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農(nóng)商行改制辦崗位職責(zé)共1
農(nóng)村信用社在組建農(nóng)商行過(guò)程中
應(yīng)注意的問(wèn)題
根據(jù)新疆銀監(jiān)局的工作計(jì)劃,從2012年1月30日開(kāi)始,新疆銀監(jiān)局抽調(diào)銀監(jiān)局部分干部職工和全疆各聯(lián)社干部職工對(duì)烏魯木齊市農(nóng)村信用合作聯(lián)社和烏魯木齊市米市東區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社聯(lián)合成立新疆天山農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)行了驗(yàn)收,此次工作主要驗(yàn)收檢查組工作是否履行了相關(guān)法律程序,中介機(jī)構(gòu)是否按照《清產(chǎn)核資實(shí)施方案》的要求,獨(dú)立完成了各項(xiàng)清產(chǎn)核資工作。這也是新疆農(nóng)信社第一家進(jìn)行改制成立農(nóng)村商業(yè)銀行的農(nóng)村信用合作聯(lián)社。
隨著農(nóng)村信用社多年的發(fā)展和壯大,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村信用社現(xiàn)在的體制和經(jīng)營(yíng)模式已不能適應(yīng)信用社的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,所以我們要對(duì)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改革,以便適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村信用社發(fā)展的需要。
農(nóng)村信用社改制的必要性:一是體制更為健全,原先的集體所有制很難在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用;二是資金實(shí)力更為雄厚。原先資本金積累主要靠盈余,現(xiàn)在改制后,可以通過(guò)募股,積累更多資金,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,搶占市場(chǎng)份額;三是公司治理架構(gòu)得到完善,股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì) 三權(quán)分立,更符合現(xiàn)代金融企業(yè)的組織架構(gòu)
組建農(nóng)商行不同于統(tǒng)一法人改革,是一次完全按照股份制要求,對(duì)產(chǎn)權(quán)組織模式進(jìn)行徹底改造的根本性變革。要樹(shù)立正確的
改制理念,堅(jiān)決擯棄“換牌”思想,一定要把改制過(guò)程中的各項(xiàng)工作做實(shí)做牢。
農(nóng)村信用社籌建商業(yè)銀行階段工作中,銀監(jiān)局要重點(diǎn)審核以下方面的內(nèi)容;
一是審核農(nóng)村信用社在籌建階段各項(xiàng)工作是否符合法律程序,有無(wú)逆程序操作現(xiàn)象;
二是審核農(nóng)村信用社的各項(xiàng)指標(biāo)是否都已達(dá)到銀監(jiān)局改制的要求,并進(jìn)行測(cè)算;
三是審核中介機(jī)構(gòu)對(duì)信用社的各項(xiàng)資產(chǎn)及負(fù)債的核實(shí)清況,重點(diǎn)核實(shí)對(duì)各項(xiàng)存款及貸款核實(shí)的真實(shí)性,從而摸清家底,充分做好準(zhǔn)備工作;
四是抵債資產(chǎn)核查時(shí)需關(guān)注核算范圍的準(zhǔn)確性、抵債資產(chǎn)入賬基礎(chǔ)及所屬權(quán)狀況是否準(zhǔn)確;
五是籌建申請(qǐng)材料是否符合銀監(jiān)會(huì)合作部組建工作指引和銀監(jiān)2008年第3號(hào)令及申請(qǐng)材料目錄及格式的要求,材料要完整,內(nèi)容要完備,不能有所遺漏,對(duì)各個(gè)階段或環(huán)節(jié)的工作情況應(yīng)詳盡描述和反映。對(duì)應(yīng)補(bǔ)充說(shuō)明的要進(jìn)行說(shuō)明,銀監(jiān)局對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行組建各項(xiàng)工作進(jìn)行驗(yàn)收,重點(diǎn)是法律程序、清產(chǎn)核資、凈資產(chǎn)分配工作。
農(nóng)村信用社在組建工作中需要注意的其他問(wèn)題
(一)組建工作需要把握的重點(diǎn):組建程序是否依法合規(guī);清產(chǎn)核資結(jié)果是否客觀公允;凈資產(chǎn)分配是否符合要求;新老股東的權(quán)益是否得到保障。
(二)溢價(jià)發(fā)行股份
采取溢價(jià)發(fā)行股份的,同次發(fā)行的同種股份每股發(fā)行條件和價(jià)格應(yīng)當(dāng)相同,任何單位或個(gè)人對(duì)所認(rèn)購(gòu)的股份每股應(yīng)當(dāng)支付相同價(jià)款,不得僅向新征集的發(fā)起人或股東采取溢價(jià)方式發(fā)行股份。
在下一步改制中,擬改制的農(nóng)村信用社還應(yīng)注意以下問(wèn)題,首先要根據(jù)銀監(jiān)局的驗(yàn)收要求,自己將工作做扎實(shí),做細(xì),這樣中介機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估時(shí)就會(huì)比較容易開(kāi)展工作,同時(shí)在中介機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)局開(kāi)展工作時(shí),改制社要多與中介機(jī)構(gòu)及銀監(jiān)局同志溝通,遇到問(wèn)題可隨時(shí)整改,這樣可提高工作的進(jìn)度,從而使改制社能盡早地改制成功。
供稿:聯(lián)社審計(jì)部
2012年2月28日
農(nóng)商行改制辦崗位職責(zé)共2
XXX農(nóng)村信用合作聯(lián)社
改制農(nóng)商行規(guī)劃
改制農(nóng)商行一直以來(lái)都是各級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)農(nóng)村合中小金融機(jī)構(gòu)的要求,也是農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)革弊立新,實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來(lái),XXX聯(lián)社一直努力嘗試進(jìn)行農(nóng)商行改制工作。但由于XXXX等原因,致使改制農(nóng)商行工作無(wú)法推進(jìn)。按照XXXX文件的相關(guān)要求,現(xiàn)將XXXX農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制農(nóng)商行情況及規(guī)劃報(bào)告如下。一、2014年XXXX聯(lián)社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況截止到XXX年末,XXX聯(lián)社資產(chǎn)總額XXX萬(wàn)元,較年初增加X(jué)XXX萬(wàn)元;負(fù)債總額XXXX萬(wàn)元,較年初增加X(jué)XXX萬(wàn)元;所有者權(quán)益XXXX萬(wàn)元,較年初增加X(jué)XX萬(wàn)元;各項(xiàng)存款余額XXXX萬(wàn)元,較年初增加X(jué)XXX萬(wàn)元;各項(xiàng)貸款余額XXXX萬(wàn)元,較年初增加X(jué)XX萬(wàn)元,存貸比例XXX%;五級(jí)分類(lèi)不良貸款余額XXX萬(wàn)元,不良貸款率XXX%;貸款損失準(zhǔn)備余額XXX萬(wàn)元,撥備覆蓋率為XXXX%;各項(xiàng)收入XXXX萬(wàn)元,按照新口徑計(jì)算資本充足率XXXX%(舊口徑XXXX%);核心資本充足率XXXX%;固定資本比例XXXX%。貸款撥備率XXXX%;成本收入比XXXX%;可用資金營(yíng)運(yùn)率XXXX%;柜面業(yè)務(wù)替代率XXXX%。二、組建農(nóng)商行難點(diǎn)以2014年末數(shù)據(jù)與成立農(nóng)商行的準(zhǔn)入指標(biāo)對(duì)比,XXXX聯(lián)社差距較大。注冊(cè)資本金要求XXXX元以上,XXXX聯(lián)社XXXX萬(wàn)元,符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);資本充足率要求大于XXXX%,XXXX聯(lián)社為XXXX%,差XXX個(gè)百分點(diǎn);核心資本充足率要求大于XXX%,XXXX聯(lián)社為XXXX%,差XXX個(gè)百分點(diǎn);不良貸款率要求小于XXX%,XXXX聯(lián)社為XXX%,差XXX個(gè)百分點(diǎn);撥備覆蓋率要求大于XXXX%,XXXX聯(lián)社為XXXX%,差XXXX個(gè)百分點(diǎn);法人投資股要求占比大于XXXX%,XXXX聯(lián)社為XXX%,差XXX個(gè)百分點(diǎn);單一客戶(hù)貸款余額與凈資本額小于XXXX%,XXXX聯(lián)社為XXXX%,差XXXX個(gè)百分點(diǎn);單一集團(tuán)客戶(hù)授信總額與資本凈額要求小于XXXX%,XXXX聯(lián)社無(wú)集團(tuán)客戶(hù),符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。一方面,不良資產(chǎn)存量大、占比高是造成主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)與農(nóng)商行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)相差較大的主要原因。近年來(lái),不良貸款嚴(yán)重影響XXXX聯(lián)社的健康發(fā)展,盡管在有關(guān)部門(mén)的大力協(xié)助下,采取了多種手段清收處置不良資產(chǎn),取得了一定的效果,但受諸多歷史因素、信用環(huán)境、人為原因等影制約,資產(chǎn)質(zhì)量仍未得到實(shí)質(zhì)性改善。截止到2014年12末,XXXX按照五級(jí)分類(lèi)不良貸款余額XXXX萬(wàn)元,不良貸款率XXX%,按照新口徑計(jì)算資本充足率XXXX%(舊口徑XXXX%),按照監(jiān)管要求撥備覆蓋率XXX%的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)需要計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備XXXX萬(wàn)元,我們現(xiàn)在貸款損失準(zhǔn)備余額XXXX萬(wàn)元,計(jì)算之后撥備缺口XXXX億元。另一方面,股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理是阻礙組建農(nóng)商行的另一個(gè)原因。目前,XXXX股權(quán)結(jié)構(gòu)比較分散,存在自然人股占比高、法人股占比低,職工股占比高,筆數(shù)少金額大、一般自然人股筆數(shù)多金額小等不合理現(xiàn)象。達(dá)不到監(jiān)管要求,無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金分紅的承諾,股金現(xiàn)在不穩(wěn)定,招募新股和法人十分困難。截止2014年末,XXXX聯(lián)社股本金總額XXXX萬(wàn)元,總戶(hù)數(shù)XXXX戶(hù);其中法人股XXXX戶(hù),股本金額XXXX萬(wàn)元,占股本金總額的XXXX%,未達(dá)到XXXX%的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);職工股XXXX戶(hù),股本金額XXXX萬(wàn)元,占股本金總額的XXXX%。同時(shí),按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)2013年第1號(hào)令的要求,設(shè)立機(jī)構(gòu)要求最近1年無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問(wèn)題導(dǎo)致的重大案件,XXXX聯(lián)社目前存在違規(guī)行為及違法案件的問(wèn)題。綜上所述,XXXX聯(lián)社目前在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中問(wèn)題較多,組建農(nóng)商行工作困難較大,3年內(nèi)無(wú)法啟動(dòng)改制農(nóng)商行工作。三、組建農(nóng)商行規(guī)劃(一)完善法人治理結(jié)構(gòu),提高法人治理水平。1.通過(guò)完善社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層等機(jī)構(gòu)為主體的組織架構(gòu),達(dá)到細(xì)化職權(quán)、明確職責(zé)的目的。主要通過(guò)增設(shè)社員代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、理事會(huì)專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì),加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)“獨(dú)立性”建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理層能力建設(shè)等手段達(dá)到完善法人治理的目標(biāo)。2.保證“三會(huì)一層”各司其職,獨(dú)立運(yùn)作。對(duì)“三會(huì)一層”的設(shè)立、組成、職權(quán)、議事規(guī)則制訂出內(nèi)容完備、切實(shí)可行的制度,明確“三會(huì)一層”的法律地位、清晰劃分職能、規(guī)范運(yùn)作程序,確保“三會(huì)一層”獨(dú)立行使職能不受干擾。3.加強(qiáng)“三會(huì)一層”有效制衡,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。有效制衡必須以“三會(huì)一層”之間職能的獨(dú)立運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)。在決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)職責(zé)相分離的前提下,理順內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)制衡與協(xié)調(diào)。XXXXXX聯(lián)社通過(guò)完善“三會(huì)一層”相關(guān)制度,加強(qiáng)相互之間的有效制衡,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),計(jì)劃在3年內(nèi)達(dá)到完善法人治理,提高工作效率的目的。(二)加快股權(quán)改制工作,提升股權(quán)資本質(zhì)量。XXXX聯(lián)社將深入貫徹落實(shí)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革工作的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕45號(hào))文件精神及相關(guān)要求,深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革工作,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。一是通過(guò)積極協(xié)調(diào)政府部門(mén),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、優(yōu)質(zhì)民間資本及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金進(jìn)駐XXXXX聯(lián)社,著力實(shí)現(xiàn)股東主體涉農(nóng)化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、股本構(gòu)成民營(yíng)化,進(jìn)一步提升資本實(shí)力,提高經(jīng)營(yíng)活力與競(jìng)爭(zhēng)能力。計(jì)劃在3年內(nèi)引進(jìn)10至15家持股比例在5%以上的戰(zhàn)略投資股東或涉農(nóng)龍頭企業(yè)股東,逐步將職工持股比例降至股本總額的20%以下;二是按照資本數(shù)量與質(zhì)量并重的原則,在吸引資金的同時(shí)保持對(duì)投資者資金質(zhì)量,盈利能力等方面的清醒認(rèn)識(shí),提升優(yōu)質(zhì)股東參股比例,維護(hù)中小股東切實(shí)利益,著力解決股權(quán)分散和內(nèi)部人控制等問(wèn)題。三是按照相關(guān)文件要求,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),科學(xué)安排一級(jí)資本和二級(jí)資本構(gòu)成,結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高一級(jí)資本比例,增強(qiáng)資本抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。逐步緩解XXXX聯(lián)社自然人股占比高、法人股占比低,職工股占比高,一般自然人股筆數(shù)多金額小等不合理現(xiàn)象。最終使XXXX聯(lián)社法人投資股達(dá)到35%的標(biāo)準(zhǔn)。(三)加大不良資產(chǎn)清收處理力度,實(shí)現(xiàn)不良“雙降”目標(biāo)。不良資產(chǎn)問(wèn)題是XXXX聯(lián)社組建農(nóng)商行過(guò)程最主要,也是最難解決的難點(diǎn)與重點(diǎn)。截止2014年12月末,XXXX聯(lián)社不良貸款(五級(jí))XXXX萬(wàn)元,占比XXXX%。因不良資產(chǎn)占比高,導(dǎo)致?lián)軅涓采w率、核心資本充足率、資本充足率、最大一戶(hù)授信等指標(biāo)嚴(yán)重偏離組建農(nóng)商行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。XXXX聯(lián)社將把不良資產(chǎn)清收處置作為今后工作的中心點(diǎn),最終壓降至低于5%,達(dá)到組建農(nóng)商行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。一是根據(jù)不良貸款責(zé)任認(rèn)定和落實(shí)情況,加強(qiáng)崗位清收與責(zé)任清收力度。2014年已落實(shí)責(zé)任不良貸款XXXX筆,金額XXXX萬(wàn)元,涉及XXXX人,簽訂清收《承諾書(shū)》XXXX份,金額達(dá)XXXX萬(wàn)元。XXXX聯(lián)社將以簽訂責(zé)任書(shū)的責(zé)任人為主攻點(diǎn),加大責(zé)任人行政處罰及經(jīng)濟(jì)處罰力度,先易后難,計(jì)劃從2015年起每年通過(guò)崗位清收XXXX萬(wàn)元,通過(guò)責(zé)任清收XXXX萬(wàn)元,計(jì)劃到2019年對(duì)涉及崗位和責(zé)任不良貸款壓降至XXXXX億元以下。二是全力清理信用社內(nèi)部員工及其配偶、子女、父母、兄弟姐妹及自身?yè)?dān)保形成的不良貸款。截止2014年12月末,已落實(shí)XXXX人,金額XXX萬(wàn)元。XXXX聯(lián)社將逐筆建立貸款臺(tái)賬并跟蹤監(jiān)測(cè),與內(nèi)部員工制定還款計(jì)劃, 加大懲治與考核力度,計(jì)劃從2015年起每年清收XXXX萬(wàn)元,力爭(zhēng)3至5年內(nèi)清收完畢。三是積極協(xié)調(diào)政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)清收公職人員拖欠及擔(dān)保形成的不良貸款。以抄列明細(xì)以函的形式告知其所在單位管理部門(mén)為主要手段,促使責(zé)任人積極償還。截止2014年12月末,已落實(shí)XXXX人,金額XXXX萬(wàn)元。計(jì)劃從2015年起每年清收XXXX萬(wàn)元,力爭(zhēng)5左右時(shí)間清收完畢。四是不斷加大依法清收力度。重點(diǎn)清收借、冒名等違規(guī)違法貸款,截止2014年12月末,已落實(shí) XXXX人(次),金額XXXX萬(wàn)元。聯(lián)社將對(duì)責(zé)任人按人建檔并約定期限,對(duì)拒不還款或還款不積極堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān),絕不姑息。計(jì)劃從2015年起每年清收XXXX萬(wàn)元,力爭(zhēng)5年內(nèi)清收完畢。五是加大抵債資產(chǎn)管理及處置力度。以2014年對(duì)抵債資產(chǎn)清查認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),對(duì)已核實(shí)的抵債資產(chǎn)全部交由聯(lián)社統(tǒng)一管理、處置。計(jì)劃5年內(nèi)清收處置完畢。(四)著力構(gòu)建現(xiàn)代化企業(yè)制度。在推進(jìn)農(nóng)商行改制過(guò)程中,XXXX聯(lián)社將以客戶(hù)為中心,市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極推進(jìn)流程銀行及全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),建立扁平化及專(zhuān)業(yè)化的組織機(jī)構(gòu),加大力度推進(jìn)嚴(yán)密的內(nèi)部控制、審慎的風(fēng)險(xiǎn)管理、有效的資源配置、科學(xué)的激勵(lì)約束等機(jī)制建設(shè),保障改制農(nóng)商行工作持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行。
農(nóng)商行改制辦崗位職責(zé)共3
農(nóng)商行改制中的股權(quán)改制依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)一:《中華人民共和國(guó)公司法》(2006年1月1日) 第四章股份有限公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)
第七十九條:設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)有二人以上二百人以下,其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。
依據(jù)二:中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股權(quán)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)(銀監(jiān)發(fā)[2010]92號(hào))
強(qiáng)化增資擴(kuò)股管理:要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適當(dāng)提高股東最低入股起點(diǎn),新增單一自然人股東持股比例不得低于增資擴(kuò)股后股本總額的5‰,新增單一法人股東不得低于是1%。
規(guī)范股東持股行為:農(nóng)村商業(yè)銀行在公開(kāi)發(fā)行新股后,單個(gè)職工持股比例不得超過(guò)1‰或50萬(wàn)股(兩者按照孰低原則確定),職工合計(jì)持股比例應(yīng)降至股本總額10%以下。
依據(jù)三:中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法(2008年3令 2008年6月27日)
第六條 設(shè)立縣(市、區(qū))農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(三)注冊(cè)資本為實(shí)繳資本,最低限額為5000萬(wàn)元人民幣。 第十一條 單個(gè)自然人投資入股比例不得超過(guò)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的2%,職工自然人合計(jì)投資入股比例不得超過(guò)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的20%。
第十三條 單個(gè)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)投資入股比例不得超過(guò)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的10%。
第十七條 任何發(fā)起人擬持有農(nóng)村商業(yè)銀行股份總額5%以上需事前報(bào)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
農(nóng)商行崗位職責(zé)
農(nóng)商行科技崗位職責(zé)
農(nóng)商行會(huì)計(jì)崗位職責(zé)
農(nóng)商行支行副行長(zhǎng)崗位職責(zé)
農(nóng)商行人事部崗位職責(zé)
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