下面是范文網(wǎng)小編整理的信用村與信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)5篇(開展信用村創(chuàng)建工作)，供大家品鑒。

信用村與信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)1

　　信用村（組）創(chuàng)建條件

（一）在開展好農(nóng)戶小額信用貸款的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社應(yīng)充分發(fā)揮村黨支部和村委會(huì)（以下簡稱“兩委會(huì)”）的積極作用，因地制宜地開展信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，循序漸進(jìn)，講求

　　實(shí)效的原則；

（二）創(chuàng)建信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的基本條件： 1.由“兩委會(huì)”向農(nóng)村信用社提出創(chuàng)建信用村（組）的書面申請(qǐng)經(jīng)農(nóng)村信用社與當(dāng)?shù)攸h政相關(guān)部門協(xié)商一致同意后，簽訂“創(chuàng)建信用村（組）協(xié)議書”，并明確“兩委會(huì)”對(duì)創(chuàng)建工作規(guī)劃，協(xié)助組織社員入股、存款組織、貸款發(fā)放、不良貸款清收，以及為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等方面的職責(zé)；

　　2.村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)高，對(duì)創(chuàng)建信用村（組）工作積極熱心，對(duì)農(nóng)村信用社工作支持、配合。主要領(lǐng)導(dǎo)同志工作作風(fēng)正派、踏實(shí)，具有一定的經(jīng)濟(jì)、金融意識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富，群眾基礎(chǔ)好，有威信和影響力； 3.發(fā)展“三農(nóng)”的客觀條件好，村（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完整，生產(chǎn)環(huán)境、地理?xiàng)l件有一定的優(yōu)勢(shì)且

　　具有發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

　　4.農(nóng)戶科技興農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，其發(fā)展項(xiàng)目符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，產(chǎn)品有市場(chǎng)，有較好的收益回報(bào)。

（三）創(chuàng)建信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的特定條件：

　　1.信用戶要占到轄內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)的70%以上； %以上的農(nóng)戶是農(nóng)村信用社的入股社員； 3.無拖欠貸款農(nóng)戶要占到轄內(nèi)貸款總農(nóng)戶數(shù)的80%以上。

　　4、不良貸款占比低于全社平均水平

（四）創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的條件：信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除符合以上所規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件： 1.信用戶占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄內(nèi)總農(nóng)戶的60%以上； %以上的農(nóng)戶是農(nóng)村信用社的入股社員；

　　3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄內(nèi)建成的信用村（組）占總村數(shù)的50%以上；

　　4.在農(nóng)村信用社的貸款中不良貸款占比控制在20%以下。（應(yīng)低于本社平均水平）

（五）創(chuàng)建信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的程序： 1.農(nóng)村信用社根據(jù)信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)具備的條件及其在農(nóng)村信用社不良貸款占比、入股面和信用戶達(dá)標(biāo)情況及“兩委會(huì)”培育信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作規(guī)劃，職責(zé)履行情況等進(jìn)行綜合評(píng)定，分別確定信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并對(duì)其進(jìn)行授牌；

　　2.信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建，要先試點(diǎn)、后推廣：（1）要在地方黨政及人民銀行支持下，通過調(diào)查摸

　　2 底，弄清農(nóng)戶小額信用貸款的基本情況，選擇不同經(jīng)濟(jì)類型，且社會(huì)信用度較好的村（組）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展試點(diǎn)；（2）在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善辦法，逐步在農(nóng)村信用社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)及農(nóng)戶達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，本著先易后難的原則在所轄范圍內(nèi)積極推廣；

（六）對(duì)授牌的信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施信貸資金重點(diǎn)傾斜的優(yōu)惠政策：

　　1.優(yōu)先發(fā)放信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)戶小額信用貸款；

　　2.對(duì)信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目優(yōu)先支持。

（七）對(duì)信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定，每兩年進(jìn)行一次。經(jīng)復(fù)查不符合條件的，取消其信用村（組）、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資格，并限制其借款。

信用村與信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)2

＃＃市“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)方案

　　為進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)村信用環(huán)境，改善對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸服務(wù)質(zhì)量，解決農(nóng)民“貸款難”問題，推進(jìn)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作向鎮(zhèn)村和銀行基層網(wǎng)點(diǎn)延伸，根據(jù)蘇州市創(chuàng)建金融安全區(qū)工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)＜江蘇省農(nóng)村信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)意見＞的通知〉的通知》(蘇金安［今年］1號(hào))等文件精神，結(jié)合我市創(chuàng)建金融安全區(qū)工作的實(shí)際，特制訂如下活動(dòng)方案。

　　一、創(chuàng)建意義

　　農(nóng)村地區(qū)的信用建設(shè)是構(gòu)建全社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)，開展“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)，有利于在農(nóng)村地區(qū)倡導(dǎo)“守信為榮，失信可恥”的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)農(nóng)村信用文化及精神文明建設(shè)；有利于制止逃廢金融債務(wù)行為，改善銀行機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)；有利于農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體及時(shí)、方便、有效地獲得貸款，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，不斷增加收入，實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)；有利于增強(qiáng)銀行基層網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)意識(shí)，加大支持“三農(nóng)”力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于確保金融安全區(qū)創(chuàng)建工作“橫向到邊、縱向到底”，改善我市投資環(huán)境，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)都具有十分重要的意義。

　　二、規(guī)劃目標(biāo)

＃＃市創(chuàng)建農(nóng)村信用村、信用鎮(zhèn)活動(dòng)，從今年年8月起，在塘橋鎮(zhèn)開展創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)工作。今年年在全市推開，當(dāng)年創(chuàng)建“信用鎮(zhèn)”、“信用村”數(shù)量不低于全市鎮(zhèn)、村總量的60％。力爭到今年年，全市各鎮(zhèn)及行政村基本建成“信用鎮(zhèn)”、“信用村”，為我市在蘇州地區(qū)乃至在全省率先創(chuàng)建“信用城市”創(chuàng)造條件。

　　三、創(chuàng)建模式與原則

(一)創(chuàng)建模式?

　　在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人民銀行牽頭協(xié)調(diào)，聯(lián)合有關(guān)政府經(jīng)濟(jì)管理部門、司法部門和宣傳部門及社會(huì)各界共同參與，以銀行基層網(wǎng)點(diǎn)為活動(dòng)主體，農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體為培植信用個(gè)體，各鎮(zhèn)及行政村為獨(dú)立參創(chuàng)單位，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)，營造農(nóng)村地區(qū)良好的信用環(huán)境。?

(二)創(chuàng)建原則?

　　1、創(chuàng)建活動(dòng)必須緊密依靠鎮(zhèn)黨委、政府，村黨支部（黨委）、村委會(huì)及社會(huì)各界力量，以大力培植農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體的信用為著力點(diǎn)，注重做好信用制度建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，推進(jìn)農(nóng)村信用體系的建立。?

　　2、必須把創(chuàng)建活動(dòng)與支持“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合起來，始終維護(hù)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體的切身利益，充分尊重銀行機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營自主權(quán)。?

　　3、創(chuàng)建活動(dòng)必須堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則，先試點(diǎn)后推廣，做到以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效。做到成熟一個(gè)，推廣一個(gè)，切實(shí)發(fā)揮典型示范作用。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)?

　　1、按照上級(jí)有關(guān)文件精神，全市“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作由市創(chuàng)建金融安全區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。市“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行，為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)，由市人民銀行副行長丁建章同志兼任主任。?

　　2、各鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，工商、稅務(wù)、供電、司法等有關(guān)站所、各銀行機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人組成的鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行基層分理處設(shè)立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。?

　　3、各行政村成立由村黨支部（黨委、村委會(huì)）、各銀行機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)信貸人員（客戶經(jīng)理）等組成的考評(píng)工作組，辦公室設(shè)在村委會(huì)。?

(二)職責(zé)分工?

　　各鎮(zhèn)政府對(duì)創(chuàng)建農(nóng)村“信用村”、“信用鎮(zhèn)”活動(dòng)總負(fù)責(zé)，要積極組織推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的信用工程建設(shè)，帶頭倡導(dǎo)信用經(jīng)濟(jì)，充分行使政府在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定和信用工程建設(shè)方面的行政職能，組織與協(xié)調(diào)各有關(guān)方面及銀行機(jī)構(gòu)按照創(chuàng)建工作要求認(rèn)真履行創(chuàng)建職責(zé)。?

　　市人民銀行負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭工作。制訂創(chuàng)建活動(dòng)方案；承辦創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作事務(wù)；就創(chuàng)建活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)和重大問題提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究并督促有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行具體落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)基層開展創(chuàng)建活動(dòng)的調(diào)查研究與監(jiān)督檢查，定期召開工作例會(huì)，對(duì)基層開展創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、交流，宣傳典型，推廣經(jīng)驗(yàn)；及時(shí)向政府和上級(jí)行反映創(chuàng)建工作開展情況、存在問題。?

　　市政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、司法部門及宣傳部門要密切配合，各司其職，對(duì)不講信用及破壞金融穩(wěn)定的行為，要堅(jiān)決予以打擊和制止。各新聞單位要廣泛開展對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳報(bào)道，注重宣傳創(chuàng)建的目的、意義及創(chuàng)建中的典型事例及成功經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)倡導(dǎo)守信踐諾的輿論氛圍。?

　　市農(nóng)業(yè)銀行基層分理處、農(nóng)村商業(yè)銀行基層支行作為創(chuàng)建活動(dòng)的主體，應(yīng)做好創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作。配合選好創(chuàng)建試點(diǎn)典型；建好農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)檔案，做好信用記錄，對(duì)“信用鎮(zhèn)”、“信用村”的評(píng)定提出意見；根據(jù)信用等級(jí)科學(xué)核定貸款授信額度，簡化貸款手續(xù)，加大信貸支持投放力度。

　　五、評(píng)選條件與考評(píng)程序

(一)評(píng)選條件?

　　1、信用村評(píng)選基本條件：?

(1)村黨支部（黨委）和村委會(huì)支持銀行工作，積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，幫助組織資金清收銀行舊貸款；?

(2)村級(jí)企業(yè)在改制、經(jīng)營過程中沒有逃廢金融債務(wù)現(xiàn)象，且無拖欠貸款的農(nóng)戶或村級(jí)企業(yè)占與銀行發(fā)生信貸關(guān)系的農(nóng)戶或村級(jí)企業(yè)總數(shù)的80％以上；?

(3)行政村區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融秩序和社會(huì)治安穩(wěn)定，無民間高利借貸行為，無金融“三亂”現(xiàn)象。?

　　2、信用鎮(zhèn)評(píng)選條件：?

(1)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭倡導(dǎo)信用，支持當(dāng)?shù)亟鹑诠ぷ?，銀政、銀企關(guān)系良好；?

(2)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)充分尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán)，無干預(yù)銀行的正常經(jīng)營行為，支持銀行規(guī)范化操作；?

(3)轄內(nèi)信用村占總村數(shù)的60％以上，或轄內(nèi)信用企業(yè)占總企業(yè)數(shù)的60％以上；?

(4)轄內(nèi)村民、法人信用意識(shí)較強(qiáng)，無逃廢金融債務(wù)行為；?

(5)銀行內(nèi)控制度健全，無重大違規(guī)經(jīng)營行為和重大經(jīng)濟(jì)金融案件；?

(6)銀行資產(chǎn)質(zhì)量高，不良貸款率在15％以下，當(dāng)年新增貸款利息回收率在98％以上，存量貸款利息回收率逐年提高。?

(二)考評(píng)程序?

“信用村”及“信用鎮(zhèn)”的評(píng)定原則上實(shí)行一年一次，均不設(shè)終身制。?

　　1、申報(bào)。參創(chuàng)的村及鎮(zhèn)提出評(píng)定申請(qǐng)，填寫評(píng)定申報(bào)表。“信用鎮(zhèn)”、“信用村”的申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括：名稱、當(dāng)?shù)亟栀J及信用狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，評(píng)定后維護(hù)和進(jìn)一步改善本地信用環(huán)境的規(guī)劃及措施等。?

　　2、審核。鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“信用村”評(píng)定申請(qǐng)進(jìn)行審核，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)“信用鎮(zhèn)”評(píng)定申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核時(shí)必須征求工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門意見。

　　3、認(rèn)定?！靶庞么濉钡脑u(píng)定由鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照“信用村”條件予以認(rèn)定；“信用鎮(zhèn)”評(píng)定由市創(chuàng)建辦公室推薦，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照“信用鎮(zhèn)”條件予以認(rèn)定。正式認(rèn)定前需通過有關(guān)媒介公示，接受社會(huì)監(jiān)督。?

　　4、授牌。對(duì)獲得“信用鎮(zhèn)”、“信用村”稱號(hào)鎮(zhèn)和村，分別由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書和授牌。?

　　5、摘牌。對(duì)經(jīng)重新評(píng)定不再具備條件的“信用鎮(zhèn)”及“信用村”，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)予以摘牌，其中，在重新評(píng)定前發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)予以摘牌。?

(三)優(yōu)惠辦法：?

　　1、對(duì)評(píng)定的“信用鎮(zhèn)”、“信用村”轄內(nèi)的企業(yè)等農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體，在同等條件下，各商業(yè)銀行優(yōu)先貸款，額度可適當(dāng)放寬，并酌情享受優(yōu)惠利率。?

　　2、授予“信用村”、“信用鎮(zhèn)”銅匾，并通過市一報(bào)三臺(tái)等有關(guān)媒體對(duì)外宣傳。

　　六、創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)的具體步驟

　　經(jīng)市政府同意，決定塘橋鎮(zhèn)為全市“信用鎮(zhèn)”、“信用村”創(chuàng)建活動(dòng)的試點(diǎn)單位，具體工作步驟如下：?

(一)8月中旬在塘橋鎮(zhèn)組織召開創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，在鎮(zhèn)區(qū)主要地段、各村委會(huì)所在地設(shè)立宣傳櫥窗，利用宣傳橫幅、有線電視、創(chuàng)建公告等多種形式做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。

(二)塘橋鎮(zhèn)及各行政村按照創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工的要求，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、考評(píng)工作組，并于8月底前，按照“評(píng)選條件與考評(píng)程序”的規(guī)定，做好“信用村”的申報(bào)工作。?

(三)市創(chuàng)建信用村、信用鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)塘橋鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，并向蘇州市創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室申報(bào)認(rèn)定。?

(四)力爭年內(nèi)建成“信用鎮(zhèn)”，總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)，并在全市推廣。

　　七、日常管理及制度建設(shè)

　　為確保我市創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)的有效實(shí)施，各級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)辦事機(jī)構(gòu)需建立以下工作制度：

(一)回訪制度。各級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、創(chuàng)建考評(píng)小組應(yīng)定期或不定期深入基層，積極聽取鎮(zhèn)、村及其他參創(chuàng)經(jīng)濟(jì)主體在創(chuàng)建活動(dòng)過程中的意見和建議，不斷修正創(chuàng)建措施，改進(jìn)服務(wù)，努力為農(nóng)村信用工程建設(shè)創(chuàng)造條件。?

(二)信息交流與宣傳制度。通報(bào)、交流創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，溝通基層創(chuàng)建信息，對(duì)于創(chuàng)建活動(dòng)中的典型事跡、好的經(jīng)驗(yàn)做法等要及時(shí)編發(fā)簡報(bào)，必要時(shí)可通過新聞媒體予以宣傳報(bào)道。?

(三)部門聯(lián)系制度。各級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的工作聯(lián)系，通過召開工作例會(huì)等形式，溝通了解有關(guān)情況，聽取各部門對(duì)創(chuàng)建工作的意見和建議，研究和討論創(chuàng)建工作中存在的矛盾與問題，并提出解決的措施辦法。

　　一、什么樣的農(nóng)戶可以申請(qǐng)信用戶？

　　到農(nóng)村信用社申請(qǐng)信用戶的農(nóng)戶應(yīng)具備以下“六條標(biāo)準(zhǔn)”：①具有農(nóng)業(yè)戶口；②居住在信用社營業(yè)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)是信用社入股社員；③具有完全民事行為能力，信譽(yù)良好；④從事土地耕作或者其它與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)、符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)民、個(gè)體、經(jīng)營戶等，有合法可靠的經(jīng)濟(jì)來源；⑤不拖欠信用社及其它金融機(jī)構(gòu)的陳舊貸款和利息，無民間拖欠或賴債行為；⑥具備清償貸款本息的能力。

　　二、如何評(píng)定農(nóng)戶信用等級(jí)？

　　農(nóng)村信用社根據(jù)農(nóng)戶申請(qǐng)，經(jīng)過充分調(diào)查，按照優(yōu)秀、較好、一般三個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定農(nóng)戶信用等級(jí)。

“優(yōu)秀信用戶”的標(biāo)準(zhǔn)是：（1）為人誠實(shí)可靠，信譽(yù)良好，有特殊技能，有經(jīng)濟(jì)頭腦，家庭無負(fù)債，無不良借款記錄；（2）家庭年人均收入在3000元以上；（3）自有資金占生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目所需資金的60%以上；（4）房產(chǎn)等固定資產(chǎn)購置齊全，近期無大項(xiàng)開支意向；（5）戶主及家庭成員人品好。

“較好信用戶”的標(biāo)準(zhǔn)是：（1）為人誠實(shí)可靠，有基本技能，有穩(wěn)定可靠的收入來源，無不良負(fù)債記錄；（2）家庭年人均收入在2000元以上；（3）家庭自有資金占生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的50%以上?！耙话阈庞脩簟钡臉?biāo)準(zhǔn)：（1）家庭有基本勞力；（2）無拖欠貸款；（3）家庭年人均收入在1000元以上。

　　三、什么是農(nóng)戶小額信用貸款？如何處理？

　　農(nóng)戶小額信用貸款是指農(nóng)村信用社基于農(nóng)戶的信譽(yù)，在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的不需要擔(dān)保、抵押，由農(nóng)戶承擔(dān)還款責(zé)任的貸款。1.農(nóng)戶小額信用貸款額度：由信用社根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)和從事生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行核定。①從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶。優(yōu)秀信用戶年度最高貸款限額為元；較好信用戶年度貸款最高限額5000元；一般信用戶年度貸款最高限額3000元。②從事種植業(yè)的農(nóng)戶。優(yōu)秀信用戶年度最高貸款限額5000元；較好信用戶年度最高貸款限額3000元；一般信用戶年度最高貸款限額2000元。

　　2.農(nóng)戶小額信用貸款期限的利率：農(nóng)戶小額信用貸款期限一般不超過一年。貸款利率按信用社農(nóng)業(yè)貸款同檔利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。入股社員貸款利率優(yōu)惠5%。

　　3.農(nóng)戶小額信用貸款的用途：農(nóng)戶小額信用貸款必須用于以下幾個(gè)方面：①是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面所需貸款；②是小型農(nóng)機(jī)具貸款；③是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)貸款；④是農(nóng)戶購置生活用品、建房、治病、子女入學(xué)等消費(fèi)類貸款。

　　4.辦理農(nóng)戶小額信用貸款應(yīng)具備的條件：①必須是信用戶；②應(yīng)當(dāng)是信用社的入股社員；③持有信用社核發(fā)的《小額貸款證》。④信用社辦理小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法。凡符合條件的信用戶，持本人身份證和信用社核發(fā)的《貸款證》，可隨時(shí)到信用社柜臺(tái)辦理小額信用貸款，手續(xù)簡便，無須擔(dān)保抵押，就象支取存款一樣靈活方便。四、辦理農(nóng)戶小額信用貸款有哪些原則規(guī)定？

　　1.堅(jiān)持農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、自主使用、按期歸還本息的原則。任何單位和部門不得干預(yù)或強(qiáng)令農(nóng)村信用社貸款，不得違背農(nóng)戶意愿安排貸款，不得以物抵貸或以貸款抵交稅及統(tǒng)籌。不得強(qiáng)令農(nóng)戶借貸合資辦項(xiàng)目和創(chuàng)建“形象工程”、“政績工程”要把貸款如數(shù)交給農(nóng)民。2.堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t。信用社要嚴(yán)格按約定的貸款條件、用途、對(duì)象進(jìn)行放款和管理，不得挪用或轉(zhuǎn)做他用。

　　3.堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”的原則：①農(nóng)村信用社入股社員貸款優(yōu)先；②信用社、站存款戶貸款優(yōu)先；③從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料急需資金及政府部門推廣的“兩高一優(yōu)”調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目優(yōu)先。4.堅(jiān)持“六個(gè)不放”的原則：①有陳欠貸款的不放；②不守信用、不務(wù)正業(yè)的不放；③沒有清償能力的不放；④與農(nóng)無關(guān)的不放；⑤從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)違反國家環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策的不放；⑥是本信用社職工的不放。對(duì)核發(fā)《貸款證》或發(fā)放貸款后，發(fā)現(xiàn)不符合信用條件或到期不還本付息者，信用社有權(quán)停止其貸款或通過法律程序清收貸款本息，并收回《貸款證》、取消其貸款資格。

信用村與信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)3

　　xx鄉(xiāng)“信用鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作情況匯報(bào)

　　各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　信用鄉(xiāng)建設(shè)是一項(xiàng)惠及農(nóng)村千家萬戶的實(shí)事工程，也是營造地方誠信環(huán)境、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)具體行動(dòng)。我鄉(xiāng)自開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)工作以來，在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，在縣聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)照創(chuàng)建工作要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)信用鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，使全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，政府誠信度明顯提高，社會(huì)信用環(huán)境明顯改善，信貸資金良性循環(huán)。

　　xx鄉(xiāng)地處盤南山區(qū)，屬純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入以種植烤煙、生姜為主，全鄉(xiāng)下轄11個(gè)行政村，人口人，面積平方公里。自創(chuàng)建信用鄉(xiāng)工作啟動(dòng)以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視創(chuàng)建工作，我社扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)創(chuàng)建工作，使全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會(huì)信用環(huán)境明顯改善，為我鄉(xiāng)驗(yàn)收信用鄉(xiāng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

　　認(rèn)識(shí)，是行動(dòng)的先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)，是做好創(chuàng)建工作的重要保證。從創(chuàng)建工作開展以來，我社工作人員集中學(xué)習(xí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的文件精神，引導(dǎo)大家深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建信用鄉(xiāng)與優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開放的相互促進(jìn)關(guān)系，認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作與支持“三農(nóng)”，增加農(nóng)民收入的相互促進(jìn)關(guān)系。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一后，我們又加強(qiáng)組織力量，黨委政府高度重視，給予人力、物力、財(cái)力方面的投入，制定相應(yīng)的措施，確保信用村創(chuàng)建工作扎實(shí)有效的開展。黨委政府專門下文成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了以鄉(xiāng)長xx為組長，副鄉(xiāng)長xx、信用社主任xx為副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、村支“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)合力抓的工作機(jī)制。同時(shí)，黨委政府專門抽調(diào)xx、xx2名工作人員參與信用社農(nóng)戶評(píng)級(jí)工作，專門劃撥資金1萬元作為農(nóng)戶評(píng)級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)落到實(shí)處，我們結(jié)合自身實(shí)際，制定了詳細(xì)的創(chuàng)建實(shí)施方案，與此同時(shí)，我們還建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，按照各項(xiàng)活動(dòng)的爭創(chuàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到位，使?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)目標(biāo)到崗，責(zé)任到人，措施到位。形成了上下一條心，各級(jí)一個(gè)聲，齊抓共管的格局，使創(chuàng)建活動(dòng)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

　　二、抓好宣傳，營造聲勢(shì)

　　為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)整個(gè)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)工作，我們通過多樣方式方法，大力宣傳創(chuàng)建信用村的目的、意義和做法，使創(chuàng)建工作深入民心、家喻戶曉，營造良好的社會(huì)氛圍。一是會(huì)議推動(dòng)。近幾個(gè)月來，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開創(chuàng)建信用鄉(xiāng)專題會(huì)議，多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議，各村也相繼召開了群眾宣傳會(huì)、動(dòng)員會(huì)，通過群眾直接參與，采取面對(duì)面的方式，將創(chuàng)建信用鄉(xiāng)的利害關(guān)系告訴干部群眾，使廣大干部群眾自覺認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建信用鄉(xiāng)是興鄉(xiāng)富民的大好事、大實(shí)事。二是媒體促動(dòng)，我們充分利用廣播、橫幅、標(biāo)語等工具，先后刷寫宣傳標(biāo)語、拉橫幅、寫固定宣傳欄，營造

　　濃厚的創(chuàng)建氛圍。三是典型帶動(dòng)，我們把那些創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、效果好的“打碓窩”等村的經(jīng)驗(yàn)作法，通報(bào)到各村，通過先進(jìn)帶后進(jìn)，先進(jìn)激勵(lì)后進(jìn)的辦法，形成全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作“比”、“學(xué)”、“趕”、“超”等競(jìng)爭態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全鄉(xiāng)整個(gè)創(chuàng)建工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。

　　三、狠抓措施，務(wù)求實(shí)效

　　為了確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開展，我們牢牢抓住信用等級(jí)評(píng)定關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照先易后難，重點(diǎn)突破，力求實(shí)效的原則，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　突破重點(diǎn)，狠抓信用等級(jí)評(píng)定工作。我們按照信用村、農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定條件，制訂了統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范了評(píng)定程序，使評(píng)定工作規(guī)范化、制度化。信用社組織包村工作組、村支“兩委”深入村寨、農(nóng)戶，逐戶開展資信調(diào)查，填寫《貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶資信調(diào)查表》，建立農(nóng)戶資信檔案。在做實(shí)農(nóng)戶資信調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，填寫《貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶初始評(píng)級(jí)授信審批表》，召開農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定工作小組會(huì)議，討論確定被調(diào)查農(nóng)戶信用等級(jí)、授信限額，形成評(píng)定小組集體意見，并將農(nóng)戶信用等級(jí)和確定的授信限額張榜公示到村，公示期7天，無異議后按程序?qū)①J款證發(fā)到農(nóng)戶手中。目前完成全鄉(xiāng)11個(gè)村的資信采集工作，全鄉(xiāng)開展農(nóng)戶基本情況調(diào)查3171戶，評(píng)定信用等級(jí)并發(fā)放貸款證農(nóng)戶2312戶。其中“特優(yōu)”級(jí)信用農(nóng)戶3戶，“優(yōu)秀”級(jí)信用農(nóng)戶283戶，“較好”級(jí)信用農(nóng)戶1674戶，“一

　　般”級(jí)信用農(nóng)戶669戶，“等外”級(jí)79戶，共入戶調(diào)查信用村11個(gè)，入村率達(dá)100%。截止2012年8月31日，各項(xiàng)貸款余額3397萬元，其中累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款1100余戶，貸款余額2683萬元，重點(diǎn)支持了傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)，烤煙生產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全鄉(xiāng)依靠信用貸款先后發(fā)展烤煙和生姜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，大量信用貸款投放有利推動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，既增強(qiáng)了發(fā)展后勁，又增加了農(nóng)民收入。

　　現(xiàn)階段我社正完善各村的所有相關(guān)資料，迎接市委督查組的檢查，督查過后我社將繼續(xù)扎實(shí)有效地開展工作，確保檢查組的順利驗(yàn)收，希望鄉(xiāng)黨委、政府從以下幾個(gè)方面給予支持協(xié)助：

　　一是繼續(xù)給予人力協(xié)助。政府抽調(diào)來參與農(nóng)戶評(píng)級(jí)的2名工作人員在驗(yàn)收完之前不能撤走。

　　二是從督查過后，大檢查驗(yàn)收之前，希望鄉(xiāng)黨委政府先組織督查農(nóng)戶知曉率是否達(dá)100%。

　　三是縣聯(lián)社給予的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，望政府給予經(jīng)費(fèi)支持。 四是希望政府在車輛方面給予協(xié)助，用于下村收集資料等工作。

　　五是請(qǐng)各村按時(shí)收取信用農(nóng)戶相關(guān)資料交予信用社，用于資料歸檔。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)工作之所以能夠取得現(xiàn)在的成績，是與鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，與縣聯(lián)社等部門的大力支持是分不開的，雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ煽?，但是我們?/p>

　　清醒的看到，與上級(jí)要求相比，與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，與全鄉(xiāng)人民期望相比，我們的工作還存在一定的差距，我們將積極借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，深入開展信用村、信用農(nóng)戶的等級(jí)評(píng)定工作，加大信貸支農(nóng)投入，大力組織資金和加大清收逾期貸款的還款力度，努力將各項(xiàng)工作做好做細(xì)做實(shí)，為促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐作出積極貢獻(xiàn)！

　　xx信用社

　　二0一二年九月十三日

信用村與信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)4

　　信用村創(chuàng)建標(biāo)語

　　1、誠信是金融的生命線

　　2、加強(qiáng)誠信建設(shè) 促進(jìn)社會(huì)誠信

　　3、堅(jiān)持誠信服務(wù) 改善金融生態(tài) 共建和諧社會(huì)

　　4、優(yōu)化金融生態(tài) 建設(shè)誠信鄉(xiāng)村

　　5、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用村 信用農(nóng)戶講誠信

　　6、大信用大發(fā)展，小信用小發(fā)展，不信用難發(fā)展。

　　7、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，大力加快推進(jìn)誠信農(nóng)民建設(shè)。

　　8、資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著基地走，基地跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著誠信走

　　9、做誠信農(nóng)戶，當(dāng)誠信農(nóng)民。

　　10、講誠信,就會(huì)得到政府扶持和銀行支持。

　　11、今天的信用就是明日的財(cái)富

　　12、健全社會(huì)信用體系，增強(qiáng)公民信用意識(shí)

“四個(gè)三位一體”的試驗(yàn)，即：①縣鄉(xiāng)村三位一體，解決了農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品少、基礎(chǔ)性金融服務(wù)薄弱問題；②信用檔案、拓寬抵押、健全擔(dān)保三位一體，解決了農(nóng)村可抵押物匱乏、擔(dān)保難問題；③內(nèi)強(qiáng)管理、外尋支持、可控成本三位一體，解決了金融機(jī)構(gòu)自身效益和農(nóng)村金融可持續(xù)性問題；④誠信評(píng)估、規(guī)范管理、教育引導(dǎo)三位一體，解決了農(nóng)村生態(tài)、誠信體系建設(shè)問題。

　　非法集資知識(shí)宣傳

　　一、什么是非法集資

　　非法集資是指單位或者個(gè)人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式向社會(huì)公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報(bào)的行為。

　　二、非法集資的特點(diǎn)

⑴未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)，包括沒有批準(zhǔn)權(quán)限的部門批準(zhǔn)的集資；有審批權(quán)限的部門超越權(quán)限批準(zhǔn)集資，即集資者不具備集資的主體資格。

⑵承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。還本付息的形式除以貨幣形式為主外，也有實(shí)物形式和其他形式。

⑶向社會(huì)不特定的對(duì)象籌集資金。這里“不特定的對(duì)象”是指社會(huì)公眾，而不是指特定少數(shù)人。

⑷以合法形式掩蓋其非法集資的實(shí)質(zhì)。為掩飾其非法目的，犯罪分子往往與投資人（受害人）簽訂合同，偽裝成正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)其騙取資金的最終目的。

　　三、非法集資的類型

⑴借種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。⑵以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資。

⑶通過認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資。

⑷通過會(huì)員卡、會(huì)員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資。

⑸以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員、商家加盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資。

⑹利用民間“會(huì)”、“社”等組織或者地下錢莊進(jìn)行非法集資。

⑺利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資。

⑻對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資。

⑼以簽訂商品經(jīng)銷等形式進(jìn)行非法集資。

⑽利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資。

⑾利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資。⑿利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

　　四、非法集資的具體手段

⑴承諾高額回報(bào)，編造“天上掉餡餅”、“一夜成富翁”的神話。暴利引誘，是所有詐騙犯罪分子欺騙群眾的不二法門。不法分子為吸引更多的群眾，往往許諾投資者以獎(jiǎng)勵(lì)、積分返利等形式給予高額回報(bào)。為了騙取更多的人參與集資，非法集資者開始是按時(shí)足額兌現(xiàn)先期投入者的本息，然后是拆東墻補(bǔ)西墻，用后集資人的錢兌現(xiàn)先前的本息，等達(dá)到一定規(guī)模后，便秘密轉(zhuǎn)移資金，攜款潛逃。

⑵編造虛假項(xiàng)目或訂立陷阱合同，一步步將群眾騙入泥潭。不法分子以種植仙人掌、螺旋藻，養(yǎng)殖螞蟻、黑豚鼠再回收等名義，騙取群眾資金；有的以開發(fā)所謂高新技術(shù)產(chǎn)品為名吸收公眾存款；有的編造植樹造林、集資建房等虛假項(xiàng)目，騙取群眾“投資入股”；有的以商鋪返租等方式，承諾高額固定收益，吸收公眾存款。

⑶混淆投資理財(cái)概念，讓群眾在眼花繚亂的新名詞前失去判斷。不法分子有的利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯等新的名詞迷惑群眾，假稱為新投資工具或金融產(chǎn)品；有的利用專賣、代理、加盟連鎖、消費(fèi)增值返利、電子商務(wù)等新的經(jīng)營方式，欺騙群眾投資。

⑷裝點(diǎn)門面，用合法的外衣或名人效應(yīng)騙取群眾的信任。為給犯罪活動(dòng)披上合法外衣，不法分子往往成立公司，辦理完備的工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)，以掩蓋其非法目的，而無實(shí)際經(jīng)營或投資項(xiàng)目。這些公司采取在豪華寫字樓租賃辦公地點(diǎn)，聘請(qǐng)名人作廣告等加大宣傳 跨省非法集資，騙取群眾信任。

⑸利用網(wǎng)絡(luò)，通過虛擬空間實(shí)施犯罪、逃避打擊。不法分子租用境外服務(wù)器設(shè)立網(wǎng)站或設(shè)在異地，發(fā)展人頭一般用代號(hào)或網(wǎng)名。有的還通過網(wǎng)站、博客、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和 QQ、MSN等即時(shí)通訊工具，傳播虛假信息，誘騙群眾上當(dāng)。一旦被查，便以下線不按規(guī)則操作等為名，迅速關(guān)閉網(wǎng)站，攜款潛逃。在潛逃前還發(fā)布所謂通告，要下線人員記住自己的業(yè)績，承諾日后重新返利，借此來穩(wěn)住受騙群眾。

⑹利用精神、人身強(qiáng)制或親情誘騙，不斷擴(kuò)大受害群體。犯罪分子往往利用親戚、朋友、同鄉(xiāng)等關(guān)系，以高額利息誘惑，非法獲取資金。有些已經(jīng)加入的傳銷人員，在傳銷組織的精神洗腦或人身強(qiáng)制下，為了完成或增加自己的業(yè)績，不惜利用親情、地緣關(guān)系拉攏親朋、同學(xué)或鄰居加入，有的連自己的父母、配偶和子女都不放過，造成親情反目，導(dǎo)致人間悲劇。

　　五、識(shí)別和防范非法集資的方法

　　非法集資的形式多樣，隱蔽性和欺騙性越來越強(qiáng)，如何識(shí)別和防范非法集資有關(guān)部門建議：

⑴認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害，提高識(shí)別能力，自覺抵制各種誘惑。堅(jiān)信“天上不會(huì)掉餡餅”，對(duì)“高額回報(bào)”、“快速致富”的投資項(xiàng)目進(jìn)行冷靜分析，避免上當(dāng)受騙。

⑵正確識(shí)別非法集資活動(dòng)，主要看主體資格是否合法，以及其從事的集資活動(dòng)是否獲得相關(guān)的批準(zhǔn)；是否是向社會(huì)不特定對(duì)象募集資金；是否承諾回報(bào)，非法集資行為一般具有許諾一定比例集資回報(bào)的特點(diǎn)；是否以合法形式掩蓋其非法集資的性質(zhì)。

⑶增強(qiáng)理性投資意識(shí)。高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，—定要增強(qiáng)理性投資意識(shí)，依法保護(hù)自身權(quán)益。

⑷增強(qiáng)參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí)。非法集資是違法行為，參與者投入非法集資的資金及相關(guān)利益不受法律保護(hù)。因此，當(dāng)一些單位或個(gè)人以高額投資回報(bào)兜售高息存款、股票、債券、基金和開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，一定要認(rèn)真識(shí)別，謹(jǐn)慎投資。

　　六、非法集資的法律處罰

　　對(duì)進(jìn)行非法集資活動(dòng)的，除了依照《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《銀行業(yè)監(jiān)管管理法》和《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予沒收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等行政處罰外，對(duì)構(gòu)成犯罪的，還要依法追究其刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國刑法》相關(guān)條款:

　　第一百七十六條 非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

　　單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

　　第一百九十二條 以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)

　　第一百九十九條 犯本節(jié)第一百九十二條規(guī)定之罪，數(shù)額特別巨大并且給國家和人民利益造成特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

　　第二百條 單位犯本節(jié)第一百九十二條、第一百九十四條、第一百九十五條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，可以并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金。

　　個(gè)人信用知識(shí)宣傳

　　1、個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫包含了哪些個(gè)人信息？

　　答：個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（簡稱個(gè)人征信系統(tǒng)），采集的主要信息包括：

（一）個(gè)人基本信息，包括客戶的基本身份信息、教育背景、婚姻信息、居住信息、職業(yè)信息等內(nèi)容。

（二）銀行信貸交易信息，指客戶在各商業(yè)銀行或者其他授信機(jī)構(gòu)辦理的貸款或信用卡賬戶的明細(xì)和匯總信息，包括賬戶的基本信息、每月還款信息和過去24個(gè)月的還款歷史等信息。

（三）其他信息，指與個(gè)人信用狀況密切相關(guān)的行政處罰信息、法院強(qiáng)制信息等社會(huì)公共信息。全國統(tǒng)一的個(gè)人征信系統(tǒng)自2006年1月正式運(yùn)行。

　　2、人民銀行征信系統(tǒng)內(nèi)的個(gè)人信用信息是怎么產(chǎn)生的?

　　答：中國人民銀行成立了征信中心，建立了企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，專門從事企業(yè)和個(gè)人征信業(yè)務(wù)。個(gè)人信用報(bào)告中的信息絕大部分來自于與個(gè)人有信貸業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，其余部分來自于其他機(jī)構(gòu)。人民銀行將上述機(jī)構(gòu)中屬于每個(gè)人的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。一般情況下，每個(gè)人的信貸業(yè)務(wù)信息會(huì)先由業(yè)務(wù)發(fā)生行匯總上報(bào)給其總行，其總行按月定期將信息報(bào)送給征信中心。征信中心將從各行收集到的信息整合后，形成以身份證件號(hào)碼為主標(biāo)識(shí)的個(gè)人的信用報(bào)告。

　　3、個(gè)人在征信活動(dòng)中有什么權(quán)利和義務(wù)？

　　答：個(gè)人征信的對(duì)象是個(gè)人，也就是您。作為數(shù)據(jù)主體，您擁有以下權(quán)利：知情權(quán)。您有權(quán)知道征信機(jī)構(gòu)掌握的關(guān)于您自己的所有信息，知曉的途徑是到征信機(jī)構(gòu)去查詢您的信用報(bào)告。很多國家的法律都明確規(guī)定個(gè)人擁有知情權(quán)，部分國家的法律還規(guī)定，個(gè)人每年至少可以從征信機(jī)構(gòu)免費(fèi)獲得一份自己的信用報(bào)告。異議權(quán)。如果您對(duì)自己信用報(bào)告中的信息有不同意見，可以向征信機(jī)構(gòu)提出來，由征信機(jī)構(gòu)按程序進(jìn)行處理。糾錯(cuò)權(quán)。如果經(jīng)-證實(shí)，您的信用報(bào)告中所記載的信息存在錯(cuò)誤，您有權(quán)要求數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)對(duì)錯(cuò)誤信息進(jìn)行修改。司法救濟(jì)權(quán)。如果您認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告中的信息有誤，損害了您的利益，而且在您向征信機(jī)構(gòu)提出異議后問題仍不能得到滿意解決，您還可以向法院提出起訴，用法律手段維護(hù)您個(gè)人的權(quán)益。

　　此外，任何人都有重新開始建立信用記錄的機(jī)會(huì)。逾期還款等負(fù)面信息不是永遠(yuǎn)記錄在個(gè)人信用報(bào)告中的，《征信管理?xiàng)l例（征求意見稿）》中明確規(guī)定：征信機(jī)構(gòu)不得披露、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過5年的個(gè)人不良信用記錄，以及自刑罰執(zhí)行完畢之日起超過7年的個(gè)人犯罪記錄，所以這些負(fù)面記錄也不會(huì)跟隨一您輩子。因此，永遠(yuǎn)不要?dú)怵H，任何人都可以重新開始建立信用記錄，從頭再來。

　　作為個(gè)人征信的主體，您需要承擔(dān)如下義務(wù)：提供正確的個(gè)人基本信息的義務(wù)。您在辦理貸款，申請(qǐng)信用卡，繳納水電費(fèi)時(shí)，應(yīng)向商業(yè)銀行提供正確的個(gè)人基本信息。及時(shí)更新自身信息的義務(wù)。如果您的身份信息、家庭住址、工作單位、聯(lián)系方式等個(gè)人信息發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)進(jìn)行信息的及時(shí)更新。關(guān)心自己信用記錄的義務(wù)。您要主動(dòng)查詢自己的信用報(bào)告，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤要及時(shí)向征信機(jī)構(gòu)提出更正。信用報(bào)告中的信息準(zhǔn)確與否，跟您是否關(guān)心自己的信用記錄密切相關(guān)。

　　4、如何查詢個(gè)人信用報(bào)告？到哪里查詢自己的信用報(bào)告？查詢時(shí)要提供哪些資料？

　　答：如果您想查詢自己的信用報(bào)告，需您本人親自來查。您可以到中國人民銀行征信中心或個(gè)人所在的當(dāng)?shù)厝嗣胥y行征信管理部門查詢。屆時(shí)，帶上您自己的有效身份證件的原-件及復(fù)印件就可以了，其中復(fù)印件要留給查詢機(jī)構(gòu)備查。個(gè)人有效身份證件包括：身份證、軍官證、士兵證、護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣同胞來往內(nèi)地通行證、外國人居留證等。另外，在查詢時(shí)，您還要如實(shí)填寫個(gè)人信用報(bào)告本人查詢申請(qǐng)表。

　　5、別人可以查詢您的信用報(bào)告嗎？

　　答：個(gè)人信用報(bào)告中的很多信息都是您個(gè)人的敏感信息，是不能讓別人隨便查、隨便看的。我國在這方面的做法大體分為以下三種：①本人授權(quán)。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人如果想查看您的信用報(bào)告，必須首先獲得您的書面授權(quán)，否則，征信機(jī)構(gòu)不能將您的信用報(bào)告提供給任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人。②法定目的。即相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定信用報(bào)告可以在什么情況下使用，一般情況下，是在您本人提出了交易申請(qǐng)后才可以使用，包括審核您提出的借款和信用卡申請(qǐng)、審查您的工作申請(qǐng)等。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人如果想看您的信用報(bào)告，必須要有符合法律規(guī)定的目的和用途。只要符合法律的規(guī)定，征信機(jī)構(gòu)就可以向其提供您的信用報(bào)告，不再需要您的書面授權(quán)。③本人授權(quán)與法定目的相結(jié)合。即任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人如果想看您的信用報(bào)告，不僅要符合法律規(guī)定的用途，還必須得到您的書面授權(quán)。

　　6、我能查詢別人（包括親屬）的信用報(bào)告嗎？

　　答：在沒有得到他人授權(quán)的情況下，個(gè)人是無權(quán)查詢他人信用報(bào)告的。但如果您取得了他人的授權(quán)，作為代理人，您可以攜帶您自己和委托人的有效身份證件原-件和復(fù)印件、委托人簽名的授權(quán)查詢委托書到中國人民銀行征信管理部門查詢委托人的信用報(bào)告。您仍然需要在得到親屬（配偶、子女）的授權(quán)后才可查詢他們的信用報(bào)告，并按照上一條查詢別人信用報(bào)告的方法操作即可。

　　7、異議申請(qǐng)人對(duì)異議處理結(jié)果仍有爭議怎么辦？

　　答：異議申請(qǐng)人如果對(duì)征信中心、征信分中心、商業(yè)銀行的異議處理結(jié)果仍有爭議時(shí)，可以就近到征信中心或征信分中心提出不超過100字的個(gè)人聲明添加到本人信用報(bào)告內(nèi)，也可以到人民銀行征信管理部門進(jìn)行投訴，還可以通過司法途徑解決。

　　8、已有逾期還款記錄如何補(bǔ)救？

　　答：如果信用報(bào)告顯示貸款或信用卡出現(xiàn)了逾期，首先要把已經(jīng)逾期的款項(xiàng)盡快還上；其次是避免出現(xiàn)新的逾期，產(chǎn)生新的負(fù)面記錄；第三是盡快重新建立自己的守信記錄。商業(yè)銀行在判斷一個(gè)人的信用狀況時(shí)，著重考察的是這個(gè)人最近的信貸交易情況。如果一個(gè)人偶爾出現(xiàn)了逾期還款，但此后都是按時(shí)、足額還款，這足以證明其信用狀況正向好的方向發(fā)展。

　　9、良好的個(gè)人信用記錄有何作用？

　　答：如果個(gè)人信用狀況良好，在商業(yè)銀行辦理貸款時(shí)，可以帶來很多便利和優(yōu)惠。首先是可以節(jié)省商業(yè)銀行的審貸時(shí)間，個(gè)人能更快地獲得貸款。其次，在貸款利率、期限、金額等方面也可能會(huì)得到優(yōu)惠，比如，可以享受商業(yè)銀行的優(yōu)惠利率貸款，貸款期限可能更長些、金額可能更大些。如果個(gè)人的信用狀況非常好且其他條件也符合要求，商業(yè)銀行甚至有可能給個(gè)人發(fā)放不需要抵押或擔(dān)保的個(gè)人信用貸款。

　　10、如何防止個(gè)人信用財(cái)富被盜？

　　答：居民身份證件及身份信息被盜用，給當(dāng)事人信用檔案產(chǎn)生負(fù)面信用的事情屢屢發(fā)生。為此，百姓應(yīng)妥善保管好各種有效身份證件及其復(fù)印件，不要輕易將這些身份證件借與他人。向他人提供身份證復(fù)印件時(shí)，最好在身份證件復(fù)印件有文字的地方標(biāo)明用途，同時(shí)加上“再復(fù)印無效”字樣；定期查詢個(gè)人信用報(bào)告，關(guān)注自己的信用記錄；一旦發(fā)現(xiàn)自己身份證被盜用，應(yīng)采取有效措施或立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

信用村與信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報(bào)5

　　信用創(chuàng)建接地氣 信用報(bào)告入村居

　　隨著個(gè)人征信報(bào)告使相繼被招聘求職、租房選房、農(nóng)村選舉等多重領(lǐng)域所運(yùn)用，個(gè)人征信報(bào)告使用率越來越廣，重要性越來越高。但常山縣域部分農(nóng)戶文化程度不高，信用意識(shí)淡薄，主動(dòng)還貸意識(shí)欠缺。針對(duì)這一問題，常山縣金融機(jī)構(gòu)在常山人行的引領(lǐng)下充分利用現(xiàn)有資源，深入基層、扎根農(nóng)村，多方面調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性，讓農(nóng)戶更好地認(rèn)識(shí)征信、了解征信、掌握征信、運(yùn)用征信和支持征信。

　　一、以信用村創(chuàng)建為契機(jī)，提升農(nóng)戶還貸意識(shí)

　　常山縣金融機(jī)構(gòu)對(duì)該縣180個(gè)行政村采用信用等級(jí)評(píng)定制度，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村干部、金融聯(lián)絡(luò)員、村干部、村民代表等人員組成的信用村創(chuàng)建工作小組和信用評(píng)定小組。從信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三個(gè)層面科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)和操作規(guī)范，促使農(nóng)戶提高還貸意識(shí)。截至2013年7月末，常山縣域金融機(jī)構(gòu)共評(píng)定103個(gè)信用村，1個(gè)信用鎮(zhèn)，發(fā)放農(nóng)村信用貸款8547筆，貸款金額億元。

　　二、以農(nóng)村選舉為基礎(chǔ)，提高不良貸款回收率

　　常山人行會(huì)同常山縣組織部將征信數(shù)據(jù)納入農(nóng)村換屆選舉中，在三年一屆的農(nóng)村選舉中，如果有報(bào)名人員的個(gè)人信用報(bào)告中存在欠款不還，就無法報(bào)名參加農(nóng)村換屆選舉，必須在歸還欠款的前提下，才能報(bào)名參加農(nóng)村選舉。截止2014年7月末，農(nóng)村不良貸款余額共計(jì)萬元，占比%，較去年年初相比，整整回升3個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、以讓利惠民為目的，增強(qiáng)農(nóng)戶信用認(rèn)知度

　　為實(shí)現(xiàn)普惠金融，常山縣金融機(jī)構(gòu)將評(píng)定下來的信用戶授信額度翻了一倍，由之前最高授信額10萬提升至20萬元，貸款利率在原來的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，常山縣金融機(jī)構(gòu)作出“貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡便”的承諾，讓農(nóng)戶真正享受到信用體系所帶來的優(yōu)惠。推動(dòng)農(nóng)戶信用意識(shí)，農(nóng)村信用環(huán)境和農(nóng)村金融服務(wù)的良性循環(huán)機(jī)制。

　　常山人行 馬珺、徐燕珍

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