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建筑施工安全生產(chǎn)工作匯報稿3篇(建筑施工安全生產(chǎn)情況匯報)

時間:2023-05-22 16:02:17 綜合范文

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建筑施工安全生產(chǎn)工作匯報稿3篇(建筑施工安全生產(chǎn)情況匯報)

建筑施工安全生產(chǎn)工作匯報稿1

  2011年建筑施工安全生產(chǎn)工作總結(jié)匯報

  2011年,在省、市兩級部門和市建工局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市建筑施工安全監(jiān)督站圍繞全年工作目標(biāo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,扎實有效開展建筑施工安全監(jiān)督工作,建筑施工安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,為全市建筑業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的保證?,F(xiàn)將2011年工作總結(jié)匯報如下:

  一、2011年工作成績顯著

(一)積極開展多次專項整治活動

  今年以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動的統(tǒng)一部署,先后開展了多次專項整治活動,對專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出了明確的整改意見和措施,并針對隱患整改情況逐一進行了復(fù)查,確?!鞍l(fā)現(xiàn)一處,整改一處,復(fù)查一處”,保障了廣大從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。其中以下3次專項整治活動效果最為突出:

  1、全市在建工程外電線路安全隱患專項整治活動;

  2、全市學(xué)校在建工程安全隱患專項整治活動;

  3、全市旅游服務(wù)業(yè)項目在建工程安全生產(chǎn)專項檢查。 以上3次專項整治活動,共涉及143個項目、721個單體工程,共下達隱患整改通知書86份,停止違法行為通知書3份,消除施工安全隱患956條。每次專項檢查后都及時召開了專門的專項整治會議,會上就專項檢查的情況做出通報,共計對現(xiàn)場情況較差的16個項目的建造師在項目負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核中扣25分,要求其參加年度強化培訓(xùn)。

(二)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作再上新臺階

  今年來,我市建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進一步加強,現(xiàn)場精細化管理工作和文明工地建設(shè)不斷推進,逐步實現(xiàn)了安全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,國優(yōu)、部優(yōu)、省優(yōu)創(chuàng)建實現(xiàn)歷史最好成績。共創(chuàng)“全國AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”1項,省級安全文明示范工地2項,省級安全文明樣板工地2項,省級安全文明優(yōu)良工地11項,榮獲“山東省安全文明小區(qū)”3項,棗莊市級安全文明工地16項,山東省建筑業(yè)“十佳安全管理企業(yè)”1家,山東省建筑業(yè)“十佳裝飾企業(yè)”1家。其中創(chuàng)建省優(yōu)工程單體個數(shù)多達52個,建筑面積100多萬平米,單體個數(shù)和建筑面積總量僅次于濟南和青島,位居全省第三。

(三)進一步強化建筑施工起重機械設(shè)備使用登記管理工作

  為了進一步加強對我市建筑起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理,根據(jù)各級各部門的有關(guān)規(guī)定,安監(jiān)站轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)了有關(guān)文件,著重解決起重設(shè)備的進場檢查驗收手續(xù)、租賃市場的整頓、安裝隊伍資質(zhì)的梳理、拆卸人員的持證上崗、拆除前的報審等五個重要環(huán)節(jié)存在的問題,減少機械設(shè)備事故或者因機械設(shè)備而引起的其他生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。嚴格按照建設(shè)部659號公告要求,對QTG20、QTG

  25、QTG30等落后設(shè)備堅決予以淘汰。真正切實抓好建筑施工起重設(shè)備的管理工作。今年來,共計辦理起重機械產(chǎn)權(quán)臨時備案手續(xù)197起(其中塔吊166臺,施工升降機31臺),辦理使用登記81起(其中塔吊68臺,施工升降機13臺),起重機械檢測242臺(其中塔吊201臺,施工升降機41臺)。

(四)做好了迎接國務(wù)院安委會督查組來我市視察建筑施工安全生產(chǎn)的各項工作

  2011年12月11日,國務(wù)院安委會督查組來滕視察建筑施工安全生產(chǎn)工作,實地察看了中俄科技產(chǎn)業(yè)園建筑工地現(xiàn)場,查閱了相關(guān)資料,與企業(yè)負責(zé)人進行了交流,詳細了解了企業(yè)隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等情況,對我市建筑施工安全生產(chǎn)工作取得的成績給予了充分肯定。市建工局及各有關(guān)單位,全體動員、協(xié)調(diào)一致、積極準(zhǔn)備,努力做好了迎檢的各項工作。

  二、2011年安全生產(chǎn)工作成績的取得主要源于:領(lǐng)導(dǎo)的重視、部門的聯(lián)動以及對安全“四化”建設(shè)的積極落實

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是根本

  今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)對我市建筑施工安全監(jiān)督工作尤為重視,堅持把建筑施工安全生產(chǎn)工作作為全局重要工作來抓,一是以身作則,到建筑施工現(xiàn)場一線,檢查指導(dǎo)建筑施工安全生產(chǎn)工作;二是主導(dǎo)配強充實建筑施工安全監(jiān)督隊伍,給安監(jiān)站增配檢查專用車輛、檢查所需設(shè)備、辦公室等硬件,并安排數(shù)名業(yè)務(wù)骨干人員充實到安監(jiān)站。

(二)部門聯(lián)動是關(guān)鍵

  今年以來,安監(jiān)站開展的各類專項整治活動中,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成合力,建立健全了各部門之間的整理聯(lián)動機制,有效落實了各部門的主體責(zé)任,為全市的建筑施工安全生產(chǎn)提供了有力保障。

(三)“四化”建設(shè)是總抓手

  今年來,安監(jiān)站認真按照全市安全生產(chǎn)工作的總體部署,在所轄范圍內(nèi)扎實推進安全“四化”建設(shè)活動,以創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息化、安全網(wǎng)絡(luò)化、安全規(guī)范化作為建筑施工安全生產(chǎn)工作的總抓手,切實開展建筑施工安全監(jiān)督工作。

  2011年的建筑施工安全監(jiān)督工作雖然成績顯著,但是也存在較多不足,取得的成績與領(lǐng)導(dǎo)的期望還有較大差距。安全管理工作只有起點,沒有終點,2012年,我們要再接再厲,增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,面對新情況,新問題,積極探索,建立安全生產(chǎn)長效機制,始終把安全工作抓實抓牢,抓出成效,為我市建筑業(yè)的向好發(fā)展、社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的繁榮作出積極的貢獻!

  二〇一二年一月十二日

建筑施工安全生產(chǎn)工作匯報稿2

  建筑施工安全生產(chǎn)工作匯報

  一、安全生產(chǎn)基本情況

  截止目前,我市共有在建工程104項,市區(qū)兩級建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)共計開展安全檢查595項次,共計排查安全隱患42項,整改安全隱患項,整改率為8945%;我市建筑施工現(xiàn)場5-6月份發(fā)生兩起死亡一人事故,共死亡2人。

  二、主要工作進展

  1落實安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。年初印發(fā)了《20xx××市建筑施工安全監(jiān)管工作要點》,進一步對安全監(jiān)管制度、工作程序、職責(zé)權(quán)限等進行了修訂完善。共計召開5次安全生產(chǎn)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員會議及重點時期專題工作會議,及時對安全生產(chǎn)的重要事項進行跟蹤部署。為保障監(jiān)管責(zé)任到位,又制定了《20xx度建設(shè)安全工作目標(biāo)及崗位責(zé)任分解》,對工作目標(biāo)、職能、責(zé)任進行量化分解,明確6種工作類型、23個工作崗位、71項工作任務(wù)、2項工作具體內(nèi)容。

  2強化安全生產(chǎn)節(jié)點重點管控。自年初開始,我們將“開復(fù)工、施工旺季”等時期有機結(jié)合,將“兩節(jié)兩會、五一、端午、汛期”等敏感時段為重點,開展了一系列的建筑施工安全生產(chǎn)專項治理活動,截止目前,市區(qū)兩級建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)共計開展安全檢查595項次,共計排查安全隱患42項,共計收集整理監(jiān)管信息105條,及時上報省住建廳、市安委會及住建委工作信息項次。今年我們還迎接省住建廳、省安委辦“兩會”期間專項督查活動2次,建立考核檔案23本。

  3吸取事故教訓(xùn),加大專項治理力度。為吸取“5”和“64”建筑施工現(xiàn)場死亡事故教訓(xùn),我們對建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進行了分析,查找出我市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),對建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)薄弱的屬地建設(shè)行政主管部門和安全隱患較多的建筑施工企業(yè)進行了約談,共計約談屬地建設(shè)行政主管部門2家,建筑施工企業(yè)8家。

  4切實加強揚塵防治和文明施工專項治理行動。我們將建筑施工現(xiàn)場揚塵污染及文明施工管理作為年度重點工作,重點突出市內(nèi)四區(qū)施工現(xiàn)場整治。年初印發(fā)了《20xx度××市建筑施工現(xiàn)場文明施工及揚塵污染專項治理工作方案》,實施了安全生產(chǎn)、揚塵污染防治及文明施工相結(jié)合的“兩位一體”監(jiān)督管理模式。為保證工作落實成效,在強化施工企業(yè)主體責(zé)任同時,我們督導(dǎo)各區(qū)城建局建立了屬地施工現(xiàn)場文明施工及揚塵治理包保責(zé)任體系,明確了屬地每個現(xiàn)場的具體監(jiān)管責(zé)任及監(jiān)督電話,努力實現(xiàn)了無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人。截止目前,全市文明施工專項檢查共計檢查工程74個,累計檢查98項次,共計下達責(zé)任整改通知書103份。通過市、區(qū)兩級監(jiān)管部門共同努力,我市市內(nèi)四區(qū)共計設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)圍擋8365延長米,設(shè)置公益廣告3090平方米,硬覆蓋5萬平方米,設(shè)置排水刷車裝置48個,綠化或苫蓋裸露土地750平方米。同時,今年我們創(chuàng)新實施了建筑工地“自動噴淋”和“自動刷車”組合的揚塵防控措施,并樹立了××區(qū)佳兆業(yè)樣板工程,并得到了《鴨綠晚報》和《丹東日報》積極宣傳報道,為我市建筑工地揚塵防治工作起到了較好的宣傳示范功效。

  5 進一步加強汛期暑期安全生產(chǎn)工作。為進一步增強我市建筑施工現(xiàn)場應(yīng)對高溫天氣、大風(fēng)天氣、強降雨天氣、雷電天氣等極端天氣能力,我們在開展建筑施工汛期安全生產(chǎn)專項整治活動的同時,又加強了高溫天氣時段建筑施工現(xiàn)場防暑降溫各項工作。及時向建筑施工現(xiàn)場發(fā)布《氣象決策信息》,共計發(fā)布高溫天氣、大風(fēng)天氣、強降雨天氣信息30余次,督促建筑施工現(xiàn)場合理安排作業(yè)人員在高溫酷暑天氣的工作時間和避開高溫時段作業(yè),以及要求建筑施工作業(yè)現(xiàn)場遇強風(fēng)、暴雨等極端天氣時立即停止施工作業(yè)。

  三、下一步工作措施

  1繼續(xù)嚴守安全生產(chǎn)“紅線”,圍繞建筑施工安全生產(chǎn)工作要點,根據(jù)建筑施工特點,抓住各關(guān)鍵時期和重點部位,進行各類專項整治活動。切實做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理、汛期專項整治、旺季安全生產(chǎn)大檢查、國慶時期安全生產(chǎn)整治和冬期施工安全生產(chǎn)專項整治工作,為我市建筑施工安全生產(chǎn)工作保駕護航。在工作中不斷完善機構(gòu)建設(shè)、檔案收集整理等方面,切實做好每次專項整治活動的跟蹤檢查工作,真正做到監(jiān)督檢查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋、零容忍。

  2加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。按照市安委會《關(guān)于印發(fā)全市集中開展企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)工作方案的通知》文件精神,住建委集中開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)工作。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)監(jiān)督、企業(yè)具體落實”、“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地分級相結(jié)合、以屬地為主”等原則,屬地建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作;各企業(yè)負責(zé)具體組織落實全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。為使培訓(xùn)更有針對性,建筑施工企業(yè)可登錄“建筑安全知識遠程培訓(xùn)考核系統(tǒng)”,利用網(wǎng)絡(luò)平臺對“三類人員”、特種作業(yè)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及考核。

  3按照“兩位一體”工作方式開展各項工作。市區(qū)兩級建設(shè)安全監(jiān)管機構(gòu)在近期將迎接衛(wèi)生城檢查,因此文明施工專項整治工作不能松懈,要嚴格按照有關(guān)文明施工專項整治工作要求,切實做到建筑施工現(xiàn)場文明施工7個100%,不斷提升我市建筑施工現(xiàn)場文明施工水平。在此基礎(chǔ)上,還要加強建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查工作,做好我市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)各項工作,真正達到文明施工和安全生產(chǎn)“兩手抓,兩手都要硬”。

  4繼續(xù)加大危大工程的檢查力度。要將建筑施工危大工程專項治理工作做為下階段的工作重點,有計劃、有針對性的開展危大工程專項治理工作,對超過一定規(guī)模的危大工程要按照法律法規(guī)要求,進行掛牌督辦,該專家論證的必須進行專家論證,該嚴防死守的必須安排專人嚴防死守,有效防止和遏制建筑施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

建筑施工安全生產(chǎn)工作匯報稿3

  2011年建筑施工安全生產(chǎn)工作情況匯報

  安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  2011年以來,我局全面貫徹國務(wù)院、省、市關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求和《安吉縣人民政府辦公室關(guān)于切實加強建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》(安政辦發(fā)〔2011〕36號)精神,全面部署和繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,切實加強建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項工作。2011年,全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn),責(zé)任考核范圍內(nèi)未出現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人事故,一般事故也呈明顯下降趨勢,現(xiàn)將2011年全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作情況匯報如下:

  一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

  1、2011年我縣機構(gòu)改革設(shè)立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,由于人事變動,為加強全局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,我局成立了由局長為組長,局班子成員為副組長,各科室長為成員的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對分工作了重新調(diào)整,進一步強化了全局安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任;同時局有關(guān)科室對安全生產(chǎn)管理工作也作了具體分工,明確了工作職責(zé)和任務(wù),完善了有關(guān)工作程序和制度,強化了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

  2、我局在4月初組織召開了由全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)、部分重點工程建設(shè)單位及局相關(guān)科室參加的“全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會議”,會上分管局長回顧總結(jié)2010年全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,對2011年質(zhì)量安全生產(chǎn)工作進行了部署,并傳達了部、省、市有關(guān)文件精神,通報了2011年省、市優(yōu)勝標(biāo)化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生產(chǎn)大檢查通報批評的單位和個人,最后局長對如何做好2011年建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作提出了5點要求。

  3、為強化了建設(shè)行政主管部門對施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的監(jiān)督和管理,進一步明確各施工、監(jiān)理企業(yè)切實落實建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任,健全和完善質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系。局長代表縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與建筑施工、監(jiān)理單位和有關(guān)科室簽訂了2011年安全生產(chǎn)責(zé)任書。

  4、根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(浙建建〔2011〕6號)和《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(湖建發(fā)〔2011〕99號)的通知要求,結(jié)合我縣實際,我局制定并下發(fā)了《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號),以落實好五項新制度為重點,部署全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。

  二、突出重點,加強隱患排查治理

  1、今年全縣建筑施工企業(yè)在我局統(tǒng)一布置下,開展隱患排查治理工作。截至11月底,全縣共有51家建設(shè)施工企業(yè)的257個項目開展了隱患排查治理工作,其中發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)3854項,整改到位3812項,整改率99%。

  2、積極開展對建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。今年以來,我局積極對全縣建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工開展監(jiān)督檢查工作,共檢查工地198項,對存在問題或隱患的工地發(fā)出限期整改通知書169份,停工整改通知書29份,并督促相關(guān)單位及時落實整改處理。

  3、在加強日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,我局組織全縣建筑施工領(lǐng)域開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。一是根據(jù)我局《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號)精神,組織全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)開展以落實好五項新制度(一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;二是重大隱患掛牌督辦制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度;四是企業(yè)檢查月報季報制度;五是質(zhì)量安全交底監(jiān)督制度)為重點,以進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、進一步嚴厲打擊非法違法行為、進一步加強安全生產(chǎn)保障能力為主要任務(wù)的“安全生產(chǎn)年”活動,截止11月底,全縣共有51家建筑施工企業(yè)根據(jù)要求將“安全生產(chǎn)年”活動情況統(tǒng)計表及工作總結(jié)報我局備案。二是根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開展創(chuàng)建全國文明縣城的實施意見》(安委〔2011〕5號)和《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于縣城區(qū)建筑工地創(chuàng)建全國文明縣城相關(guān)要求的通知》(安住建〔2011〕77號)精神,組織縣城區(qū)在建工程開展 “全國文明縣城”創(chuàng)建活動,并將創(chuàng)建工地具體落實到有關(guān)科室和個人,以安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生以及民工工資管理為檢查重點,對存在問題的企業(yè)和工地,督促其及時落實整改處理,同時,我局編制了《建筑工地創(chuàng)建全國文明縣城宣傳手冊》1000余冊,發(fā)放給創(chuàng)建工地各方責(zé)任主體和工地民工手上,宣傳創(chuàng)建工作的重要意義及要求,讓所有工程建設(shè)的人員都以主人翁的姿態(tài)投入到創(chuàng)建工作中來。三是根據(jù)縣安委辦《全縣“一打三整治”專項行動實施方案》精神,結(jié)合我縣實際,在全縣建筑施工領(lǐng)域組織開展了建筑工程安全專項整治工作,自今年5月中旬以來,全縣共有51家建筑施工企業(yè)的257個項目開展了自查自糾工作。在各企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,我局對全縣27家建筑施工、監(jiān)理企業(yè)(本縣5家,外地進安吉22家企業(yè))的17個項目進行了抽查,針對抽查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患發(fā)出限期整改通知書13份,停工整改通知書4份,督促相關(guān)責(zé)任單位落實整改處理。四是為切實落實住建部7月29日電視電話會議精神,加強我縣建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作,根據(jù)湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》(湖建發(fā)〔2011〕185號)精神,我局制訂并下發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開展全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安住建〔2011〕83號),并組織開展了全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全大檢查活動。全縣共有61家施工、監(jiān)理企業(yè)的145個在建項目開展了自查自糾工作,我局在各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上組織開展抽查工作,共對全縣53家企業(yè)(本縣8家,外地進安吉45家企業(yè))的49個主體在建項目進行了抽查,針對抽查中存在的問題和隱患,發(fā)出限期整改通知書46份,停工整改通知書7份,督促有關(guān)責(zé)任單位落實整改。五是根據(jù)《安吉縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法》精神,我局制定了《安吉縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠信評價辦法》,并對全縣8家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠信進行了評估分級,且報縣安委會進行審核。我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作是湖州市建設(shè)領(lǐng)域的首創(chuàng)。六是根據(jù)《安吉縣開展清剿火患戰(zhàn)役專項行動方案》(安政辦發(fā)〔2011〕131號)精神,我局組織全縣建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)開展了施工現(xiàn)場和物業(yè)區(qū)域內(nèi)消防安全專項整治及消防應(yīng)急演練活動,全縣共有73家建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)的187個項目(小區(qū))開展了自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)火患隱患576項,整改處理571項,整改率99%以上。

  三、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

  1、組織全縣建筑施工企業(yè)“三類人員”繼續(xù)教育工作和崗位培訓(xùn),全縣“三類人員”延期179人,辦理“三類人員”初始注冊5人,發(fā)放“三類人員延期證書”77人;

  2、開展安全生產(chǎn)講座,邀請省、市建筑施工安全生產(chǎn)方面的專家對企業(yè)有關(guān)負責(zé)人、安全管理人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),參加人員達800余人;

  3、組織全縣建筑施工企業(yè)參加省、市舉辦的《建筑腳手架安裝規(guī)范》和《建筑起重機械安全使用手冊》等培訓(xùn)學(xué)習(xí),全縣累計參加人數(shù)86人次;

  4、鑒于建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全知識缺乏、基本技能低下、自我安全保護意識不強,在施工過程中違章作業(yè)、冒險作業(yè)和無證上崗等現(xiàn)象比較突出的現(xiàn)狀,全面開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明縣城”工作,明確要求我縣規(guī)模以上建筑工地(合同造價500萬元及以上、建筑面積5000m2及以上)必須設(shè)置民工學(xué)校,配備必要的教學(xué)設(shè)備和其他硬件設(shè)施,制定全年培訓(xùn)教學(xué)計劃,并按計劃和方案的要求開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動;

  5、“安全生產(chǎn)月”活動宣傳教育。根據(jù)《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2011年全市建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動的通知》湖建發(fā)〔2011〕126號精神,我局在全縣范圍內(nèi)組織開展了建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動,成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長,并制定印發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2011年建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(安住建〔2011〕64號),安排足夠的人力,落實所需經(jīng)費,結(jié)合當(dāng)前“安全生產(chǎn)年”及“一打三整治”活動,以宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任、加強隱患排查治理、嚴厲打擊非法違法施工行為和推進建筑安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo),組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的一系列宣傳教育活動,主要組織開展了以下幾方面活動:全縣“安全生產(chǎn)月”啟動暨班組安全建設(shè)活動啟動儀式;開展“安全責(zé)任、重在落實”職工演講比賽12場;開展安全生產(chǎn)知識競賽20場;開展安全生產(chǎn)咨詢活動12場;懸掛標(biāo)語(橫幅)648條,張貼宣傳畫518余張,出黑板報162期,發(fā)放宣傳資料3500冊;開展安全文藝宣傳4場;組織參觀學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)圖片展覽2120次。

  四、落實各項管理制度、健全長效管理措施

  1、今年以來,我局認真落實建設(shè)工程基本程序和各項管理制度,嚴格履行項目規(guī)劃許可、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、合同管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)兩項許可制度,認真做好建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書的實施工作,嚴把安全生產(chǎn)兩項許可審查關(guān);

  2、認真執(zhí)行工程建設(shè)項目安全防護、文明施工措施費用單列、建筑起重機械登記備案等各項制度。截至2011年12月,共辦理建筑工程安全開工條件審查182項,總建筑面積 m2,合同總造價萬元,其中工業(yè)項目建筑面積m2,住宅項目面積 m2,公共建筑項目面積m2,辦理建筑起重機械產(chǎn)權(quán)登記備案217臺,其中塔式起重機165臺,物料提升機(人貨兩用梯)52臺,辦理起重機械安裝告知登記403臺/次,其中塔式起重機189臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)214臺/次,辦理起重機械使用登記381臺/次,其中塔式起重機197臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)184臺/次,辦理起重機械拆卸告知登記95臺/次。

  五、加大執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為

  2011年,我局通過開展“安全生產(chǎn)年”、“一打三整治”、“全國文明縣城”創(chuàng)建、全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查及建筑安全專項治理等一系列活動,結(jié)合日常建筑施工安全生產(chǎn)條件審查和安全生產(chǎn)、文明施工安全監(jiān)督抽查工作,對全縣在建工程進行監(jiān)督檢查,檢查的重點是法定手續(xù)辦理情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實及法律法規(guī)執(zhí)行情況、現(xiàn)場實體安全狀況、專項施工方案編制審核及執(zhí)行情況和主管部門檢查要求整改的落實情況等,針對部分施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為,我局給予了限期整改、停工整改、不良行為網(wǎng)上公示、暫扣安全生產(chǎn)許可證直至清退出安吉建筑市場等一系列處罰措施,今年以來,給予湖州興陽建筑工程有限公司等16家施工、監(jiān)理企業(yè)及項目負責(zé)人予以通報批評。對其中建筑市場行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面較差,且又不及時、認真落實整改的:湖州興陽建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集團有限公司【繆建盛】、浙江蟠龍工程管理有限公司【吳建山】、杭州天工建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司【謝幫勇】4家企業(yè)和項目負責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)六個月(自2011年10月10日至2012年4月9日止),并處罰金3萬元;對浙江金磐建設(shè)有限公司【張夢仁】、浙江華茗建筑設(shè)計管理有限公司【葉鶴景】2家企業(yè)和項目負責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),并處罰金2萬元;對浙江漢宇建設(shè)有限公司【任贊】、浙江中強建工集團有限公司【袁賢林】、浙江鼎興建設(shè)有限公司【沈永紅】、中元建設(shè)集團股份有限公司【王衛(wèi)明】、浙江明康工程咨詢有限公司【揭由康】、北京敬業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司【張光國】、長興天元建設(shè)工程監(jiān)理有限公司【李建強】7家施工、監(jiān)理企業(yè)及項目負責(zé)人處以建筑市場不良行為記錄并公示三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),處罰金萬元;對民工工資和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較差的:杭州蕭山城市建筑有限公司、杭州信達建設(shè)工程有限公司、五洋建設(shè)集團股份有限公司處罰金萬元。通過對違法違規(guī)行為的查處,有效的保證了全縣建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

  六、高度重視、全面做好各項預(yù)防和應(yīng)急工作

  1、加強應(yīng)急體系建設(shè)。今年在我局修訂完善了《安吉縣房屋建筑及市政工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》的基礎(chǔ)上,根據(jù)局統(tǒng)一部署,全縣各建筑施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身實際情況,建立健全了企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案建設(shè),全縣八家建筑施工企業(yè)共編制綜合預(yù)案8個,專項預(yù)案52個,現(xiàn)場處置預(yù)案24個,應(yīng)急預(yù)案基本達到了全覆蓋,使全縣建筑施工形成了分級負責(zé)、條塊結(jié)合的格局。同時,全縣各建筑施工企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,在企業(yè)分別組織開展了預(yù)案的演練,通過演練,切實提高了預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

  2、強化基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)建筑施工特點,加強對建筑工地突發(fā)事件、重大隱患和重大危險源的監(jiān)控,對全縣各建筑項目工地的起重機械設(shè)備、高大支模架、深基坑等易發(fā)生群死群傷的重點部位、重點環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行登記備案制度,建立隱患監(jiān)控管理責(zé)任制,做到一級抓一級,層層落實的監(jiān)控管理的良好格局。

  3、堅持預(yù)防與處置相結(jié)合。針對重大事故、特殊季節(jié)和災(zāi)害性天氣,我局制定下發(fā)了一系列安全預(yù)警的文件通知,并結(jié)合短信平臺的方式,督促各企業(yè)和工程項目及早制定防范措施,有效控制了事故發(fā)生。下一步工作打算:

  1、全面落實建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負總責(zé),必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂對參建各方主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案,督促參建單位加強安全生產(chǎn)的組織、制度、資金、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等各項保障,落實安全生產(chǎn)各項措施。各參建單位對其參與的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負責(zé),在工程建設(shè)活動中必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

  2、加強安全生產(chǎn)許可管理。認真實施建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證工作,嚴把安全生產(chǎn)許可審查關(guān)。嚴格審查企業(yè)和人員的持證情況,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān),堅決杜絕無證企業(yè)、無證人員或證照不一的人員從事建設(shè)工程活動,重點加強對許可證的動態(tài)管理。

  3、深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和“平安工地”創(chuàng)建工作。加強建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,擴大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋面。以“平安工地”創(chuàng)建活動未契機,全面提高施工現(xiàn)場安全防護、文明施工的管理水平。

  4、創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管方式。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路,改進安全監(jiān)督管理模式,實施以巡查、抽查為主要方式的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。二是進一步充實、優(yōu)化、整合監(jiān)管資源,充分發(fā)揮資質(zhì)許可、招投標(biāo)監(jiān)管、施工許可、安全監(jiān)管、責(zé)任追究等各管理環(huán)節(jié)的效能,增強安全生產(chǎn)監(jiān)管整體合力。三是建立完善監(jiān)管體系,強化對重大危險源的辨識、排查與監(jiān)控。

  5、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。深入開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,切實加強常態(tài)化的安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查治理,加大對“高、大、難、新”房屋建筑工程的安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,繼續(xù)開展以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設(shè)備和預(yù)防高處墜落等為重點的建設(shè)工程安全專項整治,及時消除安全生產(chǎn)隱患。加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,強化層級督查,督促企業(yè)切實承擔(dān)隱患排查治理與防控的主體責(zé)任,建立并落實隱患排查和治理制度,做好各類重大隱患的整改工作。

  6、完善應(yīng)急救援體系。針對建設(shè)工程風(fēng)險高、事故易發(fā)、易突發(fā)事故的特點,建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機制,形成高效順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。完善建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,有計劃地組織各類應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性,加強應(yīng)急救援隊伍和救援物資、裝備建設(shè),提高應(yīng)急救援能力和水平。

  7、嚴格做好事故報告和調(diào)查處理工作。發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故時,堅持“四不放過”的原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,認真做好事故調(diào)查處理工作,嚴肅責(zé)任追究,對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,完善和落實層級督查、事故約談、事故現(xiàn)場會、事故通報、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報備,事故定期分析、事故評估等制度,對社會影響較大的典型案例,要及時向社會公布調(diào)查結(jié)果,接受社會監(jiān)督。

  8、著力提高建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力。認真貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī),加快制訂相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn),進一步完善工程專項方案專家審查、安全生產(chǎn)措施費用單列、安全保險、特種作業(yè)人員持證上崗、施工起重機械告知登記等制度。加強對企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力,強化對一線操作人員的培訓(xùn)和考核,重點做好對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員和新務(wù)工人員等非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的,一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。深化民工學(xué)校建設(shè),強化民工安全教育培訓(xùn)。積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用,不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理和技術(shù)水平,及時推廣、限制、淘汰設(shè)備和技術(shù),引導(dǎo)企業(yè)更新設(shè)備,加快技術(shù)改造步伐,進一步推廣應(yīng)用有利于控制建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新型軟件及信息技術(shù),充分運用遠程監(jiān)控、網(wǎng)上監(jiān)控、信息自動采集等現(xiàn)代科技手段,切實提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管控能力。

  二0一一年十二月安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  2011年以來,我局全面貫徹國務(wù)院、省、市關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求和《安吉縣人民政府辦公室關(guān)于切實加強建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》(安政辦發(fā)〔2011〕36號)精神,全面部署和繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,切實加強建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項工作。2011年,全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn),責(zé)任考核范圍內(nèi)未出現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人事故,一般事故也呈明顯下降趨勢,現(xiàn)將2011年全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作情況匯報如下:

  一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

  1、2011年我縣機構(gòu)改革設(shè)立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,由于人事變動,為加強全局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,我局成立了由局長為組長,局班子成員為副組長,各科室長為成員的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對分工作了重新調(diào)整,進一步強化了全局安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任;同時局有關(guān)科室對安全生產(chǎn)管理工作也作了具體分工,明確了工作職責(zé)和任務(wù),完善了有關(guān)工作程序和制度,強化了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

  2、我局在4月初組織召開了由全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)、部分重點工程建設(shè)單位及局相關(guān)科室參加的“全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會議”,會上分管局長回顧總結(jié)2010年全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,對2011年質(zhì)量安全生產(chǎn)工作進行了部署,并傳達了部、省、市有關(guān)文件精神,通報了2011年省、市優(yōu)勝標(biāo)化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生產(chǎn)大檢查通報批評的單位和個人,最后局長對如何做好2011年建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作提出了5點要求。

  3、為強化了建設(shè)行政主管部門對施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的監(jiān)督和管理,進一步明確各施工、監(jiān)理企業(yè)切實落實建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任,健全和完善質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系。局長代表縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與建筑施工、監(jiān)理單位和有關(guān)科室簽訂了2011年安全生產(chǎn)責(zé)任書。

  4、根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(浙建建〔2011〕6號)和《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(湖建發(fā)〔2011〕99號)的通知要求,結(jié)合我縣實際,我局制定并下發(fā)了《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號),以落實好五項新制度為重點,部署全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。

  二、突出重點,加強隱患排查治理

  1、今年全縣建筑施工企業(yè)在我局統(tǒng)一布置下,開展隱患排查治理工作。截至11月底,全縣共有51家建設(shè)施工企業(yè)的257個項目開展了隱患排查治理工作,其中發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)3854項,整改到位3812項,整改率99%。

  2、積極開展對建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。今年以來,我局積極對全縣建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工開展監(jiān)督檢查工作,共檢查工地198項,對存在問題或隱患的工地發(fā)出限期整改通知書169份,停工整改通知書29份,并督促相關(guān)單位及時落實整改處理。

  3、在加強日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,我局組織全縣建筑施工領(lǐng)域開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。一是根據(jù)我局《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號)精神,組織全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)開展以落實好五項新制度(一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;二是重大隱患掛牌督辦制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度;四是企業(yè)檢查月報季報制度;五是質(zhì)量安全交底監(jiān)督制度)為重點,以進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、進一步嚴厲打擊非法違法行為、進一步加強安全生產(chǎn)保障能力為主要任務(wù)的“安全生產(chǎn)年”活動,截止11月底,全縣共有51家建筑施工企業(yè)根據(jù)要求將“安全生產(chǎn)年”活動情況統(tǒng)計表及工作總結(jié)報我局備案。二是根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開展創(chuàng)建全國文明縣城的實施意見》(安委〔2011〕5號)和《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于縣城區(qū)建筑工地創(chuàng)建全國文明縣城相關(guān)要求的通知》(安住建〔2011〕77號)精神,組織縣城區(qū)在建工程開展 “全國文明縣城”創(chuàng)建活動,并將創(chuàng)建工地具體落實到有關(guān)科室和個人,以安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生以及民工工資管理為檢查重點,對存在問題的企業(yè)和工地,督促其及時落實整改處理,同時,我局編制了《建筑工地創(chuàng)建全國文明縣城宣傳手冊》1000余冊,發(fā)放給創(chuàng)建工地各方責(zé)任主體和工地民工手上,宣傳創(chuàng)建工作的重要意義及要求,讓所有工程建設(shè)的人員都以主人翁的姿態(tài)投入到創(chuàng)建工作中來。三是根據(jù)縣安委辦《全縣“一打三整治”專項行動實施方案》精神,結(jié)合我縣實際,在全縣建筑施工領(lǐng)域組織開展了建筑工程安全專項整治工作,自今年5月中旬以來,全縣共有51家建筑施工企業(yè)的257個項目開展了自查自糾工作。在各企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,我局對全縣27家建筑施工、監(jiān)理企業(yè)(本縣5家,外地進安吉22家企業(yè))的17個項目進行了抽查,針對抽查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患發(fā)出限期整改通知書13份,停工整改通知書4份,督促相關(guān)責(zé)任單位落實整改處理。四是為切實落實住建部7月29日電視電話會議精神,加強我縣建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作,根據(jù)湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》(湖建發(fā)〔2011〕185號)精神,我局制訂并下發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開展全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安住建〔2011〕83號),并組織開展了全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全大檢查活動。全縣共有61家施工、監(jiān)理企業(yè)的145個在建項目開展了自查自糾工作,我局在各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上組織開展抽查工作,共對全縣53家企業(yè)(本縣8家,外地進安吉45家企業(yè))的49個主體在建項目進行了抽查,針對抽查中存在的問題和隱患,發(fā)出限期整改通知書46份,停工整改通知書7份,督促有關(guān)責(zé)任單位落實整改。五是根據(jù)《安吉縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法》精神,我局制定了《安吉縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠信評價辦法》,并對全縣8家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠信進行了評估分級,且報縣安委會進行審核。我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作是湖州市建設(shè)領(lǐng)域的首創(chuàng)。六是根據(jù)《安吉縣開展清剿火患戰(zhàn)役專項行動方案》(安政辦發(fā)〔2011〕131號)精神,我局組織全縣建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)開展了施工現(xiàn)場和物業(yè)區(qū)域內(nèi)消防安全專項整治及消防應(yīng)急演練活動,全縣共有73家建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)的187個項目(小區(qū))開展了自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)火患隱患576項,整改處理571項,整改率99%以上。

  三、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

  1、組織全縣建筑施工企業(yè)“三類人員”繼續(xù)教育工作和崗位培訓(xùn),全縣“三類人員”延期179人,辦理“三類人員”初始注冊5人,發(fā)放“三類人員延期證書”77人;

  2、開展安全生產(chǎn)講座,邀請省、市建筑施工安全生產(chǎn)方面的專家對企業(yè)有關(guān)負責(zé)人、安全管理人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),參加人員達800余人;

  3、組織全縣建筑施工企業(yè)參加省、市舉辦的《建筑腳手架安裝規(guī)范》和《建筑起重機械安全使用手冊》等培訓(xùn)學(xué)習(xí),全縣累計參加人數(shù)86人次;

  4、鑒于建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全知識缺乏、基本技能低下、自我安全保護意識不強,在施工過程中違章作業(yè)、冒險作業(yè)和無證上崗等現(xiàn)象比較突出的現(xiàn)狀,全面開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明縣城”工作,明確要求我縣規(guī)模以上建筑工地(合同造價500萬元及以上、建筑面積5000m2及以上)必須設(shè)置民工學(xué)校,配備必要的教學(xué)設(shè)備和其他硬件設(shè)施,制定全年培訓(xùn)教學(xué)計劃,并按計劃和方案的要求開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動;

  5、“安全生產(chǎn)月”活動宣傳教育。根據(jù)《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2011年全市建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動的通知》湖建發(fā)〔2011〕126號精神,我局在全縣范圍內(nèi)組織開展了建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動,成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長,并制定印發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2011年建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(安住建〔2011〕64號),安排足夠的人力,落實所需經(jīng)費,結(jié)合當(dāng)前“安全生產(chǎn)年”及“一打三整治”活動,以宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任、加強隱患排查治理、嚴厲打擊非法違法施工行為和推進建筑安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo),組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的一系列宣傳教育活動,主要組織開展了以下幾方面活動:全縣“安全生產(chǎn)月”啟動暨班組安全建設(shè)活動啟動儀式;開展“安全責(zé)任、重在落實”職工演講比賽12場;開展安全生產(chǎn)知識競賽20場;開展安全生產(chǎn)咨詢活動12場;懸掛標(biāo)語(橫幅)648條,張貼宣傳畫518余張,出黑板報162期,發(fā)放宣傳資料3500冊;開展安全文藝宣傳4場;組織參觀學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)圖片展覽2120次。

  四、落實各項管理制度、健全長效管理措施

  1、今年以來,我局認真落實建設(shè)工程基本程序和各項管理制度,嚴格履行項目規(guī)劃許可、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、合同管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)兩項許可制度,認真做好建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書的實施工作,嚴把安全生產(chǎn)兩項許可審查關(guān);

  2、認真執(zhí)行工程建設(shè)項目安全防護、文明施工措施費用單列、建筑起重機械登記備案等各項制度。截至2011年12月,共辦理建筑工程安全開工條件審查182項,總建筑面積 m2,合同總造價萬元,其中工業(yè)項目建筑面積m2,住宅項目面積 m2,公共建筑項目面積m2,辦理建筑起重機械產(chǎn)權(quán)登記備案217臺,其中塔式起重機165臺,物料提升機(人貨兩用梯)52臺,辦理起重機械安裝告知登記403臺/次,其中塔式起重機189臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)214臺/次,辦理起重機械使用登記381臺/次,其中塔式起重機197臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)184臺/次,辦理起重機械拆卸告知登記95臺/次。

  五、加大執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為

  2011年,我局通過開展“安全生產(chǎn)年”、“一打三整治”、“全國文明縣城”創(chuàng)建、全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查及建筑安全專項治理等一系列活動,結(jié)合日常建筑施工安全生產(chǎn)條件審查和安全生產(chǎn)、文明施工安全監(jiān)督抽查工作,對全縣在建工程進行監(jiān)督檢查,檢查的重點是法定手續(xù)辦理情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實及法律法規(guī)執(zhí)行情況、現(xiàn)場實體安全狀況、專項施工方案編制審核及執(zhí)行情況和主管部門檢查要求整改的落實情況等,針對部分施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為,我局給予了限期整改、停工整改、不良行為網(wǎng)上公示、暫扣安全生產(chǎn)許可證直至清退出安吉建筑市場等一系列處罰措施,今年以來,給予湖州興陽建筑工程有限公司等16家施工、監(jiān)理企業(yè)及項目負責(zé)人予以通報批評。對其中建筑市場行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面較差,且又不及時、認真落實整改的:湖州興陽建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集團有限公司【繆建盛】、浙江蟠龍工程管理有限公司【吳建山】、杭州天工建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司【謝幫勇】4家企業(yè)和項目負責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)六個月(自2011年10月10日至2012年4月9日止),并處罰金3萬元;對浙江金磐建設(shè)有限公司【張夢仁】、浙江華茗建筑設(shè)計管理有限公司【葉鶴景】2家企業(yè)和項目負責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),并處罰金2萬元;對浙江漢宇建設(shè)有限公司【任贊】、浙江中強建工集團有限公司【袁賢林】、浙江鼎興建設(shè)有限公司【沈永紅】、中元建設(shè)集團股份有限公司【王衛(wèi)明】、浙江明康工程咨詢有限公司【揭由康】、北京敬業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司【張光國】、長興天元建設(shè)工程監(jiān)理有限公司【李建強】7家施工、監(jiān)理企業(yè)及項目負責(zé)人處以建筑市場不良行為記錄并公示三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),處罰金萬元;對民工工資和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較差的:杭州蕭山城市建筑有限公司、杭州信達建設(shè)工程有限公司、五洋建設(shè)集團股份有限公司處罰金萬元。通過對違法違規(guī)行為的查處,有效的保證了全縣建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

  六、高度重視、全面做好各項預(yù)防和應(yīng)急工作

  1、加強應(yīng)急體系建設(shè)。今年在我局修訂完善了《安吉縣房屋建筑及市政工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》的基礎(chǔ)上,根據(jù)局統(tǒng)一部署,全縣各建筑施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身實際情況,建立健全了企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案建設(shè),全縣八家建筑施工企業(yè)共編制綜合預(yù)案8個,專項預(yù)案52個,現(xiàn)場處置預(yù)案24個,應(yīng)急預(yù)案基本達到了全覆蓋,使全縣建筑施工形成了分級負責(zé)、條塊結(jié)合的格局。同時,全縣各建筑施工企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,在企業(yè)分別組織開展了預(yù)案的演練,通過演練,切實提高了預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

  2、強化基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)建筑施工特點,加強對建筑工地突發(fā)事件、重大隱患和重大危險源的監(jiān)控,對全縣各建筑項目工地的起重機械設(shè)備、高大支模架、深基坑等易發(fā)生群死群傷的重點部位、重點環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行登記備案制度,建立隱患監(jiān)控管理責(zé)任制,做到一級抓一級,層層落實的監(jiān)控管理的良好格局。

  3、堅持預(yù)防與處置相結(jié)合。針對重大事故、特殊季節(jié)和災(zāi)害性天氣,我局制定下發(fā)了一系列安全預(yù)警的文件通知,并結(jié)合短信平臺的方式,督促各企業(yè)和工程項目及早制定防范措施,有效控制了事故發(fā)生。下一步工作打算:

  1、全面落實建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負總責(zé),必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂對參建各方主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案,督促參建單位加強安全生產(chǎn)的組織、制度、資金、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等各項保障,落實安全生產(chǎn)各項措施。各參建單位對其參與的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負責(zé),在工程建設(shè)活動中必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

  2、加強安全生產(chǎn)許可管理。認真實施建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證工作,嚴把安全生產(chǎn)許可審查關(guān)。嚴格審查企業(yè)和人員的持證情況,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān),堅決杜絕無證企業(yè)、無證人員或證照不一的人員從事建設(shè)工程活動,重點加強對許可證的動態(tài)管理。

  3、深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和“平安工地”創(chuàng)建工作。加強建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,擴大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋面。以“平安工地”創(chuàng)建活動未契機,全面提高施工現(xiàn)場安全防護、文明施工的管理水平。

  4、創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管方式。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路,改進安全監(jiān)督管理模式,實施以巡查、抽查為主要方式的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。二是進一步充實、優(yōu)化、整合監(jiān)管資源,充分發(fā)揮資質(zhì)許可、招投標(biāo)監(jiān)管、施工許可、安全監(jiān)管、責(zé)任追究等各管理環(huán)節(jié)的效能,增強安全生產(chǎn)監(jiān)管整體合力。三是建立完善監(jiān)管體系,強化對重大危險源的辨識、排查與監(jiān)控。

  5、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。深入開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,切實加強常態(tài)化的安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查治理,加大對“高、大、難、新”房屋建筑工程的安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,繼續(xù)開展以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設(shè)備和預(yù)防高處墜落等為重點的建設(shè)工程安全專項整治,及時消除安全生產(chǎn)隱患。加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,強化層級督查,督促企業(yè)切實承擔(dān)隱患排查治理與防控的主體責(zé)任,建立并落實隱患排查和治理制度,做好各類重大隱患的整改工作。

  6、完善應(yīng)急救援體系。針對建設(shè)工程風(fēng)險高、事故易發(fā)、易突發(fā)事故的特點,建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機制,形成高效順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。完善建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,有計劃地組織各類應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性,加強應(yīng)急救援隊伍和救援物資、裝備建設(shè),提高應(yīng)急救援能力和水平。

  7、嚴格做好事故報告和調(diào)查處理工作。發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故時,堅持“四不放過”的原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,認真做好事故調(diào)查處理工作,嚴肅責(zé)任追究,對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,完善和落實層級督查、事故約談、事故現(xiàn)場會、事故通報、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報備,事故定期分析、事故評估等制度,對社會影響較大的典型案例,要及時向社會公布調(diào)查結(jié)果,接受社會監(jiān)督。

  8、著力提高建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力。認真貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī),加快制訂相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn),進一步完善工程專項方案專家審查、安全生產(chǎn)措施費用單列、安全保險、特種作業(yè)人員持證上崗、施工起重機械告知登記等制度。加強對企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力,強化對一線操作人員的培訓(xùn)和考核,重點做好對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員和新務(wù)工人員等非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的,一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。深化民工學(xué)校建設(shè),強化民工安全教育培訓(xùn)。積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用,不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理和技術(shù)水平,及時推廣、限制、淘汰設(shè)備和技術(shù),引導(dǎo)企業(yè)更新設(shè)備,加快技術(shù)改造步伐,進一步推廣應(yīng)用有利于控制建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新型軟件及信息技術(shù),充分運用遠程監(jiān)控、網(wǎng)上監(jiān)控、信息自動采集等現(xiàn)代科技手段,切實提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管控能力。

  二0一一年十二月

  安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2011年以來,我局全面貫徹國務(wù)院、省、市關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求和《安吉縣人民政府辦公室關(guān)于切實加強建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》(安政辦發(fā)〔2011〕36號)精神,全面部署和繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,切實加強建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項工作。2011年,全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn),責(zé)任考核范圍內(nèi)未出現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人事故,一般事故也呈明顯下降趨勢,現(xiàn)將2011年全縣建筑施工安全生產(chǎn)工作情況匯報如下:

  一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

  1、2011年我縣機構(gòu)改革設(shè)立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,由于人事變動,為加強全局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,我局成立了由局長為組長,局班子成員為副組長,各科室長為成員的縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對分工作了重新調(diào)整,進一步強化了全局安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),明確了責(zé)任;同時局有關(guān)科室對安全生產(chǎn)管理工作也作了具體分工,明確了工作職責(zé)和任務(wù),完善了有關(guān)工作程序和制度,強化了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

  2、我局在4月初組織召開了由全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)、部分重點工程建設(shè)單位及局相關(guān)科室參加的“全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作會議”,會上分管局長回顧總結(jié)2010年全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,對2011年質(zhì)量安全生產(chǎn)工作進行了部署,并傳達了部、省、市有關(guān)文件精神,通報了2011年省、市優(yōu)勝標(biāo)化工地及2010年秋冬季建筑施工安全生產(chǎn)大檢查通報批評的單位和個人,最后局長對如何做好2011年建設(shè)工程施工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作提出了5點要求。

  3、為強化了建設(shè)行政主管部門對施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任的監(jiān)督和管理,進一步明確各施工、監(jiān)理企業(yè)切實落實建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任,健全和完善質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系。局長代表縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與建筑施工、監(jiān)理單位和有關(guān)科室簽訂了2011年安全生產(chǎn)責(zé)任書。

  4、根據(jù)《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強建筑施工領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(浙建建〔2011〕6號)和《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(湖建發(fā)〔2011〕99號)的通知要求,結(jié)合我縣實際,我局制定并下發(fā)了《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號),以落實好五項新制度為重點,部署全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。

  二、突出重點,加強隱患排查治理

  1、今年全縣建筑施工企業(yè)在我局統(tǒng)一布置下,開展隱患排查治理工作。截至11月底,全縣共有51家建設(shè)施工企業(yè)的257個項目開展了隱患排查治理工作,其中發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)3854項,整改到位3812項,整改率99%。

  2、積極開展對建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。今年以來,我局積極對全縣建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工開展監(jiān)督檢查工作,共檢查工地198項,對存在問題或隱患的工地發(fā)出限期整改通知書169份,停工整改通知書29份,并督促相關(guān)單位及時落實整改處理。

  3、在加強日常監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,我局組織全縣建筑施工領(lǐng)域開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。一是根據(jù)我局《關(guān)于建筑施工領(lǐng)域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》(安住建〔2011〕56號)精神,組織全縣建筑施工、監(jiān)理企業(yè)開展以落實好五項新制度(一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;二是重大隱患掛牌督辦制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度;四是企業(yè)檢查月報季報制度;五是質(zhì)量安全交底監(jiān)督制度)為重點,以進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、進一步嚴厲打擊非法違法行為、進一步加強安全生產(chǎn)保障能力為主要任務(wù)的“安全生產(chǎn)年”活動,截止11月底,全縣共有51家建筑施工企業(yè)根據(jù)要求將“安全生產(chǎn)年”活動情況統(tǒng)計表及工作總結(jié)報我局備案。二是根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開展創(chuàng)建全國文明縣城的實施意見》(安委〔2011〕5號)和《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于縣城區(qū)建筑工地創(chuàng)建全國文明縣城相關(guān)要求的通知》(安住建〔2011〕77號)精神,組織縣城區(qū)在建工程開展 “全國文明縣城”創(chuàng)建活動,并將創(chuàng)建工地具體落實到有關(guān)科室和個人,以安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生以及民工工資管理為檢查重點,對存在問題的企業(yè)和工地,督促其及時落實整改處理,同時,我局編制了《建筑工地創(chuàng)建全國文明縣城宣傳手冊》1000余冊,發(fā)放給創(chuàng)建工地各方責(zé)任主體和工地民工手上,宣傳創(chuàng)建工作的重要意義及要求,讓所有工程建設(shè)的人員都以主人翁的姿態(tài)投入到創(chuàng)建工作中來。三是根據(jù)縣安委辦《全縣“一打三整治”專項行動實施方案》精神,結(jié)合我縣實際,在全縣建筑施工領(lǐng)域組織開展了建筑工程安全專項整治工作,自今年5月中旬以來,全縣共有51家建筑施工企業(yè)的257個項目開展了自查自糾工作。在各企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,我局對全縣27家建筑施工、監(jiān)理企業(yè)(本縣5家,外地進安吉22家企業(yè))的17個項目進行了抽查,針對抽查中發(fā)現(xiàn)問題和隱患發(fā)出限期整改通知書13份,停工整改通知書4份,督促相關(guān)責(zé)任單位落實整改處理。四是為切實落實住建部7月29日電視電話會議精神,加強我縣建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作,根據(jù)湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》(湖建發(fā)〔2011〕185號)精神,我局制訂并下發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于立即開展全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安住建〔2011〕83號),并組織開展了全縣建設(shè)工程施工質(zhì)量安全大檢查活動。全縣共有61家施工、監(jiān)理企業(yè)的145個在建項目開展了自查自糾工作,我局在各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上組織開展抽查工作,共對全縣53家企業(yè)(本縣8家,外地進安吉45家企業(yè))的49個主體在建項目進行了抽查,針對抽查中存在的問題和隱患,發(fā)出限期整改通知書46份,停工整改通知書7份,督促有關(guān)責(zé)任單位落實整改。五是根據(jù)《安吉縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法》精神,我局制定了《安吉縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠信評價辦法》,并對全縣8家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理誠信進行了評估分級,且報縣安委會進行審核。我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作是湖州市建設(shè)領(lǐng)域的首創(chuàng)。六是根據(jù)《安吉縣開展清剿火患戰(zhàn)役專項行動方案》(安政辦發(fā)〔2011〕131號)精神,我局組織全縣建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)開展了施工現(xiàn)場和物業(yè)區(qū)域內(nèi)消防安全專項整治及消防應(yīng)急演練活動,全縣共有73家建筑施工、建設(shè)監(jiān)理及物業(yè)管理企業(yè)的187個項目(小區(qū))開展了自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)火患隱患576項,整改處理571項,整改率99%以上。

  三、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

  1、組織全縣建筑施工企業(yè)“三類人員”繼續(xù)教育工作和崗位培訓(xùn),全縣“三類人員”延期179人,辦理“三類人員”初始注冊5人,發(fā)放“三類人員延期證書”77人;

  2、開展安全生產(chǎn)講座,邀請省、市建筑施工安全生產(chǎn)方面的專家對企業(yè)有關(guān)負責(zé)人、安全管理人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),參加人員達800余人;

  3、組織全縣建筑施工企業(yè)參加省、市舉辦的《建筑腳手架安裝規(guī)范》和《建筑起重機械安全使用手冊》等培訓(xùn)學(xué)習(xí),全縣累計參加人數(shù)86人次;

  4、鑒于建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員安全知識缺乏、基本技能低下、自我安全保護意識不強,在施工過程中違章作業(yè)、冒險作業(yè)和無證上崗等現(xiàn)象比較突出的現(xiàn)狀,全面開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明縣城”工作,明確要求我縣規(guī)模以上建筑工地(合同造價500萬元及以上、建筑面積5000m2及以上)必須設(shè)置民工學(xué)校,配備必要的教學(xué)設(shè)備和其他硬件設(shè)施,制定全年培訓(xùn)教學(xué)計劃,并按計劃和方案的要求開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動;

  5、“安全生產(chǎn)月”活動宣傳教育。根據(jù)《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2011年全市建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動的通知》湖建發(fā)〔2011〕126號精神,我局在全縣范圍內(nèi)組織開展了建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動,成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長,并制定印發(fā)了《安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2011年建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(安住建〔2011〕64號),安排足夠的人力,落實所需經(jīng)費,結(jié)合當(dāng)前“安全生產(chǎn)年”及“一打三整治”活動,以宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任、加強隱患排查治理、嚴厲打擊非法違法施工行為和推進建筑安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo),組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的一系列宣傳教育活動,主要組織開展了以下幾方面活動:全縣“安全生產(chǎn)月”啟動暨班組安全建設(shè)活動啟動儀式;開展“安全責(zé)任、重在落實”職工演講比賽12場;開展安全生產(chǎn)知識競賽20場;開展安全生產(chǎn)咨詢活動12場;懸掛標(biāo)語(橫幅)648條,張貼宣傳畫518余張,出黑板報162期,發(fā)放宣傳資料3500冊;開展安全文藝宣傳4場;組織參觀學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)圖片展覽2120次。

  四、落實各項管理制度、健全長效管理措施

  1、今年以來,我局認真落實建設(shè)工程基本程序和各項管理制度,嚴格履行項目規(guī)劃許可、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、合同管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)兩項許可制度,認真做好建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書的實施工作,嚴把安全生產(chǎn)兩項許可審查關(guān);

  2、認真執(zhí)行工程建設(shè)項目安全防護、文明施工措施費用單列、建筑起重機械登記備案等各項制度。截至2011年12月,共辦理建筑工程安全開工條件審查182項,總建筑面積 m2,合同總造價萬元,其中工業(yè)項目建筑面積m2,住宅項目面積 m2,公共建筑項目面積m2,辦理建筑起重機械產(chǎn)權(quán)登記備案217臺,其中塔式起重機165臺,物料提升機(人貨兩用梯)52臺,辦理起重機械安裝告知登記403臺/次,其中塔式起重機189臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)214臺/次,辦理起重機械使用登記381臺/次,其中塔式起重機197臺/次,物料提升機(人貨兩用梯)184臺/次,辦理起重機械拆卸告知登記95臺/次。

  五、加大執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為

  2011年,我局通過開展“安全生產(chǎn)年”、“一打三整治”、“全國文明縣城”創(chuàng)建、全縣建筑施工安全生產(chǎn)大檢查及建筑安全專項治理等一系列活動,結(jié)合日常建筑施工安全生產(chǎn)條件審查和安全生產(chǎn)、文明施工安全監(jiān)督抽查工作,對全縣在建工程進行監(jiān)督檢查,檢查的重點是法定手續(xù)辦理情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實及法律法規(guī)執(zhí)行情況、現(xiàn)場實體安全狀況、專項施工方案編制審核及執(zhí)行情況和主管部門檢查要求整改的落實情況等,針對部分施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位的違法違規(guī)行為,我局給予了限期整改、停工整改、不良行為網(wǎng)上公示、暫扣安全生產(chǎn)許可證直至清退出安吉建筑市場等一系列處罰措施,今年以來,給予湖州興陽建筑工程有限公司等16家施工、監(jiān)理企業(yè)及項目負責(zé)人予以通報批評。對其中建筑市場行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面較差,且又不及時、認真落實整改的:湖州興陽建筑工程有限公司【方明】、杭州市市政工程集團有限公司【繆建盛】、浙江蟠龍工程管理有限公司【吳建山】、杭州天工建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司【謝幫勇】4家企業(yè)和項目負責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)六個月(自2011年10月10日至2012年4月9日止),并處罰金3萬元;對浙江金磐建設(shè)有限公司【張夢仁】、浙江華茗建筑設(shè)計管理有限公司【葉鶴景】2家企業(yè)和項目負責(zé)人暫停在安吉縣范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),并處罰金2萬元;對浙江漢宇建設(shè)有限公司【任贊】、浙江中強建工集團有限公司【袁賢林】、浙江鼎興建設(shè)有限公司【沈永紅】、中元建設(shè)集團股份有限公司【王衛(wèi)明】、浙江明康工程咨詢有限公司【揭由康】、北京敬業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司【張光國】、長興天元建設(shè)工程監(jiān)理有限公司【李建強】7家施工、監(jiān)理企業(yè)及項目負責(zé)人處以建筑市場不良行為記錄并公示三個月(自2011年10月10日至2012年1月9日止),處罰金萬元;對民工工資和質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較差的:杭州蕭山城市建筑有限公司、杭州信達建設(shè)工程有限公司、五洋建設(shè)集團股份有限公司處罰金萬元。通過對違法違規(guī)行為的查處,有效的保證了全縣建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

  六、高度重視、全面做好各項預(yù)防和應(yīng)急工作

  1、加強應(yīng)急體系建設(shè)。今年在我局修訂完善了《安吉縣房屋建筑及市政工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》的基礎(chǔ)上,根據(jù)局統(tǒng)一部署,全縣各建筑施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身實際情況,建立健全了企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案建設(shè),全縣八家建筑施工企業(yè)共編制綜合預(yù)案8個,專項預(yù)案52個,現(xiàn)場處置預(yù)案24個,應(yīng)急預(yù)案基本達到了全覆蓋,使全縣建筑施工形成了分級負責(zé)、條塊結(jié)合的格局。同時,全縣各建筑施工企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,在企業(yè)分別組織開展了預(yù)案的演練,通過演練,切實提高了預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

  2、強化基層基礎(chǔ)工作。根據(jù)建筑施工特點,加強對建筑工地突發(fā)事件、重大隱患和重大危險源的監(jiān)控,對全縣各建筑項目工地的起重機械設(shè)備、高大支模架、深基坑等易發(fā)生群死群傷的重點部位、重點環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行登記備案制度,建立隱患監(jiān)控管理責(zé)任制,做到一級抓一級,層層落實的監(jiān)控管理的良好格局。

  3、堅持預(yù)防與處置相結(jié)合。針對重大事故、特殊季節(jié)和災(zāi)害性天氣,我局制定下發(fā)了一系列安全預(yù)警的文件通知,并結(jié)合短信平臺的方式,督促各企業(yè)和工程項目及早制定防范措施,有效控制了事故發(fā)生。下一步工作打算:

  1、全面落實建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)負總責(zé),必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂對參建各方主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案,督促參建單位加強安全生產(chǎn)的組織、制度、資金、技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等各項保障,落實安全生產(chǎn)各項措施。各參建單位對其參與的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)負責(zé),在工程建設(shè)活動中必須嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)定,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

  2、加強安全生產(chǎn)許可管理。認真實施建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)考核合格證工作,嚴把安全生產(chǎn)許可審查關(guān)。嚴格審查企業(yè)和人員的持證情況,嚴把市場準(zhǔn)入關(guān),堅決杜絕無證企業(yè)、無證人員或證照不一的人員從事建設(shè)工程活動,重點加強對許可證的動態(tài)管理。

  3、深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和“平安工地”創(chuàng)建工作。加強建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,擴大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋面。以“平安工地”創(chuàng)建活動未契機,全面提高施工現(xiàn)場安全防護、文明施工的管理水平。

  4、創(chuàng)新建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管方式。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路,改進安全監(jiān)督管理模式,實施以巡查、抽查為主要方式的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。二是進一步充實、優(yōu)化、整合監(jiān)管資源,充分發(fā)揮資質(zhì)許可、招投標(biāo)監(jiān)管、施工許可、安全監(jiān)管、責(zé)任追究等各管理環(huán)節(jié)的效能,增強安全生產(chǎn)監(jiān)管整體合力。三是建立完善監(jiān)管體系,強化對重大危險源的辨識、排查與監(jiān)控。

  5、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。深入開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,切實加強常態(tài)化的安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查治理,加大對“高、大、難、新”房屋建筑工程的安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,繼續(xù)開展以深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設(shè)備和預(yù)防高處墜落等為重點的建設(shè)工程安全專項整治,及時消除安全生產(chǎn)隱患。加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理,強化層級督查,督促企業(yè)切實承擔(dān)隱患排查治理與防控的主體責(zé)任,建立并落實隱患排查和治理制度,做好各類重大隱患的整改工作。

  6、完善應(yīng)急救援體系。針對建設(shè)工程風(fēng)險高、事故易發(fā)、易突發(fā)事故的特點,建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機制,形成高效順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。完善建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,有計劃地組織各類應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性,加強應(yīng)急救援隊伍和救援物資、裝備建設(shè),提高應(yīng)急救援能力和水平。

  7、嚴格做好事故報告和調(diào)查處理工作。發(fā)生建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故時,堅持“四不放過”的原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,認真做好事故調(diào)查處理工作,嚴肅責(zé)任追究,對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,完善和落實層級督查、事故約談、事故現(xiàn)場會、事故通報、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報備,事故定期分析、事故評估等制度,對社會影響較大的典型案例,要及時向社會公布調(diào)查結(jié)果,接受社會監(jiān)督。

  8、著力提高建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力。認真貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī),加快制訂相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn),進一步完善工程專項方案專家審查、安全生產(chǎn)措施費用單列、安全保險、特種作業(yè)人員持證上崗、施工起重機械告知登記等制度。加強對企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力,強化對一線操作人員的培訓(xùn)和考核,重點做好對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)人員和新務(wù)工人員等非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)工作。凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的,一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。深化民工學(xué)校建設(shè),強化民工安全教育培訓(xùn)。積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用,不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理和技術(shù)水平,及時推廣、限制、淘汰設(shè)備和技術(shù),引導(dǎo)企業(yè)更新設(shè)備,加快技術(shù)改造步伐,進一步推廣應(yīng)用有利于控制建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新型軟件及信息技術(shù),充分運用遠程監(jiān)控、網(wǎng)上監(jiān)控、信息自動采集等現(xiàn)代科技手段,切實提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管控能力。

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