下面是范文網(wǎng)小編整理的四好農(nóng)村路管理工作匯報(bào)7篇(四好農(nóng)村路工作安排),以供借鑒。
四好農(nóng)村路管理工作匯報(bào)1
晉源區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)
晉源區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)對完善我區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提升交通承載能力、改善交通環(huán)境、減少公路揚(yáng)塵污染意義重大,截止目前進(jìn)展如下:
1.“四好農(nóng)村路”規(guī)劃于7月初編制,已經(jīng)政府常務(wù)會(huì)同意,上報(bào)市交通局,并經(jīng)省交通廳規(guī)劃中心評審修改完成,成果已報(bào)市交通局。我區(qū)總建設(shè)規(guī)198公里,總投資億元(市投市建項(xiàng)目5條總投資億元,區(qū)投區(qū)建項(xiàng)目103條總投資億元),區(qū)投區(qū)建項(xiàng)目縣公路2條,鄉(xiāng)公路13條村,村公路88條,省市區(qū)按25%、10%、65%比例籌措建設(shè)資金,我區(qū)需承擔(dān)億元,建設(shè)年度2018-2019年。
2.區(qū)投區(qū)建項(xiàng)目目前正在進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備工作,我區(qū)擬采取EPC建設(shè)模式,由大型企業(yè)承擔(dān)工程的施工,同步委托山西省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制項(xiàng)目可研,可研評審工作已結(jié)束,正在進(jìn)行修改,預(yù)計(jì)本周五修改完成。區(qū)發(fā)改局批復(fù),下周發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)完成與中標(biāo)單位簽訂EPC總承包合同。預(yù)計(jì)2018年3月底批復(fù)設(shè)計(jì),4月底完成招投標(biāo)工作,5月初開工建設(shè)。
3.其他方面。我局正在進(jìn)行“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作,按照“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)整理資料,并安排姚村、晉祠作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,待資料整理完成后上報(bào)省廳。
2017年12月11日
四好農(nóng)村路管理工作匯報(bào)2
都江堰市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作方案
按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》(交公路發(fā)〔2015〕73號(hào))、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)四川省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》(川府發(fā)〔2015〕5號(hào))和成都市交通運(yùn)輸委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》(成交發(fā)〔2016〕109號(hào))精神,為推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保2020年前實(shí)現(xiàn)“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路(以下簡稱:“四好農(nóng)村路”)工作目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
遵循“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、健全機(jī)制、分級保障”的工作方針,按照“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”的總體要求和“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)確?!钡睦砟?,以加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn),以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和示范路活動(dòng)為引領(lǐng),分級建立公共財(cái)政保障機(jī)制,促進(jìn)建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)村公路服務(wù)能力和水平,為全面建成小康社會(huì)提供有力的交通運(yùn)輸保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
力爭在2018年6月前全市農(nóng)村公路各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo),并建成省級“四好農(nóng)村路”達(dá)標(biāo)示范縣。同時(shí),以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣為契機(jī),并在推進(jìn)機(jī)制、管理模
式上促創(chuàng)新、求突破,結(jié)合我市公路工作實(shí)際完善農(nóng)村公路發(fā)展體制機(jī)制,在持續(xù)做好“四好農(nóng)村路”示范縣成果的堅(jiān)持、鞏固和提升工作基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建制度化、規(guī)范化、效能化工作新模式,助推“四好農(nóng)村路”建設(shè)全域化覆蓋、常態(tài)化保持、長效化發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù),路域環(huán)境優(yōu)美整潔,農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系健全完善,運(yùn)輸安全有序,城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級人民政府在農(nóng)村公路發(fā)展中的主體地位和導(dǎo)向作用,全面落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸工作責(zé)任,建立公共財(cái)政投入保障機(jī)制和農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展提質(zhì)增效。鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)參與,調(diào)動(dòng)激發(fā)和有效保護(hù)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路發(fā)展的積極性,保持和營造有利于農(nóng)村公路發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌區(qū)域平衡發(fā)展,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié),在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,同步建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)和物流設(shè)施,同步做到路通車通,同步安排落實(shí)管理養(yǎng)護(hù)工作。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加快發(fā)展。以農(nóng)村公路發(fā)展中的矛盾、問題為導(dǎo)向,著眼補(bǔ)齊短板,突出加快發(fā)展。深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村組道路建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村公路改善提升、舊危(?。蚋脑?、—2—
客運(yùn)站改造和安全生命防護(hù)工程等工程建設(shè),全力落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任,提升城鄉(xiāng)交通一體化水平,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)交通基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持因地制宜,分類實(shí)施。以促進(jìn)建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求和路網(wǎng)功能定位,因地制宜確定發(fā)展重點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面提高道路通行能力和道路管養(yǎng)和客貨運(yùn)輸服務(wù)水平,明確工作任務(wù),健全工作機(jī)制,全力推動(dòng)農(nóng)村公路協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
四、組織機(jī)構(gòu)
為持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立都江堰市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長:羅
凌
市政府副市長 副 組 長:汪
敏
市政府辦副主任
廖仁鵑
市交通局局長
成員單位:市政府辦、市目督辦、市政府法制辦、市發(fā)改局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公安局、市國土局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市城管局、經(jīng)開區(qū)、永豐街道、奎光塔街道、銀杏街道、灌口街道、蒲陽鎮(zhèn)、胥家鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局,辦公室主任由廖仁鵑同志兼
—3—任,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照聯(lián)席會(huì)議制度召集召開會(huì)議研究我市農(nóng)村公路相關(guān)工作。
五、責(zé)任分工
(一)按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求,統(tǒng)籌安排,落實(shí)責(zé)任,分解目標(biāo),細(xì)化措施,全面加強(qiáng)監(jiān)督考核工作,重點(diǎn)對責(zé)任落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、工作進(jìn)度、資金到位等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,力爭在2018年前建成省級“四好農(nóng)村路”達(dá)標(biāo)示范縣,確保到2020年農(nóng)村公路“建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)營好”總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?!矤款^單位:市交通局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市目督辦、市財(cái)政局、經(jīng)開區(qū)〕
(二)建立健全以公共財(cái)政分級投入為主,多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措機(jī)制。完善并逐年提升“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,發(fā)揮好“一事一議”在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。建立補(bǔ)助資金與績效考核、地方配套等掛鉤制度,充分發(fā)揮各級補(bǔ)助資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)督檢查,提高資金使用效益?!矤款^單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、市交通局〕
(三)通過政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、群眾參與,創(chuàng)新農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展模式,按照“多站合一、資源共享”的模式,鼓勵(lì)交通、郵政、供銷、商務(wù)、糧食等農(nóng)村物流資源整合,降低流通成本,促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。〔牽頭單位:市商務(wù)局;責(zé)任單位:市交通局、市發(fā)改局〕
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(四)建立健全農(nóng)村道路安全監(jiān)管工作機(jī)制,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管主體責(zé)任?!矤款^單位:市交通局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市安監(jiān)局、市公安局〕
(五)按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、綜合治理”的原則和“市級統(tǒng)一執(zhí)法,鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的方式,建立完善路政員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管員、村護(hù)路員的路政管理體系,不斷強(qiáng)化農(nóng)村公路路政管理,有效防范、及時(shí)制止和查處違法超限運(yùn)輸及其他破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。〔牽頭單位:市公安局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市政府法制辦、市交通局、市城管局、經(jīng)開區(qū)〕
(六)對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)制定實(shí)施方案,積極參與 “四好農(nóng)村路”建設(shè),做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力。健全農(nóng)村公路管理制度,愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約或村規(guī)民約制定率達(dá)100%,建立農(nóng)村公路路政群管(協(xié)管)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理全覆蓋,為農(nóng)村公路健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境?!矤款^單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)〕
六、階段工作安排
(一)創(chuàng)建階段(2017年1月-2017年11月)
按照都江堰市人民政府《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》(都府函〔2017〕8號(hào))要求,分階段開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作。根據(jù)交通運(yùn)輸廳關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)考核評定標(biāo)準(zhǔn),布置創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路示范縣”有關(guān)工作任務(wù),—5—開展自查和督導(dǎo)工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,由市交通局認(rèn)真梳理,分類匯總,找準(zhǔn)原因,提出切實(shí)可行的解決方案,市目督辦對整改情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保整改落實(shí)取得實(shí)效。
(二)迎檢階段(2017年12月-2018年3月)
根據(jù)交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署,迎接交通運(yùn)輸廳“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣考核驗(yàn)收。2017年12月我市向省公路局報(bào)送 “四好農(nóng)村路”39項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料,2018年2月,省公路局組成專家組對我市開展現(xiàn)場考核驗(yàn)收。
(三)整改完善階段(2018年4月-2018年5月)根據(jù)交通運(yùn)輸廳對創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣考核驗(yàn)收反饋問題的整改要求,我市認(rèn)真研究,逐項(xiàng)分解,限時(shí)整改并報(bào)告整改工作情況。
(四)持續(xù)推進(jìn)階段(2018年6月-2020年12月)都江堰市要以“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為契機(jī),全力實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃,完善農(nóng)村公路發(fā)展體制機(jī)制,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升質(zhì)量,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù),路域環(huán)境優(yōu)美整潔,農(nóng)村客運(yùn)和物流服務(wù)體系健全完善,運(yùn)輸安全有序,城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、保障措施
(一)落實(shí)工作職責(zé)。加大督促檢查力度,進(jìn)一步完善和轉(zhuǎn)變農(nóng)村公路發(fā)展的工作機(jī)制,實(shí)行分片督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的—6—
制度,建立重要工作通報(bào)和掛牌督辦工作機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決農(nóng)村公路發(fā)展中存在的問題。
(二)精心組織實(shí)施。制定詳細(xì)的工作細(xì)則,將任務(wù)細(xì)化分解,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化目標(biāo)考核,做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、落實(shí)有力。要搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新思路,完善機(jī)制,繼續(xù)大力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村組道路、新一輪扶貧村配套道路、農(nóng)村公路改善提升工程等專項(xiàng)建設(shè),確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)按期完成,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳“四好農(nóng)村路”建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,提高群眾參與的自覺性和主動(dòng)性。要抓好重大事件、重要時(shí)段的宣傳,整合宣傳資源,豐富宣傳手段,擴(kuò)大宣傳效果,樹立交通運(yùn)輸部門良好的行業(yè)形象。注重解決好農(nóng)村群眾反映的突出問題,維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,為農(nóng)村公路發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
附件:都江堰市四好農(nóng)村路創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)
小組聯(lián)席會(huì)議制度
—7—附件
都江堰市四好農(nóng)村路創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理
工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度
為加快推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作,并以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路” 示范縣為契機(jī),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合我市實(shí)際情況,建立都江堰市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建暨農(nóng)村公路管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱:聯(lián)席會(huì)議)制度,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、聯(lián)席會(huì)議職責(zé)
聯(lián)席會(huì)議在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,研究我市農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)分工。
(一)研究落實(shí)我市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建相關(guān)工作;
(二)通報(bào)全市農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運(yùn)等工作情況,研究解決四好農(nóng)村路建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(二)專題研究我市農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)問題;
(三)專題研究我市農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)相關(guān)問題;
(四)專題研究我市農(nóng)村公路運(yùn)營相關(guān)問題;
(五)完成市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、聯(lián)席會(huì)議組成—8—
聯(lián)席會(huì)議召集人由市政府分管副市長擔(dān)任,市政府辦、市目督辦、市政府法制辦、市發(fā)改局、市農(nóng)林局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市公安局、市國土局、市規(guī)劃局、市安監(jiān)局、市城管局、經(jīng)開區(qū)、永豐街道、奎光塔街道、銀杏街道、灌口街道、蒲陽鎮(zhèn)、胥家鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、玉堂鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的,由所在單位提出意見,聯(lián)席會(huì)議確定。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局,辦公室主任由廖仁鵑同志兼任,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。
三、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則和要求
(一)召開聯(lián)席會(huì)議。定期召開聯(lián)席會(huì)議,原則上每季度召開1次,根據(jù)工作需要可臨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員會(huì)議;每年組織召開聯(lián)席會(huì)議不少于四次。
(二)確定會(huì)議議題。聯(lián)席會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議辦公室提出需研究解決的問題和事項(xiàng),報(bào)召集人審定會(huì)議議題,確定會(huì)議時(shí)間及形式,由召集人或者召集人委托的成員召集。特殊情況可以緊急召開會(huì)議部署研究。
(三)落實(shí)參會(huì)人員。召開聯(lián)席會(huì)議時(shí),根據(jù)研究的具體工作,適度縮減參會(huì)成員單位,僅邀請所涉相關(guān)成員單位參加,并按要求簽到。特殊原因不能參加會(huì)議的,須向召集人或召集人委托的成員請假,報(bào)聯(lián)席辦備案。各聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照職責(zé)
—9—分工,主動(dòng)研究涉及農(nóng)村公路工作的有關(guān)問題,按要求參加聯(lián)席會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布置的工作任務(wù),按要求準(zhǔn)時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況。各成員之間要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用。
(四)每次聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后,聯(lián)席辦應(yīng)及時(shí)將會(huì)議主要內(nèi)容形成會(huì)議紀(jì)要,印發(fā)(或網(wǎng)傳)各成員單位,并督促各成員單位落實(shí)會(huì)議紀(jì)要以及其他相關(guān)工作要求。有關(guān)成員單位在下一次聯(lián)席會(huì)議上匯報(bào)落實(shí)工作的情況。
(五)聯(lián)席會(huì)議成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的,由所在單位及時(shí)調(diào)整,報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
—10—
四好農(nóng)村路管理工作匯報(bào)3
前山鄉(xiāng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目表態(tài)發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2018年是前山鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧開展的關(guān)鍵之年,“建好、管好、護(hù)好、經(jīng)營好”農(nóng)村“四好”公路對我鄉(xiāng)改善交通運(yùn)輸條件,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)群眾脫貧致富,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役有著重要意義。為使這一發(fā)展之路、致富之路早日建成通車,補(bǔ)齊前山農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,我代表前山鄉(xiāng)黨委政府鄭重承諾:
一是堅(jiān)決統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),與縣委、縣政府、保持高度一致,把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)重要舉措來抓。服從統(tǒng)一安排和部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速投入到農(nóng)村四好路建設(shè)工作當(dāng)中去,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合最優(yōu)。
二是提高宣傳意識(shí),加大宣傳力度,通過村村響大喇叭廣播、進(jìn)村入戶宣傳等方式,深入做好征拆農(nóng)戶的思想工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾擁護(hù)、支持、理解“農(nóng)村四好路”建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)知曉度。
三是堅(jiān)決及早布置、完成任務(wù)。2018年前山鄉(xiāng)共實(shí)施105公里“四好農(nóng)村路”,為此我鄉(xiāng)將會(huì)按照“早動(dòng)員、早準(zhǔn)備、早落實(shí)、早完成”的要求,制定工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo),提高工作效率,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)征拆速度和質(zhì)量最優(yōu)。四是建立多層次質(zhì)量保障體系。通過部門監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方法,確保從業(yè)單位和相關(guān)人員全程不斷檔接受監(jiān)督,保障工程質(zhì)量。
五是加大工程協(xié)調(diào)力度。成立以鄉(xiāng)長劉偉為組長的的協(xié)調(diào)組,對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止突擊搶修搶種、非法土地流轉(zhuǎn)等行為,破壞、阻礙工程建設(shè)者依法嚴(yán)懲,確保工程建設(shè)和諧、平安、順利,實(shí)現(xiàn)施工環(huán)境最優(yōu)。
最后,請各位領(lǐng)導(dǎo)放心,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,前山鄉(xiāng)的廣大干部群眾完全有決心、有能力服務(wù)好“四好農(nóng)村路”建設(shè),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)定的交通基礎(chǔ)。
四好農(nóng)村路管理工作匯報(bào)4
2018年全國四好農(nóng)村路示范縣
創(chuàng)建申報(bào)指南
2018年,交通運(yùn)輸部、國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合開展“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建和命名工作,以“四好農(nóng)村路”全國示范縣為載體,以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路為目標(biāo),著力優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善農(nóng)村公路管理體制,建立健全“四好農(nóng)村路”建設(shè)長效機(jī)制,全面提升農(nóng)村公路服務(wù)能力和品質(zhì);具體申報(bào)要求如下:
一,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、成立了黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的“四好農(nóng)村路”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員經(jīng)費(fèi)納入一般公共財(cái)政預(yù)算比例達(dá)100%,農(nóng)村客運(yùn)公共財(cái)政保障制度基本建立。
2、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化效果明顯。
3、群眾參與度深,獲得感強(qiáng),滿意度高。尊重農(nóng)民意愿,引導(dǎo)、支持群眾參與“四好農(nóng)村路”建設(shè),積極創(chuàng)造公益崗位,讓廣大農(nóng)民在參與中直接受益,使群眾真正成為“四好農(nóng)村路”參與者、受益者和擁護(hù)者。
4、推薦的“四好農(nóng)村路”全國示范縣已命名為省級示范縣。發(fā)展基礎(chǔ)較好,具備可復(fù)制、可推廣的價(jià)值;
5、農(nóng)村公路管理職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)到100%,基本建立有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的農(nóng)村公路保護(hù)隊(duì)伍;
6、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)到AAA級及以上水平;
7、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位基本實(shí)現(xiàn);農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化水平較高。建立了養(yǎng)護(hù)資金增長機(jī)制;
8、質(zhì)量安全基礎(chǔ)牢固;近兩年新改建農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上。近五年農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施逐年提升,未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故。
二、申報(bào)程序:
縣級申請--對標(biāo)遴選--省級核查及報(bào)送材料--專家評審--實(shí)地復(fù)核--命名確定
三、申報(bào)材料:主要包括省級補(bǔ)助政策或承諾,推薦縣排序、推薦過程、經(jīng)驗(yàn)做法,已公布示范縣和推薦縣省級核查情況、整改措施和承諾及主要證明材料等。
四、“十三五”期間,全國共創(chuàng)建和命名200個(gè)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。下一批全國示范縣創(chuàng)建和命名在2020年進(jìn)行。
四好農(nóng)村路管理工作匯報(bào)5
建立養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制
提升農(nóng)路服務(wù)水平
——2011年澗西區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“好路杯”競賽匯報(bào)
一年來,澗西區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在市交通運(yùn)輸局和市農(nóng)村處的大力支持下,我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作以“全面提升我市公路綜合服務(wù)水平的工作部署”為中心,以提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為目標(biāo),以“好路杯”競賽活動(dòng)為載體,以鞏固農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革成果為抓手,履行職責(zé),加大投入,精細(xì)管理,不斷提高養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量,提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。
一、基本情況
縣道:
1、櫻黨線 全長公里
2、孫白線 全長公里 鄉(xiāng)道 1 條,公里。村道 39條,公里。
橋梁 6 座,王灣橋、西馬溝橋、谷黨橋、三岔口東、西、北橋。
二、主要任務(wù)完成情況
澗西區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作在各級政府的主導(dǎo)下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,健全隊(duì)伍,創(chuàng)新體制,強(qiáng)化質(zhì)量管理和安全管理,推行精細(xì)化管理,較好地完成了全年工作任務(wù)。
(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制建設(shè)
1.區(qū)政府管養(yǎng)主體責(zé)任落實(shí)。澗西區(qū)政府出臺(tái)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法及考核標(biāo)準(zhǔn),市、區(qū)、鄉(xiāng)政府層層簽訂了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任書。澗西區(qū)農(nóng)村公路建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站1個(gè),共有20名農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工,鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)實(shí)行分段承包方式,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理三級體制得到了進(jìn)一步完善。
2.公共財(cái)政列支的養(yǎng)護(hù)管理資金已落實(shí)。市財(cái)政列支的養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金已到位,總投資額500余萬元,專項(xiàng)列支資金420萬元,已到位360萬元,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大提升工作的順利開展。
(二)、2011年財(cái)政撥款到位情況
1、上半年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和人員經(jīng)費(fèi)(預(yù)算內(nèi)):元;
2、小所村路燈改造工程:元;
3、三季度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和人員經(jīng)費(fèi)(預(yù)算內(nèi)):元;
4、櫻黨線大所段坑槽挖補(bǔ)修復(fù)經(jīng)費(fèi):元;
5、高新區(qū)移交到澗西區(qū)4-6月份農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和人員經(jīng)費(fèi)(本年新增):元;
6、櫻黨線路肩硬化工程經(jīng)費(fèi):元;
7、櫻黨線養(yǎng)護(hù)綜合提升專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):元
(三)、養(yǎng)護(hù)提升主要做法
主要做法有:一是為保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大提升活動(dòng)順利開展,澗西區(qū)人民政府于7月18日召開澗西區(qū)公路養(yǎng)護(hù)綜合提升集中整活動(dòng)會(huì)議,專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)澗西區(qū)公路養(yǎng)護(hù)綜合提升集中整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(洛澗政辦〔2011〕47號(hào))。在活動(dòng)開展過程中,區(qū)委書記劉湖景、區(qū)長王自文、副區(qū)長胡柯多次到櫻黨線查看工作開展情況,并組織召開多次工作會(huì)議,督促協(xié)調(diào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作順利開展。
二是把此項(xiàng)工作納入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),把工作落到實(shí)處。二是建立長效機(jī)制,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)?;?、常態(tài)化。三是區(qū)政府與澗西區(qū)交通局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)簽訂《農(nóng)村2011年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作目標(biāo)責(zé)任書》,把此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)考核范圍,年終考評實(shí)行一票否決并進(jìn)行問責(zé)。
(四)、大中修、安保、養(yǎng)護(hù)管理及生產(chǎn)完成情況
1、櫻黨線坑槽挖補(bǔ)坑槽挖補(bǔ)㎡(計(jì)劃內(nèi)400㎡,其余為計(jì)劃外)投資萬元。5月份坑槽挖補(bǔ)完成后,7月份接到養(yǎng)護(hù)綜合提升將大所段改建。
2、路肩硬化㎡(計(jì)劃內(nèi)200㎡,其余為計(jì)劃外)投資55萬元。櫻黨線燒傷醫(yī)院口至高架橋下8000㎡路肩硬化、谷黨路3000㎡鋪設(shè)彩磚。路肩硬化施工過程中,小所村村民向我們反映,燒傷醫(yī)院至大所村一公里路段路燈無法正常使用,因線路老化所導(dǎo)致,為了村民出行安全,經(jīng)研究后將此一公里路燈線路更新,投入資金6萬元。(為民解憂工程)。以上兩項(xiàng)工程共計(jì)投入資金61萬元。
3、櫻黨線東延伸及秦嶺南路段,坑槽挖補(bǔ)1500㎡,投入資金45萬元。
4、針對櫻黨線大所段進(jìn)行了改建提升,按二級公路設(shè)計(jì),改建為二級公路,路面寬9米,路基寬12米,路面層為瀝青砼路面。修建硬化路肩2公里,修建防護(hù)墻100米。路面主體工程10月20日施工,11月20日改建工程主體已完工,正在進(jìn)行路肩硬化、修建防護(hù)墻、護(hù)坡等附屬工程??偼度胭Y金約380萬元。
5、孫白路開挖邊溝公里,路肩硬化公里,增設(shè)防護(hù)墻公里,投入資金75萬元。(此項(xiàng)目正在準(zhǔn)備進(jìn)行招標(biāo))
6、櫻黨線增設(shè)60cm高防護(hù)圍墻3000米,此工程提升了道路的整體形象又防止了洪水流入百姓家中及農(nóng)田所造成的損失。防護(hù)墻建設(shè)在道路兩側(cè)避免了死角污染,使道路看上去潔凈整齊。此項(xiàng)目投入資金45萬元。(“安保工程”建設(shè))
7、櫻黨線設(shè)置警示樁240根、公里碑5塊、百米樁36個(gè)、公示牌2塊。投入資金萬元。(“安保工程”建設(shè))
8、櫻黨線綠化種植大葉女貞200棵,百日紅400棵。投入資金萬元。
9、標(biāo)志牌建設(shè),縣道增設(shè)標(biāo)志牌18塊,維修6塊。鄉(xiāng)道增設(shè)標(biāo)志牌35塊。投入資金共計(jì):5萬元。(“安保工程”建設(shè))
10、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對鄉(xiāng)、村道路進(jìn)行培護(hù)路肩9000米,疏通邊溝3000米,清運(yùn)建筑垃圾500立方。投入資金13萬元。
(五)、路政管理
路政執(zhí)法工作:今年以來,加強(qiáng)日常巡查,清除路障。路政大隊(duì)全體路政人員努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),圍繞上級下達(dá)的工作任務(wù)和年初的工作目標(biāo),積極開展路政管理工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級的指示精神,充分運(yùn)用公路法律法規(guī),保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),加強(qiáng)公路的路政管理,以發(fā)放宣傳冊、制作標(biāo)語等方式大力開展宣傳活動(dòng),完善公路交通標(biāo)志標(biāo)線,加大力度整治公路沿線非法增設(shè)道口和亂堆放現(xiàn)象。做到重宣傳、嚴(yán)管理,著重社會(huì)效益,有效地推進(jìn)了農(nóng)村公路交通事業(yè)的健康發(fā)展。確保了澗西區(qū)農(nóng)村公路“安全暢通,環(huán)境整潔”。
(六)安全生產(chǎn)
全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,完善制度,狠抓養(yǎng)護(hù)施工安全,開展安全隱患排查整治工作,對存在安全隱患的橋梁等進(jìn)行全面檢查,及時(shí)消除安全隱患,確保全市農(nóng)村公路安全發(fā)展。
(七)抓“文明示范”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村公路服務(wù)能力
為樹立養(yǎng)護(hù)新標(biāo)桿,澗西區(qū)農(nóng)村公路系統(tǒng)充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)的作用繼續(xù)把“文明示范路”作為亮點(diǎn)工程來抓,并拓展思路,引導(dǎo)農(nóng)村公路管養(yǎng)質(zhì)量上臺(tái)階。澗西區(qū)積極創(chuàng)建“文明示范路”,精心培護(hù)路肩,及時(shí)養(yǎng)護(hù)路面,保持路面狀況良好,綠化美化到位,樹立了養(yǎng)護(hù)新標(biāo)桿。進(jìn)一步提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平,力爭實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好”的目標(biāo)。
(八)抓精細(xì)化和規(guī)范化管理,推進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量上臺(tái)階
日常養(yǎng)護(hù)按照《澗西區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》的要求,細(xì)化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真排查問題,養(yǎng)護(hù)工精心養(yǎng)護(hù),細(xì)致處理,加強(qiáng)檢查和評比,調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)工工作積極性,對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行考核評比,獎(jiǎng)懲分明,并開展班前細(xì)分工,班后看效果活動(dòng),以此來提高農(nóng)村公路的管養(yǎng)水平。
三、存在的問題及建議
(一)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作與上級部門的要求和群眾的期望還有差距,尤其是過村路段養(yǎng)護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)農(nóng)村公路亟需大中修的項(xiàng)目較多,“文明示范路”和“安保工程”資金投入量較大,建議上級給予補(bǔ)助。 總之,我們在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐,做了大量的工作,取得了一定成績,但是與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)綜合提升集中整治活動(dòng)的要求,與社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾的需求,與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距,尚有不少薄弱環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步完善。在今后的工作中,我們將以更加積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度,團(tuán)結(jié)拼搏,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,為人民群眾出行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的農(nóng)村公路通行條件。
四好農(nóng)村路管理工作匯報(bào)6
進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”工作的意見
一、總體思路
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,突出問題導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化全省農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升管理養(yǎng)護(hù)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展,努力打造山東“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌,為在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列,全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
深入推進(jìn)全省“四好農(nóng)村路”建設(shè),進(jìn)一步深化農(nóng)村公路體制機(jī)制改革,落實(shí)市、縣(市、區(qū))政府責(zé)任,穩(wěn)定資金來源渠道,健全建管養(yǎng)運(yùn)長效機(jī)制,組織開展農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),積極開展日常性養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)大、中修工程,消除路網(wǎng)主要路徑中的大、中型危橋,提升農(nóng)村公路技術(shù)狀況水平,健全農(nóng)村客運(yùn)和物流體系,實(shí)施城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。到2020年,新建改造農(nóng)村公路萬公里,具備條件的自然村全部通公路,農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100%,具備條件的行政村全部通客車,農(nóng)村客運(yùn)公交化改造比例達(dá)到75%以上,物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上,具備條件的300人以上島嶼建有陸島交通碼頭;到2022年,進(jìn)一步提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)深度,農(nóng)村客運(yùn)公交化改造比例達(dá)到90%以上,全省所有行政村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%,基本建成體制機(jī)制順暢、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、組織集約高效、能力總體適應(yīng)、技術(shù)先進(jìn)適用、安全保障有力、生態(tài)環(huán)境友好的農(nóng)村公路交通服務(wù)體系。
三、工作重點(diǎn)
(一)全面建好農(nóng)村公路。
1.完善路網(wǎng)規(guī)劃??h(市、區(qū))政府要將農(nóng)村公路建設(shè)工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,科學(xué)編制農(nóng)村公路規(guī)劃,并與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、村鎮(zhèn)整體發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局、全域旅游、精準(zhǔn)扶貧等專項(xiàng)規(guī)劃有效銜接,合理配置資源、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),確保路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級路以上比例逐年上升。市政府要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃編制的指導(dǎo)和審批工作。到2020年年底,全省農(nóng)村公路的路網(wǎng)規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路比例、三級路以上比例達(dá)到全國先進(jìn)水平。
2.加快提檔升級。全面提升農(nóng)村公路發(fā)展速度、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和管理服務(wù)水平,打造農(nóng)村公路“升級版”,創(chuàng)樹山東“新農(nóng)村幸福路”優(yōu)質(zhì)品牌。優(yōu)先滿足區(qū)域中心村、中心社區(qū)對農(nóng)村公路的新改建需求,新改建農(nóng)村公路的路面寬度一般不低于6米,嚴(yán)格落實(shí)安保工程、客運(yùn)亭(牌)、貨運(yùn)物流以及必要限高限寬、限載標(biāo)志等配套設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”制度,鼓勵(lì)在路側(cè)預(yù)留服務(wù)旅游觀光的平臺(tái),重點(diǎn)解決農(nóng)村公路與國省道相交處的路基高度差較大問題,確?!敖ǔ梢粭l,達(dá)標(biāo)一條”。在全面完成村級公路網(wǎng)化示范縣、安全生命防護(hù)工程等專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí),從今年開始連續(xù)三年開展農(nóng)村公路集中攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施路網(wǎng)提檔升級、自然村莊通達(dá)、路面狀況改善、運(yùn)輸服務(wù)提升“四大工程”,積極開展精準(zhǔn)扶貧、“四好農(nóng)村路”示范縣、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化和城鄉(xiāng)公交一體化示范縣創(chuàng)建活動(dòng),到2020年年底,提升改造“窄路基路面”“暢返不暢”“油返砂”路段,逐步消除路網(wǎng)中“斷頭路”“瓶頸路”以及等外路,實(shí)現(xiàn)“危窄橋”動(dòng)態(tài)平衡處治,積極推進(jìn)自然村通公路建設(shè),全面改善農(nóng)村群眾交通出行條件。
3.實(shí)施交通扶貧?!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)要與精準(zhǔn)扶貧、“第一書記”扶貧、黃河灘區(qū)遷建等工作有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步加大貧困區(qū)域資金扶持力度,加快黃河灘區(qū)遷建臨時(shí)撤離道路、陸島交通碼頭建設(shè),充分發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)支撐作用。到2020年年底,所有扶貧工作重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)有等級路與鄰近路網(wǎng)銜接、有1—2條穿村公路、有客車通達(dá)的目標(biāo)。
4.打造精品示范??h(市、區(qū))政府要依據(jù)區(qū)域地理區(qū)位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、資源優(yōu)勢等特點(diǎn),將自然生態(tài)、風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村特色、傳統(tǒng)文化等融入農(nóng)村公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)之中,做到公路與沿線周邊鄉(xiāng)村風(fēng)貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)園區(qū)充分融合,全面打造“一縣一特色、一路一風(fēng)景、一村一幅畫”的系列旅游路、景觀路、生態(tài)路、產(chǎn)業(yè)路、文化路。到2020年年底,每個(gè)縣(市、區(qū))至少打造2條以上精品示范美麗公路。
(二)全面管好農(nóng)村公路。
1.落實(shí)管理責(zé)任??h(市、區(qū))政府要切實(shí)履行好農(nóng)村公路管理主體責(zé)任,充分發(fā)揮基層作用,制定相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)在農(nóng)村公路管理方面的權(quán)力和責(zé)任清單,保障建管養(yǎng)運(yùn)政策措施落實(shí)到位;要在確??h道管養(yǎng)到位的同時(shí),將工作重點(diǎn)向鄉(xiāng)道、村道傾斜,并強(qiáng)化目標(biāo)管理績效考核,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,不斷提升區(qū)域農(nóng)村路網(wǎng)管理服務(wù)水平。市政府要進(jìn)一步加大農(nóng)村公路投入,做好相關(guān)政策保障,創(chuàng)新監(jiān)督指導(dǎo)方式,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲措施,大力提升農(nóng)村公路治理能力,確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村路網(wǎng)保持優(yōu)良服務(wù)水平。省政府有關(guān)部門要加大統(tǒng)籌引導(dǎo)和政策支持,督促落實(shí)管理責(zé)任,為農(nóng)村公路健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
2.健全管理機(jī)制??h(市、區(qū))政府要建立健全“政府牽頭、部門配合、社會(huì)參與”的農(nóng)村公路管理協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)并監(jiān)督相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)履職盡責(zé)。不斷完善農(nóng)村公路管理組織體系,健全縣、鄉(xiāng)、村級管理機(jī)制,充分發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢和政府、村委會(huì)職能作用,按照“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的原則,加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè),提高專業(yè)技術(shù)人員配置比例,探索建立全民參與、全員監(jiān)管模式,有力保障農(nóng)村公路監(jiān)管體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.強(qiáng)化法治建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路法治體系和路政管理機(jī)構(gòu)建設(shè),加快完善規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范體系,大力提升執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力水平,健全鄉(xiāng)規(guī)民約條款,建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的農(nóng)村公路保護(hù)隊(duì)伍。各級政府要組織交通運(yùn)輸、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游發(fā)展等部門,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞、損壞、非法占用、非法利用農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施的違法行為,嚴(yán)格落實(shí)賠償制度,利用各種有效手段,強(qiáng)化涉路行為的事前、事中、事后監(jiān)管,全面形成農(nóng)村公路保護(hù)合力。
4.整治路域環(huán)境??h、鄉(xiāng)級政府要結(jié)合建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游等,統(tǒng)籌規(guī)劃、同步安排,提前預(yù)留綠化空間,扎實(shí)開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治,組織實(shí)施農(nóng)村公路凈化、美化、綠化“三化”工程,深入推進(jìn)綠色廊道建設(shè),全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆、非公路標(biāo)志,具備條件的路段全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家、綠化全覆蓋,打造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、舒適、優(yōu)美的通行環(huán)境。同時(shí),積極開展占道經(jīng)營、馬路市場的清理整頓工作,實(shí)現(xiàn)“退路進(jìn)場、退路進(jìn)廳”,有效保障農(nóng)村公路安全、暢通。
(三)全面養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。
1.做好養(yǎng)護(hù)規(guī)劃??h(市、區(qū))政府要按照“節(jié)約高效、實(shí)事求是、保障水平”原則,遵循“全壽命周期”養(yǎng)護(hù)理念,組織交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門科學(xué)編制區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展規(guī)劃,做好農(nóng)村路網(wǎng)年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,準(zhǔn)確測算確保路網(wǎng)技術(shù)狀況達(dá)到國家規(guī)定水平的必要投入。進(jìn)一步加大農(nóng)村公路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)力度,強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量控制,探索建立健全養(yǎng)護(hù)效果評價(jià)機(jī)制,保障路況整體服務(wù)水平。省、市級交通運(yùn)輸、財(cái)政部門要積極做好養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
2.完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制??h(市、區(qū))政府要建立“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制,確立政府與市場合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式,平穩(wěn)有序地推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化改革。大力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修工程市場化進(jìn)程,不斷健全競爭機(jī)制,擇優(yōu)選取專業(yè)化隊(duì)伍開展定期養(yǎng)護(hù);小修工程、維修保養(yǎng)、日常養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目要實(shí)行片區(qū)捆綁、條塊打包,積極推廣政府主導(dǎo)、公司經(jīng)營、物業(yè)管理和市場運(yùn)作等養(yǎng)護(hù)模式,確保專業(yè)化水平不斷提升,養(yǎng)護(hù)維修及時(shí)到位;鼓勵(lì)探索水毀、地質(zhì)等災(zāi)害保險(xiǎn)模式,減少政府災(zāi)毀經(jīng)費(fèi)支出。
3.提升養(yǎng)護(hù)水平??h(市、區(qū))政府要推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化,強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位及人員交流培訓(xùn),積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代化手段,全面提高農(nóng)村公路信息化、智能化養(yǎng)護(hù)水平,實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的目標(biāo),年均養(yǎng)護(hù)大、中修工程比例達(dá)到7%以上,中等路以上比例不低于75%。
4.推廣養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新??h(市、區(qū))政府要牢固樹立農(nóng)村公路綠色養(yǎng)護(hù)、生態(tài)發(fā)展理念,加強(qiáng)與科研院所技術(shù)合作,不斷創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)方法,積極推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測、小型通用養(yǎng)護(hù)機(jī)械研發(fā)等工作,探索廢舊材料循環(huán)利用,及時(shí)將成本低、效率高、效果好的養(yǎng)護(hù)技術(shù)總結(jié)上升為地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不斷完善農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系,大力提升養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和資金使用效益。
(四)全面運(yùn)營好農(nóng)村公路。
1.提升客運(yùn)水平??h(市、區(qū))政府要科學(xué)制定城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展規(guī)劃,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)(公交)線網(wǎng)布局,結(jié)合每條線路實(shí)際確定運(yùn)營方式、車型、票價(jià),逐步提升覆蓋廣度、通達(dá)深度,加快形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、覆蓋行政村、延伸自然村、連接鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造,全面提高服務(wù)質(zhì)量、公交化比例、設(shè)施供給能力、運(yùn)力結(jié)構(gòu)水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)均等化;對前期完成改造工作的,要進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì),滿足農(nóng)村群眾出行需求。積極采取多種方式推動(dòng)運(yùn)營服務(wù),制定運(yùn)營服務(wù)計(jì)劃、成本規(guī)制辦法、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,確保農(nóng)村客運(yùn)線路開得通、跑得住、留得下。引導(dǎo)實(shí)行公司化經(jīng)營,鼓勵(lì)大中型專業(yè)企業(yè)整合農(nóng)村客運(yùn)市場,逐步實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?;?jīng)營,對冷僻線路可采取靈活發(fā)班、電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等經(jīng)營模式,大力提高運(yùn)行效率和經(jīng)營效益。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力推進(jìn)智慧運(yùn)營水平,建立城鄉(xiāng)公交車輛智能調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、手機(jī)APP網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、預(yù)約叫車平臺(tái)系統(tǒng),車輛要安裝4G視頻監(jiān)控終端,縣級財(cái)政要按規(guī)定予以支持。
2.建設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)??h(市、區(qū))政府要充分利用交通、商務(wù)、供銷、郵政等物流資源,按照“縣級中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分撥、村級配送”的原則,加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè),統(tǒng)籌做好節(jié)點(diǎn)布局規(guī)劃,完善服務(wù)功能,形成以縣級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村級服務(wù)點(diǎn)為框架的三級物流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)經(jīng)營主體創(chuàng)新農(nóng)村物流運(yùn)營模式,強(qiáng)化與商貿(mào)流通、供銷合作、電商快遞等市場主體深入合作,提高資源集約利用效率,大力推動(dòng)農(nóng)村電商向縱深發(fā)展,促進(jìn)價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,努力構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村物流發(fā)展格局。
3.保障運(yùn)營安全??h(市、區(qū))政府要加強(qiáng)農(nóng)村公路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)、交通物流市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村道路客運(yùn)班線安全通行審核有關(guān)要求,組織交通運(yùn)輸、公安等相關(guān)部門,健全農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核機(jī)制,聯(lián)合制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格審核程序、審核條件,共同檢查評價(jià)運(yùn)輸線路的路況、車況以及運(yùn)營安全標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,保障公路運(yùn)輸安全運(yùn)行。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)由省交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)。各市政府要將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為重大民生工程抓實(shí)抓好,切實(shí)履行農(nóng)村公路監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。各縣(市、區(qū))政府要真正落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營的主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),健全農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)長效機(jī)制,推動(dòng)管養(yǎng)責(zé)任、人員和資金投入“三落實(shí)”,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)做到農(nóng)村公路“有人建、有人管、有人養(yǎng)”,確保良好的路網(wǎng)技術(shù)狀況水平。各級要細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo),健全資金保障機(jī)制,保障專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。各級、各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成“重大問題聯(lián)合協(xié)商、重要政策聯(lián)合制定、重點(diǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)合督查”的協(xié)同機(jī)制,共同推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)有序開展。
(二)加強(qiáng)政策資金保障。按照交通運(yùn)輸事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則,構(gòu)建以省級獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)、市縣級投入為主體、社會(huì)資金參與為補(bǔ)充的“四好農(nóng)村路”多元化投資機(jī)制。充分發(fā)揮省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用,對“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效考核好的市縣(市、區(qū))給予獎(jiǎng)勵(lì);將“四好農(nóng)村路”重點(diǎn)工程納入中央車輛購置稅補(bǔ)助項(xiàng)目庫,集中推動(dòng)農(nóng)村公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市、縣(市、區(qū))政府要將農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員基本支出以及建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金納入同級財(cái)政預(yù)算,并合理確定市縣兩級承擔(dān)比例,每年將政府土地出讓金收益的2%—3%部分統(tǒng)籌用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)養(yǎng)護(hù),同時(shí)整合使用涉農(nóng)資金、“一事一議”資金,切實(shí)加大農(nóng)村公路投入;進(jìn)一步拓寬投融資渠道,積極創(chuàng)新農(nóng)村公路運(yùn)營管理模式,鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng),充分利用道路冠名權(quán)、路側(cè)資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等市場化方式,加快建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的投資長效機(jī)制。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查管理?!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)要納入政府年度監(jiān)督檢查范圍,建立與評價(jià)結(jié)果掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí),不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。各縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。各市政府、省政府各有關(guān)部門要利用定期督導(dǎo)巡查、第三方機(jī)構(gòu)評估、不定期明查暗訪等方式實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,確保農(nóng)村公路工作任務(wù)圓滿完成。
(四)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。各級政府要將宣傳工作納入“四好農(nóng)村路”建設(shè)全局,進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要批示指示精神的學(xué)習(xí)宣傳,利用多種載體、多種形式、多種手段,大力做好農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展宣傳工作,讓廣大農(nóng)村群眾了解政策制度,擴(kuò)大知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)基層群眾交通安全意識(shí)和護(hù)路愛路意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)各界支持、參與農(nóng)村公路各方面工作,營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村公路發(fā)展的良好氛圍。
四好農(nóng)村路管理工作匯報(bào)7
大通縣人民政府
關(guān)于大通縣交通運(yùn)輸局創(chuàng)建“四好農(nóng)村
路”示范縣的報(bào)告
縣人民政府
近年來,我局高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,精心組織實(shí)施,按照“高標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)好,管理好,養(yǎng)護(hù)好,營運(yùn)好農(nóng)村公路”的要求,加快建設(shè)力度,提升管養(yǎng)水平,農(nóng)村公路事業(yè)快速發(fā)展,我局按照“四好村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)要求,日前縣交通運(yùn)輸局已經(jīng)符合創(chuàng)建條件,現(xiàn)將《“縣交通運(yùn)輸局四好農(nóng)村路”建設(shè)匯報(bào)材料》隨文呈上。
附:縣交通運(yùn)輸局“四好農(nóng)村路”建設(shè)匯報(bào)材料
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