一份演講稿的內容除了要圍繞中心觀點之外，最重要的還需要看具體的場合和聽眾的接受水平，你的演講稿準備得怎么樣了？下面是范文網小編分享的經濟工作會議討論發(fā)言3篇 市委全會和經濟工作會議討論發(fā)言，供大家賞析。
經濟工作會議討論發(fā)言1
今年，敖漢旗金融辦在旗委、旗政府的領導下，在市金融辦的指導下，緊緊圍繞政府中心工作，很好地履行了職能，卓有成效地開展了工作，使敖漢旗金融運行呈現平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，銀行業(yè)金融機構各項存款有所提升，保險業(yè)市場競爭明顯，服務范圍逐步拓展，地方信用體系建設和擔保服務體系建設工作持續(xù)深入開展，金融結構進一步優(yōu)化，服務水平進一步提升，促進了敖漢經濟社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。
一、XX年金融工作開展情況
(一)信貸投放力度加大
為進一步調動全旗金融機構支持地方經濟社會發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，制訂了《敖漢旗金融機構支持地方經濟社會發(fā)展考核獎勵辦法》，由于政策對路，使金融投放大幅增加。截止11月末，全旗銀行業(yè)金融機構存款余額51.63億元，同比增長了31.79%;各項貸款余額18.16億元，同比增長了17.77%。人險保費收入6990萬元，各項理賠支出723萬元;財險保費收入1816萬元，理賠支出578萬元。各金融機構進一步加大了對“三農”、農牧業(yè)產業(yè)化資金的扶植力度，基本滿足了中小企業(yè)、農牧業(yè)產業(yè)化的資金需求。中小企業(yè)貸款余額3.37億元，比年初增加1.0億元，增長3.36%，農牧業(yè)貸款余額14.57億元，比年初增加5.13億元，較年初增長了53.54%。兩家小貸公司累計發(fā)放支農貸款9309萬元，期末貸款余額4425萬元。
(二)融資功能進一步增強
投資公司、擔保公司四個平臺共同發(fā)揮作用，增強了政府項目、中小企業(yè)、“三農”融資能力。投資公司為新惠第六中學融國家開發(fā)銀行貸款7000萬元，年初進入放款程序，至10月底已申請到位資金4300萬元，是金融辦成立以來融入的第一筆資金，同時也實現了開行貸款在敖漢“零”的突破。另外利用赤峰恒德擔保平臺為谷豐糧貿、黃羊洼草業(yè)、新洲中藥飲片有限公司等小企業(yè)融資萬元。
(三)大力實施“引進銀行”工程
今年在引入包商銀行的基礎上，成功地恢復了建設銀行，同時與元寶山區(qū)農村合作銀行聯系在敖漢旗建設一家村鎮(zhèn)銀行。預計村鎮(zhèn)銀行年內即可營業(yè)，包行、建行在XX年可投入運營。通過“引進銀行”工程進一步健全了全旗金融體系，活化了敖漢的金融市場，有效地形成良性競爭，使全旗金融形成多元競爭、健康發(fā)展的格局，真正惠及民生、造福百姓。
(四)有力地營造誠信環(huán)境
敖漢旗旗委、旗政府切實加強對金融工作的協(xié)調指導，采取了一系列舉措：成立了政府旗長任組長的金融工作協(xié)調領導小組，出臺了金融機構支持地方經濟發(fā)展的意見，使金融工作納入了地方政府的宏觀協(xié)調管理范疇;金融辦積極推動政銀企合作，上半年召開金融工作座談會，向金融機構推介重點項目42項，召開銀企座談會溝通信貸信息，促進銀企合作。加強信用體系建設改善金融生態(tài)環(huán)境，在引進銀行完善金融體系建設的同時著力打造誠信敖漢，牽頭組織敖漢旗信用社2300多萬逾期貸款清收工作，以引進大棚養(yǎng)滑子菇為著力點，解決設施農業(yè)發(fā)展難題，化解貸款風險，即促進了產業(yè)的發(fā)展又有助于貸款回收，還能凈化金融生態(tài)環(huán)境，可謂一舉多得。
(五)加快了產業(yè)化進程
農牧業(yè)產業(yè)化是農村牧區(qū)快速發(fā)展的必由之路，支持產業(yè)化建設和小企業(yè)發(fā)展是旗域經濟的重點，是信貸投放的著力點，是研究破解產業(yè)化和小企業(yè)發(fā)展進程中的資金瓶頸的有效途徑。我們已深入到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進就農牧業(yè)產業(yè)化進行了調研，組建農牧民信用互助協(xié)會，加大對農業(yè)產業(yè)化經營、農牧業(yè)龍頭企業(yè)培植等方面的信貸支持，有效解決農牧業(yè)產業(yè)化融資難的問題。
(六)組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構
根據年初金融工作座談會會議精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木成立了金融工作領導組織，明確了分管領導，確定了一名工作人員具體負責金融工作，打開了金融工作上下聯動的局面。
二、存在的問題和不足
敖漢旗金融工作取得了一定的成績，但看到成績的同時我們也要正視存在的問題，從橫向和縱向的對比上發(fā)現我們還有很多不足。主要有以下幾方面：
(一)信貸規(guī)模較小，存貸差過大，服務網點布局不合理,融資渠道單一。
(二)小企業(yè)融資艱難。由于縣域商業(yè)銀行貸款權限上收，發(fā)放貸款需要層層審批，貸款周期較長。銀企信息不對稱也是主要因素，企業(yè)對銀行的貸款政策了解極其有限，銀行對企業(yè)的經營狀況、還款能力以及信用程度沒有準確的把握。雙方掌握信息的不對稱，制約了銀企之間的合作，是形成企業(yè)“貸款難”、銀行“難貸款”矛盾的重要原因。
(三)敖漢鑫匯投資有限責任公司作為政府投融資平臺，承擔著大量的公益性項目融資任務，目前由于公司剛剛運營，公司沒有現金流，資產規(guī)模相對較小，資產質量欠佳，尤其是3000萬元現金資本由于財政局借回，致使公司在各家銀行驗資準入環(huán)節(jié)遇到了一定的阻力，這既影響準入條件，又勢必影響后期的抵押擔保規(guī)模。
三、XX年的金融工作安排
(一)制定XX年金融機構貸款投放考核辦法，加快信貸投放步伐。
(二)繼續(xù)做好引進銀行的后續(xù)服務工作，爭取再引入1家新的金融機構。
(三)利用鑫匯投資有限公司、赤峰金融辦擔保平臺及鑫橋擔保公司為小城鎮(zhèn)建設、中小企業(yè)和農牧業(yè)產業(yè)化融資，力爭實現融資超過5000萬元。
(四)清理、整頓和規(guī)范我旗寄賣行及投資公司，引導寄賣行業(yè)及各類投資公司健康、有序發(fā)展，避免金融惡性事件的發(fā)生。
(五)加強對保險公司、擔保公司及微小金融機構的監(jiān)管。
為完成XX年上述金融工作目標，我們主要采取以下工作措施：
一是制定《敖漢旗金融機構支持地方經濟社會發(fā)展考核辦法》，通過建立貸款投放的正向激勵機制，更好地促進全旗經濟社會發(fā)展。
二是加強政銀企合作，召開金融工作座談會向金融機構推介重點項目，召開銀企座談會溝通信貸渠道。
三是加強信用體系建設改善金融生態(tài)環(huán)境，建立農民信用協(xié)會，組建應急互助基金，幫助金融機構解決信貸抵押物評估等方面的具體問題。
四是充分利用赤峰恒德、鴻德擔保平臺為中小企業(yè)、農牧業(yè)產業(yè)化貸款。
經濟工作會議討論發(fā)言2
同志們：
今年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進、重點突破的關鍵之年。___要實現三年翻一番，今年是關鍵。這次會議的主要任務是，認真貫徹中央和全省經濟工作會議精神，全面落實市二次黨代會的各項部署，總結20xx年的經濟工作，安排部署20xx年經濟社會發(fā)展的主要任務，動員全市廣大干部群眾，以科學發(fā)展觀為指導，以構建和諧社會為使命，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點，奮力推進___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點意見：
一、全面總結過去一年的工作，牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅定信心
剛剛過去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設富裕開放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點工作的推進上，全面加強經濟、政治、文化和社會建設，經濟社會保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，實現了五個“明顯提升”：
(一)突出跨越發(fā)展，綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產總值、財政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經濟指標均創(chuàng)近年來最好成績，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過了全省平均水平，扭轉了我市經濟發(fā)展長期被動落后的局面，實現了“”的良好開局。20xx年，全市生產總值完成192億元，同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元，增長29.23，其中一般預算收入完成16.67億元，增長41.63;全社會固定資產投資總額完成95.3億元，增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元，增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8114元，增長15.8;農民人均純收入達到2086.4元，增長8.4。
(二)突出“雙百千億”，發(fā)展質效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實現更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點，在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項目的基礎上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結轉在建項目、年內新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內的“雙百千億”項目，總計203個項目，總投資1118.2億元。初步測算，這些項目全部建成達產達效后，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業(yè)一期、___500KVA輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關匯嘉半導體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項，占到“雙百千億”項目總數的76.8，累計完成投資149.1億元。
(三)突出招商引資，開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進”作為一項戰(zhàn)略來抓，抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇，樹立大開放、大引進、大發(fā)展理念，出臺招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開放的水平，提高引進的質量，營造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類合同、協(xié)議30項，涉及總投資343.3億元，其中引進資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說取得了歷史性突破，一年相當于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元，已有13項正式開工，完成投資2.74億元。
(四)突出新農村建設，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農村建設作為“三農”工作的總抓手，立足自身實際，著力從解決制約農村經濟社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手，一手抓新農村建設，一手抓扶貧開發(fā)。堅持規(guī)劃先行、分類指導、典型引路，在121個村開展新農村建設試點，舉辦了新農村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓班，縣、鄉(xiāng)兩級和試點村新農村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進、移民搬遷、培訓轉移、產業(yè)扶貧“四大工程”，增強了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務已基本完成，全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線，減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產量達21.78億斤，比上年增長6.56，是連續(xù)第四個豐收年。畜產品產量達16.5萬噸，增長2。與此同時，全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學校和城市建設等事關群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎工程。忻阜高速公路已經正式開工，忻保高速也已正式立項。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展，全部工作進入最后沖刺階段。
(五)突出協(xié)調發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問題入手，在構建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人，實現了應保盡保，農村低保試點正式啟動，出臺了農村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
總的看，20xx年是夯實基礎年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學發(fā)展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局，更是一個充滿希望的開局。
與此同時，我們在實踐中，對堅持和落實科學發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識。
一是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護好、引導好、發(fā)展好。
二是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求，堅持“五個統(tǒng)籌”、“三個協(xié)調”，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應人民群眾日益增長的物質文化生活需要，以經濟建設為中心，推進物質文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設協(xié)調發(fā)展，不斷實現經濟社會全面進步和人的全面發(fā)展。
三是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質要求。科學發(fā)展觀，首先是“科學”。“科學”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質量、講效益、講協(xié)調、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學”為指導，以“快”為生命。堅持科學發(fā)展，就是要堅持好與快統(tǒng)一，實現“又好又快”的發(fā)展。
四是堅持和落實科學發(fā)展觀，必須以和諧社會構建為價值導向。堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，堅持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調”，就是為了處理好人與人的關系、人與社會的關系、人與自然的關系，在廣大人民群眾的利益實現、利益保護、利益協(xié)調中，構建社會主義和諧社會，推進全面小康和社會主義現代化建設。和諧社會構建要以科學發(fā)展觀為指導，堅持和落實科學發(fā)展觀的成效要體現在和諧社會的構建上。
實踐中，我們深刻認識到，科學發(fā)展觀是我們黨新世紀新階段關于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新，是我們全面建設小康社會、推進社會主義和諧社會建設的行動指南，是指導當今中國發(fā)展的世界觀和方法論?？茖W發(fā)展觀，已經成為引領我們前進的旗幟。堅持和落實科學發(fā)展觀是當代中國發(fā)展的時代特征和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節(jié)拍，以科學發(fā)展觀為指導，把握發(fā)展目標，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學發(fā)展軌道，才能推進更好更快跨越式發(fā)展。
我們在看到成就與進步的同時，還必須清醒地看到當前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。
一是經濟總量小、公共財政弱與科學發(fā)展的要求不適應。近年來，我市經濟增速快，實現了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經濟指標增長高于全省平均水平，但是由于經濟總量小、基礎差，經濟增長的絕對量仍然低于兄弟市，可用財力的差距越來越大，公共財政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經濟社會協(xié)調發(fā)展等方面，要實現與全省同步，顯然更艱難，勢必需要付出更多的努力。
二是“三農”發(fā)展現狀與推進扶貧開發(fā)、推進社會主義新農村建設要求不適應。農業(yè)比較效益低，農民增收難，我市農民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴大再生產投資乏力。農民素質提升和社會化組織程度滯后于農業(yè)標準化生產、產業(yè)化經營、市場化發(fā)展的現實要求。農民弱勢群體、農業(yè)弱勢產業(yè)的問題在我市表現較為突出。農業(yè)抗災能力低，農民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴重。農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農民生產生活條件任務繁重。諸多矛盾交織在一起，構成了我市扶貧開發(fā)、推進社會主義新農村建設的更具復雜性和艱巨性。
三是以資源為主的產業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進程。煤鐵鋁等礦產資源開發(fā)在支撐地方經濟發(fā)展的同時，由于其發(fā)展的一些同志的認識滯后，導致了調整產業(yè)結構的惰性，新的支柱產業(yè)發(fā)展嚴重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長了短期經營行為，導致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題，與資源開發(fā)生產中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產業(yè)結構優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。
四是城鎮(zhèn)化進程不適應生產力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現代服務業(yè)發(fā)展要求。生產力優(yōu)化布局的第一要求是實現人口合理流動。移民整村推進、農民進城創(chuàng)業(yè);引進大企業(yè)、大集團來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現代服務業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進程與之相適應。而我市現實的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實施滯后，基礎設施建設緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進城鎮(zhèn)化進程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠，時不我待。
我們更要看到推進更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機遇和有利條件。
一是中央實施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點，以及省委、省政府推進“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署，構成了我市產業(yè)開發(fā)提升、社會協(xié)調推進、建設社會主義新農村、建設新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機遇和優(yōu)惠政策機遇。
二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團的開放引進示范效應;一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進，我市有關方面走出去大范圍、寬領域招商的成功實踐，以及市委、市政府擴大開放引進、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺，標志著我市開放發(fā)展從實踐探索進入理性推進時期，從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機遇。
三是近年來我市經濟社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項目、招商項目相繼實施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質基礎。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長了士氣，堅定了信心，正轉化為奮力爭先的強大精神動力。
四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時，加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，一批優(yōu)秀干部走上領導崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎。
五是科學發(fā)展觀的學習貫徹落實，xx屆六中全會精神的宣傳貫徹，以及中央經濟工作會議、省委第九次黨代會、經濟工作會，我市第二次黨代會、人代會召開，使干部群眾堅持和落實科學發(fā)展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺，構成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎。
回顧成就與進步，我們信心倍增。分析困難和問題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，擴大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實現更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實踐結合上進一步堅持和落實科學發(fā)展觀。
二、進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略，明確今年工作總體要求
中央經濟工作會議在深入分析當前國內外形勢、認真總結過去工作經驗教訓的基礎上，對做好明年經濟工作需要把握的指導思想、總體要求和主要任務作了深刻闡述和具體部署，總結出貫徹落實科學發(fā)展觀“六個必須”的新體會，提出了“四個著力”、“三個協(xié)調”的新要求，突出強調要努力實現國民經濟又好又快發(fā)展。“六個必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯系的速度和質量、“三農”和全局、結構和總量、內需和外需、激勵和約束、經濟和社會等重大關系，進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識，豐富了科學發(fā)展觀的內涵，完善了落實科學發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強調提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊涵深刻。這是對科學發(fā)展觀本質要求認識的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標志著我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識達到了新高度，駕馭經濟社會發(fā)展全局的能力達到了新水平。全省經濟工作會議提出，我省是一個欠發(fā)達省份和能源原材料占主導的老工業(yè)基地，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經濟增長速度，這個速度是經濟效益比較好、人民群眾得到實惠比較多的速度，是結構得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護的速度，是經濟波動比較小、內生力較強、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結構調整力度，以優(yōu)化結構實現總量平衡。全市上下要全面、完整、準確地領會“又好又快”的精神實質。“好”與“快”，是質量辯證統(tǒng)一觀在實踐指導上的簡明表述。一方面，“好”是質的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現，沒有“快”，發(fā)展的壓力會很大，也就談不上“好”。我們要根據市情特點和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關系，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來，堅持“好中求快、快中見好”，力爭實現又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。
推進___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點集中體現為“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路。其中，一個總目標，即建設富裕、開放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標，又是戰(zhàn)略重點。實現“兩個翻番”(到20xx年全市經濟總量、財政總收入在20xx年的基礎上翻一番)，推進“六個方面的變化”(經濟運行質量有新提高，發(fā)展后勁有新增強，城鄉(xiāng)建設有新進展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長，干部作風有新改進)，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個關鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結構調整)，堅持“四個工作方針”(堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，堅持用市場經濟的手段抓經濟工作，堅持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢，堅持經濟、政治、文化和社會“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標堅持了科學發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動著___跨越式發(fā)展，是我們應該長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。
同時，隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經濟工作會議明確強調，又好又快是科學發(fā)展觀的本質要求;以及省委經濟工作會議對經濟發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結合我市發(fā)展現狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實踐中進行兩個方面的調整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學發(fā)展的指導思想，而且也是___跨越發(fā)展的現實要求。二是以走出“五條路子”、實現“五個跨越”，完善發(fā)展思路，進一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進更好更快跨越式發(fā)展，應該走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農村的路子，實現貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，實現人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實現資源經濟型弱市向生態(tài)經濟強市跨越;走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子，實現經濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實現“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標和思路共同構成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。
根據上述思考，我們確定今年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹中央、全省經濟工作會議精神，全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署，堅持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標和工作思路，走出“五條路子”、推進“五個跨越”，強化五項戰(zhàn)略舉措，突出工作重點，在推進扶貧開發(fā)、社會主義新農村建設上取得新突破，在經濟結構調整、轉變增長方式上取得新突破，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心最直接最迫切的問題上取得新突破，努力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。
今年，我市經濟社會發(fā)展的預期目標：地區(qū)生產總值增長12.5，財政總收入增長25，一般預算收入增長25，工業(yè)增加值增長25，固定資產投資增長26，社會消費品零售總額增長15，外貿進出口總額增長15，農民人均純收入增長10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內。二氧化硫、化學需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質量二級以上天數235天，萬元地區(qū)生產總值綜合能耗下降6。
三、在全面推進和重點突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實現途徑
(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設中取得新突破。
___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一，14個縣(市、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點縣，13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設社會主義新農村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務，又是現實要求。我們必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設作為解決“三農”問題的總抓手，兩大任務統(tǒng)一謀劃，兩項工作統(tǒng)籌協(xié)調，著力抓好“五推進”。一是推進特色農業(yè)產業(yè)化，在現代市場農業(yè)發(fā)展中引導農民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產、專業(yè)化經營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農村合作經濟組織和產業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導農民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農產品加工業(yè)，把___建設為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產基地和綠色農產品加工基地。二是推進基礎設施配套，在生產生活條件改善中加快農村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機遇，加大公共財政扶持力度，堅持農業(yè)基礎設施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎設施、社會事業(yè)基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調推進，配套建設，精心實施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確保“三農”發(fā)展新要求。力爭兩年內解決2097個村、78萬農村人口的飲水困難和飲水安全問題，并要盡快解決山區(qū)農民上學難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領導的農村工作一體化運用機制;加強村級民主管理，建立健全村民自治程序化工作機制;推進村務公開，建立健全解決熱點問題的“陽光作業(yè)”機制;細化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農村干部成長機制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護好、發(fā)揮好農村干部群眾全面推進小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進農民素質提高，提升農村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動，全面提高農民素質，培育新農村建設的新主人。特別要抓好農民職業(yè)技術培訓，實現農村勞動力資源向市場人才資源的轉化，幫助農民在產業(yè)轉移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實現創(chuàng)業(yè)致富。五是推進人口布局合理化，促進農村生產力優(yōu)化配置、高效組合。加強領導，科學規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進，使居住在偏僻山區(qū)的農民易地開發(fā)致富。要強化扶貧資金項目和責任落實，多管齊下，綜合推進，確保今年農民人均純收入增長10以上，有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會主義新農村跨入全省先進行列。
(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。
___在山西建設新型能源和工業(yè)基地的歷史推進中，擔負著重要使命，面臨著艱巨的任務。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務必在優(yōu)化經濟結構、轉變增長方式上取得新突破。為此，要堅持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向。“一化”，即堅持新型工業(yè)化道路，按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求，推進能源化工產業(yè)新發(fā)展。“三創(chuàng)新”：一是要創(chuàng)新產業(yè)結構形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎、以電力為中心的能源產業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學工業(yè)。要在產業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫，在產品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經濟發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經濟為主線，建設好“一區(qū)九園”(建設好___經濟技術開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯產工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展中推進跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力，推進企業(yè)集群發(fā)展。要實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恒源實業(yè)和鐵合金有限責任公司等“五大方陣”46個重點企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營經濟。加快企業(yè)技術創(chuàng)新，提高產品科技含量，提升企業(yè)核心競爭力。實現大中小企業(yè)互補聯動、協(xié)調發(fā)展，在新型工業(yè)化推進中群體爭先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長20以上，高于全省增長速度。
(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現新突破。
___歷史悠久，文化底蘊深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實現更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設上實現新突破。
旅游要堅持“五臺圣境游、山水關城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進五臺山成功申報世界“雙遺產”為契機，加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機場等重點工程的立項開工建設，全面提升五臺山風景名勝區(qū)的服務水平，盡快打造國際旅游知名品牌，使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時，重點開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(雁門關、寧武關、偏頭關)、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關城居”一體開發(fā)中，實現“五區(qū)”聯動：讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風情文化旅游區(qū)的醇厚風土之?；轁商煜?，使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應建設中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產業(yè);改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿、物流等傳統(tǒng)服務業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務、中介服務、社區(qū)服務等現代服務業(yè)，促進旅游業(yè)在相關產業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強，盡快成為我市第三產業(yè)乃至區(qū)域經濟發(fā)展的主導產業(yè)。
特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設定位，生態(tài)啟動，分區(qū)推進，城市北拓，工業(yè)南移，拉開框架，完善功能，文化開發(fā)，開放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮(zhèn)、121個新農村建設示范村也要產業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢先行，分類推進，豐富內涵，提升品位，在科學規(guī)劃，合力建設中加強基礎設施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進而成為推進___更好更快發(fā)展的示范基地和領跑中心。
(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經濟弱市向生態(tài)經濟強市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設上取得新突破。
___是礦產資源富集區(qū)。隨著礦產資源的長期開發(fā)，科學發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經濟弱市向生態(tài)經濟強市跨越。為此，要堅持“雙層推進”。在總體指導上，要堅持經濟結構調整與轉變經濟增長方式協(xié)調推進。大力發(fā)展非礦產資源產業(yè)，如農副產品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產業(yè)、環(huán)保產業(yè)、高新技術產業(yè)，接續(xù)替代產業(yè)，改變以礦產資源開發(fā)為主導的縣域經濟結構，培育多元支柱產業(yè);轉變增長方式，發(fā)展循環(huán)經濟、生態(tài)經濟，堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導向。要運用先進信息技術對重點耗能和排污企業(yè)進行聯網監(jiān)測，建立和完善能耗與環(huán)保的指標體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項目環(huán)境評估準入制度，資源嚴格保護開發(fā)市場準入和環(huán)境治理補償制度。加大重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的“三廢”治理力度，實現二氧化硫排放量下降1.8，化學需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質量二級以上天數達到235天的年度目標。二要切實推進雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)等重點工程建設。通過體制機制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術、經濟等手段，把“設施農業(yè)工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風沙源治理、天然林保護、重點防護林建設、速生豐產林建設、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，讓生態(tài)經濟成為___跨越的重要特色。
(五)走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子，推進經濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的問題上實現新突破。
___作為欠發(fā)達地區(qū)，走出欠發(fā)達地區(qū)構建社會主義和諧社會的路子，推進經濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進作為和諧社會構建的一項系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產要素合理配置、生產力進一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎，構筑“投資洼地”，引進外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項目和先進的管理、技術。要注意及時處理好引進企業(yè)與本地發(fā)展的關系，在內外互補、互利共贏中推進更好更快地發(fā)展。重點突破，就是要把解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構建的重點工作來抓好。更加重視農村貧困人口和社會弱勢群體，著力先富幫后富，實現共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設，著力解決農村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義，著力體制改革機制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產生活困難，著力實事實辦，堅持求真務實;更加重視和諧文化建設，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設，著力以黨內和諧促進社會和諧。要結合實際，深化改革，創(chuàng)新推進，做好社會就業(yè)工作，實現年內新增3.1萬個就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內的預期目標;做好社會保障工作，實現城鄉(xiāng)居民應保盡保;做好社會管理工作，確保公共服務上水平、上檔次;做好社會治安工作，建設“平安___”;確保安全生產，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問題，理順群眾情緒;弘揚___“山水關”文化，開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動，把___建設為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū)，在國內國際兩種資源開發(fā)、國內國際兩個市場開拓中實現更好更快跨越式發(fā)展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進措施
___要走出“五條路子”，推進“五個跨越”，實現重點突破，經濟社會發(fā)展的不少預期指標增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負重趕超、狠抓落實，牢牢把握以下“五項推進措施”：
(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進一步樹立大開放、大引進、大發(fā)展的思想。破除小進則滿心理，進一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀，牢固樹立正確的政績觀，撲下身子，多干謀長遠、打基礎、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想，強化責任意識，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經驗主義的習慣，樹立求真務實、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅持和落實科學發(fā)展觀，在宏觀調控與市場發(fā)展的結合中，在對上負責對下負責的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進又好又快、更好更快發(fā)展。
(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項目，已完工的要抓好達產達效，在建的要加快進度，未建的要快速啟動，確保年內全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實，跟蹤服務，確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作，堅持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補一批，保持“雙百千億”項目數量遞增、規(guī)模擴張，滾動發(fā)展，推動我市經濟總量快速膨脹、產業(yè)結構優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，“兩區(qū)”建設扎實推進，人民生活水平明顯提高。
(三)推進體制改革機制創(chuàng)新。主要是：深化國有企業(yè)改革。堅持因企制宜、區(qū)別對待，分類指導，一企一策、一企多策，采取聯合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進國有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進企業(yè)轉換經營機制，強化激勵和約束機制。要通過改制，進一步推進企業(yè)集團化，提高產業(yè)集中度，增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過政府購買社會公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔保公司，解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關方面的扶貧責任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領導，每年都要制定扶一個產業(yè)、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計劃，并落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計劃落實。“光彩事業(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內容，完善辦法，提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結合的運行機制，提高項目安排的產業(yè)帶動效應，資金投入的滾動發(fā)展效應，市場開發(fā)的規(guī)模經濟效應。建立物質扶貧與精神扶貧相結合的幫扶機制，增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進和移民搬遷相結合的工作機制，加快農民易地開發(fā)致富的進程。不失時機推進農村綜合改革。按照鞏固農村稅費改革成果和完善社會主義市場經濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制，促進農民減免增收和農村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農村建設。
(四)強化目標、責任、考核制度建設。建立健全決策目標體系。今年，市委、市政府提出的經濟社會發(fā)展預期目標，制定了由經濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項指標組成的綜合考核評價體系，這就是我們的決策目標體系，也是今后發(fā)展中明確責任、進行考核的主要標尺。建立健全執(zhí)行責任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項工作，把決策目標任務量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責任制，做到任務有分工，責任有主體，績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領導蹲縣鄉(xiāng)、聯項目責任制，每人蹲好一個縣或鄉(xiāng)，聯系好一個重點項目和重點企業(yè)，堅持深入實際，調查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責任。強化市縣兩級督查工作，堅持動態(tài)督查，階段性考核，對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務落實、進度督查、責任追究、獎懲兌現四個環(huán)節(jié)，實行嚴格的交賬制度。要建立重大責任追究制度。對于檢查中發(fā)現走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財的要及時通報批評，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經濟損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實責任，嚴肅處理。要以實績用人，把考核結果作為選任干部、評價工作的重要依據，真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實績的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子。
(五)加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設。各級黨組織要堅持和落實科學發(fā)展觀，加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設，把構建社會主義和諧社會作為歷史使命，建立完善領導班子和領導干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責制度，強化科學發(fā)展觀和正確政績觀導向，提高領導科學發(fā)展能力，提高駕馭社會主義市場經濟能力，提高構建和諧社會能力，提高理論聯系實際的創(chuàng)造力。要進一步推進“三級聯創(chuàng)”、“三地建設”、“創(chuàng)星樹旗”活動，不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現途徑。要把領導干部作風建設作為黨的作風建設重點來抓。加強學風建設，堅持理論聯系實際，學以致用，真學、真懂、管用，力爭成為科學發(fā)展的行家里手。加強工作作風建設，要艱苦奮斗、真抓實干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實到工作中。加強領導干部生活作風建設，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經得起考驗，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實黨風廉政建設責任制，加強監(jiān)督，加強考核，加強約束，以黨風廉政建設帶動行政效能建設，帶動和促進社會風氣根本好轉?？h鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強自身建設的同時，加強對扶貧開發(fā)、社會主義新農村建設的領導，指導鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實、項目開發(fā)、產業(yè)扶貧、農民培訓、基礎設施建設、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項目、責任人的落實、考核、激勵等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強黨支部書記隊伍建設，加強大學生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結構，提高素質，增強戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產業(yè)的實踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機關、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅持科學發(fā)展、構建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓，成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設中，我們要總結一批好典型、推廣一些好經驗，確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。
同志們：
兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門要把學習貫徹中央和省、市經濟工作會議精神同做好當前工作緊密結合起來，認真總結去年的經驗，科學謀劃今年的發(fā)展，切實做到早計劃、早安排、早動手，確保今年各項工作實現“開門紅”。各級領導干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認真做好關心群眾生產生活的各項工作，特別是要妥善安排好受災群眾和困難群眾的生產生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過冬，歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應工作和物價調控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,積極預防和妥善處置群體性事件，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，堅決防止重大安全事故發(fā)生，切實保護國家和人民生命財產安全。
今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭，實現___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機遇，振奮精神，務實創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成今年的各項奮斗目標，開創(chuàng)全市科學發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開
經濟工作會議討論發(fā)言3
一、全面回顧總結，肯定發(fā)展成績
20xx年是“”收官之年，也是**鎮(zhèn)快速發(fā)展的一年。面對繁重的發(fā)展任務，我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領導下，圍繞建設“綠色、富裕、文明”目標，主動順應經濟發(fā)展新常態(tài)，深入推行“一線工作法”，爭當“六個走在前列競賽”先鋒，砥礪奮進、攻堅克難，推動了經濟社會又好又快發(fā)展。
一是實現了經濟總量的穩(wěn)步增長。20xx年全鎮(zhèn)完成財政稅收3062 萬元，其中地方公共財政預算收入1714萬元;完成企業(yè)總產值25億元，其中規(guī)模工業(yè)總產值12億元，完成社會固定資產投資7.8億元;農民人均可支配收入預計達到15600元，同比增長13.6%。
二是構建了產業(yè)發(fā)展的多元格局。兩型工業(yè)、特色農業(yè)、鋼管服務和休閑旅游等第三產業(yè)同步發(fā)展，呈現出一派欣欣向榮之勢。花盛、楊柳、興旺為代表的新型煙花企業(yè)大力實施轉型升級和技術革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大;金福來、賢味炒米、湘宇食品為代表的食品加工企業(yè)規(guī)范化生產，產量銷售實現雙增長;羽田童裝為代表的服飾生產企業(yè)實現進一步發(fā)展?？緹?、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質稻、中藥材六大萬畝特色農業(yè)產業(yè)不斷鞏固壯大。鴨頭茶葉、鶴源油茶、高田烤煙、西湖金銀花、金源紅米、向坪木瓜、永樂西瓜、黃荊坪超級稻、城花黃金梨、楊柳中藥材成為我鎮(zhèn)農林產業(yè)特色品牌。銀峰、淳峰改良茶園320畝，同輝、鴨頭提質改造果園1120畝，鶴源、鴨頭、楊柳、羊古灘等村完成5400畝高產油茶撫育。城花、佳源、湘純等油茶示范基地多次迎接省市參觀學習。全鎮(zhèn)種植烤煙7200畝，收購煙葉19142擔，實現產值3082萬元，收購均價名列全市第一。全面實施3年造綠大行動，爐煙、黃荊坪、楓林等村完成1400畝荒山造林。充分挖掘生態(tài)山水資源，與遠大住工、途家網簽訂了原鄉(xiāng)休閑旅游項目開發(fā)協(xié)議，向坪籌建香谷花?；兀_展現代農業(yè)休閑觀光旅游。鶴源、樓古、山田、農大四個集市商貿流通日益活躍，華盛山莊創(chuàng)建省五星級農家樂，高田鋼架管租賃協(xié)會綜合大樓主體建成，網點遍布全國大中城市。
三是取得了項目建設的重大突破。蒙華鐵路**段在我鎮(zhèn)率先動工，佛嶺、山田、向坪三村全力支持項目建設，征用土地350畝、拆遷房屋18棟。項目包裝推介成效突出，實現招商引資到位資金9000萬元，鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴大規(guī)模、選址新建。集鎮(zhèn)投資1000萬實施提質改造，農貿市場完成擴改，轄區(qū)內106國道、淳烏路、淳沙路全線亮化、綠化，投入100多萬元安裝道路安全防護設施。投入1500萬完成馬尾灌區(qū)節(jié)水配套改造、擴網工程和電站增效擴容，新建了六疊泉第三水廠，南康水庫主水網改造完成。謝家、爐煙分散式安全飲水工程解決了2300多散居群眾飲水難題。向坪村以建設扶貧為契機，大力推進散居山民幸福遷居工程，河底、香谷兩個集中安置點投入使用。
四是夯實了城鄉(xiāng)融合的基礎設施。加速城鄉(xiāng)一體化進程和城鎮(zhèn)管理，拆除違章建筑13585㎡，集鎮(zhèn)新劃定行車標線和停車位，店外經營整頓有力，獲評長沙市小城鎮(zhèn)建設優(yōu)秀單位。謝家、同輝、農大等村完成萬畝土地整理，鶴源、向坪、鴨頭、佛嶺等村啟動了20xx年土地整理項目。南沖、向坪主干道進行拓寬硬化;金源村實施了路燈亮化工程;獅巖村西坡橋、金源村福界橋完工通車，高田南橋已動工新建;維修小平塘、大山塘49口、水渠56公里、機埠河埠12處，山田、鴨頭村開展河道清淤、疏浚、襯砌。投入600萬元建設了樓古中學學生公寓和船頭小學綜合服務樓，教學設施大幅改善。百福敬老院全面進行修繕，孤寡老人生活條件優(yōu)化。大力推進殯葬改革，鴨頭村投入200余萬元擴建鴨頭公墓山、新建悼念堂?？v深推進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”，全市二季度環(huán)境整治工作現場點評會在我鎮(zhèn)召開。大力推行垃圾分類減量，羊古灘社區(qū)、黃荊坪村等村新建垃圾焚燒爐。美麗村莊、幸福屋場建設遍地開花，打造了洞庭山棗坡、鴨頭鶴源花園、高田金盆、爐煙沖頭、同輝坳上、南沖龍園等幸福屋場，高田村榮獲長沙市十佳村和綠色村莊，獅巖村榮獲省級兩型示范村莊和長沙市優(yōu)勝村，樓古中學獲評長沙市兩型示范單位。全面開展養(yǎng)殖污染整治，人居環(huán)境不斷美化。
五是改善了關系民生的公共服務。投入215.5萬完成危房改造71戶，修繕加固50戶，獲評長沙市危改工作一等單位。全年共發(fā)放優(yōu)撫、高齡、殘疾等救助資金308 萬元，低保、五保、特困戶生活補貼498萬元。醫(yī)療參保5.93萬人，參合率94%，全年報銷醫(yī)保2131萬元。收繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險310萬元，參保繳費率為93%，工傷保險83.6萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金1750萬。辦理社保卡 3.57萬張，發(fā)卡率74.2%。全面推進計劃生育優(yōu)質服務和村民自治，孕前優(yōu)生檢查768人，獎扶政策落實到位，鎮(zhèn)榮獲長沙市計劃生育先進單位，山田村榮獲省計劃生育村民自治模范村。發(fā)放大中型水庫扶持資金近百萬元，扶持項目8個。舉辦職業(yè)技能、實用技術培訓47期培訓5000多人，農民專業(yè)合作社完成換證評星，金衛(wèi)煙農合作社獲評**省示范合作社。指導各村(社區(qū))做好村務公開工作。積極開展科技創(chuàng)新科普宣傳，發(fā)明專利19件，淳峰茶業(yè)有限公司黑茶渥堆關鍵技術評為長沙市技術創(chuàng)新項目。銀峰茶葉、佳源油茶、獅巖村科普屋場被長沙市評為科普示范基地。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范實施國家基本藥物制度，山田衛(wèi)生院開展提質改造。全鎮(zhèn)醫(yī)療基礎設施和救治水平均大幅提升。全面推進基礎教育課程改革，教學水平和教育設施不斷優(yōu)化。文化站新建多功能活動室，獅巖、高田、爐煙等村加強文化陣地建設，倡導文明新風。扎實推進精準扶貧，2479名貧困人口建檔立卡，“一戶一策”制定脫貧計劃。楓林村成立精準扶貧基金、花生科技示范應用基地。
六是維護了安定團結的社會大局。深入開展平安創(chuàng)建，19個村(社區(qū))細分為155個網格，實施“10+1”人民調解員制度，積極開展綜治述職和“零案村”競賽活動，215起矛盾糾紛化解在村(社區(qū))一級，山田、楊柳、洞庭、鴨頭、爐煙、黃荊坪、佛嶺、楓林、金源、永樂、向坪11個村評為零案村。金源村、農大社區(qū)成功申報**市平安社區(qū)(村)。深入開展“禁毒、治賭、掃黃”專項行動，打擊違法犯罪，維護社會正義。司法所創(chuàng)新推出“三七二十一”法治建設系統(tǒng)工程，接待法律咨詢68人次，調處矛盾糾紛105起。認真踐行一線工作法，深入開展“結對認親、排憂解難”群眾工作和“黨政領導輪流接訪、百名干部走訪萬名群眾”活動，慰問困難群眾385戶，解決問題701件次，化解矛盾糾紛60余起。農大、山田、洞庭、爐煙等群工站積極服務群眾，高田群工站創(chuàng)建微信公眾號“高田村事”。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，定期召開安全生產專題會，開展“打非治違、九打九治、百日攻堅”行動，查處4個非法生產點，查處安全隱患150多處，拘留11人。舉辦安全生產大講堂15次，培訓人員1600人。開展食品安全知識“五進”活動和農產品抽樣檢測，全年無農產品安全事故和食品安全事故發(fā)生。認真開展消防應急演練和校車安全檢查，公益救援隊積極參與搶險救災和突發(fā)事件處置，作用發(fā)揮良好。
七是優(yōu)化了務實為民的工作作風。鎮(zhèn)黨委以帶頭人隊伍建設為抓手，全面加強黨的建設，扎實推進服務型基層黨組織建設，黨建科學化水平不斷提升。“建強帶頭人隊伍，領跑新農村建設”課題獲評**市基層黨建創(chuàng)新案例二等獎，獅巖村、楊柳村獲評黨員干部示范培訓實踐基地。開展黨群結隊幫扶、崗位認領活動和非公有制經濟組織普查，服務群眾4000余人次。積極開展農村遠教“雙創(chuàng)雙爭”競賽，組織黨員干部集中教育培訓四次600多人次。86個黨小組實行“網格化管理，組團式服務”，黨員示范引領作用有效發(fā)揮。隆重召開“七一”慶祝大會，表彰優(yōu)秀共產黨員104人，優(yōu)秀黨小組19個，發(fā)展新黨員35人。深入推進黨風廉政建設，舉辦廉政培訓班3期，大力整治軟弱渙散村黨支部，各村(社區(qū))、各站所深入踐行“一線工作法”，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，推行首問責任崗和限時辦結制度，服務水平有效提升，工作作風不斷優(yōu)化，干群關系進一步融洽。政府堅持依法行政，明責、履責、擔責，新建一站式政務服務中心，服務職能明晰，工作程序簡化，方便了群眾辦事。人大、政協(xié)履責行權，深入開展調研視察和行風評議，代表、委員諫言獻策，積極作為，建議提案辦結及時。堅持黨管武裝，認真組織征兵送檢，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，民間信仰場所管理規(guī)范，高田村積極開展同心社區(qū)創(chuàng)建，榮獲省社會服務示范社區(qū)。宣傳文化亮點紛呈，“七彩田林、淳味”公眾號微信平臺廣受關注，宣傳片成功攝制，“在希望的田野上”專場文藝晚會成功舉辦，楊柳村舉辦“悅讀尚學、書香”啟動儀式，“搬出大山天地寬”、“清新家風綠‘楊柳’”、“
幸?；ㄩ_‘移民街’”等特色工作在中國紀檢監(jiān)察報、**日報、長沙晚報等媒介專題報道，社會反響良好，知名度和美譽度大幅提升。關工委積極發(fā)揮“五老”作用，獲評市級先進單位。弘揚孝悌文化，工會新建職工之家活動中心，婦聯積極開展婦女兒童關愛行動，楊柳村獲長沙市示范婦女兒童之家比賽一等獎，團委組織開展環(huán)保志愿行動。
過去一年，全體鎮(zhèn)村干部上下一心、主動作為，營造了干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，廣大黨員群眾支持配合、信任理解，呈現政通人和的良好局面。公安、國土、電力、銀行、水庫、煙草、醫(yī)院、學校、畜牧、郵政、工商、稅務、林場、廣播、電信、房管等各條戰(zhàn)線密切配合、共同協(xié)作，為建設“綠色、富裕、文明”做出了積極貢獻，使“”劃上圓滿句號，為開啟“十三五”新的征程奠定了堅實基礎。
成績令人鼓舞，未來更需開拓。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，當前發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題，主要表現在：骨干企業(yè)缺乏、鎮(zhèn)域經濟總量不大;傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢不顯著、新的增長極尚未形成;財稅結構不優(yōu)、財政壓力較大;商貿流通不活、集聚效應不明顯等。對于這些問題，我們將予以高度重視，采取有效措施，努力加以解決。
二、正確研判形勢，堅定發(fā)展信心
跨入20xx，迎來了充滿希望、充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)的“十三五”，邁上了嶄新的征程。未來5年，是發(fā)展的關鍵期，能否在前有標兵后有追兵的形勢中突圍而出、建成全面小康，建設經濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。需要我們以強烈的使命感、高度的責任感，發(fā)揮主動性和創(chuàng)新性，搶抓機遇、蓄勢奮進、攻堅克難。
1、明確“十三五”發(fā)展主要目標
“十三五”時期總體發(fā)展目標是落實市委部署率先建成全面小康、加快實現基本現代化。具體目標是：建設經濟實力更強。一是把農業(yè)產業(yè)做強。不僅要把原有烤煙、油茶、茶葉、油菜、優(yōu)質稻、中藥材六大萬畝特色農業(yè)產業(yè)做強，走品牌化、標識化之路，強化地域特色。還要新增更多特色產業(yè)，走高效、現代農業(yè)之路。二是把兩型產業(yè)做大。引導花盛、楊柳、興旺等新型煙花企業(yè)持續(xù)推進轉型升級和技術革新;戴氏、騰飛、閂山木業(yè)為代表的木制品加工企業(yè)進一步做大做強;促進鴻鑫樂器、湘隆木業(yè)、俊閣樓梯、永旺扶手、美松家居、康鑫中藥材、鑫昌鑫門業(yè)等8家企業(yè)擴大規(guī)模、提升品質、提高效益。三是把旅游產業(yè)做優(yōu)。以與遠大住工和途家網簽約為契機，大力發(fā)展旅游產業(yè)，打造一個四季游品牌，即春天“賞油菜花踏春之旅”、“采摘茶葉體驗之旅”;夏天“六疊泉硒漂流探險之旅”、“華盛山莊垂釣避暑之旅”;春夏之交“賞玫瑰住民宿休閑之旅”;秋天“看大美銀杏紛飛之旅”“特色水果豐收采摘之旅”;冬天“原鄉(xiāng)民宿年味體驗之旅”、“觀雪景購土特產回味之旅”;貫穿全年的“特色幸福屋場走心之旅”。建設生態(tài)環(huán)境更美。建好一中心，加強集鎮(zhèn)提質改造、品味提升、服務輻射。美化兩河兩庫，做好撈刀河支流和河道人口密集段和交通要道段的造景美化工作;保護好馬尾皂水庫和南康水庫的生態(tài)環(huán)境，在適當地段造景美化。抓實三個舉措，繼續(xù)推進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動、繼續(xù)開展美麗屋場建設、繼續(xù)開展兩型示范創(chuàng)建。打造四個景點，完善好華盛山莊、六疊泉硒漂流、向坪香谷花?；?、永樂千年母子杏周邊配套景觀和設施建設，打造鄉(xiāng)村微旅游精品景點。建設幸福程度更高。一是大力實施精準扶貧，通過教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產業(yè)扶貧、社會力量扶貧等五大措施幫助貧困戶脫貧致富奔小康。二是實施素質提升工程。不僅要物質富裕，也要精神富有，開展法制教育培訓、家風家教、幸福屋場示范創(chuàng)建、書香閱讀活動，提升群眾文明素質。三是著力提高公共服務水平。推進文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務繼續(xù)改進、完善，提高政府工作效能。
2、把握“十三五”發(fā)展的總體要求
堅持一個中心，堅持黨的領導，貫徹全面從嚴治黨要求。 堅持“兩手”同步推進，一手抓基礎設施完善，一手抓公共服務提升。堅持“三產”共同發(fā)展，兩型工業(yè)、現代農業(yè)、休閑旅游業(yè)同步發(fā)展。堅持“三更”發(fā)展戰(zhàn)略，建設經濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新。堅持五大發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用五大理念指導發(fā)展、推動發(fā)展、促進發(fā)展。堅持“六動”推動措施，“項目拉動、創(chuàng)新驅動、亮點帶動、鎮(zhèn)村聯動、實干推動、干群互動”。
3、堅持“十三五”發(fā)展的基本原則
要堅持科學發(fā)展這個第一要務。發(fā)展是第一要務，這不僅是上級的要求，也是我鎮(zhèn)的實際情況決定的，我們要牢牢把握發(fā)展這個興鎮(zhèn)強鎮(zhèn)的關鍵。要抓住項目建設這個發(fā)展引擎。項目是動力，項目是基礎，要多引進一批優(yōu)質的、與我鎮(zhèn)發(fā)展定位相匹配的項目，形成以項目促投資、促消費，增人氣、增財力的良好局面。要牢記一切為了群眾這個服務宗旨。永遠不要忘記為了什么出發(fā)，一切工作的出發(fā)點都是為了群眾，要把改善民生福祉放在工作的首要位置，不斷加大投入，改善民生，增強群眾的幸福感和獲得感。
俗話說，好的開始是成功的一半。同志們，今年是“十三五”開局之年，至關重要。我們要深刻領會市委經濟工作的內涵，堅定發(fā)展信心，做好工作準備，牢牢把握主動權。
第一，從發(fā)展基礎來看，我們要充滿信心。當前我鎮(zhèn)已經構建起現代農業(yè)、兩型工業(yè)和三產服務協(xié)同發(fā)展的產業(yè)格局，為發(fā)展奠定了經濟基礎。隨著金陽大道全線拉通、北橫線開工建設、蒙華鐵路開建，融入大、大長沙將更加便利，為發(fā)展奠定了區(qū)位優(yōu)勢。農業(yè)、林業(yè)、水利、勞動力資源豐富，為發(fā)展提供了資源保障。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民風淳樸、社會安定和諧，為發(fā)展提供了環(huán)境保障。擁有一支敢于擔當、勇于作為、善于創(chuàng)新的鎮(zhèn)村干部隊伍，為發(fā)展提供了人才支撐。
第二，從發(fā)展機遇來看，我們要順勢而為。“互聯網+農業(yè)”、“ 農業(yè)休閑旅游”產業(yè)是當前和未來一段時間發(fā)展的熱點，我們要把握大勢，順應潮流，著眼、甚至長沙，尋找特色、打造亮點、提升品質。農業(yè)產品要打響品牌宣傳戰(zhàn)、地理標識戰(zhàn)，提高特色產品知名度和美譽度;休閑旅游要優(yōu)化配套設施，加大培育力度、提高推介力度，提高旅游產品吸引力和舒適感，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現錯位發(fā)展。
三、明確目標要求，突出發(fā)展重點
今年經濟工作的總體要求是：全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省、市、**市經濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，順應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調，緊緊圍繞建設經濟實力更強、生態(tài)環(huán)境更美、幸福程度更高的瀏北新亮點、小康新目標，堅持實干推動、創(chuàng)新驅動、項目拉動、亮點帶動、鎮(zhèn)村聯動、干群互動，搶抓機遇、蓄勢奮進，凝心聚力實現“十三五”良好開局，為率先建成全面小康、加快實現基本現代化奠定堅實基礎。
今年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的預期目標是：財政稅收實現3300萬元，其中地方公共財政預算收入達到1800萬元，增長9%;完成企業(yè)總產值30億元，完成社會固定資產投資8億元;實現招商引資到位資金8000萬元;農民人均可支配收入達到17439元，增長12%。
(一)突出項目拉動，增強經濟發(fā)展的內生力
項目是經濟發(fā)展的引擎，是增強經濟發(fā)展的動力，我們要把項目放在心中、抓在手上、扛在肩上。第一，要精心包裝推介項目。各村(社區(qū))要充分挖掘自身資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，積極開發(fā)、包裝、組合項目;同時，要多向外推介項目，向在外工作創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)、外面有創(chuàng)業(yè)意向的朋友、有意向回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功人士推介，引導他們來投資興業(yè)。第二，要多方聯系引進項目。企業(yè)辦和經發(fā)辦等相關站辦所工作人員要關注各類信息，熱情接待上門考察企業(yè)和企業(yè)家，加強溝通聯系;積極向各類商會組織推介項目，或是組團到外地進行招商推介。招商工作要有靈敏性和主動性，在嚴把環(huán)境保護關和技術含量關的基礎上，加大工作力度。一是要立足我鎮(zhèn)實情，積極引進農業(yè)產業(yè)和休閑旅游項目。二是可以利用本地勞動力資源豐富的優(yōu)勢，做好周邊園區(qū)配套產業(yè)項目。三是積極向上爭取項目，向上級推介我鎮(zhèn)的優(yōu)勢和資源，爭取上級政府和部門的關注支持。第三，要全程服務推動項目。對成功簽約的項目要進行跟蹤式管理服務，促成企業(yè)早日建設投產。建立項目跟蹤負責制，明確專人對項目進行一對一幫扶聯系。協(xié)助企業(yè)辦理各種證件，協(xié)調好企業(yè)周邊關系，營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
(二)突出創(chuàng)新驅動，挖掘產業(yè)升級的增長點
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，在推動產業(yè)發(fā)展中要牢牢把握這個要義。一是注重企業(yè)技術轉型創(chuàng)新。繼續(xù)推動恒旭煙花、花盛煙花、楊柳花炮為代表的新型煙花企業(yè)轉型升級，增強核心競爭力;推動戴氏、騰飛、俊閣、美森、永旺木業(yè)和鴻鑫樂器為代表的木制品加工企業(yè)精益求精，注重產品質量和產品特色;繼續(xù)引導銀峰、淳峰兩大茶葉生產基地加大科研力度，創(chuàng)新、改良品種和工藝。二是要注重發(fā)展思路轉型創(chuàng)新。我鎮(zhèn)的主導產業(yè)是農業(yè)，但是農業(yè)發(fā)展也可分許多種，可以發(fā)展高效農業(yè)，也可以發(fā)展體驗式休閑農業(yè)，觀光農業(yè)以看為主，休閑農業(yè)以放松度假為主，體驗式農業(yè)則重在參與感受。借助與遠大住工和途家網簽約這一契機，搶抓機遇，發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗式農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展升級，打造新的經濟增長點。三是要注重發(fā)展載體轉型創(chuàng)新。當前，“互聯網+”是最大的風口，我們要充分利用這一機遇，做好“互聯網+”這篇文章。“互聯網+特色農業(yè)”、“互聯網+休閑旅游”、“互聯網+水果營銷”、“互聯網+特產銷售”。引導企業(yè)主、商戶自己開設電商平臺，或是村級統(tǒng)一開設電商平臺，或是通過市供銷合作總社的“瀏通天下”電商綜合服務平臺，拓寬產品銷路，增加收入。
(三)突出亮點帶動，擴大以點帶面的輻射力
亮點即特色，要打造特色，培樹典型，通過示范作用帶動全盤。一是要做到人無我有創(chuàng)特色。工作要善于觀察、善于思考、善于創(chuàng)新、善于總結，有的工作別人沒做，如果有人發(fā)現并創(chuàng)新性的做了，這就是亮點，就是特色。如我鎮(zhèn)楊柳村的廉政文化館，就引來了省、市各級多個單位的觀摩。以后的工作中也要做到這點，要做工作的有心人、做工作的先行者。二是要做到人有我優(yōu)創(chuàng)精品。對于大家都在做的工作，全市統(tǒng)一部署的工作，要做到出類拔萃、技高一籌。就像美麗屋場建設，我鎮(zhèn)獅巖村、高田村就在全市中享有盛名，多次迎接了其他兄弟單位的參觀考察。通過優(yōu)秀的村(社區(qū))這個點，就帶動了全鎮(zhèn)這個面，不僅激勵其他村和社區(qū)努力學習、自我加壓、自覺看齊，讓學先進、見行動體現到實際工作中;而且還推動形象在全市范圍內的大幅提升。
(四)突出鎮(zhèn)村聯動，統(tǒng)籌共同發(fā)展的融合度
鎮(zhèn)包含村(社區(qū))，村(社區(qū))組成了鎮(zhèn)，根據木桶原理，決定一個木桶容量的不是最高的那塊木板，而是最短的那塊木板。鎮(zhèn)村要攜手聯動，推動共同發(fā)展。一是推進城鄉(xiāng)基礎設施更加完善。繼續(xù)開展道路提質改造工程，完善城鄉(xiāng)交通路網設施，夯實城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎;繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌環(huán)境同治”新三年行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施，減少污染，保護碧水藍天的生態(tài)環(huán)境，夯實城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性;繼續(xù)開展撈刀河支流和河流域**段河道治理，精心實施“三年造綠大行動”，開展美化綠化工程，夯實城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)條件。二是推進城鄉(xiāng)公共服務同步提升。繼續(xù)推進教育均衡化，改善農村教學點辦學條件;繼續(xù)推進村(社區(qū))衛(wèi)生醫(yī)療服務，提高群眾就醫(yī)感受和便利程度;提高政務服務質量，優(yōu)化簡化辦事流程;加強集鎮(zhèn)功能建設，提高商貿服務品味;繼續(xù)推進散居山民幸福遷居工程，提高居住水平;改善城鄉(xiāng)孤寡老人養(yǎng)老條件，新建養(yǎng)老服務中心。三是要大力推進精準扶貧工作。習說過“在全面建成小康社會的過程中，我們不能落下一個人，更不能落下一個群體，讓貧困群眾在實現共同富裕的道路上“不掉隊”。”要下大力幫扶綜合實力較差的村，尤其是貧困村楓林村和爐煙村;幫扶2479名貧困群眾實現脫貧。具體落實為五大措施十大工程,即教育扶貧、危房改造扶貧、兜底保障和醫(yī)療救助扶貧、金融產業(yè)扶貧、社會力量扶貧五大措施和村級道理暢通工程、農田水利建設工程、農村電力保障工程、農村危房改造工程、農戶異地搬遷工程、特色產業(yè)增收工程、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工程、農村教育雨露工程、衛(wèi)生文化保障工程、促進就業(yè)工程十大工程。力促20xx年實現全面脫貧，建成全面小康。
(五)突出實干推動，提升助推發(fā)展的執(zhí)行力
一分部署，九分落實。鎮(zhèn)村干部要提高抓落實的能力，提高推進工作的執(zhí)行力。一是要建立善謀善做的干部隊伍。做好經濟今年的經濟工作，關鍵在黨，關鍵在干部。全體鎮(zhèn)村干部要在思想上重視、素質上提升、行動上貫徹。要早謀事、善謀事，思路決定出路，現在已經進入20xx，各村(社區(qū))、各站辦所，尤其是站辦所長和村(社區(qū))主職要組織召開務虛會，商量今年要干些什么、定些什么項目、怎么干、怎么爭取支持。依照計劃逐步推進，并在實際工作中進行調整完善。要主動干、干成事，有職就有責，在崗就要愛崗，面對工作任務，要自覺干、主動干、創(chuàng)新干，要有一股“咬定青山不放松”
的韌勁，要有一種“滴水穿石”的恒心，想盡辦法干事、千方百計成事。群眾的眼睛是雪亮的，你有沒有干事，干沒干成事，群眾都一清二楚。二是要錘煉從嚴從實的工作作風。過硬的作風是抓好工作的重要保證。要大力踐行“一線工作法”。沖鋒在前，爭做主動干事、扎實干事、拼命干事的“實干家”。發(fā)揚主動性、敏銳性、責任心，爭做地方穩(wěn)定的維護者和經濟發(fā)展的推動者。要樹立嚴明的紀律。把紀律規(guī)矩挺在前面，工作日上班制度、休息日值班制度、廉政紀律、依法依規(guī)依程序辦理等相關各項制度和紀律要落實到位，責任要落實到人。要樹立正確的導向。加強績效考核，結合日常工作、工作實績和群眾認可三大指標，對鎮(zhèn)村干部進行考核，發(fā)揮考核“指揮棒作用”，要通過考核表彰一批、激勵一批、警示一批，樹立“讓有為者有位、多勞者多得”的鮮明導向。
(六)突出干群互動，凝聚發(fā)展前行的向心力
人心是最大的政治，干部群眾要緊密團結，形成共識，才能凝聚發(fā)展的最大合力。一是要樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。黨員干部要牢固樹立“權為民所用、利為民所謀、情為民所系的思想”，對待群眾的困惑、要求和困難，要熱情解釋、及時回應、設法幫扶。二是要學會一套群眾工作的方式方法。群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏。對此，我們必須有清醒的認識。要在實踐中探索、總結一套行之有效的群眾工作法，前提是要有同理心，進行換位思考，站在群眾角度想問題;關鍵是要有責任心，把群眾困難放在心上，積極解決。三是要培養(yǎng)一種心懷天下的人文情懷。雖然我們位處基層一線崗位，但是要有一種“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的愛民情感、一種“位卑未敢忘憂國”的職業(yè)榮譽。有了這份情懷，對待工作就會有激情、有抱負、有愛心。通過干群之間的互動，增進了相互理解，就能實現相互支持，從而匯聚起促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的強大力量。
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