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設(shè)備采購管理制度3篇

時間:2022-05-05 12:25:00 綜合范文

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設(shè)備采購管理制度

設(shè)備采購管理制度1

  為加強辦公設(shè)備和辦公用品管理,保障日常辦公運行,結(jié)合單位實際,制定本制度。

  一、本制度所稱辦公設(shè)備和用品,是指辦公桌椅、沙發(fā)、茶幾、飲水機、書櫥、檔案柜、臉盆架、衣架、電腦、復(fù)印機、打印機、碎紙機、傳真機等辦公設(shè)備,以及計算器、筆、墨等文具,紙張、墨盒、硒鼓等耗材及其他辦公必需品。 二、辦公設(shè)備購置。辦公設(shè)備購置實行事前審批制度,由申請人填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請單》,經(jīng)相關(guān)科室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報鎮(zhèn)長審批,由財政所兩人以上負責(zé)聯(lián)系、詢價、購置和結(jié)算;符合政府采購條件的,由財政所按政府采購程序運行。

  三、辦公用品購置。辦公用品原則每季度采購一次,由財政所根據(jù)辦公用品庫存量情況以及消耗水平,確定購置數(shù)量,填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請單》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,報鎮(zhèn)長審批后統(tǒng)一購置。因特殊原因確需臨時購買的,由申請人填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請單》,按以上程序報批后,由財政所購置。

  四、辦公設(shè)備的使用和維護。各科室工作人員負責(zé)本科辦公用品的保管維護。電腦、打印機等辦公設(shè)備應(yīng)定期清理、檢查,避免非正常損壞。確需維修的,由使用人填寫《辦公

  用品(設(shè)備)購置、維修申請單》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,報鎮(zhèn)長審批,由辦公室統(tǒng)一報修,并予以登記。

  五、紙張、碳粉、墨粉等耗材購置。各種辦公用紙由財政所按辦公用品購置程序購置。打印機、復(fù)印機的碳粉、墨粉用完后,應(yīng)重新灌裝再次使用,由申請人填寫《辦公用品(設(shè)備)購置、維修申請單》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,報鎮(zhèn)長審批,由財政所聯(lián)系更換;確不能重新使用的,按上述程序?qū)徍灪?,由財政所?lián)系購置。

  六、辦公用品保管和領(lǐng)用。財政所指定專人(趙鵬瀚)負責(zé)辦公用品保管和發(fā)放,領(lǐng)用人按需領(lǐng)取,并在《辦公用品領(lǐng)用登記表》上簽字。

  七、人事調(diào)動和工作調(diào)整時,辦公室(財政所)負責(zé)監(jiān)督辦公設(shè)備及用品的交接和調(diào)配。

設(shè)備采購管理制度2

  “世行綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目”工程或設(shè)備采購程序及使用管理

  一、世行項目采購程序與招標(biāo)原則

  1、經(jīng)濟性

  世行對貸款的使用,特別對采購和工程招標(biāo)資金的使用非常重視,對采購和工程招標(biāo)過程進行嚴格的監(jiān)控,并對其經(jīng)濟性進行嚴格的考核,使所采購貨物和所建工程在滿足項目需要的條件下,資金使用最經(jīng)濟。

  2、有效性

  項目采購與工程招標(biāo)不僅要考慮經(jīng)濟性,還要看其是否有效,也就是在采購與工程招標(biāo)中所購物資設(shè)備和所建工程,能否在項目建設(shè)中有效的發(fā)揮作用。

  3、競爭性

  世行項目采購及工程招標(biāo)屬于國際貿(mào)易范疇,必須按照國際貿(mào)易慣例進行,通過競爭招標(biāo)采購,使參加競爭的投標(biāo)者提高質(zhì)量,降低售價。有利于借款人降低投入成本,達到經(jīng)濟有效地實施項目建設(shè)的目的。

  4、公平、公正性

  為了使項目采購與工程招標(biāo)能在合理有效的競爭機制下進行,世行在《采購指南》中規(guī)定,采購與工程招標(biāo)要給所有的合格投標(biāo)商提供公平合理的競爭機會,過程要透明,堅決反對腐敗現(xiàn)象和欺詐行為。并加強對項目采購與工程招標(biāo)的檢查和審計,如有違反規(guī)定,一經(jīng)查出將受到取消貸款和退賠等懲罰。構(gòu)成違法的由司法機關(guān)處理。

  二、世行項目的采購及招標(biāo)方式

  世行在項目采購及工程招標(biāo)中,根據(jù)采購金額及工程投入的大小規(guī)定了國際性競爭招標(biāo)、國內(nèi)競爭招標(biāo)、有限國際招標(biāo)、詢價采購(貨比三家)、直接采購、自營工程等方式?!皬V西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目”的采購方式及資金限額范圍如下:

  造林工程采取社區(qū)參與形式采購;貨物采購方面單個合同預(yù)計金額超過50萬美元的采用國際競爭性招標(biāo)方式采購,低于50萬美元,高于10萬美元的貨物采用國內(nèi)競爭性招標(biāo)方式采購。10萬美元以下采用詢價采購或自營工程。

  三、詢價采購

  詢價采購(俗稱貨比三家),實際上就是小范圍的招標(biāo),是在比較幾家廠商或經(jīng)銷商(至少三家)報價的基礎(chǔ)上,進行選擇供貨商或承包商。世行貸款《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目》中,有部分設(shè)備或工程采用詢價采購方式進行采購。因此,對詢價采購的程序和方法進行介紹。

  1、詢價采購的程序

 ?。?)編制詢價邀請函

  詢價邀請函是詢價過程中向外發(fā)出的招標(biāo)要求,內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等,并標(biāo)明詢價編號、詢價日期、詢價截止期。

  (2)發(fā)詢價邀請函

  編制好詢價邀請函要發(fā)給三個以上報價人,報價人可以是設(shè)備制造廠,也可以是取得設(shè)備制造棧授權(quán)銷售的代理公司。

 ?。?)報價和詢價截止

  在詢價截止期前,報價人要以正式函件提交報價書,報價書除按詢價邀請函要求提供相應(yīng)的內(nèi)容外,還應(yīng)附上營業(yè)執(zhí)照等資格證明。報價單要有法人簽字和單位蓋章。詢價截止后,停止接受遲交的報價書。

 ?。?)審評報價書

  首先對提交的報價書進行初審,去掉明顯不滿足詢價邀請函要求的報價書,只有滿足詢價邀請函基本要求,而且有法人簽字和單位蓋章的報價書,才能參加評比,評比原則有以下幾點:

 ?、僦饕夹g(shù)參數(shù)相同的報價書,對價格進行比較,合同授予價格最低的報價人。

 ?、谠趦r格相同情況下,如果報價書所列的主要技術(shù)參數(shù)優(yōu)于詢價書要求,合同應(yīng)授予提供設(shè)備質(zhì)量優(yōu)、檔次高的報價人。

 ?。?)編報評比結(jié)果報告

  評比結(jié)束后,將報價書審核和評比結(jié)果,以文字和表格形式匯總編寫成書面的評比報告,評比報告應(yīng)包含以下內(nèi)容:

 ?、倩厩闆r概述:采購物資設(shè)備的具體名稱、發(fā)詢價邀請函時間、發(fā)出詢價書份數(shù),到詢價截止期共收到的報價書份數(shù)等。

 ?、谠u比情況介紹:認定不合格報價書數(shù)量和理由,價格比較結(jié)果和推薦獲得合同的報價人的理由。

 ?、鄹奖恚赫J真填寫報價評審結(jié)果記錄表

 ?。?)詢價結(jié)果報審

  根據(jù)有關(guān)規(guī)定,“詢價采購方式”為事后審查,但前兩個詢價材料需要報世行審批。詢價材料包括詢價函、報價書以及評是報告。經(jīng)世行審批后的詢價結(jié)果,才能簽定合同。兩個以外并嚴格按照已批準(zhǔn)的詢價材料格式和程序進行的第三次詢價,可以不報世行審批直接簽定合同。

 ?。?)簽定合同

  得出評比結(jié)果,前兩個詢價材料經(jīng)世行審批后,項目辦應(yīng)向獲得合同的投標(biāo)商發(fā)出通知,并約定時間進行合同談判和簽定合同,合同應(yīng)附上物資設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等材料。

 ?。?)質(zhì)量驗收

  物資材料設(shè)備交貨后,項目單位要組織有關(guān)人員,根據(jù)合同和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對貨物質(zhì)量進行驗收,并填報物資設(shè)備驗收證明。

 ?。?)申請付款

  物資材料設(shè)備驗收后,區(qū)項目辦將供貨商提供的發(fā)票以及驗收單等與詢價材料一起報區(qū)財政廳債務(wù)處審核,審核無誤后,辦理款項支付。

  2、憑證的管理

  各級項目辦要建立物資設(shè)備采購憑證檔案,每一個采購合同,從發(fā)詢價函到貨物驗收,每一步都要留存相應(yīng)的憑證,按時間和程序建立檔案,以備接受世行及上級主管部門檢查。

  采購憑證檔案內(nèi)容包括:①詢價邀請函及詢價表;②設(shè)備報價書及報價表(附資質(zhì)證明材料);③評審報告及報價評審結(jié)果記錄表;④世行及區(qū)項目辦、區(qū)財政廳對評審結(jié)果批件(前兩個合同);⑤買賣雙方簽署采購合同;⑥貨物驗收單;⑦供貨商開具的發(fā)票。

  四、實施詢價采購需要注意的問題

 ?。?)同時發(fā)出詢價邀請函,世行規(guī)定,同一批貨物的詢價函必須是同日發(fā)出,并規(guī)定報價截止日,以保證詢價采購的公平性。

 ?。?)詢價、報價和簽訂合同必須按順序進行

  各種詢價材料和單證上所標(biāo)日期必須符合以下次序排列:詢價→報價→評審→報批→批準(zhǔn)→簽合同→貨物驗收→取得發(fā)票。在詢價采購文件中,不能出現(xiàn)評審日期在前、報價日期在后,簽合同日期在前、詢價日期在后等,違背世行采購程序和步驟的錯誤做法。

 ?。?)報價商資質(zhì)

  在接收報價書過程中,有的報價商沒有提供齊全資質(zhì)證明,這將影響其取得合同的可能,取得合同的報價商必須補齊應(yīng)有的資質(zhì)證明。

 ?。?)必須遵循世行最低價中標(biāo)的原則

 ?、偈佬幸?guī)定,要在所有滿足質(zhì)量要求的報價書中選擇報價質(zhì)量最低的報價商授予合同。對于雖然價格最低,但其質(zhì)量不能滿足詢價要求的報價商,必須在其報價中找出充分理由將其排出價格評比之外,使價格評比仍是最低報價中標(biāo)。

  ②在進行價格比較時,要特別注意報價的價格構(gòu)成。如果其中一個報價中含有運費,其它報價中也應(yīng)加上運費后再進行比較,以保證比較的公平性。

 ?、墼诔霈F(xiàn)兩個相同金額最低報價時,必須詳細說明選擇其中一家授予合同的理由。說明材料不能只寫質(zhì)量不好、服務(wù)不好等含糊概念,要用具體的數(shù)據(jù)和理由加以說明。

 ?。?)詢價和采購數(shù)量要一致

  詢價材料出現(xiàn)各種數(shù)量必須前后一致。詢價和報價以及合同所涉及到的數(shù)量必須一致。詢價文件不應(yīng)涂改,如確需修改的,必須在修改處加蓋公章并由簽約人簽字認可。

 ?。?)出廠價、零售價要明確

  報價書、合同和發(fā)票的價格要標(biāo)明是出廠價還是零售價,否則世行只支付75%的貨款。世行贈款的支付比例是,貨物出廠價按100%支付,零售價按75%支付。

 ?。?)認真建立采購憑證檔案

  世行規(guī)定“詢價采購方式”為事后審查。因此,采購憑證建檔和管理非常重要,必須嚴格按要求認真建立采購憑證檔案,以備接受審查。如果不建立憑證檔案或檔案建立不規(guī)范,就可能被世行定性為錯誤采購,不支付貨款,這是得不償失的。

  五、物資設(shè)備驗收、登記和報修的方法和要求

  (1)物資設(shè)備驗收

  貨物到達港口和車站后,應(yīng)按以下要求進行貨物提取和驗收工作:

 ?、偌皶r與供貨商聯(lián)系,獲得提貨單證,并盡快前往港口、車站提取貨物;

  ②收到貨物后,馬上組織有關(guān)的專業(yè)人員或熟悉使用所購設(shè)備人員進行數(shù)量核對、外觀檢查、性能測試;

  ③要根據(jù)裝箱單認真核對貨物數(shù)量,如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足,要及時通知供貨商;外觀檢查發(fā)現(xiàn)破損和污染等情況,要收集非自身人為造成的破損證據(jù),向供貨商提出更換和索賠;檢驗時出現(xiàn)無法開機和機器運轉(zhuǎn)不正常等情況,要及時停機,馬上按保修卡要求與設(shè)備保修部門聯(lián)系,通報情況。

  (2)物資設(shè)備登記

  年度計劃中物資設(shè)備采購,包括區(qū)項目辦統(tǒng)一招標(biāo)采購的物資,在采購?fù)瓿刹⒏犊詈?,區(qū)項目辦將物資采購債務(wù)清單分割通知各項目單位,各項目單位應(yīng)根據(jù)分割通知單,對這部分物資設(shè)備進行登記,按規(guī)定的財務(wù)管理辦法建帳。

 ?。?)設(shè)備報修

  招標(biāo)采購的物資設(shè)備,采購合同均規(guī)定保修期最少一年,計算機主機三年、汽車二年或5萬公里,這些設(shè)備在使用過程中,如果由于質(zhì)量問題引起的故障和損壞,各使用單位要及時按保修卡要求與設(shè)備保修部門聯(lián)系,同時將情況以書面形式報告區(qū)項目辦,情況報告要詳細、完整,并說明使用環(huán)境條件等因素,以便按要求更換或修復(fù),不能自行拆機修理和在非保修部門修理。否則得不到應(yīng)有的保修。

  六、世行項目車輛國際招標(biāo)采購及減免關(guān)稅和通關(guān)提貨的簡要介紹

  (一)委托國際招標(biāo)代理

  根據(jù)財政部規(guī)定,世行項目的國際和國內(nèi)招標(biāo)采購,必須由國家批準(zhǔn)的具有招標(biāo)資格的專業(yè)貿(mào)易公司進行。因此,在項目立項過程中,要選擇有關(guān)公司作為招標(biāo)代理。我們正在選擇招標(biāo)代理公司。

  (二)編寫和報審招標(biāo)文件(標(biāo)書)

  招標(biāo)文件是世行項目國標(biāo)競爭性招標(biāo)采購中具有信息功能、標(biāo)準(zhǔn)功能、法律功能的重要文件。因此,招標(biāo)文件必須嚴格按照世行采購指南規(guī)定、國家進出口貿(mào)易規(guī)定以及項目的實際情況和需要進行編寫。編寫好的招標(biāo)文件,首先要報商務(wù)部機電設(shè)備進口審查辦審查,審查通過后報世界銀行審批,經(jīng)世行批準(zhǔn)的招標(biāo)文件才能用于招標(biāo)。

 ?。ㄈ┑菆笳袠?biāo)通告

  招標(biāo)文件批準(zhǔn)后,要由代理公司在人民日報海外版刊登招標(biāo)通告,通報招標(biāo)內(nèi)容,發(fā)標(biāo)和投標(biāo)的時間和地點,開標(biāo)日期等信息。

 ?。ㄋ模╅_標(biāo)和評標(biāo)

  在規(guī)定時間里由招標(biāo)代理公司,組織用戶和投標(biāo)商進行公開開標(biāo),當(dāng)眾打開投標(biāo)文件和宣讀投標(biāo)報價。開標(biāo)后由招標(biāo)代理公司在商務(wù)部的專家?guī)炖镫S機抽取相關(guān)專家,參加由用戶、招標(biāo)代理和專家三方組成的評標(biāo)組,對投標(biāo)文件進行評審。

 ?。ㄎ澹┰u標(biāo)結(jié)果報審

  經(jīng)過評標(biāo)小組評審得出的評標(biāo)結(jié)果,由區(qū)項目辦(或財政廳)以正式文稿報商務(wù)部機電設(shè)備進口審查辦審查,經(jīng)審查后的評標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)代理公司譯成英文報世行審批。

 ?。┦跇?biāo)及簽定合同

  由招標(biāo)代理公司根據(jù)批準(zhǔn)的評標(biāo)結(jié)果,將該招標(biāo)合同授予中標(biāo)的投標(biāo)商,并進行合同談判和簽訂合同。

  (七)辦理進口許可

  根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由區(qū)項目辦統(tǒng)一向有關(guān)部門申請辦理進口配額和進口許可證。

 ?。ò耍┺k理減免車輛進口關(guān)稅

  根據(jù)國家海關(guān)總署署稅[1999]565號關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)對外國政府、國際組織無償贈送及我國國履行國際條約規(guī)定進口物資減免稅的審批和管理辦法》規(guī)定,以及《海關(guān)總署關(guān)于補充國際組織名錄的通知》,對于《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護項目》的物資設(shè)備進口若屬減免稅范疇的,則辦理減免進口關(guān)稅。辦理減免稅的審批單位為受贈單位或項目執(zhí)行單位所在地海關(guān)。辦理減免關(guān)稅程序如下:

  代理公司與供貨商簽定合同后,區(qū)項目辦將收齊和辦理好如下材料:

  1、外國政府、國際組織的贈送函或含有減免稅條款的協(xié)定、協(xié)議、國際條約(復(fù)印件),如果沒有贈送函或相關(guān)協(xié)定,也可提供國際組織駐中國代表處的證明函作為贈送或者贈款采購進口物資的依據(jù)。

  2、進口物資(車輛)清單。

  3、進口批文(車輛進口許可證、機電辦批文)。

  4、采購合同(英文復(fù)印件)。

  5、國際招標(biāo)的形式發(fā)票(中英文復(fù)印件)。

  受贈單位申請材料如下:

  1、受贈單位提交的《免稅申請書》。

  2、由受贈單位填寫從海關(guān)領(lǐng)取的《進口貨物征免稅申請表》。

  3、受贈單位法人證書以及海關(guān)需要的其它單證(復(fù)印件)。

  (九)報關(guān)及貨物提取

  將辦理好的《進出口貨物征免稅證明》,統(tǒng)一委托有關(guān)公司進行報關(guān)。

  貨物到達港口后,區(qū)項目辦統(tǒng)一委托商檢、理貨、貨物裝卸、出庫等手續(xù)。并通知各項目單位派員前往港口提貨(接車)。

設(shè)備采購管理制度3

  一、適用范圍

  本辦法適用于常年使用的采編播設(shè)備、器材和大宗辦公設(shè)備的采購管理。

  二、申購程序和采購管理辦法

  1、制訂計劃

  設(shè)備器材采購應(yīng)有計劃,避免盲目性和零敲碎打。每年底,各有關(guān)部門應(yīng)將第二年擬采購的設(shè)備器材的計劃報設(shè)備采購小組;年中需添置的設(shè)備器材,有關(guān)部門也應(yīng)預(yù)先擬定計劃報設(shè)備采購小組。

  2、申購計劃單應(yīng)寫清以下主要內(nèi)容:

  1)儀器名稱(包括附件、備件);

  2)型號、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)計單價;

  3)生產(chǎn)廠商及其地址、郵政編碼、傳真電話;

  4)申請購置理由;

  5)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)程度;

  6)本單位有否此儀器設(shè)備;

  3、審查批準(zhǔn)

  1) 申購計劃由設(shè)備采購小組匯總并簽注意見,大宗設(shè)備需黨組研究決定后由采購小組采購并報辦公室備案。

  2) 凡屬國家專控的儀器設(shè)備,經(jīng)黨組研究批準(zhǔn)后由設(shè)備采購小組負責(zé)向有關(guān)部門辦理申報手續(xù)。

  三、采購管理

  1、 設(shè)備采購小組根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的申購計劃,確定專人,以單位各義盡快與廠商取得聯(lián)系,采取“貨比三家”,原則進行供方評定,在技術(shù)質(zhì)量、價格、售后服務(wù)、付款方式、送貨方式等方面進行綜合比較,確定購買商家后報主管領(lǐng)導(dǎo)同意,再簽訂購貨合同,辦理財務(wù)手續(xù)。各部門不得自行簽訂購貨合同,否則財務(wù)將拒付款。

  2、 驗收與入庫管理

  收到提貨通知單后,由設(shè)備采購小組安排提貨,通知有關(guān)職能部門組織人員進行驗收和安裝調(diào)試,驗收的內(nèi)容包括:1)包裝有效性;2)整機完整性;3)配套材料;4)零配件數(shù)量;5)使用說明書、圖紙、有關(guān)資料及產(chǎn)品合格證書,并詳細填寫驗收單,根據(jù)發(fā)票辦理財務(wù)報銷、入庫手續(xù)和財產(chǎn)登記入冊。設(shè)備器材入庫必須由有關(guān)職能部門確定專人接收保管,明確保管責(zé)任。

  3、退貨

  設(shè)備器材在驗收和安裝調(diào)試中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、殘缺零件及資料不全等由設(shè)備采購小組負責(zé)與生產(chǎn)廠家、外商、商檢等有關(guān)部門辦理退貨、索賠或追補等事宜。

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