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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型調(diào)查報(bào)告精選合集3篇 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-10-08 15:23:24 調(diào)查報(bào)告

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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型調(diào)查報(bào)告精選合集3篇 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型調(diào)查報(bào)告精選合集1

  沙魚(yú)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)

  調(diào)查報(bào)告

  2010級(jí)日語(yǔ)一班

  顏洪梅

  2012年1月-2月

  摘要:沙魚(yú)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展七年多來(lái)各地在實(shí)踐中取得了明顯的成績(jī), 也面臨著一些新的課題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上, 著重分析目前該地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀與難點(diǎn), 并提出了實(shí)踐過(guò)程中需要認(rèn)識(shí)的一些新課題。

  關(guān)鍵詞:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);成果;難題;建議

  新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。2005年10月,中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是在全面建設(shè)社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段,以人為本與構(gòu)建和諧社會(huì)理念,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的具體化。

  我的家鄉(xiāng)合川區(qū)沙魚(yú)鎮(zhèn),深刻地看到了我村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好形勢(shì),把握了全國(guó)上下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的時(shí)機(jī),深刻領(lǐng)會(huì)了黨中央的意圖,明確了本村發(fā)展的前景河方向。近年來(lái),沙魚(yú)鎮(zhèn)在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在以鎮(zhèn)委書(shū)記張華同志為主體的鎮(zhèn)支部的帶領(lǐng)下和全鎮(zhèn)人民的齊心協(xié)力下,大抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體制改革,大興村莊公共設(shè)施建設(shè),全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上取得了階段性的豐碩成果。

  沙魚(yú)鎮(zhèn)作為合川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的示范鎮(zhèn),其內(nèi)容是:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)文明村鎮(zhèn),培育新型農(nóng)業(yè),完善社會(huì)保障,深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)民主法制建設(shè)。下面就本人利用寒假對(duì)沙魚(yú)鎮(zhèn)進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示如下:

(一)沙魚(yú)鎮(zhèn)概況

  地理位置:沙魚(yú)鎮(zhèn)地處合川北部,東接龍市鎮(zhèn),南與錢(qián)塘鎮(zhèn),西、北與四川省武勝縣的街子鎮(zhèn)、龍庭鄉(xiāng)接壤,全鎮(zhèn)幅員面積平方公里,是合川與四川省武勝兩區(qū)縣接壤地區(qū)較大的物資集散地之一,素有合川北大門(mén)之稱(chēng)。合川連結(jié)武勝的車(chē)樂(lè)路橫貫全境,南距合川主城區(qū)37公里,北至武勝縣城23公里,距合武高速錢(qián)塘入口10公里,南下北上快捷便利。

  自然條件:沙魚(yú)鎮(zhèn)屬淺丘地貌,東面略高,中部及西南較平坦,地質(zhì)屬侏羅系中統(tǒng)上沙溪廟組紫紅砂巖石層,海拔高度290—408米之間。鎮(zhèn)域內(nèi)氣候溫和濕潤(rùn),四季分明,年均氣溫18℃,年降雨量1100—1350mm,雨量充沛,主導(dǎo)風(fēng)為東南風(fēng),轄區(qū)內(nèi)共有?、裥退畮?kù)1座,?、蛐退畮?kù)1座。

  人口狀況:沙魚(yú)鎮(zhèn)轄5個(gè)村,1個(gè)社區(qū)居委會(huì),戶(hù)籍人口5783戶(hù),人,其中城鎮(zhèn)常駐人口近3000人;農(nóng)村勞動(dòng)力近1萬(wàn)人,常年在外務(wù)工6000人左右。

(二)新農(nóng)村建設(shè)的措施

  沙魚(yú)鎮(zhèn)于2006年提出并開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作,主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,塑造新風(fēng)貌,創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口,以“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體,科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

  1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,開(kāi)展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法,形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制,把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開(kāi)展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況,按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三清”工作,制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約,實(shí)行村民自治,建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。

  2、以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、3、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托,培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托,以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專(zhuān)院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源,構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù),提高師資水平,組織專(zhuān)家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫(xiě)或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)實(shí)效。四是開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有一定專(zhuān)業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

  4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則,要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系,培育專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織,全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

  5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心,廣泛開(kāi)展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開(kāi)展創(chuàng)評(píng)文明信用戶(hù)、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體,創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè),建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。

  6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛(ài)民、富民”活動(dòng),把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果,作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能過(guò)關(guān)制度,開(kāi)展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的成果

  農(nóng)業(yè):培育發(fā)展了“家禽、中蜂、生豬、蠶桑、水產(chǎn)”五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),2008年末農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5349萬(wàn)元,糧食總產(chǎn)量提高到9268萬(wàn)噸。建成了合川最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng),年銷(xiāo)售禽蛋上千噸;初步形成了以廟堡村為中心的中蜂養(yǎng)殖基地,年產(chǎn)蜂蜜萬(wàn)公斤,“蛋雞、中蜂”兩大特色產(chǎn)業(yè)基地初步建成。初步建成優(yōu)質(zhì)桑園2500畝,年養(yǎng)蠶量達(dá)到3000張;培育發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶(hù)46戶(hù),年出欄商品豬近2萬(wàn)頭;引進(jìn)企業(yè)、業(yè)主流轉(zhuǎn)土地800多畝,建立了蔬菜種植園2個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè),鄉(xiāng)村休閑園2個(gè)。全鎮(zhèn)5畝以上集中經(jīng)營(yíng)累計(jì)面積達(dá)3599畝,其中經(jīng)營(yíng)50畝以上的業(yè)主9戶(hù),面積達(dá)1173畝。全鎮(zhèn)共有農(nóng)業(yè)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社8家,1家企業(yè)獲得合川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),4家企業(yè)申請(qǐng)了商標(biāo)注冊(cè),城建商貿(mào):城鎮(zhèn)規(guī)模和檔次進(jìn)一步擴(kuò)展和提高,對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用進(jìn)一步擴(kuò)大,“邊界商貿(mào)”戰(zhàn)略效益日愈顯現(xiàn),輻射人口在5萬(wàn)人以上,年均交易額達(dá)1億元以上。渭河新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面推進(jìn),年建設(shè)面積達(dá)5000㎡,建成了目前處于合川鎮(zhèn)街一流的綜合市場(chǎng),開(kāi)通了民用天然氣。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有家電、家俱、醫(yī)藥等連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)9個(gè),中型零售超市1家。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到平方公里,城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到3000余人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到%。2008年末全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到260戶(hù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷(xiāo)售總額達(dá)億元。

  基礎(chǔ)設(shè)施:全鎮(zhèn)7個(gè)村修建村級(jí)公路35公里,其中硬化公里;硬化農(nóng)村人行便道150公里,密度達(dá)到每平方公里公里,80%的農(nóng)村院壩間實(shí)現(xiàn)了人行便道硬化,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域全覆蓋。

  黨的建設(shè):組建了 “兩新”組織黨支部2個(gè),產(chǎn)業(yè)支部3個(gè)。連續(xù)17年無(wú)一名鎮(zhèn)村干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

  民生建設(shè):計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在1‰以?xún)?nèi)。全鎮(zhèn)安裝有線(xiàn)電視2700多戶(hù),入戶(hù)率達(dá)70%以上,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域全覆蓋;建成鎮(zhèn)級(jí)公共宣傳文化中心和2個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心。鎮(zhèn)內(nèi)有小學(xué)1所,在校學(xué)生1300余人;中心幼兒園1個(gè),在校幼兒140多人。鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院1個(gè),為乙級(jí),有醫(yī)護(hù)人員15人,床位20張,村村建有衛(wèi)生室,城鄉(xiāng)居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到96 %以上;安全穩(wěn)定工作取得實(shí)效,五年來(lái)未發(fā)生一起集訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)事件和重特大安全事故。

(四)建設(shè)存在的問(wèn)題

  1、新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大

  新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面,涉及千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)戶(hù),投資范圍廣,投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬(wàn)別,基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前,國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),但大都剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。

  2、新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障

  現(xiàn)實(shí)工作中,許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。沙魚(yú)鎮(zhèn)雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過(guò)地方人大表決方式加以穩(wěn)定,但因沒(méi)有地方性法規(guī)的立法權(quán),同樣面臨法制化制度保障問(wèn)題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù),如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù),勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性,削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過(guò)法制化途徑,獲得穩(wěn)定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

  3、政府投入嚴(yán)重不足

  全市自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),累計(jì)投入的資金近5億元,其中財(cái)政安排6300萬(wàn)元,捆綁專(zhuān)項(xiàng)資金1.2億元,吸引社會(huì)資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農(nóng)民占到60-70%,而目前沙魚(yú)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開(kāi),只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行,覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)沙魚(yú)鎮(zhèn)5個(gè)村進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查表明:目前沙魚(yú)鎮(zhèn)要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類(lèi)待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括政府和農(nóng)戶(hù)在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。

  4、資源整合困難

  現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金,由于來(lái)自不同的部門(mén),在使用上難以整合起來(lái),難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用,以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)?,F(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散,整合的時(shí)候不僅涉及到利益調(diào)整,還涉及到資金用途的改變,不符合資金的使用政策,可能會(huì)有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。

  5、農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備

  土地法中雖然有“一戶(hù)一宅”規(guī)定,卻沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中,一戶(hù)一宅的政策法律依據(jù)不夠完善,在清理一戶(hù)多宅的過(guò)程中,許多問(wèn)題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候,農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來(lái)的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒(méi)有相關(guān)法律的規(guī)定,如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾;如果不拆,又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

  6、“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限

  沙魚(yú)鎮(zhèn)通過(guò)“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路,農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候,政府才會(huì)去修建路面。沙魚(yú)鎮(zhèn)規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過(guò)15元,農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過(guò)此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突,以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

(五)政策建議

  1、選擇不同地區(qū)先行示范,再逐步向全國(guó)推廣

  根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征,在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)??蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn),如在沙魚(yú)鎮(zhèn),在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。

  2、以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障

  將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃,明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來(lái)5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)“我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”,明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),國(guó)家將在未來(lái)的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后,加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

  3、擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入,單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金

  制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,預(yù)算投入應(yīng)能滿(mǎn)足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來(lái),地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執(zhí)行。

  4、整合各項(xiàng)支農(nóng)資金

  以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室,所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金,各省、市、縣設(shè)立分部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門(mén)資金由于利益整合困難,可考慮部門(mén)資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下,對(duì)不太符合部門(mén)規(guī)定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對(duì)待。或者由涉農(nóng)資金相關(guān)部門(mén)聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用,建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。

  5、完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)

  針對(duì)《土地法》中“一戶(hù)一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,對(duì)“一戶(hù)多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī),允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》,為農(nóng)村各類(lèi)合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策,扶持其發(fā)展壯大。

  6、進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法

  新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長(zhǎng)的特征。我國(guó)的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供,需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來(lái)參與新農(nóng)村建設(shè)。2005年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見(jiàn)稿,賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要,制定籌資限額的權(quán)力,為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,出臺(tái)相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)

  總體來(lái)說(shuō),沙魚(yú)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展道路,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上已取得了矚目的成績(jī),該村現(xiàn)在上下齊心,干勁十足,已出臺(tái)了村域新農(nóng)村建設(shè)2012規(guī)劃,相信全國(guó)農(nóng)村能有這種解放思想、實(shí)事求是的思想,有這種大膽創(chuàng)新、敢于改革的思想,我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題的解決也將指日可待。

  附:訪(fǎng)談?dòng)涗?/p>

  一、訪(fǎng)談對(duì)象基本資料

  受訪(fǎng)人物: 張華

  受訪(fǎng)人所在單位: 沙魚(yú)鎮(zhèn)人民政府 受訪(fǎng)人擔(dān)任職務(wù): 鎮(zhèn)委書(shū)記 受訪(fǎng)人聯(lián)系電話(huà): 023-

  二、訪(fǎng)談?dòng)涗?/p>

  我:張書(shū)記,您好。張書(shū)記:你好

  我:我是重慶大學(xué)10級(jí)日語(yǔ)系的學(xué)生,我本是龍庭鄉(xiāng)4組的,利用這個(gè)寒假回到家鄉(xiāng),了解一下沙魚(yú)的發(fā)展現(xiàn)狀,以便畢業(yè)后能回到家鄉(xiāng),造福家鄉(xiāng)。

  張書(shū)記:歡迎歡迎,你們這些優(yōu)秀的大學(xué)生能回到沙魚(yú)發(fā)展,那是整個(gè)沙魚(yú)鎮(zhèn)之幸。

  我:在此新春佳節(jié)之際,先祝您身體健康,工作順利,合家歡樂(lè) 張書(shū)記:也祝你學(xué)習(xí)進(jìn)步,一展鴻圖

  我:謝謝您。請(qǐng)問(wèn)沙魚(yú)是從什么時(shí)候開(kāi)始建設(shè)新農(nóng)村的?

  張書(shū)記:2005年10月,中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。從那時(shí)起,在重慶市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,就開(kāi)始了新農(nóng)村建設(shè)的工作。到2007年,中央宣布在重慶試行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,至此,沙魚(yú)進(jìn)入新農(nóng)村建設(shè)的飛速發(fā)展時(shí)期。

  我:那請(qǐng)問(wèn)沙魚(yú)在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中,做了哪些主要工作呢? 張書(shū)記:首先是場(chǎng)鎮(zhèn),渭河新區(qū)開(kāi)發(fā)全面推進(jìn)目前處于合川鎮(zhèn)街一流的綜合市場(chǎng),家電、家俱、醫(yī)藥、超市等連鎖經(jīng)營(yíng)點(diǎn);其次是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建成合川最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng),初步形成了以廟堡村為中心的中蜂養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)桑園,培育發(fā)展生豬養(yǎng)殖大戶(hù),還建立了蔬菜種植園、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、鄉(xiāng)村休閑園,引進(jìn)企業(yè);第三是修建村級(jí)公路,硬化人行便道,不是有句熟話(huà)說(shuō)得好,“要致富先修路”嘛。

  我:作為一個(gè)沙魚(yú)人,每次回來(lái)都看到家鄉(xiāng)的變化,深感自豪。那請(qǐng)問(wèn)取得這些成就的資金主要是來(lái)源于哪些方面呢?

  張書(shū)記:資金方面,主要是政府下?lián)艿慕ㄔO(shè)資金,其次就是進(jìn)行招標(biāo),吸引投資,最后村民們有力出力,有錢(qián)出錢(qián),這都是為了大家的生活方便、所以村民們都很積極,很團(tuán)結(jié),這大大降低了建設(shè)難度。我:在建設(shè)過(guò)程中,有沒(méi)有遇到什么難題呢?

  張書(shū)記:難題有很多,比如說(shuō),在修建村級(jí)公路的時(shí)候所占用的農(nóng)民土地需要一定數(shù)目的賠償,有些素質(zhì)較低的農(nóng)民會(huì)因此產(chǎn)生不滿(mǎn),影響工程的進(jìn)度;另外在建設(shè)渭河新區(qū),綜合市場(chǎng)時(shí),要先治理河流的污染,建設(shè)防護(hù)欄,必須做一份詳細(xì)的規(guī)劃報(bào)告。還有政府資金短缺,勞動(dòng)力短缺,土地荒蕪,留守學(xué)生的教育問(wèn)題等等。我:您覺(jué)得在新農(nóng)村建設(shè)中,最“惠民”的政策是哪一項(xiàng)? 張書(shū)記:可以說(shuō)在政府出臺(tái)的一系列惠民政策中,效果最好的就是全面推進(jìn)農(nóng)村的社保、醫(yī)保,這不僅解決了群眾通常說(shuō)的“看病難,看病貴”的問(wèn)題,而且保障了農(nóng)村老人的基本生活,年滿(mǎn)六十歲的老人每個(gè)月都能取得一筆固定的養(yǎng)老資金,減輕了中青年人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),老人能夠真正意義上的安享晚年。

  我:我的外公外婆就因?yàn)榈玫搅苏纳绫YY金,年紀(jì)大了不干農(nóng)活也能好好在家養(yǎng)病,老念叨著政府的好。去年開(kāi)始,政府推行了干部工作日志,效果怎么樣呢?

  張書(shū)記:“工作日志”主要記錄每天工作任務(wù)安排落實(shí)情況,群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及解決辦法,學(xué)習(xí)心得等等。如果沒(méi)有如實(shí)填寫(xiě),抽查不合格,將影響實(shí)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用等,嚴(yán)重者將予以組織處理。有效解決了個(gè)別干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作拖拉、效率不高等問(wèn)題,促進(jìn)了鎮(zhèn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。我:我也很希望畢業(yè)后能為家鄉(xiāng)的建設(shè)出一份力,希望家鄉(xiāng)越來(lái)越美麗。沙魚(yú)是合川的北大門(mén),連接龍市鎮(zhèn)、錢(qián)塘鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、龍庭鄉(xiāng)四大鄉(xiāng)鎮(zhèn),是重慶與四川的接口,地理位置如此優(yōu)越,沙魚(yú)的發(fā)展思路是怎樣的呢?

  張書(shū)記:按照區(qū)委“3421”工作要求,圍繞建設(shè) “合川特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)和邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”兩大奮斗目標(biāo),實(shí)施“富強(qiáng)沙魚(yú)、美麗沙魚(yú)、平安沙魚(yú)”三大戰(zhàn)略,突出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生民利”五個(gè)重點(diǎn),抓好“項(xiàng)目引進(jìn)、組織建設(shè)、發(fā)展環(huán)境”三項(xiàng)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)“工業(yè)破冰、市場(chǎng)培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)暢通、美化靚化、惠民和諧”七大工程,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),促進(jìn)民生持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)沙魚(yú)”、“美麗沙魚(yú)”、“平安沙魚(yú)”建設(shè)的良好開(kāi)局,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

  我:張書(shū)記,您真是一位為人民服務(wù)的好領(lǐng)導(dǎo)。那么2012年沙魚(yú)將有怎樣的奮斗目標(biāo)呢?

  張書(shū)記:預(yù)計(jì)2012年,全鎮(zhèn)蛋雞存欄量達(dá)到20萬(wàn)只,生豬5萬(wàn)頭,養(yǎng)蠶5000張,中蜂2000箱以上;建成重慶市級(jí)龍頭企業(yè)1—2個(gè),創(chuàng)建品牌6—8個(gè);商貿(mào)流通非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到300戶(hù);城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到平方公里,完成城鎮(zhèn)街道人行道彩板安裝、街道硬化、渭河污染整治等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè);全鎮(zhèn)所有村級(jí)公路實(shí)現(xiàn)硬化,村村通客運(yùn);農(nóng)村沼氣用戶(hù)達(dá)到50%以上,全面整治病害山平塘和提灌站等等,這可是一個(gè)大工程,需要耗費(fèi)不少的人力物力。

  我:是的,張書(shū)記,那么您認(rèn)為沙魚(yú)要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的優(yōu)勢(shì)在哪里? 張書(shū)記:首先,地理位置的優(yōu)勢(shì)不言而喻,地勢(shì)低平,南北交通運(yùn)輸方便,能很好的吸引外資,現(xiàn)在沙魚(yú)已經(jīng)形成了基本的產(chǎn)業(yè)格局,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展指日可待;其次,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,政府工作也能有方向有重點(diǎn)的推進(jìn),特別是國(guó)家重視“三農(nóng)”問(wèn)題,加上重慶市城鄉(xiāng)一體化的試行,人民群眾受益更多;村民的文化水平不斷提高,一個(gè)城市必須有自己的文化感染力,那么一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民受教育水平就代表了這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展程度,外來(lái)務(wù)工人員和大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),給這個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展注入了新鮮的血液與活力,振興沙魚(yú)也就不在話(huà)下。我:今天聽(tīng)了張書(shū)記的話(huà)真是受益匪淺,更加堅(jiān)定了我回鄉(xiāng)的決心,衷心感謝張書(shū)記百忙之中抽空接受我的訪(fǎng)談,您就是我們學(xué)習(xí)的榜樣 張書(shū)記:不客氣,期待你們加入新農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)中!

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型調(diào)查報(bào)告精選合集2

  阿克奇村位于皇宮鎮(zhèn)政府以南10公里處,位于奎屯河西岸,烏皇公路干線(xiàn)上,南與夾河子鄉(xiāng)毗鄰,西與八十四戶(hù)鄉(xiāng)接壤。是由鄧家湖、阿克奇、紅橋三個(gè)村合并成的農(nóng)業(yè)大村,居住著漢、哈薩克、回、烏孜別克等民族,共有農(nóng)戶(hù)323戶(hù),總?cè)丝?379人。其中少數(shù)民族人口79人,擁有耕地7200畝,這個(gè)村土地肥沃,水源充足,適宜種植各種農(nóng)作物。近幾年,這個(gè)村在村黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn),以科技進(jìn)步為動(dòng)力,以增加農(nóng)民收入、不斷提高群眾的生活質(zhì)量和水平為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),使全村呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安樂(lè)祥和的新農(nóng)村景象。

一、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入,促進(jìn)發(fā)展

  這個(gè)村充分利用距離縣城比較近,毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多的地域優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在抓好棉花支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展番茄、甜菜多熟制套種作物。醬用番茄已形成規(guī)模,是奎河烏蘇番茄醬廠(chǎng)重要的原料生產(chǎn)基地,種植面積達(dá)到了1200畝,并走上了產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化之路。同時(shí)成立了番茄協(xié)會(huì)組織,協(xié)會(huì)組織能夠認(rèn)真做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作。為了進(jìn)一步增加農(nóng)民收入,避免棉花生產(chǎn)帶來(lái)的增收風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多元化增收,村兩委對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行積極調(diào)研,及時(shí)為農(nóng)民提供種植信息。從2005年開(kāi)始,甜菜種植又成為這個(gè)村農(nóng)民增收的亮點(diǎn),種植面積增加到了1500畝。在此基礎(chǔ)上,這個(gè)村還大力發(fā)展蔬菜、瓜果、豆類(lèi)等多熟制套種技術(shù),畝收入1200-1500元。

  在發(fā)展種植業(yè)的同時(shí),積極發(fā)展畜牧業(yè)并形成規(guī)模。目前,全村牲畜存欄1800頭(只),養(yǎng)殖大戶(hù)10戶(hù),達(dá)到了人均一頭畜。

二、增設(shè)施,強(qiáng)基礎(chǔ),重在農(nóng)民得實(shí)惠

  社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)就是進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。為此,阿克奇村進(jìn)一步加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。2006年,僅用于路、渠、林方面的投入就達(dá)到了12萬(wàn)元。其中用于防滲渠及其配套建設(shè)的投入萬(wàn)元,道路硬化改造8萬(wàn)元,造林投入萬(wàn)元。目前全村擁有防滲渠8公里,水工配套設(shè)施54座;

  防滲率60%。道路改造公里,硬化率100%;

  造林總面積8871畝,基本做到了村在樹(shù)中,人在綠中。自來(lái)水入戶(hù)率99%,有線(xiàn)電視入戶(hù)率100%,農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)擁有率達(dá)到110%,家用摩托車(chē)擁有率40%,抗震安居房擁有率43%,人均住房面積達(dá)到了38m2。處處呈現(xiàn)出了欣欣向榮的社會(huì)主義新農(nóng)村景象。

三、學(xué)知識(shí),長(zhǎng)智慧,明理是非

  這個(gè)村以精神文明活動(dòng)為中心,農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為載體,舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),法律知識(shí)培訓(xùn)班,開(kāi)展送理論、送黨課到支部,送政策、科技、法律到農(nóng)戶(hù)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)與愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育相結(jié)合,學(xué)科學(xué),長(zhǎng)智慧,講文明的新風(fēng)吹進(jìn)萬(wàn)戶(hù)千家。農(nóng)民群眾的法律、衛(wèi)生和環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)。尊老愛(ài)幼,鄰里和諧,勤儉持家的美德得以弘揚(yáng),村里連續(xù)幾年未發(fā)生治安、刑事案件,沒(méi)有違反計(jì)劃生育政策,呈現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的祥和景象。科技興農(nóng)蔚然成風(fēng),蕩滌愚昧陋習(xí)。柴草亂垛,糞土亂堆,垃圾亂倒,畜禽亂跑等現(xiàn)象得到了有效治理。2006年全村人均收入達(dá)到了5490元。

  在阿克奇村,反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想道德、文化環(huán)境、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等方面的文化娛樂(lè)活動(dòng)也很有特色。由該村“藝術(shù)·老人”組成的農(nóng)民業(yè)余文化宣傳隊(duì),一有空就聚在一起吹拉彈唱,充分顯示了農(nóng)民對(duì)精神文化生活的需求日益強(qiáng)烈,也展示了樂(lè)在農(nóng)戶(hù)的風(fēng)采。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型調(diào)查報(bào)告精選合集3

  建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村典型調(diào)查報(bào)告

  一、調(diào)查目的①按照學(xué)校教育計(jì)劃要求,配合完成教學(xué)任務(wù)。

②提升自己的實(shí)踐能力,豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

③了解新農(nóng)村建設(shè)情況,獲取第一手資料,分析研究,提出建議。

  二、調(diào)查范圍

  安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)和大楊鎮(zhèn)

  三、調(diào)查對(duì)象

  趙橋鄉(xiāng)一個(gè)村子的20位村民,大楊鎮(zhèn)一個(gè)村子的10位村民。其中青年占20%,中年占70%,老年占10%。

  四、調(diào)查方式:

  調(diào)查問(wèn)卷形式與實(shí)地走訪(fǎng)相結(jié)合,共分發(fā)了30份問(wèn)卷,收回30份問(wèn)卷,走訪(fǎng)了2個(gè)村子。

  首先,向大家介紹一下我走訪(fǎng)的第一個(gè)村子的基本情況,調(diào)查對(duì)象是我的出生地——安徽省亳州市譙城區(qū)趙橋鄉(xiāng)王灣村。該村350余人,土地大約有600畝,人均收入有3000元左右。

  該村近年來(lái)農(nóng)業(yè)有很大發(fā)展,但村民根本談不上是新型農(nóng)民,隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,他們逐漸意識(shí)到了科技重要性,但并沒(méi)有運(yùn)用到生產(chǎn)生活在。一沒(méi)文化,二沒(méi)技術(shù),對(duì)農(nóng)用的管理一直是傳統(tǒng)模式:靠天吃飯。不懂合理利用資源,對(duì)有的農(nóng)作物的秸稈選擇焚燒,這很大程度上取決于政府對(duì)村民基本知識(shí)培養(yǎng)是缺失。面對(duì)現(xiàn)成的東西,村民想利用,可是不知該如何下手,村民想致富,可是不知道有什么門(mén)

  路。資金的缺失市場(chǎng)的需求,產(chǎn)品銷(xiāo)路都存在問(wèn)題,這樣的現(xiàn)狀迫使農(nóng)民不敢去做,不愿去做。

  青壯年為了養(yǎng)家糊口只好外出打工,可出去也不容易啊,沒(méi)有技術(shù)沒(méi)有知識(shí),出去只能干體力活,既累又臟,收入也不高,久而久之,人們思想僵硬了,只好墨守陳規(guī),繼續(xù)重復(fù)從前的生活。

  經(jīng)幾年來(lái),在政府的幫助下,有的家庭嘗試飼養(yǎng)牲畜,種植藥材,大面積種植農(nóng)副作物,取得一些突破,但其中存在的問(wèn)題也比較多。隨著信息通達(dá)度,越來(lái)越多的人外出打工,人口流動(dòng)率明顯上升,有條件的家庭舉家遷離這里,遷往條件更好的市或離市區(qū)較近的城鎮(zhèn),在外定居。無(wú)非是為了尋找更好的謀生門(mén)路,用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的話(huà)講就是好賺錢(qián),易掙錢(qián)。

  經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)的落后必然導(dǎo)致的是教育的落后。家長(zhǎng)對(duì)教育問(wèn)題重視程度不高,能考上就考上,考不上就輟學(xué)回家打工掙錢(qián)攢錢(qián)娶媳婦。導(dǎo)致人們文化程度普遍較低,勉強(qiáng)接受完義務(wù)教育。鄉(xiāng)村老師文化程度不高,職業(yè)道德也不太好,開(kāi)學(xué)率低,學(xué)生從小基礎(chǔ)就薄弱,教學(xué)質(zhì)量很一般。上完初中后,上高中的只有10%,上技校和中專(zhuān)類(lèi)的能占到30%,其余全部外出打工。

  文化的落后又是經(jīng)濟(jì)落后的潛在因素。像中國(guó)大多數(shù)的農(nóng)村一樣,人們雖然貧窮但村風(fēng)村貌還比較好,鄰里相處一直都很融洽,很少有打架一類(lèi)的事。父母養(yǎng)育子女,子女孝順,贍養(yǎng)父母,是亙古不變的規(guī)律,大家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)接觸少之又少。

  近幾年來(lái),要說(shuō)村里反映最好的,受益最大的事就屬醫(yī)療保險(xiǎn)了。以前,有些需要高額醫(yī)藥費(fèi)的大病,人們根本沒(méi)有能力治療,在家熬日子。但現(xiàn)在國(guó)家報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)的80%為許多家庭解決了燃眉之急。但鄉(xiāng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件一直不好,醫(yī)生水平低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備差,許多小病得不到有效治療耽擱成了大病。村里的健康意識(shí)差,很少會(huì)主動(dòng)進(jìn)行體檢,許多病一經(jīng)查得就是晚期。

  總之,這里就是經(jīng)濟(jì)落后決定文化落后,文化落后又影響思想落后,思想落后又反過(guò)來(lái)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)道路上任重而道遠(yuǎn)。

  第二個(gè)是安徽省亳州市譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)大景莊村。該村由于在307省道旁邊,交通便利,一直在大楊鎮(zhèn)中發(fā)展較快。該村的三大支柱產(chǎn)業(yè):辣椒交易市場(chǎng),面粉廠(chǎng)(良夫面粉廠(chǎng)、占原面粉廠(chǎng)、朱東面粉廠(chǎng)),樓板廠(chǎng)。

  在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),村委會(huì)也忘不了提高精神層面的東西。村委會(huì)經(jīng)常組織干部培訓(xùn)活動(dòng),提高干部素質(zhì);為村民修建的休閑健身廣場(chǎng),內(nèi)設(shè)籃球場(chǎng),游泳池,各類(lèi)健身器材,豐富居民生活。

  在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,大景村一直力爭(zhēng)上游,改變村落布局,把那些舊、破、差住房拆了,一座座別墅式的樓房拔地而起,既美觀(guān)又實(shí)用。改變經(jīng)濟(jì)模式,激活人們的思路。村委會(huì)還注重與群眾進(jìn)行溝通,關(guān)系很好,每逢節(jié)日,對(duì)村內(nèi)的孤寡老人進(jìn)行慰問(wèn),還給村里的高齡老人祝壽過(guò)生日。全村呈現(xiàn)出一派生機(jī),和諧。

  但不能忽視的是,大景村在發(fā)展過(guò)程中也遇到了許多亟待解決的問(wèn)題。比如大景村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,村里主要發(fā)展的是第二產(chǎn)業(yè),開(kāi)辦的廣場(chǎng)污染程度比較高,管理上存在不少的問(wèn)題。在樓板廠(chǎng)參觀(guān)調(diào)查的過(guò)程中聽(tīng)負(fù)責(zé)人員的介紹得知,該廠(chǎng)現(xiàn)在的發(fā)展面臨一些問(wèn)題:如產(chǎn)品有一定的滯后性,有些已經(jīng)適應(yīng)不了市場(chǎng)的需要造成積壓,生產(chǎn)設(shè)備需要更新,工廠(chǎng)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,流通資金不足,管理制度不合理;有些村民對(duì)村委會(huì)的依賴(lài)性大,缺乏創(chuàng)新;村民對(duì)新型農(nóng)民的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,對(duì)村民的培訓(xùn)工作需要加強(qiáng);整個(gè)村子的總體布局不合理,沒(méi)有充分利用有限土地。

  求索

  在新農(nóng)村建設(shè)的道路上,它們都在力爭(zhēng)上游。通過(guò)比較這兩個(gè)鎮(zhèn)這兩個(gè)村我們不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在發(fā)展的通病。下面就這個(gè)問(wèn)題我說(shuō)一下我個(gè)人的一些淺薄的見(jiàn)解:

  1.資金、技術(shù)、市場(chǎng)是限制農(nóng)村發(fā)展的三大瓶頸。新農(nóng)村合作項(xiàng)目范圍太小,資金太少,信貸制度的不完善、政府招商引資的力度的不夠給許多農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)帶來(lái)制約,;村民的文化素質(zhì)普遍較低,對(duì)其重視不夠,不能有效利用把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力,用以提高經(jīng)濟(jì)效益;信息觀(guān)念差,不會(huì)合理利用報(bào)紙、電視、電腦等媒介為自己服務(wù);政府的支持力度不夠,未能給大家提供有效的指導(dǎo)。

  我的建議是政府可以綜合各個(gè)鎮(zhèn)各個(gè)村不同的發(fā)展?fàn)顩r,建立一個(gè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍模式,實(shí)行資源互補(bǔ),勞動(dòng)力的充分利用,形成大村帶小村共同富裕的結(jié)合,有效解決貧富差距大的問(wèn)題。

  2.農(nóng)村必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。必須按照按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。

  我的建議是政府可以實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),使那些愿意種地的有技術(shù)的進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)種植,實(shí)現(xiàn)土地的有效利用。此外,多進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳,引進(jìn)優(yōu)良品種,科技種田,實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展。

  3、著力培育農(nóng)村新風(fēng)尚。要采取多種途徑提高農(nóng)民整體素質(zhì)。一要針對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)低的善進(jìn)行強(qiáng)制性的文化知識(shí)教育,提高農(nóng)村青少年受教育。二要針對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)能力弱的狀況,強(qiáng)化職業(yè)教育教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)教育,使農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力普遍掌握一兩門(mén)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工技能,造就出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。三要針對(duì)農(nóng)民思想觀(guān)念落后的狀況、理念的轉(zhuǎn)變教育。引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,樹(shù)立先進(jìn)的理念,提高農(nóng)民群眾的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和道德水平。努力形成一個(gè)尊老愛(ài)幼、樂(lè)于助人、誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良民風(fēng)。

  4、著力提升農(nóng)村民主管理水平。要提高廣大干部和農(nóng)民群眾的政治民主意識(shí)和法律意識(shí),在農(nóng)村建立起講文明、重權(quán)益、守法制的社會(huì)組織制度和管理機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨的基層組織建設(shè)和村民自治制度,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)村民委員會(huì)直選。要健全農(nóng)村基層民主管理制度,推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、一事一議,完善公開(kāi)辦事制度。

  5、著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)需要不斷深化農(nóng)村改革。要通過(guò)改革,建立起與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村金融體系,化解農(nóng)村債務(wù),搞活農(nóng)村信貸支持。要建立和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村養(yǎng)老制度,使農(nóng)民做到老有所養(yǎng),病有所醫(yī),災(zāi)有所救,幼有所學(xué)。要完善農(nóng)村土地承包制度維護(hù)土地包當(dāng)事人的合法權(quán)益,切實(shí)解決農(nóng)民在土地問(wèn)題上的后顧之憂(yōu)。要健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,切實(shí)解決好千家萬(wàn)戶(hù)解決不了困難和問(wèn)題。

  展望

  建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要著力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,扎實(shí)推進(jìn)村莊建設(shè),深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,要積極組織本區(qū)財(cái)力、物力,爭(zhēng)取上級(jí)支持,動(dòng)員社會(huì)力量,加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展的投入,使農(nóng)民盡快享受到和城里人一樣的公共服務(wù),過(guò)上文明幸福的新生活。

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