下面是范文網(wǎng)小編分享的政協(xié)工作調研報告4篇 政協(xié)工作調研報告范文，供大家參閱。

政協(xié)工作調研報告1

　　政協(xié)調研報告范文4篇

　　為推動珠海市的老齡工作，走珠海自己的創(chuàng)新之路，市政協(xié)委托吉林大學“中國人口老齡化與經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心”成立了由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會協(xié)同調研工作的“珠海市人口老齡化現(xiàn)況調查及對策研究”課題組，組織相關專家開展了對珠海市老齡人口現(xiàn)況的調查。該項調查工作歷時一年半時間，采取分層、整群抽樣的方法對珠海市1109名60歲及以上老年人進行面對面問卷調查、體格檢查與實驗室檢測。并形成了詳實的調查報告(以下簡稱“報告”)。

　　近年來，珠海市政府在養(yǎng)老服務工作方面做了不少工作。首先完善了養(yǎng)老相關政策制度，制定了社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃。其次，形成了“政府主導、政策扶持、社會參與、公民互助、規(guī)范推進”的養(yǎng)老服務社會化發(fā)展方向。第三，推進了養(yǎng)老服務基礎設施的快速建設，初步建立了多元化資金投入機制。四是加強了老年人的權益保障。綜合來看，珠海市總體上目前還處于起步階段，無論是在基礎設施建設，還是在專業(yè)化、規(guī)范化管理等方面，都與實際需求存在著不小的差距。

　　超過六成老人患有高血壓

　　調查顯示，截至XX年末，珠海市60歲以上戶籍老年人口萬人(數(shù)據(jù)來源于市公安局)，占戶籍人口總數(shù)的%。在接受調查的1109名老年人中，最高年齡103歲，最低年齡60歲，平均年齡

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考 ±歲。男性414人，占%;女性695人，占%。從不同年齡組老年人口構成來看，60-69歲組人口數(shù)量766人，所占比例最高，為%;70-79歲組人口數(shù)量240人，所占比例為%;80歲及以上(≥ 80)組人口數(shù)量103人，所占比例為%。

　　根據(jù)老年人自報慢性疾病患病情況和相關檢測診斷，慢性病排名前六位依次為高血壓(%)、骨關節(jié)疾病(%)、眼病(%)、糖尿病(%)、心臟病(%)和腦血管病(%)。

　　目前珠海市共有養(yǎng)老機構24所

　　調查得知，目前珠海市共有養(yǎng)老機構24所，其中公立15 所，民辦9 所。珠海目前養(yǎng)老機構數(shù)量不少，但規(guī)模都不大，最大規(guī)模的一家床位數(shù)也只有180 張，且整體上服務水平不高，高端養(yǎng)老機構在珠海暫時不存在。全市共有養(yǎng)老床位3387張，平均每千名戶籍老年人擁有床位約張。XX 年全國老齡辦主任會議上公布的數(shù)據(jù)顯示，我國平均每千名老年人擁有床位 張。從上述結果可以看出珠海的數(shù)據(jù)略高于全國平均水平。

　　目前，養(yǎng)老機構共入住老年人為1397人，入住率為49%。其中公辦入住率平均為%;民辦入住率平均為%。從入住率來看，雖然公立養(yǎng)老機構平均月收費低于1500 元/人，而民辦養(yǎng)老機構平均月收費高于XX元/人，但由于地理位置、服務設施等因素的影響，民辦養(yǎng)老機構的入住率要高于公辦機構。同時，絕大多數(shù)老年人還是選擇在環(huán)境熟悉的社區(qū)中居家養(yǎng)老。

　　建議制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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　　報告認為，珠海市還沒有充分做好應對人口老齡化的思想準備，社會上的中、青年人還沒有充分認識到“及早、及時備老”的重要性和必要性，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念在部分人思想中依然根深蒂固。

　　報告建議加強老齡政策及布局的頂層設計，制定老齡事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃;建立政府、市場、社會三大部門共同應對人口老齡化的體制機制。

　　報告還建議進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。目前珠海市的老年護理康復服務設施和場所總量還顯不足，亟需優(yōu)先發(fā)展社會化護理康復服務、健全醫(yī)療康復護理體系。構建大型醫(yī)院、專業(yè)機構和基層醫(yī)療機構緊密結合、有序銜接的康復護理體系，加快康復護理人才培養(yǎng)，建立健全康復護理保險參與體系。完善補充醫(yī)療保險制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險。切實推進老年醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)點建設，并加強基層老年醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，完善防治結合的全民健康服務體系。建立區(qū)域衛(wèi)生和人群健康評價制度，完善居民健康評價指標體系。

　　增加投入促進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　報告建議增加政府投入;吸納社會資金;鼓勵個人投資，爭取有更多的投入，促進包括醫(yī)院醫(yī)療、健康管理、康復護理、藥品保健品、醫(yī)療器械、旅游養(yǎng)生為鏈條的大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進疾病診療一條龍服務，醫(yī)聯(lián)體模式的建立 [ 醫(yī)院(二甲、三甲)、診所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進行健康評估及個體化生活飲食指導與保健、加強護理專職隊伍的培訓和全科醫(yī)生隊伍及人員的配備。

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　　珠海目前從人們的觀念和選擇上，適宜以“居家養(yǎng)老”為主，模式應該是“健康加養(yǎng)老”，輔以相應的政策支持。新建居住(小)區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設標準配套建設養(yǎng)老服務設施。積極推動旅游養(yǎng)老的步伐。

　　區(qū)政協(xié)關于全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調研報告

　　按照區(qū)政協(xié)度常委會工作計劃安排，區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長，區(qū)政協(xié)相關委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關人員組成的調研組，就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調研。具體調研情況如下：

　　一、基本情況

　　張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口萬人，耕地面積萬畝，農(nóng)村居民人均純收入萬元。，為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情，確定了“調整農(nóng)業(yè)結構，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，富裕農(nóng)民生活，服務城市需要”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，著力推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領導小組，先后印發(fā)了《關于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》、《關于推進全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉及股份合作制的指導意見》，對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，經(jīng)濟效益和社會效益開始顯現(xiàn)。

　　1、科學規(guī)劃，合理定位

　　全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點線面相銜接，大中小相配套”的原則，因地制宜，著重建設“四個片區(qū)”：一是建設優(yōu)質糧食生產(chǎn)片區(qū)。主

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考 要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地。二是建設生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域為主，深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點實施濱博高速公路沿線經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林，大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟林果帶。

　　2、突出特色，全面推進

　　我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明，農(nóng)業(yè)結構調整進展順利，生態(tài)綠化修復初見成效，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前，灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計種植核桃8000余畝；初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復規(guī)劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實現(xiàn)土地流轉面積達到萬畝，發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個，總規(guī)劃面積8000余畝，計劃投資近9億元，已完成投資億元，同時，注重引導園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系，引入先進的科技項目，種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。

　　3、政策引導，全力扶持

　　區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考 的單位，區(qū)財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現(xiàn)長期結構調整的，按照其調整面積，區(qū)財政按每年300元/畝的標準連續(xù)補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實現(xiàn)長期結構調整的鎮(zhèn)，區(qū)財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設配套設施所需的用地指標，優(yōu)先予以安排。目前，全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補助款萬元；對5個都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時，積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問題，已落實新增指標和掛鉤指標畝。

　　4、發(fā)展良好，成效初顯

　　目前，全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，正逐步實現(xiàn)由過去的家庭式零散的苗木培育、單一的農(nóng)作物種植，向集體種植、優(yōu)質種植、休閑觀光、增收增效于一體的多功能方向發(fā)展。華煜玫瑰生態(tài)莊園、吉田園、玉黛湖農(nóng)業(yè)高科技示范園、淄博名典彩葉觀光園、淄博十三皇莊農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園被命名為市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗”的原則，對孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點地段，沿河、沿路種植了經(jīng)濟林，對黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點區(qū)域，實施大面積生態(tài)修復工程。土地流轉逐步規(guī)范有序，土地集約化利用程度得到了增強，在流轉的近2萬畝土地中，有98%以上的項目達到了50畝以上的規(guī)模化經(jīng)營標準，促進了農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化調整，增加了農(nóng)民收入，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二、存在問題

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　　當前，全區(qū)都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但仍存在一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　1、對都市農(nóng)業(yè)的重視程度有待加強。目前，社會上對都市農(nóng)業(yè)的認知度不夠高，對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)的綜合效益認識不夠深，因此，對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在重視程度不夠的現(xiàn)象，尚未形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的良好氛圍。部分財政補助資金不能及時兌現(xiàn)，在一定程度上挫傷了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性，不利于我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后的健康發(fā)展。

　　2、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展尚未實現(xiàn)有機統(tǒng)一。政府宏觀上對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了部署，但難以納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，社會投資都市農(nóng)業(yè)的信心不足。

　　3、土地使用效率有待于提高。有的園區(qū)和部門難以突破固有思維模式，對于國家有關土地政策未能吃透精神，靈活運用，限制了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　4、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展有待于規(guī)范。政府宏觀的規(guī)劃需要進一步細化，使園區(qū)發(fā)展能夠得到有效控制和指導。目前，都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設沒有制定相配套的發(fā)展標準，多數(shù)園區(qū)存在發(fā)展自由現(xiàn)象，發(fā)展方向、目標不夠清晰，園區(qū)建設檔次低，發(fā)展層次不高，同時，容易造成個別園區(qū)變相圈地。

　　三、建議和對策

　　都市農(nóng)業(yè)是隨著城市化水平和人們收入水平的提高，把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結合在一起的新型

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考 產(chǎn)業(yè)，是依托城市、服務城市、適應城市、滿足城市人們各種需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應立足區(qū)位特點和市場需求，因地制宜地確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、形式、規(guī)模和布局。

　　1、加強宣傳提高認識，形成都市農(nóng)業(yè)發(fā)展合力。一是進一步加大發(fā)展都市農(nóng)業(yè)宣傳力度，提高全民對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的認知度，形成良好的發(fā)展氛圍。二是不斷強化基層政府對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀指導，同時，農(nóng)業(yè)部門要結合各鎮(zhèn)實際情況，有針對性的指導各鎮(zhèn)編制都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進我區(qū)都市農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。三是及時兌現(xiàn)有關都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政補助資金，充分調動和激發(fā)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性。

　　2、納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，夯實都市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地等有關部門要充分結合中心城區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，針對不同時期的發(fā)展目標，根據(jù)地理特點，進一步細化我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，使全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展更加貼近實際，更加科學合理，鑒于中心城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要求，建議我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后可重點圍繞黑鐵山、玉皇山、炒米山等東部地區(qū)進行發(fā)展。

　　3、科學實施土地流轉，充分提高土地使用效率。一是主動爭取國土資源等部門的支持與配合，以鎮(zhèn)、街道為單位，建立規(guī)范的土地流轉平臺，將土地流轉納入基層政府管理，以鎮(zhèn)、街道為主導，統(tǒng)一調配使用，在嘗試聯(lián)租、聯(lián)包方式的同時，促進土地流轉有序進行。二是要結合城市規(guī)劃、土地規(guī)劃，預防因短期性用地給園區(qū)建設帶來的投資浪費。三是在實施土地流轉中，要堅持群眾自愿原則，切實保

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考 護好群眾利益。

　　4、進一步細化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)范都市農(nóng)業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。逐步完善園區(qū)建設機制，制定出臺都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展標準，明確用地使用性質，實行園區(qū)準入制度，從建設面積、資金投入、種植標準、配套設施建設等方面進行規(guī)范，嚴把審批關口，建立農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地、財政等部門聯(lián)合審批制度，防止一窩蜂式發(fā)展，預防因盲目發(fā)展造成的投資浪費，杜絕變相圈地行為。同時，對園區(qū)發(fā)展情況定期進行檢查、驗收、考核，達到規(guī)范化發(fā)展。

　　5、強化服務意識，加強政策引導。一是繼續(xù)加大政策支持力度，提高財政補助資金使用效率，重點對有發(fā)展?jié)摿?，并能實現(xiàn)長期發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)項目加大扶持力度。二是落實都市型農(nóng)業(yè)領導小組聯(lián)系會議制度，充分發(fā)揮好領導小組的協(xié)調作用，及時解決發(fā)展中遇到的問題。三是積極借鑒外地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的成熟經(jīng)驗，引導和鼓勵采用新技術生產(chǎn)手段和精細化管理方式。通過股份制等形式，建立健全國家、集體、企業(yè)、個人多元化投資機制，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。四是加快西五路南延工程等一系列都市農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊配套設施建設，不斷優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

　　附：1、本文有關名詞解釋；

　　2、都市農(nóng)業(yè)15個重點建設園區(qū)。 河北省政協(xié)最新調研報告：近96%被政府采納

　　XX年，河北省政協(xié)圍繞完善12個事關河北大局的重點問題開展調查研究，為省委、省政府提供決策參考。日前，記者從省政協(xié)獲悉，——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考 省政府辦公廳會同有關部門對省政協(xié)調研組所提建議進行全面梳理，并對成果運用情況進行跟蹤督辦。截至目前，12個調研報告所提69個方面建議，66個已被相關部門完全采納或部分采納，3個因與國家政策不符未被采納。

　　在“關于完善開發(fā)區(qū)體制問題”的調研報告中，省政協(xié)調研組建議，整合處于成熟期的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟功能和行政功能，實行“政區(qū)合一”模式。省委、省政府印發(fā)《關于推進全省開發(fā)區(qū)體制機制改革的指導意見》對相關建議予以采納。目前“政區(qū)合一”模式在部分有條件的開發(fā)區(qū)實行，設立了開發(fā)區(qū)人大、政協(xié)和法院、檢察院等相關機構。報告建議，下放審批權限，推行扁平化管理模式。省政府《關于加快開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的若干意見》對相關建議予以采納，積極開辟綠色通道，省政府有關部門應積極受理開發(fā)區(qū)(園區(qū))的報件，并簡化審批程序，優(yōu)先予以辦理。

　　針對“關于推進河北省產(chǎn)業(yè)集群轉型升級問題”，提出按照“”的發(fā)展思路，即圍繞“一大目標”、突出“兩大重點”、實現(xiàn)“三大突破”，用足“四大政策”，強化“五大舉措”。我省正在草擬的《河北省工業(yè)領域推進創(chuàng)新驅動發(fā)展實施方案(XX-)》對相關建議予以采納。提出，到，年主營業(yè)務收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群達到400個，超50億元的達到200個，超100億元的達到100個;培育省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地50個以上，其中國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個以上。推廣“產(chǎn)業(yè)集群+技術平臺”模式，選擇50個特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，京冀共建100個產(chǎn)業(yè)共性技術平臺。

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考 浙江政協(xié)調研報告：政府“自我革命”取得階段成效

　　4月16日，浙江省政協(xié)在杭州召開十一屆十一次常委會議，對“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實情況專項集體民主監(jiān)督進行了報告：近一年來，浙江省“四張清單一張網(wǎng)”改革牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權力進“籠子”，已經(jīng)激發(fā)了市場活力，改革取得了階段性成效。

“四張清單”指的是政府權力清單、企業(yè)投資負面清單、政府責任清單、省級部門專項資金管理清單?！耙粡埦W(wǎng)”則指的是浙江政務服務網(wǎng)。關于“四張清單一張網(wǎng)”，這是浙江省委省政府開全國之先河，力推以此為重點的政府自身改革，是政府“自我革命”的一次大推動。

　　浙江省政協(xié)認為，圍繞“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實情況開展轉向民主監(jiān)督，是浙江省委交給浙江省政協(xié)的一項重要任務。因此，專項集體民主監(jiān)督調研組深入浙江10余個市、縣(市、區(qū))及基層行政服務中心等窗口實地監(jiān)督調研。

　　根據(jù)浙江省政協(xié)調研報告顯示，“四張清單一張網(wǎng)”牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權力進“籠子”。

　　報告數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過依法梳理，浙江起出了列入清理范圍的57個省級部門共萬項職權的行政權力底數(shù)，各市、縣(市、區(qū))也于XX年10月底全部完成權力清理工作。通過取消、下放、轉移和整合，初步完成了政府權力“瘦身”。

　　與此同時，“四張清單一張網(wǎng)”的推出，還激發(fā)了市場活力，數(shù)

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學習參考 據(jù)顯示，截至去年年底，浙江新增各類市場主體萬戶，同比增長13%。

“‘四張清單一張網(wǎng)’改革，是新常態(tài)下激發(fā)浙江市場社會主體活力的一步‘先手棋’”，浙江省政協(xié)相關負責人還將“四張清單”稱為為遏制權力缺位越位并筑牢法治籬笆上了“長效藥”，“一張網(wǎng)”則是給權力涂上了“防腐劑”。

　　盡管成績斐然，但該負責人還認為，“四張清單一張網(wǎng)”改革還面臨“成長中的煩惱”，“主要是體制機制的不適應，正是‘轉型轉軌’必須解決的問題，也有因改革啃硬骨頭帶來的‘煩惱’。”

　　他建議，浙江應該堅持法治導向，引領深化改革;明確目標，清晰長遠目標;注重實效，提高簡政放權的含金量;突破壁壘，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享等。

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政協(xié)工作調研報告2

　　政協(xié)調研報告

　　積極探索創(chuàng)新 提高視察調研水平

　　政協(xié)長興縣委員會

　　視察和調研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎性工作。近年來，我們始終堅持圍繞中心、服務大局的指導原則，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以促進發(fā)展為目的，把視察和調研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓，切實擺在突出位置，在實踐中，積極進行了一系列有益的探索，使視察調研工作的質量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點工作的推動等方面發(fā)揮了重要作用。

　　一、深入思考，把握內(nèi)涵，力求視察調研的有機統(tǒng)一

　　正確理解并處理好視察和調研兩者之間的關系，對于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關系的把握上，我們認為，視察與調研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持把促進發(fā)展作為第一要務，把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，組織廣大政協(xié)委員努力為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。同時也應該看到，視察與調研有其個性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導、直接推動工作的含義，側重于進行咨詢建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調研則主要是摸清真情、研究問題、找準對策、提出建議，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點，一次活動可同時安排若干內(nèi)容，即使是單項內(nèi)容的專題視察，也主要側重于對已知工作的深化和推動；調研則主要側重于對某一未知問題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時效上，視察側重于檢查決策部署的貫徹落實情況，行動在決策后，著眼于推動決策目標的實現(xiàn)；調研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，重在決策之前，立足于為科學決策提供依據(jù)。綜上分析，從視察和調研的共性看，兩者的目標和方向一致；從視察和調研的個性看，兩者的差異是相對的且具有互補性。視察和調研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補性為我們在實踐中的有機結合奠定了基礎。因此，在視察和調研活動的開展上，我們采取了有機結合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對小型或專項課題，一般采取單獨開展視察或調研活動的方式，而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調研并舉的方式。這種統(tǒng)分結合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調研的質量。

　　二、審時度勢，貼近中心，確保課題方向的準確性

　　做好視察調研工作選題是關鍵。而要確保課題方向的準確性，就必須審時度勢，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領導的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展的原則，始終圍繞經(jīng)濟建設這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結合每年的工作重點，對事關現(xiàn)實需要和未來發(fā)展的一些重大問題進行選題。如2007年，我們積極承擔起縣委、縣政府交辦的“關于我縣節(jié)能降耗減排工作的調研”這一課題，成立了6個專題視察調研小組分頭開展工作，通過歷時兩個多月的視察和調研，全面詳實地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動我縣節(jié)能降耗減排工作，針對性地提出了6個方面共21條具體建議，并以建議案的形式報送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領導的充分肯定。縣政府常務會議專題研究落實措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見，并相繼出臺了10多個專項治理方案，實施后已取得階段性成效。二是從熱點難點中選題。重點圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實情況，選擇黨委政府關注而無暇顧及的問題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題和一些亟待解決的深層次問題選題；圍繞群眾普遍關心、關注的熱點難點問題選題。如2007年，我們圍繞“合溪水庫區(qū)域環(huán)境保護和建設”、“關于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟的調研與思考”等課題開展的調研；圍繞舊城改造、引進推進大好高項目百日大行動、“作風建設年”開展情況等課題進行的視察活動，以及今年組織的加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進行的視察活動，都是一些具有前瞻性和時效性的課題，這些課題的視察調研成果，都有效促進了各項工作的落實，推動了相關問題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準確性，每年年初，我們都通過主席會議、常委會議、專委會會議，結合實際，商討確定視察調研課題。另外，通過與縣委、縣政府領導溝通協(xié)商，邀請黨外人士座談，共同研究確定視察調研課題。以這些方式確定的重點視察調研課題，更加科學合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強了針對性，為取得實效奠定了基礎。實踐證明，視察調研只有把準方向、選準題目，才能取得良好的效果。

　　三、創(chuàng)新求變，改進方式，努力提高視察調研質量

　　創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家昌盛的不竭動力，政協(xié)視察調研工作也不例外。為了進一步拓展、豐富視察調研組織形式，我們在總結和繼承以往經(jīng)驗的基礎上，積極探索新方式方法。一是建立重點視察調研課題領導領辦機制。每年縣政協(xié)常委會都要確定2—3個重點調研課題和若干重點視察課題，對于這些課題，我們始終堅持每個課題都由主席或副主席任組長，實行課題組長負責制，依托專委會和界別，整合政協(xié)參加單位和各領域專家、學者的智力資源，聯(lián)合有關部門開展視察調研，初步形成了課題組長主動與縣委、縣政府領導溝通聯(lián)系，有關部門選派人員參與，共同研究和推進視察調研的工作格局。二是開展專委會交叉視察調研。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個專門委員會，各專委會既可以單獨組織視察調研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會共同視察。建立了四個政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡委員會，按照屬地原則，劃分成四個片區(qū)小組開展活動，解決了離縣城較遠的政協(xié)委員難以參加活動這一問題，為委員參政議政搭建了平臺。另外，還將部分課題的視察和調研任務分配給專委會，就本界別委員共同關心的問題進行視察，突顯了小型、專項、節(jié)約、實效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調研。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有利于政協(xié)的意見和建議轉化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對重要的課題，我們都邀請部分相關部門的領導參與，在工作中互相溝通，達成共識。因為政協(xié)的視察調研比較客觀，質量較高，近年來，縣委、縣政府每年都主動把一些重大的課題交由政協(xié)來調研，聽取意見和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設”、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調研，在有關部門的大力配合支持下，在深入調研、科學分析和論證的基礎上，形成了高質量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認可。四是開展上下聯(lián)動視察調研。省、市、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題，提出意見和建議，又有利于具體問題具體分析，使所提意見建議具有更強的針對性和可操作性，提高視察調研的水平和質量。因此，無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調研任務，還是我縣組織的視察調研，我們都會根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動的方法，既提高了質量，又避免重復視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護”視察，三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流、取長補短、共商大計，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機關，只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已，同樣離不開視察調研這一基礎性工作。和人大聯(lián)合開展視察調研，這種方式社會影響力大，推動力強。如2006年，我們會同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點工程等內(nèi)容的視察，有效推動了為民辦實事工程的進展，社會反響很好。

　　四、注重成果，力促轉化，充分發(fā)揮視察調研效用

　　視察調研要出成果、見成效，關鍵在于能否真正轉化為黨委政府的決策，推動有關問題的解決和工作的落實。為確保視察調研工作取得實效，近年來，我們采取多種方式促進視察調研成果的多渠道轉化。一是抓好質量保轉化。質量，是視察調研的生命力所在，也是其成果轉化的保證。視察調研最重要的價值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問題，提出切實可行的意見和建議，為黨委、政府實施科學民主決策提供可靠的依據(jù)。因此，我們每一次視察調研活動，都要在深入實際摸清真情、準確掌握第一手材料上下功夫，這是保證質量的基礎和前提。視察調研的質量和效果還要通過視察調研報告來反映。我們堅持對已獲取的材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究，力求撰寫出肯定成績客觀、分析問題準確、提出對策可行的高質量的視察調研報告。如去年我們組織開展的三個重點調研課題，經(jīng)過政協(xié)主席會議、常委會議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調研報告報送縣委、縣政府，所提出的建議基本被采納。二是運用載體抓轉化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關重大的視察調研報告形成之后，提交主席會議或政協(xié)常委會進行協(xié)商討論后，以政協(xié)建議案形式報送縣委、縣政府?？h委、縣政府對這些建議案都非常重視，及時將落實情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調研報告中的建議，則以政協(xié)提案或信息的形式專報黨政部門，時間上比較及時，也容易引起有關部門的重視。另外，通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調研成果和委員的意見、建議，形成宣傳聲勢，促進成果的轉化。三是跟蹤反饋促轉化。視察后的跟蹤落實是提高視察調研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調研活動“一視了之，一送過之”的走過場現(xiàn)象，我們積極抓好跟蹤落實，主動與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系，及時了解領導批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時，密切關注相關職能部門的落實情況。這樣，既保護了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性，又確保所提意見和建議能真正落在實處，推動視察調研成果轉化為實際工作成果。

政協(xié)工作調研報告3

　　長壩鄉(xiāng)政協(xié)工作組調研報告

　　畜牧業(yè)的發(fā)展與優(yōu)勢

　　長壩鄉(xiāng)政協(xié)工作組陳 軍

　　4長壩鄉(xiāng)地處金沙縣東南面，水草豐茂，溪流縱橫，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)越條件：一是飼用精飼相對充足。我鄉(xiāng)雖然不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但作為飼料之王的雜交玉米在全鄉(xiāng)推廣面積達100％，其中雜交玉米單株定向移栽5866畝，單株示范面達4876畝，玉米價格低廉，縣內(nèi)調運亦非難事。二是草地植物豐富，發(fā)展草食動物前景廣闊；三是農(nóng)作物秸稈數(shù)量可觀，有待于開發(fā)。全鄉(xiāng)每年秸稈產(chǎn)量約為萬噸，而用作牲畜粗飼料的不足50%，其余則燒毀或丟棄。由于傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，我鄉(xiāng)大部分農(nóng)民習慣于成捆喂牲畜，沒有經(jīng)過切碎加工調制過程，秸稈利用率只有20%左右，浪費極大，因此我鄉(xiāng)秸稈開發(fā)利用尚有廣闊的空間。四是畜牧科技隊伍壯大，推廣體系基本健全。全鄉(xiāng)共有專業(yè)技術人員3名，此外，還有10名經(jīng)過系統(tǒng)培訓的村級防疫員。幾年來，在大力推三元雜交豬生產(chǎn)技術、青（黃）

　　貯技術以及無規(guī)定動物疫病區(qū)項目建設等方面做出了一定的貢獻，成為我鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)中的骨干力量。

　　我鄉(xiāng)發(fā)展畜牧業(yè)主要優(yōu)勢項目——養(yǎng)豬

　　隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，畜牧業(yè)由原來的依附產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，而養(yǎng)豬生產(chǎn)以其高效的出欄的優(yōu)勢和悠久的養(yǎng)殖傳統(tǒng)，成為農(nóng)民發(fā)家致富的有效途徑，養(yǎng)豬業(yè)也由傳統(tǒng)的“養(yǎng)豬為過年”向“養(yǎng)豬為賺錢”的商品豬方向發(fā)展，生豬生產(chǎn)逐步走上商品化生產(chǎn)的軌道。隨著新興畜牧業(yè)的發(fā)展，如牧業(yè)小區(qū)建設、生豬品種改良、大力提倡規(guī)模飼養(yǎng)等，極大地促進了生豬的發(fā)展和對傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)的改造，為我鄉(xiāng)養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的活力，潛力巨大，總投資160萬元的金沙縣長壩鄉(xiāng)昆侖牧業(yè)有限公司、店民村養(yǎng)殖場在我鄉(xiāng)昆侖村和店民村落戶，必將帶動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展。

　　我鄉(xiāng)養(yǎng)豬業(yè)目前存在的問題，一是傳統(tǒng)觀念還不同程度地制約著養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，很多農(nóng)民還是以自繁自養(yǎng)為主，商品意識不強。二是養(yǎng)豬的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模還未形成，我鄉(xiāng)生牛銷售主要靠縣內(nèi)集市進行活牛交易為主，市場不穩(wěn)，價格起伏較大。鈥淋養(yǎng)殖場是目前我鄉(xiāng)初具“龍頭”雛形的企業(yè)，還需在資金、技術等方面加大扶持力度。兩個養(yǎng)殖場正在起步之中。三是繁改體系還需完善，繁改設施、技術水平亟待加強和提高，四是秸稈開發(fā)利用不夠。

　　我鄉(xiāng)畜牧業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要對策：

　　一、必須加大對畜牧業(yè)的投入。我鄉(xiāng)畜牧業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，領導重視和加大投入是可靠保證。今年鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視畜牧工作，多次研究解決我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。為我鄉(xiāng)畜牧業(yè)大發(fā)展保駕護航。信貸部門也加大對畜牧業(yè)的貸款額度，用于扶持養(yǎng)殖業(yè)；人們看到畜牧業(yè)是一個值得開發(fā)的領域，紛紛投資興建飼養(yǎng)場，二、必須走產(chǎn)業(yè)化路子。這是一條根本經(jīng)驗，也是發(fā)展畜牧業(yè)的必經(jīng)之路。要充分發(fā)揮龍頭、基地的作用，抓龍頭，提高輻射帶動功能，龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場，是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心；抓基地，提高集約

　　化規(guī)模經(jīng)營水平。要按照市場帶龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化組織形式，實行產(chǎn)、加、銷一條龍，貿(mào)、工、牧一體化經(jīng)營，迅速提高集約規(guī)模經(jīng)營水平，大力提高牧業(yè)組織化程度，促進產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，形成大的產(chǎn)業(yè)群。

　　三、必須向科技要效益，加快新技術推廣?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，只有加快推廣和應用新技術，才能使科技成果盡快轉變?yōu)樯a(chǎn)力，促進畜牧業(yè)發(fā)展。近幾年，牧業(yè)新成果、新技術層出不窮，如“牧業(yè)小區(qū)建設”、“三元雜交豬繁殖技術”、“胚胎移植技術”、“生豬育肥技術”、“青（黃）貯技術”、“規(guī)范化養(yǎng)豬配套技術”、“等等，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來了很多的經(jīng)濟效益。我鄉(xiāng)在新技術推廣過程中存在一些問題，一方面由于新技術預見性差，綜合配套能力弱，操作難度大，再加上農(nóng)民科技意識淡薄，接受新技術能力差，從而阻礙了新技術的推廣；另一方面經(jīng)費投入還顯不足，推廣隊伍不穩(wěn)定，集體經(jīng)濟實力不強，使新技術推廣只是迫于上級壓力，蜻蜓點水，養(yǎng)殖戶看不到新技術帶來的經(jīng)濟效益。因此，今后新技術推廣要有針對性、因地制

　　宜、選擇一些適用性強、易見成效、農(nóng)民樂于接受的項目進行推廣，同時新技術推廣要立足于點，抓好典型村、典型戶，搞好典型示范，以點帶面，要讓農(nóng)民看得見，摸得著。

　　總之，只要我們按照社會主義市場經(jīng)濟運行機制，以資源為依托，以市場為導向，以效益為中心，加大科技和資金投入力度，重點推進規(guī)模經(jīng)營，積極發(fā)展龍型經(jīng)濟，招商引資，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，切實增加農(nóng)民收入，真正“解放思想、謀發(fā)展、求跨越”，腳踏實地，真抓實干，安圖畜牧業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，已為期不遠。

政協(xié)工作調研報告4

　　XX衛(wèi)計委

　　關于貧困村標準化衛(wèi)生計生室建設

　　使用情況匯報

　　縣政協(xié)：

　　自我縣精準扶貧攻堅活動開展以來，XX衛(wèi)計委按照《濮陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會關于加強貧困村衛(wèi)生室建設的有關事宜的通知》（濮衛(wèi)規(guī)劃〔2017〕12號）文件要求，緊密結合當前我縣貧困村標準化衛(wèi)生計生室建設任務工作實際，現(xiàn)就貧困村衛(wèi)生計生室狀況以及存在的問題匯報如下：

　　一、現(xiàn)狀

（一）基本建設情況

　　我縣貧困村共73個，其中，已建設標準化村衛(wèi)生室55所，未建設18所。2018年計劃建設完成18所。

（二）執(zhí)業(yè)人員情況

　　全縣73個貧困村共有執(zhí)業(yè)人員210人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生193人，執(zhí)業(yè)助理17人。73個村中72個村有執(zhí)業(yè)醫(yī)生，1個村需調配村醫(yī)（梁村申莊）

（三）組織領導情況

　　近年來，我縣按照《濮陽市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設攻堅行動（2013-2016年）實施意見》（濮政〔2013〕64號）、《XX鄉(xiāng)村醫(yī)療機構標準化建設攻堅活動（2013-2016）實施意見》（樂政〔2013〕24號）文件要求，成立了由縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門主要負責人任成員的鄉(xiāng)村醫(yī)療機構標準化建設領導小組，下設辦公室和督導組，負責該項工程的日常工作的運行、協(xié)調和督導，并定期召開專題會和調度會，研究分析解決工作中的存在問題。在工作推進過程中，嚴格按照標準進行建設，村衛(wèi)生計生室達到六室分開，在建設過程中采取以點帶面的方式嚴格標準、注重內(nèi)涵、以點帶面、加強督導，邊檢查、邊規(guī)范、邊施工、邊初驗，有利于促進了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構的標準化步伐。

　　二、主要做法和經(jīng)驗

（一）明確工作任務，強化責任分工。

　　按照《濮陽市衛(wèi)計委標準化建設使用情況通報》濮鄉(xiāng)醫(yī)建辦〔2017〕3號文件有關要求，緊密結合當前我縣貧困村衛(wèi)生計生標準化建設工作實際，縣領導及衛(wèi)計委高度重視，及時組織相關責任單位多次召開專題會議研究部署，明確工作任務，強化責任分工，縣衛(wèi)計委全面認真開展自查，使貧困村衛(wèi)生計生室建設項目做到合理使用，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生計生醫(yī)療體系服務作用，有力保障貧困村順利脫貧，堅決打贏脫貧攻堅工作任務。

（二）加快建設進度，確保落實到位。

　　按照貧困村村衛(wèi)生計生室標準化建設工作部署，當前全縣貧困村標準化衛(wèi)生計生室建設任務73所，貧困村衛(wèi)生計生室建設已完成55所。近年來，隨著國家在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的投入不斷增加，我縣村衛(wèi)生室建設取得明顯成效，主要表現(xiàn)為“醫(yī)療條件有改善，隊伍素質有提升，服務水平有提高”。

（三）注重建設內(nèi)涵，提高服務能力。

　　一是在全面推進的基礎上，注重內(nèi)涵建設、軟件建設?？h衛(wèi)計委對全縣村衛(wèi)生計生室的建設標準進行了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一發(fā)放，達到了診斷、治療、用藥、收費等就診流程的規(guī)范化。二是采用多種方式，充實村衛(wèi)生計生室業(yè)務技術人員，縣衛(wèi)計委醫(yī)政股定期組織專家對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生進行專題培訓。并建立長效考核機制。堅決杜絕將村衛(wèi)生計生室建設變成私人住宅裝修，確保衛(wèi)生計生室在達到標準化建設后能給村民提供長遠、有力的健康保障。

（四）開展基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。我縣將貧困人口作為家庭醫(yī)生簽約服務和基本公共衛(wèi)生服務的重點人員，一是做好健康教育工作，發(fā)放健康教育宣傳手冊到戶到人；二是貧困人員健康檔案建檔率達到100%；三是貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務率達到100%；四是貧困人口免費全面體檢率達到100%（含老年人體檢、乙肝五項、肝功能檢測等項目）；五是對需要接種乙肝疫苗貧困人員及時免費接種；六是開展精神衛(wèi)生篩查工作；七是將“因病致貧、因病返貧”人員作為重中之重，對患病貧困人口落實“八個一”工程。即“所有患病貧困人口確定一所定點醫(yī)療機構、明確一個家庭醫(yī)生團隊、簽訂一份服務協(xié)議書、制定一張健康卡、進行一次健康體檢、建立一份健康檔案；針對重大疾病患者組織一次健康會診，發(fā)放一張健康明白卡”。

（五）加強對貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓。定期舉辦貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務培訓班，邀請縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院教授、醫(yī)師為學員講課，培訓課側重于各種農(nóng)村常見疾病，如消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、婦科、兒科、老年疾病等的預防和臨床診斷，并為學員提供一定的臨床實習機會，加深領會和掌握理論知識。每年組織貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生參加集中、網(wǎng)絡視頻教育等各種形式培訓至少兩次以上，培訓時間不少于兩周。通過培訓，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生接受繼續(xù)醫(yī)學教育，更新業(yè)務知識，不斷提高專業(yè)技術水平和管理能力。

　　三、存在問題

　　1、我縣所建設的標準化村衛(wèi)生計生室存在被村委會占用、駐村 村衛(wèi)生室工作的高中應屆村民學生簽訂合同，由村委會推薦，衛(wèi)生行政部門審核，村民學生被醫(yī)學院校錄取后，縣財政出?？钆囵B(yǎng)，學習期滿后回村服務。同時，為鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓教育創(chuàng)造條件，在免費提供教育培訓的基礎上，適當合理給予誤工、交通、食宿等補助費用，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)建“無經(jīng)濟負擔”的培養(yǎng)環(huán)境，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓率和培訓質量，保證學有所成，充實壯大鄉(xiāng)醫(yī)隊伍。

　　3、建議明確鄉(xiāng)村醫(yī)生身份，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，進一步理順各種關系，在確定了村衛(wèi)生室的應有地位與醫(yī)療衛(wèi)生職責的前提下，充分考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)十年來對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的貢獻以及他們對前途與命運的關切，盡快明確鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份，參照民辦教師及鄉(xiāng)村畜醫(yī)轉為公辦的作法，將鄉(xiāng)村醫(yī)生全部轉正，納入事業(yè)編制管理，結束“農(nóng)民”給農(nóng)民看病的歷史。同時，探討縣財政落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補助、補償政策。

　　4、建議縣政府建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。人事社保和財政部門應根據(jù)農(nóng)村實際，參照企業(yè)職工養(yǎng)老保險或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工養(yǎng)老保險辦法，因地制宜研究建立覆蓋所有鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險制度，資金來源可以采取自己交一點，村里補一點，政府扶助一點的方式解決，使鄉(xiāng)村醫(yī)生老有所養(yǎng)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

　　三、下一步打算

　　1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要落實政府農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的主導責任，把農(nóng)村衛(wèi)生工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，衛(wèi)生、財政、發(fā)改、建設、國土等部門要充分發(fā)揮職能作用，各

　　負其責，相互支持，協(xié)調配合，形成工作合力，積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，力爭貧困村村衛(wèi)生計生室盡快全部建成投入使用。

　　2、要切實加強對貧困村衛(wèi)生計生室標準化建設工作的領導。主要領導要親自抓，定期聽取工作匯報，研究解決工作中的難題，加強督促檢查；分管領導要具體負責，做好協(xié)調指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

　　3、高度重視建設項目投入使用情況。進一步明確相關單位在標準化建設項目投入使用工作中的職責和任務，充分發(fā)揮其督導作用，做好建設項目投入使用的工作。加大監(jiān)督力度，督導已驗收項目限期投入使用，細化分工，責任到人。定期召開建設項目投入使用推進會，總結經(jīng)驗，督促投入使用進度。

　　4、全面落實建設項目投入使用情況報告制度。認真檢查梳理本地區(qū)項目投入使用工作中遇到的難題，提出具體的整改措施，根據(jù)職能和職責分工分類列出問題清單，明確整改內(nèi)容、責任領導和完成時限，對于短期內(nèi)可以入住使用的責令限期整改，對于短期內(nèi)解決不了的問題要列出時間表，明確整改進度，定期督促整改，確保如期完成建設項目投入使用工作?？h鄉(xiāng)村醫(yī)療機構標準化建設領導小組辦公室聯(lián)合縣委縣政府督察局適時開展“回頭看”專項督導，對建設項目仍未投入使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關責任人進行問責。

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