下面是范文網(wǎng)小編分享的2020關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果建議最新 關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的建議，供大家品鑒。

　　22 年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)掃尾之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。為大家整理的相關(guān)的關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的建議，供大家參考選擇。

　　關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的建議 2xx 年底，宜賓市 91%的貧困人口已脫貧、9%的貧困村已退出、8%的貧困縣即將“摘帽”。但要鞏固提升和完善后續(xù)扶持措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步奔小康，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在 一是貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不充分。有的貧困群眾主動(dòng)致富意愿不強(qiáng)，過(guò)度依賴幫扶政策，想繼續(xù)當(dāng)?shù)捅?，想占有公益性崗位，甚至存在“你不幫，我不?dòng)”的現(xiàn)象;有的貧困群眾傳統(tǒng)思想、落后觀念根深蒂固，環(huán)境衛(wèi)生、紅白事等舊習(xí)慣、舊風(fēng)俗在短期內(nèi)難以改變;有的貧困群眾缺乏對(duì)黨和政府的“感恩之心”，個(gè)別貧困群眾對(duì)扶貧工作和扶貧干部依然有不理解、不支持、不配合的現(xiàn)象;有的貧困群眾自身有發(fā)展?jié)撃埽捎趲头龃胧┎痪珳?zhǔn)，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力沒(méi)有充分激發(fā)出來(lái)。

　　二是貧困村和非貧困村發(fā)展不平衡。相比貧困村，非貧困村由于缺少政策支持和項(xiàng)目資金的支撐，特別是一些地處偏僻、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的非貧困村、少數(shù)民族村，在道路、飲水、教育、醫(yī)療等方面存在的困難和問(wèn)題短期內(nèi)無(wú)法得到有效解決。在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面，非貧困村的部份收入剛剛越過(guò)貧困線的貧困戶和非貧困戶，持續(xù)穩(wěn)定增收的機(jī)制尚不完善，一旦缺少支持，返貧或新增貧困現(xiàn)象的機(jī)率增大。

　　三是對(duì)標(biāo)補(bǔ)短機(jī)制不健全。目前尚無(wú)準(zhǔn)確有效的關(guān)于如何篩查問(wèn)題、如何評(píng)定或認(rèn)定、如何做好項(xiàng)目和資金的有效儲(chǔ)備、如何幫扶解決的辦法和機(jī)制。既要對(duì)達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，也要對(duì)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短的工作情況進(jìn)行檢測(cè)，看是否真正消除、消除的質(zhì)量如何、群眾的認(rèn)可度如何。但一些地方在“回頭看、回頭幫”工作中不知道該干什么，對(duì)標(biāo)工作不知道該何處著手，“見子打子”現(xiàn)象比較突出。

　　四是增收“造血”能力不穩(wěn)定。一些脫貧群眾的收入構(gòu)成不合理，轉(zhuǎn)移性收入占比很大，有的甚至超過(guò)了 5%以上，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比不到 2%，一旦缺乏政策支撐，返貧風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，由于一些地方的產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，組織化程度低，市場(chǎng)接入不好，帶貧益貧機(jī)制弱，導(dǎo)致農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色且利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，農(nóng)民增產(chǎn)不增收現(xiàn)象偶有發(fā)生。

　　為此，建議 一是貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力要激發(fā)“兩個(gè)方面”。從思想上激發(fā)主動(dòng)意識(shí)，在現(xiàn)有的感恩教育、“紅黑榜”評(píng)比、文化熏陶、宣傳身邊典型等措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新。如高縣來(lái)復(fù)鎮(zhèn)通書村、橋坎村試點(diǎn)“扶貧愛心超市”，明確文明友善、勤勞實(shí)干等 14 項(xiàng)具體“愛心”行為為積分項(xiàng)目，激發(fā)貧困群眾勤勞致富、敬老愛幼、誠(chéng)信友善的意識(shí)。從發(fā)展上激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，針對(duì)每個(gè)村、每個(gè)家庭、每個(gè)貧困人口進(jìn)行“私人訂制”并動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，不搞大而統(tǒng)的規(guī)劃、大而全的培訓(xùn)，應(yīng)針對(duì)實(shí)際采取“小班”作業(yè)，真正讓貧困群眾掌握“一技之長(zhǎng)”。

　　二是貧困村與非貧困村均衡發(fā)展要抓住“兩個(gè)協(xié)同”。既要抓住貧困村與非貧困村的協(xié)同發(fā)展，也要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同銜接?？梢詢?yōu)先安排地理位置偏、基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱、少數(shù)民族較多的非貧困村以及少數(shù)民族村作為重點(diǎn)統(tǒng)籌發(fā)展村，按照脫貧攻堅(jiān)的工作體制，納入 219—22 年縣區(qū)重點(diǎn)工作，安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)部門對(duì)口聯(lián)系，在項(xiàng)目、資金、人才等方面予以支持。貧困村、非貧困村都要提前做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，通過(guò)組織聯(lián)建、設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、利益聯(lián)結(jié)等方式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源綜合開發(fā)等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)行村與村融合發(fā)展、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)整體推進(jìn)。

　　三是動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及時(shí)補(bǔ)短要做到“兩個(gè)兼顧”。既要做好已脫貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象;也要做好邊緣戶及四類重點(diǎn)群體的監(jiān)測(cè)，防止出現(xiàn)新的貧困現(xiàn)象。在已脫貧人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作上，重點(diǎn)探索建立邊緣脫貧戶識(shí)別、幫扶、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、驗(yàn)收工作體系。對(duì) 214—218 年已脫貧人口繼續(xù)實(shí)行“不脫責(zé)任、不脫幫扶、不脫政策、不脫監(jiān)管”的全面動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制;并從脫貧戶中選取 8%—1%作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象(主要是脫貧邊緣戶)，建立“一戶一冊(cè)、季度一報(bào)、按時(shí)對(duì)標(biāo)、及時(shí)補(bǔ)短”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作臺(tái)賬。在邊緣戶及四類重點(diǎn)群體監(jiān)測(cè)上，分部門分行業(yè)建立臺(tái)賬，定期對(duì)賬，分析研判，及時(shí)采取措施，一旦出現(xiàn)因?yàn)?zāi)因病等因素造成不達(dá)標(biāo)情況，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，通過(guò)政策兜底、項(xiàng)目覆蓋、資金整合等方式，通過(guò)社會(huì)綜合保障及時(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，防止出現(xiàn)和有效消除新增貧困現(xiàn)象。

　　四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收要著眼“兩個(gè)聯(lián)結(jié)”。充分發(fā)揮社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)融合、形成一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)聯(lián)結(jié)和市場(chǎng)對(duì)接、形成多方受益的緊密聯(lián)結(jié)方面的作用，通過(guò)政府搭臺(tái)，積極引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)，推行“以購(gòu)助扶”等扶貧模式，有效分擔(dān)社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體、貧困戶的風(fēng)險(xiǎn)。可以借鑒高縣早白尖茶業(yè)公司扶貧模式，創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、眾創(chuàng)扶貧、基金扶貧、自助餐扶貧等模式，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收，形成產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)品再到市場(chǎng)的有機(jī)銜接和“企業(yè)+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的建議 近年來(lái)，縣上堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，圍繞解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，以“三比一提升”強(qiáng)化基礎(chǔ)，全面推進(jìn)“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”，特別是采取“雙業(yè)雙扶雙防”措施，突出“產(chǎn)業(yè)就業(yè)”穩(wěn)增收，強(qiáng)化“扶志扶智”增動(dòng)力，聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)防返貧”保成效，實(shí)行“總隊(duì)長(zhǎng)制”盡銳出戰(zhàn)，全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)干部對(duì)村上脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé)，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市借鑒和推廣。

　　一、基本情況和成效 219 年，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了 12 個(gè)貧困村退出、592 戶 1926 人脫貧，年度脫貧目標(biāo)任務(wù)全面完成，超計(jì)劃 26 個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行村、戶退出程序，對(duì)標(biāo)落實(shí)，確保真脫貧、脫真貧。計(jì)劃退出戶“兩不愁、三保障”問(wèn)題全部解決，安全飲水、安全住房、教育、健康、家庭年人均純收入等 5 項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo);貧困村通村路、集體經(jīng)濟(jì)、電力入戶、安全飲水、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室5 項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，貧困發(fā)生率低于 3%，貧困村居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度均高于全縣平均水平。

　　一是產(chǎn)業(yè)扶貧方面。突出黑(茯茶)、白(奶畜)、紅(葡萄)、綠(蔬菜)“四色產(chǎn)業(yè)”，把貧

　　困群眾像編辮子一樣編在產(chǎn)業(yè)鏈中。建設(shè)雅泰模式羊場(chǎng) 7 個(gè)，新增奶山羊存欄 5 萬(wàn)只。打造形成了“王橋屈家香菜”“橋底劉孟櫻桃”“安吳薛家番茄”等 1 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，及“奮斗柿”“涇番一號(hào)”“布步高升”手工布鞋等一批特色產(chǎn)業(yè)品牌。

　　二是就業(yè)扶貧方面。全縣實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè) 419 人，創(chuàng)業(yè) 37 人，審批開展就業(yè)培訓(xùn) 328 人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 77 人，先后舉辦招聘會(huì) 14 場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位 55 余個(gè)，開發(fā)公益崗位安置 58 余人。全縣建成社區(qū)工廠 63 家，吸納群眾就業(yè) 9 余人，其中貧困勞動(dòng)力 216人?！氨榈亻_花”的社區(qū)工廠，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)了就地就近就業(yè)。

　　三是危房改造方面。全面完成 219 年農(nóng)村危房改造任務(wù) 25 戶，全部達(dá)標(biāo)入住。全面完成所有建檔立卡貧困戶住房安全認(rèn)定工作。

　　四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。完成 21 個(gè)行政村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修通村通組道路 45 公里、村內(nèi)排水陽(yáng)溝 2 公里、架設(shè)高低壓線 38 米、5KVA 變壓器 1 臺(tái)。完成通村公路“油返砂”整治 44 條 67 公里。完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目 2 個(gè)，所有行政村、農(nóng)戶安全飲水達(dá)標(biāo)。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)廁所革命，全縣 131 個(gè)村 1 萬(wàn)戶開挖，53 多戶投用，其中貧困戶 9 戶，農(nóng)村“廁所革命”名列全市前茅。

　　五是健康扶貧方面。全面落實(shí)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重保障”，全面落實(shí)“一站式”結(jié)算、先診療后付費(fèi)等政策，方便了貧困群眾就醫(yī)。全面落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，3692名患長(zhǎng)期慢性病患者全部簽訂了服務(wù)協(xié)議，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約到位。

　　六是教育扶貧方面。實(shí)現(xiàn)了建檔立卡家庭無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。219 年資助建檔立卡貧困學(xué)生 4344 人，涉及資金 236 萬(wàn)元;全縣籌集各類資助金 218 萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)新生239 人;按照應(yīng)貸盡貸原則，辦理建檔立卡學(xué)生生源地助學(xué)貸款申請(qǐng) 36 人 23 萬(wàn)元;落實(shí)“雨露計(jì)劃”(千校行動(dòng))貧困生補(bǔ)助 156 人 48 萬(wàn)元，教育扶貧當(dāng)年精準(zhǔn)資助率達(dá)到 1%。

　　七是兜底保障方面。實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。創(chuàng)新開展社會(huì)兜底保障，著力解決貧困村空巢、獨(dú)居、留守、重度病殘、貧困等老年人養(yǎng)老問(wèn)題，走出了一條非特困供養(yǎng)人員兜底保障的新路徑。

　　八是扶志扶智方面。全面落實(shí)“扶志六個(gè)一”，在咸陽(yáng)市率先打造“脫貧啟智·暖心筑夢(mèng)”扶智品牌，實(shí)現(xiàn)了圓夢(mèng)微心愿、流動(dòng)青少年宮進(jìn)校園、研學(xué)啟智、扶智宣講、扶智家訪、新生資助“六個(gè)扶智全覆蓋”。

　　九是社會(huì)扶貧方面。開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng)，開發(fā)扶貧崗位 11 余個(gè)，為 2 戶貧困群眾發(fā)放股金紅利 18 萬(wàn)元;開展助力脫貧攻堅(jiān)“四下鄉(xiāng)”活動(dòng);巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧基地吸納貧困戶就業(yè) 78 人;各級(jí)人大代表投入 2443 萬(wàn)元，幫扶貧困戶 67 戶;縣政協(xié)委員投入 萬(wàn)元，幫扶貧困戶 113 戶;參與企業(yè)(社會(huì)組織)18 家，實(shí)施幫扶項(xiàng)目 39 個(gè)，幫扶貧困人口 2592 人，構(gòu)筑起社會(huì)力量參與扶貧的強(qiáng)大合力。

　　二、存在的不足和問(wèn)題 1、部分扶貧工作隊(duì)員、幫扶干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，存在

　　松懈、厭戰(zhàn)思想，表現(xiàn)在工作上積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，有些工作應(yīng)付了事，個(gè)別還有擅離工作崗位等問(wèn)題。

　　2、部分單位派出的扶貧工作隊(duì)員，缺乏農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和能力，解決實(shí)際問(wèn)題的辦法和能力較差，致使某些脫貧工作進(jìn)度較慢，效果較差，群眾滿意度較低。

　　3、相當(dāng)一部分村上和社區(qū)辦的扶貧工廠是村干部在經(jīng)營(yíng)管理，但村干部大都缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)能否長(zhǎng)期健康發(fā)展下去存在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也連帶產(chǎn)生扶貧資金安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

　　4、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)脫貧工作存在薄弱環(huán)節(jié)，與貧困戶穩(wěn)定增收、鞏固脫貧成效還有差距。

　　三、幾點(diǎn)建議 22 年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是脫貧攻堅(jiān)工作攻城拔寨的最后一年，剩余的881 戶、1547 人全部脫貧的硬任務(wù)擺在面前，有待完成的任務(wù)都是難啃的硬骨頭，局面嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，只能打贏取勝，沒(méi)有任何退路和余地，為此提出以下建議 1、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)扶貧干部隊(duì)伍的加壓充電工作，進(jìn)一步提高他們的工作能力和素質(zhì)。再出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制和措施，激發(fā)扶貧隊(duì)員工作積極性和主動(dòng)性，鍛造出一支具有鐵的意志，鐵的紀(jì)律，能打勝仗的高素質(zhì)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。

　　2、繼續(xù)強(qiáng)化“紅黃綠”三色清單管理的有效作法，一月一回頭望，在全縣人民面前晾曬工作成效，接受群眾監(jiān)督。倒逼后進(jìn)村的整改工作，對(duì)個(gè)別工作能力差，責(zé)任心不強(qiáng)，工作常出差錯(cuò)，群眾滿意度低的扶貧工作隊(duì)員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。

　　3、在現(xiàn)有建成的 63 家社區(qū)扶貧工廠的基礎(chǔ)上，因地制宜再增加社區(qū)扶貧工廠的建設(shè)，把建設(shè)的方向傾斜于壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面，以此作為貧困戶就地就業(yè)的穩(wěn)固平臺(tái)和長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。從現(xiàn)在起要謀劃對(duì)村干部和社區(qū)扶貧工廠的經(jīng)營(yíng)管理者的教育培訓(xùn)工作，使他們具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本知識(shí)和能力，同時(shí)抓好資金風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控工作，制定出科學(xué)合理的社區(qū)扶貧工廠經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)制度和監(jiān)督公示制度，以保障這個(gè)新生事物能健康地發(fā)展下去。

　　4、加大扶貧領(lǐng)域內(nèi)腐敗問(wèn)題的懲處力度，確保扶貧專項(xiàng)資金的合理有效使用。有關(guān)部門應(yīng)組織力量，對(duì)我縣 219 年扶貧專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行一次全面核查，對(duì)挪用、擠占扶貧資金的應(yīng)予糾正，對(duì)侵吞貪污扶貧資金的人和事應(yīng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，使扶貧領(lǐng)域內(nèi)風(fēng)清氣正，群眾滿意。

　　關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的建議 22 年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。當(dāng)前，應(yīng)重視統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和成果鞏固，堅(jiān)持近期與遠(yuǎn)期、打牢基礎(chǔ)與謀劃未來(lái)、經(jīng)濟(jì)脫貧與治理脫貧相結(jié)合，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效促進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，脫貧攻堅(jiān)完成后要與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　一是加強(qiáng)政策規(guī)劃的銜接。在制定鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策或編制鄉(xiāng)村振興中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要充分借鑒吸納、銜接融合脫貧攻堅(jiān)好的政策措施、規(guī)劃方案和典型經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化、平穩(wěn)過(guò)渡和提質(zhì)升級(jí)，減少政策方向不同、措施相互打架、目標(biāo)相互矛盾等問(wèn)題，研究出臺(tái)兩者銜接的相關(guān)指導(dǎo)辦法，促進(jìn)兩者一體化發(fā)展。

　　二是加強(qiáng)工作機(jī)制的銜接。適時(shí)協(xié)同脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興人員和力量，優(yōu)化職能職責(zé)、統(tǒng)籌資源配置，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村振興綜合管理、落實(shí)實(shí)施和組織協(xié)調(diào)功能，優(yōu)化工作機(jī)制、完善管理體系、提升運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)兩者“一盤棋”推動(dòng)。

　　三是加強(qiáng)資源要素的銜接。統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)時(shí)期項(xiàng)目、資金、土地等資源要素，特別要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的擴(kuò)面提質(zhì)和梯度保障設(shè)計(jì)工作，優(yōu)化長(zhǎng)—中—短期產(chǎn)業(yè)要素布局和投入格局，防止資源配置“單一化”、要素投入“盲目化”，保持要素投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展是促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，要以城鄉(xiāng)融合有效引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，構(gòu)建以重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐的中小型城鎮(zhèn)群，強(qiáng)化城鄉(xiāng)交通聯(lián)系，發(fā)揮城鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、人口、公共服務(wù)等方面的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)，加大鄉(xiāng)村道路的投入和建設(shè)力度，補(bǔ)上水利、電力、網(wǎng)絡(luò)、通訊等設(shè)施的短板和弱項(xiàng)。

　　二是發(fā)展要素共有共享。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能化、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)建立城鄉(xiāng)發(fā)展要素便捷使用、共享系統(tǒng)。通過(guò)政策支持、資源傾斜、城鄉(xiāng)互助等途徑統(tǒng)籌考慮解決城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會(huì)救助等迫切事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，使發(fā)展要素配置更加均衡、使用更加便捷、服務(wù)更加高效。

　　三是體制機(jī)制統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的步驟、節(jié)奏和力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)制度安排和體制機(jī)制一體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。抓住農(nóng)村改革的關(guān)鍵，特別是農(nóng)村集體建設(shè)用地、承包地、宅基地等產(chǎn)權(quán)屬性明確以及要素的市場(chǎng)化改革，提高市場(chǎng)流動(dòng)性、提升市場(chǎng)交易價(jià)值;積極探索城市信息、技術(shù)、人才、金融等服務(wù)要素下鄉(xiāng)的激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)要素資源和市場(chǎng)雙向開放、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。

　　以精準(zhǔn)措施如期打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)之后，應(yīng)更加重視以治理提升鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　　一是提升“扶智扶志”式扶貧的內(nèi)動(dòng)力。各地應(yīng)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際開展勞動(dòng)力就業(yè)意愿調(diào)查，開展有針對(duì)性、差異化、多樣性、跟蹤式的職業(yè)技術(shù)與鄉(xiāng)村文化教育，讓青壯年勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、學(xué)文學(xué)思學(xué)情，積極開展“智+”“志+”興業(yè)興鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)既富口袋又富腦袋，提升青壯年勞動(dòng)力自我脫貧的能力與主動(dòng)脫貧的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)、懂管理的復(fù)合型人才，形成人才興農(nóng)的良好局面。

　　二是加強(qiáng)基層干部治理能力建設(shè)。運(yùn)用黨校(行政學(xué)院)、高校、科研院所等線下資源推動(dòng)基層干部“進(jìn)課堂”，運(yùn)用線上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)推動(dòng)基層干部“上云端”，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　能力、現(xiàn)代化治理能力、突發(fā)事件應(yīng)急管理能力等，實(shí)現(xiàn)理念更新、視野拓寬、能力提升。

　　三是提升鄉(xiāng)村法治化水平。探索法律咨詢服務(wù)“進(jìn)千鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”“入萬(wàn)村”機(jī)制，常態(tài)化實(shí)行“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一公益律所”“一村一法律顧問(wèn)”，通過(guò)線上遠(yuǎn)程視頻、線下駐鎮(zhèn)入村等途徑提供法律咨詢服務(wù)，助力鄉(xiāng)村法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外部法治與內(nèi)部自治、德治的相互協(xié)調(diào)和補(bǔ)充。(作者系重慶國(guó)際投資咨詢集團(tuán)智庫(kù)研究中心研究員)

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

　　鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果情況調(diào)研報(bào)告

　　2021年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案

　　2021年縣鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案

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