演講稿具有觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容具有鼓動性的特點(diǎn)。隨著社會不斷地進(jìn)步，越來越多人會去使用演講稿，演講稿的注意事項(xiàng)有許多，你確定會寫嗎？下面是范文網(wǎng)小編分享的縣長財(cái)稅工作講話3篇(全縣稅務(wù)工作會議講話)，供大家閱讀。

縣長財(cái)稅工作講話1

　　同志們：

　　縣委十一屆五次全會，是我縣在貫徹落實(shí)黨的xx大精神，深入實(shí)施“三個(gè)文成”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)、大力推進(jìn)文成共同跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。會上，縣委吳開鋒書記代表縣委會作了工作報(bào)告，報(bào)告全面貫徹xx大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆二次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)了20xx年工作，明確了我縣工作中必須把握的指導(dǎo)思想，全面部署了今年的工作任務(wù)，會議還審議通過了《中共文成縣委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)縣的決定》。這次會議主題突出、目標(biāo)任務(wù)明確、措施具體，既是一次全面貫徹上級重大工作部署的會議，也是一次統(tǒng)一思想、部署工作、狠抓工作落實(shí)的會議，對于進(jìn)一步推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹這次全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，特別是真正把吳書記的報(bào)告和“兩創(chuàng)”意見學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在文成的生動實(shí)踐。根據(jù)會議的安排，下面，我就如何結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會議精神，抓好春節(jié)前后的各項(xiàng)工作，再講三點(diǎn)具體意見。

　　一、抓落實(shí)，就要把握形勢，精心謀劃好我縣20xx年各項(xiàng)工作

　　(一)關(guān)于當(dāng)前形勢。對于當(dāng)前形勢，總的來說還是吳書記在縣委全會報(bào)告里講的三句話：“機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”

　　機(jī)遇前所未有，要求我們要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為。一是宏觀環(huán)境機(jī)遇。黨的xx大明確提出了加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。實(shí)際上，我縣在浙江省就屬于相對貧困地區(qū)，無非換個(gè)名稱，叫做“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”，浙江省20xx年的GDP預(yù)計(jì)達(dá)到18000億，人均GDP接近5000美元，而我們縣20xx年的人均GDP800美元，20xx年我縣的GDP總量增長16%，同時(shí)人民幣對美元匯率上升，預(yù)計(jì)20xx年人均GDP可以達(dá)到1000美元，我縣的人均GDP1000美元對照全省人均GDP5000美元，總的來說，我們還屬于相對貧困地區(qū)。xx大把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會新要求，xx大報(bào)告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”，“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”正是我們多年來一直呼吁而且是夢寐以求的事情，現(xiàn)在在黨的xx大報(bào)告里明確提出來。xx大報(bào)告還提出了要注重基本公共服務(wù)的均等化。所有這些，都為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。二是政策環(huán)境機(jī)遇。省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“共同跨越”的戰(zhàn)略部署，為我縣加快發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。三是自身?xiàng)l件不斷改善。全縣上下在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，心齊氣順勁足，一心一意謀發(fā)展，全力以赴搞建設(shè)，突出重點(diǎn)抓民生，發(fā)展的自身?xiàng)l件很好，特別是我們各級干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的能力水平也不斷提高，發(fā)展的環(huán)境也不斷優(yōu)化。上述這些，都是吳書記在報(bào)告里講的“機(jī)遇前所未有”。

　　挑戰(zhàn)前所未有，這就要求我們要樹立憂患意識，未雨稠繆。特別是中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控后，對經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展是必要的、有利的，但從短期看，如果我們不能順應(yīng)潮流，清醒認(rèn)識，正確應(yīng)對，很可能就會陷入被動境地。中央提出把“兩防”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊貨幣政策，這對我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是資金問題可能會更加突出。我縣雖然民間資金還有一點(diǎn)余地，但總體來講資金實(shí)力并不充裕，而且金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限不大，遇到這種情況，我們要擴(kuò)大信貸規(guī)模的難度增大。二是企業(yè)的效益可能會受影響。我縣企業(yè)總體上以加工業(yè)為主，普遍存在科技含量不高、產(chǎn)品附加值不高、利潤不高。在這種情況下實(shí)行宏觀調(diào)控后，由于原材料、燃料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸成本上升;加上去年連續(xù)六次加息，利率提高，使企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加;加上物價(jià)上漲，企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)提高，再加上勞動合同法實(shí)施后，企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)用增加，使企業(yè)勞動力成本上升。但是，這些成本增加未必都能轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品價(jià)格上，導(dǎo)致企業(yè)效益面臨下降趨勢，企業(yè)效益下降，就會影響到稅收。三是項(xiàng)目建設(shè)開工條件更加嚴(yán)格，將影響我縣固定資產(chǎn)投資。國家發(fā)改委專門發(fā)出文件，對新開工項(xiàng)目條件非常苛刻，增加了能耗指標(biāo)評估。針對這種情況，根據(jù)中央提出要“實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，避免大起大落”，有專家分析，20xx年我國經(jīng)濟(jì)“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況，也就是吳書記早上在報(bào)告里講的“挑戰(zhàn)也前所未有”。

　　機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的前提是我們要搶占先機(jī)，贏得主動，揚(yáng)長避短，抓住機(jī)遇。吳書記在全會報(bào)告中如何抓住機(jī)遇作了深刻的闡述，這里不再展開。

　　(二)關(guān)于精心謀劃問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合這次全委會精神，認(rèn)真總結(jié)各單位去年的工作成績和不足，研究安排好今年的各項(xiàng)工作。就全縣發(fā)展而言，我們要重點(diǎn)研究、深入調(diào)研、精心謀劃以下四個(gè)問題：發(fā)展布局問題、要素制約問題、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育問題、發(fā)展動力問題。下面，我逐一分析。

　　1、關(guān)于縣域發(fā)展布局問題。黨的xx大報(bào)告明確提出要“優(yōu)化國土開發(fā)格局，加強(qiáng)國土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。”在剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委趙洪祝書記深刻闡述了20個(gè)事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，擺在第一位就是發(fā)展布局問題。對我們縣來講，現(xiàn)在談優(yōu)化發(fā)展布局恰逢其時(shí)，具備兩大契機(jī)：一是我們正在編制完善縣域總體規(guī)劃。我們要利用好編制這一規(guī)劃的契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村空間布局，還要結(jié)合好村莊整治規(guī)劃、下山脫貧規(guī)劃，做好人口和社會設(shè)施布局問題。二是新一輪土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。這項(xiàng)工作是制約我縣發(fā)展的一個(gè)因素，一些地方需要使用的地，恰恰是農(nóng)保地，也就是土地利用規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)要求之間互相矛盾。今年，國家確定浙江省作為全國節(jié)約集約利用土地的試點(diǎn)省份，允許土地利用總體規(guī)劃在農(nóng)保地總量不減少、質(zhì)量不下降、土地得到集約節(jié)約利用的前提下進(jìn)行調(diào)整。接下來，我縣馬上要上報(bào)20xx年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，這就為我們進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提供了歷史性機(jī)遇。因此，這次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，要充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門對這項(xiàng)工作要高度重視，投入精力。這輪土地利用總體規(guī)劃修編的期限是到20xx年，規(guī)劃修編好后，要努力做到使縣域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃在用地規(guī)模、空間布局、開發(fā)時(shí)序上做到緊密銜接，就可以為我們今后長遠(yuǎn)發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)，奠定條件。

　　2、關(guān)于破解發(fā)展要素制約問題。我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，就要破解影響發(fā)展的要素制約，這些要素突出表現(xiàn)為土地、電力、資金、節(jié)能減排、人才等五個(gè)方面。

　　一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源，土地制約是永恒的，溫講“土地是宏觀調(diào)控的一個(gè)閘門”。破解土地要素制約，關(guān)鍵是要調(diào)整好土地利用總體規(guī)劃，要積極爭取用地指標(biāo)，要努力做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和造田造地項(xiàng)目、宅基地整理項(xiàng)目建設(shè)，要充分合理利用低丘緩坡地帶，要切實(shí)做到集約節(jié)約利用土地，提高“畝產(chǎn)量”。

　　二是破解電力制約。要抓好巨嶼35KV升壓為110KV的輸變電項(xiàng)目建設(shè)，這是解決今年夏天用電問題的前提和基礎(chǔ)。要抓緊做好220KV輸變電項(xiàng)目前期工作，爭取盡快動工建設(shè)，這是解決“”期間發(fā)展能源保障問題。這項(xiàng)工程除了電業(yè)部門努力以外，涉及巨嶼鎮(zhèn)、周壤鄉(xiāng)和其他部門，我們都要義不容辭，全力以赴給予支持。

　　三是破解資金制約問題。隨著今年實(shí)行從緊的貨幣政策后，資金制約問題可能會成為一個(gè)突出的問題，現(xiàn)在存款類金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是14.5%的存款準(zhǔn)備金率，創(chuàng)20余年歷史新高。事實(shí)上，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出從緊貨幣政策之前，各銀行已經(jīng)逐步嚴(yán)格控制信貸總量和投放進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年流動性趨緊將會延續(xù)并加劇。受此影響，我們安排的項(xiàng)目建設(shè)資金能否保證，特別是社會投資的項(xiàng)目，投資業(yè)主是否具備投資的實(shí)力和動力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊后，民間金融問題、非法集資問題都會有可能發(fā)生，對此，我們高度重視和密切關(guān)注。破解這個(gè)問題，我縣各大銀行要積極向上級爭取貸款指標(biāo)，要增加貸款額度，提高存貸比例。同時(shí)政府也要加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力為金融部門提供優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。

　　四是節(jié)能減排問題。一方面，節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，而且實(shí)施力度必將越來越大，是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬約束、硬任務(wù)。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，積極有為，對照省市目標(biāo)任務(wù)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作，加快農(nóng)村沼化池建設(shè);切實(shí)抓好全縣污染源普查工作，把底數(shù)摸清楚;加強(qiáng)節(jié)能與減排監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。節(jié)能工作是發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，減排工作環(huán)保局負(fù)責(zé)。

　　五是關(guān)于人才制約問題。人才是第一資源，是我縣今后發(fā)展關(guān)鍵所在。縣委、縣政府高度重視人才問題，20xx年縣委專門出臺了政策，建立了人才基金。從長遠(yuǎn)看，文成今后的工作環(huán)境和生活環(huán)境將會是全市一流的，而且隨著工資制度的改革、津貼補(bǔ)貼的規(guī)范及“削鋒填谷”措施到位，文成與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距總的趨勢會逐步縮小。

　　3、關(guān)于培育新的增長點(diǎn)問題。推進(jìn)文成的跨越發(fā)展，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，還在善于挖掘潛在的優(yōu)勢，努力變劣勢為優(yōu)勢。那么，我們的潛力在哪里?我們未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在哪里?這也是一個(gè)需要大家認(rèn)真研究的問題。一是要加大項(xiàng)目建設(shè)的力度，繼續(xù)抓好選商引資工作，吳書記說過，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展。新項(xiàng)目上去了，就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，要立足我縣“八山一水一分田”的實(shí)際，根據(jù)吳書記報(bào)告中提出的要求，在突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極培育“油茶”和“淡水養(yǎng)殖”兩大產(chǎn)業(yè)。以前，我們搞七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，立足點(diǎn)是放在“一分耕地”上。其實(shí)“油茶”是把立足點(diǎn)放在“八分山地”上的具有代表性的生態(tài)效益林業(yè);“淡水養(yǎng)殖”是把立足點(diǎn)放在“一分水域”上的新的增長點(diǎn)，由于我縣沒有水產(chǎn)漁業(yè)局等職能部門，專業(yè)人才也很少。目前農(nóng)業(yè)局與水利局要把這項(xiàng)工作承擔(dān)起來，要有專人負(fù)責(zé)淡水養(yǎng)魚，做好統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。三是在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要圍繞重點(diǎn)景區(qū)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，圍繞打造“浙南最佳旅游休閑渡假基地”目標(biāo)，促進(jìn)我縣由觀光旅游向觀光休閑渡假旅游轉(zhuǎn)變，由旅游資源富縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，當(dāng)然，這需要一個(gè)較長的過程。還有跟旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展問題，做好僑的問題等，這里不一一分析。

　　4、關(guān)于發(fā)展動力問題?？缭桨l(fā)展需要不斷注入新的發(fā)展動力，這就要求我們重視抓好深化改革問題、自主創(chuàng)新問題、提升文化實(shí)力問題，改善民生問題，充分調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力。

　　二、抓落實(shí)，就要攻堅(jiān)克難，立說立行，確保20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局

　　“思路決定出路，力度決定成敗”，縣委全會已經(jīng)明確了今年的思路和任務(wù)，為我們做好全年的工作奠定了基礎(chǔ)。但今年我們工作能否實(shí)現(xiàn)“一季開門紅、半年雙過半，全年超目標(biāo)”，關(guān)鍵就在于我們能否抓落實(shí)和抓落實(shí)的力度?？傮w工作，全會報(bào)告已作了全面的部署，我再提一些具體要求。

　　(一)關(guān)于20xx年項(xiàng)目安排問題。今年縣委、縣政府對項(xiàng)目建議早謀劃、早安排，在今天的全會上，縣發(fā)改部門已經(jīng)把20xx年投資項(xiàng)目安排和前期項(xiàng)目安排(征求意見稿)印發(fā)給大家，請各項(xiàng)目責(zé)任單位及有關(guān)單位要認(rèn)真審查，盡快落實(shí)具體責(zé)任，安排具體進(jìn)度，制訂實(shí)施方案。

　　(二)關(guān)于生態(tài)工業(yè)發(fā)展問題。今年總體要求是“搭建平臺抓投入，嚴(yán)格準(zhǔn)入調(diào)結(jié)構(gòu)，破解要素拓空間”。

　　一是巨嶼工業(yè)基地二期建設(shè)潘岙電站政策處理問題。在此，希望要有關(guān)人員要顧全大局，積極配合政府做好政策處理工作。

　　二是生態(tài)工業(yè)已供地而未進(jìn)場施工、或者是已進(jìn)場施工但進(jìn)度較慢的企業(yè)問題。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)掌握動態(tài)，主動幫助解決企業(yè)協(xié)調(diào)遇到的難題，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。

　　三是對新引進(jìn)的企業(yè)問題。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保部門要嚴(yán)格從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、節(jié)能減耗、污染減排方面嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格杜絕高能耗、有污染項(xiàng)目在我縣落戶。經(jīng)貿(mào)部門要對全縣工業(yè)企業(yè)建立綜合評價(jià)體系，對企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、納稅貢獻(xiàn)、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系、社會責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，并作為制訂扶持政策的重要依據(jù)。

　　(三)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展問題。具體工作吳書記在報(bào)告中已作經(jīng)部署，我在這里講兩件事情。一是在項(xiàng)目安排里，今年要做好飛云湖旅游詳規(guī)、天頂湖風(fēng)景區(qū)詳規(guī)、巖門大峽谷風(fēng)景區(qū)詳規(guī)，規(guī)劃編制工作請旅游部門要盡快啟動，但規(guī)劃方案要充分論證，要征求方方面面的意見。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關(guān)注，同時(shí)事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下，經(jīng)過多次協(xié)商，取得了共識，工程初步設(shè)計(jì)已于20xx年12月6日會審?fù)ㄟ^，接下來請百丈漈電廠、縣水利局、旅游局、百丈漈鎮(zhèn)共同努力，盡快完成招投標(biāo)，盡快搞好政策處理，確保今年春節(jié)以前開工建設(shè)該工程。

　　(四)民生工程建設(shè)問題。我們在去年為民辦實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)安排為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并且已經(jīng)通過媒體征求干部群眾意見，請大家?guī)椭薷耐晟疲堰@項(xiàng)工程做好。

　　(五)關(guān)于財(cái)政安排和增收節(jié)支問題。“兵馬未動、糧草先行”，做好20xx年各項(xiàng)工作，必須有足夠的財(cái)力保障，雖然目前我縣財(cái)政運(yùn)行總體良好，但20xx年財(cái)政增收節(jié)支面臨的壓力很大，在這里我給大家作一簡要分析。一方面是增收來源有限：一是所得稅兩法合并，稅率由在來33%下調(diào)為20%，預(yù)計(jì)20xx年企業(yè)所得稅減收1100萬元，個(gè)人所得稅如果扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到20xx元，預(yù)計(jì)減收200萬元。二是是隨著省與縣收入體制調(diào)整，原來增收潛力較好的行業(yè)，如銀行(除信用聯(lián)社外)、電力、煙草等企業(yè)稅收上劃。三是20xx年我縣地方財(cái)政收入中非稅收入比重較大，財(cái)政綜合調(diào)節(jié)回旋余地越來越小。另一方面是支出剛性增強(qiáng)：一是公務(wù)員工資制度改革，今年在20xx年基礎(chǔ)上增加500萬元，住房公積金標(biāo)準(zhǔn)提高預(yù)計(jì)增加支出1200萬元;教育、支農(nóng)、科技三項(xiàng)法定增長預(yù)計(jì)增加支出2200萬元;醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障硬性指標(biāo)預(yù)計(jì)增加支出1200萬元，以上合計(jì)增加支出5100萬元。二是重點(diǎn)工程負(fù)債償還， 56省道、新文中、供水工程三個(gè)工程負(fù)債近2億元，20xx年需還本付息計(jì)3400萬元。三是完成20xx年十大民生工程，根據(jù)測算，十大民生工程財(cái)政共需投入資金1.33億元，除省、市財(cái)政按政策補(bǔ)助外，縣財(cái)政需投入配套6670萬元。此外，還有一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，需要財(cái)政配套。

　　為此，我們必須更加重視做好增收節(jié)支工作。1、在增收方面，一是要樹立信心，抓好項(xiàng)目建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)總量增加帶動稅收增長;要重點(diǎn)抓好行政性收費(fèi)收入，罰沒收入和國有土地有償使用收入，國有資產(chǎn)盤活收入，土地整理、宅基地整理收入等非稅收入;各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)向上級爭取項(xiàng)目、爭取資金，我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們爭取資金是為了文成人民的事業(yè)，是一件很光榮的事情。2、在節(jié)支方面。一是要細(xì)化預(yù)算安排，特別是辦事要提前謀劃，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、超前性。二是要樹立勤儉辦一切事情的理念，要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堵塞支出漏洞，做到精打細(xì)算，力求節(jié)約。

　　三、抓落實(shí)，就要認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)做好春節(jié)前后相關(guān)工作

　　(一)做好年度工作總結(jié)和迎接各項(xiàng)考核驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合縣委全會精神的貫徹落實(shí)，對去年工作進(jìn)行全面總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績，分析不足，為理清今年工作思路打下基礎(chǔ)。臨近春節(jié)，上級陸續(xù)對我縣各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，前階段，省市有關(guān)部門已對我縣的安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政、富民攻堅(jiān)，森林防火及消防等工作進(jìn)行了考核，接下來還要對青山白化、綜治工作、社保工作、異地脫貧等工作要進(jìn)行考核，同時(shí)縣里對33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)工作責(zé)任制考核也在進(jìn)行。大家辛苦干了一年，考核是對我們工作的檢查和指導(dǎo)，對考核我們要認(rèn)真正確對待，既要對照考核要求查漏補(bǔ)缺，又不要為了考核而考核，而是要把考核檢查作為推進(jìn)工作的契機(jī)，作為邊檢查、邊整頓、邊提高的一個(gè)機(jī)會。

　　(二)切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入基層，深入群眾，積極幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，要組織各方面力量深入開展“送溫暖”活動，特別是幫助低收入群眾、受災(zāi)群眾、傷殘病老群眾、下崗失業(yè)人員等，幫助他們解決一些實(shí)際困難，改善生產(chǎn)生活條件，讓全縣人民過上一個(gè)安定祥和的節(jié)目。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)防控工作。年關(guān)將至，各方面生產(chǎn)生務(wù)較重，春節(jié)前又往往是各種事故特別是火災(zāi)的高發(fā)期，我們要認(rèn)真吸取鹿城區(qū)“12.12”特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，按照縣委、縣政府的部署，繼續(xù)深入開展好“兩查兩保”活動，全面排查和整治各類事故隱患。要健全值班制度，同時(shí)針對節(jié)日期間易發(fā)高發(fā)的盜竊、搶劫等突出問題，全面落實(shí)社會治安防控措施，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，特別是對敏感問題，要加強(qiáng)信息溝通，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　(四)切實(shí)抓好村級組織換屆選舉相關(guān)工作。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，做好村級組織換屆工作，是事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，“給錢給物，不如給一個(gè)好支部”。事實(shí)上也是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，我縣一些不穩(wěn)定因素較多的村大部分是村級組織戰(zhàn)斗力薄弱的村。因此，我們要高度重視抓好這項(xiàng)工作：一要摸清底數(shù)，統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對各村原來班子成員群眾公認(rèn)度情況要心里有數(shù)。吳書記在全會上講過：“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)。思想引導(dǎo)就是要加大宣傳力度，如敢于把“八個(gè)不宜”亮出來;組織領(lǐng)導(dǎo)就是要選出的村班子既是經(jīng)過民主程序，又是和組織意圖相一致的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的體現(xiàn)。二要選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是村支書和村委會主任。三要切實(shí)抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好，工夫在選舉之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入更多的時(shí)間和精力，抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。

　　(五)抓好在外創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員相關(guān)工作。我縣外出創(chuàng)業(yè)人員較多，有10萬人左右在國內(nèi)經(jīng)商務(wù)工;根據(jù)僑情調(diào)查，我縣有近7萬華僑。這些外出創(chuàng)業(yè)人員與全縣的發(fā)展發(fā)展穩(wěn)定是息息相關(guān)的。吳書記在報(bào)告中提出：“要切實(shí)把海外華僑和在外文成人的優(yōu)勢發(fā)揮出來”，這里面大有文章可做。我們應(yīng)該充分利用春節(jié)前后在外文成人回鄉(xiāng)的契機(jī)，切實(shí)做好與此相關(guān)工作。一要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通信息，增進(jìn)感情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過開茶話會、座談會等方式，邀請外出創(chuàng)業(yè)人員共同為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策。二要利用這個(gè)契機(jī)，結(jié)合抓好糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、村級換屆選舉摸底等工作。三要營造溫馨的氛圍，凝聚人心。

　　(六)切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。新春佳節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持廉潔過節(jié)日，堅(jiān)決杜絕收受禮金、禮券、禮卡，或者接受管理和服務(wù)對象提供的免費(fèi)旅游，杜絕歲末年初突發(fā)錢物和亂發(fā)錢物，切實(shí)維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

縣長財(cái)稅工作講話2

　　同志們：

　　今天我們召開這次會議，主要目的是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對去年的財(cái)稅工作進(jìn)行分析和總結(jié)，對20xx年的財(cái)稅工作進(jìn)行布置和安排。剛才，縣政協(xié)副主席、縣財(cái)政局劉杭同志就今年的財(cái)稅工作任務(wù)進(jìn)行了全面的布置和安排，講得非常好，我都贊同。等下，縣委書記萬凱同志還要對這項(xiàng)工作做重要指示，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

　　一、克服下行壓力，取得新成績

　　20xx年是進(jìn)賢發(fā)展經(jīng)受考驗(yàn)、負(fù)重奮進(jìn)的一年，也是財(cái)稅工作應(yīng)對挑戰(zhàn)、積極作為的一年。一年來，財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服經(jīng)濟(jì)增速放緩和結(jié)構(gòu)性減稅增多的雙重壓力，狠抓組織收入不放松，千方百計(jì)挖稅源、抓征管、促增收，圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的收入目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。

　　一是財(cái)稅收入在下行壓力中實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長。全年完成財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)18.24億元，增長17.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入13.12億元，增長15.19%;其中：稅收收入實(shí)現(xiàn)9.01億元，增長9.21%。

　　二是財(cái)稅杠桿在促進(jìn)發(fā)展中發(fā)揮了新作用。財(cái)稅部門堅(jiān)持以服務(wù)進(jìn)賢發(fā)展大局為己任，在資金盤活上，積極推進(jìn)預(yù)算內(nèi)、外資金、土地資金的整合，全年盤活財(cái)政資金2.32億元，實(shí)現(xiàn)了國庫閑置資金最小化，資金效率最大化;在對上爭取上，積極向上級爭取到民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展等多方面的資金13.17億元，進(jìn)一步用活財(cái)政資金增量;在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)上，通過財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)，共發(fā)放19大項(xiàng)56小項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金28516萬元;在民生投入上，統(tǒng)籌財(cái)力12.3億元，用于我縣民生工程，整個(gè)民生工程支出占全縣綜合財(cái)力的比例超過三分之一;在園區(qū)建設(shè)上，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.25億元，為打造省級園區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三是財(cái)稅管理在規(guī)范運(yùn)行中體現(xiàn)了高績效。強(qiáng)化了財(cái)政管理，強(qiáng)化了稅收征管，強(qiáng)化了公務(wù)卡改革，強(qiáng)化了開源節(jié)流，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更為合理、資金保障作用更加凸顯。

　　在這里，縣委縣政府首先要感謝財(cái)政局的同志為組織財(cái)政收入所進(jìn)行的調(diào)度和積極有為的工作;也要感謝國稅和地稅的同志，千方百計(jì)、千辛萬苦地做好了應(yīng)盡的工作;特別要感謝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，為了護(hù)稅協(xié)稅任務(wù)，努力工作，多渠道組織收入，做得非常好。

　　二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

　　分析研究20xx年財(cái)稅工作，我們應(yīng)該看到財(cái)政稅收的形勢更加嚴(yán)峻，財(cái)政收支矛盾更加突出，這就是20xx年我們所面臨的“兩個(gè)更加”的財(cái)稅工作“新常態(tài)”。當(dāng)前我縣財(cái)稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”：

　　一是稅收制度改革的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央深化稅制改革工作部署，20xx年將推進(jìn)“營改增”全覆蓋、消費(fèi)稅后移征收環(huán)節(jié)等改革，這將對我縣發(fā)展形成一定挑戰(zhàn)。

　　二是清理優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔20xx〕62號)精神，除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外，與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策都在此次清理之中。在我縣“兩年求突破”的關(guān)鍵時(shí)期，如何妥善處理好清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關(guān)系，對我們來說也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

　　三是加強(qiáng)債務(wù)管理的挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律來看，適量適當(dāng)?shù)呐e債，能夠有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但去年以來，國家從戰(zhàn)略層面切實(shí)加強(qiáng)對政府性債務(wù)的管理，特別是國發(fā)〔20xx〕43號、國發(fā)〔20xx〕45號文件的出臺，對地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制。這使我們在規(guī)范債務(wù)管理、化解存量債務(wù)、創(chuàng)新籌資方式等方面將會面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　四是收支壓力加大的挑戰(zhàn)。從“收”的角度看，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，我們的財(cái)政增收存在著很多困難;從“支”的角度看，今年我們將實(shí)行公務(wù)用車改革、工資制度改革、農(nóng)林水改革、失地農(nóng)民保險(xiǎn)等多項(xiàng)改革及舉措，每項(xiàng)都需要大量的支出，再加上保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的剛性需求，我們面臨的壓力十分巨大。

　　面對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)，我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維，積極審視，正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對主導(dǎo)行業(yè)、骨干企業(yè)、主要稅種造成的沖擊，看到收入增速下滑、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識財(cái)稅工作面臨的困難;又要看到國家宏觀調(diào)控對整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對提高財(cái)政資金使用效益帶來的積極影響，看到加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理對化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障民生和推進(jìn)全面小康帶來的有力助推，進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年財(cái)稅工作的信心和決心。

　　三、力爭再上臺階，開創(chuàng)新局面

　　一是完成財(cái)稅指標(biāo)“硬任務(wù)”。今年的財(cái)稅任務(wù)在《政府工作報(bào)告》里面已經(jīng)明確，就是要突破20億大關(guān)，增幅要達(dá)到13%，任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及稅收征管部門要加強(qiáng)調(diào)度，定期分析，按照“一季度開門紅、二季度“雙過半”、三季度大沖刺、四季度保全年”的進(jìn)度要求，做到均衡入庫。

　　二是確保增收節(jié)支“硬要求”?？藦?qiáng)指出，政府要過緊日子，群眾才能過好日子。一方面，我們保民生、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保各項(xiàng)改革，發(fā)展勢頭很好。但是沒有投入就沒有產(chǎn)出。在這種情況下，大家一定要牢固樹立過“緊日子”的思想，立足于財(cái)稅任務(wù)，根據(jù)自身的情況，節(jié)約好資金。另一方面，各單位要對本轄區(qū)的稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，摸清稅源情況和征收情況，做到有稅可收、有稅必收，防止跑冒滴漏。今年還是要請一旦同志和劉杭同志對全縣的稅源、有效的稅種、重點(diǎn)企業(yè)的稅額進(jìn)行再核定和加強(qiáng)征管。

　　三是啃好深化改革“硬骨頭”。全縣各部門要按照中央、省市安排部署，全力推進(jìn)包括稅制改革、國庫集中支付改革、公務(wù)卡改革等財(cái)政稅收領(lǐng)域一系列體制機(jī)制改革。

　　四是全力向上爭取“硬通貨”。各單位要積極與上級部門溝通聯(lián)系，爭取獲得上級支持，對相關(guān)政策要敏銳把握、密切關(guān)注、及時(shí)跟進(jìn)，狠下功夫、全力以赴，最大限度地爭資金、爭項(xiàng)目、爭政策。要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神，包裝好、策劃好項(xiàng)目。大家要注意到，財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政資金的支持撥付是隨著項(xiàng)目走的，只有包裝好、策劃好了項(xiàng)目才能爭取支持。有兩張牌請同志們必須牢牢抓在手上，一是昌九一體化，二是昌撫合作示范區(qū)。我們要利用好這兩張牌來整合好項(xiàng)目、利用好政策。

　　同志們，做好新常態(tài)下的財(cái)稅工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實(shí)抓好財(cái)政稅收各項(xiàng)工作，全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩年求突破”的目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

縣長財(cái)稅工作講話3

　　同志們：

　　經(jīng)縣政府研究，決定今天召開全縣財(cái)稅工作會議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年財(cái)稅工作，客觀研判20xx年財(cái)稅工作面臨的形勢，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，鼓勁加壓，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的財(cái)稅工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。下面，我講三個(gè)方面問題：

　　一、20xx年財(cái)稅工作回顧

　　過去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工圍繞全年財(cái)稅收支目標(biāo)，強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，勇挑重?fù)?dān)，砥礪奮進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力服務(wù)了縣委、縣政府工作大局。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)突破。20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、缺乏骨干稅源的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門積極采取措施，全力組織收入，開展了土地交易環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一系列稅收專項(xiàng)整治活動，取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.01億元，首次突破8億元大關(guān)，為年初預(yù)算的109.7%，同比增長26.2%，高于全省平均增幅12.7個(gè)百分點(diǎn)。國稅部門完成9308萬元，為年初預(yù)算的100.2%，同比增長25.8%;地稅部門完成5億元，為年初預(yù)算的109.5%，同比增長25%;財(cái)政部門完成2.08億元，為年初預(yù)算的115.3%，同比增長29.3%。稅收比重達(dá)到74.1%，位居十個(gè)直管縣第3位。收入規(guī)模和增幅分別位居十個(gè)直管縣的第9位和第5位。在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，能夠取得這樣的成績，確實(shí)來之不易。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出42.1億元，同比增長10.9%，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的目標(biāo)。

　　(二)重點(diǎn)支出得到保障。我們不斷深化民本理念，更加注重改善民生，圍繞與人民群眾生活直接相關(guān)及與民生緊密相連的事項(xiàng)，持續(xù)加大投入，全縣社會保障與就業(yè)、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等均得到了較好保障，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定人民安居樂業(yè)。

　　一是更加注重農(nóng)業(yè)投入，服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，發(fā)放惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金27524萬元，進(jìn)一步提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、新增千億斤糧食建設(shè)項(xiàng)目資金11458萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.2萬畝。安排資金14996萬元，用于實(shí)施扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范方、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　二是科學(xué)統(tǒng)籌有限財(cái)力，不斷完善社會保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放;城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;啟動建設(shè)建設(shè)公租房1924套、棚戶區(qū)改造190套。加大醫(yī)療保障力度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年280元提高到320元，基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目年人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到35元，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。安排新農(nóng)合資金3.88億元，參合農(nóng)民補(bǔ)償受益總額3.76億元。支持縣醫(yī)院實(shí)施公立醫(yī)院改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。安排資金6039萬元，建設(shè)集中農(nóng)村供水工程37處，解決102個(gè)行政村10.6萬居民和100所學(xué)校3.5萬師生的安全飲水問題。

　　三是加大教育支持力度，保障教育優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)定額分別提高到生均600元、800元，免除17.3萬學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)用，資助2.2萬家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生。安排資金4754萬元，實(shí)施校舍維修改造及學(xué)前教育推進(jìn)工程。

　　同時(shí)，還立足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)加大投入，不斷改善人居環(huán)境。安排資金1.06億元，用于城區(qū)衛(wèi)河路、歐陽路、向陽道路等九條道路修建和西環(huán)路及衛(wèi)河橋、中水回用等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。安排資金9623萬元用于干線公路、橋梁的中修、重建和加固，建設(shè)縣鄉(xiāng)道路136.9公里。安排資金2867萬元，用于美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村宜居工程建設(shè)，對農(nóng)村客運(yùn)、城市公交、城市出租燃油及國有林場育林護(hù)林進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　(三)財(cái)源建設(shè)得到加強(qiáng)。一是爭取各類項(xiàng)目資金、轉(zhuǎn)移支付資金等39億元，有力服務(wù)了我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。二是安排企業(yè)扶持資金2179萬元，重點(diǎn)支持“糧安工程”、高成長服務(wù)業(yè)、信息化發(fā)展、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。三是安排資金1259萬元，用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展，并積極爭取中央試點(diǎn)，為其擔(dān)保貸款3355萬元。四是安排借款7485萬元，用于企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，為我縣中小企業(yè)金融存量貸款周轉(zhuǎn)使用提供支持，重點(diǎn)扶持了一批發(fā)展前景好、輻射帶動強(qiáng)的企業(yè)。五是通過財(cái)政信用擔(dān)保公司為企業(yè)貸款擔(dān)保7025萬元，有效緩解中小企業(yè)融資困難，提升了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　(四)不斷深化財(cái)稅體制改革。預(yù)決算公開力度加大，除涉密部門外，縣直部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)全部公開。按照國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)郵政、電信行業(yè)“營改增”工作。公務(wù)卡改革深入推進(jìn)，公務(wù)卡結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.3%，實(shí)現(xiàn)了“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。財(cái)政投資評審節(jié)約了大量財(cái)政資金。國有資產(chǎn)管理不斷完善。不斷強(qiáng)化基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，確保中央和省市的各項(xiàng)惠農(nóng)資金實(shí)實(shí)在在惠及民生。

　　與此同進(jìn)，全縣財(cái)稅系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整體形象不斷提升。國稅局被命名為“全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”;地稅局榮獲“全省地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號;財(cái)政局扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，整體工作位居全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)行列，在縣直單位創(chuàng)業(yè)競賽中名列前茅。

　　回顧過去一年的財(cái)稅工作，有以下幾個(gè)方面值得肯定。

　　一是牢固樹立發(fā)展觀念，更加注重服務(wù)大局。全縣財(cái)稅工作始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不動搖，把支持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，多渠道籌集資金，加大對縣委、縣政府中心工作、十項(xiàng)民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域資金投入力度，在支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展壯大等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，財(cái)政保障能力和服務(wù)水平明顯提升。

　　二是不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，更加注重發(fā)揮職能。財(cái)稅部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，適時(shí)提出切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，各項(xiàng)管理更加規(guī)范有序。深入研究上級財(cái)經(jīng)政策，抓好省直管縣體制改革機(jī)遇，不斷加強(qiáng)與省有關(guān)部門的聯(lián)系對接，大力爭取項(xiàng)目資金，20xx年全縣一般公共收入在才突破8億元的情況下，支出就高達(dá)42.16億元，雙雙邁上新臺階，成效顯著。

　　三是不斷深化民本理念，更加注重改善民生。圍繞與人民群眾生活直接相關(guān)及及民生緊密相連的事項(xiàng)，持續(xù)加大投入，總投入達(dá)到34.7億元，占全年財(cái)政支出的82.3%。全縣社會保障與就業(yè)、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等均得到了較好保障，有效維護(hù)了社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

　　這些成績的取得，得益于縣委、縣政府對財(cái)稅工作的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo);得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和廣大財(cái)稅干部職工的不懈努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

　　二、切實(shí)抓好新常態(tài)下財(cái)稅工作

　　科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，是我們做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，反映到經(jīng)濟(jì)層面上，主要有速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，即增長速度正從10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。反映到財(cái)稅工作上，今年以來，財(cái)政收入低開低走，1月份全國一般公共預(yù)算收入增長3.4%，其中，中央收入僅增長0.9%;前2個(gè)月，我省一般公共預(yù)算收入完成430.6億元，僅僅增長1.6%，這些數(shù)據(jù)很能說明問題。

　　縣第十四屆人代會第四次會議已經(jīng)批準(zhǔn)20xx年我縣的收入安排，全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長16%，達(dá)到9.29億元，其中國稅部門預(yù)計(jì)完成1.26億元;地稅部門預(yù)計(jì)完成6億元;財(cái)政部門預(yù)計(jì)完成2.03億元。分級次來看，縣本級一般公共預(yù)算收入3.47億元，增長8.1%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一般公共預(yù)算收入3.8億元，增長26.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級一般公共預(yù)算收入2.01億元，增長12.3%。根據(jù)上級要求，今年11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公用預(yù)算，質(zhì)檢、藥檢、工商部門下劃，對今年的財(cái)稅收入都形成一定的影響，完成今年的收入任務(wù)更加艱巨。

　　面對新常態(tài)下的新形勢，做好今年的財(cái)稅工作，要學(xué)會從困難中找辦法、在發(fā)展中尋機(jī)遇，既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對骨干企業(yè)造成的沖擊、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識財(cái)稅工作面臨的困難;又要看到國家實(shí)施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實(shí)一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對提高財(cái)政資金使用效益帶來的積極影響，更要看到我縣還有很多有利的個(gè)性特征，如人力資源、勞動力成本、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有著諸多別的地區(qū)不具備的優(yōu)勢。只要我們準(zhǔn)確把握、有效利用，這些有利因素就一定會成為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力引擎，因此，我們一定要堅(jiān)定做好今年財(cái)稅工作的信心和決心。

　　(一)克服慣性思維，客觀真實(shí)反映收入增減變化。在經(jīng)濟(jì)放緩、收入增速下降的時(shí)候，我們不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成對經(jīng)濟(jì)的順周期調(diào)節(jié)，而要將財(cái)稅收入的著力點(diǎn)由片面追求收入增幅向追求財(cái)力質(zhì)量轉(zhuǎn)變，客觀真實(shí)地反映我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。近期，省財(cái)政廳已經(jīng)著手對包括我縣在內(nèi)的十幾個(gè)縣(市)財(cái)政收入真實(shí)性開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)稅部門是否認(rèn)真貫徹落實(shí)“依法征收、應(yīng)收盡收，不收過頭稅，絕不弄虛作假”的組織收入原則;是否通過財(cái)政列支或暫付形式，以企業(yè)或單位名義“空轉(zhuǎn)”一般公共預(yù)算收入;是否將政府性基金收入和納入財(cái)政專戶管理的非稅收入轉(zhuǎn)作一般公共預(yù)算收入;是否將違規(guī)收費(fèi)計(jì)入一般公共預(yù)算收入;是否存在收取“過頭稅”等虛增一般公共預(yù)算收入的違法違規(guī)行為等。財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真對照檢查的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好今年的財(cái)稅收入工作，切實(shí)貫徹好新預(yù)算法有關(guān)要求，把我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真實(shí)狀況反映到財(cái)稅收入上來。

　　(二)依法依規(guī)，確保財(cái)稅收入應(yīng)收盡收。新常態(tài)下，更加注重財(cái)稅收入質(zhì)量，這決不意味著對組織收入工作的聽之任之、放任懈怠。組織收入始終是財(cái)稅工作的核心，收入組織不好，支出沒有來源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須始終堅(jiān)持把依法組織收入作為基本職責(zé)和中心工作，堅(jiān)決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章，對稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收;要繼續(xù)強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的綜合治稅機(jī)制，確保各項(xiàng)稅收和非稅收入依法征收，應(yīng)收盡收。今年前2個(gè)月，我縣一般公共預(yù)算收入完成22043萬元，增長36.4%，增幅位居10個(gè)直管縣第一，我們已經(jīng)取得了良好開局，要把這種好的勢頭保持下去。但反映到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不平衡現(xiàn)象依然突出，縣財(cái)政部門要考慮把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收入的增量與質(zhì)量作為對其調(diào)度現(xiàn)金或轉(zhuǎn)移支付的重要參考因素。

　　(三)多策并舉，不斷壯大財(cái)力。從當(dāng)前我縣財(cái)政情況看，大部分財(cái)政支出來自中央轉(zhuǎn)移支付，因此，我們除了通過自身努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財(cái)源稅源外，要繼續(xù)做好向上匯報(bào)爭取工作。尤其是在新常態(tài)下稅收收入增速可能下滑，減稅規(guī)模會擴(kuò)大情況下，我們更要在爭取上級支持上下功夫。財(cái)稅部門要認(rèn)真研究中央一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，把握好上級制定政策和文件中的“含金量”和時(shí)效性，機(jī)不可失，時(shí)不再來。要認(rèn)真分析、研究、細(xì)化上級有關(guān)會議精神和文件，善于從中把握機(jī)遇、尋找項(xiàng)目、爭取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要創(chuàng)新做好新形勢下財(cái)源建設(shè)工作。去年底，國務(wù)院出臺了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，從稅收政策制定權(quán)限、非稅收入管理、財(cái)政支出管理等方面，要求各地通過專項(xiàng)清理，對違反國家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行，這符合依法治國的大背景，也有利于維護(hù)公平的市場競爭環(huán)境。但對我縣來講，在很大程度上影響著招商引資出臺的一些優(yōu)惠政策特別是稅收優(yōu)惠政策，這對財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是一個(gè)考驗(yàn)，大家需要開動腦筋，多想辦法，通過軟環(huán)境的改善吸引外商外資，涵養(yǎng)好自身的稅源。

　　(四)深化改革，完善財(cái)稅體制機(jī)制。這里著重講一下縣鄉(xiāng)財(cái)政體制問題。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn)，完善和調(diào)整現(xiàn)行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制迫在眉睫，財(cái)稅部門要認(rèn)真調(diào)研，做好體制的調(diào)整和完善工作。新體制要體現(xiàn)“劃分收支、核定基數(shù)、定額補(bǔ)助(或上解)、增收全留、短收自負(fù)、自求平衡”原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)，今年給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的一般預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)就是按照這個(gè)原則、經(jīng)過科學(xué)測算確定的;今年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅任務(wù)完成情況的考核辦法，也要參照省政府對直管縣的考核辦法，原則上既要考核收入總量、又要考核稅收比重(收入質(zhì)量)和增速，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成與現(xiàn)金調(diào)度掛鉤機(jī)制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、增收節(jié)支的積極性。同時(shí)，要積極研究做好預(yù)決算公開、盤活財(cái)政存量資金、政府購買服務(wù)、債務(wù)管控、PPP融資模式等各項(xiàng)改革的推進(jìn)工作，充分利用改革紅利，服務(wù)全縣更好發(fā)展。

　　(五)規(guī)范公開，全面推進(jìn)依法理財(cái)。作為政府管理層面，要不斷瘦身、簡政放權(quán)，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)法治政府，需要政府治理和權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。預(yù)決算的全面規(guī)范、公開透明，是現(xiàn)代財(cái)政制度的基本特征，是政府接受監(jiān)督的重要途徑，也是全面推行政務(wù)公開的重要方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持法治思維，貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，推進(jìn)政府事權(quán)的規(guī)范化、法律化。

　　三、強(qiáng)化財(cái)稅工作保障措施

　　政以財(cái)立，國以財(cái)興，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，其重要性不言而喻。今年財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必牢固樹立目標(biāo)意識、責(zé)任意識，強(qiáng)化任務(wù)觀念、時(shí)間觀念，搶抓有利時(shí)機(jī)，精心組織，強(qiáng)勢推進(jìn)，確保順利完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。

　　(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要站在全局的高度抓好財(cái)稅工作，切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取財(cái)稅工作匯報(bào)，指導(dǎo)解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。財(cái)稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把組織收入作為首要任務(wù)，及時(shí)掌握財(cái)稅入庫情況、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，要針對工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，尋找解決問題的有效辦法和措施，不斷提高駕馭實(shí)際工作的能力。

　　(二)加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核?？h委縣政府督查辦要加大對財(cái)稅收入工作的督查力度，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，特別是對措施不力、進(jìn)展緩慢的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照自身任務(wù)，明確責(zé)任單位和具體的責(zé)任人，形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的目標(biāo)分解體系，確保相關(guān)單位和人員頭上有指標(biāo)、肩上有任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年這種既考核收入總量、又要考核增幅、稅收比重等指標(biāo)的新考核辦法一定要細(xì)化措施，提前準(zhǔn)備。

　　(三)形成合力，協(xié)同推進(jìn)。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)財(cái)政、國稅、地稅、金融等部門的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財(cái)政部門要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢，及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制，深入基層、深入企業(yè)、深入納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫;金融部門要配合財(cái)稅部門，實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫;縣有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，積極支持財(cái)稅工作，增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識，提升財(cái)稅收入水平。

　　同志們，今年全縣財(cái)稅工作任務(wù)繁重而艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門按照縣委、縣政府的決策部署，正確分析形勢，充分發(fā)揮優(yōu)勢，牢牢把握局勢，立說立行，扎實(shí)工作，圓滿完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，建設(shè)“富強(qiáng)文明、和諧美麗、幸福宜居”新滑州做出更大貢獻(xiàn)!

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