區(qū)公共資源交易中心2022年公共資源交易管理工作規(guī)劃2篇(公共資源交易中心發(fā)展)

時間：2022-12-27 09:03:00 綜合范文

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區(qū)公共資源交易中心2022年公共資源交易管理工作規(guī)劃1

　　xxxx年，區(qū)公共資源交易中心在區(qū)委、區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市公共資源交易中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門的大力支持配合下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委“‘八八戰(zhàn)略’再深化，改革開放再出發(fā)”決策部署、市委“六爭攻堅、三年攀高”行動和區(qū)委“‘雙城’戰(zhàn)略、‘三個北侖’建設(shè)及‘兩整兩提’專項攻堅行動”要求，以對標(biāo)“規(guī)范、高效、公正、廉潔”為標(biāo)準(zhǔn)，以建設(shè)“陽光、高效、智慧”的交易平臺為目標(biāo)，以推進“放管服”改革為出發(fā)點，力促公共資源交易活動的“最多跑一次”，切實提升公共資源交易服務(wù)效能。xxxx年，累計辦理進場交易項目xxx宗，實現(xiàn)交易總額約xx.xx億元，增效節(jié)資x.xx億元，增效節(jié)資率為x.xx%。

　　一、堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”，著力公共資源交易服務(wù)成效提升

　　xxxx年，中心認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面實施“雙城”戰(zhàn)略和“三個北侖”建設(shè)的要求，統(tǒng)籌謀劃、破難攻堅，主動協(xié)調(diào)、全力跟蹤，切實為重大項目建設(shè)提供最有力的招標(biāo)服務(wù)保障。

　　一是堅持站在全局的高度觀察問題、思考問題、分析問題和解決問題，著重抓好濱海新城、濱江新城、xx產(chǎn)業(yè)園及區(qū)公建中心、水利局、交通局和街道等組織實施的建設(shè)工程項目招投標(biāo)，全年辦理建設(shè)工程招標(biāo)項目xxx個，實現(xiàn)交易總額xx.xx億元，節(jié)減財政資金x.xx億元。

　　二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，主動融入和服務(wù)重大項目建設(shè)，切實加強與項目建設(shè)單位（招標(biāo)人）的溝通聯(lián)系，了解掌握項目招標(biāo)的計劃安排，及時為招標(biāo)當(dāng)事人提供政策咨詢、程序引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)；圍繞重點項目及民生實事工程的開展，及時參加項目推進協(xié)調(diào)會，虛心聽取建設(shè)單位的意見和建議，堅持“問得清、了解細(xì)，答得明、轉(zhuǎn)得準(zhǔn)”，協(xié)調(diào)處理項目招標(biāo)采購過程中的困難和問題，共同協(xié)商如何按照項目建設(shè)的特點及進度要求，找準(zhǔn)各標(biāo)段招標(biāo)的時間節(jié)點，并與中心服務(wù)場所和時間安排相銜接，全年共接受并處理各類咨詢服務(wù)xxxx多次，有力地促進了項目招標(biāo)采購順利進行、如期完成，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量“零投訴”。

　　三是嚴(yán)格落實“一次告知制”、“限時辦結(jié)制”、“AB崗位制”和交易服務(wù)“跟班制”等相關(guān)制度，做到流程引導(dǎo)“零”等待、即時服務(wù)“零”空崗。按照項目進展超前排定招標(biāo)計劃、倒排招投標(biāo)時間節(jié)點，對每一招標(biāo)項目都明確具體責(zé)任人，并對其所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)進行細(xì)化、量化，做到目標(biāo)、重點、措施、進度、責(zé)任“五明確”。在取消預(yù)選承包商制度、投標(biāo)人大幅增加的情況下，實行“x+N”和“白+黑”工作機制連續(xù)開評標(biāo)，保證了x路西延工程（隧道段）、新路溪生態(tài)型小流域綜合治理工程、文體廣場工程等xx多個重點民生項目及其配套工程的招投標(biāo)活動順利進行，全力促進項目早開工、早投產(chǎn)。

　　四是對涉及自身權(quán)限的事項善于打破常規(guī)、敢于擔(dān)責(zé)，做到原則性和靈活性相結(jié)合，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照財政部規(guī)定評標(biāo)辦法中商務(wù)標(biāo)最低占比且沒有上限限制規(guī)定，分三類對政府采購目錄的貨物和服務(wù)采購商務(wù)標(biāo)設(shè)置提升至xx%、xx%、xx%，避免因技術(shù)標(biāo)比例設(shè)置過高，造成排他性和商務(wù)標(biāo)競爭不充分而發(fā)生價格偏高現(xiàn)象。全年運用新的商務(wù)標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)組織xx個公開招標(biāo)采購共節(jié)減資金xxxx.xx萬元，節(jié)資率達(dá)xx.xx%，與去年同期相比節(jié)資率提升了近xx個百分點，創(chuàng)歷年新高。業(yè)主滿意度普遍提高，因技術(shù)不滿足采購需求而出現(xiàn)供應(yīng)糾紛為“零”。

　　五是按照“快、簡、優(yōu)”的原則，對xx項應(yīng)急項目實行由原招標(biāo)前置條件條件變?yōu)榕c招標(biāo)信息發(fā)布、招標(biāo)文件發(fā)出、質(zhì)疑答疑、開標(biāo)評標(biāo)等工作流程同步的“平行作業(yè)法”，一旦這些招標(biāo)前置條件審批及審查結(jié)束，招投標(biāo)活動也已基本完成，工程即可開工建設(shè)，使這些工程在招投標(biāo)階段最多可贏得超過xx天的建設(shè)時間，較好地實現(xiàn)了招投標(biāo)規(guī)范和效率的有機統(tǒng)一。

　　二、堅持“開拓創(chuàng)新、多措并舉”，助力公共資源交易“最多跑一次”

　　xxxx年，中心認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進“數(shù)字北侖”建設(shè)，打破信息孤島，進一步提高數(shù)據(jù)開放共享和優(yōu)化運用的要求，積極響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案，順勢而為，始終將打造一流“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”作為追求與目標(biāo)。

　　一是推進全流程電子化招投標(biāo)，實現(xiàn)建設(shè)工程數(shù)據(jù)“網(wǎng)上跑”。作為全國唯一一家區(qū)（縣）試點、全省第一家通過檢測認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，對接國家和省市招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、區(qū)在線監(jiān)管平臺、銀行保證金管理平臺和保險公司保證金保險平臺等信息系統(tǒng)。運用中心研發(fā)的“電子招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)管理系統(tǒng)”對招投標(biāo)活動所涉及的項目進場招標(biāo)申請、公告發(fā)布、招標(biāo)資料發(fā)出、質(zhì)疑答疑到開標(biāo)評標(biāo)、結(jié)果公示、資料歸檔等全程進行跟蹤服務(wù)，并對交易流程、工作內(nèi)容、交易數(shù)據(jù)、電子表單等逐項進行核實，并同步記錄每個環(huán)節(jié)工作情況，使招投標(biāo)各方當(dāng)事人從改革前的跑多次減少到目前“最多”只派代表參加開標(biāo)活動即可，助推建設(shè)工程項目招標(biāo)“最多跑一次”改革，也為招標(biāo)服務(wù)與項目招標(biāo)的合理融合與實施提供了服務(wù)保障。全年網(wǎng)上辦理工程建設(shè)項目xxx宗，預(yù)算金額xx.xx億元。同時利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，將招標(biāo)文件獲取時間與招標(biāo)公告發(fā)布時間進行重疊，至少又為這些項目在招標(biāo)階段節(jié)省了x至x天時間，實現(xiàn)招標(biāo)提速xx%以上。

　　二是全面啟用“政采云”，實現(xiàn)政府采購服務(wù)“網(wǎng)上跑”。“政采云”是以大數(shù)據(jù)、云計算為依托，集政府采購電子化交易、監(jiān)督管理和公共服務(wù)于一體全省統(tǒng)一的政府采購綜合性平臺，實現(xiàn)了采購項目申報、代理委托、文件編制、公告發(fā)布、報名、開標(biāo)評標(biāo)、項目檔案收集整理及合同備案等政府采購的全流程電子化流轉(zhuǎn)。全年，接受xxx家“政采云”供應(yīng)商注冊申請，審核通過并協(xié)助完成供應(yīng)商注冊登記xxx家；協(xié)助并完成政府采購項目xxx宗，累計預(yù)算資金達(dá)xxxxx.xx萬元。成功地將政府采購多部門間相互跑動辦理“變”動動鼠標(biāo)或開標(biāo)現(xiàn)場“來一次”就能輕松完成，極大的方便采購單位及供應(yīng)商。

　　三是完善平臺互助對接，實現(xiàn)“第三方”服務(wù)“網(wǎng)上跑”。對照“放管服務(wù)”和“最多跑一次”改革要求，在全省率先使用“投標(biāo)保證金網(wǎng)上管理系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，于x月份又在全市率先啟用“建設(shè)工程項目投標(biāo)保證金電子保單系統(tǒng)”，實現(xiàn)投標(biāo)保證金現(xiàn)金流轉(zhuǎn)與非現(xiàn)金流轉(zhuǎn)形式并存投標(biāo)保證金管理模式，投標(biāo)人在獲取保險公司發(fā)給的電子保單后，既不用標(biāo)前到指定銀行開據(jù)投標(biāo)保證金紙質(zhì)進賬單，也不需要標(biāo)后來平臺辦理退還手續(xù)，讓企業(yè)不“跑腿”。截止xx月底，獲取保險授信參加投標(biāo)競爭企業(yè)xxx家（次），為企業(yè)釋放周轉(zhuǎn)資金約xxxxx.xx萬元，涉及工程項目xxx個，網(wǎng)上對接“零失誤”。

　　三、堅持“依托科技、規(guī)范服務(wù)”，致力公共資源交易管理水平提升。

　　xxxx年，中心認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺上要有新作為的要求，堅持以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動為抓手，全力推進“法治、高效、廉潔、透明”的公共資源交易服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升公共資源交易平臺的承載力、聚合力、吸附力。

　　一是全面實行資格后審，取消現(xiàn)場報名、集中答疑和統(tǒng)一發(fā)放招標(biāo)文件環(huán)節(jié)，投標(biāo)人網(wǎng)上注冊通過進入投標(biāo)企業(yè)名錄庫后，只憑“CA”即可進入“北侖區(qū)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”，進行網(wǎng)上報名、下載招標(biāo)資料（招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計圖紙等）、上傳質(zhì)疑并查看答疑，減少了招投標(biāo)各方當(dāng)事人相互之間接觸的次數(shù)，系統(tǒng)還可開標(biāo)前一小時之前自動屏蔽投標(biāo)報名信息，使投標(biāo)信息保密工作由“人管”變“網(wǎng)控”，由“臺前”轉(zhuǎn)到“幕后”，招投標(biāo)各方當(dāng)事人開標(biāo)前查閱其自身投標(biāo)信息而無法獲取其他投標(biāo)人信息，避免因信息不對稱造成的暗箱操作。全程網(wǎng)上辦理招標(biāo)采購項目xxx個，涉及投標(biāo)企業(yè)xxxx家，投標(biāo)報名信息無一泄漏。

　　二是評標(biāo)過程結(jié)束后，組織招標(biāo)人代表、評標(biāo)委員會成員、公證機構(gòu)公證員、中心業(yè)務(wù)受理及項目負(fù)責(zé)人按照各自職責(zé)分工對招標(biāo)代理機構(gòu)的服務(wù)進行綜合評價打分，按季進行匯總排名在中心候標(biāo)區(qū)電子顯示屏和網(wǎng)站上予以公布，公開接受社會監(jiān)督。經(jīng)統(tǒng)計，綜合評價得分超過xx分的招標(biāo)代理機構(gòu)有xx家，占進區(qū)辦理工程建設(shè)項目招投標(biāo)代理服務(wù)總數(shù)的xx%。

　　三是嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)領(lǐng)域的違規(guī)行為的報告制度，在開標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、借資掛靠嫌疑等異常情況，及時向有關(guān)行業(yè)主管部門反映，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。全年共發(fā)生x起使用同一IP地址上傳同一項目投標(biāo)文件的異?，F(xiàn)象，經(jīng)評標(biāo)委員會審定并報請行業(yè)主管部門同意，對x家涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

　　四是加強政府采購工作中的信用機制應(yīng)用，在政府集中采購過程中，核查供應(yīng)商在“信用中國”網(wǎng)站中是否胡被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違法、失信情況將拒絕其參加采購活動。

　　四、堅持“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提振干勁”，聚力公共資源交易服務(wù)整體合力

　　xxxx年，中心認(rèn)真貫徹區(qū)委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“溫故知新、知行合一”學(xué)習(xí)實踐活動，推動黨員干部做到“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的要求，引領(lǐng)干部職工牢記使命擔(dān)當(dāng)、聚力主責(zé)主業(yè)，明確目標(biāo)、堅持真干實干，攻堅克難、破除難點痛點，爭先創(chuàng)優(yōu)、強化提質(zhì)提效，進一步刷新公共資源交易服務(wù)“走在前列、北侖特色”的美譽度。

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極引導(dǎo)黨員干部自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，踐行“紅船精神”，傳承“建區(qū)精神”。今年以來，中心通過利用組織開展理論學(xué)習(xí)、知行學(xué)堂、“三會一課”以及引導(dǎo)黨員干部自學(xué)等形式，研讀了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平并于“不忘初心、牢記使命”論述選編》和《習(xí)近平并于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等重要內(nèi)容。積極開展了《“不忘初心、牢記使命”主題教育》、《北侖開發(fā)開放》、《八任書記一任接著一任干》、《信仰的足跡》等主題黨日活動，鼓勵黨員干部自覺踐行“人亞精神”、“建區(qū)精神”，爭做干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)呐蓬^兵，進一步增強黨員干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和服務(wù)意識。

　　二是進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、“五個不直接分管”、“一對一”約談提醒制度。全年共開展約談提醒xx人次，做到約談提醒全覆蓋。全面落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制，年初及時召開中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行部署，并與各部簽訂了xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。加強廉政文化教育，不斷創(chuàng)新教育載體，組織干部職工赴寧波長山清風(fēng)館進行專題廉政警示教育，通過生動形象的圖文展示、情景還原、違紀(jì)違法典型案例、庭審視頻等形式，進一步增強干部職工的法紀(jì)觀念和廉潔自律意識；通過“知行學(xué)堂”組織觀看《以案為鑒，警鐘長鳴》、《織網(wǎng)》等警示教育片，讓干部職工深刻領(lǐng)會新形勢下黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭所面臨的新情況、新舉措、新要求，通過反面教育，引領(lǐng)干部職工樹立廉潔從業(yè)意識，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

　　三是持續(xù)開展“一人多崗、一崗多能”機制建設(shè)，推行“服務(wù)零距離、工作零差錯、辦事零障礙、群眾零投訴”，嚴(yán)格落實對待招投標(biāo)當(dāng)事人努力做到“熱心、耐心、誠心”、對待招投標(biāo)工作堅持做到“用心、細(xì)心、公心”的“六心服務(wù)工作法”，堅持用熱情的服務(wù)感染人，用良好的環(huán)境吸引人，用規(guī)范的服務(wù)引導(dǎo)人，著力打造一支對黨忠誠、務(wù)實肯干、服務(wù)群眾、敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、干凈正派的干部職工隊伍。