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第一條至在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話1

　　中央扶貧開發(fā)工作會議精神解讀召開時間：11 月 27 日至 28 日在北京召開 扶貧形式：截至去年底，全國仍有 7000 多萬農(nóng)村貧困人口 脫貧攻堅先難后易，越往后成本越高、難度越大、見效越慢； 經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，貧困人口就業(yè)和增收難度增大，一些農(nóng)民 因喪失工作重新陷入貧困。

　　會議意義：這是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央 工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。

　　會議任務(wù)：貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面 建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅面臨的形式和任務(wù)，對當(dāng) 前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全國全社 會力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。消除貧困、改善民生、逐 步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使 命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧 攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響， 我們要立下愚公移山志， 咬定目標(biāo)、 苦干實干，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，確保到 2020 年所有貧困地區(qū) 和貧困人口一道邁入全面小康社會。

“十三五”扶貧脫貧目標(biāo)：到 2020 年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人 口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房 安全有保障；同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度 高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均 水平。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力 度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)、 一個貧困群眾。

“扶植誰”的問題：確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧 困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、 因人施策。

“誰來扶”的問題： 加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直 轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到 分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

“怎么扶”的問題：實施“五個一批”工程 一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批 : 引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人 依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天， 立足當(dāng)?shù)刭Y源， 實現(xiàn)就地脫貧。

　　二是易地搬遷脫貧一批 : 貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要 實施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得 出、穩(wěn)得住、能致富。

　　三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批 :加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度， 增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實施范圍，讓有勞動 能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。

　　四是發(fā)展教育脫貧一批 : 治貧先治愚，扶貧先扶智，國家 教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教 育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特 別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會保障兜底一批 : 對貧困人口中完全或部分喪失勞 動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng) 村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會救助力度。

　　習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧： 一要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要 防止急躁癥。二要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政 策。三要實行嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收。四要實行逐戶銷 號， 做到脫貧到人， 脫沒脫貧要同群眾一起算賬， 要群眾認(rèn)賬。

　　脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十 三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng) 攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局： 一要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。二要建立年 度脫貧攻堅報告和督察制度，加強(qiáng)督察問責(zé)。三要把脫貧攻堅 實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識 別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。四要把夯 實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。五要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處 扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮 霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞 動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發(fā) 揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參 與扶貧事業(yè)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、真抓實干、形成 工作合力。貧困地區(qū)要從實際出發(fā)，著力解決關(guān)鍵問題，與時 俱進(jìn)創(chuàng)新扶貧方式，真正圍繞群眾脫貧出實招，不搞形式主義 的扶貧，不建形象工程的樣板。要完善機(jī)制，調(diào)動各方特別是 貧困群眾積極性和創(chuàng)造性，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！

第一條至在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話2

　　央廣網(wǎng)北京 11 月 29 日消息（記者 劉樂）據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，中央扶貧 開發(fā)工作會議 11 月 27 號到 28 號在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí) 近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移 山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到 2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人 口一道邁入全面小康社會。中共中央政治局常委、 國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上講話。中共中央政治局常委張德 江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

　　習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)， 黨的十八屆五中全會從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目 標(biāo)出發(fā)，明確到 2020 年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全都摘 帽，解決區(qū)域性整體貧困。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的十八屆五中全會精 神， 分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)，對當(dāng)前和 今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打贏 脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　習(xí)近平：新中國成立以來，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放 37 年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使 7 億多農(nóng)村貧 困人口成功脫貧， 為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。我國成為世界上減貧人 口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。這個成就，足 以載入人類社會發(fā)展史冊， 也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主 義制度的優(yōu)越性。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻。截至去 年底，全國仍有 7000 多萬農(nóng)村貧困人口。“十三五”期間脫貧攻堅的目標(biāo)是， 到 2020 年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基 本醫(yī)療、 住房安全有保障； 同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于 全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。

　　習(xí)近平：脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的 決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目 標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。習(xí)近平指出，要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是 要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、 在精準(zhǔn)落地上見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清 楚， 把貧困人口、 貧困程度、 致貧原因等搞清楚， 以便做到因戶施策、 因人施策。

　　要解決好 “誰來扶” 的問題， 加快形成中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、 市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、 考核到位。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體 情況，實施“五個一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動 能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧。二是易 地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷，按規(guī)劃、分年 度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批， 加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實施 范圍， 讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育 脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向 基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭 幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全 或部分喪失勞動能力的人， 由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低 保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農(nóng)村 合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。

　　要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。

　　習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。

　　習(xí)近平： 要設(shè)定時間表， 實現(xiàn)有序退出， 既要防止拖延病， 又要防止急躁癥。

　　要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策。要實行嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo) 準(zhǔn)驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾 認(rèn)賬。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅 任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生 工程來抓， 堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

　　要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、 立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強(qiáng)督察問責(zé)。要把脫貧攻 堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各 級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。

　　要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機(jī)結(jié) 合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配。

　　習(xí)近平：中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅 度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的 專項轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū)要相 應(yīng)增加扶貧資金投入。要加大扶貧資金整合力度。要做好金融扶貧這篇文章，加 快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。

　　要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管理，集中整治和查處扶貧領(lǐng) 域的職務(wù)犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán) 懲處。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)， 脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。

　　沒有比 人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓 他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量 廣泛參與扶貧事業(yè)。

　　李克強(qiáng)在講話中指出， 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重大 任務(wù)。要著力增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力，國家“十三五”規(guī)劃中確定的交 通、水利、電力、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大生態(tài)工程要向這些地區(qū)傾斜。

　　要發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對脫貧的輻射帶動作用。

　　要以精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)貧 困地區(qū)民生改善。加強(qiáng)教育扶貧，對貧困家庭的高中學(xué)生，要全部免除學(xué)雜費(fèi)， 擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生計劃。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造。把 完全或部分喪失勞動能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保。會議期間，中西部 22 個省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任 書。江西、廣西、貴州、西藏、甘肅、新疆等 6 個省區(qū)的負(fù)責(zé)同志作大會發(fā)言。

第一條至在中央扶貧開發(fā)工作會議上的講話3

　　習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào) 脫貧攻堅戰(zhàn)沖鋒號 已經(jīng)吹響 全黨全國咬定目標(biāo)苦干實干 中央扶貧開發(fā)工作會議 11 月 27 日至 28 日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、 中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實 現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我 們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬 定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到 2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一 道邁入全面小康社會。

　　中共中央政治局常委、 國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會上講話。

　　中共中央政治局常委張德江、 俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

　　習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)， 這次中央扶貧開發(fā)工作會議是黨的十八屆五中全會后召開的 第一個中央工作會議，體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視。黨的十八屆五中全會 從實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)出發(fā)，明確到 2020 年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口 實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的 十八屆五中全會精神， 分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù)， 對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全國全社會力量，齊心協(xié)力打 贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　習(xí)近平指出，新中國成立以來，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過改革開放 37 年來的努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使 7 億多農(nóng)村貧困人口成功 脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也 是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。

　　這個成就， 足以載入人類社會發(fā)展史冊， 也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻。截至去年底， 全國仍有 7000 多萬農(nóng)村貧困人口?！笆濉逼陂g脫貧攻堅的目標(biāo)是，到 2020 年穩(wěn)定 實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保 障；同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù) 主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段， 必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧 攻堅目標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。

　　習(xí)近平指出，要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn) 路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上 見實效。要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧 困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好“誰來扶”的問 題，加快形成中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實的扶貧開發(fā) 工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況， 實施“五個一批”工程。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人依靠 自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當(dāng)?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧 困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施，確保 搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三是生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度， 增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成 護(hù)林員等生態(tài)保護(hù)人員。四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育 經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦 學(xué)條件，對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。五是社會保障兜底一批， 對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo) 準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，加大其他形式的社會救助力度。要加強(qiáng)醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型 農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。

　　習(xí)近平指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止 拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策。要實行嚴(yán) 格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起 算賬，要群眾認(rèn)賬。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府 必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部 要保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨 委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧 攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。要建立年度脫 貧攻堅報告和督察制度，加強(qiáng)督察問責(zé)。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依 據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要把 夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　習(xí)近平指出，扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配。中央財政專 項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅力度的要 求。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付，要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾 斜。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū)要相應(yīng)增加扶貧資金投入。要加大扶貧資金整合力 度。要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。要加強(qiáng)扶貧資金陽光化管 理，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪 費(fèi)扶貧資金的要從嚴(yán)懲處。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高 的山，沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起 來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參

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