好的演講稿可以引導聽眾，使聽眾能更好地理解演講的內容。在充滿活力，日益開放的今天，越來越多人會去使用演講稿，演講稿的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是范文網(wǎng)小編收集的全市工業(yè)強市建設大會上的講話3篇(工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)會議上的講話)，以供參考。
全市工業(yè)強市建設大會上的講話1
同志們：
這次全市工業(yè)強市大會，是在我市抗震救災取得階段性勝利和災后重建工作全面啟動，全市上下全面實施“”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃承前啟后的關鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹全省工業(yè)強省大會精神，認真總結我市實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的實踐經(jīng)驗，準確把握工業(yè)發(fā)展的特點和形勢，研究部署下一步的重點任務和工作舉措，堅持推進新型工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。會上，各縣區(qū)和有關企業(yè)、單位將圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略目標做大會發(fā)言，并對在全市工業(yè)發(fā)展中做出成績的先進單位和個人進行表彰獎勵，特別是在今天會上又簽訂了一批工業(yè)發(fā)展的合作項目?？梢哉f，這次工業(yè)強市大會虛實結合，內容豐富，意義重大。下面，我就進一步實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，講幾點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的信心和決心
天水市是國家老工業(yè)基地，1985年建市初期，市委、市政府在制定發(fā)展規(guī)劃時，立足市情實際，確立了“工業(yè)強市”這一關系全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略。特別是近年來，我們堅持實施這一戰(zhàn)略不動搖，認真貫徹省上提出的“四抓三支撐”思路，突出工業(yè)發(fā)展重要地位，著力于轉變發(fā)展方式，深化企業(yè)改革，優(yōu)化工業(yè)結構，加強項目建設，大力推動工業(yè)化進程，使工業(yè)在全市經(jīng)濟社會中的主導作用日益突出。一是“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的深入實施，增強了工業(yè)經(jīng)濟綜合實力。多年來，在“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的推動下，我市工業(yè)經(jīng)濟取得了顯著的成效，國企改革取得重大進展，工業(yè)項目建設得到加強，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到提高，速度效益明顯提升。目前，我市已初步形成了以機械制造、電工電器、電子信息為主導門類，裝備制造業(yè)為主體的工業(yè)體系，擁有了一批研發(fā)能力、裝備水平、產(chǎn)品市場占有率均居全國同行業(yè)前列的骨干企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)都建立了科研開發(fā)機構，培育發(fā)展了市場占有率較高的“長城”電器，“石林”接觸器、“星火”機床、“燎原”鑿巖機、“海林”軸承、“永紅”集成電路等一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品。截止20xx年底，全市已完成改制企業(yè)445戶(省屬下劃企業(yè)15戶)，改制面達97%，為企業(yè)的進一步發(fā)展增添了動力。去年以來，我們通過實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，完成投資在1000萬元以上的工業(yè)項目41項，使20xx年成為我市多年來工業(yè)經(jīng)濟主要指標增幅最大的一年，徹底改變了工業(yè)經(jīng)濟自20xx年整體扭虧為盈以來增速低位徘徊的局面。二是“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的深入實施，促進了全市經(jīng)濟結構的優(yōu)化調整。20xx年一、二、三產(chǎn)增加值分別是35.8億元、73.3億元和87.1億元，三次產(chǎn)業(yè)結構由1985年的34：40：26演進至20xx年的18.3：37.4：44.3，經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化，初步實現(xiàn)了從以農(nóng)村經(jīng)濟為主到以工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的重大轉變，非農(nóng)就業(yè)崗位的66%由工業(yè)提供。三是“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的深入實施，使工業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。1985年到20xx年，全市工業(yè)增加值由5.1億元增加到35.45億元，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到29.2%，財政收入的70%以上來自于工業(yè)。
總的來看，經(jīng)過多年來的持續(xù)快速發(fā)展，我市工業(yè)已進入了發(fā)展的良好時期，在全省的比較優(yōu)勢已經(jīng)凸顯。但在全省各地競相發(fā)展的大格局中審視，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在一定的差距和問題，主要表現(xiàn)在：重點骨干企業(yè)較少，生產(chǎn)經(jīng)營總量不大，帶動能力不強，企業(yè)之間沒有形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，整體發(fā)展較慢;企業(yè)融資渠道窄，民間資本聚集能力弱，主要依靠金融支持推動發(fā)展;企業(yè)創(chuàng)新能力不強，支撐力較強的重大工業(yè)項目較少;發(fā)展的外部環(huán)境還不寬松等，同時，我們還要面對當前資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排任務艱巨，貨幣政策適度緊縮，國家宏觀調控政策力度加大，給我市工業(yè)快速發(fā)展帶來的新的挑戰(zhàn)。
在肯定成績，正視困難的同時，我們還應當看到我市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的難得機遇和具備的工作基礎。一方面，隨著我國對外開放的不斷擴大和全球經(jīng)濟一體化步伐的加快，為我市企業(yè)“走出去”謀求更大發(fā)展提供了廣闊的空間，一些骨干企業(yè)已經(jīng)和部分國家和地區(qū)的企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關系;隨著國家繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，振興裝備制造業(yè)計劃的推進，把天水列入“關中——天水經(jīng)濟區(qū)”進行規(guī)劃以及我省正在實施“東部交通大會戰(zhàn)”、省上“建設河西風電走廊，再造陸上‘三峽’”戰(zhàn)略，這些都有利于我們更多地爭取項目和資金，開展對外交流和合作，延伸我市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，為培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟的提速發(fā)展提供新的機遇。另一方面，多年來實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的實踐，使我們已經(jīng)具備了加快全市工業(yè)化進程的基礎條件，一是有一整套振興裝備制造業(yè)、培育壯大“10強50戶”企業(yè)、提速工業(yè)發(fā)展、加強招商引資和項目建設、推進企業(yè)改革改制等方面較為完善的工作制度和辦法;二是有一批在激烈的市場競爭中鍛煉成長起來的、具有經(jīng)營管理能力的企業(yè)家和優(yōu)秀的科研及市場營銷隊伍;三是有一批在改革開放中通過自主創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)迅速崛起壯大的骨干企業(yè)，這些優(yōu)勢企業(yè)已經(jīng)具備了一定的自我發(fā)展能力。
黨的xx大強調，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，這標志著國家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大調整。前不久，省委、省政府召開了全省工業(yè)強省大會，制定了《關于大力推進工業(yè)強省的決定》，對未來五年深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了總體部署。根本是要堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化的要求，努力推進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化進程。這些都為我們深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略指明了方向。工業(yè)是天水立市的基礎，也是未來發(fā)展的希望。工業(yè)興則全市經(jīng)濟興，工業(yè)提速發(fā)展才能有全市經(jīng)濟的更好更快發(fā)展。因此，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實選擇，大力發(fā)展工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，必須毫不動搖、常抓不懈。全市各級領導干部一定要牢固樹立“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略思想，在總結以往成功經(jīng)驗的基礎上，堅定信心，搶抓機遇，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領導，從戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)布局和政策環(huán)境上進一步把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的思路理清楚，用切實有效的措施來推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，使工業(yè)經(jīng)濟為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。
二、明確思路，突出重點，全力抓好“工業(yè)強市”工作
結合省上會議精神，立足我市實際，當前和今后一個時期，我市深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略總的要求和思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,解放思想,深化改革,擴大開放,努力轉變發(fā)展方式,圍繞“突出一個振興、建設三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟”(即振興裝備制造業(yè)，建設華天電子、星火機械、長城電器三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和發(fā)展機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材五大產(chǎn)業(yè)集群)，以現(xiàn)有資源為基礎，以工業(yè)園建設為平臺,以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為方向,以戰(zhàn)略重組和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線, 以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、特色和品牌產(chǎn)品為重點,突出項目建設,強化技術創(chuàng)新,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升工業(yè)效益和綜合競爭力,加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，把天水建設成為西部裝備制造業(yè)聚集城市。
工業(yè)發(fā)展總體目標是：到“”末,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值在“十五”基礎上翻一番,年均增長20%,達到55億元，占全市GDP的比重達到35%以上，利稅年均增長25%，科技貢獻率達到50%;到“”末，工業(yè)增加值在“”基礎上再翻一番,年均增長20%,達到110億元，占全市GDP的比重達到45%以上，利稅年均增長25%以上，科技貢獻率達到55%;“”后兩年到“”末，工業(yè)固定資產(chǎn)投資額每年達到10億元以上，年均增長20%，在“十五”基礎上翻兩番;非公經(jīng)濟增加值占全市GDP的55%;萬元GDP能耗比“十五”末下降30% ,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到50%以上;三大園區(qū)和五大集群在市內、省內的配套率分別達到50%和60%。按照上述思路和目標，我們圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，要著力抓好以下四個方面的重點工作。
(一)著眼于增強內在活力，夯實發(fā)展基礎，在繼續(xù)深化企業(yè)改革上有新突破。改革是推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。我市近年來企業(yè)改革取得較好成效，根本的問題是解決了企業(yè)產(chǎn)權制度和企業(yè)用工制度問題，這為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎，也曾為全省創(chuàng)造過經(jīng)驗。當前，要按照以改革求發(fā)展，以改制求活力的基本原則，堅持以產(chǎn)權多元化為目標，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，對已經(jīng)出讓產(chǎn)權和破產(chǎn)終結的企業(yè)，全面做好改制收尾工作，妥善解決遺留問題;對已經(jīng)進入破產(chǎn)程序的企業(yè)要全面加快實施進度，利用政策性破產(chǎn)的最后時機，爭取按計劃完成下劃企業(yè)的政策性破產(chǎn)重組任務。今年，要在繼續(xù)抓好風動、鍛壓、海林三戶企業(yè)改革終結收尾工作的同時，努力完成全市企業(yè)改制工作的最后攻堅任務，即啟動實施并完成長低廠、長材廠、長通廠、精模廠、軸儀廠5戶省屬下劃企業(yè)和岷山廠的破產(chǎn)重組工作，完成岐黃制藥廠的股權多元化改制工作，啟動實施天塑公司、焦化廠2戶市屬企業(yè)的破產(chǎn)改制工作，配合做好長控廠、小隴山纖維扳廠、天拖廠等6戶部省屬企業(yè)的破產(chǎn)改制工作，希加快進度，精心操作，嚴格程序，到年底基本完成全市國有企業(yè)的改革改制工作任務。已完成改革改制的企業(yè)，要加快企業(yè)的規(guī)范化股份制改造，進一步完善法人治理結構，切實轉換經(jīng)營機制，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)活力和內在發(fā)展能力。通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)權制度多元化，突破企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。要積極推進企業(yè)主輔分離，關心和支持企業(yè)分離辦社會職能，進一步減輕企業(yè)負擔，不斷完善社會保障體系和社會化服務體系，使企業(yè)輕裝前進，集中力量抓好發(fā)展。同時，要盡快啟動星火、鍛壓、風動、海林4戶企業(yè)的上市工作。
(二)著眼于加強科技創(chuàng)新，整合科技資源，在全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力上有新突破?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的“助推器”。星火機床等企業(yè)近年來的超常規(guī)發(fā)展，靠的就是堅持以自主創(chuàng)新為驅動，以技術進步為支撐，推進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，搶占競爭的制高點。加快工業(yè)發(fā)展，就必須堅持把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，形成企業(yè)技術創(chuàng)新體系，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。要加大企業(yè)技術改造力度，堅持把技術改造同節(jié)能減排結合起來，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化，大幅度提升企業(yè)自身的裝備水平。要不斷加大技術研發(fā)力度，鼓勵和推進多種形式的產(chǎn)、學、研聯(lián)合科技攻關和新產(chǎn)品開發(fā)，企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金要占到銷售收入的3%以上，搞好創(chuàng)新項目實施，努力建設一批國家級和省級技術中心和研發(fā)中心，不斷提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，實現(xiàn)設計研發(fā)數(shù)字化、制造設備智能化、生產(chǎn)過程自動化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡化。“”末骨干企業(yè)全部建立省級以上企業(yè)技術中心，小型企業(yè)要有獨立的研發(fā)機構，力爭5戶企業(yè)技術中心創(chuàng)建國家級技術中心，使省級以上企業(yè)技術中心和工程技術中心總數(shù)達到20個以上。要積極實施名牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)加強對外交流與合作，廣泛開展聯(lián)合設計、聯(lián)合制造，逐步實現(xiàn)自主制造，盡快形成一批代表天水裝備制造業(yè)水平的自主知名品牌群體，“”末爭創(chuàng)中國名牌和中國馳名商標5個，爭創(chuàng)省級以上名牌產(chǎn)品和馳名商標達到30個以上。
(三)著眼于培育產(chǎn)業(yè)集群，搭建發(fā)展平臺，在擴大規(guī)模效應上有新突破。產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)快速發(fā)展的平臺，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)結合點。要發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動作用，注重整合和合理配置區(qū)域內工業(yè)現(xiàn)有資源，打破企業(yè)之間各自為戰(zhàn)、企業(yè)資源體內循環(huán)的行業(yè)狀況，積極開發(fā)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持中小企業(yè)發(fā)展，力爭在較短時間內形成一批集中度大、關聯(lián)度強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)群。當前，我們要集中主要精力，加快培育和發(fā)展壯大以星火、鍛壓、風動、海林為龍頭的機械制造工業(yè)集群，以長開、二一三、電傳所為龍頭的電工電器工業(yè)集群，以華天、天光、慶華為龍頭的電子信息工業(yè)集群，以卷煙廠、岐黃藥業(yè)、成紀藥業(yè)、長城果汁、奔馬啤酒為龍頭的醫(yī)藥食品工業(yè)集群，以天水祁連山水泥、甘谷祁連山水泥和中材集團甘肅水泥公司為龍頭的建筑建材工業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，提高天水工業(yè)企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加強工業(yè)園區(qū)建設，堅持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構和布局調整結合起來，在大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，爭取更多的高新優(yōu)勢企業(yè)和項目入駐園區(qū)的同時，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，培育新的工業(yè)增長點，實現(xiàn)規(guī)模效益，今年要重點實施華天投資8億元的集成電路生產(chǎn)項目，天光投資6億元的半導體分立器件芯片及封裝項目等一批10億元左右的重大工業(yè)項目。通過進一步加強招商引資和項目建設工作，建設天水華天電子產(chǎn)業(yè)園，“”后兩年，電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷年均增長50%，到“”末達到20億元;“”產(chǎn)銷年均增長30%，到“”末達到50億元，使天水真正成為中國西部新型電子工業(yè)城市;建設天水星火機械產(chǎn)業(yè)園，“”后兩年，星火機械產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)銷年均增長30%以上，到“”末達到30億元;“”園區(qū)產(chǎn)銷年均增長25%，到“”末達到70億元，把天水星火機械產(chǎn)業(yè)園打造為成長性較好、發(fā)展?jié)摿^大的國家級工業(yè)園;建設天水長城電器產(chǎn)業(yè)園，“”后兩年，長城電器產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)銷年均增長20%以上，到“”末達到25億元;“”園區(qū)產(chǎn)銷年均增長20%，到“”末達到50億元，將天水打造成中國西部電器產(chǎn)業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)基地。
(四)著眼于開發(fā)人力資源，完善企業(yè)用人機制，在加強企業(yè)人才隊伍建設上有新突破。人才是興業(yè)之本。企業(yè)高素質技術人員和管理人員缺乏，是制約我市企業(yè)發(fā)展的突出問題之一。當前及今后一個時期，要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)和鍛煉，不斷發(fā)掘培養(yǎng)一批優(yōu)秀經(jīng)營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力，提高經(jīng)營管理水平。要采取多種形式加強人才的引進和培養(yǎng)，特別要重視引進、培養(yǎng)重大裝備研制和系統(tǒng)設計的帶頭人。要高度重視職工隊伍建設，廣泛開展職工技術練兵和考核評比活動，促進企業(yè)職工隊伍素質的提高。要緊密圍繞我市工業(yè)的重點發(fā)展領域，積極實行“訂單式”培養(yǎng)，充分利用現(xiàn)有教育資源，健全校企合作機制，建設重大技術裝備人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批高端技術人才和大批熟練技術工人。要建立完善人才激勵機制，采取持股、技術入股、提高薪酬等更為靈活的政策措施，激勵企業(yè)研發(fā)和高層管理人員;對重大技術裝備研制、開發(fā)、使用和推廣做出突出貢獻的人員，要給予表彰和獎勵。
三、加強領導，靠實責任，把“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的保證措施落到實處
深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，大力推進新型工業(yè)化進程，是我市經(jīng)濟工作的重點所在，更是關系我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項戰(zhàn)略任務。全市各級領導和工業(yè)經(jīng)濟主管部門要切實履行職責，強化發(fā)展措施，發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、突出創(chuàng)新、埋頭苦干，努力推動工業(yè)強市戰(zhàn)略的深入實施。
(一)加強指導，明確任務。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，必須進一步加強組織領導，細化責任，增強實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的責任感和緊迫感。要完善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調運行機制。各級黨委、政府要把實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，建立健全重點工作定期匯報制度、重點項目現(xiàn)場辦公制度，堅持定期召開經(jīng)濟運行分析協(xié)調會，及時掌握工業(yè)經(jīng)濟運行狀況，協(xié)調解決遇到的困難和問題，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的組織協(xié)調力度。要健全工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標責任體系。對于工業(yè)強市的重大任務和重點項目要實行目標責任制，進行細化量化，分解落實到有關領導和相關部門，明確責任人和完成時限，靠實工作任務，自上而下層層建立目標責任制度。今年，市上將對一批工業(yè)重點項目實行領導包抓的辦法，一把手要負總責，親自抓，加強指導;分管領導要全力抓，切實負起責任，通過一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。
(二)落實政策，服務發(fā)展。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，必須進一步落實扶持工業(yè)發(fā)展的各項政策，為促進全市工業(yè)提速發(fā)展創(chuàng)造條件。要切實用足用好用活國家和省上政策。注重學習和把握政策，特別是要利用“關中——天水經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃建設的良好機遇，把主動爭取政策扶持作為我們工作的一項重要內容，緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，盡可能多地爭取國家和省上政策扶持性投資項目，推動我市工業(yè)發(fā)展。要切實落實好市上出臺的政策措施。既要繼續(xù)實施好以往的“三線”企業(yè)退稅政策、“10強50戶”企業(yè)的獎勵政策、招商引資優(yōu)惠政策、西部大開發(fā)的相關稅費政策以及全市工業(yè)企業(yè)的獎勵政策，嚴格兌現(xiàn)每年振興裝備制造業(yè)的工業(yè)發(fā)展基金、市長獎勵基金、非公有制經(jīng)濟發(fā)展基金和項目支持資金。又要認真貫徹好已出臺和即將制定出臺的《天水市工業(yè)強市市長專項獎勵資金管理辦法》、《天水市深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的意見》等政策措施。要加大對工業(yè)的投入，努力拓寬企業(yè)融資渠道，建立質量品牌激勵和保護機制，從政策、資金、環(huán)境、土地等多方面給工業(yè)企業(yè)提供支持和保障，鼓勵工業(yè)企業(yè)加快技術進步，促進工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展。需要強調的是，凡出臺的政策措施一定要不折不扣地執(zhí)行，取信于企業(yè)，取信于投資者，使政策在促進工業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
(三)加強督查，嚴格考核。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，必須強化激勵考核機制，充分調動各級干部和企業(yè)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。要建立健全考評辦法。對項目建設、企業(yè)經(jīng)營、招商引資以及指標統(tǒng)計等重點工作、重點工程、重點項目實行全程督查考核，力求使考核標準更加科學合理、考核方式更加嚴謹有效、考核結果更加真實準確。要建立完善激勵機制。對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展又好又快的縣區(qū)，發(fā)展快、貢獻大的工業(yè)企業(yè)和支持工業(yè)、服務企業(yè)作出突出貢獻的部門和單位進行表彰獎勵;對不負責任，思想不重視、責任不落實、工作不到位的要通報批評。
(四)轉變作風，優(yōu)化環(huán)境。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，必須調動各方面的積極性，創(chuàng)造和提供良好的發(fā)展環(huán)境，齊心協(xié)力地加以推進。要積極推進服務型政府建設，嚴格執(zhí)行政務公開、服務承諾等制度，切實提高辦事效率。要建立和完善重點工業(yè)項目審批、服務綠色通道制度，對土地、規(guī)劃、環(huán)保等報批限時辦理，實行“一條龍”、“一個窗口”全程化服務。要規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決整治推諉扯皮、作風拖沓甚至公權私用、亂收費、亂罰款等不正之風。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳在工業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的先進企業(yè)和典型人物，努力在全市形成人人關心、人人支持、人人參與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。
同志們，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。只要我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，扎實工作，就一定能夠把天水工業(yè)發(fā)展推向一個新階段，躍上一個新臺階，推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展!
全市工業(yè)強市建設大會上的講話2
同志們：
為了認真貫徹落實全省工業(yè)強省大會精神，市委、市政府通過最近一段時間的廣泛調研和認真籌劃，決定召開這次大會。剛才，市委、副市長高東生同志全面總結了我市工業(yè)強市工作，并就今后一個時期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標任務、發(fā)展重點和政策措施等，講了很好的意見。金川集團公司、金化集團公司、新川化工公司分別做了大會發(fā)言，很實在，也很精彩。下面，我講三點意見：一、對我市工業(yè)發(fā)展歷程的回顧
《呂氏春秋》有這樣一句話：察己可以知人，察古可以知今?，F(xiàn)代宏觀經(jīng)濟分析的開創(chuàng)者凱恩斯也曾經(jīng)說過，一個偉大的經(jīng)濟學家應該是在引鑒歷史和矚目未來中考察現(xiàn)實。金昌因鎳而興，因企設市，工業(yè)是金昌的支柱產(chǎn)業(yè)，也是金昌發(fā)展的希望所在。謀劃發(fā)展金昌的工業(yè)，就不能不研究金昌工業(yè)發(fā)展的歷史，從歷史的分析中把握應遵循的規(guī)律，以更好地推動今后的發(fā)展。大致劃分，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要經(jīng)歷了以下四個階段：
第一個階段，始于1958年。新中國成立初期，金昌僅有少數(shù)個體手工業(yè)。金川鎳礦的發(fā)現(xiàn)，一舉打破了國際反華勢力謠傳中國是一個貧鎳國家的神話，宣告了國際敵對勢力對我國實行鎳遏制政策的徹底破產(chǎn)，在當時國家正處于嚴重經(jīng)濟困難時期的條件下，黨中央、國務院毅然決然地投入了大量的人力、物力、財力進行金川鎳礦這一重要戰(zhàn)略資源的開發(fā)。1964年，金川公司首次成功生產(chǎn)出22噸電解鎳，標志著我國鎳工業(yè)生產(chǎn)基地的初步建立。這一時期，地方工業(yè)發(fā)展也處在起步階段，金化集團公司的前身——5000噸/年合成氨生產(chǎn)能力的氮肥廠開始建設。
第二個階段，從1964年至1981年金昌市成立。隨著金川有色采、選、冶工業(yè)體系的基本建成，形成了以鎳鈷資源開采為主的重工業(yè)占主導地位的產(chǎn)業(yè)結構。特別是在1978年3月召開的全國科學大會上，金川被列為全國礦產(chǎn)資源綜合利用三大基地之一。此后的9年間，國務院副方毅同志八下金川，主持和領導了金川公司大規(guī)模的科技聯(lián)合攻關，為鎳基地建設插上了科技的翅膀。在鎳基地建設的輻射帶動下，地方工業(yè)也得到了一定的發(fā)展，永昌電廠、河西堡鐵廠、八一水泥廠等企業(yè)相繼建成，為河西堡鎮(zhèn)成長為一座位列西部第二的工業(yè)重鎮(zhèn)奠定了基礎。為了更好地服務鎳基地建設，解決其在發(fā)展中存在的諸多矛盾和困難，1981年經(jīng)國務院批準，金昌市正式成立，標志著一座以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為主的新型工業(yè)城市的誕生。
第三個階段，1982年至20xx年。以金川一、二期擴建為標志，金昌工業(yè)開始步入一個迅速發(fā)展的時期。1983年金川公司電解鎳年產(chǎn)量首次突破1萬噸，1984年達到1.5萬噸，1985年達到2萬噸，實現(xiàn)了“三年三大步”的奮斗目標，之后每年以1000噸的速度遞增。1995年，金川擴建二期工程全面建成投產(chǎn)，特別是亞洲最大的鎳閃速熔煉生產(chǎn)系統(tǒng)順利建成，不僅使鎳的品質上了一個新臺階，而且產(chǎn)量也迅猛增長。20xx年，金川二期擴建工程全面達產(chǎn)，以礦鎳產(chǎn)品開發(fā)為主導的重工業(yè)結構的地位更加突出。在此期間，地方工業(yè)也得到了快速發(fā)展，圍繞鎳基地建設，加強地企合作，走“一廠兩制”發(fā)展的路子，開發(fā)區(qū)建設成功啟動并得到迅猛發(fā)展，一大批地企合作項目在金川應運而生;配套有色金屬工業(yè)的發(fā)展，化學工業(yè)、能源工業(yè)、建筑建材等在河西堡鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展;適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，以啤酒麥芽加工、飼草加工、面粉加工等農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在永昌異軍突起。至此，我市“一線三點經(jīng)濟帶”三個節(jié)點的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎。20xx年，全市工業(yè)增加值達到21.7億元，是1981年的12.13倍，年均增長11.53%。
第四個階段，20xx年至今。從上世紀末開始，我國幾十年來的計劃經(jīng)濟弊端逐步顯現(xiàn)，全國企業(yè)步入困境，金川公司也進入了三年脫困時期。隨著國家對國有經(jīng)濟進行以“三改一加強”為主要內容的結構調整，金川公司實行公司制改造組建成立了“金川集團有限公司”，并抓住資源開采的鼎盛期，利用“兩個市場、兩種資源”，實施多元化資源配置戰(zhàn)略，提出了做好“五篇文章”的發(fā)展思路(即把鎳的文章做深，銅的文章做大，鈷的文章做強，稀貴金屬的文章做精，無機化工的文章做活)，企業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。20xx年，有色金屬產(chǎn)品總量由20xx年的6萬噸增加到36萬噸(其中：鎳產(chǎn)品11萬噸、銅產(chǎn)品25萬噸)，營業(yè)收入由20xx年的42.9億元增加到521億元，利稅總額由20xx年的8.37億元增加到128億元，位列中國企業(yè)500強第107位。
鎳工業(yè)的快速發(fā)展有力地帶動了地方工業(yè)的發(fā)展。市委、市政府堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，緊緊抓住國家支持西部大開發(fā)的重大歷史機遇，全力推進新型工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，結構調整步伐進一步加快，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強，工業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展支撐帶動作用更加凸現(xiàn)。七年間，累計完成工業(yè)投資500多億元，先后實施了一大批技術含量高、輻射帶動力強、發(fā)展前景好的技改擴能項目，我市被確定為國家級新材料產(chǎn)業(yè)化基地和省級循環(huán)經(jīng)濟試點城市，“一線三點經(jīng)濟帶”各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局進一步形成。企業(yè)改革不斷深化，八冶公司政策性破產(chǎn)已經(jīng)終結，辦社會職能移交地方管理;金化集團與貴州宏福集團聯(lián)合組建的甘肅甕?；す?，引入世界500強企業(yè)中化集團參股經(jīng)營，實現(xiàn)了股權多元化;河西堡鐵廠完成了公司制改制，組建了金鐵集團;鎳都實業(yè)公司、永昌發(fā)電公司、金泥集團等企業(yè)迅速成長。同時，圍繞大企業(yè)的配套發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動建設了占地10平方公里的新材料工業(yè)園區(qū)，引進3家上市公司、13個關聯(lián)項目，靜態(tài)投資達到140億元，以新材料、化工深加工為主的新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了實質性突破，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局初步形成。目前，有6戶企業(yè)進入全省工業(yè)企業(yè)100強行列，除金川集團公司外，全市銷售收入在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到13家，其中50億元以上的1家，10億元以上的1家，5億元以上的2家，1億元以上的2家，還有3家企業(yè)有望在較短的時間內過億元，工業(yè)經(jīng)濟主體地位顯著提升，綜合實力明顯增強。20xx年，全市工業(yè)增加值由20xx年的21.7億元增加到172.41億元，年均增長18.35%，是20xx年的7.94倍，占全市GDP的比重達到80.9%，總量位居全省第二。 迅猛發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟，已成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量、財政收入的主要來源、社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。20xx年，全市GDP達到213.2億元，是20xx年的5.7倍，年均增長15.91%;大口徑財政收入達到50.31億元，是20xx年的12.5倍，年均增長33.13%;地方財政收入達到8.42億元，是20xx年的3.8倍，年均增長21.16%。同時，也帶動了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級。工業(yè)化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式逐步在農(nóng)業(yè)領域被推廣運用，促進了農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，進一步夯實了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的物質基礎，僅20xx年全市涉農(nóng)資金投入就達到了3.87億元，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。二是帶動了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。圍繞工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代物流、研發(fā)、設計、營銷、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)隨之興起，大大拓寬了服務業(yè)發(fā)展的領域。三是提高了城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了大規(guī)模轉移就業(yè)的趨勢，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)日益成為農(nóng)民增收的主要渠道，20xx年城鎮(zhèn)化率達到57.55%。同時，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，也為教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項事業(yè)發(fā)展提供了物質保障。
我市工業(yè)發(fā)展的歷程表明，金昌工業(yè)乃至金昌市的發(fā)展始終離不開鎳鈷工業(yè)基地的發(fā)展。有色金屬產(chǎn)業(yè)過去是我市工業(yè)發(fā)展最主要的依靠，現(xiàn)階段仍然是我們發(fā)展工業(yè)的主要依靠，今后我市工業(yè)的發(fā)展方向必須繼續(xù)緊緊圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托，培育發(fā)展銜接緊密的相關接續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成資源優(yōu)化組合、產(chǎn)品互補互供、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)集群。
二、工業(yè)強市是金昌經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的必然抉擇
我們都知道，無工不富。工業(yè)是現(xiàn)代化的基礎和前提，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和現(xiàn)代化最重要的途徑?？v觀世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展歷程，工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的重要歷史階段。加快工業(yè)化進程，對于我們這樣一個資源型工礦城市來說，更具有特殊而重要的意義。我在全省工業(yè)強省大會上發(fā)言時曾經(jīng)講過，省上召開工業(yè)強省大會，與其說是給全省召開的，毋寧說是給金昌召開的。“十五”以來我市經(jīng)濟快速發(fā)展的實踐充分證明，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的決策，順應經(jīng)濟社會發(fā)展的內在要求，符合我市發(fā)展的階段性特征，是完全正確的。因為我市有著支撐工業(yè)發(fā)展得天獨厚的資源優(yōu)勢和日益形成的基礎條件：一是資源問題。我市有色金屬儲量豐富，煤、石灰石、螢石、石英石等礦產(chǎn)資源儲量可觀，煙氣制酸、制堿等技術成熟，氯氣、氨氣等衍生產(chǎn)品已形成規(guī)模化生產(chǎn)格局，為下游接續(xù)產(chǎn)品的開發(fā)奠定了良好的資源基礎。二是產(chǎn)品的市場定位問題。我們的主導產(chǎn)品是有色金屬、農(nóng)資化肥、建筑材料、電力能源等，特別是有色金屬和NPK復混肥的市場條件都有較強優(yōu)勢，更便于我們進一步做大做強，規(guī)?；掷m(xù)生產(chǎn)。三是產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集群的形成問題。我市91.5%的生產(chǎn)力集中在“一線(金永公路)三點(金川、河西堡、永昌)經(jīng)濟帶”，這為我們充分挖掘資源、人才、工業(yè)基礎等方面的特色和優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導企業(yè)以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托，培育發(fā)展銜接緊密的相關接續(xù)產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，奠定了良好的基礎。同時，還有利于上下游企業(yè)間的產(chǎn)品銜接，降低營運成本，最大限度地發(fā)揮基礎設施建設的效益。四是擴大開放的問題。發(fā)展的速度與開放的程度總是相互印證、相互促進的，只有擴大開放才能加快發(fā)展，越是加快發(fā)展越需要擴大開放。20xx-20xx年，全市累計引進資金51.2億元，共有680個項目建成投產(chǎn)，累計實現(xiàn)進出口總額69.92億美元，年均增長69.6%;20xx年，引進到位資金16.9億元，較上年增長49%，完成進出口總額31.16億美元，同比增長76%，占全省的57%，全市經(jīng)濟外向度達到了80%以上。所有這些，有利于我們進一步擴大對內對外開放，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，多渠道全方位地開展招商引資。五是企業(yè)的機制和制度建立問題。深化國有大企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，關鍵是制度創(chuàng)新、建立和完善法人治理結構，途徑是股份制，實現(xiàn)投資主體多元化。目前，金川集團公司、八冶建設公司、金化集團、金泥集團、金鐵集團等大中型企業(yè)已經(jīng)進行了積極的實踐和有益的探索。這些企業(yè)走過的路子、積累的經(jīng)驗，將為其他工業(yè)企業(yè)不斷深化改革、健全完善制度機制提供有益的借鑒。六是技術和人才問題。眾所周之，我市是一座新型的工業(yè)城市，具有國際知名、國內一流的大型企業(yè)集團和省內知名的全省100強企業(yè)，掌握著在一些領域領先的、具有核心競爭力的工藝和技術，有相當一批抓工業(yè)、辦企業(yè)的人才優(yōu)勢。只要我們進一步解放思想，以“天下人才為我所用”的胸懷，打破企業(yè)、地域界限，不求所有、但求所用，統(tǒng)籌利用各種人才資源，就能充分發(fā)揮技術和人才在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略中的重要作用。就勞動者素質來看，金川集團公司、八冶建設公司、金化集團等企業(yè)均有技工學校，并通過堅持不懈地開展技能培訓，加上有一大批從工作崗位上退休的具有較強動手能力的工程技術人員和產(chǎn)業(yè)工人，勞動者素質也是其他市州不可比擬的。
我市實施工業(yè)強市雖然有了很好的基礎和條件，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。從前面的回顧可以看出，我市工業(yè)是在我國特定的計劃經(jīng)濟條件下，靠國家強力并依靠獨特的鎳鈷資源吸附人力、物力和財力直接植入重工業(yè)而發(fā)展起來的，由此導致了一三產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展滯后，遠不能適應全市經(jīng)濟規(guī)?？焖贁U大、人民生活水平顯著提高的需求。同時，由于資源型工礦城市發(fā)展的固有規(guī)律，我市工業(yè)多數(shù)都是“兩高一資”型產(chǎn)業(yè)，資源依賴程度高，環(huán)境壓力大，節(jié)能減排的任務還很重，經(jīng)濟效益受市場波動影響大，加之水資源短缺，基礎設施建設相對滯后，尤其是運力不足、交通瓶頸約束的問題還沒有得到有效化解，勞動力素質還不完全適應日趨專業(yè)化、技能化的市場需求，等等。
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，加快發(fā)展是解決發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾和問題的根本途徑。我市的特色在工業(yè)、優(yōu)勢也在工業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢和帶動作用，仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的必然抉擇。我們必須堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，進一步把工業(yè)做大做強，增強工業(yè)對“三農(nóng)”的反哺能力和對第三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。要牢固樹立“工業(yè)興則金昌興”的發(fā)展理念，認真總結我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所取得的成績、經(jīng)驗和教訓，進一步解放思想，變革思維，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府實施工業(yè)強市的要求上來，以更加有力的舉措促進資源的深度開發(fā)、工業(yè)集群的長遠謀劃、重大項目的論證儲備、招商引資的不斷突破，以工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略要把握好幾個問題
全省工業(yè)強省大會確定了我省工業(yè)今后五年的發(fā)展重點，在區(qū)域布局上，著力抓好以白銀、金昌、嘉峪關等為重點的有色、冶金新材料及化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)等“五大工業(yè)區(qū)”;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點抓好“一個振興、六個做大做強”，即：振興裝備制造業(yè)和做大做強石油化工、有色冶金產(chǎn)業(yè)、煤電化、清潔能源、生物醫(yī)藥中藏藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“六條龍”。結合金昌實際，我們在推進工業(yè)強市的實施意見中，提出要重點發(fā)展有色金屬、化工、能源、新材料、黑色冶金、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、建筑建材及相關配套產(chǎn)業(yè)。我們要堅持在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導下，扎扎實實地做好各項工作。在具體工作中，要把握好以下幾個問題：
第一，繼續(xù)抓好項目建設。項目是經(jīng)濟工作的有力抓手，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，說到底要落實到具體項目上。我們要按照發(fā)展抓項目的要求，堅持有所為有所不為，對符合科學發(fā)展、有利于壯大經(jīng)濟實力、促進就業(yè)、增加群眾收入的項目，大力支持、抓出成效;對不符合可持續(xù)發(fā)展，破壞資源、污染環(huán)境的項目，即使能得到一些眼前利益，也堅決不能上，特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉移中要堅決防止引進落后的工藝、裝備及沒有產(chǎn)品優(yōu)勢的項目。要善于從自身優(yōu)劣勢的轉換中去發(fā)現(xiàn)好項目，從市場需求和政策導向的變化中去捕捉好項目，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)好項目，從國內外投資者的投資取向中去運作好項目，爭取建成一批能夠帶動結構調整、推動產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁的好項目大項目，以支撐工業(yè)和城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
第二，下功夫抓好工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)建設是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效載體，也是投資的洼地。今年，我市已經(jīng)被國家發(fā)改委確定為新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地，將對輻射帶動本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、提升我市科技創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。我們要在統(tǒng)籌謀劃好金川、河西堡、永昌三個工業(yè)區(qū)建設的同時，尤其要把金昌開發(fā)區(qū)的發(fā)展放在突出位置，進一步明確其職能定位，下功夫整合盤活園區(qū)資源，抓緊做好原有規(guī)劃的修編調整，完善功能區(qū)劃分，將開發(fā)區(qū)建設與新材料工業(yè)園區(qū)和新材料國家高技術產(chǎn)業(yè)基地建設有機結合起來，互相滲透，互相促進，依靠科技力量的發(fā)揮加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和化工深加工，帶動和促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，努力把開發(fā)區(qū)培育成為工業(yè)經(jīng)濟的增長極、城市擴張的推進器。一是要堅持集約發(fā)展，完善園區(qū)功能和設施配套，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。二是要堅持集群發(fā)展，圍繞增強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，注重做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的拓展、延伸、接續(xù)、銜接，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。三是要堅持發(fā)展和促進特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展重在突出特色，有特色才有優(yōu)勢，有特色才有競爭力。要充分體現(xiàn)新型工業(yè)化的要求，以區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，形成園區(qū)鮮明的專業(yè)化特色。四是要堅持科學發(fā)展，認真落實節(jié)能減排目標任務，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能、降耗、環(huán)保和資源綜合利用，絕不能走“先污染、后治理”和浪費資源的老路。與此同時，要緊緊抓住工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進的有利時機，積極開展農(nóng)村勞動力技能培訓和勞務輸轉，在農(nóng)產(chǎn)品的深加工、商品化上下功夫，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，逐步消除二元經(jīng)濟結構的束縛，充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的輻射帶動作用，進一步增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。
第三，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。從我市的情況看，未來工業(yè)的發(fā)展大致可以形成這樣幾大塊：第一塊是以鎳銅鈷和貴金屬產(chǎn)品精深加工為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)及依托有色金屬開發(fā)下游產(chǎn)品形成的新材料產(chǎn)業(yè);第二塊是以硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工“四大化工”為主的化工產(chǎn)業(yè);第三塊是以大型火電機組、小水電等傳統(tǒng)能源和風力發(fā)電等新能源為主的電力能源產(chǎn)業(yè);第四塊是以八冶建設公司、金川工程建設公司、金泥集團為主的建設和建筑材料產(chǎn)業(yè)和以金川集團公司井下無軌電車設備、冶金爐窯、全自動壓濾機等有色冶金機械產(chǎn)品為主的裝備制造業(yè);第五塊是以啤酒大麥、優(yōu)質肉羊、高原無公害蔬菜、食用菌等為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。目前，這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎，相互之間具有一定的關聯(lián)度和依存度。我們要緊緊抓住我市被確定為循環(huán)經(jīng)濟試點的有利時機，按照減量化、再利用、資源化的原則，以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐，在資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，大力推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型發(fā)展，進一步形成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、相互依存，你中有我、我中有你，“吃干榨凈”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)格局。同時，要充分發(fā)揮科技對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。我們可以想象，如果沒有方毅同志八下金川，組織領導了強有力的科技攻關，我國鎳基地建設、鎳鈷工業(yè)和金川集團公司發(fā)展能有今天的局面是不可能的。因此，我們在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的過程中，要繼續(xù)高度重視并發(fā)揮好科學技術的第一生產(chǎn)力作用，把科技創(chuàng)新的重點放在集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新上，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓技改，依靠科技進步抓循環(huán)，明確發(fā)展目標抓接續(xù)，為我市工業(yè)經(jīng)濟的再次騰飛提供科技支撐。
第四，加快推進對外合作和戰(zhàn)略重組。解決工業(yè)化發(fā)展過程中資本、技術、人才、市場制約問題的最根本途徑，是順應資本流動和工業(yè)擴張的趨勢，最大限度地實行開放政策。當前，在國際間產(chǎn)業(yè)轉移的不斷加快和國際競爭的推動下，國外一些知名企業(yè)在中國的投資開始向西部轉移，國內的國有大企業(yè)大集團和一批實力雄厚的民營企業(yè)向西部投資的力度也在不斷加大，四川新希望集團、中化集團、貴州宏福集團落戶我市就是最好的例證。我們要堅持對內搞活和對外開放并重，進一步深化國有大企業(yè)的股份制、公司制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導企業(yè)更加主動地走出去與國內外知名企業(yè)聯(lián)姻合作，著力實現(xiàn)產(chǎn)權多元化，形成以優(yōu)質資產(chǎn)為紐帶，強強聯(lián)合，資源、銷售網(wǎng)絡、管理機制等優(yōu)勢互補的合作模式。要善于把自身資源優(yōu)勢和投資者的資金、技術、市場、管理優(yōu)勢有效對接起來，找準互利共贏的結合點，積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，千方百計引進域外投資主體，催生一批非公有制企業(yè)。
第五，要始終堅持在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化上大做文章。從去年開始，我國經(jīng)濟發(fā)展的任務由過去追求的“又快又好”轉變?yōu)?ldquo;又好又快”，表面上看是順序的變化，實際則凸顯了經(jīng)濟發(fā)展方式急需轉變的內在要求，意味著解決問題將從過去的被動應對(即過去那種“揀到籃里都是菜”的觀念)轉變?yōu)榉e極防御。正是因為“被動應對”，由于流動性過剩促使價格過快上漲，通貨膨脹的威脅逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的資源成本過高，暴露了我國經(jīng)濟發(fā)展的低效率現(xiàn)狀。再者，由于資源稀缺，信息的不對稱，教育機會的不均，個人智慧差異的因素，更多的時候競爭的結果是擁有資源的企業(yè)、地區(qū)在市場逐漸形成壟斷。這些都告訴我們，由于歷史的原因，有的地方政府把主要精力放在單純追求經(jīng)濟增長上，并在這個新型大躍進的過程中承擔解決各類問題的責任，久而久之，就形成了輕方向、重實效、躲問題、搶業(yè)績的特性，造成了短線效益，忽視了中長期規(guī)劃，更缺少針對長遠的人才培育、施政方向的主導能力建設以及建立防御型政策體制的考慮。因此，我們在工業(yè)強市的進程中，按照科學發(fā)展觀的要求，必須堅持又好又快的發(fā)展方向，既要做好當前的各項工作，還要做好打基礎、利長遠、增后勁的工作;以鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變;加強基礎工業(yè)和基礎設施建設，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力;大力發(fā)展先進制造加工業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用;加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強對經(jīng)濟發(fā)展全局的帶動作用;促進服務業(yè)全面快速發(fā)展，提高服務業(yè)的比重和水平;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會;做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構;統(tǒng)籌市內發(fā)展與開放力度，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
第六，不斷提高服務工業(yè)發(fā)展的水平。一個城市的發(fā)展和綜合競爭力，在很大程度上取決于這個城市對國內外優(yōu)秀生產(chǎn)要素的吸納能力。這就要求各級黨委、政府必須把工作的著力點放在為市場主體服務上來，樹立服務就是環(huán)境、環(huán)境也是生產(chǎn)力的觀念，不斷提高服務工業(yè)發(fā)展的水平。要繼續(xù)抓好爭創(chuàng)全國文明城市和全國衛(wèi)生城市工作。加強政務服務中心建設，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質高效規(guī)范的政務服務。要按照市政府《實施工業(yè)強市戰(zhàn)略考核獎勵試行辦法》，大力表彰和重獎在推進工業(yè)強市過程中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人和優(yōu)秀企業(yè)家。加大對破壞環(huán)境的人和事的查處力度，促進各部門各單位自覺圍繞工業(yè)強市大局，主動貼近，搞好服務，形成人人關心工業(yè)、支持工業(yè)、服務工業(yè)的濃厚氛圍。要按照“以二帶三”的要求，在抓好金昌中鐵現(xiàn)代物流中心建設的基礎上，規(guī)劃建設一批專業(yè)市場、配送中心和物流園區(qū)，引進和發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè)，建設區(qū)域性商貿物流中心。同時，大力發(fā)展信息咨詢、技術交易、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、人才流動、倉儲保險等與制造業(yè)緊密相關的服務業(yè)，優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境。駐金各金融機構都要增強服務地方經(jīng)濟發(fā)展的主動性，提高支持工業(yè)發(fā)展的積極性，對那些產(chǎn)品有銷路、發(fā)展有潛力的中小企業(yè)，要創(chuàng)新金融品種，加大資金投放力度，促其快速成長。要繼續(xù)積極發(fā)展中小企業(yè)信貸擔保中心和促進中小企業(yè)發(fā)展的投資公司，為中小企業(yè)提供融資平臺。
第七，在加快工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的同時，要更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展是一個相互滲透的過程，農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)環(huán)節(jié)將衍生為專門的服務產(chǎn)業(yè)，而流通、金融、教育、消費等服務業(yè)將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供必要的支持，特別是以工業(yè)化理念謀劃指導農(nóng)業(yè)發(fā)展，就現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)來講更為關鍵。首先要在農(nóng)業(yè)機械化上大做文章。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一步是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化，長久以來，技術裝備水平的限制和人多地少的國情，決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在我們國家廣大農(nóng)村的普遍實行，通過制度創(chuàng)新來刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就導致機械化遲遲未能普及而限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來我國農(nóng)業(yè)正逐步從個體分散經(jīng)營向集約經(jīng)營方向轉變，以盡快促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、集約化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的機械化、集約化發(fā)展將產(chǎn)生兩個方面的效應：一個是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的再次提升，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量和品質;另一個是農(nóng)村人口結構的轉變，一部分勞動力將轉移到城鎮(zhèn)，作為物流、金融、消費等服務業(yè)的基礎隊伍。這就是我們通常講的“減少分母”的主要渠道。其次是農(nóng)業(yè)的信息服務。以往農(nóng)戶的市場供求信息依賴于已有的價格，這樣的信息有很大的滯后性和不確定性，價高則一哄而上，到了收獲季節(jié)導致產(chǎn)品過剩，價高變價低，收益低而風險大。因此，要加快推動農(nóng)業(yè)信息化進程，以信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提升農(nóng)村公共服務與社會管理水平，合理調節(jié)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，積極應對市場變化，以規(guī)避風險、提高收益。三是農(nóng)業(yè)技術和教育培訓服務。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和普及是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要途徑。長期以來，由于缺乏科學有效的增產(chǎn)手段，為了增加土地的單位產(chǎn)出，過度使用化肥和農(nóng)藥，導致土地肥力下降，土地和農(nóng)產(chǎn)品污染嚴重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、實用科學技術的推廣應用，離不開高素質的農(nóng)民。故一定要堅持不懈地抓好農(nóng)民培訓和教育，打造有文化、懂技術、會經(jīng)營的新一代農(nóng)民隊伍。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的關鍵所在，也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體內容。
同志們，當前，隨著美國次貸危機的爆發(fā)，國際金融市場動蕩加劇，糧食、石油等初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，美國以及歐洲各國紛紛下調了今年經(jīng)濟增長的預期。我國進入后世貿組織時期，經(jīng)濟融入全球化的程度不斷加深，經(jīng)濟受世界經(jīng)濟的影響將越來越大。作為金昌重點支柱行業(yè)的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與全球經(jīng)濟聯(lián)動效應十分明顯，伴隨著國際金屬期貨交易市場有色金屬的疲軟，鎳、銅等有色金屬價格也出現(xiàn)“沖高回落”，給我市的經(jīng)濟增長帶來了較大的壓力;加之除有色金屬外，水泥、鋼材、瀝青等重要生產(chǎn)資料價格均有不同程度上漲，供需矛盾突出，加大了各類工程建設項目的投資成本，實現(xiàn)全年的預期目標面臨較大的壓力。但是，我們也看到，面對今年以來國際經(jīng)濟環(huán)境的重大變化和國內自然災害的突然沖擊，黨中央、國務院沉著應對，果斷決策，一手抓抗災救災，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭和社會和諧穩(wěn)定的局面，形勢比預料的要好。從我市前5個月經(jīng)濟運行情況看，盡管我們遇到了很大困難，但一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)正在逐步向有利的方向發(fā)展，只要我們進一步堅定信心，振奮精神，按照既定的工作思路抓好落實，就一定能夠全面完成全年目標任務。
在人類歷史的長河中，工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月;在人類社會的進步中，工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步。推進新型工業(yè)化進程，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實、扎實工作，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，用工業(yè)化推動現(xiàn)代化，用工業(yè)文明推動文明金昌建設，努力促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展!
全市工業(yè)強市建設大會上的講話3
尊敬的各位領導、各位來賓，全體員工同志們：
中鋁公司山東企業(yè)已經(jīng)走過了半個世紀不平凡的路程，迎來了五十年華誕。今天，我們在這里舉行化學品氧化鋁基地揭牌儀式，隆重慶祝建廠投產(chǎn)五十周年。在這喜慶的時刻，我代表中國鋁業(yè)公司和中國鋁業(yè)公司黨組向山東企業(yè)表示熱烈的祝賀!向長期以來關心和支持山東企業(yè)發(fā)展的山東省委、省政府、淄博市委、市政府領導和各界人士表示衷心感謝!向五十年來為山東企業(yè)發(fā)展傾注了心血與汗水的建設者，向山東企業(yè)的全體員工、離退休職工和家屬致以崇高的敬意和親切的慰問!
山東企業(yè)建成投產(chǎn)于1954年，是在x等老一輩黨和國家領導人的直接關懷下成長起來的，是“一五”期間國家重點建設項目之一，享有“中國鋁工業(yè)搖籃”的美譽。經(jīng)過五十年的生產(chǎn)建設，山東企業(yè)從投產(chǎn)時年產(chǎn)3.5萬噸氧化鋁發(fā)展到目前100萬噸氧化鋁、50多萬噸化學品氧化鋁的規(guī)模，并成為以氧化鋁生產(chǎn)為主體，包括礦山開采、金屬冶煉、鋁材加工、水泥生產(chǎn)、機械制造等為一體的特大型鋁工業(yè)，成為我國唯一的化學品氧化鋁生產(chǎn)基地，為中國鋁工業(yè)的發(fā)展和地方經(jīng)濟繁榮做出了突出的貢獻。五十年來，山東企業(yè)不僅為國家提供氧化鋁產(chǎn)品、技術及經(jīng)驗，還輸送了大批管
理人才和技術骨干。從大江南北到長城內外，凡是有鋁企業(yè)的地方都可見到我們山鋁人的身影。山東企業(yè)的五十年，是奮發(fā)圖強的五十年，是拼搏奉獻的五十年，是創(chuàng)造輝煌的五十年。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。中鋁公司黨組希望山東企業(yè)的同志們，要以五十年慶典為新的起點，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，爭取更大光榮。在日趨嚴峻的市場競爭環(huán)境中，牢固樹立危機意識、憂患意識、改革意識、競爭意識，增強緊迫感、責任感，發(fā)揚“勵精圖治、創(chuàng)新求強”的中鋁精神，向管理科學、技術先進、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化企業(yè)邁進，為把山樂企業(yè)建設成世界一流的化學品氧化鋁基地，為中國的鋁工業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展做出更大貢獻。
中鋁山東企業(yè)的明天一定更美好!
謝謝大家!
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