演講稿可以幫助發(fā)言者更好的表達(dá)。在現(xiàn)實(shí)社會中,越來越多地方需要用到演講稿,你寫演講稿時總是沒有新意?下面是范文網(wǎng)小編整理的在安監(jiān)局長會議上的講話3篇 安全工作會議上講話,供大家品鑒。
在安監(jiān)局長會議上的講話1
同志們:
在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后,我們接著召開安監(jiān)局長會議,這次局長會議的主要任務(wù):一是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作,安排部署20xx年
安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面,我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié),并就如何做好20xx年的工作講幾點(diǎn)意見:
一、20xx年工作回顧
20xx年,全市安監(jiān)系統(tǒng)在市委、市人民政府和各縣縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,以安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)和較、重、特大事故預(yù)防為中心,以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點(diǎn),認(rèn)真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項(xiàng)行動,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)綜合考核指標(biāo)均控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項(xiàng)工作責(zé)任制的考核情況是:省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標(biāo)考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。
20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起,死亡21人,受傷17人,直接經(jīng)濟(jì)損失538.29萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降21.74%,死亡人數(shù)下降36.36%,受傷人數(shù)下降29.17%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.88%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)34人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失65萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平,經(jīng)濟(jì)損失上升15.25%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)4人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)2人;危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起,死亡149人,受傷169人,直接經(jīng)濟(jì)損失96.65萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降26.32%,死亡人數(shù)上升12.88%,受傷人數(shù)下降18.36%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降5.66%,死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)156人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起,死亡8人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失431.8萬元,與上年相比,事故起數(shù)下降22.4%,死亡人數(shù)下降11.1%,受傷人數(shù)下降40%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降6.68%。全市各類安全事故236起,死亡180人,受傷189人,直接經(jīng)濟(jì)損失1131.8萬元。與上年相比,事故起數(shù)下降24.36%,死亡人數(shù)上升2.27%,受傷人數(shù)下降19.92%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降3.28%。死亡指標(biāo)控制在省下達(dá)控制指標(biāo)197人以內(nèi),低于省政府下達(dá)控制指標(biāo)17人。全市億元dp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。
回顧20xx年的工作,我們有以下特點(diǎn):
一是工作思路明確,重點(diǎn)突出。
思路決定出路,重點(diǎn)決定成效。同志們是否還記得,20xx年,我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍,理順安全生產(chǎn)管理機(jī)制兩個重點(diǎn),結(jié)果我們營造了黨管安全,常務(wù)副市長、常務(wù)副縣長分管安全的氛圍,市政府〔20xx〕19號文件進(jìn)一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年,我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點(diǎn),結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊(duì))和鄉(xiāng)級安監(jiān)站,壯大了安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和力量,整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出:突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項(xiàng)管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點(diǎn)狠抓了落實(shí)。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運(yùn)百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動,排查整改了一大批事故隱患。一年來,全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個,抽調(diào)2718人,督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達(dá)到4015戶,排查出一般隱患7842項(xiàng),已整改7075項(xiàng),整改率達(dá)90.2%。排查出重大隱患326項(xiàng),整改銷號298項(xiàng),整改率達(dá)91.4%,列入治理計(jì)劃的重大隱患28項(xiàng),已落實(shí)整改責(zé)任、整改方案、整改 措施、整改時限27項(xiàng),落實(shí)整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作給予了充分肯定。
二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),部門合力進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“黨管安全”的思想理念不斷深入人心,市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮,站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會
主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作,并帶隊(duì)深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策,年底又追加了40萬元的缺口資金。、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),充分體現(xiàn)了黨政實(shí)質(zhì)性的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
三是監(jiān)管隊(duì)伍力量不斷壯大,技術(shù)水平不斷提升。
在市、縣黨委、政府的高度重視下,安監(jiān)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì),向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員,正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)?,F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達(dá)489人。
20xx年以來,我們投入20余萬元經(jīng)費(fèi),分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進(jìn)行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊(duì)開展了兩期救援培訓(xùn)和演練,并適時組織隊(duì)員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo),使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn),省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來,市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外,為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì),市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試,經(jīng)過近三年來的努力,目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人,縣局5人)。
通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強(qiáng),執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。
四是政策措施不斷完善,管理方法不斷創(chuàng)新。
國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動和尾礦庫、?;髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知下發(fā)后,市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實(shí)施方案》,在隱患排查整改治理中,對無設(shè)計(jì)已建或在建的尾礦庫,進(jìn)行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運(yùn)行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。同時,對檢查出的事故隱患,實(shí)行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認(rèn)真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強(qiáng)化”工作,提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”政策和“安保互動”工作。
20xx年以來,我們采取點(diǎn)面結(jié)合,重點(diǎn)推進(jìn)的做法,把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時”納入督查的工作重點(diǎn)。并創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管,率先在冶金冶煉企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)評價試點(diǎn),加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo),做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理,對逾期不辦理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn),對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅(jiān)決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善,工作方法的不斷創(chuàng)新,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效,基本步入了規(guī)范化的管理軌道。
二、安全生產(chǎn)形勢分析
應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績,安全生產(chǎn)事故及死亡指標(biāo)得到有效控制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,從發(fā)展的情況看,我們的工作也還有很多做得不到位的地方,還存在很多困難和問題。
一是我市處于工業(yè)化的初始期,且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期,準(zhǔn)備建設(shè)和在建的各種項(xiàng)目很多,這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。
二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實(shí)。基礎(chǔ)條件差,規(guī)章制度不健全,職工勞動保障不落實(shí),執(zhí)行規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)真,管理和作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化、非規(guī)范化,“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看,仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè),未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié),企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,車間、班組安全工作薄弱,班組長和安全員不起作用。
三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后,勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視,未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。
四是我市山高坡陡,道路等級低,基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決,農(nóng)用車、拖拉機(jī),摩托車違規(guī)載人,駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水,周邊群眾通行難,自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出,造成新的重大安全隱患。
五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計(jì)邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在,少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位,造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營,忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,存在嚴(yán)重的安全隱患,給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。
六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位、措施不完善,安監(jiān)部門裝備不足,工作條件不具備,監(jiān)管人員的津貼、補(bǔ)貼以及工作中的勞動防護(hù)、安全保障不落實(shí);安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟,少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒,執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。
三、20xx年及下步工作意見
(一)指導(dǎo)思想
以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點(diǎn),扎實(shí)抓好礦山安全“三項(xiàng)技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí),繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效遏制較、重、特大安全事故,努力減少一般事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)
各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用提取率、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存率90%以上,危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%,特種作業(yè)人員持證率100%,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元dp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
(三)工作措施
1.強(qiáng)化安全就是政績的觀念,把“黨管安全”的思想理念進(jìn)一步引向深入。
我市提出的“黨管安全”的思想理念,得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后,我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,深入貫徹落實(shí)“黨管安全”的思想理念,當(dāng)好黨委政府的參謀,推動各級各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識,把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實(shí)處。進(jìn)一步把黨管安全的思想理念引向深入。
2.強(qiáng)化隱患排查治理,把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
隱患排查治理是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進(jìn)行,做到常抓不懈,要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上,舉一反三,采取切實(shí)有效措施,把我市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實(shí)開展,千方百計(jì)預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
3.強(qiáng)化礦產(chǎn)資源整合,努力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
近年來,市、縣黨委、政府和各級各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求,按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運(yùn)作”的原則,先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū),廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū),富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū),湖海錳礦山,麻栗坡縣南溫河礦山,硯山縣斗南錳礦區(qū)等進(jìn)行了整合。下一步,安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施“方案”,合理引進(jìn)有實(shí)力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進(jìn)行整合,不斷規(guī)范礦山開采秩序,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
目前,市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)全面建立,機(jī)構(gòu)有了,人有了,但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少,監(jiān)管水平低,辦公條件差,設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步,市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng),改善辦公條件,配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫,爭取用一至二年的時間,把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍,全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件,購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平,繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入,努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等),各縣也要積極爭取支持,努力改善自身工作條件。
5.強(qiáng)化非煤礦山“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”和重點(diǎn)行業(yè)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”落實(shí),督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
“三推行、兩強(qiáng)化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提,20xx年,我們一定要把非煤地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實(shí),努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè),全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”是促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,分散安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措,20xx年,市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定,加大安全生產(chǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”的落實(shí)力度,要把落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)技措費(fèi)和工傷保險(xiǎn)及人身意外傷害保險(xiǎn)“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實(shí)。
6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器,目前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多,隱患還比較突出,如果我們不舉起法律的武器,嚴(yán)格執(zhí)法,從嚴(yán)治安,要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此,作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門,我們必須站在以對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度,強(qiáng)化監(jiān)管,加大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患,必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè),不但要給予從重處罰,還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅(jiān)決報(bào)請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來,不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去,企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實(shí),國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實(shí)到基層和企業(yè)。
7.強(qiáng)化安全宣傳教育培訓(xùn),營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。
20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編),制作一張光碟(事故警示教育片),在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機(jī),繼續(xù)以廣播、電視、報(bào)刊、上街宣傳等形式,大造聲勢,把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),面向基層、面向企業(yè),創(chuàng)新思路,開展多層次的宣傳教育活動,讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上,要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施,進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍,要分期分批的組織對他們進(jìn)行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作,才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
8.強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè),全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
下一步,我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下,組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì),配備好執(zhí)法隊(duì)伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé),該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù),要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn),鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識,積極報(bào)名參加全國注冊安全工程師資格考試,爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn),我們安監(jiān)部門掌握著項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán),很容易滋生腐敗現(xiàn)象,稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我們一定要注重加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè),才能提高隊(duì)伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力,也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
在安監(jiān)局長會議上的講話2
同志們:
這次研討會主要任務(wù)是就社區(qū)教育工作開展研討。同時,總結(jié)梳理近年來我省社區(qū)教育工作狀況,分析當(dāng)前社區(qū)教育面臨的形勢和問題,并對下一階段全省社區(qū)教育工作進(jìn)行安排部署。
今天上午,我們共同舉辦了“20xx年全省全民學(xué)習(xí)活動周”啟動儀式,實(shí)地參觀考察了鄭州市社區(qū)教育工作情況。剛才,鄭州市和平頂山市等地方和單位又介紹了他們開展社區(qū)教育工作的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,相信大家會很受鼓舞,深受啟發(fā)。下面,我講四個問題,也算是這次研討會的一個發(fā)言,與大家共勉。一是什么是社區(qū)教育;二是如何看待當(dāng)前我省社區(qū)教育工作;三是今后一段時期我省社區(qū)教育工作重點(diǎn)干什么;四是如何來推動和保障社區(qū)教育發(fā)展。
一、什么是社區(qū)教育
要弄清什么是社區(qū)教育?首先要弄清楚什么是社區(qū)?所謂社區(qū),就是人口居住相對集中的一個區(qū)域或單元。英語中的community、village,都是社區(qū)的意思,其區(qū)別一個是城市社區(qū),一個是農(nóng)村社區(qū)。所謂社區(qū)教育,是指運(yùn)用本社區(qū)教育、文化、科技等資源,面向本社區(qū)全體公民,以促進(jìn)本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)所進(jìn)行的各類教育活動。社區(qū)教育多以非正式、非正規(guī)教育活動出現(xiàn),具有多主體、多形式、多層次的特征,同時具有全員性、靈活性、開放性、普及性等特點(diǎn)。
與學(xué)校教育相比,社區(qū)教育有其獨(dú)特的優(yōu)勢:其表現(xiàn)主要是直接服務(wù)于成人職業(yè)發(fā)展,或基層群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求,能有效彌補(bǔ)學(xué)校教育對成人關(guān)注的不足以及對閑暇生活參與的不夠,說到底是成人教育的一種形式。國外對社區(qū)教育非常重視。比如,美國聯(lián)邦政府把社區(qū)教育視為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會秩序的重要手段,加強(qiáng)立法干預(yù),確立社區(qū)教育應(yīng)有地位,吸引社會廣泛關(guān)注,規(guī)范社區(qū)教育行為。美國社區(qū)教育的各種機(jī)構(gòu)、課程設(shè)置十分完備,社會各界積極參與,政府機(jī)關(guān)、企業(yè)行會、宗教組織、福利機(jī)構(gòu)、公私院校等都在社區(qū)教育中占有一席之地。我國社區(qū)教育相對歐美發(fā)達(dá)國家來說,起步比較晚,是隨著改革開放的進(jìn)程逐步推進(jìn)的。但是,勢頭很好,目前,在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、一些大城市、大型社區(qū)或居住區(qū),社區(qū)教育已經(jīng)蓬勃開展起來。社區(qū)教育可以直接面對基層社會發(fā)展需要,直接介入基層群眾的現(xiàn)實(shí)生活,順應(yīng)社會發(fā)展的新形勢,回應(yīng)群眾日益增長的精神文化需要和關(guān)切,是教育事業(yè)內(nèi)在社會功能的進(jìn)一步展現(xiàn),是教育推動社會發(fā)展的重要體現(xiàn),也是正在蓬勃發(fā)展的一個新的教育增長點(diǎn)。
二、如何看待當(dāng)前的社區(qū)教育工作
當(dāng)前我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。實(shí)現(xiàn)中國夢,教育是基礎(chǔ),學(xué)習(xí)是先導(dǎo)。而構(gòu)建終身教育體系,實(shí)現(xiàn)人人成才的教育夢,社區(qū)教育更是不可或缺。怎么看待當(dāng)前社區(qū)教育發(fā)展的形勢呢?概括起來是四句話:意義重大、剛剛起步、基礎(chǔ)薄弱、空間很大。
(一)意義重大。一是社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要基礎(chǔ)。黨的提出,“完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年》提出,“到20xx年,基本形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會”。這是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策和部署,是建設(shè)高水平小康社會的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)選擇。在貫徹落實(shí)這個決策部署的過程中,要建立學(xué)習(xí)型社會,首先要從社區(qū)教育開始。為什么呢?因?yàn)樯鐓^(qū)是社會的基本組成單位,而社區(qū)教育是終身教育體系的重要組成部分,社區(qū)教育獨(dú)成單元,人口集中,而且相對熟悉,易于組織,便于開展活動,學(xué)習(xí)需求針對性強(qiáng)。二是社區(qū)教育是構(gòu)建和諧社會的重要手段。社區(qū)是社會的基本構(gòu)成單元,和諧社會的培育離不開和諧社區(qū)的建設(shè),離不開和諧文化的養(yǎng)成。社區(qū)教育作為一項(xiàng)面向群眾舉辦、吸納群眾參與、贏得群眾支持的社會性活動,對于改善民生、促進(jìn)社會和諧、提升群眾的精神文化和生活品質(zhì)、消除各類不和諧因素、實(shí)現(xiàn)人民幸福有著重要價值。社區(qū)居委會、各類社區(qū)學(xué)習(xí)組織通過開展各類知識教育、技能培訓(xùn)、文體活動等,有利于提升居民素質(zhì)、技能水平、生活質(zhì)量,有利于增進(jìn)家庭和睦、鄰里和順、社會和諧,使各類健康向上、積極樂觀的群眾性文化活動成為社區(qū)文化的主流,能夠把廣大群眾有效凝聚在黨團(tuán)組織周圍,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)社會建設(shè),有利于社會和諧穩(wěn)定。三是社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育的重要載體。社區(qū)教育可以用豐富的教育內(nèi)容與形式,滿足不同社會群體的多樣化教育需求;可以將全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念落到實(shí)處;可以拓展教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)域和手段;可以有效整合和開發(fā)社區(qū)教育資源,盡可能地實(shí)現(xiàn)教育資源的共有共享,對于構(gòu)建終身教育體系有著重要的意義。
(二)剛剛起步。相對于歐美發(fā)達(dá)國家,我國的社區(qū)教育起步是比較晚的,改革開放以后才開始發(fā)展。20xx年,教育部召開了全國社區(qū)教育工作會議,明確了我國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,并啟動了首批國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),先后確立了5批全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前,從全國范圍來看,不少省市都明確提出了發(fā)展社區(qū)教育的目標(biāo),制訂了一系列政策措施,社區(qū)教育在東部沿海地區(qū)已經(jīng)初步得到普及,在中西部地區(qū)中心城市的多數(shù)城區(qū)也都不同程度地開展。從我省來看,鄭州、信陽、平頂山等市在20xx年以后相繼開展社區(qū)教育工作,總體來看,我省社區(qū)教育啟動速度并不是很快,目前,全國68個國家級社區(qū)教育示范區(qū)、115個實(shí)驗(yàn)區(qū)中我省僅有平頂山市湛河區(qū)和平頂山市新華區(qū)兩個國家級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū),因此,與全國其他省份相比,我們的社區(qū)教育工作才剛剛起步,發(fā)展相對滯后,對我們來講責(zé)任重大,任重道遠(yuǎn)。
(三)基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣、任務(wù)量大。從整體上看,我省社區(qū)教育基礎(chǔ)還比較薄弱,存在不少問題:一是重視不夠。不少地方政府沒有將社區(qū)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中,政府各職能部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是政策體系和制度機(jī)制不健全。我省還未有發(fā)展社區(qū)教育工作的指導(dǎo)性文件,相關(guān)政策、配套措施、資金保障等都還不太健全、不夠到位。三是地區(qū)發(fā)展不平衡。全省社區(qū)教育工作呈現(xiàn)出不平衡的發(fā)展格局,不少地區(qū)社區(qū)教育還是一片空白。四是隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。五是社區(qū)教育的內(nèi)容、形式還不夠豐富,民間力量參與不充分。六是社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。
(四)空間很大。雖然社區(qū)教育面臨了不少問題,但從前景來看,發(fā)展空間很大。一是有明確的政策導(dǎo)向。黨的把教育放在了改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)之首,提出了要“努力辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)任務(wù);《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》明確提出要“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育”,這都為我們包括社區(qū)教育在內(nèi)的教育事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,是社區(qū)教育改革發(fā)展的行動指南。二是有良好的工作氛圍。終身教育的理念逐步得到社會認(rèn)可,為開展社區(qū)教育工作奠定了群眾基礎(chǔ);各級各類教育機(jī)構(gòu)和教育資源,為開展社區(qū)教育提供了陣地和保障;一批優(yōu)秀的社區(qū)教育工作者,為開展社區(qū)教育工作提供了智力支持。大力發(fā)展社區(qū)教育、倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)的氛圍正在全社會逐步形成。三是有經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。從省內(nèi)看,鄭州和平頂山先行先試,給我們提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn);從省外看,北京、上海、天津、江蘇、廣東等省市社區(qū)教育的發(fā)展程度較高,都有一些好經(jīng)驗(yàn)可以借鑒;同時,國外開展社區(qū)教育工作的一些好做法,也可為我所用。因此,我們有充分的理由對我省社區(qū)教育工作充滿信心,充滿期待。發(fā)展社區(qū)教育,空間很大,大有可為。
三、今后一個時期社區(qū)教育工作重點(diǎn)
今后一段時期,全省社區(qū)教育工作總的要求是:深入貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞國家和我省中長期教育改革和發(fā)展綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù),以構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會為目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜,由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn),推動我省的社區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)建好陣地。就是構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),這是開展社區(qū)教育的最基礎(chǔ)性工作。主要建好兩個陣地:一個是實(shí)體的學(xué)校陣地;一個是虛擬的網(wǎng)絡(luò)陣地。關(guān)于實(shí)體陣地,各地要按照“學(xué)者有其校、教育有渠道”的思路,充分利用區(qū)域內(nèi)現(xiàn)教育資源,推進(jìn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)或陣地建設(shè)。堅(jiān)持“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的原則,利用現(xiàn)代教育手段,創(chuàng)新服務(wù)載體??梢岳卯?dāng)?shù)貜V播電視大學(xué)、職業(yè)院校建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可依托區(qū)域內(nèi)成人文化技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校,以及教育機(jī)構(gòu)等組建社區(qū)教育中心;現(xiàn)有社區(qū)可依托區(qū)域內(nèi)文化活動中心、成人學(xué)校教學(xué)點(diǎn)等建立社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn),也可以在行業(yè)企業(yè)、農(nóng)村成立教育教學(xué)機(jī)構(gòu)或教學(xué)點(diǎn),營造“學(xué)習(xí)就在家門口”的社會環(huán)境,為社會公眾提供便捷及時的教育服務(wù)。關(guān)于虛擬網(wǎng)絡(luò)陣地,主要是利用互聯(lián)網(wǎng),建網(wǎng)絡(luò)等形式,組織開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
(二)掛好牌子。教育陣地、網(wǎng)絡(luò)建起來以后,在這些機(jī)構(gòu)中要掛社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的牌子,命名一批社區(qū)教育學(xué)校,賦予其相應(yīng)的職能,使其承擔(dān)相應(yīng)的社區(qū)教育服務(wù)職能。
(三)發(fā)揮作用。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)掛牌命名后,就要讓它真正發(fā)揮作用。要本著“教育面向社區(qū)、資源來自社區(qū)”的原則,充分利用社區(qū)內(nèi)各類教育、科技、文化等資源,橫向聯(lián)合,縱向溝通,加大力度向社區(qū)和公眾開放,提高教育資源的利用效率。特別要注重發(fā)揮各級各類學(xué)校在開展社區(qū)教育工作中的主陣地、主力軍、主渠道作用,開展有特色、規(guī)范化、靈活多樣的社區(qū)教育培訓(xùn)服務(wù),滿足不同類型、不同層次社區(qū)居民的多樣化學(xué)習(xí)需求。比如,在城市社區(qū),對老年人開展文化、體育、健身培訓(xùn)活動;對未成年人開展“學(xué)校、社區(qū)、家庭”三位一體德育活動;對成年人人群開展在崗、轉(zhuǎn)崗和下崗再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn);對外來人群開展適應(yīng)城區(qū)社會生活的培訓(xùn);對弱勢人群開展提高生存技能培訓(xùn)。在農(nóng)村社區(qū),要積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育,面向農(nóng)民廣泛開展信息科技、文化衛(wèi)生和生活技能的教育培訓(xùn),培養(yǎng)適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。
(四)開展活動。社區(qū)教育要以活動開展動員,以活動帶動發(fā)展。一是深化“全民終身學(xué)習(xí)活動周”活動成果。把“全民終身學(xué)習(xí)活動周”這個品牌堅(jiān)持做好,把這項(xiàng)活動和社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)合起來,辦出特色、辦出品牌、辦出實(shí)效。二是要積極探索社區(qū)教育的多元化途徑。面向社區(qū)全體成員開展多層次、多形式、多渠道的成人繼續(xù)教育,滿足社區(qū)居民求知、求新、求樂的教育需要。同時,不斷創(chuàng)新教育形式,比如采取“菜單式”、“超市式”的教育培訓(xùn)服務(wù)等,提高社區(qū)居民參與率。三是重點(diǎn)抓好職業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個階段,一定要把職業(yè)技能培訓(xùn)擺在突出位置。中等職業(yè)教育的一個定位,或者說一個重要的任務(wù),就是要面向社會有擇業(yè)培訓(xùn)需求的成年人開展教育,使受教育者具備和提高就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力,使受教育者具備改善生活質(zhì)量的能力。因此,在推進(jìn)社區(qū)教育工作中,要注重引進(jìn)、依托、利用職業(yè)教育資源,更加注重人們的能力發(fā)展,使更多的人學(xué)有所獲,學(xué)有所長,學(xué)有所用。
(五)抓好隊(duì)伍。任何一項(xiàng)工作都是靠人來干的。社區(qū)教育,同樣如此。要著力打造一支以專職人員為骨干,兼職人員為主體,志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊(duì)伍和師資隊(duì)伍。一是要建立一支服務(wù)社區(qū)教育工作的專業(yè)隊(duì)伍,著力培養(yǎng)年輕骨干力量,保障社區(qū)教育工作的可持續(xù)發(fā)展;二是要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)“有才者、有心者、有閑者、有力者”的作用,組建多種形式的志愿者隊(duì)伍;三是要建立一支具有較高水平的專家隊(duì)伍,發(fā)揮專家的理論指導(dǎo)作用。
(六)搞好創(chuàng)建。在已經(jīng)開展工作的基礎(chǔ)上,要創(chuàng)建社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。省里近期要出臺《河南省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,讓創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn)、有標(biāo)桿,確保創(chuàng)建活動“有制度、有體系、有載體、有形式、有內(nèi)容、有質(zhì)量”。希望各地要把創(chuàng)建國家級和省級社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)作為推進(jìn)社區(qū)教育工作的重要抓手,由點(diǎn)到面,充分發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用,實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育質(zhì)量與品牌的新突破,推動社區(qū)教育不斷深化和提升。教育部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰?,積極主動,當(dāng)好參謀,發(fā)揮帶頭作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型組織的實(shí)際情況,制定相應(yīng)評估標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo),引導(dǎo)街道(鎮(zhèn))、居委會(村)、學(xué)校、企事業(yè)單位等積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型居委會、學(xué)習(xí)型家庭等學(xué)習(xí)型組織,以點(diǎn)帶面逐步形成規(guī)模,營造濃厚的社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍。
(七)形成機(jī)制。經(jīng)過一段時間的努力和探索,在經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、工作載體、工作內(nèi)容和形式等方面形成工作長效機(jī)制,促使和保證社區(qū)教育穩(wěn)步健康發(fā)展。
四、如何保障我省社區(qū)教育工作的開展
社區(qū)教育事關(guān)千家萬戶,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。我們一定要高度重視,把這件事情辦好。這件事辦好也很難,但難也必須克難攻堅(jiān)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是教育部門要主動靠前,把開展社區(qū)教育納入地方教育發(fā)展規(guī)劃,并下決心去抓這項(xiàng)工作。二是要緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的總目標(biāo),加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部的工作協(xié)調(diào)和資源整合,加強(qiáng)電大遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育工作的統(tǒng)籌管理,推動學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào),做好職教與普教的溝通,促進(jìn)職前和職后教育有效銜接,形成發(fā)展社區(qū)教育的合力。三是要廣泛調(diào)動社會各界的積極性,爭取各級黨委政府和有關(guān)部門加大對社區(qū)教育的支持力度,加快推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展改革發(fā)展。
(二)加大投入。要注意發(fā)揮政府扶持和市場機(jī)制的雙重作用,采取“政府撥一點(diǎn),社會籌一點(diǎn),單位出一點(diǎn),個人拿一點(diǎn)”的辦法,落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi),不斷拓展資金來源渠道,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)籌措多元化。教育部門要積極爭取社會各界對社區(qū)教育的捐助,大力倡導(dǎo)區(qū)域內(nèi)單位和個人舉辦不以盈利為目的的社區(qū)培訓(xùn)活動,拓展社區(qū)教育平臺。
(三)加強(qiáng)評估。要把開展社區(qū)教育工作納入教育工作督導(dǎo)范圍,建立健全督導(dǎo)評估機(jī)制,定期組織對社區(qū)教育工作的督導(dǎo)和評估。積極開展社區(qū)教育先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、優(yōu)秀成果的表彰獎勵活動,適時開展各類學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)評估工作。要廣泛吸收社區(qū)教育的管理人員和專家學(xué)者,成立社區(qū)教育專家咨詢委員會,參與實(shí)驗(yàn)區(qū)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)工作。
(四)加強(qiáng)宣傳。推進(jìn)社區(qū)教育既需要兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干地工作,也需要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳意識,增強(qiáng)社區(qū)教育的吸引力和群眾的學(xué)習(xí)意識。特別是社區(qū)教育剛剛起步,更需要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各級教育部門要充分利用各類新聞媒體,積極開展形式多樣、各具特色的宣傳活動,深入宣傳黨和政府建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和發(fā)展社區(qū)教育的方針政策;進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣各地的先進(jìn)做法。要通過大力宣傳終身學(xué)習(xí)活動,激發(fā)全民學(xué)習(xí)的積極性,擴(kuò)大學(xué)習(xí)活動的參與面,形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)研究。有理論支撐才能使工作持續(xù)發(fā)展。社區(qū)教育工作必須把理論與實(shí)踐并行推進(jìn),從理論和實(shí)踐兩個維度來回答什么是河南特色的社區(qū)教育,怎樣發(fā)展河南特色的社區(qū)教育,逐步形成具有河南特色的社區(qū)教育理論體系。希望大家共同研究、共同來解決這個問題。
同志們:社區(qū)教育面臨好的機(jī)遇和前景,特別是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),社區(qū)教育必將煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力,必將成為未來教育事業(yè)的增長點(diǎn)和閃光點(diǎn)。希望大家凝聚力量,乘勢而上,用扎實(shí)的工作創(chuàng)造出社區(qū)教育的新成績,為助力中原崛起、河南振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝!
在安監(jiān)局長會議上的講話3
同志們:
這次全市安監(jiān)局長會議主要是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會議、全省安監(jiān)局長會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,分析形勢,交流情況,安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù),確保“”期間和20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作開好局、起好步。剛才,銀柱局長宣讀了表彰通報(bào),我和各縣區(qū)安監(jiān)局長簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各縣區(qū)安監(jiān)局長就做好今年工作作了發(fā)言,講得都很好,通過匯報(bào),看出各個縣區(qū)局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家選準(zhǔn)突破口,各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的拿手戲,縣區(qū)之間要很好的學(xué)習(xí)借鑒,取長補(bǔ)短,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平。下面,按照市局黨組研究的意見,我講兩個方面的問題。
一、20xx年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況
剛剛過去的20xx年,是全市安全生產(chǎn)工作取得顯著成效的一年。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市安監(jiān)系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為主線,深入開展了四次集中行動和兩次專項(xiàng)檢查行動,狠抓隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)雙基工作,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,有效地減少了各類事故的發(fā)生。20xx年,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故410起,死亡203人,同比分別下降19.1%和16.5%,沒有發(fā)生有重大影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作,我們堅(jiān)持一手抓監(jiān)管,集中排查整治隱患,控制事故發(fā)生;一手抓基層基礎(chǔ),逐步建立長效機(jī)制,在企業(yè)安全監(jiān)管,在重點(diǎn)行業(yè),在直管行業(yè)沒有發(fā)生較大的有影響的責(zé)任事故,安全生產(chǎn)工作整體有了新的突破。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是在爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、解決實(shí)際問題上有了新突破。去年以來,我們采取多種方式,在工作上主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,取得領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持,市委市政府對安全生產(chǎn)工作的重視程度進(jìn)一步提高。趙書記、劉市長在每次領(lǐng)導(dǎo)干部會議、經(jīng)濟(jì)工作會議、大項(xiàng)目觀摩等重要會議上都把安全生產(chǎn)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來部署,來安排。去年,市委市政府多次召開會、常務(wù)會議,聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào),研究安全生產(chǎn)工作,對我局的工作非常滿意,主要領(lǐng)導(dǎo)都給予充分肯定和高度評價。趙書記認(rèn)為,我們的工作一年比一年提高,一年比一年顯著,得到了領(lǐng)導(dǎo)的理解和社會的認(rèn)可。劉市長也給予了充分肯定,認(rèn)為安監(jiān)工作抓得實(shí),各項(xiàng)工作抓到點(diǎn)子上,工作成效明顯。市政府為我們解決了人員、編制等問題,最近,市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示,要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察支隊(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)專業(yè)力量,配齊必要裝備。市政府建立了大項(xiàng)目觀摩安全審查機(jī)制,將安全審查作為大項(xiàng)目觀摩的前置條件,為我們落實(shí)213號令、把好源頭關(guān)上提供了有力支持,促進(jìn)了安監(jiān)工作的開展,擴(kuò)大了安監(jiān)局的社會影響力。市政府出臺了27號文件,在安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、安全投入等方面提出明確要求,市人大連續(xù)三年視察安全生產(chǎn)工作,有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作整體上水平,去年十月份,市人大將我局工作在日報(bào)上進(jìn)行了專題報(bào)道。今年一月十三日,市人大會票決我局為人民滿意單位。
二是在落實(shí)213號令、把好源頭關(guān)上有新突破。我們利用5個部門把關(guān)、參加大項(xiàng)目觀摩的機(jī)會,對非煤礦山、一般工商貿(mào)企業(yè)制訂了程序,提高了評審質(zhì)量,評審項(xiàng)目數(shù)量有很大的突破,去年以來,共在62個?;髽I(yè)、199個工商貿(mào)項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行了安全評價,在超前預(yù)防、消防隱患上發(fā)揮了重要作用,提高了安監(jiān)部門的影響力。
三是利用先進(jìn)技術(shù)和裝備、防大事故上有新突破。強(qiáng)力推進(jìn)149家高危化工企業(yè)自動化控制和安全聯(lián)鎖裝置安裝改造工作,共投入資金8719萬元,改造重點(diǎn)裝置和關(guān)鍵部位1847個,提前半年在全省率先完成任務(wù),大大提高了化工企業(yè),特別是一些設(shè)備陳舊、落后、老化的企業(yè)本質(zhì)水平。對16家存在重大安全隱患的加油站,督促進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造,目前已完成11家。
四是深化基層基礎(chǔ)工作上有了新突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,以安全社區(qū)為抓手,認(rèn)真做好兩個結(jié)合,開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)試點(diǎn)工作,統(tǒng)一配齊專職人員,配備了執(zhí)法車輛和裝備,建立了11項(xiàng)制度。曹縣率先在全市開展試點(diǎn)工作,起到表率作用。目前,單縣、成武、鄄城已經(jīng)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),其余縣區(qū)正在積極推進(jìn),使安全監(jiān)管進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居延伸,去年8月12日,全省安全社區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在我市召開,總結(jié)推廣了我們的經(jīng)驗(yàn)做法。在企業(yè)層面,狠抓主體責(zé)任落實(shí),建立了3項(xiàng)制度兩個掛鉤的工作機(jī)制,對危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工五個高危行業(yè)實(shí)行了等級評定、動態(tài)管理、分類監(jiān)管,副省長給予了充分肯定。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,目前,已有102家?;髽I(yè)、13家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、19家非煤礦山企業(yè)、4家工商貿(mào)企業(yè)通過了三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。積極在高危企業(yè)推行安全責(zé)任保險(xiǎn),全市共投保100多萬元,保額近1個億,進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
五是宣傳教育培訓(xùn)工作有了新突破。開設(shè)“安全關(guān)注”、“安監(jiān)之聲”、“安監(jiān)之窗”等媒體宣傳專欄,創(chuàng)辦了《安全》報(bào),以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),開展了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?ldquo;安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”、安全伴我行演講比賽等十項(xiàng)活動,利用市長熱線、陽光政務(wù)熱線等方式與群眾交流安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)問題,解答群眾咨詢1000余次,增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的社會關(guān)注度。去年3月25日,專門成立市安全培訓(xùn)學(xué)校,聘請專家強(qiáng)化師資力量,規(guī)范培訓(xùn)程序,嚴(yán)格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)培訓(xùn)考核,提高培訓(xùn)質(zhì)量,先后舉辦各類培訓(xùn)班62場,共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、?;窂臉I(yè)人員6300多人,培訓(xùn)和考核特種作業(yè)人員13000多人,全面推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)教育。
六是執(zhí)法監(jiān)察工作取得新突破。投資12萬元,為執(zhí)法隊(duì)伍配備了20臺PDA,提高了信息化工作水平。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》,各級執(zhí)法隊(duì)伍緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作中心任務(wù),定期進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法檢查活動,廣泛開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察崗位練兵競賽活動,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,在省局組織的年度執(zhí)法監(jiān)察考評中,取得較好名次。
七是機(jī)關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)有了新突破。我們改選了支部,明確了領(lǐng)導(dǎo)分工,重新調(diào)整了科室,劃分了職責(zé),明確了任務(wù),提拔7名干部,新增了3個科室。規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序,建立了十四項(xiàng)工作制度,提高了機(jī)關(guān)工作效率,使各項(xiàng)工作有章可循,運(yùn)轉(zhuǎn)有序。建立了周例會、月通報(bào)、季調(diào)度、年考核的工作機(jī)制,提高了工作計(jì)劃性。改善了辦公條件,投資二十多萬元新上辦公自動化系統(tǒng),提高了信息化辦公能力。全市安監(jiān)系統(tǒng)工作作風(fēng)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,各縣區(qū)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,各項(xiàng)工作都有創(chuàng)新,都有亮點(diǎn),安監(jiān)系統(tǒng)的精神面貌有了很大的改觀。
總之,在20xx年工作中,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降,為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。這一成績來之不易,是市委、市政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更是我們安監(jiān)部門嚴(yán)格監(jiān)管、積極預(yù)防、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市局黨組向各縣區(qū)安監(jiān)局廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,目前,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在一些不足,與市委、市政府的要求還有一定差距。大家要進(jìn)一步分析形勢,提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好“”和20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、抓好20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)意見
20xx年的工作任務(wù)和具體要求在全市安全生產(chǎn)工作會議上已進(jìn)行了全面的安排部署,在這里就不再重復(fù)。下面,就下一步如何抓好安全生產(chǎn)工作,我講幾點(diǎn)意見。
(一)要強(qiáng)化爭創(chuàng)一流的工作意識。20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確立,工作思路已經(jīng)明確,下一步就是如何抓落實(shí)的問題,如何把措施轉(zhuǎn)化成我們的實(shí)際工作,確保今年的安全生產(chǎn)形勢有新的好轉(zhuǎn),關(guān)鍵是大家要樹立爭創(chuàng)一流的意識。要做到以下幾點(diǎn):一是在思想認(rèn)識上要堅(jiān)持高境界。當(dāng)前,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省安全生產(chǎn)電視會議和全市安全生產(chǎn)工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)姜大明省長、省長、劉士合市長、付偉市長的講話精神,要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省政府、市政府的要求上來,要把精力和智慧集中到抓好工作上來,用心想事,用心謀事,用心干事。干事有三個境界,一是應(yīng)付差事,二是用力干事,三是用心干事。應(yīng)付干事不會干好事,用力干事只能是合格,用心干事才能爭創(chuàng)一流。二是工作質(zhì)量上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。對局領(lǐng)導(dǎo)安排的每一項(xiàng)工作,特別是重點(diǎn)工作,都要高標(biāo)準(zhǔn)的去完成,這樣才能樹立安監(jiān)部門的形象,說話才有分量,才能有地位,不干則已,干則干好。三是創(chuàng)新工作思路和工作方法。盡管我們的工作都有了很大的進(jìn)步,但不能安于現(xiàn)狀,不能固步自封,不能按傳統(tǒng)習(xí)慣去謀劃工作、安排工作。各縣區(qū)要選好突破口,結(jié)合自己的實(shí)際,打好優(yōu)勢仗,唱好拿手戲,力爭工作有新的突破。要在落實(shí)責(zé)任制上下功夫,量化目標(biāo)任務(wù),制定工作進(jìn)度,強(qiáng)化考核力度。要研究安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn),把握安全生產(chǎn)工作的主動性,超前預(yù)防。要有爭創(chuàng)先進(jìn)的魄力和勇氣,克服畏難發(fā)愁情緒,振奮精神,在每項(xiàng)工作上創(chuàng)亮點(diǎn)、求突破。
(二)要準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)。20xx年以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為主線,姜大明省長提出了“一個目標(biāo)、四個堅(jiān)持、七大體系”的安全生產(chǎn)框架,我們要認(rèn)真研究,找準(zhǔn)深化的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),在基層基礎(chǔ)上著眼,在深化上下功夫。一是加強(qiáng)監(jiān)管,全面抓好四次集中行動,確保重要時期、重要節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定,堅(jiān)決完成控制指標(biāo),控制較大事故。年底有幾個縣區(qū)政府完成指標(biāo)就表彰幾個。二是把工作重心放在抓好企業(yè)安全管理上。重點(diǎn)抓好?;⒎敲旱V山、煙花爆竹,其次是一般工商貿(mào)、冶金、有色金屬、建材、紡織、機(jī)械。具體措施一是抓標(biāo)準(zhǔn)化,所有的危化企業(yè)都要完成三級以上標(biāo)準(zhǔn)化,所有化工企業(yè)都要輸入微機(jī),企業(yè)要每周匯報(bào)一次,每月輸入一次。二是抓班組建設(shè),開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀班組活動。按照省文件規(guī)定,在全市開展廣泛優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動,重點(diǎn)在危化、化工、非煤礦山、紡織、建材行業(yè)開展,年底在全市命名10個“雙十佳”優(yōu)秀班組。三是加大宣教培訓(xùn)工作力度。各縣區(qū)要制定培訓(xùn)計(jì)劃,依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。要加強(qiáng)宣傳信息工作,把好的做法、好的思路及時報(bào)送。四是要嚴(yán)格開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時”,從行政許可源頭防止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場。要積極服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,對大項(xiàng)目涉及的安全審查的工作,在依法履行程序的情況下,提高效率,熱情服務(wù),實(shí)現(xiàn)行政許可工作的進(jìn)一步提速。五是要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制和機(jī)制,督導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,通過專家組評審,并按要求完成備案任務(wù),制訂完善應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練,提升企業(yè)應(yīng)急救援水平。六是繼續(xù)推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動。以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為主要內(nèi)容,創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣(區(qū));以打牢基層基礎(chǔ)為目標(biāo),創(chuàng)建安全社區(qū),并將安全社區(qū)創(chuàng)建活動與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合、與網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合,推進(jìn)安全監(jiān)管向社區(qū)、村居延伸,做到安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙,爭取20xx年全市50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)要注重培養(yǎng)工作典型。典型就是旗幟,典型就是方向,典型就是表率。典型帶動各項(xiàng)工作的開展,撥亮一盞燈,照亮一大片。發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型,運(yùn)用典型推動整體工作的發(fā)展,是一種重要的工作方法,也是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、爭創(chuàng)一流成績的要求,這是我們近幾年來工作實(shí)踐的切身體會。市局黨組高度重視對典型的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng),各縣區(qū)都要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)自己的典型,并把這一要求納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制,作為年度工作考核的重要內(nèi)容。為此,各縣區(qū)要緊密結(jié)合各自實(shí)際,廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查研究,不斷探索抓典型推動工作的規(guī)律,提高抓典型工作的力度,在全市形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的工作局面。
(四)要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法。全市安全生產(chǎn)工作會議上,市政府和各縣區(qū)及市安委會有關(guān)部門簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,下達(dá)了控制指標(biāo)。這是軍令狀,市政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。凡完不成市政府下達(dá)的控制指標(biāo)的,凡發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或發(fā)生造成較大影響的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,凡沒有配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和專職人員、沒有配備必要的車輛和裝備的,凡沒有設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算的,均實(shí)行“一票否決”,取消本縣區(qū)、本部門、本系統(tǒng)年度評先樹優(yōu)資格。
(五)要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要一支過硬的安監(jiān)隊(duì)伍。今年我市安監(jiān)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)要突出抓好三個方面的工作:一是抓學(xué)習(xí),不斷提高安監(jiān)系統(tǒng)干部整體素質(zhì)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須依靠科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理手段。全市各級安監(jiān)部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全系統(tǒng)科學(xué)、安全教育學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全法學(xué)、安全文化、安全行為科學(xué)等現(xiàn)代安全管理理論,加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),豐富做好安全生產(chǎn)工作的知識武裝和知識儲備,盡快使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。市和各縣市區(qū)安監(jiān)局都要建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,制定周、月、季、年學(xué)習(xí)計(jì)劃,大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)。為鼓勵大家學(xué)習(xí),市局出臺了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員在職學(xué)習(xí)的意見》,拿出專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行獎勵,獲得注冊安全工程師任職資格的,一次獎勵20xx元,取得安全工程本科以上學(xué)歷的,獎勵1000元,獲得省局以上組織的專業(yè)知識業(yè)務(wù)技能競賽及比武前三名的,獎勵500元,階段性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)取得優(yōu)秀成績的,將視情予以一定獎勵。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)專業(yè)知識,不但要學(xué)習(xí)自身負(fù)責(zé)和分管的工作,也要熟知其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作水平。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究。市、縣兩級安監(jiān)部門都要大力倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,深入安全工作一線。要根據(jù)不同時期的工作重點(diǎn)確定調(diào)研主題,有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展調(diào)研工作,掌握真實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)。做到選題要準(zhǔn)、調(diào)研要實(shí)、報(bào)告要深。要嚴(yán)抓工作落實(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)工作分工負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)、科室每年、每月、每周都要對重點(diǎn)工作作出明確的責(zé)任和分工界定,要腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,摸實(shí)情,出實(shí)招,干實(shí)事,求實(shí)效做到事事有著落、件件有回音。三是抓建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)隊(duì)伍。去年,市委會和市政府常務(wù)會議專題聽取安全生產(chǎn)情況匯報(bào),研究解決安全生產(chǎn)基層隊(duì)伍建設(shè)、資金保障等問題,并提出了明確要求。各縣區(qū)要把握機(jī)遇,積極向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取政策,爭取支持,進(jìn)一步充實(shí)安監(jiān)力量,確保監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備與工作任務(wù)相適應(yīng),解決有人干事的問題,推動基層安監(jiān)工作的開展。四是進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)機(jī)關(guān)工作環(huán)境。采取各種措施,繼續(xù)改善機(jī)關(guān)工作環(huán)境,讓大家舒心工作、安心工作、放手工作,營造風(fēng)正氣順和諧發(fā)展的良好氛圍。
(六)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要積極開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動,繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。去年,市紀(jì)委在我局開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作試點(diǎn),我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。首先,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要舉措,也是上級的工作要求。其次,這是我局加強(qiáng)廉政建設(shè)的需要,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我們安監(jiān)工作面越來越廣,職責(zé)進(jìn)一步拓寬,擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越繁重,社會各界對安監(jiān)系統(tǒng)的關(guān)注和重視程度越來越高,對我們的監(jiān)督越來越嚴(yán),因此,我們要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政。再次,這是保護(hù)干部的需要,我們的黨員干部大多都掌管著一定的權(quán)力和資源,不同程度的面臨著誘惑和風(fēng)險(xiǎn),而且掌管的權(quán)力和資源越多,受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。做為我們安監(jiān)部門,反腐倡廉工作總體上是好的,但也存在著一些問題,部分重要崗位黨員干部面臨的誘惑和考驗(yàn)也很多,責(zé)任大,權(quán)力大,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,反映在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責(zé)的問題,因此,我們要防微杜漸,采取措施加以防范,使干部不犯錯誤或少犯錯誤,保護(hù)好我們的干部。最后,要全面落實(shí)好以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)系統(tǒng)工作人員廉潔從政“九不準(zhǔn)”規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)管真正做到不越位、不錯位、要到位,建設(shè)模范部門,打造過硬隊(duì)伍。
當(dāng)前,兩會就要召開,做好全國“兩會”期間的安全穩(wěn)定工作,是第一次集中行動的首要任務(wù),也是我市各級安監(jiān)部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市各級安監(jiān)部門要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,按照今年全市安全生產(chǎn)會議的部署和市安委會第一次集中行動實(shí)施方案要求,認(rèn)真抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。要安排好“兩會”期間的值班工作,落實(shí)專報(bào)制度,有情況報(bào)情況,沒情況報(bào)平安,確保兩會期間不發(fā)生大的問題。從現(xiàn)在開始到全國“兩會”結(jié)束,安監(jiān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志一般不要外出,集中精力抓好這一時期的各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任重道遠(yuǎn)。我們要在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神、增強(qiáng)信心、扎實(shí)工作,促使安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地做出更大貢獻(xiàn)。
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