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收看浦東開發(fā)開放30周年文藝晚會觀后感1
曾經(jīng)有一位外國學(xué)者這樣表示:在適合中國國情和社會需要的中國發(fā)展模式中,艱苦努力、主動創(chuàng)新和大膽試驗是重要的組成部分。
再出發(fā),浦東期待發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”
在浦東開發(fā)開放的過程中,還有一個現(xiàn)象非常有意思:無論是浦東本身,還是區(qū)域內(nèi)重點開發(fā)的區(qū)域,名稱都有過一定變化,展現(xiàn)了浦東發(fā)展過程中不斷順應(yīng)時代變化的改革和轉(zhuǎn)型。
開發(fā)開放之初,為了凸顯“新區(qū)”特色,中央決定在浦東設(shè)立四個功能板塊,分別是陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)和張江高科技園區(qū)。全國第一個以“金融貿(mào)易”命名的國家級開發(fā)區(qū),全國第一個出口加工區(qū),全國第一個保稅區(qū),一系列“掛牌”和“命名”,讓“開發(fā)開放”在浦東有了真實“觸感”。
經(jīng)過30年的變遷,金橋出口加工區(qū)已經(jīng)升級成為了金橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),南片區(qū)域也變身成為金橋綜合保稅區(qū);張江高科技園區(qū),現(xiàn)在有了張江綜合性國家科學(xué)中心、張江科學(xué)城和張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等多個概念;此外,外高橋保稅區(qū)是上海自貿(mào)區(qū)成立之初最核心的區(qū)域部分,陸家嘴、金橋、張江的部分區(qū)域后來也被納入了擴區(qū)部分。
各種稱呼確實有些讓人費解,其實就像在實驗室里進行著不同的試驗,樣本和成果自然有不同的叫法。也正因為有了這些大膽闖、大膽試的改革和轉(zhuǎn)型,浦東成為了大家口中的“最牛90后”,發(fā)展規(guī)模常常要使用倍數(shù)計算。
2005年,浦東開發(fā)開放15年間,地區(qū)GDP年均增長19.2%,2004年達到1790億元,約為1990年的30倍,整體經(jīng)濟實力相當于15年前整個上海市。到了2019年末,浦東的地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到12734億元,人均GDP3.32萬美元,相比15年前又有了飛躍。除了原來的幾大開發(fā)區(qū)域,臨港、世博、國際旅游度假區(qū)等更多區(qū)域,也都跟隨浦東開發(fā)開放的腳步步入發(fā)展快車道。
然而浦東的目標著眼于更遠。2019年6月,上海市委市政府重磅發(fā)布《關(guān)于支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā) 實現(xiàn)新時代高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,提出要用7年時間“再造”一個浦東,經(jīng)濟總量突破2萬億元,奮力打造新時代彰顯中國理念、中國方案、中國道路的實踐范例。
圍繞實現(xiàn)這樣的目標,浦東正在全力推進“五大倍增行動”,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級倍增、項目投資倍增、功能優(yōu)勢倍增、土地效益倍增、服務(wù)效能倍增。“重中之重是要率先建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,率先推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。”市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮表示,面向未來發(fā)展,浦東要激發(fā)乘數(shù)思維,做高端硬核產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者,新技術(shù)賦能提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范者,新經(jīng)濟新動能的培育者,在高質(zhì)量發(fā)展上走在全國前列,向世界集中展示我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的輝煌成就。
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中央制定頂層規(guī)劃,地方發(fā)揮自主能動性推動經(jīng)濟發(fā)展,這一模式在我國的改革開放的進程中發(fā)揮了積極的作用。在本世紀初,隨著地區(qū)之間的競爭日趨激烈,原有拼資源、拼地價的招商引資模式面臨極大挑戰(zhàn)。浦東開發(fā)開放早期獲得中央的支持性政策,其邊際效益也逐步遞減,浦東的發(fā)展面臨商務(wù)成本高漲和對外資吸引力下降等多重挑戰(zhàn)。
本世紀初,我國的改革也進入到深水區(qū),各項改革之間“打斷骨頭連著筋”。原有的條塊分割式的政府管理模式弊端凸顯。例如,在行政執(zhí)法中出現(xiàn)“七個大蓋帽管不住一頂破草帽”的困境;在行政審批過程中各部門之間相互扯皮、效率低下。任何單兵突進式的改革都難以為繼,必須進行刀刃向內(nèi)的政府自身改革以_地方轉(zhuǎn)型發(fā)展的困境。
2005年,經(jīng)國務(wù)院批準,浦東成為國內(nèi)首個綜合配套改革試點區(qū),開始從單項改革轉(zhuǎn)向綜合性改革,著力轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟運行方式和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。隨后幾年,國務(wù)院先后批準了十幾個以開發(fā)開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“兩型”社會建設(shè)、新型工業(yè)化道路和資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為主題的國家綜合配套改革的試驗區(qū),形成了我國新一輪改革的整體布局。
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新區(qū)設(shè)立之初,上海和浦東就站在更高的思想起點上,以理念創(chuàng)新引領(lǐng)高水平的開發(fā)開放。浦東提出了“站在地球儀旁邊思考浦東開發(fā)”的理念,從宏觀戰(zhàn)略上把浦東的發(fā)展放到全球化浪潮的大背景下來謀劃,主動承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,融入全球科技革命、產(chǎn)業(yè)分工和全球價值鏈,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。浦東提出“規(guī)劃先行”的理念,積極吸收國際智慧,學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗,做好城市規(guī)劃,并通過上海市人大常委會把城市規(guī)劃用立法的形式固定下來,確?!耙粡埶{圖干到底”。在城市規(guī)劃和建設(shè)中浦東力求做到“富規(guī)劃、窮開發(fā)”,即開發(fā)者做規(guī)劃時站得高、想得遠,在建設(shè)中留有余地,量力而行,分步實施。
浦東提出金融先行和高科技先行的理念。上世紀東南亞金融危機后,浦東率先發(fā)展服務(wù)業(yè),積極發(fā)展要素市場,在陸家嘴金融區(qū)形成要素市場的集聚效應(yīng),為上海的國際金融中心建設(shè)打下扎實的基礎(chǔ)。上海市還實施“聚焦張江”戰(zhàn)略,不斷強化張江的科技創(chuàng)新功能,推進高科技產(chǎn)業(yè)集聚。目前,張江科學(xué)城在集成電路設(shè)計、芯片制造、封裝測試、設(shè)備材料等領(lǐng)域都有布局,是國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)最集中、綜合技術(shù)水平最高、產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
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