下面是范文網(wǎng)小編分享的征地拆遷自查報(bào)告11篇(征地拆遷領(lǐng)域自查自糾報(bào)告)，供大家品鑒。

征地拆遷自查報(bào)告1

　　征地拆遷

　　一、閱讀綜合1 群眾反映被野蠻拆遷，鎮(zhèn)政府相關(guān)干部部作為。（反映、拆遷、部門(mén)）

　　2 拆遷，無(wú)論在什么地方，都是影響很大的事情。（拆遷、影響）

　　3 野蠻拆遷頻繁發(fā)生、形勢(shì)多樣，與一些地方政府不無(wú)關(guān)系（拆遷、頻繁、政府）

　　4 違法拆遷，不僅侵害了拆遷戶的合法權(quán)益，而且影響了社會(huì)的和諧安定（違法、權(quán)益、社會(huì)）

　　5 拆遷范圍的被拆遷戶違章私搭亂建（范圍、違法、亂建）

　　6 拆遷導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定情況頻繁發(fā)生的主要原因（穩(wěn)定、原因）

　　7 拆遷糾紛矛盾的發(fā)生，主要是程序的不規(guī)范、利益的博弈（矛盾、程序、利益）

　　8 拆遷模式的探索和創(chuàng)新，有利于避免糾紛矛盾的頻繁發(fā)生（模式、創(chuàng)新、好處）

　　9 拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的公平化、程序化和機(jī)制的透明化，有利于拆遷糾紛和矛盾的減少和化解（標(biāo)準(zhǔn)公平、程序機(jī)制透明化、化解）

　　10 拆遷糾紛和矛盾的頻繁發(fā)生，與違法野蠻拆遷。腐

　　敗不無(wú)關(guān)系（拆遷、矛盾、野蠻、腐?。?/p>

　　二、答題

　　1、用150字以內(nèi)概況材料反映問(wèn)題

　　在發(fā)展中，拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生，嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了諸多的社會(huì)糾紛和矛盾，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補(bǔ)償不公平、程序機(jī)制不透明、職能部門(mén)不作為，甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補(bǔ)償?shù)墓健⒊绦驒C(jī)制的透明，才能避免社會(huì)糾紛和矛盾的發(fā)生，保證社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

（拆遷-問(wèn)題-影響-原因-措施）

　　2、用200字以內(nèi)，提出具體、可行的解決措施，保障拆遷群眾的利益

　　一、公開(kāi)拆遷的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法。

　　二、強(qiáng)化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。

　　3、根據(jù)材料6概況原因

　　一是政府部門(mén)不作為、亂作為。

　　二是開(kāi)發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。

　　4、用1200字以內(nèi)，寫(xiě)文章

　　主題：關(guān)于實(shí)施和諧拆遷促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的思考

　　開(kāi)篇：自古以來(lái)就有“安居樂(lè)業(yè)”之說(shuō)。但在近年，各地為了發(fā)展而實(shí)施的拆遷中所發(fā)生的強(qiáng)制拆遷、野蠻拆遷，有悖于“安居樂(lè)業(yè)”，嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了諸多的社會(huì)糾紛和矛盾，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和諧、影響了加快發(fā)展。各地強(qiáng)制拆遷、野蠻拆遷頻發(fā)，最根本的原因是利益的博弈—政府、開(kāi)發(fā)商與民爭(zhēng)利。為此，筆者就減少和避免拆遷過(guò)程中社會(huì)糾紛和矛盾的頻發(fā)，實(shí)施和諧拆遷有以下思考（180字）;

　　對(duì)策：一是加強(qiáng)拆遷宣傳（240字以內(nèi)）；二是公開(kāi)拆遷標(biāo)準(zhǔn)（240字以內(nèi)）；三是公開(kāi)拆遷程序（240字以內(nèi)）；四是強(qiáng)化拆遷監(jiān)督（240字以內(nèi)）；

　　結(jié)語(yǔ)：綜上所述，在拆遷過(guò)程中，只要以人為本，實(shí)施和諧拆遷，就一定能夠避免社會(huì)糾紛和矛盾的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。（55字）

征地拆遷自查報(bào)告2

　　金川區(qū)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)2010至2011年 5月征地拆遷基本情況自查報(bào)告

　　金昌市國(guó)土資源局金川分局：

　　2010年以來(lái)，我鎮(zhèn)征地拆遷工作主要圍繞省市重點(diǎn)項(xiàng)目金阿鐵路、金永高速公路北京路入口處、金昌市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市區(qū)南京路、天津路、北環(huán)路及天然氣門(mén)站、母站、金昌監(jiān)獄家屬樓等項(xiàng)目，征地拆遷工作全部采取貨幣安置，用地單位與村組或農(nóng)戶簽訂征地拆遷協(xié)議，款項(xiàng)撥付后再進(jìn)行征地拆遷。所有的征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)都撥付到鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心專(zhuān)戶，待各相關(guān)村組分配方案確定后再將征地補(bǔ)償費(fèi)用嚴(yán)格按照征地拆遷相關(guān)規(guī)定足額兌付給村民。下面就以上重點(diǎn)項(xiàng)目工程的征地拆遷情況做簡(jiǎn)要匯報(bào):

　　一、金阿鐵路

　　金阿鐵路是省發(fā)改委核準(zhǔn)的鐵路項(xiàng)目，途經(jīng)寧遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)龍景、寧遠(yuǎn)、中牌、西灣、東灣5個(gè)村，經(jīng)丈量占用耕地畝，其中線路占用耕地畝，無(wú)法耕種和灌溉的邊角地畝，需搬遷農(nóng)宅20戶，遷墳1000多座,共需各類(lèi)補(bǔ)償費(fèi).73元，實(shí)際到賬.33元，已向農(nóng)戶兌付共計(jì).65元，其余款項(xiàng)待二次征地（邊角地）款到賬后兌付到農(nóng)戶手中。

　　二、金永高速公路北京路入口

　　金永高速高速公路北京路入口位于北京路于河雅路交匯處，征用白家咀村集體土地畝，撥付征地補(bǔ)償費(fèi)元，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)元。已向農(nóng)戶兌付共計(jì).77元，剩余款項(xiàng)待工程完工后兌付。

　　三、天然氣項(xiàng)目 天然氣門(mén)站征用高岸子村集體土地畝（含邊角地），需征地補(bǔ)償費(fèi)元，現(xiàn)已全部?jī)陡兜睫r(nóng)民手中。

　　天然氣母站征用高岸子村集體土地畝（含邊角地），需征地補(bǔ)償費(fèi)元，地上附作物補(bǔ)償費(fèi)元?，F(xiàn)已撥付元，兌付給農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi).03，剩余款項(xiàng)因村民分配方案未定，暫未兌付。

　　四、金昌市職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　金昌市職業(yè)技術(shù)學(xué)院2010年征用馬家岸村集體土地畝，征地補(bǔ)償費(fèi)元，項(xiàng)目撥款元，兌付給農(nóng)民元。

　　五、市區(qū)天津路

　　天津路征用馬家岸村集體土地畝，共需征地補(bǔ)償費(fèi)元，已全部撥付到農(nóng)戶手中。

　　六、市區(qū)北環(huán)、西環(huán)路

　　市區(qū)北環(huán)、西環(huán)路占用西坡、白家咀、馬家岸、新華四個(gè)村組的耕地。項(xiàng)目撥付征地補(bǔ)償費(fèi)元，現(xiàn)已兌付給以上村民.16元，剩余款項(xiàng)待村組議定分配方案后兌付。

　　七、金昌監(jiān)獄家屬樓

　　金昌建于家屬樓占用馬家岸一組集體土地畝，需征地補(bǔ)償費(fèi)元，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)元，已全部撥付到農(nóng)戶手中。

　　八、市區(qū)南京路

　　市區(qū)南京路占用西坡村集體土地畝，需征地補(bǔ)償費(fèi)元，已全部足額兌付給村民。

　　以上項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生一例強(qiáng)征強(qiáng)拆現(xiàn)象，也沒(méi)有一項(xiàng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況

征地拆遷自查報(bào)告3

　　關(guān)于長(zhǎng)勝街道2011年征地拆遷工作基本情況的報(bào)告

　　區(qū)紀(jì)委：

　　按照市區(qū)兩級(jí)政府的安排部署，2011年我辦共承擔(dān)石嘴山西環(huán)路延伸段、機(jī)械裝備區(qū)四號(hào)路、汝箕溝口防洪工程、緇山飛地工業(yè)園、賀蘭山南路延伸段二期、湖北德龍汽車(chē)4S店以及石嘴山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)建設(shè)用地等征地拆遷工作，為了確保征地拆遷工作順利進(jìn)行，街道黨工委成立了征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作小組，每個(gè)小組由街道1名領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，另外抽調(diào)3-5名工作人員組成，每組負(fù)責(zé)1-2個(gè)征地拆遷項(xiàng)目。同時(shí)街道黨工委與拆遷公司、評(píng)估公司以及每個(gè)參與征地拆遷的工作人員簽訂了廉潔拆遷責(zé)任書(shū)，確保了征地拆遷工作公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行，現(xiàn)將各項(xiàng)征地拆遷工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

　　一、石嘴山市西環(huán)路延伸段征地拆遷項(xiàng)目

　　石嘴山西環(huán)路延伸段建設(shè)項(xiàng)目是2010年市人民政府組織實(shí)施的道路建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建設(shè)共需征用我辦三個(gè)村、三個(gè)社區(qū)土地畝，拆遷住戶144戶，項(xiàng)目共需征地拆遷資金萬(wàn)元，2010年至今市、區(qū)兩級(jí)政府撥付我區(qū)征地拆遷資金萬(wàn)元，已經(jīng)支付萬(wàn)元，還

　　剩余資金萬(wàn)元。

　　二、汝箕溝防洪工程征地拆遷工作項(xiàng)目

　　汝箕溝溝道及攔洪庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目是2011年市人民政府確定的全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，工程占地位于東至第二農(nóng)場(chǎng)渠、南道姚汝公路、西至世紀(jì)大道、北到星海湖南域南側(cè)堤防，涉及我辦長(zhǎng)勝村、龍泉村部分村民土地及洗煤廠、魚(yú)塘及住房等地面附著物。項(xiàng)目共征用土地4518畝，其中：在冊(cè)耕地（含集體耕地）1797畝；集體荒地781畝；魚(yú)塘1860畝（含個(gè)人精養(yǎng)魚(yú)池及村集體魚(yú)池）；企業(yè)農(nóng)場(chǎng)地80畝。拆遷總戶數(shù)25戶，總面積3750平方米，其中洗煤廠19戶，2150平方米，住戶6戶,1600平方米，煤場(chǎng)機(jī)械設(shè)備72臺(tái)（套），煤場(chǎng)存煤36萬(wàn)噸。項(xiàng)目共需征地拆遷資金萬(wàn)元，市水務(wù)局已經(jīng)撥付萬(wàn)元，共支付給28戶農(nóng)戶征地拆遷補(bǔ)償資金萬(wàn)元，剩余萬(wàn)元。

　　三、淄山飛地工業(yè)園征地拆遷工作項(xiàng)目：

　　該項(xiàng)目位于石嘴山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃二號(hào)路以南、世紀(jì)大道以西、110國(guó)道以東范圍（屬長(zhǎng)勝村），涉及土地面積5500畝，涉及拆遷188戶。其中：長(zhǎng)勝村土地4157畝，共有集體耕地3685畝、園地18畝、集體魚(yú)塘472畝，溝渠6300米、橋涵26個(gè)；各類(lèi)樹(shù)木棵、枸杞20畝。三廠農(nóng)場(chǎng)土地1343畝（因企業(yè)改制，該地產(chǎn)權(quán)歸石嘴山市童龍公司所有），包括國(guó)有耕地383畝，魚(yú)塘400畝，國(guó)有園地10畝，倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)用地550畝，圍墻3000米。項(xiàng)目共需資金.826萬(wàn)元，前期已經(jīng)撥付到位資金1500萬(wàn)元，支付給102戶農(nóng)民征地補(bǔ)償資金萬(wàn)元，還剩余萬(wàn)元。

　　四、機(jī)械裝備區(qū)四號(hào)路征地拆遷工作項(xiàng)目

　　石嘴山規(guī)劃四號(hào)路位于110國(guó)道以東、世紀(jì)大道以西小風(fēng)溝段，按照規(guī)劃共征用西北煤機(jī)二廠國(guó)有劃撥土地90畝，移植或砍伐多年生刺槐300余棵，龍泉村集體土地30畝。項(xiàng)目共需征地拆遷補(bǔ)償資金萬(wàn)元，政府前期已撥付130萬(wàn)元，目前已經(jīng)支付萬(wàn)元，還剩余萬(wàn)元。

　　五、賀蘭山南路二期征地拆遷項(xiàng)目

　　賀蘭山南路延伸段工程需征用大石頭煤礦土地畝，用材林747棵，棗樹(shù)400棵，葡萄樹(shù)65棵，海棠樹(shù)5棵，柳樹(shù)苗5畝，圍墻395米，鐵架28根；衛(wèi)東礦農(nóng)場(chǎng)土地畝，用材林,5棵，圍墻105米，共支付征地補(bǔ)償資金萬(wàn)元。

　　六、石嘴山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)建設(shè)征地拆遷項(xiàng)目

　　石嘴山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目征地共涉及10家企業(yè)，1200畝地及地面附著物，目前日晶二期征地拆遷工作已基本結(jié)束，政府前期撥付征地拆遷資金427萬(wàn)元，已經(jīng)支付萬(wàn)元，剩余萬(wàn)元。

　　七、湖北德龍汽車(chē)4S店建設(shè)征地拆遷項(xiàng)目

　　項(xiàng)目位于潮湖村，共需征地約130畝，拆遷5戶，目前

　　正進(jìn)入入戶簽訂協(xié)議階段。

　　八、奔牛集團(tuán)擴(kuò)建征地拆遷項(xiàng)目

　　奔牛集團(tuán)擴(kuò)建項(xiàng)目共需征用我辦潮湖村16戶，土地50畝，目前已經(jīng)簽訂協(xié)議12戶，還剩余4戶未達(dá)成協(xié)議。征地資金還沒(méi)有到位

　　2011年7月13日 中共長(zhǎng)勝街道工作委員會(huì)

征地拆遷自查報(bào)告4

　　王軼：協(xié)議拆遷不宜由拆遷條例規(guī)范 趙繼成 王石川 北京報(bào)道

征地拆遷自查報(bào)告5

　　關(guān)于一標(biāo)段征地拆遷的報(bào)告

　　元謀縣城市開(kāi)發(fā)投資有限公司： 云南镕誠(chéng)建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司：

　　由我云南楚雄錦華建工集團(tuán)有限公司承建的元謀縣“兩館”至能 禹城市道路路基工程一標(biāo)段。從2012年1月份工程開(kāi)工以來(lái)，我標(biāo)段施工范圍內(nèi)受到了征地拆遷以及電力線、自來(lái)水管道的影響，導(dǎo)致我施工方施工緩慢，不能大規(guī)模開(kāi)展施工，嚴(yán)重制約施工進(jìn)度，現(xiàn)將我施工范圍內(nèi)遇到的問(wèn)題報(bào)與你部如下：

　　1、K0+030處為永武高速公路收費(fèi)管理處自來(lái)水管道及電 纜線橫穿公路；

　　2、K0+320~K0+780段大溝村房屋拆遷問(wèn)題未解決；

　　3、K0+900處抽水房電桿1根；

　　4、K1+080~K1+300路線右側(cè)房屋拆遷以及電桿7根，抽水 高壓線150米；

　　5、K1+300~K1+340段路線右側(cè)征地問(wèn)題未解決； 為確保本工程能在6月底順利交工驗(yàn)收，望指揮部能給予盡快解決為盼！

　　云南楚雄錦華建工集團(tuán)有限公司

　　元謀縣兩館至能禹路基工程一標(biāo)段

　　2012年4月4日

征地拆遷自查報(bào)告6

　　關(guān)于太佳高速公路第十三合同段施工受阻的報(bào)告

　　第四總監(jiān)辦：

　　太佳高速公路第十三合同段由我安通建設(shè)有限公司承建。自2008年12 月20 日進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，至今進(jìn)場(chǎng)人員已有450余人，機(jī)械設(shè)備45臺(tái)。自進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，在太佳高速公路管理處、政府及相關(guān)村鎮(zhèn)的大力支持下和幫助下，在項(xiàng)目部上下多方努力下，僅用了一個(gè)多月時(shí)間基本完成了項(xiàng)目部的駐地建設(shè)和部分開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作（部分臨時(shí)土地的征用，材料場(chǎng)地及攪拌站的建設(shè)）?？墒?，直至目前我標(biāo)段仍不能全面展開(kāi)施工。下面將我項(xiàng)目目前存在的問(wèn)題匯報(bào)如下：

　　我太佳13標(biāo)位于城莊鎮(zhèn)東柏村與臨泉鎮(zhèn)上西坡村之間，自進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，我項(xiàng)目部派出了專(zhuān)人深入各村了解情況、協(xié)調(diào)施工相關(guān)事宜，并配合村鎮(zhèn)、業(yè)主、政府等進(jìn)行實(shí)地勘察，協(xié)調(diào)解決紅線內(nèi)占地相關(guān)事宜。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村鎮(zhèn)及政府的大力支持下，工作上取得了一些突破，但也存在一些問(wèn)題目前急需解決：

　　一、共性問(wèn)題：紅線內(nèi)征地拆遷工作進(jìn)行緩慢，已不能滿足施工需要；地面附著物（雞舍、豬圈、樹(shù)木、電桿、墳?zāi)梗┬璞M快征遷。

　　二、具體問(wèn)題：

　　其一，湫水河特大橋4號(hào)樁基（K162+610）位于一農(nóng)戶養(yǎng)豬棚內(nèi)，無(wú)法進(jìn)行開(kāi)挖及爆破。

　　其二，湫水河特大橋6號(hào)樁（K162+670）位于一苗圃內(nèi)，無(wú)法進(jìn)行開(kāi)挖。僅此兩處就嚴(yán)重制約到項(xiàng)目總體施工。

　　其三、東柏村村情極為復(fù)雜，村干部要求為村里修建兩座村莊通往臨村公路的便橋，以方便村民出行，便橋要求設(shè)計(jì)為寬四米，跨度20米左右（兩座便橋構(gòu)造相同），以此作為條件阻礙施工，給工程施工帶來(lái)極大阻力。

　　東柏村的問(wèn)題牽涉面廣，以往上訪人員屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致了村領(lǐng)導(dǎo)在處理此事上，提出較多的群眾利益，直接或間接的牽連事宜諸多。重要的是延誤了工期，如要按時(shí)完工，而以上問(wèn)題不及時(shí)解決，后期必將加大成本投入進(jìn)行趕工，且重要的是嚴(yán)重影響工期總體進(jìn)度。太佳高速公路是山西省的重點(diǎn)建設(shè)工程，它的修建體現(xiàn)了山西省委省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的決心，也是踐行“十七大”精神的重要舉措。作為太佳高速公路的建設(shè)者，我們太佳13標(biāo)全體人員感到無(wú)比光榮和自豪，盡管在修建的過(guò)程中遇到了很多的阻力和困難，但我們絕對(duì)相信緊緊依靠各級(jí)政府是有能力解決好施工單位、人民群眾的矛盾和困難。望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)我標(biāo)段存在具體困難的協(xié)調(diào)解決力度，我部全體人員翹首期盼，也將給予最大能力的配合支持。

　　安通建設(shè)有限公司

　　太佳高速公路呂梁段第13合同段

　　二OO九年三月二十七日

征地拆遷自查報(bào)告7

　　征地拆遷調(diào)研報(bào)告

　　征地拆遷調(diào)研報(bào)告

　　近幾年來(lái)，在推進(jìn)城市化、加速城市建設(shè)、改變城市面貌的工作進(jìn)程中，遇到的首要問(wèn)題就是征地拆遷問(wèn)題。在很多地方，征地拆遷已經(jīng)成為基層黨委、政府的經(jīng)常性的主要工作，同時(shí)也是難度最大的工作。由于征地拆遷直接牽扯到地方政府、開(kāi)發(fā)商和被拆遷戶的利益，因此日益成為當(dāng)前各種矛盾的焦點(diǎn)，如果處理不好，很可能引發(fā)矛盾沖突，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　一、征地拆遷存在的問(wèn)題

　　當(dāng)前征地拆遷中存在的問(wèn)題雖然很多，但歸結(jié)起來(lái)主要集中在兩個(gè)方面。表現(xiàn)在政府方面，主要是違法征地、未征先占、以租代征以及未按法律規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償、濫用權(quán)力，滋生腐敗等問(wèn)題。表現(xiàn)在被拆遷戶方面，主要是嫌補(bǔ)償?shù)?，亂搭亂建亂裝修亂栽樹(shù)，以盡可能多地套取補(bǔ)償款。具體問(wèn)題如下：

　　1、由于受土地指標(biāo)的限制，很多地方普遍存在未征先占、以租代征、強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)和估算，國(guó)家分配給一個(gè)中等縣每年的建設(shè)用地指標(biāo)大約200畝，而各個(gè)縣實(shí)際上占用的土地，包括工業(yè)用地和商業(yè)用地，每年都在近萬(wàn)畝，這些被占用的土地大都是基本農(nóng)田。以此推算，全國(guó)每年新占用耕地約在2000萬(wàn)畝左右，5年就要減少近1億畝耕地。而所謂的土地開(kāi)墾復(fù)耕、土地指標(biāo)增減掛鉤等，純屬文字游戲和掩耳盜鈴，對(duì)控制耕地的被占用沒(méi)有任何實(shí)際意義，相反成為地方上濫占耕地的借口。

　　2、房屋拆遷貨幣補(bǔ)償不按法律規(guī)定辦事，補(bǔ)償太低。房屋拆遷補(bǔ)償，可以以舊換新，也可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照同區(qū)位新房?jī)r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，拆遷戶有選擇補(bǔ)償形式的權(quán)利。但是，在一些地方，為了幫助開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售商品房，政府往往站在開(kāi)發(fā)商一邊，如果被拆遷戶選擇貨幣補(bǔ)償，就按舊房的評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，而評(píng)估價(jià)往往壓得很低。被拆遷戶為了不至于損失太大，只好放棄選擇貨幣補(bǔ)償，不情愿地選擇舊房換新房。但是，被拆遷的舊房面積往往小于新建住房的面積，拆遷戶還需支付巨額差價(jià)，加重了拆遷戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　3、征地拆遷有談判、討價(jià)還價(jià)的性質(zhì)，雙方交易比較隱蔽，往往產(chǎn)生權(quán)力尋租，容易滋生腐敗。由于拆遷工作具有一次性交易，高額補(bǔ)償款的特點(diǎn)，在利益的驅(qū)使下，甚至有一些人鋌而走險(xiǎn)，弄虛作假騙取補(bǔ)償款，造成國(guó)有資金的損失。

　　4、拆遷戶嫌征地補(bǔ)償?shù)?。目前征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、人口安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。地上附著物和青苗補(bǔ)償，由有資質(zhì)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估。大部分人對(duì)地上附著物的評(píng)估和補(bǔ)償，異議不是很大。但是，很多被拆遷戶為了多得補(bǔ)償款，往往采取多栽果樹(shù)，臨時(shí)搭建附著物等措施，現(xiàn)在的評(píng)估補(bǔ)償政策又往往使這部分人得到了實(shí)惠。例如，一畝地的小麥、玉米青苗補(bǔ)償只有幾千元，而一畝果樹(shù)的補(bǔ)償則為幾萬(wàn)元。很多果樹(shù)都是臨時(shí)突擊栽種的，栽種的目的完全是為了套取補(bǔ)償款。在一些地方，某地塊要進(jìn)行拆遷，被拆遷戶為了多得補(bǔ)償款，往往突擊亂搭亂建亂裝修，政府雖明令禁止這種套取補(bǔ)償款的行為，但實(shí)際上卻是屢禁不止，部分地區(qū)的征地拆遷協(xié)調(diào)難度大，安置困難，拆遷時(shí)間緊迫，經(jīng)辦人可能用金錢(qián)來(lái)?yè)Q取時(shí)間，最后往往遷就被拆遷戶，對(duì)突擊建設(shè)裝修的地上附著物加以認(rèn)定，使拆遷戶順利簽字了事。這樣就形成了聽(tīng)話的吃虧，大膽的不聽(tīng)話的占便宜的情況，導(dǎo)致補(bǔ)償金額節(jié)節(jié)攀升，不僅造成了資源的極大浪費(fèi)，而且加大了拆遷成本，為以后的拆遷工作增加了難度。

　　二、解決征地拆遷存在問(wèn)題的對(duì)策

　　1、進(jìn)一步深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持以人為本，注重發(fā)展內(nèi)涵，切實(shí)改善民生，堅(jiān)決反對(duì)和杜絕一切脫離實(shí)際、違背群眾意愿、勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x的表面文章、政績(jī)工程。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦事。征地補(bǔ)償中的人口安置費(fèi)，按照法律規(guī)定從高不就低。房屋拆遷補(bǔ)償，落實(shí)貨幣補(bǔ)償按照同區(qū)位新房銷(xiāo)售價(jià)格補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，尊重被拆遷戶選擇補(bǔ)償形式的權(quán)利。

　　3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力量。（1）堅(jiān)持審核部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)及拆遷當(dāng)事人三方到場(chǎng)，實(shí)施重要部位監(jiān)控，加強(qiáng)征地拆遷費(fèi)用的管理，實(shí)行權(quán)力制衡，加強(qiáng)征地拆遷監(jiān)督力度和征地拆遷當(dāng)事人的互相監(jiān)督，防止弄虛作假，騙取財(cái)政資金。（2）在征地拆遷工作的具體操作上，增加透明度，使之公開(kāi)透明，杜絕暗箱操作，減少群眾猜疑，接受群眾監(jiān)督。（3）嚴(yán)格審核證件，識(shí)別證件真?zhèn)?。房屋建筑一般按照產(chǎn)權(quán)或契證上的面積進(jìn)行補(bǔ)償，一些投機(jī)取巧者就從中鉆空子，辦假證或涂改數(shù)據(jù)，提高補(bǔ)償面積，從而獲得額外利益。

　　4、改革完善征地拆遷補(bǔ)償政策。在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，大幅度提高對(duì)土地使用權(quán)的補(bǔ)償，土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用，直接兌現(xiàn)給依法取得土地使用權(quán)的個(gè)人。對(duì)地上附著物的評(píng)估補(bǔ)償，宜粗不宜細(xì)，即高不就低。農(nóng)村舊村改造拆遷補(bǔ)償，可借鑒推廣一些地方實(shí)行的平房拆遷補(bǔ)償按照宅基地面積補(bǔ)償?shù)淖龇?，不管附著物多少及裝修如何，一律按照宅基地面積進(jìn)行補(bǔ)償，樓房可根據(jù)實(shí)際建筑面積酌情補(bǔ)償。這樣，可有效地杜絕亂搭亂建亂裝修亂栽樹(shù)等情況的發(fā)生，減少資源的浪費(fèi)。

　　只要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，思想上行動(dòng)上真正加以重視，從政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策、機(jī)制各方面入手，齊抓共管，相信征地拆遷當(dāng)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，一定能夠解決。）

征地拆遷自查報(bào)告8

　　當(dāng)前征地拆遷存在矛盾分析及對(duì)策建議

　　一、當(dāng)前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)

（一）期望值過(guò)高，征收補(bǔ)償要求脫離實(shí)際。有的想拆一補(bǔ)多，少量補(bǔ)差價(jià)，甚至不補(bǔ)差價(jià);有的想通過(guò)征收發(fā)財(cái)致富，進(jìn)而漫天要價(jià)，無(wú)理取鬧；有的不僅要求解決住房安置問(wèn)題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問(wèn)題，一

　　旦被征收人的“希望”落空，就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過(guò)了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿，致使征收工作無(wú)法順利開(kāi)展。

（二）謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個(gè)別村組平房能加蓋到四層五層，見(jiàn)地就蓋房，致使整個(gè)村莊已“無(wú)路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時(shí)間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對(duì)拆遷房屋進(jìn)行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見(jiàn)不鮮。由于這一問(wèn)題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實(shí)，政府如果嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除，必然引起居民對(duì)抗甚至群

　　體事件；另一方面，如果不維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法定性，又勢(shì)必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。

（三）被征地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢(shì)群體，一些年齡大、文化低、無(wú)技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費(fèi)維持生計(jì)，實(shí)際生活水平不致于明顯下降。但長(zhǎng)遠(yuǎn)講，隨著安置費(fèi)用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題勢(shì)必凸現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患，社會(huì)治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。

（四）行政強(qiáng)拆與司法強(qiáng)拆執(zhí)行難。行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆都是為維護(hù)房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆執(zhí)行難度越來(lái)越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對(duì)如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進(jìn)度。

（五）群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級(jí)上訪，在社會(huì)上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個(gè)人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動(dòng)群眾盲目參與。

（六）歷史遺留問(wèn)題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深

　　入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問(wèn)題多，這些問(wèn) 題牽涉的時(shí)間跨度長(zhǎng)、范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)、難度大，難以及時(shí)處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過(guò)程中相關(guān)部門(mén)拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對(duì)抗情緒，不斷重復(fù)上訪。

（七）媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問(wèn)題的嚴(yán)重程度。媒體的過(guò)度聚焦和非理性報(bào)道，將群眾與政府?dāng)硨?duì)起來(lái)，造成和激化了群眾對(duì)政府的對(duì)立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時(shí)也增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會(huì)秩序的構(gòu)建。

　　二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析

（一）政府層面造成的原因

　　1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。存在同一個(gè)地段、同一片被征土地因個(gè)別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成群眾互相攀比。

　　2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門(mén)過(guò)于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當(dāng)性和透明性，當(dāng)拆遷方和被拆遷人在不能及時(shí)達(dá)成協(xié)議時(shí)，拆遷方為趕進(jìn)度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強(qiáng)制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。

　　3、政策執(zhí)行沒(méi)有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，在征地拆遷方面

　　有些規(guī)定沒(méi)有完全依照上級(jí)相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行，與上面 政策有不符之處，而隨著群眾法制意識(shí)的不斷加強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。

（二）被征地拆遷對(duì)象所造成的原因

　　1、失地農(nóng)民缺乏社會(huì)保障。那些年齡大、文化低、無(wú)技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟(jì)，“坐吃山空”后，又只好回過(guò)頭來(lái)找政府，在社會(huì)上造成了一個(gè)不穩(wěn)定的群體。

　　2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動(dòng)對(duì)象，多數(shù)農(nóng)民的生活來(lái)源沒(méi)有著落，而且要失去祖輩留下來(lái)或自己辛苦一生積蓄而換來(lái)的房屋財(cái)產(chǎn)，同時(shí)要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們?cè)兴煌纳鐣?huì)關(guān)系，從而帶來(lái)許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對(duì)象不自覺(jué)地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。

　　3、部分群眾思想觀念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對(duì)象依法維權(quán)意識(shí)淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時(shí)，不是通過(guò)法律途徑解決，而錯(cuò)誤的認(rèn)為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個(gè)人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會(huì)負(fù)面影

　　響的方式向政府施

　　壓，期望以破壞社會(huì)穩(wěn)定的方式來(lái)引起政府對(duì)自己訴求的重視，具有很大的對(duì)抗性，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，極大危害了社會(huì)安定。

（三）建設(shè)施工單位所造成的原因

　　少數(shù)建設(shè)施工單位操之過(guò)急，工作方法簡(jiǎn)單, 缺少與村組干部溝通。個(gè)別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進(jìn)行必要的公示、公告和深入細(xì)致的工作，就開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)作業(yè)施工，從而與拆遷對(duì)象形成對(duì)立，出現(xiàn)問(wèn)題又不向有關(guān)部門(mén)及時(shí)匯報(bào)，導(dǎo)致政府被動(dòng)處理問(wèn)題，處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民就會(huì)上訪，就會(huì)維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）歷史遺留問(wèn)題所造成的原因

　　有一些是既無(wú)合法產(chǎn)權(quán)來(lái)源和土地使用證明，也無(wú)其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)定的違章建筑，此類(lèi)多數(shù)無(wú)證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過(guò)幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問(wèn)題；還有一部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T不懂政策，亂發(fā)言、亂表達(dá)、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實(shí)現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問(wèn)題。

　　三、解決征地拆遷矛盾問(wèn)題的對(duì)策建議

（一）探索完善多元化補(bǔ)償安置辦法，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會(huì)與保證社會(huì)穩(wěn)定為原則，對(duì)本地的實(shí)際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進(jìn)行深入的摸底調(diào)查，在準(zhǔn)確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索制定切合本地實(shí)際的多元化補(bǔ)償安置辦法，不僅僅解決一次性的補(bǔ)償費(fèi)用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。

（二）依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強(qiáng)又很敏感，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補(bǔ)償時(shí)，深入村組戶，實(shí)地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補(bǔ)償安置方案。同時(shí)對(duì)征地全過(guò)程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任追究制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，相互配合，及時(shí)溝通，迅速地處理征地拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不穩(wěn)定因素。

（三）加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開(kāi)農(nóng)戶動(dòng)員大會(huì)，發(fā)布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶

　　宣傳建設(shè)項(xiàng)目的重要性和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策；二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作 用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì)；三是采用多種形式搞好宣傳，重點(diǎn)宣傳征地拆遷補(bǔ)償與安置的政策、標(biāo)準(zhǔn)、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對(duì)象對(duì)拆遷的顧慮和疑惑；四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對(duì)象家中廣交朋友，并一戶一戶面對(duì)面耐心細(xì)致，地做群眾的思想工作，進(jìn)行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問(wèn)題，及時(shí)了解和幫助解決群眾的實(shí)際困難，平衡好國(guó)家和拆遷戶的利益，將補(bǔ)償安置政策按時(shí)落實(shí)到位。

（四）全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對(duì)于征地拆遷信訪工作，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名接訪制度，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進(jìn)行排查，力爭(zhēng)從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題和隱患，排出時(shí)間表，及時(shí)化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對(duì)拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強(qiáng)制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動(dòng)阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅(jiān)決地予以打擊。

（五）建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強(qiáng)有力的組織指揮機(jī)構(gòu)，內(nèi)部進(jìn)行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標(biāo)，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng) 絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀(jì)律與注意事項(xiàng)，出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對(duì)于重大問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。

（六）妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問(wèn)題。在處理征地拆遷遺留問(wèn)題之前，要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，對(duì)問(wèn)題的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，以贏得工作的主動(dòng)權(quán)。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題的不同情況，制定方案，落實(shí)措施，實(shí)行目標(biāo)管理，突出重點(diǎn)，包干負(fù)責(zé)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當(dāng)傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。

征地拆遷自查報(bào)告9

　　征地拆遷過(guò)程中農(nóng)民的思想狀況分析征地拆遷是服務(wù)和支持項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的重要基礎(chǔ)性工作。但在實(shí)際征地拆遷過(guò)程中，往往矛盾層出不窮，信訪量居高不下，農(nóng)民與政府極易形成對(duì)抗關(guān)系。為了獲得農(nóng)民的支持，化解征地拆遷難題，穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷工

　　作，就必須了解農(nóng)民的所思、所想、所盼、所憂。為此，斗湖堤鎮(zhèn)征地拆遷專(zhuān)班對(duì)轄區(qū)內(nèi)的7個(gè)村、場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。

　　一、被征地農(nóng)民的普遍心理與行為特點(diǎn)

　　經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)被征地農(nóng)民主要存在以下幾種心理：一是老住戶的排斥心理。他們認(rèn)為本組的土地是其父輩的祖業(yè)，凝結(jié)了父輩和自己改天換地的辛勤勞動(dòng)，現(xiàn)在土地被征用，不能讓第一輪承包以后遷入的農(nóng)戶分一樣多的錢(qián)，給遷入戶分不分、分多少應(yīng)由他們說(shuō)了算。二是田多戶存在土地私有心理。他們認(rèn)為既然實(shí)施了土地二輪延包并頒發(fā)了經(jīng)營(yíng)權(quán)證，確權(quán)頒證的土地就歸我私人所有，其補(bǔ)償款應(yīng)該征誰(shuí)補(bǔ)誰(shuí)。三是補(bǔ)償價(jià)格上的攀比心理。農(nóng)民往往通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)，或者其它地區(qū)被征地拆遷的親戚朋友了解補(bǔ)償價(jià)格，并且不區(qū)分情況簡(jiǎn)單對(duì)比，如果價(jià)格偏低就覺(jué)得不合理、太吃虧。四是對(duì)未來(lái)生活的恐懼心理。土地是農(nóng)民最基本的保障，是農(nóng)民的衣食飯碗，尤其是老年人對(duì)土地和房屋有著血濃于水的感情，凝結(jié)著他們的畢生心血，雖然給予了安置補(bǔ)償，但不少農(nóng)民處于有房無(wú)錢(qián)、有錢(qián)無(wú)房的尷尬境地，不少農(nóng)民談及未來(lái)無(wú)不黯然神傷，對(duì)今后生活舉棋不定，認(rèn)為土地沒(méi)了、房屋沒(méi)了，成了居無(wú)定所，無(wú)田可耕、無(wú)業(yè)可做、無(wú)崗可上的游離于城市邊緣的“三無(wú)”農(nóng)民。五是對(duì)土地征用款分配不公的擔(dān)憂心理。農(nóng)村集體土地補(bǔ)償款的分配，始終是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)、漩渦。農(nóng)民從自身出發(fā)，往往要求一次性分光土地款，并以補(bǔ)償款入袋為安，畢竟農(nóng)民還很窮，結(jié)婚、還貸、子女教育等還需要大量投入。六是解決問(wèn)題方式上的吵鬧心理。他們總認(rèn)為在征地拆遷中涉及自己利益的事，“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”，難以靜下心來(lái)解決問(wèn)題。

　　正是基于以上六種心理因素，農(nóng)民與政府工作人員在征拆過(guò)程中表現(xiàn)出的行為特點(diǎn)是：不支持、不配合、不認(rèn)可，阻礙用地、阻礙拆遷、阻礙辦公，給征地拆遷工作帶來(lái)了很大難度。

　　二、原因

(一)宣傳不到位。農(nóng)村土地房屋征拆工作難、群眾阻力大，首要的原因還是宣傳不到位，在法律法規(guī)政策宣傳上存在著三個(gè)問(wèn)題。一是宣傳不全面，工作人員對(duì)群眾宣傳講義務(wù)的多，講權(quán)利的少，或者只講義務(wù)，不講群眾應(yīng)享受的權(quán)利；二是宣傳不透徹，工作人員雖然經(jīng)過(guò)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一了宣傳口徑，但部分群眾對(duì)法律法規(guī)和政策往往斷章取義，在對(duì)政策的理解層面上發(fā)生偏差不能達(dá)成一致；三是宣傳不具體，農(nóng)民群眾關(guān)心的是征地價(jià)格、拆遷補(bǔ)償價(jià)格、養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么買(mǎi)，買(mǎi)多長(zhǎng)時(shí)間，要多少錢(qián)，月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)是多少，以前買(mǎi)了多種保險(xiǎn)的怎樣并賬，等等。這些具體的數(shù)字工作人員對(duì)農(nóng)戶還回答不上來(lái)，老百姓也不愿意聽(tīng)大道理之類(lèi)的話，說(shuō)不到一塊。

(二)信息不對(duì)稱(chēng)。所謂信息不對(duì)稱(chēng)，是指征地拆遷專(zhuān)班與農(nóng)民群眾在征地價(jià)格、拆遷價(jià)格、還建安置房?jī)r(jià)格上所擁有的信息不對(duì)等。工作人員所掌握的是縣里印發(fā)的宣傳單或小冊(cè)子上的價(jià)格，而群眾掌握的價(jià)格信息有的是報(bào)紙上的，比如某某鎮(zhèn)某某村征地價(jià)格是20萬(wàn)元每畝；有的是從電視上看到的，比如某某村征地價(jià)格是多少；有的是從網(wǎng)上看到的，如xxxx年11月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案（草案）》，對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改，會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。雖然目前具體修改條款還不知道，但有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家推測(cè)，此次修改的主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。由于信息不對(duì)稱(chēng)，所以對(duì)群眾很難進(jìn)行疏導(dǎo)。

(三)分配不滿意。最大的不滿意就是土地征用款的分配。土地征用款的分配屬于村民自治的范疇，分配方案是民主議定，是群眾說(shuō)了算，而具體操作中是群眾代表先行商議后由農(nóng)戶簽字認(rèn)可。征拆專(zhuān)班的職責(zé)是在民主議定的程序上進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)顯失公平的內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)。一旦引導(dǎo)不當(dāng)，多數(shù)代表就會(huì)說(shuō)，既然我們說(shuō)的不算，干脆你們拿一個(gè)方案出來(lái)。而少數(shù)弱勢(shì)群體指望專(zhuān)班工作人員為他們討個(gè)公道，維護(hù)自己的合法權(quán)益，每個(gè)人都有自己的利益訴求，對(duì)統(tǒng)一的分配方案不可能都滿意。土地款分配方案的出臺(tái)很艱難，對(duì)其最終結(jié)果專(zhuān)班人員也很無(wú)奈。

(四)保障不確定。目前采取單一的貨幣安置，農(nóng)民對(duì)此積極性不高，抵觸情緒強(qiáng)烈。未被征地時(shí)，農(nóng)村不少家庭可以自給自足，一家人的糧食、蔬菜、畜禽自給，除逢年過(guò)節(jié)買(mǎi)些肉，很少買(mǎi)菜，還有余糧可賣(mài)，一些農(nóng)民從事養(yǎng)殖、種植時(shí)令蔬菜，或者到城市集鎮(zhèn)打季節(jié)工、散工還可增加收入。失去土地房屋后，農(nóng)民的思想一時(shí)還轉(zhuǎn)不過(guò)彎，面對(duì)今后家庭生活十分茫然和恐慌。房屋土地征收后，失地農(nóng)民的生活壓力無(wú)形中加大，每月電話費(fèi)、水電費(fèi)、生活費(fèi)增多。普通百姓家開(kāi)門(mén)是油鹽醬醋茶，以一家三口計(jì)算，每月沒(méi)有1000元生活費(fèi)無(wú)法在城鎮(zhèn)生存，尤其是家庭教育投資不堪重負(fù)，供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生上學(xué)每年至少要萬(wàn)元以上。同時(shí)，由于大多數(shù)農(nóng)民文化偏低、年齡偏大、技術(shù)偏少，重新創(chuàng)業(yè)發(fā)展是個(gè)并不輕松的話題。失地對(duì)農(nóng)民是個(gè)“陣痛”，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)

　　濟(jì)來(lái)源是農(nóng)民最大的痛處。一次性補(bǔ)償，農(nóng)民所得補(bǔ)償款有限，難以維持今后長(zhǎng)期生活所需，由于生活無(wú)穩(wěn)定來(lái)源，失地農(nóng)民對(duì)未來(lái)茫然和恐懼。

(五)信訪無(wú)良策。信訪工作不存在領(lǐng)導(dǎo)不重視的情況，關(guān)鍵是化解結(jié)案缺少更好的辦法。涉及征地拆遷的信訪最多的還是土地款的分配不公。由分配問(wèn)題帶出來(lái)歷史分配習(xí)慣、征誰(shuí)補(bǔ)誰(shuí)、土地二輪延包的不徹底等等問(wèn)題，要想縮小分配差距老戶不干，要滿足少數(shù)弱勢(shì)群體的訴求而最終結(jié)案又無(wú)資金來(lái)源。

　　三、建議

(一)加大宣傳力度，爭(zhēng)取農(nóng)民認(rèn)知上的統(tǒng)一。征地拆遷工作專(zhuān)班要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理直氣壯地宣傳土地法律法規(guī)政策，宣傳政策要全面、透徹、具體，要讓政策深入人心，這就要求專(zhuān)班工作人員在宣傳政策時(shí)要力求通俗易懂，糾正農(nóng)民的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，如土地私有、買(mǎi)賣(mài)自由等。《土地管理法》中明確規(guī)定農(nóng)村集體土地不能私自買(mǎi)賣(mài)，個(gè)人只擁有使用權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)。同時(shí)，對(duì)征拆中漫天要價(jià)，非法阻撓施工的要予以重懲，對(duì)拒不交出土地的可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)加強(qiáng)村民自治的指導(dǎo)和引導(dǎo)，維護(hù)好少數(shù)弱勢(shì)農(nóng)民利益。在農(nóng)村土地款分配上，往往以是否是集體成員定性。以前的操作中，對(duì)分配對(duì)象的確定有多種：有的確定辦法是“三有”，即有戶口、有房屋、有耕地；有的確定辦法是在上次分配對(duì)象的基礎(chǔ)上加上自然增員的人數(shù)再減去自然減員的人數(shù)；有的確定辦法以參與負(fù)擔(dān)的人為基礎(chǔ)來(lái)確定的。在各種界定辦法中，專(zhuān)班對(duì)失地農(nóng)民群體中如離婚女、外嫁女、鰥寡孤獨(dú)、勞釋等人員要維護(hù)他們的合法利益。

(三)充分發(fā)揮村“兩委”的作用，做好過(guò)細(xì)的群眾工作。在征拆過(guò)程中，村干部很辛苦，鎮(zhèn)干部也很無(wú)奈，這時(shí)就要充分發(fā)揮村干部地緣血緣親緣優(yōu)勢(shì)來(lái)做好農(nóng)民的工作，一把鑰匙開(kāi)一把鎖。有的農(nóng)民鎮(zhèn)干部出面做工作他不配合，但村干部做工作他聽(tīng)；有些事情的處理鎮(zhèn)干部束手無(wú)策，但村干部就有辦法。村干部要武裝好群眾代表，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一口徑，收集群眾意見(jiàn)和反饋集體意見(jiàn)，使征拆工作有序推進(jìn)。

(四)暢通信訪渠道，把矛盾化解在萌芽階段。斗湖堤鎮(zhèn)是個(gè)信訪大鎮(zhèn)，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中摸索出了一套行之有效的辦法，如摸底排查、日?qǐng)?bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、下訪制、月分析季分析會(huì)議、案情包保責(zé)任制等。在征拆中引發(fā)的信訪問(wèn)題一要超前，二要重視個(gè)案。超前就是在征拆之前就要做好信訪評(píng)估，與村組干部一道摸底登記、走訪座談、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、有針對(duì)性地做好預(yù)案。重視個(gè)案就是將集體訪變?yōu)閭€(gè)訪。征拆上訪往往是一個(gè)群體，攪在一起如一團(tuán)麻，有的參與上訪甚至連訴求都不清楚，一問(wèn)要求解決什么問(wèn)題則開(kāi)始對(duì)工作人員質(zhì)問(wèn)，二輪延包程序合不合法？你們搞征拆是不是依法依規(guī)？上訪人員這時(shí)情緒會(huì)越來(lái)越激動(dòng)，這樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力還難以理清。重視個(gè)案就是要做到一戶一檔、一戶一策、一戶一回復(fù)。

(五)做好保障工作，確保失地農(nóng)民無(wú)后顧之憂。一是加大就業(yè)培訓(xùn)力度。為促進(jìn)失地農(nóng)民更好的就業(yè)，提高技能水平，拓寬就業(yè)渠道，政府應(yīng)加強(qiáng)失地農(nóng)民的免費(fèi)培訓(xùn)力度，讓年輕的失地農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)。二是用足用好集體預(yù)留地安置政策。在做好集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)、配置股權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)村集體預(yù)留地在搞好還建房的同時(shí)，充分利用剩余預(yù)留地搞好開(kāi)發(fā)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為失地農(nóng)民（也是股民）提供生活保障。

征地拆遷自查報(bào)告10

　　關(guān)于開(kāi)展糾正征地拆遷中損害群眾利益行為工作的自查報(bào)告

　　根據(jù)上級(jí)要求，我單位高度重視，成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際工作情況，逐條進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神 我單位一直堅(jiān)持每周二下午集中學(xué)習(xí)征地拆遷的相關(guān)政策法規(guī)，討論交流征地拆遷的工作方法，并取得了一定成效。按照通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我單位又集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究和部署了征地拆遷工作。

　　根據(jù)實(shí)際情況我單位制定了征地拆遷工作計(jì)劃及實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、工作流程和工作人員職責(zé)等規(guī)章制度，嚴(yán)格要求，對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

　　通過(guò)集中學(xué)習(xí)，討論交流，全單位工作人員業(yè)務(wù)水平得到全面提升，為征地拆遷各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。

　　二、自查情況

　　結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我單位認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查

　　摸底，對(duì)2012年以來(lái)全縣涉及國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行逐一核實(shí)，通過(guò)查看檔案資料及走訪部分拆遷戶等方式，未發(fā)現(xiàn)在征地拆遷過(guò)程中有損害群眾利益的行為。

　　在今后的工作中，我單位會(huì)繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕在征收過(guò)程中有損害群眾利益的行為發(fā)生。

征地拆遷自查報(bào)告11

　　縣（市）征地拆遷工作自查報(bào)告

　　按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知 》（國(guó)辦發(fā)明(2010)15號(hào)）的要求和內(nèi)容，我縣逐條進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，把此項(xiàng)工作列入重要工作議程。

　　縣（市）專(zhuān)門(mén)成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定了工作計(jì)劃及方案，召開(kāi)了縣（市）征地拆遷工作布置會(huì)，宣傳征地拆遷政策。

　　二、研究、編制年度征地拆遷工作計(jì)劃和年度征地拆遷工作實(shí)施方案。

　　縣（市）根據(jù)實(shí)際情況制定了征地拆遷工作計(jì)劃及實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、工作流程和工作人員職責(zé)等規(guī)章制度，嚴(yán)格要求，對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

　　三、針對(duì)征地拆遷政策調(diào)整情況，結(jié)合縣（市）實(shí)際，研究、編制征地拆遷補(bǔ)償安置方案。

　　為切實(shí)推進(jìn)縣（市）征地拆遷工作，維護(hù)土地所有人和使用人的合法權(quán)益，依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知 》（國(guó)辦發(fā)明(2010)15號(hào)）文件及縣政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣（市）實(shí)際，制訂出縣（市）的征地拆遷補(bǔ)償安置方案，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

　　四、根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知 》（國(guó)辦發(fā)明(2010)15號(hào)）文件舉辦了縣（市）征地拆遷工作培訓(xùn)班，全縣征地拆遷工作人員

　　通過(guò)集中學(xué)習(xí)，討論交流大家較快熟悉了征地拆遷的相關(guān)政策和工作方法，為征地拆遷各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。

　　五、深入基層摸底，開(kāi)展工作調(diào)研。

　　縣（市）征地拆遷工作組深入基層走訪調(diào)研，積極探索新形勢(shì)下征地拆遷安置工作的新方法、新思路，探索對(duì)被征地農(nóng)民的生活、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)等社會(huì)保障新機(jī)制，形成調(diào)研文章。

　　六、做好征地拆遷工作例會(huì)有關(guān)會(huì)務(wù)、進(jìn)度報(bào)表編制和征地拆遷工作宣傳、報(bào)道工作。

　　征地拆遷工作千頭萬(wàn)緒，隨時(shí)要處理和面對(duì)一些新情況、新問(wèn)題，為此縣（市）征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每周例會(huì)制度，對(duì)工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，集體研究、商討形成決策，同時(shí)也通過(guò)定期召開(kāi)例會(huì)，給各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人施壓鼓勁，確保征地拆遷工作快速推進(jìn)。

　　七、做好征地拆遷資金使用計(jì)劃的制定及征地拆遷補(bǔ)償款的決算、審計(jì)工作。

　　堅(jiān)持征地拆遷資金有計(jì)劃使用的原則，注重做好計(jì)劃，并按照計(jì)劃予以申請(qǐng)、撥付，使征地拆遷資金及時(shí)、足額到位，避免資金盲目使用情況的發(fā)生。

　　八、摸底排查系統(tǒng)內(nèi)征地拆遷工作。

　　經(jīng)摸底排查，我系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)生一起違規(guī)、違紀(jì)的人和事。

　　二0一一年 月 日

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