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事業(yè)單位養(yǎng)老金調(diào)整方案1
事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案 事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案已正式下發(fā), 5個試點省市認真做好啟動準 備工作。
據(jù)人力資源社會保障部新聞發(fā)言人尹成基介紹,2008年,養(yǎng)老保險省級 統(tǒng)籌加快推進, 全國有17個省份實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點指導(dǎo) 意見正在抓緊起草,被征地農(nóng)民社會保障政策措施進一步完善。
尹成基表示, 2009年將進一步完善社會保險制度。重點是制訂實施城鎮(zhèn) 職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法;全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,做 好大學(xué)生參加居民醫(yī)療保險工作, 基本解決破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問 題,推進解決老工傷問題;開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點,爭取年底前覆蓋全國1 0%有農(nóng)業(yè)人口的縣(市、區(qū));繼續(xù)推進做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作和事 業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作等各項試點工作; 研究制定城市無工作老年居 民養(yǎng)老保障辦法。
(本文來源:新華網(wǎng) ) 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是推行公務(wù)員制度和深化事業(yè)單位管理體 制改革的重要配套措施。
只有企業(yè)的養(yǎng)老保險改革而無機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險 改革,社會保障體系就建立不起來或者不健全 ,經(jīng)濟發(fā)展和社會進步就會受到影 響。目前,由于企業(yè)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險不同步,各種問題已顯露出來。
1.機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險缺乏法律依據(jù)。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險自 運行以來,國家至今尚無有效的政策指導(dǎo) ,因此導(dǎo)致各地出現(xiàn)了政策上的多樣性 和不配套性,以及方案上的隨意性和不規(guī)范性,一些地方干脆維持現(xiàn)狀。
2.由于機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度改革相對滯后 ,各種社會矛盾—— 尤其是對人員流動的妨礙——已顯露出來。企業(yè)職工調(diào)到機關(guān)或事業(yè)單位,已繳 納的養(yǎng)老保險費無法銜接 ;機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)到企業(yè) ,欠繳的養(yǎng)老保險費 沒有來源。
3. 現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度自身存在的弊端也逐步暴露出 來。
個人自我保障意識淡薄,繳與不繳、繳多與繳少均不與養(yǎng)老待遇掛鉤,沒有體 現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一和待遇與貢獻相聯(lián)系 , 嚴重影響了單位和個人的繳費積極 性。實行現(xiàn)收現(xiàn)付方式?jīng)]有積累,無法應(yīng)付人口老齡化高峰的來臨。
4.基本養(yǎng)老保險待遇水平差異的矛盾日益突出。機關(guān)事業(yè)單位仍按基 本工資的一定比例計發(fā)養(yǎng)老金,標準高于很多企業(yè)的同類人員。國家規(guī)定按照社 會平均工資增長率的一定比例調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金,而機關(guān)事業(yè)單位 則同工資捆在一起調(diào)整。辦法不一樣、調(diào)整幅度也不一樣,與企業(yè)養(yǎng)老保險制度 沖突。
這些問題和矛盾必須通過改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,建立統(tǒng)一的、 健 全的養(yǎng)老保險制度解決。
機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革基本思路 1 第一步要建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度,實行養(yǎng)老 保險統(tǒng)一運營。
第二步在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險之上,建立 機關(guān)事業(yè)單位補充養(yǎng)老保險制度,保證機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng) 老待遇不降低,同時又不造成在統(tǒng)一制度內(nèi)與企業(yè)人員之間 的待遇不平等。
建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度,在繳費上要按照社 會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的原則,像企業(yè)一樣為機關(guān)事業(yè)單 位工作人員建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶,以便與企業(yè)養(yǎng)老保 險制度相銜接;在統(tǒng)一制度內(nèi)要保證所有退休人員均享受同 等的退休待遇。
在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險之外,推行機關(guān)事業(yè)單位補 充養(yǎng)老保險,使機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險結(jié)構(gòu)成為“兩階層 型”,第一層是基本養(yǎng)老保險,是基礎(chǔ);第二層是補充養(yǎng)老保險, 是補充和提高。
1.定位。機關(guān)事業(yè)單位補充養(yǎng)老保險原則上應(yīng)是法定的、 強制的和終身的。要使這項改革落到實處就要制定專門的政 策法規(guī),對補充養(yǎng)老保險的權(quán)利與義務(wù)實行定位,對其運營和 管理更要有配套的政策法規(guī)支持,特別是資金來源要作出法 律保證。
2.待遇。為機關(guān)事業(yè)單位人員增加一塊補充待遇并不構(gòu) 成社會不公平問題,僅僅是工作性質(zhì)所帶來的待遇差別。
由于 2 機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)并軌統(tǒng)一,所以在統(tǒng)一制度內(nèi)部不存在 原有的待遇差別,因而也不會發(fā)生籌資相同而待遇不同的侵 占公共基金行為。
3.資金。機關(guān)事業(yè)單位補充養(yǎng)老保險的資金來源,必須由 國家財政保證供給。實行機關(guān)事業(yè)單位補充養(yǎng)老保險改革 , 要按照建立公共財政收支體系的要求調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu) ,保 障改革所需資金。
從總體看,由于改革僅是對原有退休金制度 的替代,因此并不會明顯增加現(xiàn)有財政支出壓力。
基本養(yǎng)老保 險與補充養(yǎng)老保險應(yīng)分開管理,基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基 本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一管理,機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)充分考慮企業(yè)職 工養(yǎng)老保險改革的成果,在繳費要求和給付待遇等方面都應(yīng) 與企業(yè)一致,使這一塊真正做到不存在差別的完全統(tǒng)一;補充 養(yǎng)老保險有其機關(guān)事業(yè)單位的特殊性,適用對象、 資金來源和 政策目的都與企業(yè)有所不同,因此需要分開管理,進行單獨核 算分別管理。
4.替代率。機關(guān)事業(yè)單位補充養(yǎng)老保險的給付替代率一 般不低于 15%左右。我國目前往往是替代率很高,而實際養(yǎng) 老金水準卻較低。我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險替代率應(yīng)介于 50%—55%之間,而機關(guān)事業(yè)單位人員在此基礎(chǔ)上增加補充 養(yǎng)老保險 15%左右的替代率,最終應(yīng)達到 65%—70%。這個 替代率水平可能會與現(xiàn)行的待遇有差距。要保證今后養(yǎng)老保 險給付水平不降低,通過工資收入的不斷提高而調(diào)整繳費基 3 數(shù),經(jīng)過一個可能多達二三十年的過渡,逐步降低機關(guān)事業(yè)單 位人員的養(yǎng)老保險替代率,以最終達到預(yù)期的法定替代率水 平。
此外,在統(tǒng)一制度與補充制度之間應(yīng)建立合理的“聯(lián)動機 制”。在統(tǒng)一制度提高替代率時,補充制度的替代率應(yīng)適當降 低,從而使機關(guān)事業(yè)單位人員的“基本+補充”后的養(yǎng)老保險替 代率,始終保持在規(guī)定的替代率要求上。
1 范圍 合同管理制度 本標準規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機構(gòu)、職責、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵; 本標準適用于龍騰公司項目建設(shè)期間的各類合同管理工作,廠內(nèi)各類合同的管理,廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門,參照本標準執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用 《中華人民共和國合同法》 《龍騰公
事業(yè)單位養(yǎng)老金調(diào)整方案2
關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實 施方案 導(dǎo)語:機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度各省、自治區(qū)、直轄 市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):按照黨的十八大 和十八屆三中、四中全會精神,根據(jù)《中華人民共和國社會 保險法》等相關(guān)規(guī)定,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),建立 更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度,國務(wù)院決定改革機關(guān)事 業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度。下面是聘才小編整理的關(guān)于 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案內(nèi)容,歡迎閱讀! 機關(guān)事業(yè)單位離休人員不在本次改革范圍 《實施意見》確定的單位范圍為:河北省及中央駐冀 按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)、 事業(yè)單位參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。其中,事業(yè)單位是指 按照國家有關(guān)規(guī)定進行分類后的行政類、公益一類、二類事 業(yè)單位。對于事業(yè)單位分類改革后被劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類,但 尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保 險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng) 老保險,待其轉(zhuǎn)企改制到位后,按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基 本養(yǎng)老保險范圍。
《實施意見》確定的人員范圍為:參保單位的編制內(nèi) 工作人員。對于編制外人員,要通過繼續(xù)推動參加企業(yè)職工 基本養(yǎng)老保險,保障其養(yǎng)老保障權(quán)益。對于編制管理不規(guī)范 的單位,要按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范,明確工作人員身份 后納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。對于機關(guān)事業(yè)單位離休人員, 不納入這次改革范圍,他們的離休待遇調(diào)整由中央單獨制定 政策。
改革之后,基本養(yǎng)老保險費做出如下變動 1、單位繳納基本養(yǎng)老保險費比例為本單位參加機關(guān)事 業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和的 20%。
2、個人繳費比例為本人繳費工資的 8%。個人繳費工資 基數(shù)按照河北省上年度在崗職工平均工資的 300%和 60%限高 保底。
3、機關(guān)單位(含參公管理單位)的個人繳費工資基數(shù)為 本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼 (艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定 納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附 加津貼)、年終一次性獎金等。
4、事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)為本人上年 度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼 (艱苦邊遠 地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目 )、 績效工資等。
5、其它項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。
6、 按照個人繳費工資基數(shù) 8%建立基本養(yǎng)老保險個人賬 戶,全部由個人繳費形成。按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率, 每年為個人賬戶儲存額計算利息,免征利息稅。
實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”推 進改革 養(yǎng)老保險改革過渡期 此次改革后,河北省機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金待遇分 為兩部分:一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金,以河北省上年度在崗職工月平 均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費 每滿 1 年計發(fā) 1 個百分點, 即繳費年限越長, 待遇水平越高; 二是個人賬戶養(yǎng)老金,累計歷年個人繳費的本息,除以規(guī)定 的計發(fā)月數(shù),即繳費越多,待遇水平越高。
河北省還將實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐 步過渡”的辦法。對改革前已退休的“老人” ,維持原待遇 不變, 并參加今后的待遇調(diào)整;對改革后參加工作的 “新人” , 將來退休時的基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金 兩部分之和;對改革前參加工作、改革后退休的“中人” ,由 于改革前的工作年限里沒有實行個人繳費,其退休時的個人 賬戶儲存額中沒有體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻,因此將這段時 間確定為“視同繳費年限” ,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶 養(yǎng)老金的同時,再依據(jù)視同繳費年限長短等因素發(fā)給過渡性 養(yǎng)老金。
機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金實行個人賬戶管理 河北省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革中,養(yǎng)老保險關(guān)系 轉(zhuǎn)移接續(xù)分為兩種情況:一種是參保人員在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng) 老保險制度內(nèi)同一統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移,只轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險關(guān)系,不 轉(zhuǎn)移基金;另一種是在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度內(nèi)跨統(tǒng)籌 范圍、跨省轉(zhuǎn)移,或者在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間轉(zhuǎn)移,由 于涉及不同地區(qū)的財政平衡或者不同制度的基金平衡,所以 在轉(zhuǎn)接養(yǎng)老保險關(guān)系時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同 轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù),按 12% 的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費不足 1 年的,按照實際繳費月數(shù) 計算轉(zhuǎn)移基金。但無論哪種轉(zhuǎn)移,工作人員轉(zhuǎn)移前后的繳費 年限、個人賬戶儲存額都累計計算,不能使參保人員利益受 損。
河北省還將為機關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的工作人員 (不包括已退休人員)建立職業(yè)年金。資金來源由兩部分構(gòu)成: 單位按 8%繳費,個人按 4%繳費,職業(yè)年金繳費基數(shù)與機關(guān) 事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致,兩部分資金構(gòu)成的職 業(yè)年金基金實行個人賬戶管理。工作人員退休時,依據(jù)其職 業(yè)年金積累情況和相關(guān)約定領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
政策解讀: 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革是大勢所趨 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是中國社會保障制度的重 要組成部分。長期以來事業(yè)單位實行退休金制度,這對于保 障退休人員生活、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但隨著社 會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,也存在一些問題亟待解決。尤其是 《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》出臺之后,近幾年五個 試點省市進展一直非常緩慢。如何解決改革中所遇到的難點, 切實推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展,是當前需要深入 研究的重大現(xiàn)實問題。
XX 年 1 月 14 日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作 人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》 ,決定從 XX 年 10 月 1 日起 對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革。
機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革具有三重意義 (一)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是建立健全社會保障 體系的重要內(nèi)容 我國社會保障制度改革基本上與經(jīng)濟體制改革同步, 最早是作為國有企業(yè)改革的配套措施提出的,也是從國有企 業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度、失業(yè)保險制度改革開始的。經(jīng)過 20 多年改革, 社會保障制度改革從國有企業(yè)擴展到所有企業(yè), 從企業(yè)的基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險制度擴展到基本醫(yī)療保 險、工傷和生育保
事業(yè)單位養(yǎng)老金調(diào)整方案3
事業(yè)單位改革方案-養(yǎng)老金 編外人員應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險 根據(jù)《通知》要求,參保的事業(yè)單位范圍包括,目前劃 分為承擔行政職能的事業(yè)單位和從事公益服務(wù)的事業(yè)單位 (含公益一類、二類、三類事業(yè)單位)。對于劃分為從事生產(chǎn) 經(jīng)營活動的事業(yè)單位,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險, 待其轉(zhuǎn)企改制到位后,自轉(zhuǎn)企改制基準日起,按有關(guān)規(guī)定納 入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。對于目前尚未確定分類類型 的事業(yè)單位,暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,待其分類 類型確定并改革到位后,納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。
參保的工作人員范圍包括編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè) 職工基本養(yǎng)老保險。對于編制和人事管理不規(guī)范的單位,要 先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納 入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。對于參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的 單位中的編制內(nèi)勞動合同制工人,按照國家和省相關(guān)規(guī)定, 參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險。此外,在原機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老 保險統(tǒng)籌期間,已納入?yún)⒈7秶木幹仆馊藛T,應(yīng)劃轉(zhuǎn)至企 業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)參保,原統(tǒng)籌期間的個人繳費相應(yīng) 轉(zhuǎn)入本人企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。其中,改革前 (20xx 年 xx 月 x 日前)已經(jīng)人力資源社會保障部門核準領(lǐng)取 養(yǎng)老金的人員,可保留在機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險范圍, 9102年整理各行業(yè)精品范文,實用性強歡迎下載 原統(tǒng)籌期間的個人繳費并入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基 金。
機關(guān)事業(yè)單位離休人員,不納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險 制度改革范圍,繼續(xù)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并 調(diào)整相關(guān)待遇。所需資金從原渠道列支,可由原所在單位負 責發(fā)放,或委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代發(fā)。
參保人員個人賬戶余額依法繼承 單位和個人共同繳納養(yǎng)老保險費后,由機關(guān)事業(yè)社會養(yǎng) 老保險經(jīng)辦機構(gòu)按本人繳費工資 8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保 險個人賬戶,全部由個人繳費形成。主要內(nèi)容包括:本辦法 實施后個人繳費年限;個人繳納的養(yǎng)老保險費及其利息收 入。
個人賬戶是個人退休時計發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。個人賬戶 儲存額僅用于工作人員退休后按月支付個人賬戶養(yǎng)老金,不 得提前支取。個人賬戶儲存額每年按國家統(tǒng)一公布的記賬利 率計息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額依法 繼承。
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