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委書記重大風(fēng)險防控職責(zé)建設(shè)報告1

　　習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上指出，要完善風(fēng)險防控機制，建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制。防范化解重大風(fēng)險，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把防風(fēng)險放在突出位置，筑牢防范化解重大風(fēng)險“防火墻”。

　　緊盯重點領(lǐng)域，建立風(fēng)險防控研判機制。風(fēng)險研判是風(fēng)險防控過程的起點和重要基礎(chǔ)。要把握重點領(lǐng)域。充分認識新時代重大風(fēng)險的性質(zhì)特點，從國際到國內(nèi)、從改革到發(fā)展、從宏觀調(diào)控到微觀主體、從金融領(lǐng)域到實體經(jīng)濟、從脫貧攻堅到污染防治，既有小概率的難以預(yù)測的“黑天鵝”事件，也有大概率的可以預(yù)測的“灰犀牛”事件。緊盯容易引發(fā)風(fēng)險的各種重大因素和問題，加強對人民群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及社會動態(tài)等事關(guān)全局的關(guān)鍵性指標進行監(jiān)控分析，有效防范各類風(fēng)險連鎖聯(lián)動。要找準內(nèi)在規(guī)律。善于透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，及早發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，抓住要害、找準原因，提前考慮、預(yù)先謀劃。精準厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破。要科學(xué)分析研判。聚焦重點領(lǐng)域，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興工具，對各種風(fēng)險及其帶來的不確定性進行及時、全面、科學(xué)的調(diào)查研究，廣泛吸收專家、媒體和公眾參與，經(jīng)過多元主體研討、協(xié)商、比較、權(quán)衡，消除風(fēng)險認知偏差，提高風(fēng)險研判質(zhì)量。

　　緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立風(fēng)險防控協(xié)同機制。重大風(fēng)險的發(fā)生和演變往往會出現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨主體現(xiàn)象，是一項社會系統(tǒng)工程。要堅持民主決策。嚴格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、專門監(jiān)督和其他各種監(jiān)督的作用，實現(xiàn)對風(fēng)險產(chǎn)生、發(fā)展的全過程進行監(jiān)控，對風(fēng)險的發(fā)生誘因與事前防范、風(fēng)險的事中演進與有效控制、風(fēng)險的化解與事后治理等進行全方位管理，推動風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細化。要加強交流互通。注重加強各地區(qū)、各部門的信息共享、溝通協(xié)作，形成風(fēng)險信息通報與共享、風(fēng)險應(yīng)對、糾紛調(diào)處的綜合治理力量。加大不同領(lǐng)域間的人才交流、領(lǐng)導(dǎo)干部交流，實現(xiàn)風(fēng)險防控的有序互動、高效協(xié)作，改變分散化、碎片化管理模式。要健全協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮黨政機關(guān)、群眾團體、專業(yè)協(xié)會的作用，分解風(fēng)險防控的各種職能，加強咨詢、指揮、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等部門和人員集中統(tǒng)一配合行動，形成各種社會力量充分參與的全面風(fēng)險防控體系，力求早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)急、早處置，把風(fēng)險降到最低。

　　緊跟重點人員，建立風(fēng)險防控責(zé)任機制。防范化解重大風(fēng)險涉及各領(lǐng)域、各層級，要堅持一級抓一級、層層抓落實的原則，實現(xiàn)重大風(fēng)險“無縫隙”防范化解。要明確責(zé)任主體。完善重大風(fēng)險責(zé)任主體建設(shè)，探索在政府機構(gòu)、經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會等設(shè)立風(fēng)險管理職位、機構(gòu)或明確現(xiàn)有機構(gòu)、人員承擔風(fēng)險分析職責(zé)，將風(fēng)險防控責(zé)任層層落實到崗位和人員。要明晰責(zé)任權(quán)限。梳理權(quán)力責(zé)任清單，鎖定風(fēng)險點，明晰責(zé)任邊界，防止風(fēng)險防控的空白及灰色地帶，保持風(fēng)險責(zé)任邊界建設(shè)的靈活性，及時有效防控風(fēng)險的越界、交叉、相互包含。要建立問責(zé)機制。堅持“權(quán)責(zé)統(tǒng)一，錯責(zé)相當”的原則，建立褒獎激勵、懲罰約束機制，在重大風(fēng)險防控職責(zé)建設(shè)上切實落實好“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。建立實績考核評估機制，理清責(zé)任、糾正偏差，把經(jīng)濟社會風(fēng)險控制在合理區(qū)間，劃清改革探索中的失誤與違紀違法行為，及時化解試錯干部的顧慮，正確認定試錯干部的責(zé)任。

委書記重大風(fēng)險防控職責(zé)建設(shè)報告2

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