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省委組織部經(jīng)驗(yàn)交流材料1
中共吉林省委組織部
關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理的細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作，根據(jù)中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)［2008］3號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件和對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中一項(xiàng)重要工作。全省各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和黨性觀念，按照黨章和中央的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行好黨費(fèi)管理的工作職責(zé)和向黨組織交納黨費(fèi)的義務(wù)。
第三條 全省各級(jí)黨費(fèi)管理部門(mén)（單位）和黨費(fèi)管理人員，必須嚴(yán)格按照中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》和本細(xì)則的具體規(guī)定，開(kāi)展黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作。
第二章 黨費(fèi)收繳
第四條 按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎(jiǎng)金）。
第五條 黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納l%；5000元以上至l0000元（含元）者，交納%；l0000元以上者，交納2%。第六條 實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，參照第四條、第五條規(guī)定交納黨費(fèi)。
第七條 不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的黨員，每月以個(gè)人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)，參照第四條、第五條規(guī)定交納黨費(fèi)。
第八條 離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。
第九條 農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)元。
第十條 交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。
第十一條 預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之曰起交納黨費(fèi)。
第十二條 黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。
第十三條 黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。
第十四條 黨員自愿多交黨費(fèi)不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡(jiǎn)要情況，通過(guò)市州委組織部，長(zhǎng)白山管委會(huì)工委、省直屬機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委、一汽集團(tuán)公司黨委上交省委組織部，由省委組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。
第十五條 黨員要主動(dòng)按月、足額地向黨組織交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超 過(guò)6個(gè)月。
第十六條 對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。
第十七條 黨組織應(yīng)當(dāng)指定專人按照規(guī)定收繳黨員黨費(fèi)，不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi)，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。黨費(fèi)收繳人員須將黨員應(yīng)交黨費(fèi)的比例及數(shù)額、實(shí)交數(shù)額、交納時(shí)間等如實(shí)登記清楚。
第十八條 下級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系,及時(shí)向上級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)。黨支部（總支）應(yīng)將黨員當(dāng)月交納的黨費(fèi)在月底前上繳；基層黨委、縣（市、區(qū)）委及直屬工委、市州委直屬的黨（工）委、全省各高校黨委，應(yīng)按季度上繳黨費(fèi)；各市州委、長(zhǎng)白山管委會(huì)工委、省直機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委、一汽集團(tuán)公司黨委，應(yīng)于當(dāng)年7月和次年1月底前，將向省委上繳的黨費(fèi)匯入省委組織部黨費(fèi)賬戶。
第十九條 黨費(fèi)可以留存的單位為：縣（市、區(qū)）以上地方黨委，省委、市州委直屬黨（工）委，長(zhǎng)白山管委會(huì)工委、省直機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委的直屬黨委。其他基層黨委的黨費(fèi)應(yīng)全部上繳上級(jí)黨委。
第二十條 各級(jí)有留存黨費(fèi)的黨組織，必須按照規(guī)定的比例向上級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)。具體上繳黨費(fèi)的比例為：
縣（市、區(qū)）委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額的20%；市州委直屬的黨（工）委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額70%；市州委向省委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額的40%。長(zhǎng)白山管委會(huì)工委及直屬黨委參照上述比例向上一級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)。
省直機(jī)關(guān)工委、省國(guó)資委黨委的直屬黨委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額的70%，省高校工委的直屬黨委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額的50%；省直機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委、一汽集團(tuán)公司黨委向省委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額的60%。鐵路、民航系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委，每年按照全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)10%的比例向所在地方黨委上繳黨費(fèi)。中國(guó)人民銀行的地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)、中央其他金融機(jī)構(gòu)的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)黨委，每年按本地本系統(tǒng)黨員全年實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5%的比例向所在地方黨委上繳黨費(fèi)。
第二十一條 有留存黨費(fèi)的下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)，應(yīng)通過(guò)銀行存入上級(jí)黨組織黨費(fèi)賬戶，不得交納現(xiàn)金或坐收坐支。
第二十二條 上繳黨費(fèi)不得少交或拖延。對(duì)不足額或不如期繳納的，上級(jí)黨組織要進(jìn)行催繳。被催繳的黨組織自接到催繳通知之日起，須于30日內(nèi)將所欠黨費(fèi)上繳，并書(shū)面報(bào)告欠繳原因。催繳不交的，要通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第三章 黨費(fèi)使用
第二十三條 使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
第二十四條
使用黨費(fèi)要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。
第二十五條 黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，具體使用范圍包括：
（1）培訓(xùn)黨員?？捎糜谂e辦黨員培訓(xùn)班、組織員培訓(xùn)班及購(gòu)買、印刷培訓(xùn)教材的支出。
（2）訂購(gòu)黨員教育資料?？捎糜跒榛鶎狱h組織和廣大黨員訂閱黨報(bào)黨刊，購(gòu)買政治理論書(shū)籍和有關(guān)學(xué)習(xí)資料，印制黨課教材。該項(xiàng)支出應(yīng)控制在本黨費(fèi)留存額的30%以內(nèi)。禁止訂購(gòu)專業(yè)研究和文藝娛樂(lè)性等與黨員教育無(wú)關(guān)的報(bào)刊和書(shū)籍。
（3）黨員電化教育?？捎糜谫?gòu)臵黨員電化教育器材設(shè)備，購(gòu)買和制作黨員電化教育專題片、音像制品以及有關(guān)資料。
（4）黨內(nèi)表彰?？捎糜诒碚孟冗M(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的支出。（5）補(bǔ)助生活困難的黨員?？捎糜谝虿∪跫捌渌既辉蚨斐傻纳罾щy黨員、老黨員的補(bǔ)助。
（6）補(bǔ)助受災(zāi)黨組織和黨員?？捎糜谘a(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。
（7）黨費(fèi)管理業(yè)務(wù)支出?？捎糜邳h費(fèi)管理的票據(jù)、計(jì)算工具和與銀行業(yè)務(wù)往來(lái)等支出。
第二十六條 使用或下?lián)茳h費(fèi)，必須集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算。
第二十七條 每項(xiàng)黨費(fèi)支出，都應(yīng)堅(jiān)持先審批、后使用的原則，嚴(yán)格履行審批程序和手續(xù)。申請(qǐng)使用單位須向承辦黨費(fèi)管理工作的機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明使用理由及金額，由黨費(fèi)管理的承辦機(jī)構(gòu)集體討論研究后，提出書(shū)面意見(jiàn)，嚴(yán)格按程序報(bào)批。具體審批權(quán)限為：
（1）使用市州管黨費(fèi)，數(shù)額在5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）的，由組織部主管部領(lǐng)導(dǎo)審批；數(shù)額在5萬(wàn)元以上至15萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）的，提交組織部部務(wù)會(huì)或部長(zhǎng)辦公會(huì)討論審批；數(shù)額在15萬(wàn)元以上的，提交市州黨委常委會(huì)討論審批。
（2）使用長(zhǎng)白山管委會(huì)工委所管黨費(fèi)，數(shù)額在5000元以下（含5000元）的，報(bào)主管書(shū)記審批；數(shù)額在5000元以上的，提交工委委員會(huì)討論審批。
（3）使用省直機(jī)關(guān)工委所管黨費(fèi)，數(shù)額在5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）的，報(bào)主管書(shū)記審批；數(shù)額在5萬(wàn)元以上至15萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）的，提交書(shū)記辦公會(huì)討論審批；數(shù)額在15萬(wàn)元以上的，提交工委委員會(huì)討論審批。
（4）使用省高校工委、省國(guó)資委黨委所管黨費(fèi)，數(shù)額在5萬(wàn)元以下的（含5萬(wàn)元）的，報(bào)主管書(shū)記審批；數(shù)額在5萬(wàn)元以上的，提交黨委（黨組）會(huì)討論審批。
（5）使用縣（市、區(qū)）管黨費(fèi)，數(shù)額在1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元）的，由組織部主管部領(lǐng)導(dǎo)審批；數(shù)額在1萬(wàn)元以上至5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）的，提交組織部部務(wù)會(huì)或部長(zhǎng)辦公會(huì)討論審批；數(shù)額在5萬(wàn)元以 上的提交縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)討論審批。
（6）其他有留存黨費(fèi)的基層黨委使用黨費(fèi)，數(shù)額在3000元（含3000元）以下的，報(bào)主管書(shū)記審批；數(shù)額在3000元以上的，提交黨委會(huì)討論審批。
一汽集團(tuán)公司黨委、中國(guó)石油吉林石化公司黨委、中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司黨委、通化鋼鐵集團(tuán)股份有限公司黨委，可參照上述有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際確定本級(jí)黨委及有關(guān)負(fù)責(zé)人審批使用黨費(fèi)的權(quán)限。
第二十八條 黨費(fèi)支出在500元以下（含500元）的，可使用“黨費(fèi)使用審批單”，支出在500元以上的，應(yīng)有書(shū)面請(qǐng)示。
第二十九條 補(bǔ)助生活困難黨員、老黨員的支出或表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的支出以及500元以下的其他支出，方可使用現(xiàn)金，平時(shí)庫(kù)存現(xiàn)金余額不得超過(guò)100元，除此以外，一律通過(guò)轉(zhuǎn)賬或電匯方式支付。不得編造用途，用轉(zhuǎn)賬、電匯等方式套取黨費(fèi)現(xiàn)金。因超過(guò)規(guī)定數(shù)額或管理不善致使黨費(fèi)現(xiàn)金丟失的，責(zé)任者應(yīng)予賠償。
第三十條 請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出，不得越級(jí)申請(qǐng)。上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，并應(yīng)將使用情況向撥款的黨（工）委組織部門(mén)寫(xiě)出專項(xiàng)報(bào)告。
第四章 黨費(fèi)管理
第三十一條 黨費(fèi)由黨委組織部門(mén)代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的具體管理工作由各級(jí)黨委組織部門(mén)承擔(dān)黨員教育管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦，具體職責(zé)是：確定應(yīng)開(kāi)設(shè)的黨費(fèi)賬戶；起草使用或下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示、報(bào)告并按程序進(jìn)行報(bào)批；起草、印制使用或下?lián)茳h費(fèi)的通知及撥付款項(xiàng)明細(xì)；起草向本級(jí)黨的代表大會(huì)和本級(jí)黨委關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告；起草和上報(bào)向上一級(jí)黨組織繳納黨費(fèi)情況和上級(jí)黨組織下?lián)艿膶ｍ?xiàng)黨費(fèi)使用情況的報(bào)告；定期了解和掌握本級(jí)黨費(fèi)收支結(jié)存情況；定期對(duì)下級(jí)黨組織黨費(fèi)收繳、使用和管理工作進(jìn)行指 導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。不設(shè)組織部的有留存黨費(fèi)的黨（工）委由相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)管理。
第三十二條 黨費(fèi)的具體財(cái)務(wù)工作由各級(jí)黨委組織部門(mén)內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或者同級(jí)黨委的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)代辦。必須指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行會(huì)計(jì)和出納分設(shè)。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理總賬、明細(xì)賬、黨費(fèi)管理財(cái)務(wù)專用章，出納員負(fù)責(zé)管理銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬、黨費(fèi)管理法人名章和辦理銀行往來(lái)業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)每季度須向承擔(dān)黨費(fèi)具體管理工作的職能機(jī)構(gòu)提供本級(jí)黨費(fèi)收支結(jié)存情況、開(kāi)支的主要項(xiàng)目并附銀行對(duì)賬單，定期提供下級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)明細(xì)。會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案等管理，參照財(cái)政部制定的《行政單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行，并使用省委組織部“黨費(fèi)管理系統(tǒng)軟件”對(duì)黨費(fèi)進(jìn)行信息化管理。
第三十三條 承擔(dān)黨費(fèi)具體管理工作的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)黨費(fèi)具體財(cái)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)要明確工作職責(zé)，搞好工作銜接，嚴(yán)格按程序辦事。每項(xiàng)黨費(fèi)支出，必須由承擔(dān)黨費(fèi)具體管理工作的機(jī)構(gòu)按程序進(jìn)行報(bào)批并履行相應(yīng)手續(xù)后，承擔(dān)黨費(fèi)具體財(cái)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)方可辦理黨費(fèi)款項(xiàng)的撥付。其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何名義和理由批示或指令財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)支出黨費(fèi)。
第三十四條 黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門(mén)的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。
第三十五條 要依法保障黨費(fèi)安全，不得設(shè)立兩個(gè)以上（含兩個(gè)）黨費(fèi)賬戶，不得利用黨費(fèi)賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得借給他人使用或與其他賬戶混用，不得將黨費(fèi)以個(gè)人儲(chǔ)蓄方式存入銀行，不得挪用、拆借和保留賬外黨費(fèi)，不得以任何理由將黨費(fèi)用于購(gòu)買國(guó)債以外的投資。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用。
第三十六條 各級(jí)黨費(fèi)管理部門(mén)應(yīng)選派思想政治素質(zhì)好，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，有事業(yè)心和責(zé)任感，工作能力較強(qiáng)，有一定財(cái)會(huì)知識(shí)的同志從事黨費(fèi)管理工作。黨委組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)管理工作人員的 培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費(fèi)管理工作人員，必須先培訓(xùn)，后上崗，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并保持其相對(duì)穩(wěn)定。黨費(fèi)管理工作人員變動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦理交接手續(xù)。
第三十七條 黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的基層委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上，向大會(huì)報(bào)告（或書(shū)面報(bào)告）黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督。各級(jí)地方黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)黨委和上級(jí)黨委組織部門(mén)報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，同時(shí)向下級(jí)黨組織通報(bào)。黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。
第三十八條 各市州黨委組織部，長(zhǎng)白山管委會(huì)工委、省直機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委、一汽集團(tuán)公司黨委組織部，每年2月底前要就上黨費(fèi)收繳、使用和管理情況向省委組織部提交書(shū)面報(bào)告。各縣（市、區(qū)）黨委，長(zhǎng)白山管委會(huì)工委、省直機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委、一汽集團(tuán)公司黨委直屬的黨委，每年1月底前向上一級(jí)黨（工）委書(shū)面報(bào)告上黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。報(bào)告內(nèi)容是：上黨費(fèi)收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額；黨費(fèi)開(kāi)支的主要項(xiàng)目；黨費(fèi)收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問(wèn)題及改進(jìn)的意見(jiàn)和建議等。
第三十九條 各級(jí)黨（工）委組織部門(mén)對(duì)下級(jí)黨組織的黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，每年至少開(kāi)展一次檢查。通過(guò)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正存在問(wèn)題。檢查情況應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，向下級(jí)黨組織通報(bào)。
第四十條 對(duì)違反黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。
第四十一條 本細(xì)則自2008年4月1日起執(zhí)行，過(guò)去規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
第四十二條 本細(xì)則由中共吉林省委組織部負(fù)責(zé)解釋。
省委組織部經(jīng)驗(yàn)交流材料2
經(jīng)省委組織部、省人事廳批準(zhǔn)，山東省滕州監(jiān)獄面向社會(huì)公開(kāi)招考人民警
察（公務(wù)員）7名。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定和山東省委組織部、省人事廳、省司法廳關(guān)于錄用公務(wù)員的要求，現(xiàn)將2006年山東省滕州監(jiān)
獄招考人民警察(公務(wù)員)的有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、招考對(duì)象和條件
（一）招考對(duì)象
報(bào)考山東省滕州監(jiān)獄的必須具備大學(xué)本科畢業(yè)以上文化程度，具有山東常
住戶口(2006年全日制普通高等院校應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生戶口不限)。
（二）報(bào)考條件
除省委組織部、省人事廳規(guī)定的條件外，報(bào)考山東省滕州監(jiān)獄人民警察（公
務(wù)員）還應(yīng)符合下列條件:
1、身體健康，體形端正，非特體，面部無(wú)明顯特征、缺陷，無(wú)殘疾，無(wú)口
吃，無(wú)重聽(tīng)，無(wú)色覺(jué)異常，無(wú)紋身，無(wú)重度扁平足；
2、裸眼視力（舊標(biāo)準(zhǔn)）以上，或者裸眼視力均在（舊標(biāo)準(zhǔn)）
以上且矯正視力（舊標(biāo)準(zhǔn)）以上；
3、男性身高不低于米、體重不低于50公斤,女性身高不低于
米，體重不低于45公斤；
4、年齡在18周歲至30周歲之間(1976年3月1日至1988年3月31日期
間出生)；
5、具備招考職位所需的學(xué)歷、專業(yè)、性別要求和其他資格條件。
凡有下列情形之一的不得報(bào)考：
1、受過(guò)刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)或少年管教的；
2、受過(guò)黨(團(tuán))紀(jì)、政紀(jì)、校（院）紀(jì)處分的；
3、有犯罪嫌疑尚未查清的；
4、曾被辭退或者開(kāi)除公職的；
5、道德敗壞，有流氓、偷竊等不良行為的；
6、直系血親和對(duì)本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服
刑，或在境內(nèi)外從事顛覆我國(guó)政權(quán)活動(dòng)的；
7、其他不適宜擔(dān)任人民警察的。
已具備公務(wù)員身份的人員（不含選調(diào)生）不能報(bào)考；與滕州監(jiān)獄在職公務(wù)
員有應(yīng)回避關(guān)系的不能報(bào)考。定向、委培應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)考須征得委培單位同意。
中小學(xué)教師報(bào)考須經(jīng)縣以上教育行政主管部門(mén)同意。
二、報(bào)名與資格審查
（一）報(bào)名
報(bào)考山東省滕州監(jiān)獄采取統(tǒng)一時(shí)間、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定的方
式進(jìn)行。
報(bào)名時(shí)間：2006年4月19日－23日。
查詢時(shí)間：2006年4月20日－25日。
報(bào)名網(wǎng)址：（棗莊人事考試信息網(wǎng)）。
身體初檢、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定時(shí)間：2006年4月24日－26日。
身體初檢、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定地點(diǎn)：棗莊市魯南人才市場(chǎng)(棗莊市市中區(qū)光明東路19號(hào)）
1、網(wǎng)上報(bào)名具體辦法：
（1）報(bào)考人員登陸棗莊人事考試信息網(wǎng)，如實(shí)填寫(xiě)、提交相關(guān)個(gè)人報(bào)考信息資料，并上傳本人一寸免冠正面照片。每人限報(bào)一個(gè)部門(mén)或職位，報(bào)考人員在資格初審確認(rèn)前多次登陸填交報(bào)考信息的，后一次填報(bào)自動(dòng)替換前一次填報(bào)信息。報(bào)名資格一經(jīng)滕州監(jiān)獄初審確認(rèn)，不能更改。
（2）滕州監(jiān)獄在報(bào)名期間正常工作時(shí)間內(nèi)，在網(wǎng)上查看本單位的報(bào)名情況，根據(jù)報(bào)考人員提交的信息資料，對(duì)前一天的報(bào)考人員進(jìn)行資格初審，并在網(wǎng)上公布初審確認(rèn)結(jié)果；如果在2個(gè)工作日內(nèi)（不含報(bào)名當(dāng)天），未對(duì)報(bào)考人員信息進(jìn)行處理，則視為確認(rèn)。網(wǎng)上報(bào)名期間，滕州監(jiān)獄指定專人負(fù)責(zé)初審工作，節(jié)假日不休息。
（3）報(bào)考人員在網(wǎng)上提交報(bào)考信息后，可在第二天至查詢時(shí)間截止之日前登陸網(wǎng)站，查詢報(bào)名資格初審結(jié)果。通過(guò)資格初審的報(bào)考人員，登陸棗莊人事考試信息網(wǎng)，下載打印《棗莊市機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員報(bào)名登記表》和《報(bào)考公務(wù)員誠(chéng)信承諾書(shū)》，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求到指定地點(diǎn)辦理身體初檢、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定手續(xù)。
2．身體初檢、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定的具體程序：
（1）參加身體初檢、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定的人員必須通過(guò)滕州監(jiān)獄網(wǎng)上初審確認(rèn)。
（2）提供本人報(bào)名序號(hào)。
（3）提供本人的身份證、《棗莊市機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員報(bào)名登記表》、親筆簽名的《報(bào)考公務(wù)員誠(chéng)信承諾書(shū)》。
（4）身體初檢合格后，方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定。身體初檢、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定由棗莊市組織人事部門(mén)會(huì)同滕州監(jiān)獄組織實(shí)施。
（5）經(jīng)身體初檢合格、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定無(wú)誤的，繳納報(bào)名考務(wù)費(fèi)每人每科40元(按省委組織部、省人事廳規(guī)定的免收?qǐng)?bào)名費(fèi)考務(wù)費(fèi)的除外，下同)。
（6）下載準(zhǔn)考證。報(bào)考人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定后，于5月8日－5月13日登錄棗莊人事考試信息網(wǎng)（）打印準(zhǔn)考證。
（7）報(bào)考人員身體初檢、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定手續(xù), 不得由他人代辦。報(bào)名資格一經(jīng)認(rèn)定，不能更改。逾期不到現(xiàn)場(chǎng)辦理認(rèn)定手續(xù)的，視作放棄。
（二）資格審查
對(duì)報(bào)考人員的資格審查貫穿整個(gè)考錄工作全過(guò)程。滕州監(jiān)獄對(duì)進(jìn)入面試的人員進(jìn)行資格復(fù)審，時(shí)間為：6月2日－6月3日。地點(diǎn)：山東省滕州監(jiān)獄(滕州市姜屯鎮(zhèn)：滕州市汽車總站乘5路車到滕州監(jiān)獄機(jī)關(guān)院下車)。
進(jìn)入面試的人員，在面試人員名單確定以后，需向報(bào)考單位提交本人1寸近期同底版免冠照片2張和相關(guān)證明材料。在職人員須提交單位同意報(bào)考介紹信
(內(nèi)容應(yīng)包括考生姓名、參加工作或從業(yè)時(shí)間、本人現(xiàn)身份、同意報(bào)考公務(wù)員)、國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證明、身份證、戶口簿等材料。單位介紹信應(yīng)由具有人事管理權(quán)限的部門(mén)出具；報(bào)考人員系中小學(xué)教師的，還須經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)同意；屬于人事代理形式管理的人員，由現(xiàn)工作單位和人事代理部門(mén)共同出具。
報(bào)考人員系應(yīng)屆畢業(yè)生的，應(yīng)提交身份證、學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)主管機(jī)構(gòu)同意報(bào)考的證明材料和學(xué)校教務(wù)部門(mén)出具的學(xué)歷證明。
報(bào)考職位有其他要求的，均須提交相應(yīng)的證明材料。
取得面試資格的報(bào)考人員在面試前2天仍未向招考單位提交有關(guān)材料的，則視為棄權(quán)。經(jīng)審查不具備報(bào)考條件的(包括非應(yīng)屆畢業(yè)生面試資格審查時(shí)不能提供國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)的)，報(bào)市人事局批準(zhǔn)后，取消其面試資格。因棄權(quán)或取消資格造成的空缺，按筆試成績(jī)依次遞補(bǔ)。
按照中央和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由我省選派參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃及到農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)的畢業(yè)生，服務(wù)期滿2年、考核合格報(bào)考公務(wù)員的，筆試成績(jī)加4分。符合加分條件的報(bào)考人員現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定時(shí)，除出具當(dāng)年畢業(yè)生就業(yè)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)到西部或農(nóng)村、社區(qū)工作的報(bào)到證外，參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的畢業(yè)生要出具團(tuán)省委考核認(rèn)定的證明材料，選派到農(nóng)村、社區(qū)服務(wù)的畢業(yè)生要出具縣以上黨委政府組織人事部門(mén)考核認(rèn)定的證明材料。符合加分條件的報(bào)考人員，由滕州監(jiān)獄在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定時(shí)初審，將有關(guān)材料匯總后報(bào)省委組織部、省人事廳確認(rèn)，在網(wǎng)上進(jìn)行公示無(wú)異議后實(shí)施加分。
三、考試內(nèi)容和方法
考試內(nèi)容為筆試和面試。
（一）筆試
筆試科目為申論、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)。全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，省和市分別閱卷。
筆試時(shí)間為5月14日。
上午8：00－11：00申論
下午2：30－4：OO行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)
考點(diǎn)、考場(chǎng)見(jiàn)準(zhǔn)考證。筆試結(jié)束后，按申論占60％、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)占40％的比例，采用百分制計(jì)算報(bào)考人員的筆試成績(jī)。在省委組織部、省人事廳確定的省直機(jī)關(guān)筆試合格分?jǐn)?shù)線內(nèi)，根據(jù)報(bào)考人員筆試成績(jī)，由高分到低分依次確定進(jìn)入面試的人員。面試人數(shù)按以下比例確定：相同職位錄用人數(shù)在10人以下的，按1:3的比例；10人(含)以上的，按1:2的比例(其中錄用計(jì)劃為10-13人的，進(jìn)入面試人員統(tǒng)一確定為28人)。普通管理職位招考的，按部門(mén)確定進(jìn)入面試人員；筆試成績(jī)合格人數(shù)達(dá)不到計(jì)劃錄用比例的部門(mén)和職位，按實(shí)有合格人數(shù)確定進(jìn)入面試人員。筆試成績(jī)張榜公布。
（二）面試
面試時(shí)間為6月6日－7日。
上午8：00－12：00
下午2：00－ 6：00
面試采取結(jié)構(gòu)化面試方法，主要測(cè)評(píng)應(yīng)試人員擔(dān)任監(jiān)獄機(jī)關(guān)人民警察所必備的綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、反應(yīng)應(yīng)變能力、言語(yǔ)表達(dá)能力和舉止儀表等方面的基本素質(zhì)和能力。面試采用百分制計(jì)分，面試試題分為通用和體現(xiàn)部門(mén)職業(yè)特點(diǎn)兩部分，前者所占比例為70％左右，由省人事廳統(tǒng)一命制；后者所占比例為30%左右，由省人事廳、司法廳統(tǒng)一命制。每個(gè)報(bào)考人員的面試時(shí)間，一般不超過(guò)30分鐘。
面試由棗莊市組織人事部門(mén)會(huì)同滕州監(jiān)獄組織。面試具體地點(diǎn)、時(shí)間、注意事項(xiàng)等，由招考單位通知考生，向考生發(fā)面試通知書(shū)。面試時(shí)，考生須持筆試準(zhǔn)考證、身份證、面試通知書(shū)等證件，交面試考務(wù)費(fèi)70元。
面試結(jié)束后，按筆試、面試成績(jī)各占50％的比例，采用百分制計(jì)算報(bào)考人員考試總成績(jī)。筆試成績(jī)、面試成績(jī)、考試總成績(jī)均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。面試人員考試總成績(jī)由市組織人事部門(mén)張榜公布。
四、考核政審與體檢
報(bào)考山東省滕州監(jiān)獄人員的體檢、政審工作在棗莊市組織人事部門(mén)的指導(dǎo)下，由滕州監(jiān)獄組織實(shí)施。
根據(jù)考試總成績(jī)，確定進(jìn)入考核范圍的人員，按計(jì)劃錄用人數(shù)由高分到低分依次等額對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行考核、體檢，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)和應(yīng)回避等全面情況。如1個(gè)錄用計(jì)劃中出現(xiàn)2名應(yīng)考人員的考試總成績(jī)相同，則按筆試成績(jī)由高分到低分確定考核人選。對(duì)考核合格人員，按照人事部、衛(wèi)生部印發(fā)的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和招考條件中規(guī)定的人民警察身體要求，到市級(jí)以上綜合醫(yī)院或組織人事部門(mén)指定醫(yī)院進(jìn)行體檢。如考核、體檢均合格，則不再對(duì)其他進(jìn)入考核范圍的人員進(jìn)行考核、體檢。對(duì)考核體檢不合格人員造成的空缺，須經(jīng)省委組織部、省人事廳批準(zhǔn)，從其他進(jìn)入考核范圍的人員中依次遞補(bǔ)。
五、錄用與管理
經(jīng)考核政審和體檢合格，擬錄用為監(jiān)獄機(jī)關(guān)人民警察（公務(wù)員）的人員，由滕州監(jiān)獄提出錄用意見(jiàn)，填寫(xiě)《公務(wù)員(監(jiān)獄勞教人民警察)錄用審批表》，上報(bào)省監(jiān)獄管理局，經(jīng)省司法廳審核后，報(bào)省人事廳審批。對(duì)擬錄用的監(jiān)獄機(jī)關(guān)人民警察（公務(wù)員)，實(shí)行社會(huì)公示制度，公示期為7天。經(jīng)批準(zhǔn)錄用的人員，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)《錄用通知書(shū)》，憑《錄用通知書(shū)》辦理調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。
新錄用人員，試用期為一年。試用期間，發(fā)給試用期工資。試用期滿考核合格的，可正式任職，并根據(jù)確定的職務(wù)和級(jí)別確定其工資，并憑《公務(wù)員(監(jiān)獄勞教人民警察)錄用審批表》及其他相關(guān)材料評(píng)授警銜，享受監(jiān)獄勞教人民警察的待遇；試用期滿考核不合格的，取消錄用資格。
新錄用的監(jiān)獄人民警察，按規(guī)定進(jìn)行為期不少于3個(gè)月的上崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由省司法廳統(tǒng)一組織。培訓(xùn)期滿考試成績(jī)不合格者，自費(fèi)參加下一期培訓(xùn)，期滿考試仍不合格者，取消錄用資格。
本簡(jiǎn)章未盡事宜，按照省委組織部、省人事廳魯人發(fā)[2006]8號(hào)和省人事廳、省
司法廳魯人辦發(fā)〔2006〕66號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附：2006年滕州監(jiān)獄招考人民警察（公務(wù)員）錄用計(jì)劃及招考職位
中共棗莊市委組織部棗 莊 市 人 事局山東省滕州監(jiān)獄二00六年四月十四日
省委組織部經(jīng)驗(yàn)交流材料3
向省委組織部調(diào)研組的匯報(bào)
（2010年7月12日）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
在兗礦集團(tuán)深入貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候，省委組織部各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨兗礦集團(tuán)調(diào)研指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了對(duì)兗礦集團(tuán)的關(guān)心、重視和支持，我代表兗礦集團(tuán)表示熱烈歡迎和衷心感謝！
前不久召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議，是在世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的起點(diǎn)上向前邁進(jìn)，人才工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)的大背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理所作的重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)人才工作的重大意義，提出了人才工作的一系列新思想、新理念、新要求，進(jìn)一步明確了做好人才工作的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，是指導(dǎo)我們做好人才工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)于加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
近年來(lái)，兗礦集團(tuán)在省委省政府和省委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際化企業(yè)集團(tuán)”的目標(biāo)，把人才工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，促進(jìn)了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，在安全生-1-
產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、煤炭資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際化建設(shè)等方面創(chuàng)出新水平。
我們的做法是：
一、倡樹(shù)“四種理念”營(yíng)造人才工作氛圍。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，也是事關(guān)企業(yè)興衰成敗的重要因素。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。自然資源終歸是有限的，唯有人力資源才是永不枯竭的戰(zhàn)略資源，人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最具潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)。誰(shuí)掌握了人才競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)關(guān)鍵，誰(shuí)就能永續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)盛不衰。為此，我們大力倡導(dǎo)四種理念：“人力資源是第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)”的理念，“以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、以人才轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以國(guó)際化人才推動(dòng)國(guó)際化建設(shè)”的理念，“人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才、才盡其用”的理念，“人人都是人才、人人都能成才”的理念，真正把人才戰(zhàn)略作為企業(yè)的第一戰(zhàn)略，做到謀劃發(fā)展首先考慮人才保證、制定計(jì)劃首先考慮人才需求，研究政策首先考慮人才導(dǎo)向、部署工作首先考慮人才措施。2005年以來(lái)，兗礦集團(tuán)先后5次召開(kāi)人才工作會(huì)議，制定實(shí)施人才工作規(guī)章制度26項(xiàng)，提高了人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
二、加快經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)技術(shù)人才、高技能人才三支人才隊(duì)伍建設(shè)。一是著眼增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展能力，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力造就一支具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。先后組織20批305人到清華、復(fù)旦等高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。在兗礦本部與南開(kāi)大學(xué)聯(lián)合舉辦EMBA班。適應(yīng)企業(yè)國(guó)際化建設(shè)的要求，加大國(guó)際化人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，在2004年成功收購(gòu)澳思達(dá)煤礦之后，又于2009年把握危中之機(jī)成功收購(gòu)菲利克斯公司。除委派少數(shù)管理人員外，大力推動(dòng)人力資源屬地化，不僅并實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)交接、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，并且推進(jìn)了兗礦人才國(guó)際化的進(jìn)程。二是著眼提升技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和應(yīng)用能力，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制和機(jī)制，發(fā)揮煤液化及煤化工國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)技術(shù)中心、水煤漿氣化國(guó)家工程中心、博士后科研工作站等科研機(jī)構(gòu)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，完善研發(fā)項(xiàng)目和資金合同管理制、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制和科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才積極性和創(chuàng)造性，在煤炭、煤化工等領(lǐng)域培養(yǎng)了一批權(quán)威技術(shù)專家和高素質(zhì)的創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍。目前，集團(tuán)公司擁有“泰山學(xué)者”崗位2個(gè)、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼和有突出貢獻(xiàn)的中青年專家29人，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員6585人，占管理人員總數(shù)的%。三是著眼提高崗位操作技能，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型職工活動(dòng)，通過(guò)技術(shù)比武、崗位練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、小改小革等多種形式，鼓勵(lì)職工立足崗位學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、強(qiáng)技能，培育一支業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)過(guò)硬的高技能人才隊(duì)伍。集團(tuán)公司年培訓(xùn)技能人才萬(wàn)人次，現(xiàn)有山東省“首席技師”5人；高中級(jí)技術(shù)工人8874人，占工人總數(shù)的%。被國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部命名為全國(guó)高技能人才培養(yǎng)示范基地，并獲得全國(guó)技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
三、完善人才評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)、調(diào)配四個(gè)方面的工作機(jī)制。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的人才工作新機(jī)制。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，建立健全以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，綜合考慮品德、知識(shí)、能力等要素的人才評(píng)價(jià)體系。制定《四好領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《管理人員業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》、《專業(yè)技術(shù)人員管理考核辦法》等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子半年一考核、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一季一考核，年終總兌現(xiàn)。二是堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制。2005年以來(lái)，對(duì)58個(gè)副處級(jí)以上管理崗位實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘，一般管理人員全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。三是堅(jiān)持貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤的原則，建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造、鼓勵(lì)奉獻(xiàn)的分配與激勵(lì)機(jī)制。制定《經(jīng)營(yíng)管理者薪酬管理辦法》，將經(jīng)營(yíng)管理者收入與安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作完成情況等掛鉤，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。每?jī)赡昱e辦一次優(yōu)秀技術(shù)技能人才評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀技術(shù)技能人才給予每月500—3000的技術(shù)津貼。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)研發(fā)等關(guān)鍵崗位制定特殊考核激勵(lì)政策。四是堅(jiān)持企業(yè)統(tǒng)一調(diào)配與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用相結(jié)合，建立健全有利于走向生產(chǎn)一線、新建項(xiàng)目、省外項(xiàng)目的人才調(diào)配機(jī)制。適應(yīng)集團(tuán)公司建設(shè)貴州、新疆、陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯和澳大利亞“五個(gè)資源開(kāi)發(fā)基地”和魯南、鄒城、兗州“三個(gè)化工園區(qū)”的戰(zhàn)略部署，制定《關(guān)于資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目人力資源對(duì)口支援的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各類人才到資源開(kāi)發(fā)單位、新建單位、艱
苦崗位鍛煉成長(zhǎng)。2005年以來(lái)先后向貴州、陜西、新疆、內(nèi)蒙和澳大利亞等外部開(kāi)發(fā)單位輸送優(yōu)秀管理人員和專業(yè)技術(shù)技能人才351人，勞務(wù)輸出677人，定向培養(yǎng)3456人，保證了集團(tuán)公司快速發(fā)展對(duì)人才的需求。
四、抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)。一是多措并舉，加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度。把人才工作的重點(diǎn)放到現(xiàn)有人才的培養(yǎng)上，以“泰山學(xué)者”、煤炭行業(yè)“653”和“金藍(lán)領(lǐng)”工程為載體，加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域、各層次專業(yè)人才的培養(yǎng)。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員“素質(zhì)提升工程”，采取“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”、聯(lián)合辦學(xué)、網(wǎng)上學(xué)校等多種形式，年培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員3000多人次。目前公司擁有大學(xué)以上學(xué)歷人員人，其中博士112人、碩士627人。二是多渠道抓好人才引進(jìn)。建立健全人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，打破常規(guī)，創(chuàng)新方式，重點(diǎn)引進(jìn)一批煤化工、電解鋁、金融、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)急需人才。對(duì)一些高層次人才“不求所有、但求所用”，通過(guò)咨詢、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等方式，借腦引智。2005年以來(lái)，共招聘煤炭、化工、冶金等專業(yè)高校畢業(yè)生4760人。通過(guò)到科研院所招聘、開(kāi)展項(xiàng)目合作等方式，引進(jìn)煤化工專家14人、煤電鋁專家25人。三是切實(shí)留住和用好人才。堅(jiān)持尊重人才、關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才，提高各類人才的工作、生活待遇和社會(huì)地位。對(duì)招聘來(lái)兗礦工作的家在外地的緊缺專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生給予1至3萬(wàn)元安家費(fèi)，對(duì)引進(jìn)的電解鋁、輕合金等高層次技術(shù)專家免費(fèi)提供住房。拓寬專業(yè)技術(shù)人員成長(zhǎng)通道，推行管理崗和技術(shù)崗分設(shè)，大學(xué)本科以上學(xué)歷畢
業(yè)生，見(jiàn)習(xí)期滿經(jīng)考核合格直接安排到專業(yè)技術(shù)崗位。積極創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，確保各類人才能夠引得來(lái)、留得住、用得好。
雖然兗礦集團(tuán)在創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，取得一定成績(jī)，但與省委組織部的要求和先進(jìn)企業(yè)相比，還存在一些問(wèn)題和不足，特別是隨著兗礦集團(tuán)的快速發(fā)展，省外、海外煤炭資源綜合開(kāi)發(fā)的快速推進(jìn)，人才數(shù)量不足、人才結(jié)構(gòu)不夠合理的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，人才工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善。我們將深入貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，在省委省政府和省委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路、機(jī)制和辦法，深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快建設(shè)主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際化的企業(yè)集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越作貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：
1．認(rèn)真研究制定企業(yè)人才工作規(guī)劃。與當(dāng)前正在研究制定的《兗礦集團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃及“十三五”遠(yuǎn)景規(guī)劃》相銜接，瞄準(zhǔn)2015年建成億噸級(jí)煤炭企業(yè)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)一流的煤化工產(chǎn)業(yè)基地、鋁型材基地、機(jī)電城套裝備制造基地的目標(biāo)，研究編制《兗礦集團(tuán)人才工作規(guī)劃》。切實(shí)把人才工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，為企業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。
2．堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善人才工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的人才工作指導(dǎo)方針，用戰(zhàn)略的思維、寬廣的視野和
完善的政策推動(dòng)人才工作。結(jié)合企業(yè)管控體系建設(shè)，把黨管干部原則與落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理者用人權(quán)結(jié)合起來(lái)，完善人才管理體制。從培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才工作機(jī)制。大力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的輿論環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、容許失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，不拘一格選拔人才，立足實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)人才，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源。
3．突出工作重點(diǎn)，抓好三支人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“個(gè)十百千”人才建設(shè)工程，利用3-5年，建好2-4個(gè)泰山學(xué)者崗位，在不同領(lǐng)域引進(jìn)和培養(yǎng)10名急需和緊缺創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)200名國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才和掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新型的專家型拔尖人才，公司級(jí)優(yōu)秀技術(shù)技能人才突破1000名，建立集團(tuán)公司千名高層次人才信息庫(kù)，努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
4．完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，提高選人用人公信度。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作《責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，完善配套工作制度和措施，規(guī)范用人行為，接受用人監(jiān)督。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗的做法，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，提高選人用人公信度。
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