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充分發(fā)揮財政職能促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展3篇 國家財政在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用

時間:2022-12-26 17:29:37 綜合范文

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充分發(fā)揮財政職能促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展3篇 國家財政在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的巨大作用

充分發(fā)揮財政職能促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展1

  充分發(fā)揮財政職能 努力促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展

  環(huán)境保護是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,是造福當(dāng)代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟的一個綜合職能部門,支持促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展不僅責(zé)無旁貸,而且大有可為?!笆濉逼陂g,我們認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀、加強環(huán)境保護工作的總體部署,充分發(fā)揮職能,不斷加大投入,努力完善政策,較好地促進了我省環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。

  一、“十五”期間省財政支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展所做的主要工作

“十五”期間,隨著“三化”戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快,我省環(huán)境保護任務(wù)日益繁重。為確保各項工作順利開展,我廳按照“加大力度、統(tǒng)籌兼顧、確保重點”和“分清政府和企業(yè)責(zé)任,多渠道籌集資金,多種措施支持”的原則,從資金、政策等方面逐步構(gòu)建財政支持環(huán)保事業(yè)發(fā)展的長效機制。

(一)積極籌措資金,加大了環(huán)保投入力度。向上,我們力求以扎實的工作作風(fēng)和良好的工作業(yè)績贏得中央財政對我省環(huán)保事業(yè)的支持?!笆濉逼陂g,共爭取中央退耕還林糧食補助資金億元,生態(tài)效益林補償資金億元,國家級自然保護區(qū)能力建設(shè)、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市垃圾污水處理、環(huán)境治理及環(huán)保專項補助等資金10億元。自身,努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),在安排本級財力時重點向環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。2001-2005年,省財政共投入環(huán)保專項資金億元,以削減污染物排放總量為主線,以“六市三區(qū)一江”為重點,積極推行清潔生產(chǎn),強化城市環(huán)境綜合整治,特別是加大了對湘江流域水污染治理等一批重點環(huán)保項目的投入;配套安排2100萬元,專項用于全省生態(tài)效益林補償。對外,我們始終把加強環(huán)保作為我省利用國外貸款的重點,已生效執(zhí)行的項目有10個,貸款額億美元,主要用于湘江流域環(huán)境污染治理、長沙潔凈水工程、株洲潔凈煤工程、岳陽無污染造紙技術(shù)等環(huán)保重點項目。

(二)認(rèn)真落實環(huán)保部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費,確保公正執(zhí)法。為了盡快扭轉(zhuǎn)環(huán)保部門將排污費用作日常工作經(jīng)費的問題,確保排污費真正用于污染治理,我們從收入和支出兩個環(huán)節(jié)強化了管理。一方面,認(rèn)真貫徹國務(wù)院頒布的《排污費征收使用管理條例》,配套出臺了我省實施辦法,積極推進排污費體制改革,嚴(yán)格實行了“收支兩條線”管理。另一方面,通過召開全省財政環(huán)保聯(lián)席會議、下發(fā)文件等措施,狠抓了各級環(huán)保部門的經(jīng)費落實工作,各級財政安排的環(huán)保事業(yè)費穩(wěn)步增加,為環(huán)保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和公正執(zhí)法提供了可靠的經(jīng)費保障。2005年市、縣兩級財政安排的環(huán)保事業(yè)費為9961萬元,比2004年增長27%;2006年達到億元,比2005年增長%。2006年省財政增加省級環(huán)保部門經(jīng)費800萬元。

(三)強化財稅政策約束作用,遏制資源浪費和環(huán)境污染行為。一是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目,并全面推行污水和垃圾處理收費制度。二是根據(jù)省人大頒布的《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》,出臺和實施了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理備用金制度,明確規(guī)定在采礦權(quán)人沒有破壞環(huán)境行為的前提下,備用金才予以退回。省本級于2005年5月1日正式啟動礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金的收存,目前,全省2400多個礦山,已有603個在辦理延期登記、變更登記、新設(shè)立登記時繳存?zhèn)溆媒穑U存總數(shù)達到億元,這對督促采礦權(quán)人增保護地質(zhì)環(huán)境意識、加強礦山地質(zhì)災(zāi)害防治產(chǎn)生了積極的推動作用。三是認(rèn)真落實中央關(guān)于促進環(huán)保的財稅政策。完善消費稅政策,開征或提高了高耗能、高污染產(chǎn)品消費稅稅目和稅率;完善出口退稅政策,對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策。

  二、努力構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的環(huán)保投入新機制

“十一五”期間,全省各級財政部門將認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,認(rèn)真履行職責(zé),積極探索環(huán)境有償使用制度改革,進一步加大環(huán)保投入,完善促進環(huán)保的財政政策措施,努力推進構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的環(huán)保投入新機制。

(一)著力推進環(huán)境有償使用制度改革

  目前環(huán)境形勢嚴(yán)峻,除受工業(yè)化加速發(fā)展等因素影響外,環(huán)境使用制度不合理也是重要原因之一。為此,我們將按照財政部的部署安排,會同有關(guān)部門,結(jié)合我省實際,從以下三個方面推進開展排污權(quán)有償取得和交易制度改革:一是進一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我省污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標(biāo)、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時,采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責(zé)任落到實處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對企業(yè)形成保護環(huán)境的內(nèi)在壓力。三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。

(二)進一步加大對環(huán)保的投入力度

  搞好環(huán)境保護工作,必須努力增加環(huán)保投入,全省各級財政部門將把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點。一是切實保障環(huán)保部門的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。按照財政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?006年開始,環(huán)保機構(gòu)經(jīng)費全額納入同級財政預(yù)算,不得再從排污費中列支,排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的要求,繼續(xù)采取切實可行的保障措施,督促全省各級財政部門將環(huán)保部門基本經(jīng)費全部納入一般財政預(yù)算,支持和配合環(huán)保部門妥善安置超編人員,嚴(yán)格控制人員規(guī)模,努力解決從排污費中安排經(jīng)費的問題。二是進一步規(guī)范和加強排污費的征收使用管理。依法組織排污費征收,嚴(yán)格排污費減免程序,嚴(yán)格實行收支兩條線管理。三

  是切實加大對環(huán)保治理工作的財政投入。配合環(huán)保局、發(fā)改委等部門積極向中央申報環(huán)境治理項目,爭取國家擴大對我省環(huán)保事業(yè)的投入;將省級環(huán)保專項治理資金在2005年4000萬元的基礎(chǔ)上每年遞增1000萬元,并納入省級財政預(yù)算,力爭在“十一五”末省本級財政投入達到1億元。今后,中央和省級財政性環(huán)保專項資金主要用于環(huán)境污染專項防治、省政府確定的重點生態(tài)項目和污染治理項目等,同時按1:1比例對中央安排給我省的環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力建設(shè)資金進行配套,督促市(州)、縣(市、區(qū))財政也盡量安排配套資金,對配套資金落實較好的,省里在配置設(shè)備時將優(yōu)先予以考慮。四是增加省財政對森林生態(tài)效益林的補償面積,將省級生態(tài)效益林補償范圍由210萬畝逐步擴大到500萬畝,同時將中央森林生態(tài)效益林補償增量資金的分配與省市兩級生態(tài)效益林補償規(guī)模掛鉤。五是發(fā)揮財政資金的引異作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入方式,積極利用國際金融組織和外國政府貸款的國外資金,鼓勵民間和金融等各方面資金投入環(huán)保事業(yè),拓寬環(huán)保投入渠道,建立完善資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。

(三)進一步完善有利于環(huán)境保護的財政政策措施

  一是針對退耕還林工程部分已經(jīng)到期,后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育不盡理想等問題,研究建立激勵和約束機制,將退耕還林工作經(jīng)費與驗收結(jié)果、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育等工作掛鉤,努力鞏固退耕還林成果。二是運用政府采購手段體現(xiàn)環(huán)保導(dǎo)向。研究建立財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品制度以及認(rèn)證產(chǎn)品政府首購和訂購激勵機制,改進政府采購評審方法,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是進一步完善稅費政策,引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和消費方式,建立資源節(jié)約和環(huán)境友好的財政政策體系,推進經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,加速資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)步伐。

充分發(fā)揮財政職能促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展2

  充分發(fā)揮財政職能 促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

  前郭縣是吉林省唯一的蒙古族自治縣,全縣總?cè)丝谌f人,有蒙古、漢、滿、回、朝鮮、錫伯等19個民族 ,其中主體民族蒙古族萬人,占人口總數(shù)的%。做好民族工作,促進民族團結(jié)進步,對維護前郭社會和諧至關(guān)重要。多年來,前郭縣財政局從縣情出發(fā),積極把黨和政府關(guān)于民族工作的各項方針政策落到實處,把支持自治縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、提高少數(shù)民族人口素質(zhì)作為財政工作的重中之重。為此,前郭縣財政部門加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,千方百計籌措資金,落實有關(guān)財稅政策措施,積極主動地為少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)辦實事、辦好事,全力幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件,促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。

  一、完善轉(zhuǎn)移支付制度,增強民族地區(qū)財政保障能力 前郭縣財政局加大力度完善與民族區(qū)域自治制度相適應(yīng)的政策性轉(zhuǎn)移支付制度,通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付,加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的力度,增強少數(shù)民族和民族地區(qū)基本公共服務(wù)的保障能力。

  前郭縣財政局專門建立民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付制度,對因素法計算分配部分增加因素指標(biāo),對轉(zhuǎn)移支付數(shù)額進行了 1

  調(diào)整,進一步向少數(shù)民族和民族地區(qū)傾斜。2005年至2009年,下達民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金億元。這項政策縮小了民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的財力差距,促進了民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  二、增加民族專項資金扶持力度,解決少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活中的特殊困難

  受歷史、自然和基礎(chǔ)條件等因素影響,前郭縣西部大部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于較低層次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、民族之間發(fā)展不平衡的問題十分突出,與東部沿鐵路、公路、水路等發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距越拉越大。解決民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難和問題,縮小差距,歸根結(jié)底要靠發(fā)展經(jīng)濟。為此,前郭縣財政局從實際出發(fā),在財政政策和資金安排上對民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展給予了更加有力的支持。

(一)大力支持民族地區(qū)全面發(fā)展。近年來,縣財政每年安排一定數(shù)量的民族機動金、民族事務(wù)費,并逐年按一定比例增加,增強了對民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度。

(二)積極幫助民族貧困地區(qū)脫貧致富。民族貧困地區(qū)一直是縣財政扶貧資金投入的重點區(qū)域。對全縣扶貧重點村整村推進計劃予以扶持,對于個別極貧困的民族聚居地區(qū),縣財政還采取特殊的綜合扶貧政策,安排專項資金進行扶持,讓更多的少數(shù)民族群眾感受到政府的關(guān)懷,盡快實現(xiàn)脫貧致富。此外,近年來財政扶貧資金中的少數(shù)民族發(fā)展資金投入

  逐年加大,2005年至2009年,縣財政累計投入少數(shù)民族發(fā)展資金841萬元,在一定程度上改變了少數(shù)民族和民族地區(qū)的貧困狀況。

(三)進一步加快民族貧困地區(qū)水利和農(nóng)村能源建設(shè)。“十五”期間,縣財政加大農(nóng)村能源建設(shè)資金的投入,全縣具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶用上了清潔能源、衛(wèi)生圈舍、衛(wèi)生廁所,農(nóng)村庭院衛(wèi)生大為改觀?!笆晃濉睍r期,農(nóng)村人畜飲水安全問題作為一個重點項目納入總體規(guī)劃,縣財政加大扶持力度,在規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的飲水安全問題。同時,對于一些零星分散沒有納入總體規(guī)劃的民族地區(qū)飲水困難問題,縣財政按照“查缺補漏”的原則,在安排人畜飲水專項經(jīng)費時,按項目資金管理規(guī)定給予積極支持。

  三、努力增加投入,支持民族地區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展 針對我縣民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展相對落后,人口素質(zhì)較低的實際,縣省財政認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策,把發(fā)展民族地區(qū)教育文化事業(yè)作為財政支持民族工作的一項根本任務(wù)來抓。

(一)支持民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展。

  一是做好“三免費”教育與“兩免一補”銜接工作,實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,進一步推進民族教育事業(yè)發(fā)展。在2005年中央實施“兩免一補”政策范圍的基礎(chǔ)上,從2006年起,根據(jù)“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提

  高保障水平、分步組織實施”的基本原則,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。到2010年秋季學(xué)期,每學(xué)期免除全縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校萬名學(xué)生的學(xué)雜費,享受中央免費教科書學(xué)生人數(shù)達萬人,民族地區(qū)也充分享受了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制帶來的優(yōu)惠政策,擴大了義務(wù)教育保障范圍。

  二是繼續(xù)實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,重點向民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜;對所民族中小學(xué)和蒙古族幼兒園、蒙古族實驗小學(xué)和蒙古族高中、查干花蒙中等學(xué)校義務(wù)教育階段寄宿學(xué)生給予生活補助。

  三是對少數(shù)民族貧困學(xué)生和失學(xué)兒童實施救助。按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的有關(guān)要求,財政部門與有關(guān)部門共同配合,不斷加大對少數(shù)民族貧困學(xué)生和失學(xué)兒童的救助力度,確保少數(shù)民族失學(xué)兒童及時復(fù)課。

(二)支持民族文化事業(yè)發(fā)展。

  前郭縣財政局通過增加預(yù)算安排,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),進一步加大對民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入力度,優(yōu)先安排縣委、縣政府確定的民族文化重點項目。一是對縣民族歌舞團、民族曲藝團等公益性民族文化事業(yè)單位納入財政全額供給預(yù)算管理。每年按預(yù)算管理規(guī)定核定單位基本支出,并分

  別安排一定專項資金,用于少數(shù)民族文化事業(yè)補貼、民族文物征集搶救以及少數(shù)民族語言文字工作。二是繼續(xù)安排民族民間傳統(tǒng)文化保護專項資金。結(jié)合國家實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程,縣財政積極安排專項資金,用于民族民間傳統(tǒng)文化保護工作。2006年,“烏力格爾”入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄曲藝項目類別;2008年,“蒙古族馬頭琴音樂”入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄擴展項目名錄傳統(tǒng)音樂項目類別;2008年,“蒙古族四胡音樂”入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄擴展項目名錄傳統(tǒng)音樂項目類別;“蒙古族民歌(郭爾羅斯蒙古族民歌)入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄傳統(tǒng)音樂項目類別;“查干淖爾冬捕習(xí)俗”入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄民俗項目類別。

  三是繼續(xù)安排廣播電視“村村通”維護專項資金。結(jié)合國家廣播電視“村村通”工程,繼續(xù)安排廣播電視“村村通”維護補助費,確保全縣廣播電視“村村通”衛(wèi)星地面接受站正常轉(zhuǎn)播廣播節(jié)目,讓廣大群眾收聽收看廣播電視節(jié)目。同時,會同縣廣播電視局積極向省財政爭取對前郭縣廣播電視“村村通”維護經(jīng)費的支持。

(四)積極支持民族傳統(tǒng)體育事業(yè)發(fā)展。

  為了促進前郭縣民族傳統(tǒng)體育事業(yè)發(fā)展,提高民族人口素質(zhì),前郭縣每4年舉辦一屆“那達幕”大會,縣財政始終不渝地認(rèn)真貫徹落實黨的民族政策,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決定,積極籌措資金,為“那達幕”的順利開展提供了必要的經(jīng)費保障。

  四、加大對民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的投入力度

“十一五”期間,前郭縣實現(xiàn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)“四配套”目標(biāo),建立和實施民族地區(qū)農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度,使農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度逐步覆蓋少數(shù)民族地區(qū),進一步扶持民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展??h財政按照縣委、縣政府部署,認(rèn)真履行公共財政職能,把發(fā)展民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要工作加以落實,結(jié)合全縣的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,加大民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的投入。

  一是加強民族地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)先安排民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)項目經(jīng)費,使民族地區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)房屋、設(shè)備、人員等條件逐漸改善,醫(yī)療服務(wù)能力逐步提高。二是積極支持建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村貧困醫(yī)療救助。據(jù)統(tǒng)計,2009年底,全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民有萬人,民族地區(qū)農(nóng)民就醫(yī)得到財政資金的有力支持。三是對蒙醫(yī)藥研究也給予資金支持,扶持民族醫(yī)藥的發(fā)展。

  總之,前郭縣財政部門將繼續(xù)做好民族工作研究,努力推動民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)全面進步,為全面建設(shè)小康社會及構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻。

充分發(fā)揮財政職能促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展3

  充分發(fā)揮財政職能作用

  全力服務(wù)蘇北重要中心城市建設(shè)戰(zhàn)略

  淮安市財政局黨組書記、局長 張國興

  加快淮安蘇北重要中心城市建設(shè),是省委省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,對于進一步提升淮安綜合實力、建設(shè)富庶美麗幸福新淮安具有重要戰(zhàn)略意義。全市財政系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署,堅持以市六次黨代會精神為指引,進一步優(yōu)化財政職能作用,加大各項政策貫徹落實力度,不斷健全完善財政運行機制,全力服務(wù)、落實“加快蘇北重要中心城市建設(shè)” 各項戰(zhàn)略目標(biāo)。

——積極整合財政資源,著力提升優(yōu)化財政政策效應(yīng)。堅持策應(yīng)支持與自力更生相結(jié)合,充分整合、優(yōu)化財政資源,有效放大財政政策效應(yīng)。一是圍繞省對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,堅持以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,按照“擴量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級”要求,重點扶持五大千億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動做優(yōu)做強支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模產(chǎn)業(yè),大力推行節(jié)能減排工作,加快創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展步伐,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快、可持續(xù)發(fā)展,增加蘇北重要中心城市競爭力;二是圍繞省對社會事業(yè)的扶持政策,積極籌措安排資金,大力保障和改善民生,著力支持“城鄉(xiāng)居民十件實事”以及市綜合性社會福利中心、廉租房建設(shè)、南水北

  調(diào)截污導(dǎo)流工程、四季青污水處理廠技改擴建等民生項目,支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進就業(yè)再就業(yè)工程實施,推進完善社會保障體系。積極推進、做好其他事業(yè)單位績效工資改革工作,完善收入分配制度,提升蘇北重要中心城市聚集力;三是圍繞省對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持政策,千方百計籌集資金,支持淮安漣水機場、金馬高速公路、南林大南方學(xué)院、漕運西路拆遷、舊城改造、白馬湖退圩還湖等重點項目建設(shè),加快城市建設(shè)重點項目推進,支持生態(tài)城市創(chuàng)建,提升蘇北重要中心城市功能品位;四是圍繞省對縣域經(jīng)濟的扶持政策,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè),扶持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、村級創(chuàng)業(yè)點發(fā)展,增強鄉(xiāng)村經(jīng)濟造血功能,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,加強城鄉(xiāng)一體化財政保障,增強蘇北重要中心城市統(tǒng)籌發(fā)展能力。

——深入推進財政改革,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的財政運行體系。圍繞財稅體制改革要求,緊跟全市中心工作和重點工作目標(biāo),繼續(xù)深入推進公共財政改革,堅持把改革創(chuàng)新作為財政工作的動力,用創(chuàng)新的思維和改革的辦法解決發(fā)展中的問題,著力完善現(xiàn)代公共財政運行體系,全面推進財政科學(xué)化、精細(xì)化管理建設(shè),進一步提高財政運行效益。大力推行創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和財政服務(wù)增效活動,強化財政收入組織,完善財政監(jiān)管舉措,以提升財政管理績效為抓手,繼續(xù)深化內(nèi)控制度建設(shè),構(gòu)建“職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、制衡有力”的財政內(nèi)控體系。

——著力強化效能建設(shè),不斷增強財政服務(wù)保障能力。緊緊抓住省出臺對蘇北發(fā)展實施個性化扶持政策機遇,認(rèn)真做好省扶持政策對接工作,力爭扶持資金早到位、扶持項目早實施。認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會省市有關(guān)最新政策,充分應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),切實增強使命感和責(zé)任意識,牢牢把握工作主動權(quán),把各項工作做得更加扎實、更加有效。緊密結(jié)合本職工作,進一步加大財政在體制機制創(chuàng)新、職能作用發(fā)揮、服務(wù)效能提升等方面的建設(shè)推進力度,將各項政策制度執(zhí)行好、落實好、維護好,確保完成各項目標(biāo)任務(wù),不斷增強發(fā)展動力和潛力。貫徹“101%滿意服務(wù)”要求,強化隊伍效能建設(shè),不斷提高財政部門科學(xué)理財、為民理財、清廉理財能力水平,建設(shè)務(wù)實高效的服務(wù)型財政機關(guān),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

(發(fā)表于《淮安日報》)

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