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縣經(jīng)管局年度工作總結(jié)及下一步工作規(guī)劃2篇 2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作總結(jié)

時間:2022-12-12 16:27:00 工作總結(jié)

  時間不知不覺,我們后知后覺,辛苦的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時間以來的工作,制定一份工作總結(jié)吧。下面是范文網(wǎng)小編整理的縣經(jīng)管局年度工作總結(jié)及下一步工作規(guī)劃2篇 2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作總結(jié),以供借鑒。

縣經(jīng)管局年度工作總結(jié)及下一步工作規(guī)劃2篇 2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作總結(jié)

縣經(jīng)管局年度工作總結(jié)及下一步工作規(guī)劃1

  發(fā)布時間:xxxx-xx-xx xx:xx 來源:本站原創(chuàng) 字體:加大 減小 分享到:xxxx年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導下,我局農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、精準扶貧、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理等工作取得了新突破,現(xiàn)將xxxx年度的工作總結(jié)匯報如下:

  一、重點工作完成情況

 ?。ㄒ唬┺r(nóng)村土地確權(quán)頒證工作基本完成

  xxxx年x月,我縣正式全面推進土地確權(quán)登記頒證工作。全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成鐵爐五里、xx、鄔陽下坪、中營、容美、太平、燕子等七個標段,由相關(guān)專業(yè)公司中標并負責土地測繪、確權(quán)建立以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。按照省確權(quán)辦文件精神及規(guī)程要求,采取“九步工作法”進行作業(yè)。截至止xxxx年xx月底,全縣xxx個村、xxxx個組已完成外業(yè)調(diào)查測繪,xxxxx戶已完成承包方調(diào)查。實測承包地塊xxxxxx塊,實測承包地面積xxxxxx.xx畝。完善合同xxxxx份,頒發(fā)權(quán)證xxxxx本。已建立縣級數(shù)據(jù)庫x個,服務(wù)器x臺,客戶端xx個,電子顯示屏xx個。

  1.積極作用

 ?。?)通過數(shù)據(jù)庫及土地信息應(yīng)用平臺的建設(shè),為農(nóng)民土地有序流轉(zhuǎn)提供了方便,也為農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了條件,激活了農(nóng)村閑置資本,為發(fā)展集約化農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入打開了方便之門。

 ?。?)農(nóng)村的土地權(quán)屬進一步明晰。本次確權(quán)我局要求做到“無縫對接”,即村集體土地除了林地、農(nóng)戶宅基地、水面、建設(shè)用地、道路水利設(shè)施占地,其余土地也要確權(quán)登記到戶或村集體。

  (3)農(nóng)民的思想覺悟進一步提高。本次確權(quán),各級干部及工作專班每到一個村、組充分發(fā)動群眾,尊重農(nóng)民意愿,民主協(xié)商確權(quán)方案。群眾參與意識加強,保證了確權(quán)工作的順利推進,也讓農(nóng)民切身體會到黨的好政策帶來的實惠。

 ?。ǘI(yè)合作社和家庭農(nóng)場飛速發(fā)展

  截止xx月底全縣新增農(nóng)民合作社xx家,超額完成了上級業(yè)務(wù)部門下達新增任務(wù)數(shù),全縣合作社總數(shù)達到了xxx家;新增家庭農(nóng)場xxx家,家庭農(nóng)場總數(shù)達到了xxx家。在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場飛速發(fā)展的同時,為促進其持續(xù)健康發(fā)展,推動全縣脫貧攻堅工作,我局加大了幫扶力度及政策指導,并協(xié)調(diào)相關(guān)單位、企業(yè)加快農(nóng)產(chǎn)品電商平臺建設(shè)。

  1.實施“xxxxx”幫扶工作,加大對合作社、家庭農(nóng)場的幫扶力度。一是制定《xxxx年全縣幫扶農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場加快發(fā)展實施方案》,方案明確xxxx年對xx家合作社和家庭農(nóng)場開展幫扶工作,制定了考核細則;二是各幫扶單位成立幫扶工作小組xx個,制定幫扶工作要點xx份。從上報的材料看,今年各單位的幫扶力度要大于去年。各幫扶單位根據(jù)各自的部門優(yōu)勢充分給予了合作社種養(yǎng)基地、加工設(shè)備、動輸?shù)缆?、三品認證以及流動資金需求等方面的扶持和幫助。全縣各幫扶單位明確安排幫扶資金總額達到xxxx萬元以上,激發(fā)了被幫扶合作社和家庭農(nóng)場加快發(fā)展的動力。

  2.加強業(yè)務(wù)培訓。組織全縣xx多家合作社參加縣政府組織的全縣服務(wù)企業(yè)縣市行業(yè)務(wù)培訓會議,使合作社更加清晰的了解了各商業(yè)銀行對企業(yè)的服務(wù)政策,便于他們按需對接。

  3.加快農(nóng)產(chǎn)品電商館建設(shè)。xxxx年x月,由縣經(jīng)管局聯(lián)合縣郵政局、縣商務(wù)局等單位召開了xx縣農(nóng)產(chǎn)品電商館建設(shè)研討暨籌備會議,全縣xx家州級或縣級示范社、全州“百強”合作社的理事長代表參會,本次會議旨在利用“互聯(lián)網(wǎng)+思維”建立一個物流、信息流、資金流合一的電子商務(wù)平臺,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的無縫對接,用信息技術(shù)、物流技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,同時郵政公司還承諾將會為符合條件的合作社和農(nóng)戶提供最高xx萬的xx天免息貸款。農(nóng)產(chǎn)品電商館的建設(shè)和免息貸款是一支促進xx農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品電商迅猛發(fā)展的強心劑。

  4.加強對農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場參加精準扶貧工作的指導。我局根據(jù)縣委政府的統(tǒng)一布置,精心組織引導農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場參與精準扶貧工作。一是印制農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場與貧困戶的幫扶協(xié)議,并召開精準扶貧督辦會,進行詳細的培訓指導;二是對全縣xxxx年xx個貧困村建合作社的工作進行督辦,發(fā)督辦函。截止目前,全縣xx個貧困村組建合作社xx個,村村都有合作社;xx個出列村建卡貧困戶總數(shù)為xxxx戶,貧困戶加入合作社的戶數(shù)為xxx戶,入社率達xx.x%,合作社和家庭農(nóng)場與貧困戶簽訂脫貧協(xié)議xxxx份(低保戶和五保戶除外),簽訂率達xx.x%。

  (三)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺健康運轉(zhuǎn)

  xxxx年,我縣在全州率先建成了以縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心為平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所農(nóng)村“三資”代理中心為依托、村級信息員為基礎(chǔ)的功能完善、服務(wù)規(guī)范的縣、鄉(xiāng)、村三級交易網(wǎng)絡(luò),有效激活了我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站除了為縣交易中心提供產(chǎn)權(quán)交易信息外,還承擔了規(guī)定限額內(nèi)的村級集體資產(chǎn)處置及村級集體公益事業(yè)招標。xxxx年全縣已完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易xx宗,其中:縣級xx宗,服務(wù)站成x宗,總交易金額xxx多萬元;累計為村級組織增收xx萬元,為農(nóng)民直接增收xx多萬元。

  為促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺健康運轉(zhuǎn),我局從增強軟硬件等方面實力著手培育:

  1.在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資代理中心的基礎(chǔ)上成立了為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站。服務(wù)站配置了兼職人員x名,電子顯示屏x個,專用電腦x臺套。村級落實信息員xxx名,縣鄉(xiāng)村三級交易平網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前交易中心業(yè)務(wù)已覆蓋了全縣xxx個村。業(yè)務(wù)涉及林地、土地、水面的租賃、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包等交易和集體資產(chǎn)處置、購置、公益項目建設(shè)的招投標業(yè)務(wù)。

  2.開展產(chǎn)權(quán)交易調(diào)研學習。xxxx年我局參加了州局組織的南彰縣、潛江縣、x農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心的調(diào)研學習,增強了發(fā)展信心。同時縣政協(xié)聯(lián)合經(jīng)管、銀行等部門針對我縣產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展方面如何“打通農(nóng)村融資瓶頸、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易”到xx市沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心和沙縣金融辦、xx市、x農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等地區(qū)開展調(diào)研活動,取得了寶貴貴經(jīng)驗。

  3.強化產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理。今年縣經(jīng)管局將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)督管理工作作為農(nóng)經(jīng)工作的重中之重。強化交易政策落實,狠抓交易質(zhì)量,確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場社會影響。杜絕暗箱操作、低估賤賣,損害村級組織和村民的合法利益。

  4.強化產(chǎn)權(quán)交易隊伍素質(zhì)提升。產(chǎn)權(quán)交易政策性強,業(yè)務(wù)復(fù)雜,要求工作人員必須思想覺悟高,業(yè)務(wù)熟練。為了提高工作人員素質(zhì),xxxx年我縣組織交易工作業(yè)務(wù)人員培訓二次,使交易中心業(yè)務(wù)人員綜合素質(zhì)明顯提高。

  5.強化產(chǎn)權(quán)交易工作財政保障。xxxx年x月,州物價局取消了交易中心的收費許可,交易中心失去了收入來源,面臨關(guān)門的局面。為了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)發(fā)展,更好的為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù),我局多方努力,為交易中心向人事部門爭取了兩個公益性崗位,并向縣政府爭取經(jīng)費支持,由縣級財政每年為交易中心預(yù)算工作經(jīng)費xx萬元。成功實現(xiàn)了交易中心從自食其力到政府購買服務(wù)的轉(zhuǎn)軌,讓交易中心工作人員一心一意搞服務(wù),為交易中心的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 ?。ㄋ模┺r(nóng)村集體“三資”監(jiān)管成效顯著

  自今年x月以來,我局按照各級紀委全會精神及上級農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理的要求,已完成了安排部署、自查自糾、重點檢查、開展總結(jié)及“回頭看”工作。全縣共登記集體“三資”x.xxxx億元,xxx個村均成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,全部實行“三資”監(jiān)管代理,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一銀行賬戶,推行了“零接待”及民主理財?shù)戎贫龋〉昧撕艽髮嵭А?/p>

  此次專項治理工作,縣委、政府高度重視,落實了紀委統(tǒng)一組織領(lǐng)導,牽頭單位主抓、配合部門各負其責、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各村組織實施、廣大黨員和村民代表積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。治理工作明確由縣經(jīng)管局牽頭,實行由我局局長王毅負責、專班推進的模式,要求各配合部門要明確責任,發(fā)揮職能,做到各司其職,形成合力。

  我局通過嚴密的動員部署、培訓管理,成立了縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專班,制定了具體治理工作實施方案。由縣經(jīng)管局牽頭,先后x次召開由縣紀委、各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管負責人參加的動員部署培訓工作會,參會人員xx人次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員部署培訓會議xx次,參會人員xxx人次;各行政村召開會議xxx次,參會人員xxxx人次。全縣共發(fā)放宣傳資料xxx份、張貼橫幅xx條、張貼標語xxx條。此次專項治理工作采取自查和抽查相結(jié)合的方式,先后進行自查自糾、重點檢查、“回頭看”檢查,突出重點領(lǐng)域和重點區(qū)域,圍繞“三資”管理制度不落實、集體“三資”管理違規(guī)等方面的問題,查處了一批農(nóng)村集體“三資”管理中的違紀違規(guī)問題,解決了一批農(nóng)村集體“三資”管理中的突出問題,進一步健全了“三資”管理辦法和制度,有力推動了從嚴治黨向基層延伸。

  (五)齊心聚力打好脫貧攻堅戰(zhàn)

  xx村是xx縣xx鎮(zhèn)的一個邊緣偏僻小山村,全村xxx戶xxx人,建檔立卡貧困戶xxx戶xxx人,是xx鎮(zhèn)x個重點貧困村之一。這里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,村民思想保守,發(fā)展嚴重滯后。自xxxx年開展精準扶貧工作以來,縣經(jīng)管局幫扶工作組干部以村為家,把村民當家人,傾力幫扶,通過召開村民大會、制定《xx村村規(guī)民約》、發(fā)放《提升村民素質(zhì),聚力精準扶貧,建設(shè)美麗xx--致xx村民的一封公開信》、設(shè)立教育獎勵基金、組織慈善募捐等形式,著力轉(zhuǎn)變村民思想觀念,提升村民素質(zhì)能力,引導村民逐步擯棄“等靠要”思想,催生貧困戶內(nèi)生動力,同時,發(fā)動村民依托優(yōu)勢資源,培植壯大特色養(yǎng)殖、種植產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進村民增產(chǎn)增收,助力xx貧困村整村脫貧。xxxx年已脫貧人口xx戶xx人,xxxx年擬脫貧xx戶xx人,xxxx年擬脫貧xx戶xx人,最終實現(xiàn)xxxx年整村脫貧目標。

  1.同心共謀xx發(fā)展,同力決勝脫貧攻堅。為做好精準扶貧工作,我局組建了以局長王毅為組長,全局其他職工為成員的幫扶工作組,并安排王業(yè)如同志脫崗駐村,任xx村第一書記。一年多來,工作組就精準扶貧工作召開會議一百余次,進村xxx人次,準確掌握了每個貧困戶的家庭情況、收入現(xiàn)狀、致貧原因等基本情況,認真、仔細填寫幫扶情況表、收入明白卡、幫扶聯(lián)系卡等相關(guān)資料,按照“一戶一檔”的要求登記造冊,建立了完整的幫扶工作檔案。

  同時,按照“抓兩頭,帶中間,因組施策,因戶施法”的工作思路,充分調(diào)動村民積極性,根據(jù)村組實際,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來旅游前景布局產(chǎn)業(yè),一、二組適宜發(fā)展林下種植,三組適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,四、五組適宜發(fā)展養(yǎng)蜂、種養(yǎng),采取“合作社+家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶+貧困戶”的模式,圍繞“xxxx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(即人平x畝茶,)戶平xx頭(只、群)豬(牛、羊、中蜂),xxx只(棵)土雞(果樹),戶平增收一萬元),指導組建農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場,保證每一戶都有扶貧措施、都有脫貧規(guī)劃,切實做到“一戶一策”,保證“不掉一戶、不落一人”。

  2.打造茶葉支柱產(chǎn)業(yè),合作發(fā)展謀求共贏。xx村位于xx鎮(zhèn)西南,國土面積xxxxx畝,其中耕地面積xxxx畝,林地面積xxxxx畝。xx村高山土地土層深厚、土壤肥沃,土壤有機質(zhì)含量豐富,植被好,漫射光多,十分適宜做高品質(zhì)有機茶。受地理位置偏僻,交通條件制約影響,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,經(jīng)管產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,但茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,有茶園面積xxx畝。

  縣經(jīng)管局駐村幫扶工作隊結(jié)合xx村情實際,確立將茶葉產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造。xxxx年xx月xx日,駐村工作隊經(jīng)過不懈努力,xx村xx位茶葉加工戶、xxx戶茶農(nóng)走出思想認識局限,克服單打獨斗心里,終于在xx余次會議反復(fù)溝通的基礎(chǔ)上坐到一起,成立了眾惠茶葉專業(yè)合作社??h經(jīng)管局對該合作社高度重視,多次主持召開幫扶專題會議,給予積極幫扶合支持,當年扶持合作社資金x萬元,同時將該合作社納入xxxx年“xxxxx”幫扶名錄。

  合作社成立后,村民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)積極性空前高漲,xxxx年新造茶園面積達xxx畝,xxxx年新造茶園計劃xxx畝,全村茶園面積將達到xxxx畝,即將實現(xiàn)人均x畝茶的產(chǎn)業(yè)脫貧目標。

  為更好的促進xx村茶葉專業(yè)合作社發(fā)展壯大、帶動更多的茶農(nóng)發(fā)家致富,縣經(jīng)管局多次赴合作社調(diào)研指導,經(jīng)與多家合作社負責人數(shù)次研討,確立了“合作社+基地+種植戶”的經(jīng)營模式,以“依托xx茶葉資源優(yōu)勢、提升xx茶葉品質(zhì)、帶動農(nóng)民致富”為宗旨,開發(fā)xx優(yōu)質(zhì)生活茶,打造自有品牌,促進茶農(nóng)增收。

  3.發(fā)揮典型示范作用,發(fā)展xx特色種養(yǎng)。為將幫扶工作落到實處,縣經(jīng)管局發(fā)揮部門優(yōu)勢,因戶施策,多措并舉,為貧困戶量體裁衣,結(jié)合貧困戶意愿和資源情況確立產(chǎn)業(yè),縣經(jīng)管局駐村干部積極為xx村民牽線搭橋,引導縣內(nèi)示范合作社和家庭農(nóng)場,為xx村貧困戶傳經(jīng)送寶,帶動引領(lǐng)xx貧困戶通過積極發(fā)展產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)脫貧路子。工作隊廣泛宣傳,將村民的積極性充分調(diào)動了起來,全村掀起了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱潮。種茶、養(yǎng)牛、林下養(yǎng)雞、野豬、山羊的農(nóng)戶應(yīng)運而生,借助精準扶貧的東風,村民投入到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮之中。

  我局分別于xxxx年x月、xxxx年x月舉辦了兩次“精準扶貧推進暨村民素質(zhì)提升農(nóng)村實用技術(shù)培訓會”,培訓村民xxx人次。截止當前,已新增了熊龍海養(yǎng)牛大戶、饒富祥養(yǎng)羊大戶、林輝軒養(yǎng)豬大戶等一批養(yǎng)殖大戶,同時,帶動和增強了肖x、楊青軒等一批貧困戶的產(chǎn)業(yè)脫貧積極性和自信心。兩年來,xx村新增養(yǎng)殖家庭農(nóng)場x家。

  4.積極協(xié)調(diào)兄弟單位,改善基礎(chǔ)設(shè)施。自精準扶貧以來,全村共投入項目資金xxx萬元,擴建砂石路x.x公里,硬化道路x公里,新建水池x口,改建水池x口,農(nóng)村公路通組率達到xx%、入戶率xx%,安全飲水率達到xx%,村民通電率xxx%,符合搬遷和危房改造條件的對象,政策落實率為xxx%。在原xx小學改建了村委會辦公場所,在縣經(jīng)管局和地稅部門共同幫扶下,初步解決了電腦辦公設(shè)施。在原xx鄉(xiāng)政府修建了標準化村衛(wèi)生室。居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率xxx%,適齡兒童入學率xxx%,適齡兒童輟學率為x,社會養(yǎng)老保險參保率xxx%,符合五保供養(yǎng)、低保條件的農(nóng)戶實現(xiàn)了應(yīng)保盡保;廣播電視綜合入戶率xxx%,有穩(wěn)定的移動通訊信號覆蓋。

 ?。┺r(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模持續(xù)擴大

  我局一直注重土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和土地股份合作社建設(shè),引導農(nóng)村土地規(guī)范、有序流轉(zhuǎn),特別是注重引導龍頭企業(yè)、合作組織進行土地流轉(zhuǎn)。嚴格堅持“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則,采取以點帶面,加以引導。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所均已建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,鼓勵農(nóng)民以土地為資產(chǎn),進行股份合作,搞集約經(jīng)營。

  截至xxxx年xx月底,全縣土地流轉(zhuǎn)面積已達xx.xx萬畝,其中耕地x.xx萬畝,林地面積x.x萬畝,園地x.x萬畝,荒地(含草地、水面等)x.x萬畝。耕地流轉(zhuǎn)中:轉(zhuǎn)包xxxx畝,轉(zhuǎn)讓xxxx畝,互換xxxx畝,出租xxxxx畝,其他方式流轉(zhuǎn)xxxx畝;規(guī)范化流轉(zhuǎn)率達xx%。簽訂流轉(zhuǎn)合同的耕地流轉(zhuǎn)面積達x.xxxx萬畝,簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同的份數(shù)為xxxxx份,流轉(zhuǎn)出承包耕地的農(nóng)戶達xxxxx戶。

  隨著農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的新型農(nóng)業(yè)主體的不斷發(fā)展,對產(chǎn)業(yè)基地需求不斷擴大,促使其成為了我縣土地流轉(zhuǎn)的主力軍。目前農(nóng)民合作社通過入股、租賃等方式共流入土地xxxxx畝,家庭農(nóng)場通過租賃、轉(zhuǎn)讓等方式流入土地xxxxx畝,新型農(nóng)業(yè)主體的土地流轉(zhuǎn)面積占到了全縣土地流轉(zhuǎn)面積的xx.x%。通過土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),使得我縣土地資源得到充分合理的利用,帶動了農(nóng)業(yè)集約化以及農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場的飛速發(fā)展。

 ?。ㄆ撸┺r(nóng)民負擔監(jiān)督管理嚴格落實

  農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作一直是我縣“三農(nóng)”工作的重點,年初,州、縣、鄉(xiāng)、村逐級簽訂了責任狀,并納入了政府年度工作目標考核。我局認真貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,全面推行減負增收措施,切實保障了農(nóng)民群眾的根本利益,有力促進了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

  1.加強監(jiān)督檢查。拓寬農(nóng)民負擔監(jiān)督管理信息來源,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每村一人聘請農(nóng)民負擔義務(wù)監(jiān)督員。加大農(nóng)民負擔監(jiān)督管理自查及檢查力度,全年全縣開展了兩次農(nóng)民負擔監(jiān)督管理自查、一次重點檢查工作。

  2.強化制度執(zhí)行力度。嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔監(jiān)督管理“一票否決”,對干部考核、提拔任用嚴格審查,目前已對xxx名擬提拔重用干部、xx名公務(wù)員定向考試入圍人員、xxx名擬確定為優(yōu)秀格次的工作人員、xxx名黨員代表候選人、xxx名人大代表初步候選人,就涉農(nóng)收費和涉農(nóng)權(quán)益方面進行了資格審查。

  3.加大違紀違規(guī)處理力度。截止年底,已對涉及超范圍、虛報冒領(lǐng)低保、危房改造、糧食補貼、退耕還林等惠農(nóng)資金和收取上戶費等問題的責任人進行了處理處分,涉及資金xx.xx萬元元,其中給予黨紀處分xx人,誡勉談話xx人,退回資金x.x萬元。

  4.重點監(jiān)控涉農(nóng)收費。農(nóng)負辦對涉農(nóng)收費的教育、衛(wèi)計等重點部門堅持實行收費公示制度,對收費情況實行重點監(jiān)控,堅持收費公示。

 ?。ò耍┲俨猛ソㄔO(shè)步入正軌

  我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作,在我局土地承包糾紛仲裁委員會的精心組織實施下,已步入正軌,實施成效引起了各級黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。

  1.仲裁機構(gòu)健全,經(jīng)費保障有力

  農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會成立以來,建立了仲裁員庫,加強了仲裁員培訓。截止xxxx年xx月,選聘并培訓了xx名仲裁員,成立了涉及林業(yè)糾紛的仲裁一庭和涉及農(nóng)村耕地承包糾紛的仲裁二庭,縣財政為仲裁辦落實了辦案經(jīng)費x萬元。

  2.仲裁場所逐步完善,工作能力明顯提升

  一是縣委、縣政府專門規(guī)劃原政協(xié)三樓作為土地承包糾紛調(diào)解仲裁辦公場所,落實了仲裁委員會辦公室事業(yè)管理編制x個,;二是通過政府采購添置了仲裁桌椅、辦公辦案設(shè)備(電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機、照相機、攝像機等)。在仲裁庭安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范完成了仲裁庭裝修、標識標牌制作;三是將制定的仲裁委員會章程、仲裁工作規(guī)范在政府網(wǎng)上予以公示。

  3.糾紛調(diào)解仲裁成效顯著

  農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭建設(shè)步入正軌以來,受理仲裁案件xx起,結(jié)案率xxx%。裁決公平、公正,仲裁的糾紛案件沒有出現(xiàn)被法院撤銷的情況。我局土地糾紛調(diào)解仲裁員文化同志還被評為全國優(yōu)秀仲裁員。自xxxx年以來,仲裁庭接待農(nóng)村土地承包糾紛信訪xx余人。通過宣傳政策和調(diào)解消除了上訪隱患,沒有出現(xiàn)重大群體性事件。同時,仲裁委員會認真貫徹落實法律顧問制度,聘請道德水準高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的專業(yè)資質(zhì)律師擔任法律顧問,全面參與土地糾紛調(diào)解仲裁事項,嚴格落實行政訴訟主要負責人出庭制度,既維護了農(nóng)戶合法承包權(quán)益,又維護了政府的權(quán)威。

  二、面臨的困難和問題

  xx縣農(nóng)村經(jīng)濟管理局肩負著全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)解、仲裁,農(nóng)民專業(yè)合作社培育、扶持、指導,農(nóng)村財務(wù)的財務(wù)審計、財務(wù)公開,農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證等工作。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)管局在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中所起的作用日益顯現(xiàn),各級黨委、政府對經(jīng)管工作日益重視。但因經(jīng)管局成立時間短、職能多人員少,在高效推進部分工作上面臨不少困難和問題。

 ?。ㄒ唬┩恋卮_權(quán)政策宣傳不夠深入

  部分農(nóng)民實測面積比原承包面積大,希望確權(quán)后要按實測面積享受補貼;部分土地較少的農(nóng)戶擔心確權(quán)后,政策穩(wěn)定了,土地更緊張,始終缺地種;也有少部分村干部擔心,土地確權(quán)后,今后村里的公益事業(yè)難開展。

 ?。ǘ┬滦徒?jīng)營主體發(fā)展動力不足

  一是專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場在成長過程中很少制定發(fā)展規(guī)劃,在全縣xxx家專業(yè)合作社和xxx家家庭農(nóng)場中,因負責人缺乏經(jīng)營管理知識或缺乏創(chuàng)新意識或存在“自生自滅”思想而導致專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場成為“空殼”組織的不在少數(shù);二是國家激勵政策少或《x省實施<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》規(guī)定的財政支持、項目扶持、稅收優(yōu)惠及用地、用電等一系列優(yōu)惠政策,由于沒有行之有效的措施,很難有效落實;三是“xxxxx”幫扶模式大多為“輸血”型,直接給予的資金支持雖在一定程度上解了被幫扶對象的燃眉之急,但在激發(fā)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場內(nèi)生動力上效果不明顯。四是家庭農(nóng)場發(fā)展沒有激勵政策,工作推動難度大。

 ?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)仍需拓展。

  xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作運行四年來,規(guī)范了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,增加了農(nóng)民收入,為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻,但也存在許多不足之處。一是交易中心業(yè)務(wù)開展較少,社會影響力不大;二是交易中心人員業(yè)務(wù)不精,達不到發(fā)展的需要;三是宣傳力度小,許多村級集體資產(chǎn)和農(nóng)民個人資產(chǎn)盤活無門路,還有的村干部對交易中心公平、公開、公正的交易工作有抵觸情緒,不愿到交易中心辦理業(yè)務(wù)。四是交易中心自身建設(shè)力度不夠,服務(wù)場所小,沒有專屬網(wǎng)站等許多必須的硬件。

 ?。ㄋ模?ldquo;三資”監(jiān)管力度不夠

  雖然我縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理及農(nóng)民負擔監(jiān)管工作取得了一定成效,但與省委、州委的要求相比,與人民群眾的期盼相比,還存在一定差距,主要有以下幾個方面。

  1.個別單位和人員存在認識不高的現(xiàn)象,認為這項工作是財政與經(jīng)管部門的工作,與己無關(guān),有“充”的思想;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有明確農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的具體責任,對專項治理有“事不關(guān)己”的態(tài)度。

  2.部分村(社區(qū))主要負責人對此項工作認識有偏差,心存僥幸,沒有認識到嚴格治理、查找問題是保護基層黨員、干部的一種方式,是充分保護農(nóng)民利益的一種形式,沒有意識到專項治理是中央反腐打通“最后一公里”、黨的廉政建設(shè)向基層延伸的重要舉措。

  3.少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導干部在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管過程中存在“越位”現(xiàn)象,直接“同意支付”村集體資金,直接政府組織發(fā)包工程建設(shè)、采購辦公用品,剝奪了村集體經(jīng)濟組織對資金的使用權(quán)。

  三、xxxx年工作計劃

 ?。ㄒ唬┘訌妼π滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的指導和扶持

  一是繼續(xù)搞好“xxxxx”幫扶工作。一是制定《xxxx年幫扶促進農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場加快發(fā)展的實施方案》,按農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀確定幫扶對象和幫扶單位,以“對口幫扶”的模式實現(xiàn)被幫扶對象受益最大化;二是督促幫扶單位落實幫扶措施,做到年初有目標,年底有考核,保證“xxxxx”幫扶工作真正落到實處。三是指導合作社和家庭農(nóng)場規(guī)范財務(wù)管理。目前全縣共有專業(yè)合作社xxx家、家庭農(nóng)場xxx家,據(jù)調(diào)查,全縣僅xx家專業(yè)合作社以委托會計機構(gòu)代理的形式處理該社的賬務(wù),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體賬務(wù)管理亟待加強。xxxx年,將著力指導合作社和家庭農(nóng)場規(guī)范財務(wù)管理,以現(xiàn)場指導、組織培訓的形式指導農(nóng)合組織規(guī)范建賬、加強核算。四是協(xié)助落實“扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體盡快恢復(fù)生產(chǎn)”政策。xxxx年,全縣農(nóng)業(yè)大面積受災(zāi),經(jīng)統(tǒng)計,全縣xx家專業(yè)合作社、xx家家庭農(nóng)場損失嚴重,受災(zāi)面積xxxx.x畝、絕收xxxx.x畝,直接損失xxxx.xx萬元,為支持遭受災(zāi)害損失、經(jīng)營有項目、自身有投入、有自救能力和還款信譽好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn),省財政安排x億元資金作為受災(zāi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款貼息,按年貼息率x%的標準,由農(nóng)信聯(lián)社發(fā)放xx億元的救災(zāi)貼息貸款。xxxx年,我局將本著公平公正的態(tài)度,支持專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場申請貸款,協(xié)助農(nóng)商行落實“扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體盡快恢復(fù)生產(chǎn)”政策。五是積極協(xié)助郵政局搭建農(nóng)產(chǎn)品電商館。農(nóng)產(chǎn)品電商館旨在給專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等提供一個農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺,有利于促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體拓寬銷售市場、擴大經(jīng)營規(guī)模、提升生產(chǎn)效益。目前,農(nóng)產(chǎn)品電商管建設(shè)還處于籌備階段,為給專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場提供更廣闊的舞臺,我局將積極配合郵政局、商務(wù)局等單位搭建農(nóng)產(chǎn)品電商館,同時,鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作社大力開展“農(nóng)超對接”和產(chǎn)品展示展銷活動,進一步減少流通環(huán)節(jié),降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益。

 ?。ǘ└愫棉r(nóng)村土地確權(quán)頒證登記后續(xù)工作

  xxxx年,我局主要是做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證登記后續(xù)工作。在完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證登記后,繼續(xù)加大對土地確權(quán)相關(guān)政策的宣傳和解讀,加快完善相關(guān)確權(quán)資料、檔案整理和驗收工作,確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作成果。

 ?。ㄈ┘哟髮r(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管力度

  一是開展資產(chǎn)往來清理。擬在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所抽調(diào)x—x名工作員組成清理工作專班,對全縣xxx個行政村的資產(chǎn)往來開展清理,進一步規(guī)范資產(chǎn)往來程序、嚴肅資產(chǎn)管理制度。二是開展重點財務(wù)審計。對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx%的村開展財務(wù)審計,重點審計基礎(chǔ)建設(shè)項目多、資金多的村,主要審計資源性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、各種專項資金的管理使用情況、涉農(nóng)行政事業(yè)性收費標準和依據(jù)等,通過開展村級財務(wù)審計工作,提高村級財務(wù)管理水平。三是開展村干部任期和離任村干部經(jīng)濟責任審計。xxxx年是村“兩委”換屆選舉之年,按需對村干部開展任期和離任經(jīng)濟責任審計,審計重點包括有無超標準發(fā)放村干部工資、獎金和補貼行為,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”問題,有無虛報、冒領(lǐng)、套取、侵占集體資金資產(chǎn)等問題。四是組織農(nóng)村集體“三資”管理培訓。擬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理中心工作員、村級報賬員分期開展業(yè)務(wù)培訓x次以上,把“三資”管理工作和黨風廉政建設(shè)工作相結(jié)合,進一步將“從嚴治黨”向基層延伸,減少基層矛盾,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,促進農(nóng)村“三資”管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道,

 ?。ㄋ模┲崿F(xiàn)xx村xxxx年整村脫貧目標

  一是積極爭取相關(guān)部門加快xx村組級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入戶道路建設(shè),力爭xxxx年內(nèi)實現(xiàn)組級道路硬化率xxx%、入戶公路普及率xx%。力爭建成孟家河、河坪碼頭,為生態(tài)旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。并進一步加強飲水安全工程、電網(wǎng)改造升級、村級文化活動場所建設(shè)。二是按照貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,進一步做好“抓兩頭,帶中間”的基礎(chǔ)工作,根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,因戶施策,通過合作社、家庭農(nóng)場帶動,搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞茶葉支柱產(chǎn)業(yè),按照組建合作社、打造品牌、創(chuàng)辦示范社的發(fā)展步驟,發(fā)揮xx茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造xx原生態(tài)生活茶。此外開展好后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)調(diào)研規(guī)劃,重點圍繞原生態(tài)養(yǎng)殖、三組河灘水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)項目做好前期調(diào)研,圍繞未來江坪河旅游資源開發(fā),搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,確保如期實現(xiàn)脫貧目標。

 ?。ㄎ澹┐罅ε嘤恋亟?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場

  土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺是承包方和受讓方之間的橋梁。我縣將利用確權(quán)登記發(fā)證這一機遇,進一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)化。一是充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)交易平臺的作用,實施土地流轉(zhuǎn)公平、公開、公正的原則,鼓勵集體土地在租賃、承包、入股、抵押等交易時通過招投標或公開協(xié)商進行,并實行對農(nóng)民免收交易服務(wù)費;二是將土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)專項資金納入預(yù)算保障,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化、信息化和縣鄉(xiāng)村三級平臺服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,力爭實現(xiàn)與州級或省級產(chǎn)權(quán)交易中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接;三是加強對交易中介服務(wù)組織的監(jiān)督與管理,進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同文本和鑒證書文本,完善有關(guān)權(quán)證變更登記,保障雙方權(quán)益,避免流轉(zhuǎn)合同糾紛,使土地流轉(zhuǎn)走上法制化、規(guī)范化的科學管理軌道。

 ?。┓e極探索促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新途徑

  xxxx年x月,由縣委組織部、縣財政局、縣經(jīng)管局聯(lián)合行文《關(guān)于促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的通知》,擬在我縣xx個重點貧困村采用“貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展專項基金股權(quán)投資”和“村企聯(lián)手共建”的方式,促進重點貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展。xxxx年,我局將以此為契機,在推進試點工作的同時,在全縣開展一次圍繞“如何促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展”的專題調(diào)研,形成調(diào)研報告,看清村級集體經(jīng)濟現(xiàn)狀,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。

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