下面是范文網(wǎng)小編整理的年婦女兒童發(fā)展工作實施方案3篇 實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃主要做法，供大家賞析。
年婦女兒童發(fā)展工作實施方案1
為了適應(yīng)素質(zhì)教育和新課程改革的要求，進(jìn)一步提升我校的教育教學(xué)質(zhì)量，全面提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，我校借鑒國內(nèi)知名學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合校情，開展“有效教學(xué)—高效課堂”的教學(xué)改革，積極探索一條“教育觀念新、教學(xué)方法活、學(xué)生訓(xùn)練實、課堂效率高”的教改新路。
一、指導(dǎo)思想
從 學(xué)生的發(fā)展出發(fā)，形成以“導(dǎo)學(xué)稿”為載體的“先學(xué)后教，訓(xùn)練提升”的課堂教學(xué)模式，以學(xué)定教，實現(xiàn)“教學(xué)合一”，從而調(diào)動學(xué)生的主動參與，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué) 習(xí)的意識和能力，使學(xué)生不僅掌握所學(xué)知識，而且掌握獲取知識的技能;激勵教師進(jìn)一步更新教育教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)行為和教學(xué)手段，增強(qiáng)教科研意 識，提高課堂教學(xué)效率，促進(jìn)我校教育教學(xué)水平的提高，形成我校課堂教學(xué)特色。
二、理論支持
美國著名教育家布魯姆提出以 “為掌握而教，為掌握而學(xué)”為主要思想的學(xué)校教學(xué)理論。其掌握學(xué)習(xí)理論的目的在于大面積提高教學(xué)質(zhì)量，使大多數(shù)學(xué)生能取得優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績。其基本觀念就 是：一個人能學(xué)會的東西，幾乎人人都能學(xué)會。許多學(xué)生之所以沒有取得優(yōu)秀的學(xué)業(yè)成績，并不是由于他們智力發(fā)展不好而是學(xué)生沒有付出所需的學(xué)習(xí)時間，教師沒 有給予學(xué)生恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)幫助，學(xué)生學(xué)習(xí)的策略和方法不對頭，如果在這些方面加以注意，就會使每個學(xué)生獲得良好的學(xué)業(yè)成績。
基于上述教育理 念，教師必須摒棄陳舊的以教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式和教學(xué)方法，要為學(xué)生掌握而教，引導(dǎo)學(xué)生為掌握而學(xué)，要找到使學(xué)生掌握所學(xué)知識的手段，即要有正確的教 學(xué)和學(xué)習(xí)策略。正如陶行知所說“與其把學(xué)生當(dāng)做天津鴨兒添入一些零碎的知識，不如給他們幾把鎖匙，使他們可以自動去開發(fā)文化的金庫和宇宙之寶藏”。
三、教改內(nèi)容
(一)以“導(dǎo)學(xué)稿”為載體。
導(dǎo) 學(xué)稿，顧名思義，強(qiáng)調(diào)的是“導(dǎo)”與“學(xué)”。“導(dǎo)”指的是引導(dǎo)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)，突出的是“導(dǎo)”要落實在學(xué)生的“學(xué)”上;“學(xué)”則指的是學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、合作學(xué) 習(xí)、探究學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的主體性。“導(dǎo)學(xué)稿”既是老師的教案，又是學(xué)生的學(xué)案，它把“教”與“學(xué)”有機(jī)結(jié)合在一起，做到“教學(xué)合一”，把學(xué)生的有效學(xué) 習(xí)作為教學(xué)設(shè)計的具體要求，更具有科學(xué)性、實效性。“導(dǎo)學(xué)稿”的編寫形成過程可概括為“提前備課、輪流主備、集體研討、優(yōu)化學(xué)案、師生共用”。
(二)“先學(xué)后教，訓(xùn)練提升”的教學(xué)模式。
“先 學(xué)后教，訓(xùn)練提升”的課堂教學(xué)模式是以“導(dǎo)學(xué)稿”為載體，以突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、情感態(tài)度，提高課堂教學(xué)效率為目的，以“導(dǎo)學(xué)、 研討、訓(xùn)練、提升”為特點的學(xué)法指導(dǎo)教學(xué)策略體系。與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比較，其突出優(yōu)點是發(fā)揮學(xué)生的主體作用，突出學(xué)生的自學(xué)行為，注重學(xué)法指導(dǎo)，強(qiáng)化能 力培養(yǎng)，并注重學(xué)生間的互助交流，把學(xué)生由觀眾席推向表演舞臺。
(三)教學(xué)策略。
注重學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程，引導(dǎo)學(xué)生的自主發(fā)展，通過學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、合作探究，師生的互動交流，實現(xiàn)教與學(xué)的相互結(jié)合、相互促進(jìn)。基本包括：課前預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)，課堂學(xué)習(xí)研討，課內(nèi)訓(xùn)練鞏固，課后拓展提升。
1、課前預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)。
以 學(xué)生自學(xué)發(fā)現(xiàn)問題為出發(fā)點，要求學(xué)生課前通讀下節(jié)課所學(xué)內(nèi)容，查找、整理與本課有關(guān)的知識，自主解決教材和教學(xué)要求中的基礎(chǔ)性問題，對疑難問題做好標(biāo)記， 留待在課堂上與同學(xué)合作解決或向老師質(zhì)疑。預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)的設(shè)計，應(yīng)從學(xué)生實際出發(fā)，從具體的問題入手，注重新舊知識的聯(lián)系，要具有引導(dǎo)性、啟發(fā)性、可操作性， 體現(xiàn)導(dǎo)學(xué)的目的。預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)要能體現(xiàn)學(xué)科特點，難度要適當(dāng)，量要適中，要能使中等程度的學(xué)生基本完成。
2、課堂學(xué)習(xí)研討。
課 堂學(xué)習(xí)研討應(yīng)以分析和解決學(xué)生學(xué)習(xí)中的問題為立足點，通過檢查預(yù)習(xí)，了解學(xué)生課前準(zhǔn)備情況，及時調(diào)整教學(xué)思路，把握每一課的重點，著重解決學(xué)習(xí)中遇到的問 題。并借助問題的變化和深入，提供學(xué)生進(jìn)一步思考、探究、交流，引導(dǎo)學(xué)生合理尋找解決問題的途徑，總結(jié)學(xué)習(xí)中的經(jīng)驗，掌握基礎(chǔ)知識和基本技能，不斷培養(yǎng)學(xué) 生的探究能力和平等合作的良好學(xué)風(fēng)。
3、課內(nèi)訓(xùn)練鞏固。
從教材要求和學(xué)生的實際出發(fā)，根據(jù)學(xué)生有效學(xué)習(xí)的要求進(jìn)行針對性訓(xùn)練，做到精選、精講、精練。訓(xùn)練內(nèi)容包括基本知識和基本技能訓(xùn)練，訓(xùn)練設(shè)計要分層次，呈現(xiàn)出各個問題的梯度，既要面向全體學(xué)生，又要尊重學(xué)生學(xué)習(xí)的差異，做到“同時異步”教學(xué)，保證每個學(xué)生的有效學(xué)習(xí)。
4、課后拓展提升。
立 足于課內(nèi)、課外相結(jié)合，注重新舊知識的聯(lián)系，通過知識的遷移訓(xùn)練，重在培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識解決實際問題的能力。課后拓展提升包括：一些綜合性和實踐性的思考 題，供學(xué)生課后拓展探究，加深對所學(xué)知識的理解;提供和本節(jié)課學(xué)習(xí)內(nèi)容有關(guān)的輔助資料和信息資源，使課內(nèi)學(xué)習(xí)自然延伸到課外，滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)的要求;學(xué) 生在“導(dǎo)學(xué)稿”上填寫學(xué)后記，總結(jié)本課學(xué)習(xí)的規(guī)律和方法。當(dāng)日課外作業(yè)就是掌握“導(dǎo)學(xué)稿”上當(dāng)天的學(xué)習(xí)內(nèi)容，“導(dǎo)學(xué)稿”以外沒有作業(yè)本。
年婦女兒童發(fā)展工作實施方案2
“”期間，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要時期，也是貴港市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重要機(jī)遇時期。市委市政府必須抓住這一重要的歷史機(jī)遇，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，積極推進(jìn)貴港文化建設(shè)，為全面建設(shè)貴港小康社會，優(yōu)化婦女兒童文化生活提供精神保障和智力支持。
一、貴港文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、總體目標(biāo)和工作任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，樹立新的文化發(fā)展觀，著力在深化文化體制改革和促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮上實現(xiàn)新突破，加大力度實施重點文化工程和文化惠民工程，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化市場體系，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，為推動貴港科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。
(二) “”貴港文化發(fā)展的原則
“”時期，我市文化發(fā)展要堅持以下原則：
堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。
堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展的成果。
堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。
堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)我市文化的實力和競爭力。
堅持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，推動中國特色社會主義文化健康快速發(fā)展。
堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加大對農(nóng)村文化投入，形成城市帶動農(nóng)村的大發(fā)展格局。
(三) “”規(guī)劃總體目標(biāo)
“”規(guī)劃期內(nèi)，貴港要建立起“公共文化設(shè)施、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等五大體系。使全市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系基本形成。文化為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，文化產(chǎn)品更加豐富，能更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展;文化事業(yè)全面推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的文化發(fā)展格局、文化管理體制及運(yùn)行機(jī)制。
(四)“”時期的工作任務(wù)
1.建立完備的公共文化設(shè)施體系
加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快形成以中心城市為主干，以縣市區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為中心點，實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站的目標(biāo)，建設(shè)一批行政村文化室和社區(qū)文化活動陣地，基本形成市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級文化服務(wù)體系。一是完成市博物館、市圖書館、市文化藝術(shù)中心等一批集藝術(shù)性、標(biāo)志性、實用性于一體的大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮中心城市的文化輻射功能。二是要加強(qiáng)縣市區(qū)的圖書館、文化館、博物館、文化活動中心等公益性文化設(shè)施建設(shè)，提升桂平、平南現(xiàn)有館水平，新建港北、港南、覃塘的文化活動中心。以中心城區(qū)文化設(shè)施為載體，為周邊區(qū)域提供文化服務(wù)，開展各種文化活動，豐富農(nóng)村基層群眾文化生活。三是要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合文化站建設(shè)任務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必需設(shè)備的配備，保障正常運(yùn)行，逐步提升服務(wù)水準(zhǔn)。
2.建立優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)體系
創(chuàng)新服務(wù)方式。加強(qiáng)群眾文化工作，發(fā)揮圖書館、博物館、文化館(站)的作用，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展各種群眾性文化活動，市、縣每年送戲下鄉(xiāng)演出場次比“”期間增加30%。組織文藝工作者深入基層開展群眾性文藝輔導(dǎo)或展演活動，圖書館、博物館、每年要安排免費(fèi)開放，在豐富群眾文化生活的同時，提高藝術(shù)欣賞水平。
實施精品戰(zhàn)略，以多出優(yōu)秀作品為重點，促進(jìn)舞臺藝術(shù)創(chuàng)作繁榮，為貴港市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。一是創(chuàng)作一臺粵劇，爭取成為廣西的舞臺藝術(shù)精品;二是創(chuàng)作一批具有當(dāng)代特色，貼近實際、貼近生活、貼近群眾的小品小戲劇目;三是創(chuàng)作幾首能夠流傳的歌曲;四是創(chuàng)作一個書畫長卷《日出西江百里紅》;五是推出一項“荷城之星”大舞臺活動，進(jìn)一步培養(yǎng)青少年的藝術(shù)才華;六是醞釀一臺大型歌舞《西江流韻》。
3.建立立體的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系
堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、旅游發(fā)展的關(guān)系，既要按照文物保護(hù)的原則促進(jìn)文物事業(yè)的發(fā)展，又要合理利用好文物為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)服務(wù)，同時，在堅持文物工作方針的前提下，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使文物保護(hù)與旅游發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù)工作。采取有效措施，保護(hù)瀕危的民族文化遺產(chǎn)，20xx年前再推薦10項為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，出版第二輯《貴港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》。合理開發(fā)利用民族民間文化資源，發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識，在全社會形成自覺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。
4.建立高效的文化市場管理體系
加強(qiáng)文化市場管理。不斷改進(jìn)管理手段和方法，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段強(qiáng)化管理。降低文化市場的準(zhǔn)入門檻，鼓勵社會資本參與文化經(jīng)營。建立健全群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度，打擊侵權(quán)盜版，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
促進(jìn)文化市場繁榮。促進(jìn)歌舞娛樂場所的大眾化經(jīng)營，扶持發(fā)展健康文明適應(yīng)廣大群眾消費(fèi)水平的健康有益的文化娛樂項目，大力扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市和電子商務(wù)，以連鎖化、主題化、品牌化為目標(biāo)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。
加強(qiáng)文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文化執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立健全執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平，建立高素質(zhì)的文化執(zhí)法干部隊伍。
5.建立齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系
按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展的原則，以音像業(yè)、娛樂業(yè)、演藝業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化為龍頭，全面推動我市文化市場各個門類實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)范發(fā)展。
“”期間，出臺貴港市《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》，通過創(chuàng)新機(jī)制、鼓勵和支持非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育一批強(qiáng)勢文化企業(yè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成門類較為齊全、結(jié)構(gòu)較為合理、技術(shù)較為先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)體系，使我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力明顯增強(qiáng)。
各級政府文化產(chǎn)業(yè)主管部門要逐步實現(xiàn)由文化產(chǎn)業(yè)要素資源配置向文化發(fā)展宏觀環(huán)境設(shè)計與管理體制的過度，完善宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用;發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、體制壁壘;鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，挖掘國有文化企事業(yè)單位的發(fā)展?jié)摿?。實?ldquo;人才興文”、“品牌興文”、“市場興文”和“技術(shù)興文”四大戰(zhàn)略，調(diào)動社會各方面的力量和廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，投身文化產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、市場和資本的融合，努力保證文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升文化的發(fā)展能力。
(1)發(fā)展演藝業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、文化培訓(xùn)業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)。
扶持、引導(dǎo)歌舞團(tuán)、夜總會等娛樂場所舉辦健康的文藝演出，并逐漸上規(guī)模;推動新建、擴(kuò)建、改建。
(2)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
各級黨委政府要進(jìn)一步加深對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，充分認(rèn)清發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及我市實現(xiàn)歷史性跨越的地位和作用，把指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委政府工作日程，定期研究本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化對文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。逐步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。
(3)鼓勵和支持非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。
積極鼓勵和支持非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。充分非共有資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式進(jìn)入。民營資本投資開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)項目和投資建設(shè)的文化設(shè)施，在市場準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，享受與國有經(jīng)濟(jì)投資的項目同待遇。
(4)發(fā)展行業(yè)協(xié)會，扶持中介服務(wù)。
鼓勵和支持非政府性質(zhì)的獨(dú)立文化行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)單位守法經(jīng)營、公平競爭，維護(hù)文化經(jīng)營者的合法權(quán)益。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會以集中辦理公共事務(wù)、維護(hù)共同利益、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和減少運(yùn)作成本的方式創(chuàng)作會員價值，形成協(xié)會成員單位的向心力和凝聚力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展從業(yè)資格認(rèn)證、組織行業(yè)交流、招商引資活動等，并就文化產(chǎn)業(yè)政策向政府提出政策建議。鼓勵文化中介機(jī)構(gòu)向規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、規(guī)范化方向發(fā)展。實現(xiàn)協(xié)會等中介組織與政府的分離，引導(dǎo)和支持社會化文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、資金和技術(shù)的引進(jìn)、市場建設(shè)等方面的積極作用。
四、對策措施
(一)加大對文化事業(yè)的財政扶持力度
各級政府要加大對文化事業(yè)的扶持力度，改變長期以來對文化事業(yè)投入總量偏少，比例偏低的狀況。“”期間，我市文化事業(yè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。同時要增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動室的文化活動經(jīng)費(fèi)的安排，確保鄉(xiāng)、村兩級文化活動正常開展。
區(qū)別不同性質(zhì)的文化單位，實行不同的投入政策。對公益性文化事業(yè)單位，各級財政要加大投入力度，以滿足人民群眾日益增長的文化需求;對既有公益性又有經(jīng)營性的事業(yè)單位，各級財政區(qū)別情況給予財政補(bǔ)貼;對經(jīng)營性文化事業(yè)單位，各級財政可逐步減少到最后停止投入。
各級政府設(shè)立文化建設(shè)專項資金，用于繁榮文藝創(chuàng)作、文化扶貧、藝術(shù)教育、文物保護(hù)及其它重點文化建設(shè)項目及重點文化活動的開展。
(二)深入文化體制改革
“”期間，一是要順應(yīng)時代要求深化文化體制改革。推進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮要建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與精神文明建設(shè)要求相一致，與文化藝術(shù)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化事業(yè)體制和運(yùn)行機(jī)制。實行“群眾文化群眾辦、社會文化社會辦”。加大對社區(qū)文化、民族文化、企業(yè)文化及校園文化的指導(dǎo)和管理力度。二是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求堅持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。三是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。逐步形成以國有文化企業(yè)為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
(三)建立和規(guī)范各類獎勵制度
大力表彰文化先進(jìn)單位和先進(jìn)個人;每三年評比表彰一批文化工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，樹立文化工作的榜樣;建立市級優(yōu)秀劇(節(jié))目獎勵基金，規(guī)范各類文化藝術(shù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)和名稱，促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作的發(fā)展與繁榮。
(四)大力培養(yǎng)和使用文化藝術(shù)人才。
加快人才培訓(xùn)，采取“送出去”和“請進(jìn)來”的方式培育藝術(shù)人才，逐步實現(xiàn)文化藝術(shù)隊伍的知識化、專業(yè)化;采取報送或委托高等藝術(shù)院校代培的辦法，培養(yǎng)致力于發(fā)展我市文化藝術(shù)的高、中級專業(yè)人才;不拘一格提拔使用對我市文化藝術(shù)事業(yè)有突出貢獻(xiàn)的中青年人才，不失時機(jī)地引進(jìn)“頂尖”人才。
(五)加強(qiáng)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把文化建設(shè)擺到突出位置。將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按國家要求真正做到“五納入”。
年婦女兒童發(fā)展工作實施方案3
為貫徹落實《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》和《河北省兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》，全面做好人口工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，切實促進(jìn)社會性別平等，保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，對照《河北省人口計生委貫徹20xx-20xx年河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知》要求，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《河北省人口發(fā)展“”規(guī)劃》有關(guān)部署，落實河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，落實安全高效的避孕節(jié)育措施，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到88%以上;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率降至0.04%以下;減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。
(二)提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。到20xx年，城市適齡兒童性與生殖健康知識普及率達(dá)80%以上，農(nóng)村適齡兒童性與生殖健康知識普及率達(dá)到50%以上。
(三)基本滿足流動和留守兒童的公共服務(wù)需求。
(四)加強(qiáng)綜合治理，確保出生人口性別比逐步趨于合理。
三、主要任務(wù)
(一)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作
1.認(rèn)真落實計劃生育月訪視、季服務(wù)工作制度。及時指導(dǎo)育齡夫婦避孕和孕情檢查，從源頭上控制、減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。準(zhǔn)確掌握婦女孕情和服務(wù)需求，提供孕前優(yōu)生健康檢查、計劃生育、生殖健康保健等服務(wù)。
2.積極推動以長效節(jié)育措施為主的避孕方法知情選擇。通過多形式、多渠道向育齡夫妻宣傳避孕節(jié)育、生殖保健知識，使育齡夫妻能夠掌握適宜自己身體狀況和生理時期的避孕方法、避孕原理、主要優(yōu)缺點及使用方法等。在育齡群眾充分知情，自主選擇的前提下，幫助育齡夫妻落實一項以長效為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并使育齡群眾掌握緊急避孕方法及發(fā)現(xiàn)避孕失敗后如何獲取安全的補(bǔ)救措施。
3.全面提升計劃生育技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)能力。不斷加大資金投入，改善計劃生育服務(wù)站服務(wù)環(huán)境，增加服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)項目。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平，全面提升計劃生育技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)能力，最大程度降低受術(shù)者手術(shù)風(fēng)險，避免計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生。協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)宣傳和健康教育，推動孕產(chǎn)婦住院分娩，降低婦女艾滋病感染率和性病感染率。
(二)適齡兒童與生殖健康知識普及工作
1.持續(xù)開展世界避孕日宣傳活動。以每年的世界避孕日(9月26日)為契機(jī)，在青少年中開展社會倡導(dǎo)，提升避孕意識，提高安全避孕率，促進(jìn)青少年對性行為與生殖健康做出負(fù)責(zé)任的選擇。
2.深化青春健康教育活動。將青春健康教育作為生育關(guān)懷行動和創(chuàng)建幸福家庭的重要內(nèi)容。擴(kuò)大青春健康試點，通過宣傳倡導(dǎo)等多種方式，開展以青少年性與生殖健康為主題的青春健康教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)的“三進(jìn)活動”。
3.實施農(nóng)村留守兒童援助行動。組織專家和青年志愿者到農(nóng)村貧困地區(qū)開展留守兒童性與生殖健康知識普及和教育活動。
(三)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)工作
1、推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，逐步提高宣傳倡導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、生殖健康、免費(fèi)避孕藥具等計劃生育公共服務(wù)在流動人口中的覆蓋率。
2、完善信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。加強(qiáng)對流動人口的信息采集，健全市級全員流動人口數(shù)據(jù)庫，提高流動人口信息化管理水平;開展流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，掌握流動和留守兒童的基本信息。
3、開展流動人口家庭發(fā)展相關(guān)問題的政策研究。依托流動人口動態(tài)監(jiān)測信息，開展對流動和留守兒童相關(guān)問題及政策研究。
(四)綜合治理出生人口性別比工作
1.深入開展“關(guān)愛女孩行動”。將“關(guān)愛女孩行動”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、基層精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和科普教育的作用，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的新型婚育觀念，傳播社會性別平等的先進(jìn)理念，普遍提高人民群眾對計劃生育、男女平等基本國策的認(rèn)識，自覺維護(hù)女孩的生存和發(fā)展權(quán)利，消除性別歧視，形成男女平等、和諧的家庭和社會環(huán)境。
2.加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。完善相關(guān)管理制度，明確職責(zé)，為孕產(chǎn)期婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康、政策咨詢、孕產(chǎn)保健等服務(wù)，同時做好監(jiān)督管理和隨訪服務(wù)，加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)和政策解讀，防止孕情不明消失，確保女孩的出生和成長。
3.嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。認(rèn)真貫徹落實《秦皇島市禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，推動各級政府有關(guān)部門組成聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)，不斷完善有關(guān)監(jiān)管制度，特別是加強(qiáng)對各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)、終止妊娠藥品銷售使用單位的監(jiān)督管理。對涉及“兩非”案件的機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉嫌違法的移送司法部門依法嚴(yán)懲。
四、保障措施
(一)完善利益導(dǎo)向政策。不斷完善利益導(dǎo)向政策體系，進(jìn)一步完善有利于婦女和女孩，特別是農(nóng)村婦女和女孩生存和發(fā)展的利益導(dǎo)向政策。做好經(jīng)濟(jì)社會政策與人口計生政策的有效銜接，加大協(xié)調(diào)力度，力爭在就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、征地補(bǔ)償、集體收益分配等方面的民生普惠政策中，加大對計劃生育家庭尤其是計生女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。協(xié)助相關(guān)部門依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。建立流動人口計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，將流動人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，推動流動計生家庭享受與戶籍人口同等的基本公共服務(wù)。
(二)加快人口信息化建設(shè)。探索建立信息采集、更新和動態(tài)管理長效機(jī)制，完善人口服務(wù)管理信息平臺。逐步建立人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報機(jī)制，建立市內(nèi)人口生存發(fā)展?fàn)顩r、分布的動態(tài)監(jiān)測體系，為科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)提供支撐。
(三)營造良好輿論氛圍。深化關(guān)愛女孩行動，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、新型家庭和新型人口文化。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用廣泛分布在城鄉(xiāng)各地的人口文化基地、人口文化園、人口文化大院等基層陣地，采取多種措施，開展豐富多彩、形式多樣的宣傳倡導(dǎo)活動。
(四)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，全面提升人口計生公共服務(wù)能力和質(zhì)量。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平。強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，健全宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等八項功能。加快建立健全城市社區(qū)人口計生服務(wù)設(shè)施，落實流入地的服務(wù)管理責(zé)任。
(五)加大財政投入力度。建立“財政為主、穩(wěn)定增長、分級負(fù)擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的投入保障機(jī)制。堅持以政府財政投入為主，積極協(xié)調(diào)黨委政府和相關(guān)部門，切實加大財政投入力度，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，確保工作需要。
(六)全面推進(jìn)隊伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)新時期人口計生精神，深化干部人事制度改革，加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，加強(qiáng)隊伍職業(yè)化建設(shè)。繼續(xù)開展“科技大練兵活動”，實施好“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，以孕前優(yōu)生服務(wù)為重點，以生殖健康服務(wù)為補(bǔ)充，加快技術(shù)骨干培養(yǎng)，切實提高人口計生隊伍社會管理和公共服務(wù)的整體水平。
五、組織實施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢。全市人口計生系統(tǒng)要一如既往地重視婦女兒童工作，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理格局，與相關(guān)部門密切配合，各司其職，完善本系統(tǒng)職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，確保各項指標(biāo)落到實處。
(二)明確職責(zé)，積極工作。按照規(guī)劃要求，積極尋找本部門與婦女兒童工作的結(jié)合點、切入點，努力貫徹落實國家、省婦女兒童發(fā)展綱要及規(guī)劃中提出的各項涉及人口計生工作的任務(wù)指標(biāo)，積極主動與婦聯(lián)等相關(guān)部門聯(lián)合開展工作，認(rèn)真履行維護(hù)婦女兒童權(quán)益的相關(guān)職責(zé)。
(三)認(rèn)真落實，加強(qiáng)監(jiān)測。市人口計生委將對本方案實施情況的全過程進(jìn)行監(jiān)測、評估，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題，采取有效措施，保證發(fā)展規(guī)劃順利實施。各縣區(qū)人口計生部門要做好對本單位實施情況的監(jiān)測評估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)。
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