下面是范文網(wǎng)小編收集的調(diào)研報告17篇(完整版調(diào)研報告)，供大家品鑒。

調(diào)研報告1

　　簡隨著近年各大高校擴(kuò)招，全國總體就業(yè)壓力嚴(yán)峻，畢業(yè)生就業(yè)壓力前所未有。對每個大學(xué)生來說，及早規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，對決定自己的職業(yè)生涯的主客觀因素進(jìn)行分析，總結(jié)和測定，確定奮斗目標(biāo)，才能在競爭激烈的就業(yè)環(huán)境中處于不敗之地。

　　調(diào)查目的：一是對當(dāng)代大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的發(fā)展作一個新的描述;二是通過對影響大學(xué)生就業(yè)因素的調(diào)查，更好地調(diào)節(jié)用人單位與畢業(yè)生之間的供需關(guān)系;三是幫助大學(xué)生盡快認(rèn)識自我，學(xué)校為學(xué)生提供就業(yè)引導(dǎo)，使學(xué)生能謀取理想職業(yè)。

　　調(diào)查形式：于20xx年3月至4月，隨機(jī)抽取廣州地區(qū)14所大學(xué)(包括本科學(xué)校和專科學(xué)校四個年級)的705位學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，其中男生占46.8%，女生占53.2%。調(diào)查問卷回收率100%，有效問卷668張，有效率94.8%。使用SPSS10.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，統(tǒng)計圖表用EXCEL來繪制。

　　調(diào)查內(nèi)容：廣州市大學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的滿意程度、對自我的認(rèn)識程度、對就業(yè)前景的關(guān)注程度、職業(yè)期望狀況四個方面。調(diào)查結(jié)果如下：

　　一、對所學(xué)專業(yè)的滿意程度

　　學(xué)生對本專業(yè)的滿意與否主要取決于能否擇己所愛，該專業(yè)能否在將來幫助自己找到好的又喜歡的工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)(如下圖)，有21.0%的大學(xué)生對自己的專業(yè)較滿意，有66.6%的大學(xué)生不清楚，有10.0%的大學(xué)生比較不滿意，有2.4%的大學(xué)生對自己的專業(yè)非常不滿意，各專業(yè)的滿意程度沒有顯著差異。

　　對專業(yè)不滿意的直接表現(xiàn)是對本專業(yè)的學(xué)習(xí)動力不足或畢業(yè)后不愿從事與專業(yè)相關(guān)的行業(yè)。高考填報志愿時對專業(yè)的了解與自身了解的缺乏，可能是導(dǎo)致只有21.0%的學(xué)生對所學(xué)專業(yè)持滿意態(tài)度的原因之一。因為對大學(xué)生活的憧憬，對五花八門的專業(yè)的不了解，抱有神秘感，從而選了一個自己以后不喜歡的專業(yè)。另外，個人興趣與社會需求之間的矛盾也可能是原因之一。比如，某個同學(xué)對考古學(xué)很有興趣，但社會需求相對比較少，此時可能會產(chǎn)生心理沖突，也許選了一個自己并不感興趣的但賺錢的專業(yè)，夢想與現(xiàn)實出現(xiàn)落差，從而對所學(xué)專業(yè)不滿意。而專業(yè)在一定的程度上決定了職業(yè)取向，如果對本專業(yè)不滿意或態(tài)度模糊，勢必會影響自身潛能的開發(fā)，以及今后的擇業(yè)。

　　二、對自我認(rèn)識程度

　　自我認(rèn)識包括個人的興趣與特長、個人的性格與價值觀、個人所選定的目標(biāo)與需求、個人的情商、個人的工作經(jīng)驗、個人的學(xué)歷與能力、個人的生理情況等七個方面，是職業(yè)生涯規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)(如下圖)，只有6.7%的被調(diào)查者對自己有比較清楚的認(rèn)識，而52.3%的被調(diào)查者對自己的各面能力，興趣等持含糊態(tài)度，41.0%的被調(diào)查者完全不了解自己;而不同年級不同專業(yè)的學(xué)生對自我認(rèn)識沒有顯著性差異。這說明較多的大學(xué)生未能很好地關(guān)注自身特點，發(fā)現(xiàn)自身問題，促進(jìn)自身發(fā)展。那么，這里便牽涉到了大學(xué)生就業(yè)生涯目標(biāo)的問題。

　　職業(yè)生涯目標(biāo)是指可預(yù)想到的、有一定實現(xiàn)可能的目標(biāo)。而職業(yè)目標(biāo)的選擇并無定式可言，關(guān)鍵是要依據(jù)自我實際，這就要求我們要對自己有所了解。通過個人分析認(rèn)識自己，估計自己的能力，確認(rèn)自己的性格，發(fā)現(xiàn)自己的興趣，明確自己的優(yōu)勢，衡量自己的差距，并以此來開發(fā)自己塑造自己，使自己的才能得到充分的發(fā)揮。然而調(diào)查表明，大部分大學(xué)生對自己的能力、興趣、職業(yè)傾向都缺乏深度了解，自然對職業(yè)生涯目標(biāo)是模糊的。

　　三、對就業(yè)前景的關(guān)注程度

　　對就業(yè)情景的關(guān)注程度，直接影響了對為所選職業(yè)所做的準(zhǔn)備程度和將來職業(yè)所帶來的成就高低。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有14.5%的被調(diào)查者對當(dāng)前的就業(yè)狀況有比較清楚的了解。不同年級的學(xué)生對就業(yè)前景的關(guān)注程度沒顯著性差異，而不同專業(yè)的學(xué)生對就業(yè)前景的關(guān)注程度就有顯著性差異，冷門專業(yè)的學(xué)生比熱門專業(yè)的學(xué)生更加關(guān)注就業(yè)前景。

　　造成這種狀況的原因可能來自于兩個方面。一方面，在校園里，舒適、閑逸的生活和父母的絕對經(jīng)濟(jì)支持，使很多大學(xué)生忘卻或暫時忘卻了就業(yè)壓力帶來的緊張感，很少去接觸外面的世界。有些學(xué)生的確是每天都只是讀書，缺乏對就業(yè)的準(zhǔn)確和認(rèn)識。另一方面，學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)不夠。調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有73.5%的學(xué)生認(rèn)為目前學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)不夠，需要更詳細(xì)具體的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。

　　四、職業(yè)期望狀況

　　影響職業(yè)期望因素大致可分為三個方面，聲望地位穩(wěn)定性因素(城市位置與社會地位)，內(nèi)在價值因素(發(fā)展空間和興趣愛好)，外在價值因素(薪水高低)。在調(diào)查中，被調(diào)查者將薪水高低、發(fā)展空間、城市位置、興趣愛好、社會地位按自身在選擇工作時所起作用從大到小排序。其中在職業(yè)選擇中考慮的首要因素的選擇情況(見下圖)，發(fā)展空間、興趣愛好成了大多數(shù)被調(diào)查者的首選，接下來依次才是薪水高低、城市位置、社會地位，男女生沒有顯著的差異。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者中有83.3%的被試認(rèn)為“前途”比“錢途”更為重要，60.3%的被試愿意充當(dāng)“雞頭”也不愿意當(dāng)“鳳尾”。以上結(jié)果表明，多數(shù)大學(xué)生更注重工作的內(nèi)在價值。

　　從上述四個方面的分析表明廣州大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃呈現(xiàn)一下特點：(一)多數(shù)大學(xué)生對所學(xué)專業(yè)的滿意度較低;(二)廣州市大學(xué)生對職業(yè)生涯的規(guī)劃還比較模糊，自我認(rèn)識不夠，絕大多數(shù)人沒有明確目標(biāo);(三)廣州市大學(xué)生對社會人才的需求了解甚少，另外，學(xué)校提供的就業(yè)信息不足，學(xué)生了解就業(yè)相關(guān)信息的渠道較少;(四)廣州市大學(xué)生的職業(yè)期望更注重發(fā)展空間和興趣愛好。因此，我們認(rèn)為，根據(jù)上述特點，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，大學(xué)生應(yīng)該及早進(jìn)行職業(yè)生涯的規(guī)劃，為未來做好充分準(zhǔn)備。

調(diào)研報告2

　　一、摘要

　　隨著我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和市場逐漸成為勞動力資源的配置機(jī)制,農(nóng)村大量剩余勞動力農(nóng)民外出務(wù)工,產(chǎn)生了留守兒童群體的教育問題.由于家庭教育的長期缺失、留守兒童特殊群體存在安全隱患多、學(xué)習(xí)成績差、心理障礙凸顯等諸多問題.農(nóng)村留守兒童教育問題關(guān)系到國家社會穩(wěn)定與發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)村下一代的健康成長.各級政府為徹底解決農(nóng)村留守兒童的教育問題擔(dān)負(fù)主要的責(zé)任.國家應(yīng)改革戶籍制度、建立健全留守兒童教育相關(guān)的法律法規(guī)等,各級地方政府應(yīng)通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入來消除農(nóng)村留守兒童就學(xué)障礙;農(nóng)村基層政府結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,建立靈活、多元化的教育教學(xué)方式等等.

　　二、關(guān)鍵詞

　　農(nóng)村 留守兒童 剩余勞動力 農(nóng)民工 工業(yè)化 城市化 戶籍制度教育投入 靈活、多元的教育教學(xué)

　　三、農(nóng)村留守兒童狀況的調(diào)查

　　1.導(dǎo)語

　　伴隨農(nóng)村人口不斷向城市流動，農(nóng)村留守兒童教育與管理問題成為社會各界普遍關(guān)注的話題。為促進(jìn)留守兒童發(fā)展，中央和地方出臺了相關(guān)法規(guī)和政策。各地學(xué)校和社區(qū)進(jìn)行了不懈探索，形成了多元化關(guān)愛模式。為正確認(rèn)識農(nóng)村留守兒童問題，尋求有效的解決之道，從理論與實踐結(jié)合的角度對現(xiàn)有留守兒童進(jìn)行調(diào)查，尋求解決的政策。

　　2.調(diào)查的方法

　　問卷調(diào)查法，問卷法是調(diào)查者運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計好的問卷，向被調(diào)查者了解情況的一種資料收集方法。查者實現(xiàn)設(shè)計好的書面的標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查問卷，因而，它有著自身吐出的特點：(1).不受地域空間的限制，能在廣闊的范圍內(nèi)對地域上相隔千里的眾多的調(diào)查對象同時進(jìn)行調(diào)查，評課在腳斷掉時間內(nèi)搜集到大量的信息。(2).具有很好的匿名性。(3).便于資料定量分析。(4).能夠排除人為干擾。(5).節(jié)省人力財力和時間。

　　3.結(jié)果分析

　　(1)農(nóng)村留守兒童存在的主要問題

　　一是親情缺失，性格叛逆。留守兒童均“十分想念父母親”，但幾個月、一年甚至幾年見不到父母親是家常便飯。長期得不到父母親的撫慰與關(guān)懷，這些孩子往往焦慮緊張，暴燥叛逆，不服臨時監(jiān)護(hù)人和老師的管教。

　　二是道德滑坡，價值扭曲。由于父母外出務(wù)工，沒有時間陪伴孩子，心理上對孩子有歉疚，總是以金錢來彌補(bǔ)，使得一些留守兒童養(yǎng)成了好逸惡勞、奢侈浪費的陋習(xí)。

　　三是不愛學(xué)習(xí)，不守規(guī)章。臨時監(jiān)護(hù)人往往重養(yǎng)輕教，把對留守兒童的教育責(zé)任全部推到學(xué)校方面，教育渠道單一，缺乏家庭、社會的配合，很難達(dá)到教育的目的。這些留守兒童，不愛學(xué)習(xí)、不守規(guī)章，長期尋釁滋事，同學(xué)之間打架斗毆事件時有發(fā)生?，F(xiàn)在學(xué)生之間打架，動不動就是鐵棍、砍刀。

　　四是管理空檔，早戀成風(fēng)。留守兒童缺失親情，缺乏安全感，他們一方面尋求親情，尋求保護(hù)，另一方面管理空檔，他們行為自由，行事懵懂，早戀成風(fēng)。

　　五是監(jiān)護(hù)不力，存在安全隱患。在留守兒童中，由于父母長期不在身邊，缺乏對兒童的安全監(jiān)管，加之部分監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人對留守兒童的安全教育不夠、意識不強(qiáng)、監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致部分留守兒童的安全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學(xué)校管理回到家中，臨時監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人的管理難以到位，存在極大的安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。

　　(2)留守兒童存在問題的主要原因

　　一是家庭教育意識薄弱和教育方式不當(dāng)。家庭教育作為兒童受教育的重要組成部分，家長作為聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生的紐帶，在兒童的成長中發(fā)揮著不可替代的作用。留守學(xué)生教育問題，與其缺少來自家庭的正確教育和指導(dǎo)有極大的關(guān)系。中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。

　　二是學(xué)校教育來看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。 教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動機(jī)的外部動因之一。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開 設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展時代的所有兒童都是必要的。

　　4.討論

　　對策與建議

　　一是政府應(yīng)積極作為，加強(qiáng)主導(dǎo)。政府的責(zé)任主要是在政策層面上采取措施。一是要加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用。大力實施九年義務(wù)教育，保證教育公平。增加教育投入，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和合格學(xué)校的建設(shè)。二是要推進(jìn)政策的完善配套。加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的治理，特別是要杜絕網(wǎng)吧和游戲廳接納未成年學(xué)生的行為。三是要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，讓農(nóng)村留守兒童寄宿在學(xué)校，是解決留守兒童系列問題的有效途徑。

　　二是學(xué)校應(yīng)盡職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)使命。學(xué)校在解決農(nóng)村留守兒童的教育問題上應(yīng)擔(dān)當(dāng)“主角”。首先要確立先進(jìn)的教育理念。在留守兒童教育過程中，學(xué)校應(yīng)主動承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。其次要注重培育學(xué)生健康的心理素質(zhì)。針對留守兒童存在的心理問題，對老師進(jìn)行相關(guān)心理指導(dǎo)培訓(xùn)，使他們有能力對學(xué)生定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)。定期聘請有關(guān)專家為學(xué)生講授青春期健康知識。通過老師與學(xué)生對話，幫助學(xué)生坦然面對成長的煩惱，對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰，特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補(bǔ)父母不在身邊的親情缺失。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導(dǎo)家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯(lián)系卡，利用現(xiàn)代發(fā)達(dá)的信息通訊工具，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。除此，學(xué)校還可以利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時機(jī)，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。

　　三是家庭應(yīng)善于作為，履行職責(zé)。家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關(guān)重要的教育。良好的家庭教育氛圍，有利于培養(yǎng)出身心健康的一代。留守兒童的父母要增強(qiáng)教育子女的責(zé)任意識。家庭的教育直接影響到孩子的成長，思想教育不好，就是危險品，對家庭和社會的危害極大，父母有責(zé)任將自己的孩子教育好。留守兒童的父母要學(xué)會心靈的溝通。關(guān)心孩子，要從“心”開始。父母要走進(jìn)孩子的“心”里去，去了解他們心里想些什么，需要什么，不但要當(dāng)好父母，還要當(dāng)好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應(yīng)充分利用電話定期和孩子進(jìn)行溝通，對其進(jìn)行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質(zhì)，愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉等優(yōu)良品德，以身示范。

　　四是社會應(yīng)奮力敢為，形成合力。加強(qiáng)社會教育組織或機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其對學(xué)校教育和家庭教育缺失的彌補(bǔ)作用，使家庭教育、學(xué)校教育和社會教育三位一體，互補(bǔ)共生。要構(gòu)建監(jiān)護(hù)體系。構(gòu)建一支農(nóng)村留守兒童教育和監(jiān)護(hù)隊伍。利用多種宣傳渠道，大力宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法，引起社會對農(nóng)村留守兒童問題的廣泛關(guān)注。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工。鼓勵幫助農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產(chǎn)生。這是解決留守兒童問題的最好出路和長久之計。

　　四、小結(jié)

　　善解決農(nóng)村留守兒童的教育管理問題，對于提高全民素質(zhì)、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動社會可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的意義。政府、學(xué)校、家庭、社會對留守兒童的生活和成長都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

調(diào)研報告3

　　目前，我國已進(jìn)入老齡化社會，養(yǎng)老事業(yè)還處于起步階段。2019年底，九部委頒布了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，鼓勵社會力量和資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場在資源配置上的決定作用，更好的推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，讓老人有一個美好的晚年。

　　3月25日，國家衛(wèi)計委副主任王培安一行，來到位于北京東三環(huán)的雙井恭和苑，深入考察《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》的落實和執(zhí)行。

　　王培安副主任在參觀的同時聽取了樂成集團(tuán)總裁桂水發(fā)的介紹。在北京市政府支持下，恭和苑通過先行先試、政策集成，將醫(yī)與養(yǎng)深入結(jié)合，逐步完善，不僅創(chuàng)建了適老優(yōu)良的現(xiàn)代養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施，還構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)化的、五養(yǎng)一體的養(yǎng)老服務(wù)體系，同時在市政府支持下積極開展多方面養(yǎng)老服務(wù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。

　　王培安副主任一行還參觀了老人房間，親切地詢問老人的生活和健康。同時，還專程前往餐廳，關(guān)注老人的用餐環(huán)境及營養(yǎng)搭配。

　　王培安副主任強(qiáng)調(diào)，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”探索對國家大力發(fā)展多層次養(yǎng)老事業(yè)的重要性。樂成集團(tuán)在北京建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)-恭和苑的同時以第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的形式建立“醫(yī)”以配合“養(yǎng)”，這種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是一種新方法，值得推廣。

　　王培安副主任針對當(dāng)前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)狀提出以下三點建議：

　　1、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)在面臨融資成本高、融資難的瓶頸，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索，給予民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策支持，實現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合發(fā)展。

　　2、根據(jù)國家規(guī)定，社區(qū)醫(yī)院等級相對較低，針對老人的藥品相對偏少，無法滿足老人的日常需求。因此，各相關(guān)部門應(yīng)給予社區(qū)醫(yī)院各項政策扶持，以達(dá)到方便老人看病用藥的要求。

　　3、政府需持續(xù)探討臨終關(guān)懷在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)問題，并逐步完善臨終關(guān)懷體系標(biāo)準(zhǔn)。

　　北京雙井恭和苑負(fù)責(zé)人表示：“我們這里除了配備適宜老人的飲食起居設(shè)施，還提供文娛、護(hù)理、醫(yī)療等多方面服務(wù)，深度融合了養(yǎng)老和醫(yī)療，利用先進(jìn)的智能系統(tǒng)，全面掌握老人的健康數(shù)據(jù)，提供科學(xué)的健康管理，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警、及時干預(yù)，盡最大努力幫助老人實現(xiàn)健康養(yǎng)老的愿望，替子女盡一份孝心。”

調(diào)研報告4

　　高中青年教師對工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注。

　　一、當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)

　　從整體和本質(zhì)上來看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業(yè)，熱愛家鄉(xiāng)，對家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱;他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、積極向上。一部分青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔(dān)著省、市級重點攻關(guān)項目，成為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認(rèn)，他們中相當(dāng)一部分人在思想上還存在著不少應(yīng)引起我們注意的問題，具體表現(xiàn)在：

　　1、思想開放，關(guān)注政事;熱心改革，反對*。但關(guān)注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊(yùn)藏著憂慮。

　　經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益，親眼目睹改革給周圍帶來的巨變，他們中的大多數(shù)十分關(guān)心教育事業(yè)，希望通過改革，為自己創(chuàng)造一個適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個能公平競爭，不論資排輩，不搞“階級斗爭”，不搞“暗箱操作”的良好機(jī)制。

　　高中青年教師對黨和政府一手抓懲治*，一手抓廉政建設(shè)表示擁護(hù)，但對反腐倡廉已取得的成績評價比較低調(diào)，認(rèn)為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當(dāng)一部分人對反腐倡廉工作抱有較高的期望。

　　2、思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本科學(xué)歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，他們有關(guān)著扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，又具有某方面的特長，在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺悟不高，缺乏社會實踐鍛煉和基層工作體驗，表現(xiàn)在認(rèn)識上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現(xiàn)實的矛盾中有時會陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。

　　3、具有青年人和知識分子的共同特征。作為青年人，他們血氣方剛、熱情奔放，具有較強(qiáng)的事業(yè)心;作為知識分子，他們知識豐富、勤奮好學(xué)、思維敏捷，富有創(chuàng)新精神。他們在業(yè)務(wù)上大都有著強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，有較大的抱負(fù)。實踐證明一個知足常樂、胸?zé)o大志的人一般不會勝任高中教育工作。

　　高中青年教師強(qiáng)調(diào)自我價值的實現(xiàn)，渴望有所作為。但高中學(xué)校里知識分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必須具有競爭意識，具有頑強(qiáng)拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們在目標(biāo)設(shè)計和現(xiàn)實生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠(yuǎn)，對現(xiàn)實的困難估計不足，而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大，或付出與回報不成比例，或理想受挫時就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。

　　4、學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：

　　一是學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學(xué)校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識、重視青年人才、重視工作業(yè)績，事實上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重;在職稱評聘制度上又論資排輩，評價失準(zhǔn)，人為“炒作”;法律賦予教師的權(quán)益得不到保障;政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn);市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進(jìn)行市財政拼盤中，教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達(dá)到75%以上，房補(bǔ)是沒有的，公積金是自交的。在勞動保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動價值得不到社會真正的認(rèn)可，甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍，所有的這一切都使青年教師對所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失創(chuàng)新的*和激情。

　　二是物質(zhì)生活條件差，使青年教師隊伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強(qiáng)烈的愿望。因為他們的經(jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)較重。他們中的不少人讀了近二十年的書，剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自農(nóng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財力，如今自己有了工作，卻無力接濟(jì)家里，大多數(shù)人還因請不起保姆不得不將不愿出遠(yuǎn)門的老母親接來幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學(xué)，在機(jī)關(guān)的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房;在“三企”的，有優(yōu)厚的工資報酬;至于那些下海早的，如今已當(dāng)上老板的，更是出門小車，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來，如雨后春筍般的人才招聘會以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛的教育事業(yè)而忍無可忍地選擇去經(jīng)商，去考公務(wù)員當(dāng)官;而大部分教育教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿XX市去執(zhí)教的“白道”。而“沒人要”的教師，繼續(xù)留在原校的則被認(rèn)為是在走“一橫黑”的“黑道”。

　　二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍現(xiàn)狀

　　1、青年師資隊伍流失嚴(yán)重。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，同時也不可否認(rèn)地給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中教育帶來了巨大的沖擊。一些青年教師，在“出國熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風(fēng)的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學(xué)、科研帶來了諸多的新問題。特別是在黨中央國務(wù)院出臺擴(kuò)大高中教育的政策后，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作后盾，率先擴(kuò)大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進(jìn)教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師提供了一個“二次”創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，他們?yōu)榱隧憫?yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)教育“強(qiáng)市”、“強(qiáng)縣”、“強(qiáng)鎮(zhèn)”，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，為了支援經(jīng)濟(jì)大省、文化大省建設(shè)教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問題，改變在校內(nèi)壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙西某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)XX縣重點中學(xué)，兩年中流到XX市某一重點中學(xué)就有14人，全市流向東部沿XX市的已達(dá)上百人。

　　2、青年教師的教學(xué)積極性不高。由于收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決，一些業(yè)務(wù)精湛的青年教師工作熱情不高，對教學(xué)敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對付入城應(yīng)考，或走*、拉關(guān)系、等調(diào)動等等不一而論。

　　3、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于政府對教育投入不足，對教育事業(yè)“不管不問”，不少學(xué)校負(fù)債經(jīng)營，教師福利差導(dǎo)致了青年教師人心不齊，加上近來學(xué)校搞“創(chuàng)收”，占用了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，雖說這在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費問題，但卻影響了教學(xué)、科研工作的正常開展，使得教學(xué)改革很難深入，更談不上提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級市近六年來尚未有一所學(xué)校升格為省級重點中學(xué)，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市有的一年就有6個學(xué)校上重點等級。

　　4、青年教師中躁動現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強(qiáng)烈的沖動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險，稍有點“風(fēng)吹草動”就會盲動，稍有點“*”就會盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”，理想、目標(biāo)當(dāng)然也就成了昨天的“故事”。

　　三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的對策

　　1、根據(jù)知識分子的特點，加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作方法。由于社會大氣候的影響，教師對自己職業(yè)的價值取向也發(fā)生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭”，“燃盡自己，照亮別人”感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應(yīng)急燈”，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部，急需加強(qiáng)對教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說教，也不愿接受那些教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容，所以對他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo)，少說教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力，以理解、關(guān)愛的態(tài)度，喻之以義，曉之以理;從尊重知識、尊重人才的高度出發(fā)，因勢利導(dǎo)，對青年教師進(jìn)行人生觀、價值觀的引導(dǎo)，幫助他們?nèi)娣治鲎晕?，正確選擇道路，建立起正確的價值觀。

　　2、在生活上多關(guān)心青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后，才會去實現(xiàn)自我的價值。的確，“安居”才能“樂業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以及繼續(xù)教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當(dāng)?shù)囊螽?dāng)作“只講個人利益”予以批評，而應(yīng)體察他們的實際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。因為教師首先是“物質(zhì)”的人，而不是“精神”附件。

　　3、利用榜樣示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到教研組、班主任當(dāng)中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活和發(fā)展，有針對性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長。

　　4、建立激勵機(jī)制，實行目標(biāo)管理。這個激勵機(jī)制應(yīng)包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘是學(xué)?，F(xiàn)階段激發(fā)教師教學(xué)、教研積極性的最直接動力。學(xué)校應(yīng)該鼓勵青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據(jù)其教育教學(xué)、科研業(yè)績可以不受任職年限、指標(biāo)的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競爭的機(jī)會，而且可以增強(qiáng)教師工作的積極性。但總的說來，學(xué)校在職評過程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用，*卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開自己曾由衷熱愛的家鄉(xiāng)而走險他鄉(xiāng)。只有進(jìn)行目標(biāo)管理，根據(jù)目標(biāo)管理條例，對教師進(jìn)行定期考察、量化考核，并作出正確評價晉升晉級，并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎勵，才可使青年教師積極進(jìn)取，安心工作。

　　5、營造良好的社會環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國心理學(xué)家斯金納認(rèn)為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng)，改變環(huán)境就可以改變?nèi)?。在現(xiàn)實生活中，最有說服力的往往不是說教，而是生活本身。為什么在愛國問題上中小學(xué)生做得，大學(xué)生次之，在職人員再次之?問題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會生活的說服力，教師、教材的教學(xué)效果遠(yuǎn)抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)恕⑴囵B(yǎng)人，人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

　　一是國家增加教育投入，切實提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位，大眾傳媒也應(yīng)在平時報道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時，要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個青年教師在某方面比較突出，就無限夸大其業(yè)績，各種榮譽(yù)都往他身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠(yuǎn)“典型”，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。其次，要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠信。

　　二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學(xué)校要根據(jù)實際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實驗室和設(shè)備等方面的需求存在的問題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。

　　三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動，擴(kuò)大他們的眼界。青年教師書讀得多，實際見識少，通過外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式，可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野，跟蹤課改前沿，把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面，同時，也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。

　　實踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有“心”的人。

調(diào)研報告5

　　文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當(dāng)新生代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，文化需求顯得相當(dāng)突出。

　　新生代農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析

　　1、新生代農(nóng)民工對文化娛樂生活的需求。文化作為一種符號傳遞著新生代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新生代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民文化消費潛力不強(qiáng)；另外，包括政府部門在內(nèi)的社會各界，對新生代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新生代農(nóng)民工相對單調(diào)的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進(jìn)程。

　　2、新生代農(nóng)民工對專業(yè)技能的需求。學(xué)好一門過硬的技術(shù)是大部分新生代農(nóng)民工最強(qiáng)烈的愿望。新生代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新生代農(nóng)民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術(shù)門檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級，城市此刻緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒有任何技能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場要求。雖然新生代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學(xué)什么、怎樣學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認(rèn)識上的誤區(qū)。

　　3、新生代農(nóng)民工對科學(xué)文化知識的需求。雖然新生代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進(jìn)程不相適應(yīng)。新生代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，理解新知識、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民主角的轉(zhuǎn)變。隨著新生代農(nóng)民工維權(quán)意識的逐漸增強(qiáng)和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權(quán)利，務(wù)必有相應(yīng)的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識帶來的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能夠理解良好的教育，從而改變自己的命運(yùn)。

　　新生代農(nóng)民文化需求原因分析

　　1、新生代農(nóng)民工受教育程度相對較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些理解過中?；蚋呒碱愓n程培訓(xùn)，知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中，新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識能夠改變命運(yùn)這種觀點在新生代農(nóng)民工中得到最廣泛的認(rèn)同。他們不僅僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新生代農(nóng)民工對文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新生代農(nóng)民工的文化需求。

　　2、新生代農(nóng)民工對城市的認(rèn)同度較高，土地意識淡化。新生代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新生代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會認(rèn)同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進(jìn)入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時，他們極力謀求對城市社會的認(rèn)同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距，從而表現(xiàn)出對城市社會更強(qiáng)烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費方式，用心主動地融入城市生活。新生代農(nóng)民工對城市生活的向往和對禮貌生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。

　　3、新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長遠(yuǎn)發(fā)展。新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強(qiáng)的拼搏意識和進(jìn)取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的潛力和機(jī)會，相信只要透過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新生代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競爭潛力。他們把務(wù)工當(dāng)做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過程，期望透過自身的努力，實現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會務(wù)必重視新生代農(nóng)民工對知識和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。

　　滿足新生代農(nóng)民工文化需求的對策推薦1。多方推進(jìn)，豐富新生代農(nóng)民工文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元氉越Y(jié)成了一個群體，這個群體和城市文化似乎有些格格不入。

　　要滿足新生代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力：

　　一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)的職能。

　　二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時，要組織農(nóng)民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。

　　三是用心發(fā)揮社會組織的重要作用。社區(qū)、各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動，滿足他們多層次、多方面的文化需求。2。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高新生代農(nóng)民工素質(zhì)。對新生代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源潛力的高低，進(jìn)而影響著他們的社會認(rèn)同狀況和社會融入潛力。

　　一是要對他們進(jìn)行科學(xué)文化知識培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、理解潛力較強(qiáng)等特點，透過建立和完善多層次新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，并透過多層次教育體系來引導(dǎo)和組織新生代農(nóng)民工理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。

　　二是擴(kuò)大新生代農(nóng)民工的社交面，加強(qiáng)與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團(tuán)體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進(jìn)了解，促進(jìn)融合，從而使新生代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、禮貌素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時，也使城市居民糾正對新生代農(nóng)民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。

　　三是加大對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。透過政府主導(dǎo)，社會團(tuán)體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用，用心探索政府、企業(yè)與社會共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。

調(diào)研報告6

　　一、研究背景和意義

　　21世紀(jì)，各個國家最主要有養(yǎng)老方式有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種模式，我國目前主要的養(yǎng)老模式有家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式兩種。而我國人口老齡化速度加快，家庭規(guī)模日益縮小，家庭養(yǎng)老模式的發(fā)展加之我國國情和養(yǎng)老模式建設(shè)的特點。作為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的中央組成部分的敬老院養(yǎng)老模式成為我國社會現(xiàn)實及人口老齡化發(fā)展的必然選擇。

　　人口方面：

　　1、全市常住人口：全市常住人口為 7230744人，同20xx年第五次全國人口普查相比，20xx年共減少223256人，下降3.00%。

　　2、家庭戶人口：全市常住人口中共有家庭戶2056742戶，家庭戶人口為6907079人，平均每個家庭戶的人口為3.36人，比20xx年第五次全國人口普查的3.58人減少0.22人。

　　3、性別構(gòu)成：全市常住人口中，男性人口為3641114人，占50.36%;女性人口為3589630人，占49.64%?？?cè)丝谛詣e比(以女性為100，男性對女性的比例)。

　　4、年齡構(gòu)成：全市常住人口中，0~14歲人口為1651884人，占22.85% ;15~64歲人口為4895594人，占67.71%;65歲及以上人口為683266人，占9.45%。。

　　二、研究設(shè)計

　　1.研究對象

　　我們這次調(diào)查的主要對象是碭山縣人民敬老院的老人，以入住在敬老院的老人為調(diào)查對象，共調(diào)查了23名老人。其中男性12名，約占總調(diào)查人數(shù)的51.1%，女性11名，約占總?cè)藬?shù)的48.9%。

　　2.研究方法

　　問卷法：通過對敬老院老人生活初步了解以及上網(wǎng)查找先關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計關(guān)于敬老院老人對敬老院生活滿意度的訪問。對于參加此次調(diào)查的小組成員就詢問方式、詢問技巧等方面標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，以保證訪談所收集的資料真實可靠。

　　3.研究內(nèi)容

　　此次調(diào)查訪問主要分為兩個部分：調(diào)查對象的基本情況、生活狀況及滿意度。調(diào)查對象的基本情況包括性別、年齡、身體狀況、家庭狀況(婚姻狀況、是否有子女)、文化程度、被調(diào)查者先前的職業(yè)、被調(diào)查入住養(yǎng)老院原因、被調(diào)查者的收入來源等。生活狀況方面我們這次調(diào)查訪問主要側(cè)重休閑(娛樂環(huán)境與方式)、硬件設(shè)施、醫(yī)療護(hù)理等，詢問老年人需求，被調(diào)查者的認(rèn)為需要改善的地方。

　　三、研究結(jié)果與分析

　　1.被調(diào)查者年齡大多在6070歲、身體狀況不太好、已婚有偶的居多;

　　2.性別比例相差不大，男性略多于女性;三十文化程度、職業(yè)、婚姻等方面差異比較大。

　　此外根據(jù)對這個表格相關(guān)數(shù)據(jù)的分析得出以下結(jié)論：

　　老年人入住敬老院有以下方面幾個原因：

　　因為身體狀況需要照顧的

　　(24%);

　　缺少伴侶的

　　(22%);

　　減輕子女負(fù)擔(dān)的

　　(43%);

　　認(rèn)為環(huán)境好適宜養(yǎng)老的

　　(11%)

　　綜合以上數(shù)據(jù)分析我們可以得出這樣的結(jié)論：老人之所以來到敬老院最主要的就是減輕子女的負(fù)擔(dān)，真正認(rèn)為養(yǎng)老院環(huán)境好適宜養(yǎng)老的人不多。

　　敬老院老人生活滿意度的涵義

　　生活滿意度(life satisfaction)是指個體各方面的需求和愿望得到滿足時，所產(chǎn)生的主觀合意程度。敬老院老人的生活滿意度既是衡量老年人生活質(zhì)量的重要依據(jù)也是衡量機(jī)構(gòu)養(yǎng)老績效的重要指標(biāo)。

　　1.老人對敬老院生活的總體評價

　　總體而言，絕大多數(shù)老人對自己在敬老院的生活的評價水平比較高，其中，在23位調(diào)查者中有20位對于自己現(xiàn)在的生活感到滿意只有三位老人對于現(xiàn)在的生活不滿意。

　　2.老人休閑環(huán)境滿意度的分析

　　老人在敬老院的休閑活動分為兩大類一個是日常娛樂活動，一個是敬老院舉辦的活動。在平時老人一天當(dāng)中所占時間最長的娛樂活動聊天

　　(52%);棋牌類游戲

　　(39%);健身

　　(9%);對于是否還有其他活動，如其他選項則沒有人選，健身和娛樂都有專門的室內(nèi)場所，可見老人平時娛樂活動比較單一，但休閑相關(guān)硬件設(shè)施還是齊備的。在敬老院舉辦的活動老人參與度調(diào)查中選參與敬老院所舉辦的活動經(jīng)常

　　(22%);偶爾

　　(74%);很少

　　(4%)。敬老院舉辦那些活動選春節(jié)、元旦等節(jié)日活動的有

　　(58%);舉辦的比賽

　　(36%);其他

　　(6%)，可見平時敬老院舉辦的活動類型比較單一，很難滿足老人更多的娛樂需求。

　　3.老人對敬老院硬件設(shè)施滿意度

　　本文將敬老院的硬件設(shè)施細(xì)分為住宿設(shè)施、活動場所。衛(wèi)生設(shè)施、健身設(shè)施等四大類。通過對上述四大類生活環(huán)境滿意度的分析發(fā)現(xiàn)：老人對敬老院的住宿條件、衛(wèi)生設(shè)施的滿意度最高;對敬老院的活動場所、健身設(shè)施的滿意度次之。

　　在問卷中，不少老人反映：在硬件設(shè)施上，養(yǎng)老院改善明顯，設(shè)有娛樂室、棋牌室、健身房、康復(fù)室等等。對于健身設(shè)施滿意度在被調(diào)查的23人中10人認(rèn)為滿意，8人認(rèn)為一般，5人不滿意，養(yǎng)老院的硬件設(shè)施建設(shè)為文化娛樂建設(shè)提供了條件，在每一間的房間都置辦了電視機(jī)，同時還特別安排了一些娛樂室作為娛樂活動的舉辦場所，豐富了老年人的業(yè)余文化生活，讓老人老有所養(yǎng)，老有所樂。

　　4.老人對敬老院的服務(wù)內(nèi)容的滿意度

　　總體而言，大部分老人對敬老院提供的各項服務(wù)感覺一般，敬老院為老人配備的護(hù)工最主要是打掃房間、擦擦桌子等，在我們做問卷調(diào)查期間遇到一位老人癱瘓在床平時起居都要靠人照顧這就需要護(hù)工全程照顧。老人對于護(hù)理、醫(yī)療服務(wù)滿意度水平比較高，年紀(jì)大了對于醫(yī)療護(hù)理有很高的要求，而且隨著年齡的增長，很多老人都有或多或少被疾病困擾。因此對于敬老院的服務(wù)內(nèi)容很關(guān)注，而敬老院的服務(wù)內(nèi)容包括他們所關(guān)心的。老人對于飲食的滿意度次之在調(diào)查人當(dāng)中有15人持基本滿意和一般的態(tài)度，只有8人不滿意;相對而言，飲食方面敬老院還有待改善。

　　5.老人對于服務(wù)素質(zhì)的滿意度

　　在這篇報告中，服務(wù)質(zhì)量是衡量服務(wù)素質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在被調(diào)查的老人當(dāng)中有57%持基本滿意的態(tài)度，有39%的人認(rèn)為一般，4%持不滿意的態(tài)度。

　　總的來說老人在護(hù)理以及對敬老院的衛(wèi)生環(huán)境的需求上基本可以得到滿足，同時我們也注意到老人在住宿、飲食、休閑上的需求沒有的到滿足。因此在調(diào)查老人需求以及敬老院需要改善的地方，都是這著幾個方面。

　　四、問題與建議

　　問題： 如身體原因而敬老院的相關(guān)措施的不齊全基本上不出門;藥品價格太貴，一些常用藥品短缺且要收費;健身場所開放時間有限，還有對老人食堂飯菜種類過少價格過高有意見。

　　針對以上這些問題我們小組經(jīng)過討論給出以下建議供敬老院參考。

　　1.增加院內(nèi)的工作人員。讓每位老人都能有專人照顧。

　　2.進(jìn)一步完善食品、藥品管理等規(guī)章制度，在制定要充分考慮老人的需求，進(jìn)一步規(guī)范食品、藥品采購、存儲、價格等方面規(guī)定進(jìn)一步完善，同時要有相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制與處罰措施。

　　3.與老人建立良好的互動機(jī)制，以便了解老人的需求及意見，確保老人與敬老院的溝通渠道順暢，建議敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身邊的工作人員了解，制定對提出意見并被采納的工作人員的獎勵措施。

　　4.通過各種渠道讓國家重視老年服務(wù)事業(yè)，加大師資力量投入，提高服務(wù)人員的各種福利，建設(shè)專門的技術(shù)平臺，專門培育一批以服務(wù)老年人生活為宗旨的教育模式。

　　以上這一切都要建立在敬老院有良好的社會支持網(wǎng)絡(luò)以及相對充足財政預(yù)算。因此要加強(qiáng)對外合作與交流，充分借助媒體對工作進(jìn)行廣泛宣傳呼吁社會更多的關(guān)注敬老院，爭取社會資金和資源相關(guān)投入，當(dāng)然也要爭取國家、所在省市相關(guān)部門的大力支持和資金投入。

調(diào)研報告7

　　土地是人類社會生存發(fā)展的基礎(chǔ)，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強(qiáng)，我國的土地市場建設(shè)獲得了較大發(fā)展，土地資本運(yùn)營已成為土地管理工作的重要課題。是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運(yùn)營顯得尤為重要。20xx年下半年實施縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，新組建**縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務(wù)大局，以提高土地對可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，堅持資源保護(hù)與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。

　　一、土地市場建設(shè)的現(xiàn)狀

　　近年來，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實現(xiàn)政府壟斷土地一級市場，在完善土地儲備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細(xì)致的工作。

　　(一)成立機(jī)構(gòu)建章立制

　　土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場、調(diào)控土地二級市場的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市建設(shè)資金短缺，過去長期實行無償、無期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，非法入市現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20xx]15號)和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第39號令)等文件精神，依法規(guī)范土地市場，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。20xx年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬**縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設(shè)用地出讓等工作。

　　確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實施國有土地資本運(yùn)營工作的法定機(jī)構(gòu)，代表縣政府對城鎮(zhèn)國有土地實行統(tǒng)一征收、儲備、經(jīng)營和管理，做到“一個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。同時，結(jié)合我縣實際，制定出臺了《**縣國有土地收儲運(yùn)營管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運(yùn)營程序》和《**縣土地使用權(quán)交易市場管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實施土地儲備交易提供了保障。

　　(二)清理整治土地市場，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境

　　20xx年2月20日，國土資源部召開土地市場秩序電視電話會議，下發(fā)相關(guān)通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場混亂問題，決定在全國范圍開展土地市場秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場秩序為契機(jī)，抓好土地市場秩序治理整頓，促進(jìn)土地市場建設(shè)，進(jìn)一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實抓好經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。自20xx年以來，我縣就完善土地儲備交易機(jī)制，加大土地市場配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實際，下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則;根據(jù)土地市場的變化，及時修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準(zhǔn)地價，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內(nèi)容進(jìn)一步明細(xì)化、規(guī)范化;相繼出臺《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)土地市場秩序管理、嚴(yán)禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》，堅決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的供應(yīng)和審批，查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規(guī)范土地市場提供了法律法規(guī)支持。

　　(三)多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)

　　為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來，我們始終把國土資源法律法規(guī)、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標(biāo)語、出動宣傳車、利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、舉辦專欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會等貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護(hù)的重要性、必要性和緊迫性。通過每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動，使全縣人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到我縣國土資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴(yán)峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強(qiáng)土地憂患意識，全面提高耕地保護(hù)和合理利用土地的自覺性。這樣，使國土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進(jìn)土地儲備工交易工作和規(guī)范土地市場營造了良好的氛圍。

　　(四)認(rèn)真履行職責(zé)，實施土地交易“陽光工程”

　　招拍掛出讓國有建設(shè)用地是《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第39號令)及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營性用地必須實行“招拍掛”。近年來，我縣不斷完善經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽光工程”。全縣經(jīng)營性用地掛牌出讓一律實行市場化運(yùn)作，堅持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實施陽光交易。參加競買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場競價，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設(shè)指揮部、國土資源、建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場競價會，在媒體上發(fā)布交易結(jié)果，接受社會監(jiān)督，取得了良好的成效。

　　土地儲備交易中心成立以來，嚴(yán)格按照規(guī)定對國有土地實行統(tǒng)一征用、儲備、經(jīng)營和管理，依法按程序?qū)θh經(jīng)營性用地實施了招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時間，**縣土地儲備交易中心在**縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，以盤活存量國有建設(shè)用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點，供應(yīng)國有建設(shè)用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬元，為**縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)提供了必要的資金保障，解決了72個黨政機(jī)關(guān)及社會團(tuán)體單位的辦公用地問題，為**縣城特別是縣城新區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

　　二、土地市場建設(shè)存在的主要問題

　　我縣的土地市場建設(shè)正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些問題。

　　一是市場機(jī)制配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標(biāo)拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場機(jī)制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。

　　二是土地市場管理的法律法規(guī)和各項制度有待進(jìn)一步落實，政府對土地市場的宏觀調(diào)控還有待加強(qiáng)。土地市場發(fā)展的前提是政府控制土地供應(yīng)總量，但社會上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設(shè)，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的實施和耕地保護(hù)。

　　三是由于我縣是一個較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競爭力不強(qiáng)，加上收購?fù)恋氐馁Y金無來源，財政提供不了專項周轉(zhuǎn)金，銀行貸款困難，造成收儲資金無著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來了一定的制約。

　　四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場混亂。

　　上述問題的產(chǎn)生，既有國土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實。建設(shè)項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行選址，在項目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時，往往實行規(guī)劃跟著項目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個人忽視城市規(guī)劃，認(rèn)為只要獲得政府批準(zhǔn)的土地，建設(shè)過程中隨意性較大，不嚴(yán)格執(zhí)行供地過程中的規(guī)劃設(shè)計要求;部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無法實現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的原則得不到真正的落實。三是一些單位和個人對土地政策、法律法規(guī)意識不強(qiáng)，違法占地現(xiàn)象時有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過分強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，隨意提供工業(yè)用地，只顧當(dāng)前利益，不顧長遠(yuǎn)計劃。為引進(jìn)資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價，不要求企業(yè)主嚴(yán)格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無法按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應(yīng)對上級檢查時捉襟見肘。

　　三、解決土地市場建設(shè)問題的對策措施

　　規(guī)范土地市場就是政府用市場的眼光看待國有土地，通過運(yùn)用市場機(jī)制和市場規(guī)律，限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的行為，它對于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。針對上述我縣土地市場建設(shè)存在的問題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過自身的努力一定能逐步加以解決。

　　一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場、實施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作營造良好的氛圍。

　　二是進(jìn)一步健全和完善土地公開供應(yīng)制度。建立土地市場集中統(tǒng)一供應(yīng)制度，國有土地招標(biāo)、拍賣制度和依法行政工作制度。促進(jìn)土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。

　　三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗收工作;建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場。

　　四是要求縣財政部門提供一定的土地收儲周轉(zhuǎn)金，銀行提供相應(yīng)的貸款，以保障土地收儲運(yùn)營工作的正常運(yùn)行。通過協(xié)調(diào)資金(政府出資或銀行借款等方式)，加大盤活存量建設(shè)用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進(jìn)行，實現(xiàn)國有土地使用權(quán)收儲及出讓管理規(guī)范化、合法化。

　　五是要加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的密切配合，進(jìn)一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關(guān)的違紀(jì)違法案件，推動經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的實施。

調(diào)研報告8

　　為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)的針對性和時效性，遼寧大學(xué)對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行了改革，作為09級本科生中的一員，很高興可以有此次機(jī)會，從身邊生活環(huán)境入手，進(jìn)行社會實踐調(diào)研活動，在此以個人為單位，在自家居住的社區(qū)xx小區(qū)進(jìn)行調(diào)研。圍繞居民住房情況這一選題作此報告，報告涉及社區(qū)住房現(xiàn)狀統(tǒng)計、社區(qū)居民房租房用途、社區(qū)住房未來發(fā)展以及調(diào)研建議和結(jié)語等四方面內(nèi)容。

　　一、xx小區(qū)地理位置和住房現(xiàn)狀介紹

　　(一)優(yōu)越的地理位置

　　在凌海市內(nèi)分布著眾多的居民小區(qū)，多數(shù)分布于商業(yè)街、娛樂場所附近以及城郊，從居住環(huán)境來看，這些地方一般位于交通要沖地帶，來往車輛較多，環(huán)境較為嘈雜，或者位于城郊距離市中心較遠(yuǎn)。另有一部分依學(xué)校而建，這些小區(qū)或建于小學(xué)、中學(xué)附近，或建于高中附近，是大多數(shù)家庭優(yōu)先選擇的住房地點，其中以依高中而建的更為搶手，而xx小區(qū)正是環(huán)繞在凌海二高附近的小區(qū)之一，擁有文化區(qū)的所有特點，周圍環(huán)境清幽雅致，噪聲低，書店、文具店齊全，且沒有網(wǎng)吧、游戲廳、舞廳等娛樂場所，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。

　　處在這樣環(huán)境中的xx小區(qū)，其居民結(jié)構(gòu)大部分被在校教師家庭和有學(xué)生的家庭占領(lǐng)，因為高中時間緊張，而xx小區(qū)距離學(xué)校的路程時間，不超過5分鐘，因此極為便利。還有一部分居民是老年人，看中安靜的居住環(huán)境和壓力不大的交通環(huán)境，此部分居民通常住在二三樓層。

　　此外，小區(qū)內(nèi)有相當(dāng)一部分面積用來綠化建設(shè)，樓層間間距較大保證采光，還建有眾多花壇給了社區(qū)小朋友充足的游戲空間，夏日的傍晚，花壇邊飄滿了孩子們的歡笑聲，整個小區(qū)頓時熱鬧起來!

　　(二)住房數(shù)量調(diào)查

　　xx小區(qū)現(xiàn)正擴(kuò)建，暫不計算擴(kuò)建后的住房量，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)共有八棟樓房，每棟樓房分布四個單元，六層樓高，每個單元每層兩戶人家，在我調(diào)查過程中沒有發(fā)現(xiàn)有售樓現(xiàn)象，以此計算，xx小區(qū)住房數(shù)量已達(dá)384戶。

　　二、xx小區(qū)居民買、租房用途

　　時下人們買房通常是為了“工作生活較臨近”、“學(xué)習(xí)便利省時間”以及“新婚買房置新房”，在xx小區(qū)，由于地理位置特殊，人們住房還有以下幾種情況：

　　(一)一般在學(xué)校附近的小區(qū)，都會存在房主出租給學(xué)生住房的情況，且在高中附近尤甚，在xx小區(qū)的調(diào)查中，我訪問了幾名高三的學(xué)生，問她們?yōu)槭裁催x擇到校外住宿，她們告訴我因為學(xué)校宿舍要求按時熄燈，一般在十一點鐘，想要抓緊時間多學(xué)習(xí)的同學(xué)就會受到制約，現(xiàn)在處在高考的沖刺階段，希望可以用燈自由;此外她們還告訴我，校外幾人合租房的價錢也不貴，一年每人1500元，水電費包括在內(nèi)。在接下來的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這種合租房的現(xiàn)象很普遍。

　　(二)還有一種學(xué)生租房情況，稱作“陪讀”，一般租一樓的車庫倉庫或門市店(經(jīng)營商店、藥店、門診等)，由家長長期陪同，可以很好的照顧孩子，且租金較低，等到一二年考學(xué)后再搬走。內(nèi)有七八處陪讀住房，可憐天下父母心吶!

　　(三)在內(nèi)，還存在這樣一類人，他們具有經(jīng)濟(jì)頭腦買房不為住，而是為了“錢生錢”，就好像一筆定期存款，隨著房價上漲，將來就可以賣個好價

　　錢。他們敢于這樣做的最主要原因是對地理位置很自信，在高中附近永遠(yuǎn)有人買，也是對未來的一項不錯的投資，當(dāng)然，這類情況在內(nèi)占少數(shù)。

　　(四)在內(nèi)走訪過程中遇見不少老年人，他們有的自己買房有的兒女給買，認(rèn)為居住環(huán)境不錯，用來安享晚年，清晨和傍晚，經(jīng)常有老年人出來運(yùn)動，小區(qū)一帶樹木較多，路上車輛較少，空氣清新，確實是鍛煉身體的好場所。

　　三、社區(qū)住房未來發(fā)展

　　xx小區(qū)南面有大面積平房，是市內(nèi)少有的幾處具有東北特色的民居平房之一，由于城市化進(jìn)度加快，這些民居正在拆遷，XX年8月初已經(jīng)開始。

　　這部分土地用來擴(kuò)建，其面積將擴(kuò)大出兩棟樓的位置，一兩年內(nèi)竣工后將有更多的樓房等待出售，給那些為了滿足孩子上學(xué)便利的家庭帶來了好消息，屆時，我相信這些住房將不難賣出。

　　只是我想，這一大片平房中能否留出一部分進(jìn)行保護(hù)，城市里高樓林立，偶爾出現(xiàn)的二十年前的民居作為景點也可以為人們調(diào)劑一下生活，增添一點情趣。而且據(jù)我調(diào)查，這些平房中住有很多退休老職工，他們覺得老年人還是住平房外出更方便些，更有利于活動腿腳，自己還可以種些蔬菜花草，豈不樂哉!

　　而且，在這些房子附近長有多年的老樹，已是參天碧野，倘若建樓，定會毀掉這些和時間一路走來的老樹，金錢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，可是有些自然的東西卻更為珍貴，一旦失去就會后悔莫及，如果在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也能注意保護(hù)，那將是再好不過的了。

　　四、建議和結(jié)語

　　出水一芙蓉，寧靜與雅致的家園。以上便是這次社會實踐活動獲得的一些具體調(diào)查情況，從多方面讓人感覺到了xx小區(qū)的優(yōu)勢所在，看似好像是對她的宣傳和頌揚(yáng)。但是任何一事物都有其不足所在，在實踐調(diào)研中就不可能不會發(fā)現(xiàn)，在調(diào)查中，要秉持客觀的原則，在調(diào)研中，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究與思考。

　　xx小區(qū)以其優(yōu)越的地理位置吸引了眾多家庭在此居住，社區(qū)綠化讓居民滿意，現(xiàn)如今，它也正邁開步伐向前發(fā)展，擴(kuò)建版圖。可是在現(xiàn)階段，仍存在一些易被忽略的點，在被我詢問的幾位居民的口中得知，他們覺得社區(qū)警戒力度不足，雖然處于文化區(qū)，治安較為穩(wěn)定，但他們?nèi)匀粨?dān)心不定的安全隱患，以此，我建議社區(qū)管理中心可以在門衛(wèi)處加強(qiáng)警戒，增派幾名社區(qū)保安，費用由受益的小區(qū)居民分擔(dān)，讓每位居民都可以有一個安心的居住處所。此外，也有幾位老人反映，他們每天在樓上有時會覺得很無聊，是否可以開個小小交流會，大家之間也可以認(rèn)識認(rèn)識。在城市里，有時住個兩三年對門鄰居間不打招呼可能也屬于正?，F(xiàn)象，可是我們都聽說過遠(yuǎn)親不如近鄰、遠(yuǎn)水解不了近火，鄰里間的相處也很重要。就此我有個建議，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，當(dāng)我問不同的人同一個問題時，大家的反想幾乎一樣，這說明同一社區(qū)的人雖然彼此不認(rèn)識卻仍存在很大的共鳴，而這在一定程度上就可以作為交流感情的基礎(chǔ)，我想，xx小區(qū)中畢竟年輕人占絕大部分，因此平時可能沒有時間，我們可以在節(jié)日的時候大家聚一聚，例如元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日上，在小區(qū)中點上煙花、掛上燈籠，時間也不長，不會占用大家太多休息的時間，只要把它辦得熱鬧起來，一定可以吸引很多人參加，不需要很多次，一年兩三次，就可以為社區(qū)間交流做出很大貢獻(xiàn)了。

　　這次調(diào)研給我感觸很大的是，每個人都是組成社會的最小粒子，人來組成家庭，家庭組成社區(qū)，一個個社區(qū)才組成整個社會，整個國家，這樣有小到大，我們都是這個鏈條上不可分割的一部分，而“和諧”正是我們所追求的、所努力的目標(biāo)，人與人和諧、家庭和諧、社區(qū)和諧直至社會和諧，環(huán)環(huán)相扣，而這里，使我認(rèn)識到，和諧，要從小處著眼，從基層抓起。

　　毛澤東思想和中國特色社會主義理論正是從建設(shè)國家的實踐中不斷驗證并得到創(chuàng)新發(fā)展起來的，歷史已經(jīng)告訴我們，實踐是多么重要。堅持理論聯(lián)系實際，提高社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力的社會實踐工作原則提醒著我們社會實踐中應(yīng)注意哪些點，我確信，做好社會實踐活動，可以使我們從知識上、認(rèn)識上、能力上都得到很大提高，而這些，書本上是學(xué)不到的，也是我們要急待加強(qiáng)的。

調(diào)研報告9

　　后勤班共6人，二級士官2人，一級士官1人，上等兵2人，列兵1人;分別來自個省市;黨員4人，團(tuán)員2人;漢族5人，土家族1人;大專2人，高中4人.

　　一、取得成績

　　(一)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高自身和后勤人員素質(zhì)。把加強(qiáng)后勤人員的作風(fēng)和自身素質(zhì)作為后勤工作的重點來抓。

　　(二)牢固樹立后勤就是服務(wù)的思想，保持好良好的心態(tài)，服務(wù)官兵。一年來后勤班人員在中隊黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，互相幫助、團(tuán)結(jié)協(xié)作。在平時的工作中后勤班人員任勞任怨，工作積極。年初中隊由于地理條件艱苦環(huán)境惡劣，中隊將近兩個月停水，時任炊事員的同志，在中隊?wèi)?zhàn)友都睡在暖和的被窩里時還冒著大雪光著腳為下午做飯用水而忙碌。而他卻毫無怨言，一個人干，從不提要求。現(xiàn)任炊事員同志作為一名老兵、二級士官、老班長，能夠端正自己的態(tài)度，迅速轉(zhuǎn)換角色搞好中隊的后勤保障。在接任炊事員以來多次受到支隊領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，并能夠了落實好各項規(guī)章制度。在工作中責(zé)任心強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)高，能以慈母愛、兄長情關(guān)心幫助中隊?wèi)?zhàn)友。作為老班長、老黨員同志經(jīng)常給我們傳授管理經(jīng)驗，主動找我們談心聊天。

　　(三)中隊正規(guī)化建設(shè)上取得長促發(fā)展。中隊在支隊統(tǒng)一安排部署下落實<<基層正規(guī)化管理規(guī)定>>，中隊官兵從自身開始加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，從細(xì)小養(yǎng)成開始、從點滴入手深抓細(xì)扣，從軟件上先落實《正規(guī)化》。

　　(四)后勤生產(chǎn)成效明顯。一年來在中隊領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、全體戰(zhàn)友的辛勤勞動下中隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)取得了明顯成效：中隊全年共養(yǎng)豬6頭、雞100余只、狗6條;蔬菜有生姜、大蒜、白菜、蓮花白、香菜、茄子、生菜、蘿卜、辣椒等20余個品種。豐富了官兵的菜盤子，節(jié)約了中隊伙食費。

　　(五)伙食保障有顯著提高。一年來中隊后勤人員積極主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為保障好官兵打下堅實的基礎(chǔ)。中隊炊事員不斷加強(qiáng)炊事技能學(xué)習(xí)，中隊執(zhí)勤點炊事員同志在沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的情況，能夠積極主動加強(qiáng)炊事技能的學(xué)習(xí)。不懂的積極地向老的同志學(xué)習(xí)，虛心接受戰(zhàn)友們提出的意見，任勞任怨。

　　二、存在的不足

　　一是司務(wù)長對自己工作的重要性認(rèn)識不夠，工作主動性不強(qiáng)，工作職責(zé)不清，這直接影響到中隊全面建設(shè)的質(zhì)量。

　　二是司務(wù)長業(yè)務(wù)水平、管理能力還跟不上基層后勤建設(shè)的要求。愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神不強(qiáng)。

　　三是吃苦精神不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。

　　四是軍事訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)不高，新同志體能不行。

　　五是對執(zhí)勤理論掌握不夠好，單獨執(zhí)勤能力不強(qiáng)執(zhí)勤正規(guī)化意識還不夠強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不夠高，隊列意識不夠強(qiáng)，交接不夠正規(guī)。

　　六是不能主動學(xué)習(xí)科學(xué)文化，理論水平普遍偏低。

　　七是不能正確對待批評與自我批評，受到批評不能及時調(diào)整心態(tài)，投入工作中，有情緒工作的現(xiàn)象。

　　三、下步打算

　　一是要堅持依法理財。堅持以規(guī)章制度辦事。

　　二要認(rèn)識崗位的重要性。司務(wù)長工作，涉及到基層后勤建設(shè)的方方面面，關(guān)系到連隊的全面建設(shè)。

　　三要注重理論與實際的結(jié)合。要學(xué)以致用，把所學(xué)到的理論知識轉(zhuǎn)化到今后的實際工作中去。

　　四要加強(qiáng)后勤業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，努力提高后勤保障水平。

調(diào)研報告10

　　青年是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍和主力軍。自治區(qū)政協(xié)高度重視青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，將“加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作”作為今年界別協(xié)商會的協(xié)商議題。根據(jù)《自治區(qū)政協(xié)20xx年度協(xié)商工作計劃實施方案》，在高楓副主席領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)政協(xié)辦公廳與共青團(tuán)廣西區(qū)委、廣西青聯(lián)聯(lián)合組成調(diào)研組于4月下旬赴梧州市開展調(diào)研，5月上旬赴浙江省、上海市考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意義及青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的有關(guān)情況

　　(一)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大意義

　　推動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求。青年是社會中最有朝氣、最具創(chuàng)造力的群體。一方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是當(dāng)代青年的內(nèi)在需求。另一方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是歷史賦予當(dāng)代青年的使命。

　　(二)我區(qū)和浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的有關(guān)情況

　　1.我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的探索

　　在城市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，各類創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)取得突破進(jìn)展，以電子商務(wù)為抓手的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面初具規(guī)模。

　　在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，初步形成了以樹典型、強(qiáng)示范為重點，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、實用技能培訓(xùn)為抓手的工作格局。

　　在青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，通過系統(tǒng)規(guī)劃和氛圍營造，提高青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

　　2.浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗

　　領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。如浙江省長李強(qiáng)把推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作作為省長工程，親自掛帥推動眾創(chuàng)空間“夢想小鎮(zhèn)”建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜”中排名第三。

　　整合資源、眾籌融資。針對創(chuàng)業(yè)青年融資難的問題，近年來，浙江省積極出臺相關(guān)政策，整合政府和社會資源，有效解決了青年創(chuàng)業(yè)融資難題。

　　搭建眾創(chuàng)平臺、構(gòu)建眾創(chuàng)空間。如杭州市打造了以互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和天使投資小鎮(zhèn)雙鎮(zhèn)聯(lián)合的“夢想小鎮(zhèn)”。

　　結(jié)對幫扶、傳幫接帶。如杭州市建立有完善的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行分類管理、健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績效評估和激勵機(jī)制。

　　二、我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新遇到的主要問題

　　(一)從青年自身情況看，青年創(chuàng)業(yè)動力和能力明顯不足

　　從整體上看，我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)率不高，青年創(chuàng)業(yè)的成功率也不高。影響青年創(chuàng)業(yè)動力和能力的因素主要有以下幾方面：

　　1.缺乏創(chuàng)業(yè)意識。

　　2.缺乏創(chuàng)業(yè)資金。

　　3.缺乏創(chuàng)業(yè)知識。

　　4.缺乏駕馭市場的能力。

　　5.缺乏獲取創(chuàng)業(yè)信息和政策的渠道。

　　(二)從政府支持和服務(wù)看，支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度不夠

　　1.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策不足和發(fā)布政策信息渠道不暢通解不到，沒有真正實施和落實。

　　2.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)體系建設(shè)不足。

　　3.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融服務(wù)配套不足。

　　4.我區(qū)在青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)不足。

　　(三)從社會層面上看，青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍和環(huán)境條件欠缺

　　1.青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍不夠濃厚。

　　2.支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會資源不足。

　　三、推動我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的意見建議

　　(一)構(gòu)建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“生態(tài)環(huán)境”

　　與資金、技術(shù)、市場等創(chuàng)業(yè)要素相比更為重要的是青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍的培育。建議加大宣傳力度，營造青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。一是由自治區(qū)層面統(tǒng)籌進(jìn)行系統(tǒng)、全面、廣泛、深入的宣傳。在廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)以及各類移動互聯(lián)網(wǎng)媒體終端開設(shè)專欄，引導(dǎo)全民參與創(chuàng)業(yè)，在全社會倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的精神，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。二是大力開展青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。以活動為載體，通過采用青年人喜聞樂見的方式，舉辦各類創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)評比、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，引導(dǎo)廣大青年積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。三是大力支持各類青年創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展，構(gòu)建遍布全區(qū)各地、各業(yè)、各領(lǐng)域的青年創(chuàng)業(yè)微生態(tài)體系，推動各類創(chuàng)業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟成為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的最前線陣地。

　　(二)建立自治區(qū)、市兩級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　成立由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)政府職能部門組成的全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌制定出臺全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件，形成部門聯(lián)動機(jī)制，并制定具體實施細(xì)則和配套文件，通過自治區(qū)黨委、政府督查室加強(qiáng)對政策文件督導(dǎo)和落實，杜絕政策文件隨意性大、零碎化、落實難等問題，切實優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各市參照自治區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)制，制定扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件和實施細(xì)則，切實加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

　　(三)建立和完善我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的陣地和平臺

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。一是打造廣西青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“主席工程”、“市長工程”。借鑒浙江杭州創(chuàng)業(yè)基地“夢想小鎮(zhèn)”的經(jīng)濟(jì)政策和人才政策做法，由自治區(qū)主席和相關(guān)市的市長親自掛帥，集中優(yōu)勢資源，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、發(fā)展層次較高的地級市打造一批示范性眾創(chuàng)空間，抓住我區(qū)實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程以及推進(jìn)“電商廣西、電商東盟”工程的有利時機(jī)，把廣大青年群體推到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一線陣地。二是進(jìn)一步推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建設(shè)。依托全區(qū)各市高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造一批青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，加大青年創(chuàng)業(yè)基地對政策、項目、市場信息、技能培訓(xùn)等方面的整合力量;加強(qiáng)校地合作，由地方政府和高校共同建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，各市針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺政策文件，整合各種資源支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

　　(四)建立扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體系

　　一是由政府牽頭建立自治區(qū)、市、縣三級青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，將扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)體系建設(shè)納入政府工作規(guī)劃，建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和信息統(tǒng)一發(fā)布、咨詢和服務(wù)的平臺，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、法律咨詢、培訓(xùn)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二是由政府牽頭建立全區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才庫，在全區(qū)開展統(tǒng)計調(diào)查，全面了解和掌握全區(qū)各類青年數(shù)量、受教育程度、技能經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)意向、政策需求等情況，按照城市、農(nóng)村、學(xué)生創(chuàng)業(yè)青年，建立青年人才動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立個人信息、項目、業(yè)績、信用等基本檔案，為各項服務(wù)的實施提供科學(xué)依據(jù)。三是進(jìn)一步建立和完善全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)結(jié)對幫扶，鼓勵創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以入股、合伙等方式與創(chuàng)業(yè)青年結(jié)成更加緊密的商業(yè)關(guān)系。四是建立青年創(chuàng)業(yè)項目庫，向全社會征集適合青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目供我區(qū)青年學(xué)習(xí)、參考，邀請專家對創(chuàng)業(yè)青年的項目和案例進(jìn)行評估、梳理、總結(jié)，不斷提高青年群體的創(chuàng)業(yè)能力。

調(diào)研報告11

　　根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級婦女組織、各級各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關(guān)于做好新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動。全縣各級婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷千余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，形成了如下調(diào)查報告：

　　一、新形勢下婦女工作現(xiàn)狀及需要解決的現(xiàn)實問題

　　近幾年來，婦聯(lián)組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和要求。各級設(shè)計開展的群眾性活動，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會文明新風(fēng)，充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們在物質(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要平臺。

　　(一)婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動及其受歡迎的原因

　　一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，評選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。

　　二是“巾幗科技致富工程”等“雙學(xué)雙比”競賽活動。通過開展“千名婦女結(jié)對幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”和“婦代會主任致富工程”等活動，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。

　　三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步提供了一片廣闊的舞臺。

　　四是“巾幗再就業(yè)明星評選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)展平臺，通過在下崗再就業(yè)女工中開展?fàn)幃?dāng)“巾幗再就業(yè)明星”活動，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績再作新貢獻(xiàn)。

　　五是“春蕾計劃”等濟(jì)弱扶困活動。通過實施“春蕾計劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學(xué)業(yè)，這項活動取得了良好的社會效益，即得到社會的一致認(rèn)可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護(hù)和認(rèn)可。

　　六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動。通過實施“46810”工程，開展“六進(jìn)家”活動，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學(xué)習(xí)知識的良好風(fēng)氣，從而營造出平安和睦、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠信和諧的社會環(huán)境。

　　七是婦女干部教育培訓(xùn)等活動，通過組織各個層次的婦女進(jìn)行系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，開闊了她們的知識面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學(xué)習(xí)到外地的好經(jīng)驗、新知識，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。

　　八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施。通過大張旗鼓的宣傳，營造起濃厚的社會大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。

　　九是 “三八”、“六一”等節(jié)日慶?；顒?。通過開展特色系列活動，比如我們聯(lián)合電視臺，采訪制作的電視專題節(jié)目，對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報道，其榜樣示范帶動作用得到極大程度的發(fā)揮，，達(dá)到了鼓舞人心激勵上進(jìn)的目地。

　　十是為婦女兒童查體等社會性服務(wù)活動。通過為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛其身體健康，對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，進(jìn)一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學(xué)習(xí)和生活水平打下堅實的基礎(chǔ)。這項活動對廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實際、最能體現(xiàn)黨和政府對婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項社會性公益活動。

　　通過以上這些活動的開展，既給各級黨委政府的工作錦上添花，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，又給廣大婦女帶來實際效益，使廣大婦女通過活動充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅實的基礎(chǔ)。“春蕾計劃”等活動的實施，不僅取得了良好的社會效益，受社會的廣泛贊譽(yù)，為廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護(hù)和認(rèn)可。

　　(二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實問題

　　婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠為她們爭取到實實在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項：

　　一是切實維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產(chǎn)繼承等一些實際問題。

　　二是落實好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。

　　三是解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以消除性別歧視等問題。

　　四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。

　　二、新形勢下婦女工作所面臨的困難和當(dāng)前婦女發(fā)展新特點

　　(一)當(dāng)前各級婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題

　　一是各級婦女組織辦公經(jīng)費不足，專職婦女干部配備少。

　　二是村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調(diào)動不起來

　　三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動慢，缺少活力，難以調(diào)動起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問題的原因主要是個別領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的意義認(rèn)識不到位。

　　四是有些婦女群眾對一些無關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動參與性不熱心，對開展活動的重要性認(rèn)識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認(rèn)為自己參不參與活動無所謂，參與活動不熱心，對婦聯(lián)開展的各項活動認(rèn)識不到位。

　　五是農(nóng)村婦女由家庭逐步走向社會的同時，文化素質(zhì)偏低成為制約婦女發(fā)展的一大障礙。

　　(二)導(dǎo)致困難的原因。

　　一是長期以來在農(nóng)村遺留的傳統(tǒng)觀念，男尊女卑的思想在農(nóng)村長期存在男女地位難以達(dá)到平等，家庭角色影響和時間約束，開展工作相對不容易。

　　二是家庭婦女文化水平普遍低，接受能力差，讓她們掌握科學(xué)、技術(shù)有難度。

　　(三)當(dāng)前婦女發(fā)展所面臨的新情況和新特點

　　一是更多的婦女希望走出家門，婦女勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐漸增多。婦女群眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)積極性較高。

　　二是青年婦女紛紛外出打工，增加經(jīng)濟(jì)收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟(jì)。

　　三是傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

　　(四)婦女在婚姻家庭、財產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)益、受教育權(quán)益等權(quán)益保障方面所存在的重點與難點問題

　　一是觀念上、事實上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、繼承權(quán)等問題得不到保障。

　　二是體制轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)有體制保證不了各項政策的落實。

　　三是社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用不夠，沒有形成大維權(quán)格局。

　　四是在農(nóng)村的婚姻家庭方面，婦女遭受家庭暴力后，采取的是默默忍受的態(tài)度，不向婦聯(lián)或有關(guān)部門求救，認(rèn)為“家丑”不可外揚(yáng)，從精神和身體上都承受著巨大壓力，家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無處申，在一定程度上助長了家庭暴力的升溫。

　　五是社會上仍有一些老思想老觀念，認(rèn)為婦女只要認(rèn)識幾個字不做掙眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大學(xué)無所謂，婦女的受教育權(quán)得不到有效保護(hù)。農(nóng)村女童的失、輟學(xué)問題更是凸現(xiàn)了這一問題。

　　三、近年來各級黨委政府對加強(qiáng)婦女工作的重視程度

　　一是側(cè)重點不同，對于圍繞大局開展的工作能夠認(rèn)同，對于婦聯(lián)常項工作重視程度不足。

　　二是個別基層黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作普遍重視。能夠經(jīng)常召開婦女工作專題會議，對婦聯(lián)各項活動的開展從物力、財力上提供多方面的支持。

　　三是要在政策、資金等方面支持婦聯(lián)的各項活動。婦聯(lián)也要爭取機(jī)會創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，拓寬活動經(jīng)費渠道。

　　四是各級婦女組織要積極做到為黨委政府分憂，為群眾服務(wù)，黨委政府才能看重這樣一個部門，關(guān)心這個群體，重視這片呼聲。

　　四、新形勢下婦聯(lián)的工作思路和工作方式以及做好新形勢下的婦女群眾工作措施和建議

　　(一)婦聯(lián)工作思路和工作方式

　　一是社會分工不合理，女性扮演著家庭和社會雙重角色，但家庭、社會再生產(chǎn)角色得不到社會保障。

　　二是女性整體素質(zhì)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

　　三是實事的男女不平等仍然存在，傳統(tǒng)觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)，也拖住了婦女外出發(fā)展的腳步。

　　四是為適應(yīng)新形勢下的婦女群眾工作，婦聯(lián)組織應(yīng)改進(jìn)工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導(dǎo)型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平。

　　五是新形勢下，婦女工作要圍繞黨委政府中心工作，要盡快適應(yīng)形勢，做好為婦女服務(wù)的各項準(zhǔn)備，要做好婦女群眾工作必須增強(qiáng)婦聯(lián)服務(wù)能力，加大婦聯(lián)人員、經(jīng)費投入，力度要大，投入要到位，工作要真實，效果要明顯。

　　六是婦聯(lián)要廣泛開展社會調(diào)查，及時了解婦女現(xiàn)狀，與婦女群眾多溝通，了解其所需，要針對婦女所需開展豐富多彩的社會活動，活躍婦女生活。要定期開展婦女讀書談心民主生活會，聽取群眾的意見，理論要聯(lián)系實際，認(rèn)真研究新形勢下新情況、新問題，努力使工作更好地體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。

　　七是婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進(jìn)婦女各項工作的順利開展。

　　八是切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，依法懲戒家庭暴力，積極協(xié)調(diào)設(shè)立專門的救助機(jī)構(gòu)，幫助受害婦女兒童解決困難，依法保護(hù)受害婦女兒童的合法權(quán)益。

　　(二)對策和建議

　　一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，提高與時俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力;針對當(dāng)前各級黨委政府比較關(guān)注的大局性工作，和平邑婦女實際設(shè)計開展婦聯(lián)群眾性特色活動。在新形勢下，要與婦女群眾多聯(lián)系，多了解群眾所需，多聽取基層群眾的意見。

　　二是要更新觀念，用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高婦聯(lián)凝聚力。各級婦聯(lián)組織要結(jié)合新形勢下婦女工作的新思路，根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點和切入點，以最大限度發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地位，更好的促進(jìn)婦女工作開展。

　　三是要加強(qiáng)宣傳教育工作，加大呼吁力度，提請各級黨組織真正從思想上認(rèn)識到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。要通過對先進(jìn)典型人物進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓各行各業(yè)都有婦女的聲音和身影，讓全社會都能承認(rèn)婦女的作為。

　　四是要加強(qiáng)培訓(xùn)，更新觀念，不斷增強(qiáng)婦女干部的整體素質(zhì)和綜合水平，提高婦聯(lián)的凝聚力。要用新的理念引導(dǎo)婦女，團(tuán)結(jié)婦女，提高與時俱進(jìn)、創(chuàng)新工作的能力，全面提高其綜合素質(zhì)，不斷引導(dǎo)婦女依靠科技致富，只有經(jīng)濟(jì)的獨立才能促進(jìn)政治上的平等。

　　五是要在政策、資金等方面爭取各級黨委政府的支持。婦聯(lián)也要爭取機(jī)會創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，拓寬活動經(jīng)費渠道。要廣泛發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，“借”風(fēng)使舵，增強(qiáng)為婦女服務(wù)的能力，注重在“聯(lián)”字上下功夫、“群”字上做文章。要借風(fēng)使舵，借水行舟，增強(qiáng)為婦女服務(wù)的能力。

　　六是要學(xué)會做好虛與實的結(jié)合文章，要理論聯(lián)系實際，認(rèn)真研究新形勢下新情況、新問題，找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點，不斷轉(zhuǎn)變工作方式，以領(lǐng)導(dǎo)型觀念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，千方百計為婦女服務(wù)，提高婦聯(lián)工作水平，增強(qiáng)婦聯(lián)工作活力，努力使各項工作更好地體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。

　　七是要經(jīng)常性的開展一些群眾性文體娛樂活動，開展活動要與社會關(guān)注的熱點難點問題搞好銜接，積極聯(lián)系婦女、發(fā)動婦女參與社會活動，要做到以活動號召人，以活動帶動人，以活動凝聚人，以活動體現(xiàn)婦女價值，以婦女對社會的貢獻(xiàn)不斷提升婦女的地位。

　　八是要引導(dǎo)婦女依靠科技致富，依靠經(jīng)濟(jì)的獨立促進(jìn)政治上的平等。工作中要做到聯(lián)系農(nóng)村婦女實際，找準(zhǔn)工作的切入點與結(jié)合點，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)工作的活力。

　　(三)要注重黨建帶婦建，更廣闊觸角延伸基層婦女組織。

　　堅持黨建帶婦建是加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)的根本，要遵循“哪里有婦女，哪里就有婦女工作”的宗旨，著力協(xié)調(diào)女性較多的企業(yè)、機(jī)關(guān)建立婦女組織，盡量填補(bǔ)婦女工作的“空白點”，進(jìn)一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯(lián)動，左右互動、共同行動的婦女工作力量。

　　(四)要注重婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)，著力提高服務(wù)婦女的能力。

　　一是進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動所取得的成果，堅持把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)自身建設(shè)的全過程，全面推進(jìn)婦聯(lián)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)工作整體水平，努力開創(chuàng)婦女兒童事業(yè)新局面。

　　二是要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)婦女群眾要求，著眼于解決新形勢下婦女事業(yè)發(fā)展的實際問題，解決婦女群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，進(jìn)一步增強(qiáng)社會責(zé)任感和歷史使命感，加強(qiáng)自我完善和自我創(chuàng)新，不斷提高做好婦女群眾工作的能力和水平。

　　三是要大力引導(dǎo)婦聯(lián)干部抓學(xué)習(xí)、抓研究、抓協(xié)調(diào)、抓創(chuàng)新，注重工作方式的科學(xué)性、活動方式的創(chuàng)造性和工作思路的開拓性，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)干部服務(wù)發(fā)展大局、維護(hù)婦女群眾利益、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的本領(lǐng)。

　　四是要按照“有為才有位”的要求，加大呼吁力度，提請各級黨組織真正從思想上認(rèn)識到婦女工作的重要性，保證婦聯(lián)干部在政治、生活上的待遇。不斷擴(kuò)大婦聯(lián)的影響和地位，促進(jìn)婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。讓婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)選拔女干部的重要基地，讓更多優(yōu)秀的婦女干部在崗位上脫穎而出。

　　(五)要注重拓展婦聯(lián)工作面，著力提高婦聯(lián)影響力凝聚力。

　　一是婦聯(lián)要更好地成為群眾性的組織，能真正為廣大婦女群眾所信賴，讓廣大婦女群眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個組織在社會上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強(qiáng)群眾化的特點，更多地到基層廣大婦女群眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。

　　二是要積極發(fā)展女性人才，挖掘培養(yǎng)女性典型。掌握一批巾幗創(chuàng)業(yè)明星，團(tuán)結(jié)一批時代女性，主動貼近婦女中的先進(jìn)分子，優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的橋梁和紐帶作用，拓寬婦聯(lián)組織的活動內(nèi)容。

　　三是要面向基層、貼近婦女，幫助失業(yè)困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策、舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能咨詢講座、組織優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)事跡報告會等形式，營造“外出務(wù)工光榮，創(chuàng)業(yè)致富優(yōu)秀”的濃厚氛圍，幫助失業(yè)貧困婦女增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，鼓勵、引導(dǎo)、幫扶更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　(六)要注重“八榮八恥”榮辱觀教育，為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。

　　家庭是社會的細(xì)胞，社會的和諧離不開家庭的和諧。當(dāng)前，我們清醒地看到，由于城市化進(jìn)程加快，大批失業(yè)失地婦女的就業(yè)直接影響其家庭的和諧，從而影響到穩(wěn)定和發(fā)展的大局。圍繞“黨政所急、婦女所急、婦聯(lián)所能”的工作思路，將社會主義榮辱觀教育融入婦聯(lián)組織的各項活動之中，教育、引導(dǎo)廣大婦女群眾樹立社會主義榮辱觀，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，著力在構(gòu)建平安、和諧家庭，夯實社會和諧的基礎(chǔ)上下功夫。

　　(七)要組織廣大婦女干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并牢固樹立社會主義榮辱觀。

　　團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女熱愛祖國、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動、團(tuán)結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗，為“三個文明”做出更大的貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的功能，結(jié)合和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)，把社會主義榮辱風(fēng)傳播到第一個社區(qū)和家庭。開展“五好文明家庭”、“文明樓幢”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建評選活動。提高廣大家庭的綜合素質(zhì)、生活質(zhì)量、道德水平和文明程度。

　　(八)要繼續(xù)開展“四自”精神教育活動，重樹婦女“四自”精神。

　　要加強(qiáng)新時代女性教育，引導(dǎo)廣大的婦女群眾發(fā)揚(yáng)“四自”精神，鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“外出務(wù)工光榮，勤勞致富優(yōu)秀”的理念。為廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、依法維權(quán)、衛(wèi)生保健等方面的教育培訓(xùn)，提高廣大婦女群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和開拓創(chuàng)新能力。

調(diào)研報告12

　　藥酒在中國已有數(shù)千年的歷史，歷代醫(yī)藥著作中幾乎無一例外的有藥酒治疾健身的記載。當(dāng)人們的保健意識日趨增強(qiáng)，一些藥物成為食用保健品時，保健酒這一新名詞便開始走紅。

　　我國白酒行業(yè)已經(jīng)成熟，市場發(fā)展空間非常狹窄，而健康產(chǎn)業(yè)的崛起為酒類發(fā)展指引了新的出路，以勁酒為代表的保健酒已經(jīng)證明這是一條可行之路。

　　保健酒是保健食品中特殊的一支，兼具酒的屬性和健康的功效，這種“寓健康于酒”的價值形態(tài)抓住了消費者的需求點。

　　“勁酒雖好，可不要貪杯喲”，這句廣告語多年來廣為傳頌，這正是勁牌有限公司在營銷實踐方面的創(chuàng)新表現(xiàn)。勁牌沒有采用廣告轟炸推動銷售的營銷模式，而是圍繞“適量飲酒”引導(dǎo)消費者增強(qiáng)健康飲酒意識、傳遞健康飲酒知識，以此培育市場。近年來，勁牌一直保持著穩(wěn)定快速的增長，20xx年，勁牌有限公司年銷售額高達(dá)46.67億元，稅收更是突破10億元。

　　中國目前保健酒企業(yè)數(shù)量約為5000家，每年新增企業(yè)約為200家，可見保健酒的行業(yè)提速之快。據(jù)中國酒業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，20xx年白酒和啤酒兩大酒種占了整個飲料酒市場近90%的份額，包含有保健酒的“其他酒”僅占2.84%。

　　毋庸置疑，保健酒目前仍是一個小酒種，但是保健酒確實蘊(yùn)藏著巨大的潛在需求，這個需求在進(jìn)一步顯現(xiàn)，以后保健酒市場的滲透率還會繼續(xù)提高，前景利好。

　　創(chuàng)新是其發(fā)展關(guān)鍵

　　當(dāng)前保健酒還屬于小酒種，規(guī)模小，消費者對保健酒的認(rèn)知、價值認(rèn)同也還不夠，基礎(chǔ)積淀尚不深厚，高端化發(fā)展將較為緩慢，目前有幾個明顯的“短板”正制約著保健酒的發(fā)展：產(chǎn)品特性不明，阻礙行業(yè)發(fā)展;市場理念不清，影響生命周期;產(chǎn)品定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致推廣失敗;目標(biāo)需求不細(xì)，引發(fā)消費質(zhì)疑等等。

　　為了破解這些“短板”，進(jìn)一步促進(jìn)保健酒行業(yè)的發(fā)展，眾多企業(yè)需不斷努力，持續(xù)創(chuàng)新。

　　質(zhì)量安全。保健酒是中國醫(yī)藥科學(xué)的重要組成部分，也是“保健食品”。食品業(yè)發(fā)展最重要的就是食品安全，對于保健酒來說，沒有安全就沒有王道。

　　長期以來，傳統(tǒng)型保健酒的生產(chǎn)工藝停滯在陶缸浸泡、低溫滲漉的狀態(tài)，尤其是中藥的傳統(tǒng)配置方法，存在著雜質(zhì)多、純度低、吸收慢的問題，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

　　現(xiàn)代產(chǎn)品提高質(zhì)量應(yīng)注重科技含量，要找到中醫(yī)藥和現(xiàn)代生物技術(shù)的結(jié)合點，利用生物技術(shù)增加保健酒功能，如采用中藥材先進(jìn)的萃取工藝，打造科學(xué)工藝概念，確保酒的品質(zhì)與功效，拉開與“祖?zhèn)髅胤?rdquo;浸泡酒的檔次，用科技來提升釀造工藝。

　　突出功效?？v觀市場現(xiàn)狀品牌功效未免單調(diào)雷同，多是增強(qiáng)免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞、補(bǔ)腎等等。強(qiáng)調(diào)功效是保健酒成功的因素之一，但是所有的保健酒都強(qiáng)調(diào)一種功效，把所有的雞蛋都裝到一個籃子里，其效果可想而知。清晰、明確、合適的定位是一個產(chǎn)品或品牌賴以生存和發(fā)展的根本。

　　在品牌塑造方面要注重產(chǎn)品的獨特性，避免一些品牌夸大功效、包治百病的弊病。差異化的產(chǎn)品定位是企業(yè)長盛不衰的根本。

　　模式創(chuàng)新。近兩年，黃金酒、白金酒之爭可謂風(fēng)生水起，五糧液集團(tuán)先發(fā)制人占領(lǐng)保健酒高地，但是白金酒也憑借其獨特的營銷模式——白金禮行爭回了不少失地。白金禮行獨特的模式創(chuàng)造性地將“保健”與“送禮”結(jié)合到了一起，極大地迎合了中國的“禮俗”文化，更好地發(fā)揮了保健酒的產(chǎn)品優(yōu)勢。

　　競爭力大

　　在國際市場上，保健酒、養(yǎng)生酒、營養(yǎng)酒的消費量占酒類消費總量的比例約為12%;而在我國，白酒的市場容量是5000億元，保健酒的100億元市場容量僅為白酒市場容量的2%，因此具有巨大的成長空間。

　　正是因為這種大幅度的增長及廣闊的成長空間，吸引了越來越多的企業(yè)開始搶灘這一市場。

　　除了老牌保健酒勁酒、椰島鹿龜酒持續(xù)發(fā)力保健酒行業(yè)外，五糧液、茅臺、汾酒紛紛涉足保健酒領(lǐng)域，推出了黃金酒、白金酒、竹葉青酒等保健酒產(chǎn)品。連制藥企業(yè)也紛紛試水保健酒，天士力集團(tuán)、修正藥業(yè)、青島國風(fēng)藥業(yè)、廣州醫(yī)藥集團(tuán)旗下白云山和記黃埔也已著手打造品牌保健酒。

　　如今健康酒類在行業(yè)中非常吃香，消費者群體也會越來越廣，但同時越來越多新品類保健酒加入競爭中來，市場的競爭力也會愈加激烈。

調(diào)研報告13

　　高中青年教師對工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。這種情況尤其值得教育主管部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步關(guān)注。

　　一、當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師的思想動態(tài)

　　從整體和本質(zhì)上來看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的主流是好的。他們熱愛黨和社會主義事業(yè)，熱愛家鄉(xiāng)，對家鄉(xiāng)的教育事業(yè)充滿熱忱;他們思想敏稅、刻苦耐勞、勤奮好學(xué)、積極向上。一部分青年教師已在教育教學(xué)和教科研中成為骨干或?qū)W科帶頭人。有的還承擔(dān)著省、市級重點攻關(guān)項目，成為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)和科研第一線的生力軍。但是，也不可否認(rèn)，他們中相當(dāng)一部分人在思想上還存在著不少應(yīng)引起我們注意的問題，具體表現(xiàn)在：

　　1、思想開放，關(guān)注政事;熱心改革，反對*。但關(guān)注中夾雜著冷漠，熱心中隱含著觀望，期待中蘊(yùn)藏著憂慮。

　　經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師切身感受到改革帶來的實際利益，親眼目睹改革給周圍帶來的巨變，他們中的大多數(shù)十分關(guān)心教育事業(yè)，希望通過改革，為自己創(chuàng)造一個適于自身發(fā)展和成才的環(huán)境，有個能公平競爭，不論資排輩，不搞“階級斗爭”，不搞“暗箱操作”的良好機(jī)制。

　　高中青年教師對黨和政府一手抓懲治*，一手抓廉政建設(shè)表示擁護(hù)，但對反腐倡廉已取得的成績評價比較低調(diào)，認(rèn)為“力度不夠“，只流于形式。這一方面反映了部分青年教師存在偏激情緒，但另一方面也反映了相當(dāng)一部分人對反腐倡廉工作抱有較高的期望。

　　2、思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)的發(fā)展不夠平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中教師也大都具有大學(xué)本科學(xué)歷，部分教師還參加了研究生主干課程班或省級骨干教師培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，他們有關(guān)著扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，又具有某方面的特長，在業(yè)務(wù)上有很大的潛力。但與此形成反差的是他們中的一部分人思想政治覺悟不高，缺乏社會實踐鍛煉和基層工作體驗，表現(xiàn)在認(rèn)識上存在片面，態(tài)度上不夠積極，政治上不夠成熟。所以在付出與回報、理想與現(xiàn)實的矛盾中有時會陷入誤區(qū)，影響了鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的積極性，甚至產(chǎn)生消極低落情緒。

　　3、具有青年人和知識分子的共同特征。作為青年人，他們血氣方剛、熱情奔放，具有較強(qiáng)的事業(yè)心;作為知識分子，他們知識豐富、勤奮好學(xué)、思維敏捷，富有創(chuàng)新精神。他們在業(yè)務(wù)上大都有著強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，有較大的抱負(fù)。實踐證明一個知足常樂、胸?zé)o大志的人一般不會勝任高中教育工作。

　　高中青年教師強(qiáng)調(diào)自我價值的實現(xiàn)，渴望有所作為。但高中學(xué)校里知識分子成堆，優(yōu)勝劣汰，必須具有競爭意識，具有頑強(qiáng)拼搏的精神。緊迫感和責(zé)任感使他們在目標(biāo)設(shè)計和現(xiàn)實生活中帶有濃厚的理想色彩，好高騖遠(yuǎn)，對現(xiàn)實的困難估計不足，而惰性和依賴性的意識行為又使他們對克服困難缺乏勇氣和信心。當(dāng)所處環(huán)境與自己的設(shè)想出入較大，或付出與回報不成比例，或理想受挫時就常常表現(xiàn)出消沉、失落、苦悶，以致產(chǎn)生調(diào)離原校的想法。

　　4、學(xué)校本身缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在：

　　一是學(xué)校的內(nèi)外部環(huán)境令青年教師失望。許多地方政府、教育行政部門包括學(xué)校只是口頭上重視教育事業(yè)、重視知識、重視青年人才、重視工作業(yè)績，事實上卻人浮于世，在分配制度上變相的平均主義現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重;在職稱評聘制度上又論資排輩，評價失準(zhǔn)，人為“炒作”;法律賦予教師的權(quán)益得不到保障;政府政策的優(yōu)越性得不到兌現(xiàn);市財政對教育的投入少斤缺兩具有很大的欺騙性。例如某縣市高中段教育進(jìn)行市財政拼盤中，教師的工資構(gòu)成中校發(fā)部分竟達(dá)到75%以上，房補(bǔ)是沒有的，公積金是自交的。在勞動保障體制改革中把教師這一適應(yīng)性差的行業(yè)首先推向社會，向社保所交養(yǎng)老金，而且自交養(yǎng)老金額度大，工資明加暗扣，教師的勞動價值得不到社會真正的認(rèn)可，甚至“內(nèi)耗現(xiàn)象”普遍，所有的這一切都使青年教師對所處的環(huán)境抱失望態(tài)度，以致喪失創(chuàng)新的*和激情。

　　二是物質(zhì)生活條件差，使青年教師隊伍“軍心不穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師對獲得較豐厚的勞動報酬抱有強(qiáng)烈的愿望。因為他們的經(jīng)濟(jì)生活負(fù)擔(dān)較重。他們中的不少人讀了近二十年的書，剛踏上工作崗位就面臨購房、成家、育子等一系列問題。加之他們中的許多人來自農(nóng)村，父母為培養(yǎng)他們已耗盡了財力，如今自己有了工作，卻無力接濟(jì)家里，大多數(shù)人還因請不起保姆不得不將不愿出遠(yuǎn)門的老母親接來幫助帶孩子……這一切都使他們感到極度的內(nèi)疚和痛苦。再看昔日的同學(xué)，在機(jī)關(guān)的，有的已有了一官半職，最差的婚后也擁有了成套的住房;在“三企”的，有優(yōu)厚的工資報酬;至于那些下海早的，如今已當(dāng)上老板的，更是出門小車，手提筆記本電腦。如此一比，心里失衡也就正常了。近年來，如雨后春筍般的人才招聘會以及與之相適應(yīng)的輿論導(dǎo)向，為青年教師謀求新的職業(yè)提供了極為優(yōu)越的社會環(huán)境和理論依據(jù)，讓他們“坐懷不亂”已不可能。在經(jīng)歷了痛苦的抉擇后，有的只好放棄自己曾經(jīng)熱愛的教育事業(yè)而忍無可忍地選擇去經(jīng)商，去考公務(wù)員當(dāng)官;而大部分教育教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的青年教師則是走“逃跑”到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、教師待遇能兌現(xiàn)的東部沿XX市去執(zhí)教的“白道”。而“沒人要”的教師，繼續(xù)留在原校的則被認(rèn)為是在走“一橫黑”的“黑道”。

　　二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍現(xiàn)狀

　　1、青年師資隊伍流失嚴(yán)重。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，為基礎(chǔ)教育發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，同時也不可否認(rèn)地給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中教育帶來了巨大的沖擊。一些青年教師，在“出國熱”“下海熱”“投資熱”“經(jīng)商熱”等熱風(fēng)的刺激下紛紛跳槽，這給我市的教育教學(xué)、科研帶來了諸多的新問題。特別是在黨中央國務(wù)院出臺擴(kuò)大高中教育的政策后，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力作后盾，率先擴(kuò)大或普及高中段教育以滿足人民群眾的享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市需要大批教師或大批優(yōu)秀教師，他們或以高薪或以厚遇大量引進(jìn)教育人才，而且往往在年齡上有一定限制，這給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中青年教師提供了一個“二次”創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，他們?yōu)榱隧憫?yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)教育“強(qiáng)市”、“強(qiáng)縣”、“強(qiáng)鎮(zhèn)”，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的需要，為了支援經(jīng)濟(jì)大省、文化大省建設(shè)教育大省，也為了解決自己生活與家庭困難問題，改變在校內(nèi)壓抑的環(huán)境，他們就像“洪流”般地滔滔涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙西某經(jīng)濟(jì)欠發(fā)XX縣重點中學(xué)，兩年中流到XX市某一重點中學(xué)就有14人，全市流向東部沿XX市的已達(dá)上百人。

　　2、青年教師的教學(xué)積極性不高。由于收入、住房、職稱等問題一時得不到妥善解決，一些業(yè)務(wù)精湛的青年教師工作熱情不高，對教學(xué)敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房產(chǎn)、炒外匯或搞家教。還有的青年教師一門心思對付入城應(yīng)考，或走*、拉關(guān)系、等調(diào)動等等不一而論。

　　3、學(xué)校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。教師是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。由于政府對教育投入不足，對教育事業(yè)“不管不問”，不少學(xué)校負(fù)債經(jīng)營，教師福利差導(dǎo)致了青年教師人心不齊，加上近來學(xué)校搞“創(chuàng)收”，占用了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，雖說這在一定程度上緩解了學(xué)校的經(jīng)費問題，但卻影響了教學(xué)、科研工作的正常開展，使得教學(xué)改革很難深入，更談不上提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地級市近六年來尚未有一所學(xué)校升格為省級重點中學(xué)，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市有的一年就有6個學(xué)校上重點等級。

　　4、青年教師中躁動現(xiàn)象增加。主要表現(xiàn)在急躁、浮躁、狂躁。這種躁動化傾向充滿了功利色彩，他們都恨不得自己在一夜之間成為富得流油的人，因而其行為常常帶有強(qiáng)烈的沖動性、情緒性、盲目性。他們的心理也變得異常的脆弱、輕率、走險，稍有點“風(fēng)吹草動”就會盲動，稍有點“*”就會盲從，漸漸地，“精神”變成了“物質(zhì)的奴隸”，理想、目標(biāo)當(dāng)然也就成了昨天的“故事”。

　　三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高中青年教師隊伍的對策

　　1、根據(jù)知識分子的特點，加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作方法。由于社會大氣候的影響，教師對自己職業(yè)的價值取向也發(fā)生了變化。以往教師對人們把自己比作“紅燭”，“燃盡自己，照亮別人”感到自豪，而現(xiàn)在一些青年教師則稱自己是“應(yīng)急燈”，亟待充電，方能繼續(xù)維持。因此在高中學(xué)校內(nèi)部，急需加強(qiáng)對教師的思想教育，特別是青年教師的敬業(yè)、奉獻(xiàn)教育。但高中青年教師文化程度較高，不愿接受一般空泛的理論和流于形式的說教，也不愿接受那些教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行灌輸?shù)乃枷虢逃齼?nèi)容，所以對他們的教育應(yīng)多疏導(dǎo)和引導(dǎo)，少說教和訓(xùn)斥。以自己的人格魅力，以理解、關(guān)愛的態(tài)度，喻之以義，曉之以理;從尊重知識、尊重人才的高度出發(fā)，因勢利導(dǎo)，對青年教師進(jìn)行人生觀、價值觀的引導(dǎo)，幫助他們?nèi)娣治鲎晕?，正確選擇道路，建立起正確的價值觀。

　　2、在生活上多關(guān)心青年教師，努力解除他們的后顧之憂。美國心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論告訴我們：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到滿足后，才會去實現(xiàn)自我的價值。的確，“安居”才能“樂業(yè)”。青年教師在住房、婚姻、子女入托、入學(xué)以及繼續(xù)教育、勞資福利等問題上存在這樣那樣的困難，作為教育行政部門不可聽之任之、束之高閣或把一些正當(dāng)?shù)囊螽?dāng)作“只講個人利益”予以批評，而應(yīng)體察他們的實際困難，并竭力加以解決。否則也就難怪有的教育業(yè)內(nèi)人士教育子女不要當(dāng)教師。因為教師首先是“物質(zhì)”的人，而不是“精神”附件。

　　3、利用榜樣示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教師是一個高層次、高文化的群體，這就要求思想政治工作者必須身體力行，不斷提高自身的馬克思主義理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有這樣，青年教師才有可能心悅誠服地接受教育。同時，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入到教研組、班主任當(dāng)中去，了解和熟悉青年教師，分析他們的思想狀況，關(guān)心他們的生活和發(fā)展，有針對性地提出工作目標(biāo)和任務(wù)。并積極采取措施，加大工作力度，使廣大青年教師在良好的發(fā)展環(huán)境中健康成長。

　　4、建立激勵機(jī)制，實行目標(biāo)管理。這個激勵機(jī)制應(yīng)包括晉職晉級、晉升工資、獎金、精神獎勵、生活照顧等方面的內(nèi)容。其中專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘是學(xué)校現(xiàn)階段激發(fā)教師教學(xué)、教研積極性的最直接動力。學(xué)校應(yīng)該鼓勵青年教師脫穎而出，打破以往論資排輩的觀念，采取一些有力的傾斜政策。如：像高校里35歲以下教師晉升副教授，根據(jù)其教育教學(xué)、科研業(yè)績可以不受任職年限、指標(biāo)的限制，給予破格晉升。這樣的做法不僅在一定程度上給青年教師創(chuàng)造了公平競爭的機(jī)會，而且可以增強(qiáng)教師工作的積極性。但總的說來，學(xué)校在職評過程中憑資格、拉關(guān)系、吃“大鍋飯”等的現(xiàn)象還是較為普遍，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)好的青年教師因得不到晉升和重用，*卷起鋪蓋，拖兒帶女，離開自己曾由衷熱愛的家鄉(xiāng)而走險他鄉(xiāng)。只有進(jìn)行目標(biāo)管理，根據(jù)目標(biāo)管理條例，對教師進(jìn)行定期考察、量化考核，并作出正確評價晉升晉級，并給予物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎勵，才可使青年教師積極進(jìn)取，安心工作。

　　5、營造良好的社會環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國心理學(xué)家斯金納認(rèn)為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng)，改變環(huán)境就可以改變?nèi)?。在現(xiàn)實生活中，最有說服力的往往不是說教，而是生活本身。為什么在愛國問題上中小學(xué)生做得，大學(xué)生次之，在職人員再次之?問題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會生活的說服力，教師、教材的教學(xué)效果遠(yuǎn)抵不過受教育者親身遭遇的事實。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中段青年教師隊伍的正確思路之一是營造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)?、培養(yǎng)人，人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

　　一是國家增加教育投入，切實提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位，大眾傳媒也應(yīng)在平時報道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時，要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個青年教師在某方面比較突出，就無限夸大其業(yè)績，各種榮譽(yù)都往他身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠(yuǎn)“典型”，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。其次，要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠信。

　　二是改善青年教師教研、教科研和實驗條件。學(xué)校要根據(jù)實際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實驗室和設(shè)備等方面的需求存在的問題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。

　　三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動，擴(kuò)大他們的眼界。青年教師書讀得多，實際見識少，通過外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式，可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野，跟蹤課改前沿，把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面，同時，也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。

　　實踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有“心”的人。

調(diào)研報告14

　　黨的xx大報告指出,要嚴(yán)格保護(hù)耕地。保護(hù)耕地，就必須嚴(yán)格執(zhí)法。當(dāng)前，我國耕地保護(hù)的形勢不容樂觀，各類土地違法案件不斷發(fā)生，“執(zhí)法難” 似乎是已成共識。土地執(zhí)法疲軟既然成為了常態(tài)，那就一定有它的原因。筆者以為原因是多方面的，既有法律上的，也有體制上的，也有機(jī)制上的，當(dāng)然還有更深層次上的原因。

　　一、問題存在的原因

　　(一)地方政府觀念偏差。

　　一些基層地方政府在政績觀、發(fā)展觀和利益觀上出現(xiàn)偏差，一味地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)成為首選，就連許多村也完全不顧自身實際，紛紛高喊“工業(yè)強(qiáng)村”了。發(fā)展工業(yè)，必然要大量占用土地，在當(dāng)前國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，緊把土地供給閘門的形式下，一些地方政府鋌而走險違法占用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)也就勢在必然了。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，地方政府既是土地的管理者，還是相當(dāng)一部分土地占用的審批者，甚至又是土地的使用者，政府領(lǐng)導(dǎo)在耕地保護(hù)與“政績”之間發(fā)生矛盾時，天平向何方傾斜是十分明了的了。面對這種形勢，土地管理部門要想規(guī)范用地秩序、依法查處政府主導(dǎo)下土地違法行為無疑只是一廂情愿的事了。

　　(二)基層執(zhí)法手段偏軟。

　　目前，土地執(zhí)法監(jiān)察人員相對不足、工作能力和執(zhí)法水平不高，也是土地違法履禁不止的重要原因。動態(tài)巡查不到位，一些土地違法行為難以發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)后也只能口頭或書面停工，如果當(dāng)事人無理取鬧，拒不停工，強(qiáng)行制止，可能引發(fā)矛盾激化，執(zhí)法人員可能受到圍攻和人身威脅。依法處理必須經(jīng)過調(diào)查取證、處罰聽證、復(fù)議訴訟、申請執(zhí)行等許多環(huán)節(jié)，一個環(huán)節(jié)遇阻，就會造成案件查辦久拖不決。另外，國土資源部門在對違法占地作出拆除的行政處罰決定后，按照現(xiàn)行法律規(guī)定無權(quán)強(qiáng)行拆除，必須申請人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，但就目前的情況來看，對于此類申請，法院一律不予受理。土地執(zhí)法監(jiān)察處于十分尷尬的境地，久而久之，執(zhí)法人員乃至執(zhí)法機(jī)構(gòu)對查處土地違法案件缺乏了動力、喪失了信心。

　　(三) 法律法規(guī)明顯缺失。

　　《土地管理法》第七十三條、第七十六條都有沒收地上建筑物的處罰規(guī)定。但如何沒收，由哪個或哪些部門來沒收，沒收后如何處理，法律上沒有相應(yīng)的規(guī)定，實踐中也就難以操作。那么，最后就會演變成不操作，或者是以罰款代沒收。這樣的處罰就形同虛設(shè)。土地管理部門照這樣的規(guī)定下處罰，違法者卻并不拿它當(dāng)回事。

　　《土地管理法》第八十一條規(guī)定，對擅自將農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。沒收違法所得、罰款等處罰容易執(zhí)行到位，但這不是目的，“責(zé)令限期改正”才是目的?？杀惶幜P人拒不改正怎樣處理，法律上沒有給出答案。土地管理部門拿被處罰人沒轍。就是申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，法院恐怕也難以處理。所以這一目的事實上難以達(dá)到或者說根本達(dá)不到。

　　《土地管理法》第七章法律責(zé)任中，沒有任何條款對村級組織的違法行為作出法律規(guī)定，因此村級組織就會以集體的名義鉆法律的漏洞，從事涉及違法行為。相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定中針對主要責(zé)任人的行政處分條款很多，但并不能適用于村委會這些責(zé)任人。這樣對這類直接責(zé)任人而言，行政處分不適用，刑事犯罪構(gòu)不上，剩下的只有行政處罰中的罰款了。實際情況是通過土地違法行為獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于罰款的實際數(shù)目，致使土地執(zhí)法的威懾力大大折扣。

　　(四) 執(zhí)法執(zhí)紀(jì)相互脫節(jié)。

　　現(xiàn)在查處土地違法案件，可以說是全方位的了。法律法規(guī)紀(jì)檢監(jiān)察都有規(guī)定，對土地違法行為者的責(zé)任追究有行政的、刑事的、民事的和經(jīng)濟(jì)的，不可謂不全面。對案件的查處規(guī)定有移送的、聯(lián)合辦案等機(jī)制，可能涉及的單位和部門有公安、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察，按說是陣容強(qiáng)大，可實際效果卻并不令人滿意。什么原因?主要是這些規(guī)定過于原則，機(jī)制發(fā)揮不了很好的作用，資源得不到有效的整合。各種責(zé)任是明確的，但如何去做才能追究到責(zé)任人的責(zé)任卻并不明確。實踐中，一些部門和單位認(rèn)為查處土地違法行為是土地管理部門的事，與己無關(guān)。處理人是得罪人的事，都不想沾。由于沒有明確細(xì)致的規(guī)定，土地管理部門按規(guī)定移送或提出聯(lián)合辦案，若是不合意，有關(guān)單位和部門總能說出若干條理由來加以婉拒。即使勉強(qiáng)接受，也是久拖不決。上級部門追得實在太緊，處理幾個小魚小蝦應(yīng)付一下，或者是大事化小，從輕發(fā)落，風(fēng)頭過去了，可能還把處分決定從檔案中抽走，即搞所謂的“假處理”。違法者不僅毫不畏懼，事后可能還被提拔重用。這種在黨紀(jì)政紀(jì)方面執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，行政法上處罰不當(dāng)，刑法上罪刑不適應(yīng)，在某種程度上，縱容了違法者的違法心態(tài)，刺激了一些地方的政府和部門違法用地。

　　二、嚴(yán)格土地執(zhí)法的思考

　　要解決土地執(zhí)法難的問題，最根本的是要按照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，以堅守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建和保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制為目標(biāo)，對土地違法者敢于動真格，使我國嚴(yán)格的土地管理制度中的“嚴(yán)格”落到實處。

　　(一)嚴(yán)格實行問責(zé)制。

　　近些年來，國家連續(xù)出臺了《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》等土地管理新政，強(qiáng)調(diào)地方各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和耕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格實行問責(zé)制。在具體的土地執(zhí)法中如果真正把黨和國家的方針政策落到實處，對每一起土地違法案件尤其是影響較大的土地違法案件問責(zé)到位，土地違法的蔓延趨勢一定會得到遏止。

　　(二)提高行政執(zhí)法效果。

　　在提高土地執(zhí)法監(jiān)察的公信力、確定力、執(zhí)行力，保證土地執(zhí)法監(jiān)察的實際效果的基礎(chǔ)上。建議國家高層研究制定土地執(zhí)法與紀(jì)律檢查和刑事處罰的有效銜接機(jī)制，使土地行政處罰的拆除、沒收、罰款以及移送后的紀(jì)律處分、刑事處罰都能落到實處，真正把國家的最嚴(yán)格的土地管理制度貫徹落實在國家機(jī)器的個個環(huán)節(jié)。

　　(三)調(diào)整法律責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。

　　土地管理法律法規(guī)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。而現(xiàn)有的土地管理法律法規(guī)，存在著對土地違法案件的處罰標(biāo)準(zhǔn)或過重或過輕、處罰規(guī)定不具體不明確等的情形，況且在新形勢下的一些土地違法行為找不到處罰依據(jù)。所以建議修改完善土地法律法規(guī)，提高土地行政處罰的針對性，使土地執(zhí)法行政處罰依據(jù)完全充分、處罰標(biāo)準(zhǔn)具體明確，處罰措施易于操作。

　　(四)保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　國土資源部門要解決好執(zhí)法難的問題，就必須解決好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，積極為地方首長當(dāng)好參謀、為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。xx市國土資源局根據(jù)自然地域特點和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，提出了向黃河灘要農(nóng)業(yè)用地，向山前沖積坡要工業(yè)用地，向淺山區(qū)要城市用地，向空間拓展要建設(shè)用地的戰(zhàn)略措施。通過努力為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的空間，這樣土地違法現(xiàn)象自然而然的就會減少或者消失。

調(diào)研報告15

　　建設(shè)禮貌衛(wèi)生宜居縣城是我縣城市建設(shè)管理的總目標(biāo)，而實現(xiàn)車輛停放的科學(xué)有序管理是規(guī)范城市管理美化市容的重要組成部分。從目前狀況來看，xx縣城車多、停車位少、交通嚴(yán)重?fù)矶碌默F(xiàn)象正日益加劇，如何在有限的空間內(nèi)，綜合運(yùn)用各種有效辦法，最大限度減輕縣城道路交通壓力，實現(xiàn)人車暢其行、車輛停得下，正成為城市管理者關(guān)注的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合城管工作實際，對縣城道路交通管理談幾點粗淺意見。

　　一、縣城區(qū)道路交通管理面臨的現(xiàn)狀

　　據(jù)了解，xx縣城目前常住人口已超過13萬人，按老城區(qū)5。7平方公里的面積計算，人口密度達(dá)每平方公里2.3萬人，幾乎與國內(nèi)一線城市中心城區(qū)的人口密度持平?？h城核心區(qū)有路、路、路等14條主街道，道路總里程10多公里，縣城目前建成投入使用的專職公共停車場僅老干步行街1處，有停車位約90個，路、路、路施劃的臨時停車位共約100個，縣城各機(jī)關(guān)單位院落停車位約8000個。目前，縣城共有各類客貨車1。7萬臺，且每年以0.3萬臺的速度增長。故能夠預(yù)見，縣城車輛停放、交通管理的壓力近年內(nèi)還將呈不斷增長的態(tài)勢。

　　二、縣城交通管理主要工作狀況

　?。ㄒ唬┏菂^(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一是縣政府加大了投入，近年來新建了xx大道、桂花路、繞城公路等多條交通主干道，部分新建的商品住宅樓同步修建了城下停車場，提高了道路通行潛力，緩解了縣城交通壓力；二是在城區(qū)主干道上已基本完善了交通標(biāo)牌標(biāo)線，在4個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和電子警察系統(tǒng)。進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平；三是在老干步行街建成了1個社會停車場，府順家園對面的停車場也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。

　　（二）保障道路安全暢通力度不斷加大。一是合理施劃了臨時停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車小車近千臺。在管理工作中，縣交警大隊和我局根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在路、路、路及老干步行街等人流、車流較多的地方安排臨時停車位，以緩解停車難，對老干步行街停車位實行停車收費制以促進(jìn)相對公平使用公共停車位。同時，還加大了其他路段的車輛亂停亂放的管理工作，以持續(xù)道路暢通；二是加大了對三輪摩托車、“摩的”上路行駛的管理，持續(xù)推進(jìn)依法暫扣處罰，每年暫扣處罰非法營運(yùn)三輪車200多臺、“摩的”近800臺，并對所屬的雨陽棚進(jìn)行了割除沒收處理。三是配合交警對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。

　?。ㄈ┱诬囕v亂停亂擺行動不斷加強(qiáng)。我局按堵疏結(jié)合的辦法管理各型車輛的亂停亂擺現(xiàn)象。對摩托車規(guī)定按垂直車行道的方向停放在人行道外邊緣，對縣城所有適合的人行道都規(guī)劃完成了摩托車停車位劃線。對既無停車場又沒劃定臨時停車位的路段，則規(guī)定實行單邊順道停放禁止逆向停車。20xx年，在縣教育局經(jīng)縣醫(yī)院至南門橋路段上設(shè)立雙向單邊行駛隔離帶500米，嚴(yán)禁車輛的亂調(diào)頭、亂停放現(xiàn)象，在現(xiàn)有條件下盡可能地確保交通秩序。我們還嚴(yán)格處罰，各執(zhí)法中隊不間斷地巡查值守，對違規(guī)停放車輛隨見隨鎖、摩托車隨見隨拖。并定期集中時間、集中人員、集中地點對縣城交通秩序進(jìn)行嚴(yán)打整治，同時狠剎放人情車、關(guān)系車的歪風(fēng)邪氣，大大提高了整治車輛亂停亂放行動的震懾力。幾年來，我局共查處亂停亂擺車輛1。7萬臺，全部處罰到位。為標(biāo)本兼治地解決好車輛亂停亂擺問題，20xx年，我局按照縣人民政府安排，聯(lián)合國土、規(guī)劃等部門到縣城周邊考察選址建設(shè)停車場，相關(guān)狀況已向縣人民政府作了匯報。

　　三、存在的主要問題

　?。ㄒ唬┩＼噲鼋ㄔO(shè)少，車輛亂停亂擺現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，城內(nèi)只有老干步行街1處公共停車場，各街道劃定的臨時停車位由于管理不到位，黑出租和私家車任意占用，導(dǎo)致部分車輛見縫插針地停放在城區(qū)道路上。

　?。ǘΤ菂^(qū)車輛亂停亂放，建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴(yán)。目前，對城區(qū)多數(shù)亂停放車輛，處罰較輕或沒有作出相應(yīng)處罰，而臨街建房、門面裝修等建材亂堆亂放現(xiàn)象也沒有作出嚴(yán)厲處罰，導(dǎo)致縣城因亂停車、亂堆物而堵車現(xiàn)象時有發(fā)生。

　?。ㄈ┮恍┨厥庑袠I(yè)車輛占道行駛停放現(xiàn)象嚴(yán)重。城區(qū)內(nèi)物流、洗修車等特殊行業(yè)的存在，各類小車和大型物流車輛占道停放加劇縣城交通壓力。

　　四、管理工作推薦

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大停車場建設(shè)，切實解決車輛亂停亂擺現(xiàn)象。盡快建成府順家園對面停車場并作為社會停車場使用，啟動三角公園立體式停車場前期論證工作。

　?。ǘ┛h城改造完工后，主街道不再劃分停車位。鑒于縣城車輛通行壓力，應(yīng)以保暢通為主，取消所有主街道所劃的臨時停車位，提高車輛通行潛力。

　?。ㄈμ厥庑袠I(yè)大型車輛進(jìn)入縣城核心區(qū)作出限制。應(yīng)盡快制定完善xx縣城區(qū)城市綜合管理實施細(xì)則，依法依規(guī)并結(jié)合實際出臺縣城市容管理管理規(guī)定，對包括物流、洗修車等特殊行業(yè)作出硬性規(guī)定，不得在縣城核心區(qū)內(nèi)設(shè)置。

　?。ㄋ模┛h城有條件的機(jī)關(guān)單位院落要開放為公共停車場。加強(qiáng)管理，有條件開放公共停車場的機(jī)關(guān)單位，要在院落內(nèi)施劃停車位，按車位數(shù)免費帶給停車服務(wù)。

　　（五）嚴(yán)禁過境車輛入城。由交警在縣城各主要出入口設(shè)立醒目標(biāo)志，嚴(yán)禁過境車輛入城，對于違規(guī)車輛實行嚴(yán)管重罰。

　?。Σ糠执笮蛙囕v實行限時進(jìn)出城。對于郵政等特殊行業(yè)單位的大型車輛進(jìn)出城實行限時管理，晚上10點到次日早上6點為進(jìn)出城時間。

　　（七）對于房產(chǎn)開發(fā)配套修建停車場實行前置管理，盡可能多地建設(shè)地下停車場。在辦理批復(fù)房產(chǎn)開發(fā)項目時，務(wù)必將配套修建停車場作為“標(biāo)配”，以所建房屋套數(shù)作為修建停車位的下限，否則不予審批。

　?。ò耍┘哟蟪菂^(qū)亂停亂放車輛的處罰力度。對占用主街道停車的，在實行頂格處罰的同時，交警要作出扣分處理，城管也要相應(yīng)配備執(zhí)法拖車，對于亂停放車輛，在處罰的同時，與交警一樣對車輛進(jìn)行拖走處理。

調(diào)研報告16

　　留守兒童問題如今已經(jīng)成為了一個社會性問題。基于中南林業(yè)科技大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院XX年暑期三下鄉(xiāng)活動成果和我們的強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，我們針對留守兒童問題在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村進(jìn)行了實地的調(diào)查和走訪。在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐浜蠋椭?，我們的實踐隊員深入到典型留守兒童家中，與他們進(jìn)行了面對面的交談和溝通。通過對留守兒童個案的調(diào)查以及網(wǎng)上收集的關(guān)于留守兒童的原始資料，我們掌握了他們的一些共性，也對他們的家庭教育問題有了清楚的了解，現(xiàn)撰寫出調(diào)查報告。

　　一、調(diào)查對象的基本情況

　　XX年8月17日—8月22日，我們在湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調(diào)查。寧遠(yuǎn)縣位于湖南省永州市南部，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個)，4個國有林場，688個行政村，土地總面積2498平方公里，總?cè)丝?7.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調(diào)查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。

　　本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設(shè)盡棉薄之力。

　　二、“留守兒童”問題產(chǎn)生的原因

　　留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’，它的產(chǎn)生有多方面的原因。

　　1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因

　　農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀(jì)90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

　　2、家庭情感教育明顯缺位是導(dǎo)致農(nóng)村“留守兒童”問題的直接原因

　　許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務(wù)工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質(zhì)滿足來補(bǔ)償對孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯誤的價值觀而誤入歧途。

　　三、“留守兒童”成長存在的主要問題

　　我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個基本特征：一是無人看管，缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整，缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛。其中：

　　留守兒童”面臨五大問題

　　一是生活問題：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹櫍菀自跔I養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預(yù)防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童?，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實際上就沒有監(jiān)護(hù)人。

　　二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

　　三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)成績因此而有些下降。臨時監(jiān)護(hù)人對孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，也容易使孩子產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質(zhì)量偏低，有些孩子進(jìn)城后跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度，不得不返回農(nóng)村;有的由于家長不斷在農(nóng)村、城市之間變動，孩子也會隨之由“留守”到“流動”再到“留守”，不能及時接續(xù)學(xué)業(yè)。我們調(diào)查的資料顯示，留守兒童在小學(xué)階段的入學(xué)率相對高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢，輟學(xué)率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監(jiān)護(hù)人說出“不可能也沒能力讓孩子上高中”的話語。

　　四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。據(jù)當(dāng)?shù)卮逯嘎叮谠摰亓羰貎和`法違紀(jì)的比例明顯高于非留守兒童。

　　五是安全問題：另根據(jù)網(wǎng)上公安部門有關(guān)調(diào)查顯示，在被拐賣的兒童當(dāng)中，流動兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現(xiàn)的女童被惡性案件中，也是留守女童居多。據(jù)報道，在XX年湖南洪災(zāi)遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護(hù)和指導(dǎo)，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力。

　　由于留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負(fù)面效應(yīng)。在九嶷洞村的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。

　　四、解決留守兒童教育問題的建議

　　1、家庭方面

　　加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問題，可以通過興辦農(nóng)村家長學(xué)校，向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會教育和諧發(fā)展。家長學(xué)校要適應(yīng)形勢的發(fā)展，開辦臨時監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

　　2、學(xué)校方面

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教育管理機(jī)制。幼兒園是直接教育管理學(xué)齡前留守兒童的實體，教育措施的制定應(yīng)當(dāng)包容更多的關(guān)愛幫助學(xué)齡前留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和生活上給予更多關(guān)懷和呵護(hù)。

　　(1)建立健全留守兒童檔案，增強(qiáng)學(xué)校和教師對留守兒童的關(guān)愛

　　班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報其成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

　　(2)為與留守兒童溝通提供方便

　　在學(xué)校開通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長與子女溝通提供方便，并使外出務(wù)工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)情況;設(shè)立心理健康咨詢室，聘請專家或安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。

　　(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動

　　如親子活動等，加強(qiáng)家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動，引導(dǎo)幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監(jiān)護(hù)的留守兒童，可動員家長將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，由專門教師負(fù)責(zé)其飲食起居生活。實行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對他進(jìn)行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)集體歸屬感。

　　一、問卷調(diào)查

　　1、問卷的設(shè)置及意圖

　　本問卷共設(shè)計有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學(xué)習(xí)情況;老師的關(guān)心程度;今后的希望;16個小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解“留守兒童”的生活、學(xué)習(xí)、心理現(xiàn)狀。

　　2、調(diào)查的過程與方法

　　我校一、二年級共16個班，每個年級按成績分為兩層。調(diào)查中隨機(jī)抽了兩個年級、兩個層次的8個班級的52名學(xué)生。分別以不記名的形式獨立作答。并另卷調(diào)查了全校“留守兒童”等情況。

　　二、現(xiàn)狀分析

　　1、數(shù)據(jù)的匯總

　　回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統(tǒng)計，只隨機(jī)統(tǒng)計50份。統(tǒng)計具體結(jié)果見附表。

　　2、現(xiàn)狀的分析

　　(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;單親和孤兒：6.2%。

　　[簡析]實際上沒有父母直接監(jiān)護(hù)的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數(shù)的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當(dāng)然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應(yīng)有的照顧和愛護(hù)，由此，他們的很多問題得不到及時解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發(fā)展，影響學(xué)校影響社會。

　　(2)監(jiān)護(hù)不能落實。祖父母外祖父母監(jiān)護(hù)占56%;無人監(jiān)護(hù)占26%;其他親戚監(jiān)護(hù)占18%。

　　[簡析]隔代監(jiān)護(hù)，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監(jiān)護(hù)，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責(zé)備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴(yán)重的甚至鬧矛盾;沒有人監(jiān)護(hù)，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準(zhǔn)主意而失誤。

　　(3)基本生活得不到保障。32%的留守兒童雙休日的生活水平與在學(xué)校寄宿差不多;人均每周包括乘車的零花錢6.28元;

　　[簡析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數(shù)據(jù)看出，很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。

　　(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話的占18%;父母經(jīng)常給我打電話只占46%。

　　[簡析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而，現(xiàn)在的父母，由于沒有教育知識教育經(jīng)驗，有的因為生活所迫，很少關(guān)注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從。

　　(5)家務(wù)勞動繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務(wù)勞動;52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。

　　[簡析]本來讓孩子們勞動可以培養(yǎng)勞動觀念，但這些孩子做家務(wù)勞動都是在被動進(jìn)行，因此對家務(wù)勞動大多感到厭倦。同時，有孩子也的確由于學(xué)習(xí)時間緊而沒有勞動時間，有的孩子還真的有很多家務(wù)勞動不會做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。

　　(6)老師關(guān)注太少。本期以來，46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。

　　[簡析]留守兒童應(yīng)該是我們教師關(guān)注的重點，然而從調(diào)查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個月的教學(xué)時間里沒有與老師談過一次話，即使是批評也是如此。

　　(7)學(xué)習(xí)壓力很大。50%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大;30%的留守兒童明顯表示學(xué)習(xí)成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒有條件。

　　[簡析]本來適當(dāng)?shù)膲毫τ欣趯W(xué)習(xí)，但留守兒童的壓力一是來自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。

　　(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會做飯，不會洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務(wù)由自己處理;得不到同學(xué)不理解;有時遭別人歧視等。

　　[簡析]兒童心理學(xué)告訴我們，兒童進(jìn)入青春期后，雖然具有了獨立意識，但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足，對父母還具有很強(qiáng)的依附性。然而，這些留守兒童不會做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對同樣一個十二三歲的留守兒童來說，所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)荷肯定是超載的。

　　三、對策探悉

　　1、成立自立組織

　　解決留守兒童問題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長。據(jù)調(diào)查，這些兒童中有個別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認(rèn)為父母不在身邊，我們更應(yīng)理解父母的難處，更應(yīng)為父母減少擔(dān)心，于是覺得，在家里累點苦點也很自然。因此，我們認(rèn)為，班級應(yīng)該成立“獨立兒童小組”，學(xué)校要成立“獨立兒童”委員會，要選用其中具有獨立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員，從而擴(kuò)大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進(jìn)伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺，同時自己的組織便于隨時請教，隨時求助。

　　2、建立專門檔案

　　從我們的調(diào)查看，現(xiàn)在的這些孩子最缺的除了極個別經(jīng)濟(jì)十分困難外，最缺的不是財物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個班級，還是一所學(xué)校，我們都應(yīng)把他們作為我們教育的重點，在教育活動中，多關(guān)心他們的生活，多幫助她們解決實際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現(xiàn)有狀況來看，很多學(xué)校如我們調(diào)查情況相似，對其關(guān)注不夠，有的甚至漠視了這一嚴(yán)重的社會問題。因此，我們認(rèn)為，不管是班級還是學(xué)校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時疏導(dǎo)。

　　3、定期召開會議

　　留守兒童問題應(yīng)該是當(dāng)今教育的新問題，也是當(dāng)今教育面臨的難點問題，而且學(xué)生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學(xué)校還是班級，每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題，要形成會議制度，要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學(xué)校在決策上的“政策”支持，同時，促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心，實現(xiàn)全體學(xué)生的全面發(fā)展的教育宗旨。

　　4、設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)

　　留守兒童的問題并不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質(zhì)的不同，如果從組織的角度，以集體的活動形式去解決個性問題實際上是不現(xiàn)實的。因而，針對留守兒童的別個問題和個性問題，學(xué)校還要設(shè)立相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)，一是便于作個別心理疏導(dǎo)，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經(jīng)，如：設(shè)立“學(xué)生請教處”(或者“獨立兒童辦公室”)，成立“獨立兒童熱線”，確定接待時間(如課外活動)，委派熱心且懂心理的老師負(fù)責(zé)接待。

　　5、師生互結(jié)對子

　　按筆者調(diào)查統(tǒng)計，留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%，班額以60人計算，每班不超過11名。因此，要保證對這些兒童的關(guān)懷真正落實，我們不妨通過師生一對一的互結(jié)對子，實施幫扶?，F(xiàn)在的中學(xué)，一般都是按20：1的比例配備的教師，而且大多數(shù)學(xué)校都超過了這個比例，因而，按這樣計算，實際上每位教師結(jié)對的留守兒童都不會超過3名。也就是說，這種做法是既實際又能保證每位留守兒童得到幫助關(guān)懷的最后防線。

　　總之，留守兒童是當(dāng)今教育面臨的新問題，新難題，我們每一位教育工作者都應(yīng)引起高度重視，都應(yīng)做為其工作的重點之一去研究去解決。

調(diào)研報告17

　　(1)調(diào)查目的：針對現(xiàn)階段大學(xué)生對公益事業(yè)的社會效果存在爭議的情況，通過了解同學(xué)們對公益事業(yè)的態(tài)度和做法，從中分析出產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，由此尋求改變這一原因的措施。

　　(2)調(diào)查對象：紅河學(xué)院抽樣調(diào)查

　　(3)調(diào)查形式：問卷調(diào)查為主，個別談話為輔。

　　(4)調(diào)查內(nèi)容：①了解公益事業(yè)的渠道和程度。

　?、趨⑴c公益事業(yè)的方式、途徑。

　?、塾绊憛⑴c公益事業(yè)的因素。

　?、軐χ車嫘袨?、氛圍的認(rèn)識。

　?、輰ι鐣媸聵I(yè)的總體評價。

　　通過以上調(diào)查，進(jìn)行全面歸納整理，寫成調(diào)查報告，并提出建議。

　　捐贈及其他公益公益行動是現(xiàn)代文明的一個重要表現(xiàn),更是中華民族世代相承的傳統(tǒng)美德。公益象征的是愛心、公益與社會責(zé)任。作為在社會中接受高等教育的群體,作為社會未來的中堅階層，大學(xué)生是未來社會公益捐贈的主要群體。

　　他們對目前周邊的公益行為、社會的公益事業(yè)如何評價呢?是什么因素影響到他們進(jìn)行公益活動?又是通過哪些渠道、方式參與到公益中為此，筆者通過對紅河學(xué)院100多位各領(lǐng)域發(fā)放問卷進(jìn)行調(diào)查，來了解當(dāng)代社會公益觀念和行為現(xiàn)狀，并分析其原因及提出建議，這對于促進(jìn)建設(shè)與和諧社會相適應(yīng)的公益事業(yè)，加強(qiáng)培養(yǎng)與提高大學(xué)生的社會責(zé)任意識具有重要的價值與意義。

　　一、紅河學(xué)院學(xué)生對公益事業(yè)的觀念行為

　　1.紅河學(xué)院大學(xué)生參與公益活動的熱情度

　　筆者在對100位紅河學(xué)院學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：支持參加公益活動的同學(xué)有90%，表示不支持參加公益活動的則有2%，表示無所謂的占8﹪。另外，在對參加過公益活動的同學(xué)中調(diào)查得知，每周參與公益活動的占60﹪，利用課余時間參與公益活動的占51﹪，節(jié)假日參與公益活動的占30﹪，而只要需要，任何時間都參與的占11﹪。在對表示沒有參加過公益活動的同學(xué)調(diào)查以后是否會參加公益活動的問題中發(fā)現(xiàn)，43%左右的同學(xué)表示以后會積極參加，53%左右的同學(xué)表示遇到有價值的公益活動會參加，4%左右的同學(xué)表示對公益活動不感興趣。在調(diào)查如果學(xué)校組織公益募捐活動，或者街上有公益募捐活動的問題上，有79.2%的同學(xué)表示會參與，有20.8%的同學(xué)則表示不會參與。從這些數(shù)據(jù)中，我們可以看出大部分紅河學(xué)院大學(xué)生能夠積極參與公益活動，只有少部分的同學(xué)對公益活動不熱衷。但是，從關(guān)注公益活動的積極度上看，現(xiàn)今的紅河學(xué)院大學(xué)生仍缺乏熱情，只有極少數(shù)的同學(xué)表示經(jīng)常關(guān)注公益活動，積極找機(jī)會參加。這一點反映了當(dāng)今大學(xué)生公益觀薄弱，對公益活動的熱情度不足。

　　2.紅河學(xué)院大學(xué)生參與公益活動的能力

　　筆者在對上述100位同學(xué)的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)：紅河學(xué)院參與社會公益活動調(diào)查中男生占43 ﹪，女生占57﹪，而且大多數(shù)女生對公益活動更有自覺性和積極性。在這個調(diào)查中按照年級來比較，大一參與社會公益活動占4﹪，大二參與公益調(diào)查的占28﹪，大三占公益調(diào)查的41﹪，大四占公益調(diào)查27﹪。其中大部分同學(xué)參加過現(xiàn)場捐資和捐物活動，其數(shù)量和捐款金額只在同學(xué)們的能力范圍之內(nèi)。

　　3.紅河學(xué)院大學(xué)生參與公益活動的渠道

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于參加過公益活動的同學(xué)，有71.5%的表示曾經(jīng)通過由學(xué)校團(tuán)委、學(xué)生會、志愿服務(wù)團(tuán)體組織參加，有27.7%的通過同輩群體及其他志愿者參與活動。，有13.8%的加入紅十字會等社會公益機(jī)構(gòu)，50%的以志愿者、義工身份參與義賣義演等公益活動，7.7%的則表示通過其他途徑參加。而在對沒有參加過公益活動的同學(xué)中調(diào)查得知，只有26%左右的同學(xué)表示以后會現(xiàn)場捐贈或者通過手機(jī)、銀行、網(wǎng)絡(luò)等方式捐款，高達(dá)90%左右的同學(xué)表示以后愿意以志愿者、義工身份參與義賣義演等公益活動，也有50%左右的同學(xué)表示愿意加入紅十字會等社會公益機(jī)構(gòu)。

　　在詢問參與公益活動遇到的阻礙因素時，76.9%的同學(xué)表示主要是因為他們認(rèn)為是時間因素，與個人生活或工作學(xué)習(xí)相沖突，表示主要是經(jīng)濟(jì)因素，參加志愿服務(wù)還要花錢的占53%，而有35.4%的同學(xué)以社會因素，多數(shù)人對志愿者有偏見為主要因素，另有6.2%的表示是外界壓力造成的。通過這些數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)今大學(xué)生參加公益活動的形式主要是捐贈和以志愿者的身份參加。而從大學(xué)生選擇公益方式的考慮因素也看出了當(dāng)今大部分大學(xué)生還是能夠以接受幫助者的立場上考慮問題，選擇最優(yōu)公益形式幫助他人，但也仍存在不少同學(xué)是為了個人的方便或受外界影響而選擇的方式，不能夠做到真切幫助他人。

　　在調(diào)查能讓大學(xué)生最便捷地參與到公益中的渠道——校園組織公益活動，發(fā)現(xiàn)： 22.3%的同學(xué)表示學(xué)校里經(jīng)常舉辦公益活動，75.4%的同學(xué)表示學(xué)校有時或很少舉辦，而有2.3%的同學(xué)則表示學(xué)校從沒舉辦過公益活動。從以上數(shù)據(jù)可以看出，大部分高校在提供大學(xué)生參與公益活動的機(jī)會方面做得不足夠，讓大學(xué)生參加公益活動的渠道少。

　　4.對社會公益事業(yè)的認(rèn)識與態(tài)度

　　筆者在調(diào)查中又發(fā)現(xiàn)：多達(dá)38%的同學(xué)參與公益活動的風(fēng)氣很一般，少部分同學(xué)，占5%認(rèn)為參與公益機(jī)構(gòu)活動風(fēng)氣很好，而16%的同學(xué)覺得不太好，認(rèn)為公益機(jī)構(gòu)活動風(fēng)氣比較好的同學(xué)只有16%，覺得風(fēng)氣很差的占4%。這說明了大部分同學(xué)對公益事業(yè)的風(fēng)氣和現(xiàn)狀存在著不滿。

　　問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，過半同學(xué)對公眾誠信度缺乏信心，對需要幫助者和積極參加公益者都產(chǎn)生了懷疑的心理。在對大學(xué)生對中國公益事業(yè)的發(fā)展作用的觀點上41﹪的人認(rèn)為有重大作用，55﹪認(rèn)為有一定作用，但大部分靠社會其他力量，4﹪的人則覺得不太清楚。在對參與公益過程中遇到的挫折上當(dāng)作鍛煉自己，更加振奮的同學(xué)占43﹪。接受教訓(xùn)，繼續(xù)訓(xùn)練的占53﹪，受到打擊退出活動的占3﹪。感到委屈，再不參加活動1﹪。這說明大部分同學(xué)對社會公益事業(yè)態(tài)度很好，具有很大的熱情。

　　二、紅河學(xué)院高校學(xué)生產(chǎn)生這種公益事業(yè)觀念和行為的原因

　　通過調(diào)查，筆者認(rèn)為紅河學(xué)院高校學(xué)生產(chǎn)生這種公益事業(yè)觀念和行為的原因主要有以下兩個方面：

　　1.個人因素

　　(1)大學(xué)生的能力有限，這與家庭經(jīng)濟(jì)來源有一定程度的影響。紅河學(xué)院高校的大學(xué)生一般都是靠家庭提供生活費的，都是消費一族，經(jīng)濟(jì)收入直接影響到參與公益事業(yè)的行為與觀念，有穩(wěn)定充裕生活費的大學(xué)生更愿意通過捐贈的方式幫助別人，因為這種方式比較方便且能給予接受者最為實際的幫助;相反，生活費來自打工兼職的大學(xué)生，相對比較少參與公益捐贈，但他們也愿意通過當(dāng)志愿者等方式參與社會公益事業(yè)，為接受者提供實際的幫助。

　　(2)大學(xué)生對社會公益事業(yè)的了解甚小，直接影響到其參與行為與觀念。大部分大學(xué)生對社會公益事業(yè)的現(xiàn)狀、參與途徑等信息了解甚小，并且極少主動關(guān)心公益事業(yè)的發(fā)展。他們通常是遇到自己感興趣的公益活動才會參加，對不了解不感興趣的則完全不理:社會公益行為的調(diào)查報告)會，這很大程度上影響了他們的行為和觀念。

　　2.社會影響

　　(1)參與社會公益事業(yè)渠道單一。目前社會上參與公益事業(yè)的方式比較少，只有捐款、志愿者等，無法調(diào)動公眾參與到公益活動的熱情。特別是在學(xué)校的大學(xué)生，學(xué)校只是偶然有組織參與公益的活動，校園宣傳不足，缺少參與公益事業(yè)的渠道，難以調(diào)動大學(xué)生參與到公益活動中。

　　(2)社會的誠信度缺失。當(dāng)今社會出現(xiàn)許多“偽”窮人，他們原本能夠自食其力，不需要幫助的，但卻欺騙公眾捐款，導(dǎo)致大學(xué)生對社會上的捐款持懷疑態(tài)度。公益透明度不高，對捐款的使用情況、流向不明確，導(dǎo)致大學(xué)生對公益事業(yè)誠信度的缺失、對公信力的下降。

　　(3)公益事業(yè)發(fā)展緩慢。社會上的公益機(jī)構(gòu)數(shù)量不多、質(zhì)量不好，內(nèi)部組織建設(shè)不規(guī)范，效率低下，缺少有效的管理，導(dǎo)致大學(xué)生不敢投身到此類的公益事業(yè)中。

　　(4)政府重視程度不足?，F(xiàn)代意義上的公益事業(yè)是最近十幾年才發(fā)展起來的，在監(jiān)管程度上存在不足，政府對此缺少足夠的關(guān)注、宣傳。因此，關(guān)于公益事業(yè)的相關(guān)法律和制度還不完善，無法起到很好的監(jiān)控作用。

　　三、對發(fā)展紅河學(xué)院高校學(xué)生公益事業(yè)的措施與建議

　　針對上述調(diào)查及原因分析，筆者認(rèn)為可以從一下幾個方面做起，逐步增強(qiáng)紅河學(xué)院高校學(xué)生的公益觀念意識，使大學(xué)生投身于公益事業(yè)中來：

　　1.學(xué)生自身角度;

　　大學(xué)生需要增強(qiáng)自身的公益意識，積極主動關(guān)心公益事業(yè)的發(fā)展。

　　在校大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)實力有限，并不是每個人都有多余的經(jīng)濟(jì)物資收入來援助他人，但是大學(xué)生需要提升公益意識，積極主動的發(fā)掘身邊可以進(jìn)行的較為實際的參與公益方式，并投身其中幫助他人。

　　大學(xué)生進(jìn)行公益的方式不止捐款一種，例如參加網(wǎng)上公益機(jī)構(gòu)，進(jìn)行義演義賣活動，加入社會志愿者團(tuán)體等等，都是每個大學(xué)生可以做到的較為便捷可行的公益方式。另外，大學(xué)生作為現(xiàn)在中國社會上一個大開銷群體，并沒有想象中的貧困。大學(xué)生可以在平時生活中做到節(jié)儉，學(xué)會理財，并把其中一部分投入到幫助他人的公益事業(yè)中，相信人間真愛，以提高個人道德素養(yǎng)，盡早背負(fù)社會責(zé)任心。

　　2.學(xué)校角度：

　　學(xué)校應(yīng)盡可能為學(xué)生提供參與公益的平臺，做好宣傳，給予當(dāng)代大學(xué)生充分的參與公益事業(yè)的渠道，調(diào)動大學(xué)生參與公益的積極性。

　　目前大學(xué)生公益現(xiàn)狀并不樂觀的一個較為重要的原因就是沒有一個平臺給其發(fā)展，學(xué)校及校內(nèi)的社團(tuán)組織應(yīng)在全校倡導(dǎo)人道主義精神，鼓勵黨員及學(xué)生干部帶頭參加紅十字會、公益總會等組織開展的公益公益活動，推動形成良好的公益氛圍，促進(jìn)公益事業(yè)在校園中的發(fā)展。

　　同時，在校內(nèi)形成公益光榮的氛圍也是非常重要的，學(xué)?？梢圆捎脴?biāo)語，海報等鼓勵形式，在校內(nèi)傳媒大力宣傳，營造公益公益氛圍;或定期邀請一些公益或公益組織的創(chuàng)始人來校做演講，宣傳公益的本質(zhì)意義，塑造大學(xué)生對公益的正確理解。使同學(xué)們形成一種多多參與公益的心理，形成互幫互助的氛圍。

　　3.社會角度：

　　社會上的公益機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力吸收大學(xué)生這一階層，為中國的公益事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。當(dāng)今社會誠信度缺失是一大問題，公益結(jié)構(gòu)應(yīng)首先提高自身質(zhì)量和誠信度，讓民眾特別是大學(xué)生對其安全性、有效性有信心，如做到捐款使用、流向情況公開透明化等。同時，政府應(yīng)該提高對公益機(jī)構(gòu)的重視程度，在監(jiān)管上加大力度，并積極開展各類社區(qū)、大學(xué)公益活動，以求讓更多人參與到中國公益活動中來。

　　大學(xué)生積極參與公益活動對社會和其個人都具有重大意義，推動著現(xiàn)代文明和人道主義的發(fā)展。社會和學(xué)校應(yīng)該為此創(chuàng)造一個良好的平臺與氛圍，讓當(dāng)代大學(xué)生繼續(xù)發(fā)揚(yáng)公益公益事業(yè)，向更多需要幫助的人伸出援助之手，借公益的火把溫暖世界。

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