表態(tài)發(fā)言鄉(xiāng)鎮(zhèn)長土地確權(quán)3篇(鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)決定書)

時間：2023-04-22 10:57:18 發(fā)言稿

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表態(tài)發(fā)言鄉(xiāng)鎮(zhèn)長土地確權(quán)1

　　某縣土地使用權(quán)糾紛案

　　案情簡介

　　2001年10月，張甲因建房需要，經(jīng)尤甲介紹，與劉甲、李甲、李乙協(xié)商一致，使用位于某鎮(zhèn)某村劉甲、李甲、李乙面積平方米的小宗地，并與劉甲、李甲、李乙簽訂租地協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定張甲長期使用其三人共同所有的小宗地，并約定張甲付給劉甲、李甲兩人租用土地款4000元，協(xié)商張甲付李乙2500元。協(xié)商一致后，張甲隨即付清租用土地使用費、劉甲、李甲、李乙交付土地給張甲。2002年春，張甲在租用的平方米的土地上蓋成磚混結(jié)構(gòu)平房五間作為住房使用。2004年，張甲向村組申請后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，縣政府為張甲頒發(fā)了編號為(×)第×號集體土地使用證。這期間張甲辦理土地使用證一事未向劉甲、李甲、李乙提及，也未征得他三人的同意。直至2017年張甲拆除舊房建新房時，劉甲、李甲、李乙出面予以阻止，由此幾人發(fā)生糾紛后，才得知張甲已經(jīng)辦理了土地使用權(quán)證書。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“每宗地的土地確權(quán)都需要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序才能得到最后的確認(rèn)和確定。土地權(quán)屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動原則。”鑒于此，劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府在給張甲辦理土地使用證時未進(jìn)行調(diào)查、核屬審核這塊地的真正所有人就給張甲辦理了土地使用證。這違返了《中華人民共和國土地管理法》。同時，劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府的確權(quán)行為損害了其合法權(quán)益，對確權(quán)行為不服，向縣政府提出行政復(fù)議?？h政府對的行政復(fù)議行為作出了復(fù)議決定并發(fā)放了行政復(fù)議決定書，劉甲、李甲、李乙在收到行政復(fù)議決定書后，沒有向法院提起行政訴訟而是轉(zhuǎn)向了信訪。至此案件的矛盾激化。

　　案件焦點

　　1.劉甲、李甲、李乙與張甲已經(jīng)簽訂協(xié)議，張甲支付使用款并長期使用該土地，劉甲、李甲、李乙對張甲建房行為進(jìn)行阻止是否有法律依據(jù)？

　　2.張甲在為經(jīng)劉甲、李甲、李乙知情的情況下申請辦理了土地確權(quán)，其行為是否合法？縣政府的確權(quán)行為是否合法？分析與結(jié)論

　　該縣政府本著尊重歷史，面對實際，有利于生產(chǎn)、生活，有利于安定團結(jié)的原則，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》，認(rèn)為他們的做法是合法、合理、符合法律程序，并且認(rèn)定其對張甲頒發(fā)的土地使用證的確權(quán)行為予以維持。

　　張甲認(rèn)為其已經(jīng)與劉甲、李甲、李乙簽訂過長期使用協(xié)議并且付過協(xié)議款的，就有權(quán)利在使用期間對這宗地的處置和使用權(quán)，蓋房、拆舊房改造以及辦理土地使用證這一系列的行為都是合情合理合法的。而劉甲、李甲、李乙認(rèn)為他們只是租給張甲長期使用，但是這宗地的所有權(quán)還是歸他三人所有，張甲只有使用權(quán)沒有處置權(quán)和隱瞞他三人而擅自辦理土地使用權(quán)，這侵犯了他三人的合法權(quán)益。劉甲、李甲、李乙認(rèn)為政府的在沒有調(diào)查核實清楚之后就頒發(fā)土地使用證，并且對他三人的行政復(fù)議決定不滿意。其三人在收到行政復(fù)議決定書后，沒有向法院提起行政訴訟而是轉(zhuǎn)向了信訪，勢必對該縣政府帶來一定的負(fù)面影響。

　　通過該案例我個人觀點認(rèn)為，張甲在與劉甲、李甲、李乙簽訂土地使用協(xié)議且約定支付使用費后長期使用，其實是默認(rèn)了第三人張甲對該土地的占有使用權(quán)，默認(rèn)了對土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,且在2002年張甲第一次蓋房時候劉甲、李甲、李乙并未出面進(jìn)行阻擾，卻在張甲2017年蓋房時出面阻撓進(jìn)而產(chǎn)生糾紛。根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行推算，個人認(rèn)為因為生產(chǎn)生活的需要以及新型農(nóng)村建設(shè)化的改造，劉甲、李甲、李乙租賃給張甲長期使用的土地已經(jīng)超越了其原有的使用價值，利益空間的加大凸顯了人性的弱點，為利益而戰(zhàn)，故而引發(fā)了糾紛。劉甲、李甲、李乙對張甲建房行為進(jìn)行阻撓，本意可能不是想將已經(jīng)簽訂協(xié)議的土地予以收回，只是見利棄義，欲從中再次謀取利益。

　　張甲作為本案的利害關(guān)系人，雖然已與劉甲、李甲、李乙簽訂協(xié)議，但是在申請確權(quán)的時候是明知自己的行為有不妥之處而故意為之的，其行為存在故意隱瞞事實，其實，在辦理土地使用證之前他應(yīng)該征得其三人的意見，畢竟他們簽訂的只是長期使用協(xié)議，并非所有權(quán)就歸他，他沒有處置權(quán)，只能遵照協(xié)議長期使用，但是張甲本人出于私心隱瞞其他三人私自趙縣政府辦理土地確權(quán)證書，將這宗土地占為己有，這樣的做法就不合乎常理，也不符合法律程序。其借助法律對其已經(jīng)取得的利益進(jìn)行合法化，故其隱瞞劉甲、李甲、李乙而獲得土地的確認(rèn)證書行為應(yīng)認(rèn)定為是不合法的。

　　縣政府在為張甲頒布確認(rèn)證書的行為是存在瑕疵的，他們沒有嚴(yán)格按照土地確權(quán)的程序即對每宗地的土地確權(quán)都需要經(jīng)過對土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、然后再頒發(fā)土地證書等土地登記程序后才能得到最后的確認(rèn)和確定。而是直接給張甲頒發(fā)了土地使用證書，并沒有通過調(diào)查、走訪、核實。也沒有按照土地權(quán)屬確定的原則，沒有依照法律原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動原則。就確定張甲是這宗地的使用者和所有人，只是根據(jù)申請人的申請材料，對確權(quán)結(jié)果予以公示并且認(rèn)定頒證行為有效的，這是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，縣鎮(zhèn)府應(yīng)在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，在核實土地真實來源的基礎(chǔ)上進(jìn)行確權(quán)，否則容易存在亂確認(rèn)、錯確認(rèn)現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)一些列的矛盾糾紛，這樣既不利于群眾的和諧相處也不利于政府的發(fā)展建設(shè)以及政府權(quán)威形象的樹立?？h政府應(yīng)本著處處為民的思想，樹立社會主義法治理念。本著公平正義的理念去處理村民土地的糾紛以及社會中存在的各種矛盾糾紛，使得村民和社會各界老百姓的利益切實得到維護(hù)和實現(xiàn)。同時也應(yīng)該使得村民的各方面的利益關(guān)系都能得到妥善協(xié)調(diào)。因為對于劉甲、李甲、李乙的行政復(fù)議沒有妥善處理，他三人認(rèn)為這樣的確權(quán)有失公平，所以他三人直接信訪這勢必給政府的形象帶來影響。公平正義是我們?nèi)祟惿鐣拿鬟M(jìn)步的重要標(biāo)志，也是是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們政府必須建立并從法律上保障公平的機制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機會，如果公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)此案的處理，張甲、劉甲、李甲、李乙的土地糾紛利益進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，他三人就不會去信訪這種損壞政府形象的行為就不會發(fā)生。所以我們政府在處理各種矛盾利益糾紛的時候必須要以社會主義法治理念、公平正義的的價值取向為指導(dǎo)，時時刻刻為民著想、為民排憂解難。讓老百姓切實感到政府是提他們爭取利益，為他們著想的。只有這樣才能使案件定紛止?fàn)?、才能讓?dāng)事人息訴服判。同時政府必須把以人為本的價值取向始終貫穿于處理各種工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，把實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。真正懷著對人民群眾的深厚感情，公正、嚴(yán)明、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的開展工作，使秩序、平等、正義得以充分實現(xiàn)，從而保障我們社會的安定、能夠妥善處理老百姓訴求、矛盾、糾紛。真正做到為民著想，真正做到公平正義、讓人民群眾在每一個糾紛案件中都感受到公平正義。從而樹立好政府的良好形象，有了良好的形象，才能取得老百姓對政府的信賴。政府才能在平時的各項工作中得到老百姓的大力支持。只有這樣我們的社會才能更加的和諧。

　　附錄: 本案適用的法律如下：

　　1、《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理?！?/p>

　　2、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議?！?/p>

　　案件來源：

　　1、110法律咨詢網(wǎng)

《土地使用權(quán)租賃若干問題》

　　2、華律網(wǎng)專題

《農(nóng)村土地糾紛案》

　　3、土流網(wǎng)

《農(nóng)村土地租賃糾紛案的受案范圍有多大》

　　土地確權(quán)表態(tài)發(fā)言

　　土地確權(quán)工作表態(tài)發(fā)言

　　土地確權(quán)登記表態(tài)發(fā)言

　　村書記土地確權(quán)表態(tài)發(fā)言（共10篇）

　　新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長表態(tài)發(fā)言

表態(tài)發(fā)言鄉(xiāng)鎮(zhèn)長土地確權(quán)2

　　尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家好！新年伊始，我們在此隆重召開浐灞生態(tài)區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動員大會，我的心情感到無比的激動。在大會上，我們聽取了省、市土地部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于的集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的指示，充分認(rèn)識到土地確權(quán)登記發(fā)證工作是黨中央、國務(wù)院為維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧的重要舉措，是一項十分重要和緊迫的工作。土地是農(nóng)民最重要的財產(chǎn)，離開了土地，農(nóng)民就失去了生活的保障。由于各種原因，當(dāng)前農(nóng)村村組地坢子不清，限制了村組對土地的經(jīng)營，降低了土地的收益。因此，依法確定地坢子是農(nóng)民經(jīng)營土地的基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表參會的各村做如下表態(tài)：

　　一是加強學(xué)習(xí)，不斷提高對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的認(rèn)識。

　　二是積極宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證政策，力爭讓更多的群眾認(rèn)識到這項工作的重要性和緊迫性。

　　三是積極配合國土、園辦、街辦等部門，做好土地資料的收集整理、土地測繪等工作。

　　四是配合國土等相關(guān)部門處理好土地糾紛調(diào)解工作。最后，讓我們共同努力，全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，為村組的發(fā)展，浐灞的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！