下面是范文網(wǎng)小編整理的縣紀(jì)委監(jiān)察委基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告 紀(jì)檢監(jiān)察 調(diào)研報(bào)告，供大家閱讀。

　　縣紀(jì)委監(jiān)察委基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告 縣紀(jì)委監(jiān)察委

　　2018 年以來(lái)，在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大善縣紀(jì)委監(jiān)察委緊扣主責(zé)主業(yè)，忠誠(chéng)履行職責(zé)，不斷推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效?，F(xiàn)圍繞此次調(diào)研主要內(nèi)容，就大善縣黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況 （一）表現(xiàn)形式

　　2018 年以來(lái)，我縣查辦侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題 202 件，黨政紀(jì)處分 128 人，其中村級(jí)干部

　　103 人，占 %；

　　扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題 179 件，主要涉及危房改造、低保方面、工作紀(jì)律方面等；

　　惠農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題 18 件，主要涉及“一噴三防”補(bǔ)貼、合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)等；

　　集體“三資”管理領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題 50 件，主要涉及集體土地處置、坐收坐支等；

　　土地征收領(lǐng)域問(wèn)題9 件，主要涉及套取征收款、挪用征地資金等；

　　其他領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題 32 件，涉及村委換屆選舉、以權(quán)謀私等。

　?。?二 ）

　　主要類(lèi)型

　　一是優(yōu)親厚友型。一些黨員干部在落實(shí)扶貧、惠農(nóng)等政策過(guò)程中，利用職務(wù)便利，優(yōu)先照顧自己的親朋好友，想方設(shè)法讓不符合條件的“關(guān)系戶(hù)”獲利，有的甚至越過(guò)正規(guī)程序私自越權(quán)辦理。如：因同學(xué)關(guān)系，在明知二人不符合農(nóng)村低保條件的情況下，越過(guò)鄉(xiāng)民政所違規(guī)

　　加蓋其個(gè)人及分管領(lǐng)導(dǎo)簽章，為程某二人辦理了農(nóng)村低保審批手續(xù)。

　　二是吃拿卡要型。少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，不是主動(dòng)為群眾服務(wù)，排憂(yōu)解難，而是巧立名目，吃拿卡要，貪污截留。如：鄉(xiāng)村黨支部原書(shū)記，在 2018 年 5 月受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

　　三是虛報(bào)冒領(lǐng)型。隨著國(guó)家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金增多，部分基層干部挖空心思，截留私分，虛報(bào)套取，騙取各項(xiàng)補(bǔ)助資金。如：2010 年秋季至 2013 年麥季，村黨支部書(shū)記在發(fā)放花生良種補(bǔ)貼、“一噴三防”補(bǔ)助資金及糧油倍增計(jì)劃補(bǔ)貼工作中，在填寫(xiě)補(bǔ)貼清冊(cè)時(shí)，利用職務(wù)便利虛列耕地種植面積，套取國(guó)家補(bǔ)貼款共。

　　四是坐收坐支型。有的村干部為了用錢(qián)方便，違反工作紀(jì)律和“村財(cái)鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)管理制度，坐收坐支村集體資金，私設(shè)“小金庫(kù)” ，使村集體資金不能得到有效的監(jiān)管。如：

　　五是作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)型。脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，仍有少數(shù)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假。如：市、縣紀(jì)委督導(dǎo)組向村脫貧責(zé)任組組長(zhǎng)了解該村貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)覆蓋、扶貧協(xié)議簽訂、貧困戶(hù)就業(yè)等情況時(shí)，大善對(duì)所負(fù)責(zé)的脫貧攻堅(jiān)工作具體情況不了解，隨口編造數(shù)據(jù)應(yīng)付督導(dǎo)組詢(xún)問(wèn)，對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作造成惡劣影響。2018 年 5 月，大善受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分 （ 三 ）原因分析

　　侵 害 群 眾 利 益 的 不 正 之 風(fēng) 和 腐 敗 問(wèn) 題 形 成 的 原 因是多方面的，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)。從查處的干部來(lái)看，許多人對(duì)法紀(jì)條規(guī)知識(shí)知之甚少，法紀(jì)意識(shí)談薄，缺乏宗旨服務(wù)意識(shí)，理想信念潰塌，對(duì)唯利是圖、不勞而獲等腐朽思想缺乏應(yīng)有的抵制能力，以致在違紀(jì)或觸犯刑律時(shí)，尚不知其所以然。

　　二 是 基 層 權(quán) 力 運(yùn) 行 機(jī) 制 仍 不 健 全 。

　　權(quán) 力 清 單 不 完善，有些權(quán)力的邊界存在模糊，權(quán)力運(yùn)行過(guò)程不規(guī)范，缺乏監(jiān)督管理。一些村官自認(rèn)為是村里一把手，把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲，把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)當(dāng)擺設(shè) 。有的對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，對(duì)自己有利的就執(zhí)行、不利的就忽略或者搞變通，使制度淪為維護(hù)自身利益的工具。

　　三是基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠。一些基層黨組織和黨 員 領(lǐng)導(dǎo) 干 部落 實(shí) 管黨 治 黨主 體 責(zé)任 的 擔(dān)當(dāng) 意 識(shí) 不夠強(qiáng)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的權(quán)力得不到有效的監(jiān)督和制約；

　　對(duì)基層干部的監(jiān)督和管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，責(zé)任追究力度還不夠大；

　　監(jiān)督制度不夠嚴(yán)密，有些制度過(guò)于抽象和簡(jiǎn)約、不夠合理；

　　監(jiān)督體制不夠順暢，紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委弱化。

　　二、基層政治生態(tài)建設(shè)及干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)情況 （一）政治生態(tài)建設(shè)情況

　　一是抓牢政治建設(shè)，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”上嚴(yán)要 求。將 新 時(shí) 代 中 國(guó) 特 色 社 會(huì) 主 義 思 想 和 黨 的 十 九 大 精 神作為黨委理論中心組的主要內(nèi)容，不斷筑牢“四個(gè)意識(shí)” 。將脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境污染防治、深化改革、監(jiān)察體制改革

　　等作為縣委常委會(huì)會(huì)議常設(shè)議題，常態(tài)化聽(tīng)取匯報(bào)、安排 部 署 工 作 。

　　二 是 狠 抓 思 想 建 設(shè) ， 在 堅(jiān) 定 “四 個(gè) 自 信 ”上不含糊。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，經(jīng)常性開(kāi)展集中督導(dǎo)了解進(jìn)展。建立意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀大講堂，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

　　三是強(qiáng)化組織建設(shè)，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫。按照縣委工作規(guī)則、縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，高質(zhì)量召開(kāi)省委巡視期間專(zhuān)題民主生活會(huì)，帶頭堅(jiān)持雙重組織生活、“三會(huì)一課”等制度。

　　四是常抓作風(fēng)建設(shè)，在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神上不停步。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則精神，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》《黨和國(guó)家

　　工作人員操辦婚喪喜慶事宜備案釋紀(jì)制度》，創(chuàng)新監(jiān)督方式，做到教育在前、提醒在先。

　　五是完善制度建設(shè)，。

　　在落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任上壓擔(dān)子。制定縣委主體責(zé)任清單和縣委常委會(huì)委員職責(zé)清單，明確工作職責(zé)，細(xì)化責(zé)任分工。召開(kāi)規(guī)范落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”暨警示教育會(huì)議，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，印發(fā)《全面從嚴(yán)治黨履責(zé)日志》，傳導(dǎo)從嚴(yán)治黨壓力。

　　六是加強(qiáng)自我凈化能力建設(shè)，在解決難題上求創(chuàng)新。從破解聯(lián)系群眾最后一公里入手，實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記例會(huì)制度，定期研究解決基層治理難題。從解決基層熟人多社會(huì)監(jiān)督難入手，縣委加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立縣委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取巡察整改工作制度。從做好查辦案件“后半篇文章”入手，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化。

　?。ǘ└刹筷?duì)伍作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀

　　。

　　高度重視干部廉潔情況審查?？h委組織部提拔任用干部前積極征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檔案查閱情況，及時(shí)予以回復(fù)。

　　樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。出臺(tái)《大善縣關(guān)于激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勇于擔(dān)當(dāng)無(wú)私奉獻(xiàn)的意見(jiàn)》，激勵(lì)調(diào)動(dòng)年輕干部參與扶貧工作的積極性。

　　發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備年輕干部。組建科級(jí)干部后備庫(kù)，充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部、駐村辦、信訪(fǎng)維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重工作崗位進(jìn)行鍛煉或下派任駐村第一書(shū)記，為打贏脫貧 攻 堅(jiān)戰(zhàn) 提 供人 才 保障 。

　　扎 實(shí) 開(kāi)展 干 部教 育 培訓(xùn) 工作。先后舉辦鄉(xiāng)科級(jí)干部、新任村“兩委”干部、入黨積極分子干部、黨務(wù)干部、扶貧干部等培訓(xùn)班。

　　嚴(yán)肅查處。

　　違規(guī)用人行為。暢通“”電話(huà)、信訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)、短信 “四

　　位一體”的綜合舉報(bào)受理平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行深入調(diào)查。

　?。ㄈ?/p>

　　存在問(wèn)題

　　一是理論學(xué)習(xí)不全面。大多根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行，存在實(shí)用主義，對(duì) 總書(shū)記關(guān)于打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” 、經(jīng)濟(jì)方面、民生方面的重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)較多，對(duì)于其他方面學(xué)習(xí)較少；

　　有的對(duì)自己分管領(lǐng)域 總書(shū)記重要指示精神學(xué)習(xí)的多，對(duì)其他領(lǐng)域相關(guān)指示精神關(guān)注、學(xué)習(xí)不夠。

　　二是 廉政氛圍不夠濃?？h廉潔文化廣場(chǎng)和廉政文化教育基地的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，對(duì)各級(jí)黨員干部

　　的教育培訓(xùn)力度不夠。開(kāi)展正面教育多，開(kāi)展警示教育少，以身邊事教育身邊人做得不夠好，沒(méi)有充分利用身邊發(fā)生的違紀(jì)違法案例來(lái)教育干部、警示干部，對(duì)基層黨員的警示教育存在缺項(xiàng)。

　　三是 基層黨建抓的不夠?qū)?。?duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)專(zhuān)題研究少，推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)辦法不多、方式單一，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，缺乏政治引領(lǐng)，服務(wù)群眾能力弱，軟弱渙散基層黨組織整治還需不斷鞏固提升；

　　村黨支部帶頭人

　　和村“兩委”后備干部培養(yǎng)工作重視不夠，缺乏先進(jìn)典型引領(lǐng)；

　　對(duì)農(nóng)村黨員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)關(guān)注不夠，缺少必要的教育引導(dǎo)和監(jiān)督方式。

　?。ㄋ模?/p>

　　原因分析

　　一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治生態(tài)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，還沒(méi)有真正站到事關(guān)黨和國(guó)家生死 存 亡、事 關(guān)一 個(gè) 地方 長(zhǎng) 遠(yuǎn)發(fā) 展 的全 局 性高 度 來(lái) 認(rèn)識(shí)，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任” “四個(gè)意識(shí)” “四個(gè)自信”等概念認(rèn)識(shí)不清，滿(mǎn)足于一般性的工作部署和要求。

　　二是。

　　攻堅(jiān)克難的精神不佳。有的同志還存在愿意干短期內(nèi)能取得效果的事、容易干的事、出成績(jī)的事，對(duì)

　　一些難事、苦事、見(jiàn)效慢的事和歷史遺留問(wèn)題，積極性不高，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣，遇到麻煩事，特別是容易得罪人的事，顧慮太多，計(jì)較個(gè)人得失。

　　三是工作安排 統(tǒng)籌 不夠。2018 年上半年，大善縣為了打脫貧攻堅(jiān)翻身仗，對(duì)脫貧攻堅(jiān)投入精力多、安排部署多，對(duì)全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨等關(guān)注相對(duì)較少。比如，2018 年上半年，未召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

　　三、紀(jì)委監(jiān)察委（派駐紀(jì)檢組）協(xié)助、監(jiān)督黨委（黨組）開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況 （一）主要經(jīng)驗(yàn)做法

　　一是積極主動(dòng)，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。深化整治群眾身邊

　　腐敗問(wèn)題，切實(shí)在維護(hù)群眾根本利益上下功夫。有效整合資源，積極開(kāi)展深化基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，采用線(xiàn)索起底、掛牌督辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)核查等方式，解決發(fā)生在群眾身邊，侵蝕群眾獲得感和滿(mǎn)意度的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。僅 2018 年以來(lái)，我縣就查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題 202 件，黨紀(jì)政務(wù)處分 128人，其中村干部 103 人。

　　二是壓實(shí)責(zé)任，以問(wèn)題促落。

　　實(shí)。對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)行負(fù)面清單管理，對(duì)照“兩個(gè)責(zé)任”清單、中心工作和重點(diǎn)工作、典型案件、交辦問(wèn)題進(jìn)行自查，將自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，分別列入主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，按照

　　時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)整改，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。2018 年以來(lái)，因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)責(zé)15 人。

　　三是示范引領(lǐng)，規(guī)范基層權(quán)力。

　　制定“小微權(quán)力”清單 26 項(xiàng)，負(fù)面清單 20 項(xiàng)；

　　協(xié)調(diào)財(cái)政、民政、農(nóng)林牧等部門(mén)制定“三資”管理公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度，并統(tǒng)一制定公開(kāi)模板，并借助微信公眾號(hào)、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行事務(wù)公開(kāi)；

　　積極推進(jìn)全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，摸清村級(jí)資產(chǎn)資源資金底數(shù)，在大力懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的前提下，積極探索村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督制約新機(jī)制，從源頭上遏制腐敗，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　?。ǘ┐嬖诘闹饕獑?wèn)題

　　一是干部廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)?；鶎狱h組織工作

　　任務(wù)瑣碎繁重，且人員素質(zhì)良莠不齊，部分黨員紀(jì)律觀念淡薄或存有僥幸心理，認(rèn)為自己一個(gè)小小的村干部，一點(diǎn)小錢(qián)，紀(jì)律處分管不到自己。

　　二是基層權(quán)力運(yùn)行機(jī)制仍不健全。權(quán)力清單不完善，有些權(quán)力的邊界存在模糊，權(quán)力運(yùn)行過(guò)程不規(guī)范，缺乏監(jiān)督管理。如危房改造審批、驗(yàn)收過(guò)程中、低保申請(qǐng)過(guò)程中，相關(guān)監(jiān)督人員走形式、走過(guò)場(chǎng)，甚至存在越過(guò)部分審批關(guān)卡直接申請(qǐng)等情況，導(dǎo)致侵害群眾利益問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)。

　　三是基層制度規(guī)定體系仍需完善。部分領(lǐng)域缺乏有效制度約束，使得損害群眾利益不正之風(fēng)有機(jī)可乘。有的領(lǐng)域制度雖然不少，但制度制定的不科學(xué)，實(shí)際操作性不強(qiáng)，缺乏約束力；

　　有的管理上制度健全，但監(jiān)督等配套制度不到位，制度形同虛設(shè)。

　　四是基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠。一些

　　基層 黨 組織 在 解決 發(fā) 生在 群 眾身 邊 的不 正 之風(fēng) 和 腐 敗問(wèn)題時(shí)，還不夠重視，措施還比較有限，失之于軟，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，懲處問(wèn)責(zé)威懾力不夠。

　　（三）原因分析

　　一 是 宗 旨 意 識(shí) 不 牢 固 。

　　在 全 面 從 嚴(yán) 治 黨 的 大 背 景下，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)的不牢，沒(méi)有急貧困群眾之所急，苦貧困群眾之所苦，認(rèn)為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問(wèn)題，將自己的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)剝離開(kāi)，和服務(wù)群眾剝離開(kāi)。

　　二是思想認(rèn)識(shí)不到位。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是紀(jì)檢監(jiān)察干 部 對(duì)加 強(qiáng) 基層 黨 風(fēng)廉 政 建設(shè) 工 作的 重 要性 認(rèn) 識(shí) 不足，政治站位不高，投入精力不夠，在開(kāi)展工作過(guò)程中

　　有畏難情緒。另一方面是有的基層黨員干部缺乏系統(tǒng)的黨風(fēng)黨紀(jì)政策學(xué)習(xí)，黨性觀念不強(qiáng)，輕視理論學(xué)習(xí)，缺乏政治理論素養(yǎng)，自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)差，錯(cuò)誤地認(rèn)為監(jiān)督是 對(duì) 自己 的 不信 任 。

　　三 是 制 度 約束 不 夠強(qiáng) 。

　　雖然 從2017 年開(kāi)始進(jìn)行“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行示范點(diǎn)建設(shè)，從權(quán)力清單、政策規(guī)定、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果等五個(gè)方面進(jìn)行公開(kāi)，開(kāi)展清產(chǎn)核資，但鄉(xiāng)、村兩級(jí)仍未達(dá)到全部“厘權(quán)清單化、用權(quán)程序化、監(jiān)權(quán)科學(xué)化” 。

　　（四）下步工作打算

　　一是加強(qiáng)基層黨員干部的作風(fēng)和廉潔意識(shí)。組織開(kāi)展“送紀(jì)下基層”活動(dòng)，以答疑解惑、宣講案例為主要內(nèi)容，通過(guò)集中宣講黨規(guī)法紀(jì)，使全體農(nóng)村干部受教育，自覺(jué)做到明紀(jì)于心、挺紀(jì)在前、守紀(jì)自覺(jué)。加強(qiáng)對(duì)基層

　　黨員干部的廉政談話(huà)提醒，及時(shí)扯袖子、咬耳朵，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件，深入開(kāi)展以案促改活動(dòng)，堅(jiān)持以身邊事教育身邊人。二是推進(jìn)基層“ “ 小微權(quán)力” ” 規(guī)范運(yùn)行。

　　總結(jié)各地區(qū)“小微權(quán)力”監(jiān)管模式試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，固定有效模式，在轄區(qū)內(nèi)全面鋪開(kāi)。持續(xù)推進(jìn)全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、清理規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源合同工作，摸清底數(shù)，公開(kāi)曬權(quán)，為基層“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行建設(shè)工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，消除群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題發(fā)生的誘因。

　　三是用制度建設(shè)加強(qiáng)基層監(jiān)管。要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全“防風(fēng)” “防腐”科學(xué)管用的預(yù)防機(jī)制。進(jìn)一步開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，將重點(diǎn)放在與群眾利益息息相關(guān)的基層單位、窗口部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健

　　全相關(guān)制度，進(jìn)一步牢固廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。完善黨員干部管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，并延伸至基層組織、一般干部，防止發(fā)生監(jiān)管空白。

　　四、主要工作落實(shí)情況、存在問(wèn)題及建議 （一）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任 方面

　　落實(shí)情況 ：有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。我縣 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極履責(zé)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)行“兩個(gè)責(zé)任”負(fù)面清單管理，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)負(fù)面清單管理工作親自研究部署、審核把關(guān)、簽字背書(shū)；

　　并逐項(xiàng)分解至班子成員，明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任人，建立整改臺(tái)賬，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)整改。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“主題黨日”及“三會(huì)一課”制度；

　　開(kāi)

　　展巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)照中央巡視檢查反饋指出的 問(wèn) 題和 提 出的 整 改要 求 ，認(rèn) 真 開(kāi)展 批 評(píng)和 自 我 批評(píng)。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，開(kāi)展集體約談，組織簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū)，集中觀看警示教育片，預(yù)防在先；

　　開(kāi)展“幫圈文化”專(zhuān)項(xiàng)整治，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向；

　　積極運(yùn)用第一種形態(tài)，廣泛開(kāi)展提醒談話(huà)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，把廉政教育融入大宣傳工作格局，多種形式開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳教育。

　　存在問(wèn)題 ：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任落實(shí)方面，個(gè)別單位黨委主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，班子成員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”概念認(rèn)識(shí)模糊，甚至把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”看成是紀(jì)委的事，負(fù)面清單管理流于形式。個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員對(duì)

　　自己要求不嚴(yán)，履行廉潔自律不到位，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)。個(gè)別 單 位 黨 委 未認(rèn) 真 落實(shí) 監(jiān) 督執(zhí) 紀(jì) 第一 種 形態(tài) 的 主 體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管黨員干部之間的提醒談話(huà)不規(guī)范，缺乏問(wèn)題導(dǎo)向。

　　工作建議：

　　：加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的考核力度，強(qiáng)化對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果與職務(wù)任命、評(píng)優(yōu)評(píng)先等直接掛鉤。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”方面

　　落實(shí)情況 ：積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)。以市委巡察組巡察出的大善鄉(xiāng)紀(jì)委、大水鄉(xiāng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位等問(wèn)題為契機(jī)，通過(guò)紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)一線(xiàn)督導(dǎo)、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取進(jìn)展等方式，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)號(hào)入座，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的共性問(wèn)題抓緊整改，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干 部

　　真正實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)。截至 9 月 21 日，大善鄉(xiāng)紀(jì)委、大水鄉(xiāng)紀(jì)委、鎮(zhèn)紀(jì)委配備了 6 名專(zhuān)職紀(jì)檢干部，其余 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的專(zhuān)職紀(jì)檢干部也均達(dá)到 5 名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位問(wèn)題基本得到解決。同時(shí)，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)職紀(jì)檢干部的工作積極性，保證辦案人員崗位補(bǔ)貼實(shí)至名歸，于 9 月 25 日與縣人社局、縣財(cái)政局溝通，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員崗位補(bǔ)貼進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)新增的專(zhuān)職紀(jì)檢干部發(fā)放崗位補(bǔ)貼，對(duì)原來(lái)享受崗位補(bǔ)貼而本次整改未列為專(zhuān)職紀(jì)檢干部的人員停發(fā)崗位補(bǔ)貼。

　　存在問(wèn)題 ：

　　一是干部隊(duì)伍有待優(yōu)化。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委干部工作能力不高，學(xué)習(xí)新知識(shí)新業(yè)務(wù)的主動(dòng)性不強(qiáng)；

　　個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委案件積壓、信訪(fǎng)量大。

　　二是監(jiān)督。

　　權(quán)限有待加強(qiáng)。《監(jiān)察法》頒布后，要求對(duì)履行公權(quán)力

　　人員監(jiān)督的全覆蓋，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在行使工作職責(zé)時(shí)，監(jiān)督的對(duì)象主要是機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)村黨員，對(duì)非黨村委會(huì)主任、衛(wèi)生院工作人員的監(jiān)督還存在一定的盲區(qū)。

　　工作建議：

　?。航ㄗh上級(jí)紀(jì)委出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)培養(yǎng)選拔任用管理辦法，提高工作積極性的同時(shí)，確保干部能上能下、能進(jìn)能出。建議上級(jí)紀(jì)委盡快出臺(tái)推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸的指導(dǎo)性意見(jiàn)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一定的工作權(quán)限，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍。

　?。ㄈ┮园复俑墓ぷ鞣矫?/p>

　　落實(shí)情況：一是 抓在日常，做在經(jīng)常。堅(jiān)持每查處一起典型案例，就到案發(fā)單位召開(kāi)警示教育大會(huì)，開(kāi)展以案促改，嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求扎實(shí)做好階段性工作，確保實(shí)效。

　　二是點(diǎn)名道姓，通報(bào)曝光。堅(jiān)持通過(guò)印

　　發(fā)通報(bào)、微信工作群等方式及時(shí)將查處的典型案例、以案促改警示教育大會(huì)召開(kāi)情況進(jìn)行通報(bào)，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　三是固化經(jīng)驗(yàn)，抓出長(zhǎng)效。及時(shí)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，先后印發(fā)《中共大善縣委關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的意見(jiàn)》《中共 大善縣紀(jì)委印發(fā)<關(guān)于 在 全 縣 各 單 位 深 入 推 進(jìn) “以 案 促 改 ”堅(jiān) 持 標(biāo) 本 兼 治 實(shí)施方案>的通知》，明確參會(huì)人員及警示教育會(huì)議議程，分層級(jí)制作以案促改工作流程圖、不斷豐富以案促改警示教育大會(huì)內(nèi)容，分包（分管）領(lǐng)域的縣領(lǐng)導(dǎo)出席警示教育大會(huì)并作廉政講話(huà)，增強(qiáng)了各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)履行黨風(fēng)廉政教育主體責(zé)任意識(shí)，提升了以案促改工作質(zhì)量和效果。

　　四是綜合發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)?？h委、縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，縣紀(jì)委班子成員之間、

　　部（室）之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，鄉(xiāng)（黨委）、紀(jì)委全力推進(jìn)，根據(jù)每起案例的特點(diǎn)和案發(fā)單位的工作性質(zhì)，制定有操作性和針對(duì)性的工作方案，抓出成效。

　　存在問(wèn)題：有的案發(fā)單位主要負(fù)責(zé)同志存在“家丑不可外揚(yáng)”的錯(cuò)誤思想，認(rèn)為自己?jiǎn)挝坏娜顺龀罅耍鳛閱挝灰话咽诛@得沒(méi)面子，擔(dān)心自曝家丑對(duì)單位形象有影響，一定程度上影響以案促改的整體效果。

　　工作建議：及時(shí)交流學(xué)習(xí)，相互借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn)。上級(jí)部門(mén)定期組織座談會(huì)、交流會(huì)等，組織各縣市區(qū)之間相互交流學(xué)習(xí)，不斷提高以案促改工作的整體質(zhì)量。

　?。ㄋ模┘o(jì)律教育工作方面

　　落實(shí)情況：一是扎實(shí)開(kāi)展“一章兩法”集中學(xué)習(xí)教育

　　活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共訂閱輔導(dǎo)用書(shū)本，制作宣傳版面余塊，余名黨員干部參加了網(wǎng)絡(luò)知識(shí)答題活動(dòng)，充分運(yùn)用微信工作群等新媒體，系統(tǒng)宣傳“一章兩法”主要內(nèi)容、詳細(xì)釋義、解讀等內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步樹(shù)立黨員干部的法紀(jì)觀念，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

　　二是充分發(fā)揮陣地作用，加強(qiáng)教育預(yù)防。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先后組織黨員干部 21批次余人次到到縣廉潔文化廣場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，到縣廉政文化教 育 基地 開(kāi) 展警 示 教育 活 動(dòng)。

　　按 照廉 政 文化 建 設(shè) 要求，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著力打造一個(gè)品點(diǎn)，讓廣大干部群眾在休閑娛樂(lè)中接受廉政文化熏陶。

　　三是緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化警示教育。針對(duì)鄉(xiāng)、村基層干部開(kāi)展落實(shí)中央巡視整改“送紀(jì)進(jìn)基層”巡回宣講活動(dòng)，通過(guò)典型案例宣講和縣紀(jì)委書(shū)記作廉政黨課，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的警示教

　　育。

　　四是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” ，強(qiáng)化日常教育。進(jìn)一步細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”清單，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)” ，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)性積極性，經(jīng)常性組織分管領(lǐng)域的黨員干部學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，及時(shí)學(xué)習(xí)通報(bào)曝光的典型案例，組織開(kāi)展警示教育及以案促改，強(qiáng)化了對(duì)黨員干部的日常教育管理，做到敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)、真管真嚴(yán)。

　　存在問(wèn)題：紀(jì)律教育形式單一，內(nèi)容不夠豐富。形式僅局限于學(xué)案例、講黨課、觀看警示教育片等，沒(méi)有很好地結(jié)合工作實(shí)際，徹查崗位風(fēng)險(xiǎn)，一定程度地存在重形式、輕效果的現(xiàn)象。

　　工作建議：不斷創(chuàng)新教育的方式方法，注重正反面教育相結(jié)合。上級(jí)下發(fā)指導(dǎo)性文件，要求各單位有計(jì)劃

　　地組 織 黨員 干 部到 監(jiān) 獄和 紅 色 教 育 基地 開(kāi) 展警 示 教 育及正面教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的震撼性和針對(duì)性。

　?。?五 ）

　　小微權(quán)利示范點(diǎn)建設(shè)方面

　　落實(shí)情況：厘權(quán)清單化，監(jiān)權(quán)制度化。在去年“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大示范點(diǎn)范圍，將城關(guān)鎮(zhèn)、大水鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)，確定 129 個(gè)行政村為村級(jí)示范點(diǎn)。制定“小微權(quán)力”清單 26 項(xiàng)，負(fù)面清單 20 項(xiàng)，進(jìn)一步拓寬“小微權(quán)力”監(jiān)管渠道，充分運(yùn)用微信群、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，堅(jiān)持“上級(jí)黨委全面監(jiān)督+紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督+群眾實(shí)時(shí)監(jiān)督”一體化模式，將村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、“三資”事務(wù)、便民服務(wù)等各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程和結(jié)果，及時(shí)公開(kāi)，陽(yáng)光曬權(quán)，主動(dòng)接受監(jiān)督。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代

　　理服務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管力度。制定印發(fā)《大善縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》、《大善縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》、《 大 善 縣 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 “三 資 ”管 理 實(shí) 施 辦 法 （ 試行）》、《全面開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源合同的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，目前全縣 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作均已開(kāi)始。

　　存在問(wèn)題：“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行示范點(diǎn)建設(shè)方面，基層“三資”底數(shù)較為復(fù)雜，清產(chǎn)核資工作雖按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，但推進(jìn)過(guò)程中遇到問(wèn)題較多較雜。

　　工作建議：強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委、同級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督，以問(wèn)責(zé)促主體責(zé)任落實(shí)。

　?。┗鶎哟鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)方面

　　落實(shí)情況：配齊村監(jiān)委，織密監(jiān)督網(wǎng)。深化基層監(jiān)督隊(duì) 伍 建設(shè) ， 切實(shí) 在 選強(qiáng) 配 齊村 務(wù) 監(jiān)督 委 員會(huì) 上 下 功夫。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府以村兩委會(huì)換屆為契機(jī)，選強(qiáng)配齊村監(jiān)委會(huì)班子，把監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)織密到最基層。目前，全縣已配齊村監(jiān)委會(huì)的共 316 個(gè)行政村。印制村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作臺(tái)賬、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)票據(jù)審核登記本等，便于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)更好履責(zé)。

　　存在問(wèn)題：對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)與考核，督促其更好履職的方式仍在摸索中。

　　工作建議: 創(chuàng)新工作方式方法，在基層權(quán)力制約方面大 膽 探索 ， 切實(shí) 保 障村 民 群眾 合 法權(quán) 益 和村 集 體 利益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

　　五、關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的建議

　　一 是 建 議 市 紀(jì) 委 指 導(dǎo) 縣 區(qū) 進(jìn) 一 步 做 好 派 駐 機(jī) 構(gòu) 改革工作，出臺(tái)具體指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查等工作的權(quán)限、流程進(jìn)行界定和規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)作用。

　　二是建議市紀(jì)委建立重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作溝通交流會(huì)商制度，針對(duì)當(dāng)前“四風(fēng)”隱身變異、“小微權(quán)力”監(jiān)管等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行集中分析研判、定期會(huì)商交流，幫助縣（市、區(qū)）紀(jì)委拓寬工作思路、解決工作疑惑、找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，形成全市整體工作合力。

　　三是建議增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的靈活性，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選拔任用、交流輪崗渠道，把系統(tǒng)外的優(yōu)秀干部吸納、補(bǔ)充進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，把系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)秀干部交流、輪崗到重要崗位任職，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

　　四 是建議市紀(jì)委對(duì)縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行《監(jiān)察法》實(shí)踐方面的針對(duì)性培訓(xùn)，或采取跟班培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、集中輪訓(xùn)等方式，加大對(duì)基層紀(jì)檢干部的培訓(xùn)力度。

　　作者把我想要說(shuō)的都說(shuō)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)于基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任自查報(bào)告

　　黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告（）

　　2020年X基層黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)

　　局黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

縣紀(jì)委監(jiān)察委基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告 紀(jì)檢監(jiān)察 調(diào)研報(bào)告相關(guān)文章：