下面是范文網(wǎng)小編分享的社區(qū)綜合治理工作調(diào)查報(bào)告范文5篇(關(guān)于社區(qū)治理的調(diào)查報(bào)告)，歡迎參閱。

社區(qū)綜合治理工作調(diào)查報(bào)告范文1

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各單位、各村及廣大干群的積極參與和共同努力下，我鎮(zhèn)綜治工作進(jìn)一步深入開(kāi)展，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主線，扎實(shí)推進(jìn)“平安_”建設(shè)。一年來(lái)，無(wú)一起群體上訪事件，無(wú)重大治安刑事案件，社會(huì)政治大局穩(wěn)定，治安狀況良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為_(kāi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。本人作為_(kāi)綜治工作第一責(zé)任人，一直將抓好綜治工作，確保一方平安做為自己的主要職責(zé)和目標(biāo)，現(xiàn)將20_年來(lái)綜治工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)機(jī)制

我時(shí)刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦，始終把綜治維穩(wěn)工作放在_工作的重要位置來(lái)抓，將綜治維穩(wěn)工作納入了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，把綜治維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。切實(shí)做到了維護(hù)穩(wěn)定，創(chuàng)建平安工作親自抓，健全組織專門抓，落實(shí)責(zé)任共同抓，確保了各項(xiàng)綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。一是建立健全了社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、基層安全創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等各種綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。配齊配強(qiáng)了鎮(zhèn)綜治專干和村級(jí)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)和部分村巡防隊(duì)等村級(jí)綜治組織。促進(jìn)了綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化，形成齊抓共管的工作格局。二是實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包村負(fù)責(zé)制，并逐步完善了黨委、政府定期召開(kāi)穩(wěn)定分析會(huì)制度和矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。三是與各基層單位簽訂年度綜治維穩(wěn)責(zé)任書(shū)、禁毒工作責(zé)任書(shū)和安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)。四是逐步完善綜治維穩(wěn)工作預(yù)案，推動(dòng)基層預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。五是健全聯(lián)席會(huì)議制度，整合綜治維穩(wěn)資源。

二、樹(shù)立新理念，確保創(chuàng)建平安工作有實(shí)效

創(chuàng)建平安工作是上級(jí)黨委、政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展推出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大人民群眾的根本利益。扎實(shí)推進(jìn)“平安_”建設(shè)，增加人民群眾安全感，就是為民辦的首件實(shí)事。

(一)加大 法制宣傳力度，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。我十分注重對(duì)法制宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，為了進(jìn)一步讓創(chuàng)建平安工作深入家家戶戶，深入民心民意，激發(fā)廣大干部群眾參與建設(shè)“平安_”活動(dòng)熱情，在每次的宣傳活動(dòng)中我都親自部署，親自監(jiān)督，確保工作落到實(shí)處。20_年來(lái)，我們出動(dòng)法制宣傳車_臺(tái)次，出法制宣傳欄_期，刷寫(xiě)永久性櫟語(yǔ)_條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)_多條，發(fā)放宣傳單_余份，提高了群眾對(duì)創(chuàng)建平安工作的知曉率，有力促進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。

(二)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，矛盾糾紛解決及時(shí)。作為黨委書(shū)記，我始終把矛盾糾紛排查調(diào)處當(dāng)作維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定的實(shí)際問(wèn)題來(lái)抓。明確分工，落實(shí)責(zé)任，定期召開(kāi)穩(wěn)定分析會(huì)，未雨綢繆，及時(shí)化解、努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。在大排查工作中做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位和責(zé)任到位，確保工作落實(shí)到人，把矛盾化解在萌芽之中。一年來(lái)全鎮(zhèn)共調(diào)處糾紛矛盾_起，受理信訪件_起，排查地質(zhì)災(zāi)害隱患_次，安全生產(chǎn)隱患_起，食品安全_次，全鎮(zhèn)無(wú)出現(xiàn)越級(jí)上訪事件和群眾集體上訪事件。

(三)完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高綜防能力。根據(jù)《社會(huì)治安防控體系建設(shè)五年規(guī)劃》的總體要求，我們狠抓人防、物防、技防等措施的落實(shí)，全鎮(zhèn)_個(gè)村都建立健全了集防火滅火、搶險(xiǎn)救災(zāi)、治安巡邏于一體的農(nóng)村治安防控工作隊(duì)伍，鎮(zhèn)所在地成立了一支由武裝部、派出所、林區(qū)派出所、法庭、司法、預(yù)備役等組成的專兼職的治安巡邏隊(duì)，強(qiáng)化了治安防控體系建設(shè)，提高了我鎮(zhèn)的社會(huì)治安防范能力。

三、開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖

專項(xiàng)治理工作是綜治工作的重要環(huán)節(jié)，也是切實(shí)解決突出治安問(wèn)題的有效途徑。我以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，人民群眾滿意”為目標(biāo)，以“打黑除惡”力重點(diǎn)，嚴(yán)密部署，精心組織，確保了轄區(qū)內(nèi)人民的安居樂(lè)業(yè)。20_年來(lái)，我鎮(zhèn)共破獲刑事案件_起，查處治安案件_起。

(一)鏟禁毒專項(xiàng)治理工作。每年的冬春季節(jié)，我都能根據(jù)上級(jí)黨委、政府的有關(guān)會(huì)議和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，對(duì)禁種鏟毒工作進(jìn)行周密部署，躬親力為，開(kāi)展全民禁毒活動(dòng)，并在長(zhǎng)山村開(kāi)設(shè)了“農(nóng)村毒品預(yù)防教育點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建“無(wú)毒鎮(zhèn)”的目標(biāo)。

(二)反邪教警示教育專項(xiàng)活動(dòng)。成立了_鎮(zhèn)農(nóng)村反邪教教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實(shí)施方案。把反邪教教育活動(dòng)和法治宣傳教育相結(jié)合，和黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合，和黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，和農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合，努力創(chuàng)新和豐富活動(dòng)載體，擴(kuò)大影響面。通過(guò)掛圖和圖片等宣傳材料進(jìn)行巡回宣傳，向群眾重點(diǎn)講解邪教組織的危害性，幫助群眾提高認(rèn)識(shí)，直覺(jué)抵制邪教活動(dòng)，取得了一定成效。

(三)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神，適時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。以道路交通、礦山、易燃易爆品、食品衛(wèi)生、建筑、校園周邊環(huán)境等為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查、督促與整改，確保了無(wú)重大安全事故的發(fā)生。

四、抓實(shí)法制宣傳，認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法教育

20_年來(lái)，我把開(kāi)展“百、千、萬(wàn)”基層普法依法治理活動(dòng)，作為“六五”普法宣傳工作的重頭戲來(lái)抓，做到了“確立一個(gè)觀念”、“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“力求三個(gè)不發(fā)生”、“做到四個(gè)明顯下降”。首先是營(yíng)造濃厚氛圍，廣泛開(kāi)展與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，適用性強(qiáng)的法律法規(guī)普法宣傳活動(dòng)。全面實(shí)現(xiàn)了由提高全民法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部由注重依靠行政手段管理向運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變，全方位的推進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，為依法治鎮(zhèn)總體目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次是在學(xué)校成立校園治安特別管護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

20_年來(lái)，我始終把創(chuàng)建“平安_”、“平安_”活動(dòng)作為精神文明建設(shè)和社會(huì)綜合治理工作的重要途徑之一來(lái)抓。全鎮(zhèn)有_個(gè)村開(kāi)展了“平安村寨”活動(dòng)，覆蓋率達(dá)100%。認(rèn)真落實(shí)刑滿釋放人員的幫教安置工作。我鎮(zhèn)目前有刑滿釋放人員_人。在充分發(fā)揮村的職能作用的同時(shí)，本人還督促各相關(guān)單位，切實(shí)做好刑釋解教人員的銜接工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，掌握動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持月報(bào)到制度，確保不出現(xiàn)重新犯罪，確保了社會(huì)的安定穩(wěn)定?？傊?，20_年，我本著“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，認(rèn)真履行黨委書(shū)記的職責(zé)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)“平安_”的實(shí)施方案，扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作，為建設(shè)“平安_”提供和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)然，在我的工作中還有諸多不足之處。例如對(duì)新形勢(shì)下的基層綜治工作還不完全適應(yīng);村級(jí)綜治員配備不齊和陣地建設(shè)不足，在“平安村寨”工作推進(jìn)中各村發(fā)展不平衡等等。這都有待于我在今后的工作中加于克服和改進(jìn)。

社區(qū)綜合治理工作調(diào)查報(bào)告范文2

今年以來(lái)，黃渠鄉(xiāng)黨委把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)各項(xiàng)綜治措施當(dāng)做大事來(lái)抓，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定計(jì)劃，分解任務(wù)，完善制度，加強(qiáng)隊(duì)伍，加大依法治鄉(xiāng)、治村力度，圍繞“打防控”一體化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展治安防范有償承包。加大摸排調(diào)處矛盾糾紛力度，加強(qiáng)青少年教育管理，重視重點(diǎn)場(chǎng)所管理，狠抓禁毒和反邪教工作，使全鄉(xiāng)社會(huì)治安持續(xù)了穩(wěn)定祥和的良好局面，有力地推動(dòng)了兩個(gè)禮貌建設(shè)健康、協(xié)調(diào)的向前發(fā)展。截止目前，全鄉(xiāng)查處刑案_起，治安案件__起，調(diào)處各類民事糾紛__起，沒(méi)有重大災(zāi)害事故發(fā)生。

回顧一年來(lái)的工作，主要抓了以下幾個(gè)方面的工作。

一、狠抓了綜治工作職責(zé)制的落實(shí)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確了工作任務(wù)。堅(jiān)持每月領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究分析社會(huì)治安會(huì)例會(huì)制度，明確每一階段的工作任務(wù)。二是層層簽訂了綜治工作職責(zé)書(shū)，將市上下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，層層分解到各村和執(zhí)法單位。共簽定綜治職責(zé)書(shū)_份，禁毒職責(zé)書(shū)_份，內(nèi)部單位職責(zé)書(shū)__份。

二、加大了重大糾紛督辦查處力度

我們堅(jiān)持重大矛盾糾紛一月一排查一報(bào)告制度和重大矛盾糾紛掛牌督辦制度。上半年，共摸排各類矛盾糾紛__件，其中，重大疑難糾紛_件，均得到及時(shí)、有效的解決。在集鎮(zhèn)建設(shè)中，代家墩四組群眾因不明真相，起哄阻攔建筑隊(duì)施工，索要占地費(fèi)，將已使用__年翻建的二三產(chǎn)業(yè)用地說(shuō)成是本組的，并到市上上訪。為此，鄉(xiāng)上組成工作組，由紀(jì)委書(shū)記牽頭，查檔案，搞調(diào)查，做說(shuō)服教育工作。在事實(shí)面前，群眾心服口服了。_月初，富強(qiáng)村三組王平、王海兄弟，因澆水淹圈造成__只羊死亡，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)解決，分清職責(zé)，說(shuō)明利害，兩兄弟握手言和了。富強(qiáng)小學(xué)因建門點(diǎn)，修建者大打出手，在群眾中造成不良影響，仍隱伏著更深的糾紛，鄉(xiāng)綜治委向黃渠中學(xué)下發(fā)了不穩(wěn)定因素限期整改通知書(shū)。_月__日下發(fā)通知后，引起學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，_月__日親自到現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，提出了四條有力措施，消除了隱患，并將整改意見(jiàn)做了上報(bào)。__月初，鄉(xiāng)安委會(huì)在檢查棉花企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)莫高棉業(yè)公司門前電焊鋪存大火災(zāi)隱患，當(dāng)即決定將其關(guān)掉。

三、扎實(shí)開(kāi)展了治安防范有償承包工作

為了充分發(fā)揮基層民調(diào)、治保組織第一道防線的作用。年初，調(diào)整充實(shí)民調(diào)、治保成員_名，完善制度_條，并對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)民調(diào)員進(jìn)行了培訓(xùn)。明確要求村級(jí)調(diào)委會(huì)要做調(diào)解記錄，建立調(diào)解檔案，向上級(jí)介紹案件要有書(shū)面意見(jiàn)。在落實(shí)“打防控”體系建設(shè)上，考核兌現(xiàn)了____年治安員工資，堅(jiān)持每周包片民警到所包片指導(dǎo)檢查一次工作，每月召開(kāi)一次治安員會(huì)議。根據(jù)不同季節(jié)確定工作重點(diǎn)，使可防性案件有明顯下降。八月初，全市綜治工作會(huì)議之后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府認(rèn)真研究，安排部署了在全鄉(xiāng)全面鋪開(kāi)治安有償承包工作具體意見(jiàn)，_月_日治安員全部上崗，進(jìn)行治安巡邏。治安員工作得到群眾的認(rèn)可，群眾有事找治安員，治安員從保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)報(bào)案、消除隱患等方面逐步進(jìn)入了主角。_月_日因強(qiáng)降溫需要緊急動(dòng)員群眾防霜，鄉(xiāng)上決定緊急啟用治安員，協(xié)助村組干部組織群眾防霜，深夜_點(diǎn)治安員全部投入工作，表現(xiàn)出了治安員用得上，能負(fù)責(zé)的良好素質(zhì)。棉花采收季節(jié)，治安員在白天人上地、夜間人入睡時(shí)，開(kāi)展巡邏排查，解除了群眾鎖子看門、析花被偷采的后顧之憂。

四、法制宣傳取得了實(shí)效

年初以來(lái)，我們采取靈活多樣的形式，開(kāi)展法制宣傳_次，均取得了良好效果。在冬季宣傳教育工作中，組成法制宣傳組，巡回在全鄉(xiāng)講法制課。在春播科技培訓(xùn)時(shí)，科技人員講技術(shù)、司法公安民警講案例。在四月綜治宣傳周，在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)設(shè)立法律法規(guī)咨詢點(diǎn)，召集土地、計(jì)生、財(cái)稅、農(nóng)林牧、司法等單位工作人員，解答群眾提問(wèn)__個(gè)，發(fā)放宣傳材料____份。四月份，還請(qǐng)司法局、法院的同志對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)。五月份，舉辦了《土地承包法》知識(shí)講座。六月份，結(jié)合慶祝建黨八十三周年，舉辦了一場(chǎng)黨的知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，全鄉(xiāng)__個(gè)代表隊(duì)參加，答題正確率在__%以上。由于貼近實(shí)際開(kāi)展法制宣傳，形式多樣注重教育效果，廣大干部群眾的法律意識(shí)有了較大提高。

五、重點(diǎn)整治場(chǎng)所治理取得了成效

過(guò)去鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)垃圾隨意傾倒，出租車亂停亂放，經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較突出，經(jīng)過(guò)幾年的治理，臟亂差的狀況得到了改觀。近兩年，鄉(xiāng)上對(duì)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進(jìn)行全面建設(shè)，提升了集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)品位。為了使建設(shè)和管理并重。今年我們又把鄉(xiāng)集鎮(zhèn)做為重點(diǎn)整治場(chǎng)所。今年年初，討論制定了重點(diǎn)整治方案，細(xì)化了管理辦法，確定了一名干警管理車輛停放，確定專人定時(shí)拉運(yùn)垃圾，聘任治安員兼市場(chǎng)管理員，安裝了報(bào)警電話，使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者由原先__家，增加到__家，市場(chǎng)秩序井井有條，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，社會(huì)治安良好穩(wěn)定，人們一心一意搞經(jīng)營(yíng)，呈現(xiàn)出一片繁榮景象。

六、加大了禁毒工作力度

我們做到禁毒工作長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，教育各級(jí)干部和群眾中克服存在的“無(wú)毒可鏟、無(wú)毒可禁”的麻痹大意思想。做了三個(gè)方面工作：一是簽定禁毒工作職責(zé)書(shū)，實(shí)行“一票否決制”;二是加大宣傳查處力度，結(jié)合法制宣傳和“_。__”國(guó)際禁毒日，宣傳國(guó)家禁毒政策和知識(shí)。同時(shí)，在_月底_月初，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，從村隊(duì)房前屋后園內(nèi)到三荒地徹底進(jìn)行一次清查，沒(méi)有毒品原植物種植狀況;三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口、外來(lái)流動(dòng)人口的監(jiān)督管理。設(shè)立耳目，搜集一切涉毒信息，多方面禁絕涉毒案件的發(fā)生，持續(xù)“無(wú)毒鄉(xiāng)”稱號(hào)。同時(shí)加大投入，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。我們?cè)谂潺R配強(qiáng)兩所工作人員，提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，加大綜治經(jīng)費(fèi)的投入，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。司法所配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀，接通了“___”電話，配備了摩托四一輛，每年為司法所工作人員解決___元燃修費(fèi)。

雖然我們?cè)谠谏鐣?huì)治安綜合法理工作上做了必須的工作，取得了一些成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題，主要表此刻：_、法制宣傳深度廣度還不夠，一些群眾的法律意識(shí)不強(qiáng)，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。_、法制副校長(zhǎng)到校開(kāi)展工作時(shí)間達(dá)不到要求。_、盜竊案件仍然發(fā)生，防范措施不到位，對(duì)群眾的防范意識(shí)、教育抓得不夠。

在今后工作中，我們將嚴(yán)格按照年初工作計(jì)劃和簽定的職責(zé)書(shū)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。針對(duì)存在問(wèn)題差缺補(bǔ)漏，制定措施。重視“打防控”體系建設(shè)，抓好社會(huì)治安防范有償承包措施落實(shí);做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，在工作中不斷創(chuàng)新;加強(qiáng)治安員工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳，認(rèn)真及時(shí)抓好矛盾糾紛的摸排、調(diào)處工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作取得更大的成績(jī)。

社區(qū)綜合治理工作調(diào)查報(bào)告范文3

20__年，__供電所對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作十分重視，列入了領(lǐng)導(dǎo)工作重要議事日程，納入單位的行政管理之中，在管理教育、防范措施上不斷加大力度，較好地完成了保一方平安的政治工作任務(wù)?，F(xiàn)將我們的主要做法總結(jié)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)制。

我們堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治”的綜合治理原則，以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)為總抓手，始終把做好基層綜治工作作為穩(wěn)定整個(gè)大局的基礎(chǔ)來(lái)抓。

一是重視組織建設(shè)。年初根據(jù)各班組工作性質(zhì)，工作人員素質(zhì)，組成了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，支部書(shū)記為副組長(zhǎng)，各班組負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)供電所綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室在配電班，配電班長(zhǎng)任主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。同時(shí)，我所內(nèi)各組織網(wǎng)絡(luò)健全，并充分發(fā)揮作用，安全員定期不定期召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)展工作，構(gòu)成了上下左右、全方位的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和組織體系。

二是根據(jù)綜治工作職責(zé)制的要求，所長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)簽訂了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)狀。同時(shí)，及時(shí)召開(kāi)所內(nèi)職工大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)簽訂職責(zé)狀精神，公布修訂完善新年度安全保衛(wèi)制度，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)職責(zé)制的重要性、必要性。在此基礎(chǔ)上，所長(zhǎng)與班組負(fù)責(zé)人簽訂職責(zé)書(shū)，科室代表就如何落實(shí)職責(zé)書(shū)目標(biāo)表了決心。透過(guò)這一形式，使全所員工受到了生動(dòng)的嚴(yán)格制度，落實(shí)職責(zé)制教育，提高了全員的防范意識(shí)，創(chuàng)造了良好的大綜治氛圍。

三是經(jīng)常分析研究綜治工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)針對(duì)日益嚴(yán)峻的社會(huì)治安與犯罪形勢(shì)，所內(nèi)堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，把綜治工作與本所內(nèi)保安全、反腐倡廉工作相結(jié)合，與依法行政、完善監(jiān)管、防范化風(fēng)險(xiǎn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次會(huì)議，分析人員思想和安全保衛(wèi)形勢(shì)，做到有的放矢。平時(shí)采取普遍教育、個(gè)別談心等方式，加強(qiáng)對(duì)人員的工作、思想、生活等方面的內(nèi)部控制。

四是依法對(duì)各所各成員進(jìn)行監(jiān)管。所內(nèi)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，明確自己在維護(hù)穩(wěn)定中的重大職責(zé)，自覺(jué)地從“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”的高度，增強(qiáng)全局意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策。

二、采取有效措施，構(gòu)成齊抓共管綜治與創(chuàng)安工作的合力。

為了充分發(fā)揮所內(nèi)上下在社會(huì)治安綜合治理上的職能和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成齊抓共管，人人有責(zé)的大治安格局，根據(jù)新形勢(shì)，新特點(diǎn)，治保會(huì)及時(shí)調(diào)整工作思路，認(rèn)真落實(shí)安全保衛(wèi)工作職責(zé)制。所內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，把安全保衛(wèi)工作做為大事來(lái)抓，主要表此刻一是對(duì)配電班綜合保衛(wèi)工作經(jīng)常指導(dǎo)幫忙，督促落實(shí)。

二是在各種會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)必講安全成為慣例，啟發(fā)大家警鐘長(zhǎng)鳴。

三是堅(jiān)持平時(shí)帶班和節(jié)日帶班制度，直接參與安全保衛(wèi)工作。

四是經(jīng)常檢查安全防范設(shè)施和各類安全保衛(wèi)值班，掌握第一手資料。各班組負(fù)責(zé)人對(duì)安全保衛(wèi)工作也極為重視，每月的例會(huì)都把安全保衛(wèi)工作列為重要資料，總結(jié)和分析月?tīng)顩r，布置下月值班工作。所內(nèi)員平時(shí)根據(jù)各自的管理臺(tái)區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)崗位目標(biāo)職責(zé)制，從防火、防盜、防騙、防搶劫等方面嚴(yán)格制度，一絲不茍。做為_(kāi)_供電所安全目標(biāo)。制定到各項(xiàng)制度落實(shí)上，做到了既細(xì)又嚴(yán)，疏而不漏，持續(xù)了所內(nèi)連年安全無(wú)事故。

三、突出教育，打牢基礎(chǔ)

根據(jù)目前社會(huì)治安狀況和供電系統(tǒng)安全保衛(wèi)工作形勢(shì)和任務(wù)，我們利用各種會(huì)議，擺實(shí)事講道理，提高全員的安全防范意識(shí)。

一是在全行開(kāi)展了以“愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法”為主要資料的職業(yè)道德教育活動(dòng)。透過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，有效地提高了全所干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

二是利用好節(jié)前教育，切實(shí)管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。

三是結(jié)合“三五”普法教育，選取有關(guān)法律、法規(guī)復(fù)習(xí)題印發(fā)大家手中，以此促進(jìn)大家學(xué)法、懂法、依法辦事的自學(xué)性。

四是利用鎮(zhèn)黨委建立綜治工作先進(jìn)單位契機(jī)，不斷增強(qiáng)員工的社會(huì)治安職責(zé)感。另外，適時(shí)進(jìn)行職業(yè)道德、紀(jì)律等系列教育，教育職工樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和扎實(shí)工作的作風(fēng)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)民族自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)不息精神。對(duì)干部職工進(jìn)行有針對(duì)性的法紀(jì)、道德教育，引導(dǎo)大家舉一反三，警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)持落實(shí)內(nèi)控制度，一門心思做好社會(huì)治安綜合治理及“三防一?！惫ぷ?。

社區(qū)綜合治理工作調(diào)查報(bào)告范文4

一、加強(qiáng)“綜治工作中心”建設(shè)，同心合力保穩(wěn)定。

陳柵子鄉(xiāng)整合各方力量和資源，按照矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突出問(wèn)題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、基層平安聯(lián)創(chuàng)的工作要求，在鄉(xiāng)政府一樓成立了由民政、綜治、信訪、司法、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動(dòng)保障、電力、計(jì)生等多個(gè)部門組成的綜治工作中心和矛盾糾紛調(diào)解中心，扎實(shí)有序地開(kāi)展了工作。

(一)鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)注重實(shí)效，突出實(shí)戰(zhàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。中心主任由鄉(xiāng)黨委書(shū)記擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任，主持中心日常工作，綜治辦、信訪辦、司法所、安全生產(chǎn)辦統(tǒng)一在中心合署工作，中心設(shè)有矛盾糾紛調(diào)解室，公安、司法、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土管等鄉(xiāng)直單位在調(diào)解室設(shè)有專門席卡。調(diào)解工作由中心牽頭，司法所主持，涉及相關(guān)單位或村參入。二是完善了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)綜治工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)綜治中心、村綜治工作站、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安中心戶長(zhǎng)組成了覆蓋全鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)體系，符合基層維穩(wěn)實(shí)際。

(二)制度完善按規(guī)定上墻。綜治工作中心建立健全了各類工作制度和管理制度。其中組織網(wǎng)絡(luò)圖、中心辦事規(guī)程、信訪接待流程、中心工作職責(zé)、中心值班制度、糾紛調(diào)解細(xì)則、信訪行為規(guī)范等規(guī)章制度都已上墻，

(三)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)見(jiàn)實(shí)效。鄉(xiāng)綜治中心在各鄉(xiāng)直單位和各村都固定了一名聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)聽(tīng)從中心的調(diào)遣。中心實(shí)行例會(huì)制度和零報(bào)告制度，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)一月研究一次綜治維穩(wěn)工作并聽(tīng)取中心工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況，分管領(lǐng)導(dǎo)每半月主持一次矛盾糾紛排查化解例會(huì)和中心工作例會(huì)。能夠做到政令及時(shí)傳遞，信息及時(shí)掌握、矛盾及時(shí)化解、突發(fā)事件及時(shí)處置，大大加強(qiáng)了鄉(xiāng)村社會(huì)面的管控能力和治安局勢(shì)的駕馭能力。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮群防群治作用。

(一)基層組織完善。全鄉(xiāng)建立了10個(gè)綜治工作站，11個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，10個(gè)治保會(huì)，組織建設(shè)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，并能積極發(fā)揮作用。

(二)群防群治隊(duì)伍健全。組建了11個(gè)治安巡防巡邏隊(duì)，11個(gè)公益崗義務(wù)巡邏隊(duì)，設(shè)立了10名綜治專管員、20名治安信息員、90名中心戶長(zhǎng)、100名社會(huì)治安志愿者，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，能充分發(fā)揮作用，積極開(kāi)展工作。在節(jié)日值班，發(fā)現(xiàn)和排除各類隱患工作中，做到了小矛盾不出組、大矛盾不出村。農(nóng)戶參與率達(dá)100%，形成以“村組為支點(diǎn)、家庭為基礎(chǔ)”的人民防線。

三、充分發(fā)揮大調(diào)解職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(一)從健全組織入手，狠抓網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

矛盾糾紛的產(chǎn)生是社會(huì)不和諧因素的客觀反應(yīng)。矛盾糾紛的排查調(diào)處不單是哪一級(jí)、哪一個(gè)部門的事，它是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的社會(huì)化工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在綜治部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合各方面的力量，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。為此，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村、組“三級(jí)”矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了縱到底、橫到邊、無(wú)縫隙、全覆蓋的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。一是鄉(xiāng)調(diào)整充實(shí)了矛盾排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政法、信訪、紀(jì)檢、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門、單位為成員，每個(gè)單位設(shè)一名矛盾糾紛排查調(diào)處信息員。建立了集紀(jì)檢、信訪、公安、法院、司法、土地、城管、規(guī)劃、林業(yè)、勞動(dòng)保障、安監(jiān)為一體的調(diào)解中心。調(diào)解中心設(shè)立辦公室，辦公室人員從政法委、、信訪辦、司法所等單位抽調(diào)，實(shí)行合署辦公，設(shè)立統(tǒng)一服務(wù)窗口，統(tǒng)一值班、接待、受理、登記、分類、調(diào)處、歸檔。主任由鄉(xiāng)分管書(shū)記兼任，綜治辦專職副主任、信訪辦主任、司法所長(zhǎng)為副主任，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。在人員配備上，按照懂法律、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、熱愛(ài)調(diào)解工作的標(biāo)準(zhǔn)，選配專職工作人員。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)直單位和村矛盾糾紛調(diào)解業(yè)務(wù)，搞好人員的管理和培訓(xùn);負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)矛盾糾紛情況調(diào)處、力量整和、案件協(xié)調(diào)、督查督辦、檢查考核、評(píng)比表彰等。二是村完善了人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)委會(huì)主任由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，每村選配了2-3名德高望重、熱愛(ài)調(diào)解工作、具有一定法律知識(shí)的人民調(diào)解員組成了人民調(diào)解委員會(huì)，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有村級(jí)調(diào)解員98人，同時(shí)村里每組還設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處信息員，組級(jí)矛盾糾紛調(diào)處信息員等共有129人，形成了 “三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，筑牢了三道防線，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作級(jí)級(jí)有人管，層層有人抓，從而形成了“一般矛盾不出組，較大矛盾不出村，疑難復(fù)雜矛盾不出鄉(xiāng)的工作格局。

(二)從工作運(yùn)行入手，狠抓職能發(fā)揮

一是抓排查。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的作用，定期組織矛盾糾紛和不安定因素大排查，堅(jiān)持鄉(xiāng)每半月排查一次，村每周排查一次，組和中心戶長(zhǎng)每三天排查一次，特殊時(shí)期隨時(shí)進(jìn)行排查。對(duì)排查出的矛盾糾紛逐一建立臺(tái)帳，進(jìn)行預(yù)警分析，制定對(duì)策。并根據(jù)矛盾糾紛類型和部門職責(zé)，確定主要承辦單位，進(jìn)行分流，落實(shí)交辦督辦。對(duì)一些重大苗頭性、全局性的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府，同時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)調(diào)解中心，以便做出應(yīng)急決策，制定應(yīng)急預(yù)案。二是抓調(diào)處。這是解決問(wèn)題化解矛盾的關(guān)鍵。對(duì)事實(shí)清楚，權(quán)利關(guān)系明確，當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議不大的矛盾糾紛，司法所依照調(diào)解的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)處。對(duì)矛盾糾紛涉及面廣、政策性強(qiáng)、復(fù)雜的矛盾糾紛以及村移交的調(diào)解不了的疑難案件，由調(diào)解中心開(kāi)庭依法調(diào)解，開(kāi)庭時(shí)，有關(guān)單位、村的調(diào)解人員共同參與，組成調(diào)解團(tuán)，綜合運(yùn)用法律的、行政的、教育的手段，用情、理、法相結(jié)合的辦法，化解矛盾糾紛。調(diào)解成功的制作協(xié)議書(shū)，整卷入檔。三是抓聯(lián)動(dòng)。聯(lián)動(dòng)包括上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)。這主要用于復(fù)雜矛盾、集體上訪、性事件的處理。如大柵子村張相越、梁作峰等人上訪事件，反映的問(wèn)題多，涉及的層面廣，情緒急、愿望強(qiáng)，鄉(xiāng)自身的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。鄉(xiāng)調(diào)解中心根據(jù)案情，迅速作出決策，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，從政法、公安、土地、農(nóng)業(yè)等部門抽調(diào)10余人成立工作組，進(jìn)駐該村，鄉(xiāng)調(diào)解中心人員緊密配合，發(fā)揮整合優(yōu)勢(shì)，多措并舉，穩(wěn)控了局面，目前該信訪問(wèn)題已解決。 四是抓預(yù)防。這是鄉(xiāng)調(diào)解中心的重要工作。鄉(xiāng)調(diào)解中心充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理龍頭作用，在搞好矛盾糾紛排查調(diào)處的同時(shí)，深入開(kāi)展普法教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，強(qiáng)化基層治安防范，做好安置幫教工作，提供法律服務(wù)，解答法律咨詢，都有效的避免和減少了不和諧因素的產(chǎn)生，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

四、排查整治治安混亂地區(qū)，抓好治安亂村治理工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署合理分工。

為切實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究，成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記王興明為組長(zhǎng)，政府鄉(xiāng)長(zhǎng)李建民、政法委書(shū)記胡亞軍為副組長(zhǎng)的治安混亂地區(qū)排查整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了各單位負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記、村委會(huì)主任等人員參加的宣傳動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了雙灤區(qū)關(guān)于治安混亂地區(qū)排查整頓工作文件和陳柵子鄉(xiāng)關(guān)于治安混亂地區(qū)排查整頓實(shí)施方案，要求各單位、各村要按照鄉(xiāng)黨委、政府的整體部署，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入排查各類案件，抓住重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊犯罪，化解矛盾糾紛，提高法治意識(shí)。為了使排查整頓工作真正落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)10個(gè)行政村指派了10個(gè)工作組，駐村展開(kāi)工作，同時(shí)鄉(xiāng)黨委、政府還專門成立了由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的督查考核工作組，定期或不定期對(duì)各村排查整頓工作進(jìn)行督考檢查，使排查整頓工作落到了實(shí)處。

(二)劃片包干，梳理摸排

領(lǐng)導(dǎo)小組采取先廣泛摸排、后集中梳理的辦法，先由各村分別上報(bào)突出的治安問(wèn)題及治安混亂地區(qū)，再由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人深入基層，深入摸底排查，通過(guò)上報(bào)和排查將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總，排出治安混亂村兩個(gè)，其中市級(jí)掛帳督辦治安混亂村1個(gè)(大柵子村)，區(qū)級(jí)掛帳督辦村1個(gè)(娘娘溝村)。

(三)落實(shí)責(zé)任，定期整治

陳柵子鄉(xiāng)排查整治治安混亂地區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組把排查出的問(wèn)題逐一落實(shí)到包村干部和村干部頭上，誰(shuí)包村、誰(shuí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)各村支部書(shū)記、村主任會(huì)議，通報(bào)排查出的突出治安問(wèn)題，通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)、村共同努力，排查出矛盾糾紛隱患163起，化解162起。同時(shí)對(duì)大柵子村和娘娘溝村兩個(gè)治安亂村進(jìn)行了專項(xiàng)整治。

1、對(duì)大柵子村成立一個(gè)強(qiáng)有力的亂村整治工作組，下派一名村主任助理。工作組成員由區(qū)組織部、雙灤公安分局、陳柵子鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)或主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組成。從基層組織建設(shè)、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對(duì)該村治亂工作提供強(qiáng)有力的人力保障。村主任助理由鄉(xiāng)計(jì)生站長(zhǎng)擔(dān)任，主管該村的財(cái)務(wù)工作，協(xié)助因?yàn)殚L(zhǎng)期在外經(jīng)商，很少有精力顧及村集體事物工作的現(xiàn)任村主任參與村集體事物管理。既避免了現(xiàn)任村主任卷入該村家族矛盾，又加強(qiáng)了鄉(xiāng)政府對(duì)該村各項(xiàng)村級(jí)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，以便在該村樹(shù)立起公平公正的行政管理作風(fēng)。

2、對(duì)娘娘溝村專門派駐工作組。從娘娘溝村存在的信訪問(wèn)題特點(diǎn)出發(fā)，工作組采取靈活多樣的調(diào)處方法，耐心細(xì)致地做矛盾雙方思想工作，進(jìn)行認(rèn)真解決。

3、抓實(shí)五項(xiàng)工作，重點(diǎn)解決五個(gè)問(wèn)題。五項(xiàng)工作：一是針對(duì)治安亂村中的重點(diǎn)人員，制定亂村整頓方案并對(duì)重點(diǎn)人員采取幫教措施;逐戶走訪，掌握突出問(wèn)題，摸清重點(diǎn)人員，登記造冊(cè)。二是深入亂村開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，徹底解決各類矛盾糾紛;三是對(duì)村霸、痞霸分子堅(jiān)決予以打擊，采取強(qiáng)制手段，凈化治安環(huán)境。四是打現(xiàn)行破積案，對(duì)敢于頂風(fēng)作案者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是完善制度，建立整治亂村長(zhǎng)效工作機(jī)制。五類重點(diǎn)問(wèn)題：一是痞霸與宗族勢(shì)力勾結(jié)，橫行鄉(xiāng)里，尋釁滋事等問(wèn)題。二是非法阻礙、破壞重點(diǎn)項(xiàng)目或利用敏感性問(wèn)題制造事端，挑唆、煽動(dòng)制造性事件問(wèn)題。三是村內(nèi)政務(wù)管理混亂問(wèn)題。四是部分村班子對(duì)各種違法犯罪和痞霸勢(shì)力縱容、袒護(hù)問(wèn)題。五是其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)治安亂村的排查整治，從根本上解決了影響農(nóng)村發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，治安亂村整頓工作取得了明顯成效。

社區(qū)綜合治理工作調(diào)查報(bào)告范文5

　　黨的xx大、xx屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)治理提出了新的更高要求，要求各級(jí)黨委政府要著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益、最大限度增加和諧因素、增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，全面推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人、財(cái)、物大流動(dòng)，信息流通的快速化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革等等，直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時(shí)，新環(huán)境、新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作提出了更高更新的要求?；鶎由鐣?huì)治安綜合治理問(wèn)題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村，所以村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點(diǎn)。加強(qiáng)村級(jí)社管綜治工作的推進(jìn)，是適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)變化了的需要。對(duì)此，筆者通過(guò)對(duì)XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX村X個(gè)村民小組X人進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)X場(chǎng)次，咨詢?nèi)罕奨余場(chǎng)次。結(jié)合村級(jí)綜治工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，淺談一下村級(jí)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對(duì)策。

　　一、存在的主要問(wèn)題、特點(diǎn)及表現(xiàn)形式

　　1、戶籍管理矛盾突出，不同程度影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看，上戶口難是群眾反映普遍強(qiáng)烈的問(wèn)題。形成原因：一是戶籍管理制度要求嚴(yán)格。按照要求，辦理戶口登記手續(xù)繁多，程序復(fù)雜，要求證明材料多，群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間，對(duì)落戶工作極大不滿意，較為突出的是大量非婚生育人口上戶難，由于父母婚變、死亡及躲避計(jì)劃生育等因素，已過(guò)上戶的年齡，造成大量的非婚生育人口存在，加之親子鑒定費(fèi)用高，一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問(wèn)題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長(zhǎng)期未銷戶，這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)生等工作開(kāi)展。上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達(dá)，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有人口數(shù)量，對(duì)新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開(kāi)展造成影響。(如：馬楠鄉(xiāng)實(shí)施異地扶貧搬遷，有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等X余戶X余人，每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率，開(kāi)展十分困難，都以工作經(jīng)費(fèi)代為繳納完成參合率)。近幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計(jì)劃生育村規(guī)民約，大部分惠農(nóng)政策工作開(kāi)展都要求與計(jì)生工作掛鉤，包括落戶所需村組出具的證明材料，必須通過(guò)計(jì)生宣傳員蓋章后才能出具，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計(jì)生工作與登記落戶工作相沖突，把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，降低了人民群眾對(duì)政府的信任度、滿意度。

　　2、村級(jí)綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在，缺乏對(duì)農(nóng)村綜治工作的高度認(rèn)識(shí)。目前，在村級(jí)組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站，受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制，但其作用發(fā)揮仍然不盡人意，有的形同虛設(shè)，有的純粹是應(yīng)付上級(jí)綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級(jí)綜治專干缺乏對(duì)村級(jí)綜治工作的全面了解，深層認(rèn)識(shí)，而導(dǎo)致片面的存在“講起來(lái)重要、干起來(lái)厭煩、忙起來(lái)忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實(shí)踐中，很多事情則往往被農(nóng)村計(jì)生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占，沒(méi)有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處上，忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任，其待遇偏低，無(wú)保險(xiǎn)等福利，文化程度低，年齡偏大，人員流動(dòng)大，基層工作難開(kāi)展。而年青的、文化程度高一點(diǎn)的，大部分情愿出去務(wù)工，也不愿意當(dāng)治安員。

　　3、對(duì)村級(jí)綜治人員的實(shí)踐指導(dǎo)、培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是村級(jí)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本上是一年一次。也沒(méi)有規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)資料，培訓(xùn)內(nèi)容單一，基本上都是以會(huì)代訓(xùn)。村級(jí)綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊，很難達(dá)到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。

　　4、村級(jí)綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級(jí)綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度，但村級(jí)綜治工作最基本的要素是人員落實(shí)、合理報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn)。由于待遇低，很難調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新村級(jí)綜治工作的積極性和能動(dòng)性。加之目前村級(jí)綜治干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高，致使村級(jí)綜治工作當(dāng)下基本浮于表層。

　　5、目前村級(jí)不穩(wěn)定因素主要是兩方面：一是群眾期望值過(guò)高。群眾要求過(guò)高，訴求過(guò)高，信訪不信法群眾普遍增多，越級(jí)上訪，纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重，矛盾糾紛排查化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出，個(gè)案問(wèn)題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問(wèn)題、個(gè)案問(wèn)題等方面，未切實(shí)得到有效化解。對(duì)食物量少，資金少，修房建設(shè)難的移民群體，維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要加大后扶力度。由于個(gè)別部門在移民回訪工作中只走過(guò)程，移民和移民村干部反感。朝陽(yáng)黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(X人)，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　二、基本對(duì)策

　　1、強(qiáng)化戶籍管理。簡(jiǎn)化落戶手續(xù)，核實(shí)人口數(shù)據(jù)，加大辦證流程宣傳力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭，制定統(tǒng)一的宣傳手冊(cè)，發(fā)放到村到組，確保人人熟悉辦證流程，戶戶知曉辦證程序。對(duì)非婚生育戶口，積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門，靈活變通的搞好服務(wù)，加大解決落戶難問(wèn)題。對(duì)親子鑒定費(fèi)用無(wú)法承擔(dān)的家庭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助承擔(dān)部分或減少親子鑒定費(fèi)用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳，特別是對(duì)未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳，要嚴(yán)格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。

　　2、要切實(shí)解決好村級(jí)綜治專干的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在當(dāng)今農(nóng)村的信息化時(shí)代，人們物質(zhì)生活極其豐富，且每個(gè)人都有自己的生活空間，人與人的生活方式隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，相互間的差異也就越來(lái)越大，從而造成人與人之間的思想方式、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下，統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí)，提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作，首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立強(qiáng)基固本理念，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強(qiáng)村級(jí)綜治專干的政治責(zé)任感和歷史使命感，把村級(jí)社管綜治工作作為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來(lái)抓，使農(nóng)村社管綜治工作再上一個(gè)新臺(tái)階，讓廣大農(nóng)民群眾從細(xì)節(jié)小事起感到滿意。

　　3、要解決好“有人辦事”的根本問(wèn)題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，以良好的工作方式把村級(jí)社管綜治工作落到實(shí)處，村級(jí)社管綜治工作也就抓到了點(diǎn)子和關(guān)鍵，開(kāi)展村級(jí)社管綜治工作也就順暢多了。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況，村黨支部應(yīng)在主動(dòng)抓好農(nóng)村發(fā)展前提下，因村制宜配齊配強(qiáng)X―X名綜治專干，選拔文化程度高、政策的觀念強(qiáng)、肯吃苦、樂(lè)奉獻(xiàn)的村綜治專干充實(shí)到村級(jí)社管綜治工作中來(lái)，在實(shí)踐中得到鍛煉和成長(zhǎng)，進(jìn)一步充實(shí)好村級(jí)社管綜治力量，解決好有人干事的根本問(wèn)題。

　　4、維護(hù)移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度，對(duì)吸毒涉賭人員，以高壓態(tài)勢(shì)加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子，加大宣傳力度，加強(qiáng)示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用，把移民的心思和注意力引導(dǎo)在發(fā)展上來(lái)，確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。

　　5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。完善考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追查制度，對(duì)重大矛盾糾紛，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位責(zé)任、定調(diào)處時(shí)限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，大力推廣“預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”，從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機(jī)制，即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開(kāi)一次矛盾糾紛排查例會(huì);完善矛盾糾紛督辦機(jī)制;完善矛盾糾紛交接機(jī)制;完善突發(fā)應(yīng)急機(jī)制。

　　6、化解矛盾上注重決策機(jī)制與調(diào)節(jié)機(jī)制并舉。注重“源頭決策”的科學(xué)性，自覺(jué)將注重解決民生問(wèn)題作為政府源頭決策的治本之策，制定措施，嚴(yán)格政府行為的實(shí)施程序、嚴(yán)格政府行為的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格政府行為的公開(kāi)監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時(shí)效性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強(qiáng)人民調(diào)解作為工作重點(diǎn);完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格，加大對(duì)不穩(wěn)定因素的排查化解。

　　7、制度規(guī)范上注重高效機(jī)制與長(zhǎng)效機(jī)制并舉。注重有效提高工作效率，解決社管綜治辦非主導(dǎo)性任務(wù)工作繁雜的問(wèn)題，解決綜治維穩(wěn)中心程序化運(yùn)作的額問(wèn)題，解決基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)通道的問(wèn)題;注重理清相關(guān)工作制度，修改出臺(tái)社管綜治全面長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立資源整合長(zhǎng)效機(jī)制，全面整合人力財(cái)力物力資源。

　　8、著力推進(jìn)基層調(diào)解機(jī)制多元化。適應(yīng)新形勢(shì)需要，積極探索多遠(yuǎn)化調(diào)解機(jī)制，成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而堅(jiān)強(qiáng)的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益，越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾，越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機(jī)制。主要方面：一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用，健全人民調(diào)解糾紛機(jī)制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止?fàn)幍闹鲗?dǎo)作用，健全司法訴訟糾紛機(jī)制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機(jī)結(jié)合的靈活性作用，健全行政處理糾紛機(jī)制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用，健全協(xié)商及仲裁糾紛機(jī)制。五是充分發(fā)揮好社會(huì)大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導(dǎo)性作用，健全排查防范解決機(jī)制。

　　9、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化。在基層綜治維穩(wěn)中，目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會(huì)控制防護(hù)，主要使用行政手段推動(dòng)工作，導(dǎo)致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率，造成社會(huì)和群眾對(duì)政府的高度依賴，低度自控。推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化，是實(shí)現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)組織的作用，培育社會(huì)自我管理機(jī)制。主要加強(qiáng)村(居)委會(huì)、基層自治會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織建設(shè)，同時(shí)，培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織，鼓勵(lì)各種非營(yíng)利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與，逐步形成社會(huì)自我管理機(jī)制，探索建立社會(huì)緩沖機(jī)制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊(duì)伍、治安信息員隊(duì)伍、治安志愿隊(duì)伍、見(jiàn)義勇為志愿隊(duì)伍、看樓護(hù)院隊(duì)伍等方面，動(dòng)大手筆，做大文章，建大規(guī)模，成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會(huì)工作隊(duì)伍，這批隊(duì)伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學(xué)生)，讓他們參與治安防范工作，提供維穩(wěn)智力服務(wù)，協(xié)助預(yù)防宣傳，促進(jìn)社會(huì)平安創(chuàng)建。

　　10、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作市場(chǎng)化。一是政府提供基本的治安服務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)保障一定的投入，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，制定政策吸引社團(tuán)、企業(yè)甚至個(gè)人來(lái)承包。如：某個(gè)區(qū)域治安狀況差，政府不以出面扭轉(zhuǎn)，出資購(gòu)買保安公司的服務(wù);農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜，種植大戶的蔬菜瓜果，以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項(xiàng)目，可以由政府出面由治安巡邏隊(duì)或有條件的個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)，由受益者出面購(gòu)買其治安服務(wù)。二是積極采取市場(chǎng)運(yùn)作方式。在財(cái)政緊張的情況下，按照“屬地管理原則”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，政府運(yùn)用個(gè)項(xiàng)具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如：對(duì)原有的綜合性場(chǎng)所和設(shè)施，實(shí)行“誰(shuí)擁有誰(shuí)投資”;對(duì)個(gè)體私營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行“誰(shuí)使用誰(shuí)投資”;對(duì)要封閉且無(wú)技防設(shè)施的老區(qū)域，實(shí)行“誰(shuí)管理誰(shuí)投資”;對(duì)規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)，實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)投資”;對(duì)統(tǒng)一組織的重點(diǎn)防范設(shè)施建設(shè)，實(shí)行“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”等。對(duì)社區(qū)治安服務(wù)項(xiàng)目，劃治安崗?fù)し?wù)，治安信息員、看樓護(hù)院人員競(jìng)聘，還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項(xiàng)目，也可采取市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財(cái)政緊張，建設(shè)可采取向社會(huì)收費(fèi)的辦法，可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資，發(fā)展自己的群防群治隊(duì)伍，同時(shí)，在社區(qū)治安治理過(guò)程中，社區(qū)居民作為利益主體，大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)自己的安全利益最大化目標(biāo)。在區(qū)域，動(dòng)員基層企事業(yè)單位，廣大人民群眾自愿出資購(gòu)買安全，自愿出資提升防范工作的隊(duì)伍建設(shè)和技能建設(shè)，自愿出資營(yíng)造一個(gè)和諧安定的社會(huì)環(huán)境。在農(nóng)村探索三個(gè)一元籌資模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民每月各出X元錢用于本村專職治安員的報(bào)酬;同時(shí)，積極探索契約式保險(xiǎn)聯(lián)防，即農(nóng)民自愿交費(fèi)、村級(jí)參保、保險(xiǎn)公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(huì)(需經(jīng)民政部門審批登記)。也可具備向社會(huì)適當(dāng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性募捐資金的資格。

　　11、著力推進(jìn)基層綜合維穩(wěn)信息化。運(yùn)用計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用，提高對(duì)社會(huì)治安的決策水平和快捷反應(yīng)能力。第一構(gòu)建人口信息平臺(tái);第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺(tái);第三治安防控信息平臺(tái);第四緊急事件信息平臺(tái);第五綜治維穩(wěn)隊(duì)伍信息平臺(tái)。

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