至48%。新型顯示、新一代通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大。金融業(yè)增加值增長18.0%，本外幣各項(xiàng)存貸款余額、社會融資規(guī)模和人民幣跨境業(yè)務(wù)量均居全國第一。旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過6%.海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.23萬億元。

　　“雙轉(zhuǎn)移”和淘汰落后產(chǎn)能深入推進(jìn)。珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，轉(zhuǎn)出、淘汰關(guān)停企業(yè)1萬多家，新登記企業(yè)32.05萬戶，產(chǎn)業(yè)層次提升。全省培訓(xùn)農(nóng)村勞動力70.6萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)90.8萬人。列入淘汰落后產(chǎn)能計劃的93家企業(yè)落后設(shè)備已全部關(guān)停。全年淘汰落后水泥產(chǎn)能1697萬噸、造紙13.62萬噸、制革10萬標(biāo)張，全面完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)珠三角轉(zhuǎn)型發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展并進(jìn)，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。

　　珠三角進(jìn)入“九年大跨越”新階段。我們在實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》實(shí)現(xiàn)“四年大發(fā)展”的基礎(chǔ)上，及時啟動實(shí)施“九年大跨越”方案。珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心區(qū)初步形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重、先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)61.5%、52.3%。穩(wěn)步推進(jìn)重要發(fā)展平臺和新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，城市群發(fā)展質(zhì)量提升。珠三角五個一體化和三大經(jīng)濟(jì)圈合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。交通路網(wǎng)進(jìn)一步完善，九市實(shí)現(xiàn)年票互認(rèn)，嶺南通實(shí)現(xiàn)省內(nèi)19個地市和港澳地區(qū)互聯(lián)互通，城際軌道交通沿線土地綜合開發(fā)規(guī)劃進(jìn)展順利。跨行政區(qū)域河流綜合治理初見成效，第二階段珠三角清潔空氣行動計劃啟動實(shí)施。

　　粵東西北地區(qū)站上振興發(fā)展新起點(diǎn)。對促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展作出新部署。推動地級市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，新區(qū)規(guī)劃和撤縣設(shè)區(qū)進(jìn)展順利，起步區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序啟動。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，新簽約項(xiàng)目394個、總協(xié)議投資額1716億元。預(yù)計全年省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4800億元、稅收195億元，分別增長23%、30%，工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重上升至21%?；洊|西北地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。

　　城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，縣(市)城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)水平提高，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制全面完成，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)55%。居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，義務(wù)教育學(xué)校和欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)全面鋪開。15.9萬異地務(wù)工人員積分入戶城鎮(zhèn)。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動深入開展，完成一批名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)。啟動實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)，人均年收入低于3480元的20.9萬戶農(nóng)戶納入扶貧范圍。

　　(四)深化改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)。我們抓住制約經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的突出問題，加大改革攻堅力度。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度改革，取消、轉(zhuǎn)移、下放國家設(shè)定和省權(quán)限內(nèi)的行政審批事項(xiàng)共508項(xiàng)。市縣行政審批改革事項(xiàng)目錄全部公布。省級食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生、新聞出版和廣電部門機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，職能有效整合。事業(yè)單位分類改革基本完成。省網(wǎng)上辦事大廳連通全部縣(市、區(qū))。商事登記制度改革從試點(diǎn)地區(qū)向珠三角各市鋪開，全省新登記企業(yè)增長50.4%、注冊資本增長1.8倍。企業(yè)投資管理體制改革全面推進(jìn)，民間投資準(zhǔn)入進(jìn)一步放開。國有資產(chǎn)重組和國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制加快完善。營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)、完善省財政一般性轉(zhuǎn)移支付政策、清理整合省級財政專項(xiàng)資金取得階段性成效。省直管縣財政改革試點(diǎn)、省財政經(jīng)營性資金股權(quán)投資管理改革、省級公共資源交易管理體制改革扎實(shí)推進(jìn)。珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革深入開展。地方法人金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展加快，民間金融街發(fā)展勢頭良好。編制實(shí)施全省社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃。

　　外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級加快。進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，一般貿(mào)易進(jìn)出口快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品、私營企業(yè)、新興市場出口保持良好勢頭。先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和重要原材料進(jìn)口增長明顯。加工貿(mào)易“委托設(shè)計+自主品牌”生產(chǎn)方式比重達(dá)63%、提高8.3個百分點(diǎn)，內(nèi)銷占比達(dá)43.7%、提高2.6個百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額和離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額持續(xù)較快增長。利用外資質(zhì)量提升，實(shí)際利用外商直接投資249.5億美元，其中服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資增長17.6%。境外企業(yè)中方協(xié)議投資額增長20.9%。成立5個境外經(jīng)貿(mào)代表處?？缇畴娮由虅?wù)試點(diǎn)啟動。廣東電子口岸開通，“三個一”通關(guān)模式改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。

　　粵港澳臺僑合作和對外交流合作取得新進(jìn)展。積極申報設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。推動粵港、粵澳合作框架協(xié)議落實(shí)，15項(xiàng)先行先試措施納入CEPA補(bǔ)充協(xié)議十。粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化扎實(shí)推進(jìn)，金融、教育、衛(wèi)生、旅游、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開放合作取得新突破。廣州南沙明珠灣33個項(xiàng)目動工，深圳前海注冊企業(yè)3553家、其中金融類企業(yè)占60%，珠海橫琴注冊企業(yè)2121家、新增注冊資本1163億元。港珠澳大橋等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利?；浥_經(jīng)濟(jì)文化合作深化。聚僑引資引智、華商合作、華社聯(lián)誼成效明顯。與歐美等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作加強(qiáng)，與東盟等新興經(jīng)濟(jì)體合作水平提升。泛珠合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。

　　(五)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　節(jié)能減排和污染治理深入開展。我們認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)格的污染物排放監(jiān)管制度。電機(jī)能效提升、LED節(jié)能照明、燃煤電廠脫硫脫硝、機(jī)動車污染減排等工程扎實(shí)推進(jìn)。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排指標(biāo)可望完成年度目標(biāo)。推進(jìn)污染防治區(qū)域聯(lián)動，啟動實(shí)施南粵水更清行動計劃、重金屬污染綜合防治行動計劃。城鎮(zhèn)生活污水處理率超過80%。所有地級以上市實(shí)現(xiàn)PM2.5等監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時發(fā)布。

　　資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)繼續(xù)加強(qiáng)。新一輪綠化廣東大行動全面推進(jìn)，建成生態(tài)景觀林帶3160公里，完成森林碳匯工程362萬畝，森林進(jìn)城圍城工程取得新進(jìn)展。林地林木等資源得到有效保護(hù)。綠道網(wǎng)絡(luò)體系繼續(xù)完善，綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)啟動。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度取得初步成效。地級以上市集中式飲用水源水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)加快發(fā)展。碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動配額分配和上線交易。省部合作共建節(jié)約集約用地示范省取得新成果，“三舊”改造等扎實(shí)推進(jìn)。

　　(六)加快發(fā)展以民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，人民生活持續(xù)改善。

　　推進(jìn)十件民生實(shí)事成效顯著。我們堅持把辦好十件民生實(shí)事作為工作的重中之重，全年省財政投入633億元，全省各級財政投入1764億元，全力辦好十件民生實(shí)事，解決了一批教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。制定出臺提高底線民生保障水平實(shí)施方案。全年民生支出占全省公共財政預(yù)算支出的比重達(dá)67.2%。

　　就業(yè)和社會保障進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)164.5萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)17.6萬人。五大險種參保人數(shù)實(shí)現(xiàn)新增長，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系實(shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)。14個地級以上市開展城鄉(xiāng)居民大病保險。城鄉(xiāng)居民月人均低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高19.1%、17.6%，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金提高18.2%，年人均農(nóng)村五保集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高1200元、1300元。企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高19.1%。社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。新開工建設(shè)保障性安居工程8.81萬套，基本建成13.89萬套，全面完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。壓縮省直部門公用經(jīng)費(fèi)開支5%，用于救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建。因?yàn)?zāi)“全倒戶”春節(jié)前基本可入住新居。

　　教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)取得新成績。教育“創(chuàng)強(qiáng)爭先建高地”全面推進(jìn)，新創(chuàng)建教育強(qiáng)縣12個、教育強(qiáng)鎮(zhèn)196個。學(xué)前教育三年行動計劃總目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，高中階段教育普及水平得到鞏固提升，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)改革和“四重”建設(shè)邁出新步伐，中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大至所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))戶籍全日制在校生。文化管理體制改革取得新進(jìn)展，文藝精品創(chuàng)作有新成果，公共文化服務(wù)體系逐步健全?；舅幬镏贫褥柟掏晟疲ǔ伤幤返谌浇灰灼脚_，38個縣(市)開展縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，平價醫(yī)院、平價門診、平價藥包活動深入開展。中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得新成效。低生育水平保持穩(wěn)定，婦幼安康工程順利實(shí)施。殘疾人保障和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。群眾體育蓬勃開展，參加第十二屆全運(yùn)會獲金牌數(shù)和總分居全國第三。新建平價商店1636家。統(tǒng)計、人防、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等事業(yè)取得新成績。啟動新一批對口援藏援疆工作。

　　社會保持和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，社會組織發(fā)展加快。社會治安綜合治理加強(qiáng)，打擊各類違法犯罪和化解社會矛盾力度加大。居住證基本覆蓋在粵流動人口。欠薪整治和勞資糾紛預(yù)防化解處置工作有力。食品藥品監(jiān)管體制不斷完善，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。司法行政、海防打私等工作得到加強(qiáng)。全面貫徹民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。國防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強(qiáng)，軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置深入推進(jìn)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。

　　過去的一年，我們堅持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，健全行政決策機(jī)制，完善政府工作規(guī)則，提高依法行政水平，推進(jìn)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府建設(shè)。堅持向人大及其會報告工作，向人民政協(xié)通報情況，自覺接受監(jiān)督。共辦理省人大代表建議843件、省政協(xié)提案717件，提請省人大會審議地方性法規(guī)草案8項(xiàng)，制定及修改政府規(guī)章20項(xiàng)。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工青婦等人民團(tuán)體意見。監(jiān)察、審計、法制、政務(wù)公開和廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和我省實(shí)施辦法，認(rèn)真查擺和整改“四風(fēng)”等方面存在的突出問題，堅持立行立改，建立長效機(jī)制。省政府的會議文件簡報均大幅減少，省級考核檢查活動精簡82%、評比表彰活動精簡71%，政務(wù)接待進(jìn)一步簡化和規(guī)范。

　　各位代表!過去一年我省取得的成績來之不易，飽含著黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷，凝聚著全省人民的智慧汗水，離不開海內(nèi)外各界人士的關(guān)心支持。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士致以崇高敬意!向長期關(guān)心支持我省改革發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心感謝!

　　我們也清醒地認(rèn)識到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，而且面臨不少新情況新問題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在較大下行壓力，消費(fèi)需求增長動力偏弱，投資接續(xù)能力不足，出口形勢仍然偏緊;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、區(qū)域發(fā)展不平衡、體制機(jī)制不健全等深層次矛盾仍然突出;相當(dāng)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難;節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻;生態(tài)環(huán)境、社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等問題還比較突出;保障和改善民生任務(wù)艱巨;轉(zhuǎn)變政府職能任務(wù)依然繁重。對此，我們將高度重視，采取措施認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年工作安排

　　各位代表!20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級爬坡越坎關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)周期性波動與長期積累的深層次矛盾疊加、結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性矛盾疊加、經(jīng)濟(jì)下行壓力與社會矛盾凸顯疊加的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境仍不容樂觀。但經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的基本面沒有改變，仍面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的難得機(jī)遇，特別是中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、深化改革、加快轉(zhuǎn)型、促進(jìn)發(fā)展提供了根本動力。做好今年工作，最核心的是堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要條件，又要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面推進(jìn)行政體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，努力在全面深化改革中繼續(xù)走在全國前列。

　　20xx年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和系列重要講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，激發(fā)市場活力，加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)增長，推動區(qū)域協(xié)調(diào)，提高開放水平，深化綠色發(fā)展，辦好民生實(shí)事，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8.5%，人均生產(chǎn)總值增長7.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%，固定資產(chǎn)投資增長18%，進(jìn)出口總額增長1%;地方公共財政預(yù)算收入增長10%;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)年度計劃。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。堅持發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動搖，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、提質(zhì)增效。

　　努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。深入推進(jìn)廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行，加快省外廣東商貿(mào)城和廣東商品國際采購中心等平臺建設(shè)，完善覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)的內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)。加快廣州、深圳、汕頭國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，培育一批綜合性電商龍頭企業(yè)和行業(yè)性電商平臺。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程升級改造和農(nóng)超對接。加快培育養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)金融、醫(yī)療保健、家庭服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)性消費(fèi)。創(chuàng)新信息服務(wù)產(chǎn)品和模式，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和市場拓展，推進(jìn)國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，擴(kuò)大信息消費(fèi)。落實(shí)帶薪休假制度，加快全國旅游綜合改革示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)收入分配改革，調(diào)整收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

　　促進(jìn)投資合理增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓好項(xiàng)目帶動，加快建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大發(fā)展平臺和重大民生工程。全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目285項(xiàng)、投資4500億元，其中交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1504億元，能源建設(shè)投資730億元。制定實(shí)施促進(jìn)服務(wù)業(yè)投資發(fā)展的政策措施。加大技改投資力度，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)鏈配套工程。激發(fā)民間投資活力，拓展民間投資領(lǐng)域，推動面向民間投資招標(biāo)簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。開拓多元化市場，支持企業(yè)境外參展、拓展海外銷售渠道，重點(diǎn)扶持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和一般貿(mào)易出口，積極拓展以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口新優(yōu)勢。發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育壯大供應(yīng)鏈管理、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)提供出口集成服務(wù)。加大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險支持力度，加快通關(guān)、結(jié)匯、退稅速度。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴指導(dǎo)，建設(shè)公平貿(mào)易工作站。完善進(jìn)口目錄和貼息政策，擴(kuò)大緊缺資源、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)口。規(guī)劃建設(shè)一批進(jìn)口商品交易中心。推進(jìn)全省統(tǒng)一的電子口岸建設(shè)，推廣“三個一”通關(guān)模式。

　　推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)培育大型骨干企業(yè)和扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。完善省重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)，推動企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范中介組織收費(fèi)。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推進(jìn)中小科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，推動發(fā)行中小微企業(yè)融資集合債券。

　　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善廣東價格指數(shù)、重點(diǎn)企業(yè)PMI等監(jiān)測平臺，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)重要商品儲備管理，提高煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障和調(diào)節(jié)能力。強(qiáng)化價格監(jiān)管，依法打擊價格壟斷和不正當(dāng)競爭行為。抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。做好我省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

　　(二)重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。抓住處理好政府和市場的關(guān)系這個核心，著力把市場化改革引向新的廣度和深度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，完善保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的政策法規(guī)體系。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營企業(yè)參股國有資本投資項(xiàng)目。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)省屬企業(yè)資產(chǎn)重組，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，逐步提高國有資本收益上繳財政比例。支持非公有制經(jīng)濟(jì)平等參與競爭，廢除各種形式不合理規(guī)定，落實(shí)“非禁即入”投資政策，制定各類企業(yè)平等進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法，開展負(fù)面清單管理方式試點(diǎn)。全面實(shí)施企業(yè)投資管理體制改革，對企業(yè)投資項(xiàng)目推行網(wǎng)上在線備案，壓縮辦理時限。探索公共投資領(lǐng)域引入社會資本，在公共資源配置中進(jìn)一步引入競爭機(jī)制。

　　完善現(xiàn)代市場體系。加快健全資本、金融、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等要素市場，促進(jìn)要素市場投資主體多元化。加快建設(shè)全省統(tǒng)一的綜合性產(chǎn)權(quán)交易平臺。完善現(xiàn)代流通體系，推進(jìn)貿(mào)易流通體制改革，以信息化等手段創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)，加快南方現(xiàn)代物流公共信息平臺建設(shè)，發(fā)展內(nèi)外貿(mào)一體的無障礙現(xiàn)代大流通。完善市場決定價格機(jī)制，推進(jìn)公用公益領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，打造廣東價格形成機(jī)制。穩(wěn)步推動水、電、氣等資源價格改革，推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和大用戶直購電試點(diǎn)。

　　建立公平開放透明的市場規(guī)則。完善市場準(zhǔn)入、運(yùn)行、監(jiān)管、退出制度，推進(jìn)法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)。清理和廢除妨礙公平競爭的行政和區(qū)域壁壘。年內(nèi)全面完成商事登記制度改革，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。加快建設(shè)社會信用體系和市場監(jiān)管體系，開通“信用廣東網(wǎng)”，強(qiáng)化企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全經(jīng)營異常名錄和黑名單制度，擴(kuò)大企業(yè)法人網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁建設(shè)。改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。深化公共資源交易體制改革，完善公共資源交易平臺，逐步實(shí)現(xiàn)省市縣三級平臺互聯(lián)互通。

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能。促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)科學(xué)化，增強(qiáng)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職能，完善績效考核評價體系。深化行政審批制度改革，嚴(yán)格控制新設(shè)審批事項(xiàng)，制定公布各級保留的審批事項(xiàng)目錄并實(shí)行動態(tài)管理。規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推行實(shí)時在線監(jiān)察，建立“辦事工作日”和“告知承諾”機(jī)制。完成省市縣三級政府機(jī)構(gòu)改革，抓緊落實(shí)省以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整。探索建立政府部門權(quán)責(zé)清單。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)。開展深化開發(fā)區(qū)行政體制綜合改革試點(diǎn)。完善和擴(kuò)大政府購買服務(wù)目錄，健全政府向社會轉(zhuǎn)移職能制度。深化事業(yè)單位改革，推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)、法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。加快省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，省直部門80%以上的行政審批事項(xiàng)和70%以上的社會服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，今年連接到珠三角地區(qū)全部鎮(zhèn)街，并向粵東西北地區(qū)中心鎮(zhèn)街一級延伸。

　　深化財稅金融制度改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度，建立全口徑的預(yù)算編報體系，完善預(yù)算編制征詢?nèi)舜蟠?、部門、專家和社會各界意見的機(jī)制，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算透明度。明確省市縣鎮(zhèn)事權(quán)劃分，合理配置各級財政支出責(zé)任。完善轉(zhuǎn)移支付體系，壓減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，提高省級一般性轉(zhuǎn)移支付占比，增加對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)省級專項(xiàng)資金規(guī)范管理。擴(kuò)大基本公共服務(wù)均等化綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)省財政經(jīng)營性資金實(shí)施股權(quán)投資管理改革。嚴(yán)格政府舉債程序，建立地方政府性債務(wù)風(fēng)險防控和預(yù)警機(jī)制。擴(kuò)大營改增試點(diǎn)行業(yè)。深化稅收征管體制改革。推進(jìn)廣州、深圳區(qū)域金融中心和珠三角重大金融創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭取在人民幣資本項(xiàng)目可兌換、民營金融機(jī)構(gòu)發(fā)展、消費(fèi)金融公司設(shè)立、期貨交易市場建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。探索建立巨災(zāi)保險制度。加強(qiáng)地方金融生態(tài)建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險。

　　(三)加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。

　　深化科技體制改革。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化科技管理體制改革，建立健全主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評價成果的機(jī)制。扶持新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，培育科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省。

　　推進(jìn)多主體協(xié)同創(chuàng)新。深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作。組建各種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)共建一批協(xié)同創(chuàng)新中心和研發(fā)平臺。推動創(chuàng)新型企業(yè)全面建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新路線圖。積極承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)，實(shí)施省重大科技專項(xiàng)，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺，加快中國(東莞)散裂中子源、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室(二期)等大科學(xué)裝置建設(shè)，大力推進(jìn)“天河二號”應(yīng)用。加強(qiáng)國際和區(qū)域科技合作。加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。引進(jìn)第五批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才。

　　促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈融合”，推動國家級高新區(qū)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展和綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善風(fēng)險投資機(jī)制，加快發(fā)展省粵科金融集團(tuán)，設(shè)立省級種子基金。支持各市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和融資擔(dān)保基金，鼓勵社會資本設(shè)立科技孵化基金。支持設(shè)立科技支行、科技小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)或組織，發(fā)展區(qū)域股權(quán)交易市場，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索開展科技保險。規(guī)劃建設(shè)一批民營小微科技企業(yè)孵化器、前孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺。

　　(四)大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持存量調(diào)整與增量提質(zhì)相結(jié)合，以重大項(xiàng)目、重大平臺、重點(diǎn)企業(yè)、重大科技專項(xiàng)和信息化為抓手，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造廣東經(jīng)濟(jì)升級版。

　　推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策引導(dǎo)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)廣州、深圳國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，放寬服務(wù)業(yè)對外資和民間資本準(zhǔn)入，加快發(fā)展金融、物流、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快軌道交通、汽車、石化、航空等重大產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展高端新型電子信息、生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)第三批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)黃金海岸，辦好20xx年中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會。加強(qiáng)技術(shù)改造和兼并重組，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加快淘汰落后產(chǎn)能，防范和化解產(chǎn)能過剩。

　　加快重大平臺建設(shè)。落實(shí)國家賦予廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴的政策措施，加快南沙明珠灣起步區(qū)建設(shè)，打造前海以金融為主體的深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，推進(jìn)橫琴新區(qū)分線管理封關(guān)運(yùn)行。加快中新(廣州)知識城、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以(東莞)產(chǎn)業(yè)園、中德金屬生態(tài)城等平臺建設(shè)，構(gòu)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的國際合作特色園區(qū)。

　　打造全國信息化先導(dǎo)區(qū)。實(shí)施寬帶廣東發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)智慧廣東。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖入戶和WiFi熱點(diǎn)覆蓋。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)施智能制造工程和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體提升工程。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極跟蹤推進(jìn)3D打印技術(shù)及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育“三網(wǎng)融合”新業(yè)態(tài)。健全信息安全保障體系。

　　(五)著力提升對外開放水平。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，優(yōu)化對外開放格局，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更好地以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

　　加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)。落實(shí)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃。提升加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷便利化水平。建立多層次服務(wù)貿(mào)易推廣平臺，支持技術(shù)、軟件、文化、中醫(yī)藥等服務(wù)出口，推動特殊功能區(qū)服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。簡化審批程序，擴(kuò)大企業(yè)及個人對外投資。完善境外投資綜合服務(wù)平臺，加快培育本土跨國公司，建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)基地，運(yùn)用跨國并購、股權(quán)投資等方式加大對技術(shù)、品牌等的兼并收購，推進(jìn)境外能源資源共同開發(fā)利用。

　　提升招商引資規(guī)模和水平。落實(shí)創(chuàng)新招商引資工作行動綱要和招商引資三年行動計劃。加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)投資合作，加大面向世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)特色招商，擴(kuò)大引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、先進(jìn)技術(shù)和總部經(jīng)濟(jì)。落實(shí)與友好省州簽訂的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，重點(diǎn)加強(qiáng)低碳環(huán)保、科技創(chuàng)新、精密制造等領(lǐng)域的項(xiàng)目合作?？茖W(xué)布點(diǎn)設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處，加強(qiáng)海外廣東商會建設(shè)。

　　全面促進(jìn)粵港澳臺僑合作和對外交流合作。落實(shí)粵港、粵澳合作框架協(xié)議。推進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)規(guī)劃銜接、服務(wù)機(jī)構(gòu)跨境設(shè)立和服務(wù)要素資源便捷流動，重點(diǎn)加強(qiáng)金融、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、科技文化和社會民生等領(lǐng)域合作，率先基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。加快港珠澳大橋、粵澳新通道等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造珠江口宜居灣區(qū)。深化粵臺高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易等合作。發(fā)揮僑力僑智和外事資源優(yōu)勢，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)。推進(jìn)公共外交和人文交流。支持民間智庫發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帶動作用。申報設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，探索對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，開展人民幣離岸業(yè)務(wù)在岸結(jié)算試點(diǎn)。

　　(六)扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

　　提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，組織實(shí)施超級稻產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)連片大規(guī)模的糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，抓好“菜籃子”工程。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。發(fā)展特色林業(yè)和林產(chǎn)品深加工。加快漁船更新改造和現(xiàn)代化漁港建設(shè)，推進(jìn)漁業(yè)資源修復(fù)，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和深海養(yǎng)殖。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。推進(jìn)以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。

　　大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。推進(jìn)村村通自來水建設(shè)，抓好中小河流治理和病險水庫水閘除險加固，實(shí)施農(nóng)村中型及重點(diǎn)小型機(jī)電排灌項(xiàng)目。加快雷州青年運(yùn)河、高州水庫和韓江粵東三大灌區(qū)改造，加快高陂水利樞紐工程建設(shè)。推進(jìn)幸福村居創(chuàng)建和名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動實(shí)施世界銀行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目。

　　深化農(nóng)村綜合改革。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上流轉(zhuǎn)。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利和農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)交易平臺，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。完善農(nóng)村金融信用體系，推進(jìn)粵東西北農(nóng)村金融改革試點(diǎn)。分類推進(jìn)珠三角和山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革。啟動國有林場分類改革。

　　(七)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則，編制實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范省。

　　有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度改革，實(shí)行差別化落戶政策，逐步解決長期進(jìn)城務(wù)工人員及其家屬落戶問題。健全居住證制度，完善積分制入戶和高技能人才入戶城鎮(zhèn)政策。推動城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)步把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，保障隨遷子女義務(wù)教育。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。以城市群為主體形態(tài)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。發(fā)揮廣州和深圳的中心城市輻射帶動作用，優(yōu)化珠三角各市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，提升珠三角城市群發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)汕潮揭同城化，發(fā)展壯大粵西城鎮(zhèn)群，促進(jìn)粵北地區(qū)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，提高中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚度，科學(xué)有序加快新區(qū)起步區(qū)建設(shè)。促進(jìn)產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。依托縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)一批衛(wèi)星城，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)專業(yè)化、集約化、特色化發(fā)展。

　　提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平和服務(wù)功能。加快完善供水、供電、供氣、防災(zāi)減災(zāi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好城市生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和地下管網(wǎng)、防洪排澇等體系建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)和供給，推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造，確保建筑質(zhì)量和公平分配。加快智慧城市建設(shè)，優(yōu)化城市智能管理。啟動低碳生態(tài)城市示范省建設(shè)，保護(hù)城市自然生態(tài)，發(fā)展綠色城鎮(zhèn)。突出嶺南文化特色，建立歷史建筑保護(hù)名錄，加快旅游城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、山水風(fēng)貌的美麗城鎮(zhèn)。

　　健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制。更多運(yùn)用政策性金融工具，爭取發(fā)行市政債券，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制。推進(jìn)城市規(guī)劃改革，限定城市開發(fā)邊界。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌地上地下空間，適當(dāng)增加居住和生態(tài)用地。選擇若干市縣和建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。

　　(八)提高區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢互補(bǔ)、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新區(qū)域合作，提升珠三角，振興東西北，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度，努力縮小區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

　　推進(jìn)珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。實(shí)施“九年大跨越”方案，推進(jìn)珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開展城市升級行動，率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，著力提升核心競爭力。統(tǒng)籌推進(jìn)三大經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展，加快區(qū)域合作園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施等五個一體化規(guī)劃實(shí)施，編制實(shí)施科技創(chuàng)新、生態(tài)安全、信息、物流、旅游等新的五個一體化規(guī)劃。促進(jìn)珠三角金融一體化。強(qiáng)化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。抓好珠三角跨市地方道路銜接和公交對接等示范項(xiàng)目。積極推進(jìn)深中通道建設(shè)。

　　加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，加大園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。創(chuàng)新園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。適度超前規(guī)劃，構(gòu)建快速交通運(yùn)輸體系，加快廣樂、二廣等出省通道和縣縣通高速公路建設(shè)，推動貴廣、南廣鐵路年內(nèi)建成通車，加快深茂鐵路建設(shè)。推進(jìn)西江、北江航道改造和湛江機(jī)場遷建工程前期工作。推進(jìn)設(shè)立粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金。支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，壯大財力規(guī)模和綜合實(shí)力。推進(jìn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。健全利益分享、產(chǎn)業(yè)鏈合作、干部選派等幫扶機(jī)制，全面加強(qiáng)珠三角對粵東西北地區(qū)的對口幫扶。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生等公共資源均衡配置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)交通、飲水、信息等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，支持企業(yè)和社會組織到農(nóng)村興辦各類事業(yè)。引導(dǎo)工商資本投向農(nóng)村企業(yè)化經(jīng)營，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。增強(qiáng)縣城和鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)銜接功能。

　　推進(jìn)扶貧開發(fā)。落實(shí)扶貧開發(fā)“雙到”政策，加強(qiáng)資金項(xiàng)目到村到戶對口幫扶。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和連片開發(fā)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。注重提高基本公共服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好貧困地區(qū)教育培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生等工作。扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展。

　　加強(qiáng)省際合作。創(chuàng)新完善泛珠合作機(jī)制，辦好第十屆泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會。促進(jìn)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。推動粵東、粵西分別融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。與閩贛合作加快原中央蘇區(qū)縣發(fā)展。加強(qiáng)省際環(huán)保預(yù)警和協(xié)同干預(yù)。推進(jìn)南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。做好援藏援疆工作。

　　(九)加快綠色低碳發(fā)展。堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，推動建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。全面實(shí)施南粵水更清行動計劃，加快推進(jìn)練江等流域污染綜合整治，提升淡水河、石馬河等污染整治成效。實(shí)施省大氣污染防治行動方案，抓好工業(yè)鍋爐、建筑揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物等污染治理，限期淘汰“黃標(biāo)車”，推動車用油品質(zhì)量升級，嚴(yán)格控制PM2.5和臭氧等二次污染物。加強(qiáng)重金屬污染防治，推進(jìn)土壤污染綜合治理。全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動，加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設(shè)，構(gòu)建森林生態(tài)安全體系。促進(jìn)綠道網(wǎng)延伸升級，保護(hù)濕地資源。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展海岸帶綜合整治修復(fù)試點(diǎn)，建設(shè)一批美麗海灣。

　　狠抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地。嚴(yán)格實(shí)施“”后半期節(jié)能行動計劃和主要污染物總量減排行動計劃，制定能源消費(fèi)總量控制工作方案。推廣合同能源管理和全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能，發(fā)展綠色節(jié)能建筑，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。抓好火電、石化等行業(yè)減排重點(diǎn)工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)源減排。創(chuàng)新節(jié)能減排融資機(jī)制。加快建設(shè)節(jié)約集約用地示范省，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，有序推進(jìn)“三舊”改造和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。開展農(nóng)村地籍調(diào)查和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

　　大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高效節(jié)能電機(jī)、污水和垃圾處理設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。加快太陽能、風(fēng)能等可再生能源開發(fā)利用。在有條件的市推進(jìn)公交電動化。推動高效鍋爐、注塑機(jī)等領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備升級。實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持節(jié)能家電和節(jié)能建筑材料生產(chǎn)基地發(fā)展。發(fā)展環(huán)保市場，開展碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點(diǎn)。

　　加快生態(tài)文明制度建設(shè)。制定省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要。全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)用途管制。逐步健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善自然資源監(jiān)管體制。推進(jìn)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償。實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。完善生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究制度。推進(jìn)公眾廣泛參與的環(huán)保制度建設(shè)，及時公布環(huán)境信息，健全舉報制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

　　(十)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。堅持民生優(yōu)先，社會政策托底，健全基本公共服務(wù)體系，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

　　深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力促進(jìn)教育公平。推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，加強(qiáng)高校“四重”建設(shè)。創(chuàng)建國家現(xiàn)代職業(yè)教育示范省，加強(qiáng)技工教育。推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。探索分類管理，促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。推進(jìn)與港澳臺及國際教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)。實(shí)施教育信息化工程。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。

　　推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。推進(jìn)區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人。創(chuàng)新異地務(wù)工人員服務(wù)管理平臺和機(jī)制。廣泛組織開展職業(yè)技能競賽。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。加快建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機(jī)制。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，推動基礎(chǔ)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例和繳費(fèi)工資下限。繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。積極建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和職工基本養(yǎng)老保險的銜接機(jī)制。增加基本醫(yī)療保險門診特定病種，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)多向聯(lián)網(wǎng)、即時結(jié)算。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老、恤孤、助殘工作。健全社會救助制度，把保障困難群眾基本生活的底線兜住兜好。

　　推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。圍繞實(shí)現(xiàn)“中國夢”開展社會主義核心價值觀宣傳教育，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)新時期廣東精神，建設(shè)文化強(qiáng)省。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加大文化惠民力度，鼓勵社會力量參與建設(shè)。推動體現(xiàn)時代精神、具有嶺南特色的文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場。完善文化經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大政府文化資助和文化采購，支持小微文化企業(yè)發(fā)展，培育一批骨干文化企業(yè)。推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，推動出版發(fā)行、廣播影視、文藝院團(tuán)等已轉(zhuǎn)制文化企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。以縣一級為重點(diǎn)推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò)重組。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)。

　　做好衛(wèi)生計生、體育等工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快公立醫(yī)院改革，推行合理分級診療。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)，發(fā)展民營醫(yī)院。完善基本藥物制度和藥品交易制度。完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。堅持計劃生育基本國策，推動實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策。推進(jìn)婦女事業(yè)全面進(jìn)步和兒童健康成長。加強(qiáng)社區(qū)體育公園、公共體育設(shè)施建設(shè)，推動全民健身活動深入開展，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)仁川亞運(yùn)會和第二屆青奧會。全面貫徹民族宗教政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦。推進(jìn)氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)省建設(shè)。做好統(tǒng)計、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。

　　改進(jìn)社會治理方式。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。健全基層綜合服務(wù)管理平臺，整合社區(qū)服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。加快政社分開，培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織，推進(jìn)社會組織完善法人治理機(jī)制，激發(fā)社會組織活力。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會組織承擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)基層社會管理體制改革試點(diǎn)。加快社工人才隊伍建設(shè)，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。

　　建設(shè)平安廣東。推進(jìn)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題集中整治，創(chuàng)新立體化治安防控體系建設(shè)。嚴(yán)密防范、依法打擊嚴(yán)重暴力、走私販私、制毒販毒、制假售假、電信詐騙等違法犯罪和敵對勢力滲透破壞活動。提升流動人口動態(tài)服務(wù)管理效能。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度，保護(hù)公民信息安全。廣泛開展社會矛盾排查化解，改革涉法涉訴信訪工作，推行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。提升司法行政服務(wù)能力，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)防控體系建設(shè)，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全重點(diǎn)整治，推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉、肉制品等行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。強(qiáng)化勞資糾紛排查和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，建設(shè)國家級和諧勞動關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)。建立常態(tài)化國防動員需求對接機(jī)制，做好國防教育、海防空防、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置工作，推動軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　辦好十件民生實(shí)事。今年全省各級財政將投入1727億元，其中省財政投入684億元、增長15.6%，集中力量辦好十件民生實(shí)事。一是提高底線民生保障水平。從今年1月起，將各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)居民低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高到333元/月和147元/月，農(nóng)村五保對象人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到5897元/年、確保不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入的60%，孤兒基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1150元/月和700元/月，醫(yī)療救助人均標(biāo)準(zhǔn)提高到934元/年、其中政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用的救助比例提高到70%以上，殘疾人生活津貼和重殘護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元/年和1200元/年。從今年7月起，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)提高到80元/月。全省各級財政為此將投入154億元，其中省級財政負(fù)擔(dān)欠發(fā)達(dá)地區(qū)總投入的58%、共71.8億元。二是提升就業(yè)社保水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人，失業(yè)人員再就業(yè)50萬人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)10萬人。組織勞動力轉(zhuǎn)移減免費(fèi)培訓(xùn)60萬人?；緦?shí)現(xiàn)社會保障卡戶籍人口全覆蓋，以社會保障卡為載體推進(jìn)政府公共服務(wù)“一卡通”。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。組織11萬漁民、1萬艘漁船參加漁業(yè)政策性保險。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均700元/月。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)提高到950元、初中提高到1550元，省屬普通本科學(xué)校生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)提高到9100元。做好符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在粵參加高職招生考試工作。四是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到35元以上。實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員崗位津貼補(bǔ)貼政策。為欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置“五個一”醫(yī)療設(shè)備。在80%的縣(市)開展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，所有試點(diǎn)醫(yī)院取消藥品加成，基本藥物使用比例達(dá)50%以上。全省艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒接受免費(fèi)干預(yù)服務(wù)比例超過80%。五是加強(qiáng)公共文化服務(wù)。完成26萬場農(nóng)村公益電影放映。獎補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)完善縣級圖書館、文化館和博物館30個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站100個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共電子閱覽室150個，支持3000個行政村(社區(qū))文化室完善設(shè)備。六是開展助困扶殘。推進(jìn)省政府門戶網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站和省殘疾人公眾網(wǎng)站信息無障礙改造，分兩年為全省視障人員免費(fèi)配發(fā)讀屏軟件。在珠三角城市率先建設(shè)公共交通導(dǎo)盲系統(tǒng)，為5000輛公交車安裝車載導(dǎo)盲系統(tǒng)、5000名視障人員配送導(dǎo)盲終端機(jī)。七是完善住房保障。新開工建設(shè)保障性住房50178套，棚戶區(qū)改造37538套，基本建成保障性住房10.22萬套，完成10萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和1.5萬戶“兩不具備”貧困村莊移民搬遷安置。解決500戶以船為家漁民上岸安居問題。八是改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。完成新農(nóng)村公路路面硬化5000公里左右。建設(shè)150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程。全省初步建成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)50%以上。九是促進(jìn)穩(wěn)價惠民。落實(shí)低收入群眾臨時價格補(bǔ)貼與物價上漲聯(lián)動機(jī)制，向低收入群體及困難群眾284萬人發(fā)放一次性臨時價格補(bǔ)貼。十是抓好防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)。完成300宗一般小(2)型病險水庫除險加固任務(wù)，完成50宗中小河流治理工程。實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷和治理的比例不低于15%、粵東西北地區(qū)不低于10%的目標(biāo)。

　　各位代表!加強(qiáng)政府自身建設(shè)，是全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要保證。省政府將按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深化改革、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)民主法治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人大及其會各項(xiàng)決議決定，堅持向人大及其會報告工作，自覺接受監(jiān)督。主動加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系并向其通報工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團(tuán)體意見。鞏固和擴(kuò)大基層民主。貫徹落實(shí)法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃，加強(qiáng)政府法制工作，普遍建立政府法律顧問制度，完善政府規(guī)章和規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和我省實(shí)施辦法，扎實(shí)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)，全力打好解決“四風(fēng)”突出問題攻堅戰(zhàn)，建立密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。深入開展整治違規(guī)修建樓堂館所、“小金庫”和違規(guī)使用專項(xiàng)資金、公款出國旅游以及清理展會、論壇、節(jié)慶等專項(xiàng)行動。開展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整治，大力整治庸懶散奢。狠剎文山會海，改進(jìn)調(diào)查研究。鞏固撤并和規(guī)范省級考核檢查評比表彰活動成果。三是狠抓勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等要求，最大限度壓縮行政經(jīng)費(fèi)開支。開展公務(wù)用車制度改革。推進(jìn)行政審批、財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和重大事項(xiàng)報告核查。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，加快構(gòu)建監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)公務(wù)員教育管理和能力建設(shè)，努力打造政治堅定、能力過硬、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。

　　各位代表!人民創(chuàng)造歷史，發(fā)展全憑實(shí)干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，團(tuán)結(jié)奮斗，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)人代會會議講話14

　　同志們：

　　市xx屆人大一次會議今天上午報到，下午召開預(yù)備會，明天將正式開幕。為了把開幕前的事情安排好，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)向大家講一講，請同志們回到各代表團(tuán)作出安排。一、要明確會議的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)市xx屆人大一次會議，是在全市人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是一次換屆的大會。開好這次大會，對于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟(jì)大好形勢，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。會議的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗(yàn)，研究確定今后五年和20xx年我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷促進(jìn)全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

　　這次大會的主要任務(wù)是：聽取和審議市政府工作報告及計劃、財政報告;審查、批準(zhǔn)我市計劃和財政預(yù)算;聽取和審議市人大會及“兩院”工作報告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表，選舉市級國家工作人員。

　　二、要切實(shí)加強(qiáng)會議的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　依照法律規(guī)定，會議的日常工作由大會主席團(tuán)主持。代表團(tuán)以縣區(qū)為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團(tuán)，駐軍代表參加河?xùn)|區(qū)代表團(tuán);列席會議人員單獨(dú)組團(tuán)參加會議有關(guān)活動。為實(shí)施對大會的領(lǐng)導(dǎo)，大會主席團(tuán)建立臨時黨委，各代表團(tuán)成立臨時黨支部。這次召集人會議之后，各代表團(tuán)要立即召開會議，抓緊把團(tuán)長、副團(tuán)長推選出來;同時召開代表中的黨員會議，成立臨時黨支部，推選支部書記、副書記及成員。

　　會議的工作機(jī)構(gòu)是秘書處，下設(shè)秘書、總務(wù)、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組，同各代表團(tuán)來的工作人員一起，共同承擔(dān)會議的服務(wù)工作。各代表團(tuán)駐地賓館有會議總務(wù)組派出的聯(lián)絡(luò)組，具體事宜可及時同他們聯(lián)系。

　　開好這次會議，事關(guān)全局，意義重大。為了保證代表集中精力開好會議，各代表團(tuán)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。首先，各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志和臨時黨支部成員要以身作則，一律不參與安排會外的其他同會議無關(guān)的活動，要集中精力靠到會上，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。其次，要教育黨員代表增強(qiáng)黨性，遵守黨的政治紀(jì)律，顧全大局，模范地影響和帶動全體代表履行好代表職責(zé)，要組織代表堅決認(rèn)真執(zhí)行法律的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹黨的意圖，依法履行好職責(zé)，正確行使自己的民主權(quán)利，確保選舉工作順利進(jìn)行。三是，要服從會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，按照會議統(tǒng)一要求和會議日程及作息時間，按時參加會議，不遲到、不早退、不缺席。每次全體會議，各代表團(tuán)要整隊入場，報告實(shí)到人數(shù)，按會議劃定的座區(qū)就座。全體會議期間一律關(guān)閉手機(jī)、機(jī)，會場內(nèi)不要吸煙。預(yù)備會不按座號，但要靠前集中，自覺遵守并維護(hù)會議秩序。會議期間，要求代表要簡樸、廉潔、求實(shí)，在會上統(tǒng)一就餐，不要會客，不要請客送禮，不要吃請，也不要請吃。要注意保管好會議文件和個人財物，愛護(hù)公共設(shè)施，講究公共衛(wèi)生。要防火、防盜，做好安全保衛(wèi)工作。要形成一個團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑、廉潔勤政、求實(shí)高效的好會風(fēng)，努力把這次會議開成一個民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)的大會。

　　關(guān)于本次會議主席團(tuán)和秘書長人員組成。參照全國和省人代會的做法，經(jīng)市委研究并經(jīng)市人大會第36次會議審議，確定共77人組成。組成范圍是：市委書記、副書記、市委、市人大會主任、副主任(含擬任人員)、秘書長;市政府副市長(含擬任人員)是市人大代表的市政協(xié)主席、副主席(含擬任的主席、副主席)，軍分區(qū)首長;市人大代表中擔(dān)任過地專級正職和副書記的老同志;各代表團(tuán)團(tuán)長;其他方面的代表。大會秘書長由李榮強(qiáng)同志兼任。具體名單草案已印發(fā)給代表，提請下午預(yù)備會議選舉。

　　按照會議日程，下午2：30召開預(yù)備會議，2：10入場;3：00召開“兩會”中共黨員會議;3：30舉行第一次主席團(tuán)會議，請按時參加。

鄉(xiāng)人代會會議講話15

　　同志們：

　　在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，紹興縣第十四屆人民代表大會第二次會議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，將于明天上午九時在藍(lán)天大劇院隆重開幕。為了開好這次會議，現(xiàn)在召開代表團(tuán)召集人會議，我就會議有關(guān)問題談幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于大會的指導(dǎo)思想

　　這次大會，是在高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的大背景下召開的，是在全縣人民按照縣委十三屆三次全會精神，為實(shí)現(xiàn)“四個翻一番”目標(biāo)、建成更高水平小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢下召開的。開好本次會議，具有非常重要的意義。

　　這次大會的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的及縣委十三屆三次全會精神，緊扣“1234”總體思路，把握“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”工作基調(diào)，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法行使職權(quán)，審議確定全縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步動員和團(tuán)結(jié)全縣人民，統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開拓前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“”宏偉目標(biāo)、全面建成惠及全縣人民更高水平的小康社會而努力奮斗。

　　二、關(guān)于大會的主要議程和大體安排

　　根據(jù)縣十四屆人大會第七次會議提出的本次大會建議議程，初步安排本次會議時間三天半：代表報到和預(yù)備會議半天，正式會議三天。

　　三天半時間的大體安排為：

　　2月26日下午：12∶30至1∶30代表和列席人員報到;1∶30召開代表團(tuán)召集人會議;2∶30各代表團(tuán)活動;3∶30舉行預(yù)備會議，通過大會主席團(tuán)、秘書長名單，通過大會議程; 4∶30召開主席團(tuán)第一次會議，推選主席團(tuán)常務(wù)主席，通過大會執(zhí)行主席名單，通過大會日程，決定大會副秘書長，通過議案截止日期決定。

　　2月27日上午：9∶00召開第一次全體會議，舉行開幕儀式，聽取縣政府工作報告;大會以后，代表團(tuán)分組審議縣政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)算報告。下午：1∶30代表繼續(xù)分組審議政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)算報告。

　　2月28日上午：9∶00召開第二次全體會議，聽取縣人大會、縣法院和縣檢察院工作報告。下午：1∶30代表分組審議縣人大會和“兩院”工作報告。

　　3月1日上午：8∶30以代表團(tuán)為單位集中審議縣政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)算報告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報告;10∶30召開主席團(tuán)第二次會議，聽取代表團(tuán)對縣政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告、財政預(yù)算報告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報告的審議意見，提出各項(xiàng)決議草案。下午：1∶30各代表團(tuán)分組審議各項(xiàng)決議草案。2∶30召開主席團(tuán)第三次會議，聽取和審議議案處理意見報告;聽取各代表團(tuán)對決議草案的審議意見，確定提交大會表決的決議草案。3∶00召開第三次全體會議，報告議案收集情況及處理意見，通過大會各項(xiàng)決議，舉行閉幕儀式。

　　三、關(guān)于大會的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　遵循《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，縣十四屆人大二次會議在中共紹興縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣十四屆人大會召集，大會的預(yù)備會議由縣人大會主持，預(yù)備會議選出大會主席團(tuán)后，大會由大會主席團(tuán)主持召開。為切實(shí)加強(qiáng)對縣人大會議和縣政協(xié)會議的領(lǐng)導(dǎo)，縣委還專門成立了“兩會”臨時黨委。

　　大會設(shè)秘書處，由大會秘書長領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)四位副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書處下設(shè)秘書、組織、宣傳、議案、后勤、保衛(wèi)六個組，各司其職，具體做好大會各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　本次人代會的代表組團(tuán)與縣十四屆人大一次會議基本相同，15個鎮(zhèn)、4個街道、縣級機(jī)關(guān)和市、縣屬單位組成7個代表團(tuán);離退休老同志單獨(dú)編為離退休干部特邀組，由縣委老干部局負(fù)責(zé)組織;縣級黨政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議的，均編入各代表小組參加討論和審議。

　　四、幾點(diǎn)希望和要求

　　1、要增強(qiáng)大局意識，講政治。本次大會是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、學(xué)習(xí)貫徹縣委十三屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神的重要會議，事關(guān)全局，全縣矚目，意義重大。我們要引導(dǎo)代表增強(qiáng)政治責(zé)任意識、代表主體意識，增強(qiáng)把大會開成功、開圓滿的意識。要通過我們的努力，把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神貫穿大會的始終，把深化我縣改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、進(jìn)一步保障和改善民生等主題貫穿大會的始終。要通過這次大會，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民明確目標(biāo)、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)。

　　2、要把握會議原則，議大事。人民代表大會會議，是人大代表受人民委托行使民主權(quán)力的重要載體，也是我們代表執(zhí)行代表職務(wù)、體現(xiàn)履職水平的重要陣地，我們要積極引導(dǎo)代表，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。在大會期間，一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。從宏觀上講，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹黨的精神，特別是要把黨的精神體現(xiàn)在審議各項(xiàng)工作報告上，體現(xiàn)在大會各項(xiàng)決議上，體現(xiàn)在代表議案建議上。從微觀上講，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要堅持縣委、“兩會”臨時黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地把縣委關(guān)于20xx年工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，貫徹落實(shí)到新年各項(xiàng)工作中去。二要堅持圍繞中心。今年，是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，如何以提高質(zhì)量效益為中心、著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，如何以提升功能品質(zhì)為目標(biāo)、著力加快新型城市化建設(shè)，如何以增進(jìn)民生福祉為根本，著力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，這些都是20xx年的中心工作。要積極引導(dǎo)代表圍繞這些中心，認(rèn)真審議，建言獻(xiàn)策。三要堅持團(tuán)結(jié)鼓勁。要充分肯定20xx年全縣各級各部門所做的大量工作和取得的不易成績，堅持團(tuán)結(jié)鼓勁，正面引導(dǎo)。要通過明確20xx年奮斗目標(biāo)，激發(fā)全體代表的積極性。

　　3、要明確工作任務(wù)，履好職?？h人大代表，是縣人民代表大會的主體。代表法明確規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權(quán)。”要引導(dǎo)代表不負(fù)人民重托，珍惜手中權(quán)力。特別是要行使好下列權(quán)利：一要認(rèn)真行使審議權(quán)。要引導(dǎo)代表認(rèn)真審議縣政府、計劃、財政報告，認(rèn)真審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告，充分反映人民群眾對各項(xiàng)工作的意見和要求，促使國家機(jī)關(guān)更好地把民意融入到各項(xiàng)工作中去。根據(jù)黨中央有關(guān)指示精神，我們必須進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)，特別是審議發(fā)言要講實(shí)話真話，盡量言簡意賅;不講虛話套話，不作匯報工作性、一般表態(tài)性發(fā)言，努力提高審議質(zhì)量。二要認(rèn)真行使提議案、建議權(quán)。要引導(dǎo)代表既注意議案建議的思想性、政策性、全局性、長遠(yuǎn)性，又注意議案建議的可行性和政府承受能力。同時按照規(guī)范要求，做到一事一議，統(tǒng)一使用代表議案建議專用紙，字跡清晰，代表親筆簽名等。初步確定本次大會議案截止時間為2月28日下午5時(當(dāng)然最后要以大會主席團(tuán)通過的決定為準(zhǔn))，希望通知代表，抓緊準(zhǔn)備，在規(guī)定時間內(nèi)提交代表議案。

　　4、要強(qiáng)化全局觀念，守紀(jì)律。按照中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，和全國人大會李建國副委員長關(guān)于改進(jìn)全國人大會風(fēng)的指示精神，本次大會與以往大會相比，更加從簡務(wù)實(shí)，更加注重節(jié)儉，會場不擺鮮花，會中不搞會餐，希望大家理解并支持。同時，為了保證開好大會，要求各位代表和列席人員集中精力開好大會，嚴(yán)格遵守大會紀(jì)律，自覺服從大會的統(tǒng)一安排，營造良好的會風(fēng)會紀(jì)。要遵守作息時間，按照會議議程，準(zhǔn)時出席各次大會和參加小組討論，沒有特殊情況，不要請假、遲到、早退或無故缺席，不要參與或從事與會議無關(guān)的其他活動;要遵守安全制度，憑證進(jìn)入會場和住所，保管好自己的物品，并注意衛(wèi)生健康，外出要注意交通安全;要注意自律，會場內(nèi)不要吸煙，自覺關(guān)閉手機(jī)。

　　我們相信，在“兩會”臨時黨委和大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，這次大會一定能開成一次團(tuán)結(jié)的大會，勝利的大會，奮進(jìn)的大會，為我縣建成更高水平小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)人代會會議講話16

　　各位代表、同志們：

　　乘全國“兩會”勝利閉幕的東風(fēng)，楚雄彝族自治州第九屆人民代表大會第四次會議今天隆重召開了。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會精神、省委七屆五次全會精神以及州委六屆五次全會精神，會議將對我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，并作出決議。開好這次會議，完成會議的各項(xiàng)議程，對于調(diào)動全州各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造力，深化改革、擴(kuò)大開放，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展具有十分重要的意義。　　下面，我代表州委對開好這次會議講幾點(diǎn)意見和要求。

　　一、認(rèn)清形勢，堅定信心，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展

　　20xx年，是我州發(fā)展史上重要而且不尋常的一年。一年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，全州各族干部群眾解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種困難，贏得了抗擊“非典”斗爭的階段性勝利，克服了地震等自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造并且保持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得了新的成績。全州實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值140.2億元，比上年增長10.6%;財政總收入29.03億元，比上年增長14.1%;全社會固定資產(chǎn)投資44.1億元，比上年增長31.1%;農(nóng)民人均純收入1826元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7549元，分別比上年增長6.6%和6.7%?？傮w上講，去年，我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。成績的取得，是全州各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，各級人大及其會對此作出了重大的貢獻(xiàn)。全州各級人大及其會緊緊圍繞州委的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，依法決定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，依法做好人事任免工作，促進(jìn)各級人大代表活動的法律化、制度化和規(guī)范化，各項(xiàng)工作取得了新的成績。在此，我代表中共楚雄州委，向各位代表并通過你們向全州各族人民致以誠摯的問候和衷心的感謝!

　　今年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會、省委七屆五次全會和州委六屆五次全會精神，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要一年，扎扎實(shí)實(shí)做好今年工作，對于保持經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好勢頭、順利實(shí)現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，具有十分重要的意義。州委六屆五次全會明確提出，今年全州工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會和省委七屆五次全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照“五統(tǒng)籌”、“五堅持”的要求，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，深化改革、擴(kuò)大開放，突出抓好農(nóng)民增收、工業(yè)強(qiáng)州、引資興州、縣域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、投資拉動、改革創(chuàng)新、科技人才、協(xié)調(diào)發(fā)展九個方面的工作，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

　　完成州委全會部署的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的目標(biāo)，我們要正確分析判斷加快發(fā)展所面臨的形勢：既要看到全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單一、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、農(nóng)民增收緩慢、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相對滯后、就業(yè)和再就業(yè)壓力增大、社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，尤其是今年蓄水嚴(yán)重不足、缺水面大、電力供應(yīng)緊張、原材料漲價，以及國內(nèi)外部分地區(qū)暴發(fā)的禽流感等，給我們的工作帶來了十分不利的影響。也要看到，通過我們連續(xù)三年創(chuàng)造并且保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，奠定了發(fā)展基礎(chǔ);全州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化加速發(fā)展時期;通過多年的艱苦努力，全州五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯，尤其是隨著煙草產(chǎn)業(yè)、冶金礦產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，彝州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀將會得到較大的改善;以高速公路、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和大型水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)，將使我州的環(huán)境條件和發(fā)展優(yōu)勢更加凸現(xiàn);全州上下人心思上、人心思進(jìn)、人氣興旺的發(fā)展氛圍日趨濃厚，各族干部群眾對于加快發(fā)展的熱情期盼是一筆寶貴的精神財富。分析發(fā)展中面臨的困難，是為了認(rèn)清形勢，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感;看到發(fā)展條件，是為了堅定信心，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的事業(yè)心和責(zé)任感。只有加快發(fā)展，才能有效解決全州面臨的各種困難問題，才能邁開全面建設(shè)小康社會的穩(wěn)健步伐。我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好全州各個方面的積極性，始終保持銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終堅持正確的發(fā)展思路不動搖，認(rèn)清形勢，堅定信心，把加快發(fā)展的氛圍造得更濃，把加快發(fā)展的勁頭鼓得更足，把加快發(fā)展的工作做得更實(shí)，奮力推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

　　加快發(fā)展，必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性和堅定性，把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。必須樹立和堅持正確的政績觀，用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為追求政績的唯一目的，努力為人民群眾謀取利益，使人民群眾的生活水平不斷得到提高。必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，求加快楚雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展之真，務(wù)提高全州群眾生活水平之實(shí)，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)到加快發(fā)展的實(shí)踐中來，體現(xiàn)在我們的各項(xiàng)工作上，緊密聯(lián)系彝州全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐，堅持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的措施，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，促進(jìn)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大工作的首要職責(zé)。全州各級人大及其會要緊緊圍繞中心工作，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力提高人大工作水平，為奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，組織全州開展貫徹實(shí)施憲法的活動

　　憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。剛剛結(jié)束的十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，增加了推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加了社會主義事業(yè)的建設(shè)者，完善土地征用制度，進(jìn)一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針，完善對私有財產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定，增加了建立健全社會保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，完善全國人民代表大會組成的規(guī)定，作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定，規(guī)定進(jìn)行國事活動的職權(quán)，修改了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定，增加了對國歌的規(guī)定等。這次修改憲法，堅持了中央提出的切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取各方面意見、嚴(yán)格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。通過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國家根本大法的作用。中央要求，要以這次憲法修改為契機(jī)，在全黨全國集中開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法的活動，進(jìn)一步動員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。我們要按照中央的部署和要求，在全州上下認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法的活動，廣泛宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)憲法，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的意識，并以此統(tǒng)一全州廣大干部群眾的思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的動力。

　　開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法活動，要重點(diǎn)引導(dǎo)廣大干部群眾深刻理解中央確定的這次修改憲法總的原則，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握這次憲法修正案的精神實(shí)質(zhì)，更好地貫徹實(shí)施憲法。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導(dǎo)地位的重要意義，堅持以“三個代表”重要思想來統(tǒng)領(lǐng)我們的各項(xiàng)工作，統(tǒng)一全州各族干部群眾的思想和行動。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會主義事業(yè)建設(shè)者的重大意義，堅持我們黨關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)方針政策，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握黨和國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握保護(hù)公民合法私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進(jìn)程中，依照法律規(guī)定，切實(shí)保護(hù)全體公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，正確處理私有財產(chǎn)保護(hù)和公共利益需要的關(guān)系。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，依法維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，不斷推動我國社會主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

　　各級黨組織、國家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，擺在突出位置，加強(qiáng)憲法宣傳教育，提高全州人民尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念，切實(shí)掌握憲法的基本知識，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識，堅持把依法治國和以德治國結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)全民族的思想道德建設(shè)，加快推進(jìn)依法治州進(jìn)程。要健全憲法保障制度，確保憲法的實(shí)施。各級人大及其會要把監(jiān)督憲法的貫徹實(shí)施作為重要工作內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究和健全憲法監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時得到糾正，促進(jìn)憲法的全面貫徹落實(shí)。各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要堅決貫徹憲法、依法行政，公正司法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。各級組織和全體黨員要模范遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法辦事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷創(chuàng)造改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新業(yè)績。

　　三、集中精力，履行職責(zé)，確保本次會議圓滿成功

　　召開人民代表大會，討論、決定全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的重大事項(xiàng)，是人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。作為人大代表，在倍感光榮的同時，更多的是責(zé)任。必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把會議開成民主的大會、團(tuán)結(jié)的大會、務(wù)實(shí)的大會。

　　要認(rèn)真審查好會議的各項(xiàng)工作報告。提交會議審查的各項(xiàng)工作報告，尤其是《政府工作報告》，涉及今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，是推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要文件。各位代表一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，把審查好各項(xiàng)工作報告當(dāng)作義不容辭的職責(zé)。在一些涉及全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題上，要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)。要緊緊圍繞會議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當(dāng)家作主的職責(zé)。審查各項(xiàng)工作報告要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真研究解決我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，積極探討加快彝州發(fā)展的新辦法、新路子，切實(shí)充實(shí)和豐富報告內(nèi)容，使之成為我州加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

　　要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。加快發(fā)展是全州各族人民所盼，是當(dāng)前彝州最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)。每一位代表，一定要牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，從彝州各族人民的根本利益出發(fā)，從有利于實(shí)現(xiàn)州委確定的奮斗目標(biāo)出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到加快彝州發(fā)展上來。我們不能因?yàn)榘l(fā)展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發(fā)展中的突出問題。各位代表來自不同戰(zhàn)線、不同部門，所處的位置和工作環(huán)境不同，看問題的角度可能會不盡相同，但加快發(fā)展的認(rèn)識必須統(tǒng)一，信心必須堅定。對此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，并積極做好工作，把州委的部署和本次會議的決議轉(zhuǎn)化為全州各族干部群眾的自覺行動。

　　要切實(shí)轉(zhuǎn)變會風(fēng)。各位代表和參會人員一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的光榮政治責(zé)任和所承擔(dān)的神圣歷史使命，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確行使民主權(quán)力，認(rèn)真履行各自職責(zé)。共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，嚴(yán)格作息時間，做到不吃請、不請吃，沒有特殊情況不請假、不會客，集中精力，齊心協(xié)力開好會。

　　州委相信，通過全體代表和參會人員的共同努力，這次會議一定能夠順利完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　預(yù)祝大會圓滿成功!

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