下面是范文網(wǎng)小編分享的審判管理工作匯報(bào)共4篇 法院審判監(jiān)督工作匯報(bào),歡迎參閱。
審判管理工作匯報(bào)共1
關(guān)于區(qū)法院審判管理工作匯報(bào)
一、審判管理基礎(chǔ)建設(shè)
XX區(qū)人民法院審判管理辦公室于2012年8月份成立,現(xiàn)有人名二名,專設(shè)了審判管理辦公室,配備電腦二臺(tái)、打印機(jī)一臺(tái),正常辦公用品均有,積極參加省院、中院組織的各項(xiàng)培訓(xùn)及學(xué)習(xí),院黨組非常重視,由于審判管理辦公室正處在建設(shè)階段,各項(xiàng)制度也在逐漸規(guī)范化。 二、審判管理工作機(jī)制建設(shè)
健全各項(xiàng)審判管理制度是搞好審判管理的重要前提和基礎(chǔ)性工作,我院在認(rèn)真組織開展“三評(píng)查”工作的同時(shí),注重制度的健全和完善,先后制定和落實(shí)了《案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《案件執(zhí)行流程管理辦法》、《審判委員會(huì)制度》、《審判執(zhí)行公開制度》、《合議庭工作規(guī)則》、《審判流程管理規(guī)則》、《法官行為規(guī)范》、《裁判文書技術(shù)規(guī)范》、《審判執(zhí)行公開制度》、《刑事一審操作規(guī)程》、《民商事一審操作規(guī)程》、《行政一審操作規(guī)程》、《賠償案件操作規(guī)程》、《執(zhí)行案件操作規(guī)程》,進(jìn)一步修訂了《審判流程管理規(guī)則》,逐步實(shí)現(xiàn)了審判工作的規(guī)范化管理。 勃利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后,我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障審判工作質(zhì)量的最后環(huán)節(jié),審判管理(勃利)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我院在審判管理上重點(diǎn)加強(qiáng)了此項(xiàng)工作,自三季度以來(lái)實(shí)行每月案件報(bào)結(jié)前,辦案人將報(bào)結(jié)的案件送交審管辦進(jìn)行歸檔前檢查,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)處理,有效預(yù)防了卷宗帶病歸檔。
發(fā)改情況案件管理的情況,我院對(duì)發(fā)改案件是先評(píng)查,查出原因后,追究責(zé)任,對(duì)于發(fā)改案件少的審判人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);延審臺(tái)帳的建立及管理情況,延審臺(tái)帳正在建設(shè)當(dāng)中,目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的審限情況,下一步將與辦案人核實(shí),對(duì)超審限的人員進(jìn)行通報(bào),對(duì)超審限的案件進(jìn)行督辦,逐步減少超審限案件的發(fā)生。爭(zhēng)取在2013年建立延審臺(tái)帳;審委會(huì)責(zé)任管理情況,審委會(huì)責(zé)任管理按著審委會(huì)管理辦法進(jìn)行工作,進(jìn)行管理;庭長(zhǎng)責(zé)任管理情況,庭長(zhǎng)年初已與院里簽訂了責(zé)任狀,庭長(zhǎng)對(duì)全庭的審判管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按審判管理責(zé)任制進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 一、審判管理基礎(chǔ)建設(shè)
XX區(qū)人民法院審判管理辦公室于2012年8月份成立,現(xiàn)有人名二名,專設(shè)了審判管理辦公室,配備電腦二臺(tái)、打印機(jī)一臺(tái),正常辦公用品均有,積極參加省院、中院組織的各項(xiàng)培訓(xùn)及學(xué)習(xí),院黨組非常重視,由于審判管理辦公室正處在建設(shè)階段,各項(xiàng)制度也在逐漸規(guī)范化。 二、審判管理工作機(jī)制建設(shè)
健全各項(xiàng)審判管理制度是搞好審判管理的重要前提和基礎(chǔ)性工作,我院在認(rèn)真組織開展“三評(píng)查”工作的同時(shí),注重制度的健全和完善,先后制定和落實(shí)了《案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《案件執(zhí)行流程管理辦法》、《審判委員會(huì)制度》、《審判執(zhí)行公開制度》、《合議庭工作規(guī)則》、《審判流程管理規(guī)則》、《法官行為規(guī)范》、《裁判文書技術(shù)規(guī)范》、《審判執(zhí)行公開制度》、《刑事一審操作規(guī)程》、《民商事一審操作規(guī)程》、《行政一審操作規(guī)程》、《賠償案件操作規(guī)程》、《執(zhí)行案件操作規(guī)程》,進(jìn)一步修訂了《審判流程管理規(guī)則》,逐步實(shí)現(xiàn)了審判工作的規(guī)范化管理。 勃利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后,我院更加注重了卷宗管理工作。卷宗管理是保障審判工作質(zhì)量的最后環(huán)節(jié),審判管理(勃利)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我院在審判管理上重點(diǎn)加強(qiáng)了此項(xiàng)工作,自三季度以來(lái)實(shí)行每月案件報(bào)結(jié)前,辦案人將報(bào)結(jié)的案件送交審管辦進(jìn)行歸檔前檢查,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)處理,有效預(yù)防了卷宗帶病歸檔。
發(fā)改情況案件管理的情況,我院對(duì)發(fā)改案件是先評(píng)查,查出原因后,追究責(zé)任,對(duì)于發(fā)改案件少的審判人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);延審臺(tái)帳的建立及管理情況,延審臺(tái)帳正在建設(shè)當(dāng)中,目前已初步摸清自2010年至2012年9月30日之前案件的審限情況,下一步將與辦案人核實(shí),對(duì)超審限的人員進(jìn)行通報(bào),對(duì)超審限的案件進(jìn)行督辦,逐步減少超審限案件的發(fā)生。爭(zhēng)取在2013年建立延審臺(tái)帳;審委會(huì)責(zé)任管理情況,審委會(huì)責(zé)任管理按著審委會(huì)管理辦法進(jìn)行工作,進(jìn)行管理;庭長(zhǎng)責(zé)任管理情況,庭長(zhǎng)年初已與院里簽訂了責(zé)任狀,庭長(zhǎng)對(duì)全庭的審判管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按審判管理責(zé)任制進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 三、審判管理調(diào)研情況
自審管辦成立以來(lái),審管辦對(duì)各業(yè)務(wù)庭的審限情況、卷宗管理情況、庭審情況、裁判文書情況、合議情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)我院的案件(一)不注重審判程序。在部分審判人員中仍然存在重實(shí)體輕程序的傾向,例如:有的合議庭筆錄簽名不全;有的以普通程序?qū)徖淼陌讣唇?jīng)合議準(zhǔn)許原告撤訴;有的合議流于形式,一言堂現(xiàn)象較為突出,主審人外的其他合議庭成員發(fā)表意見不充分。(二)實(shí)體處理不當(dāng)。有的案件適用法律條款不準(zhǔn)確,漏列或多列法律條文;有的案件認(rèn)定事實(shí)不清甚至認(rèn)定事實(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤等等。(三)法官庭審能力不強(qiáng)。一些法官忽視庭審活動(dòng),習(xí)慣于案頭工作,對(duì)庭審作用認(rèn)識(shí)上存在偏差,未能充分發(fā)揮法庭的訴訟引導(dǎo)作用,對(duì)案件的審查能力不強(qiáng),歸納不精,鎖定案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)不準(zhǔn),再有就是法官的法律知識(shí)儲(chǔ)備較少等。(四)其它問題。經(jīng)評(píng)查發(fā)現(xiàn),有的案卷裝訂不規(guī)范,例如:合議筆錄裝訂在正卷中、裁判文書單方送達(dá)、證據(jù)不能體現(xiàn)哪方當(dāng)事人所舉等。分析存在以上問題的成因:一是辦精品案意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別審判人員對(duì)如何注重細(xì)節(jié),辦好案、辦精品案注意不夠;二是不善于統(tǒng)籌兼顧。有的業(yè)務(wù)部門和審判人員平時(shí)不注重均衡結(jié)案,沒有定期清查積壓案件,許多案件拖到審限臨近時(shí)才倉(cāng)促審理,無(wú)法保證案件質(zhì)量;三是重實(shí)體輕程序。個(gè)別審判人員對(duì)案件的程序性、規(guī)范性事項(xiàng)的處理不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),有些審判人員將案卷交給書記員后,很少過問或檢查;四是司法能力有待加強(qiáng)。有的審判人員對(duì)審判工作中的操作性、技能性知識(shí),特別是新法律法規(guī)中的程序性、規(guī)范性事項(xiàng)的掌握運(yùn)用還不夠熟練;有的審判人員平時(shí)不注意學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),憑經(jīng)驗(yàn)辦案或急用現(xiàn)學(xué);五是業(yè)務(wù)管理不到位。有的業(yè)務(wù)部門未嚴(yán)格落實(shí)審判管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)日常工作中出現(xiàn)的問題沒有足夠重視,未認(rèn)真分析和整改,致使案件質(zhì)量問題反復(fù)出現(xiàn);六是辦案激勵(lì)和處罰制度落實(shí)不夠。沒有真正引起法官對(duì)案件質(zhì)量問題的足夠重視。 在發(fā)現(xiàn)問題、分析成因的基礎(chǔ)上,我院正有針對(duì)性的制定整改措施。一是牢固樹立案件質(zhì)量觀。進(jìn)一步強(qiáng)化程序規(guī)范意識(shí),對(duì)立案、審理、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的工作,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,從辦案過程的微觀抓起,保證宏觀上審判質(zhì)量的提高。二是加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。以增強(qiáng)司法能力、規(guī)范庭審活動(dòng)為重點(diǎn),加大審判人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,對(duì)庭審駕馭能力和裁判文書制作能力較弱的法官加強(qiáng)業(yè)務(wù)幫帶,促進(jìn)能力提升。三是爭(zhēng)取上級(jí)法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。業(yè)務(wù)部門對(duì)本部門出現(xiàn)需業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題,在經(jīng)院審委會(huì)研究同意后,及時(shí)向上級(jí)法院對(duì)口部門尋求指導(dǎo)。四是加大審判管理力度。充分發(fā)揮審管辦的日常管理作用,進(jìn)一步明確庭長(zhǎng)、合議庭成員、書記員各自的質(zhì)量責(zé)任要求,明確院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任;對(duì)評(píng)查過程中檢查出來(lái)的問題能采取補(bǔ)救措施的予以補(bǔ)正,不能補(bǔ)救的,認(rèn)真吸取教訓(xùn),在今后工作中從嚴(yán)把關(guān),杜絕和防止類似問題再次發(fā)生。五是開展經(jīng)常性案件評(píng)查活動(dòng)。雖然此次“三評(píng)查“活動(dòng)已接近尾聲,但我院案件評(píng)查工作仍將經(jīng)常開展,并確保取得實(shí)實(shí)在在的評(píng)查效果,使評(píng)查活動(dòng)真正達(dá)到提升隊(duì)伍素質(zhì)、提升審判質(zhì)量、提升司法公信力的目的。六是切實(shí)兌現(xiàn)審判管理獎(jiǎng)懲制度。將借鑒寶清法院管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本院實(shí)際,制定并落實(shí)《審判管理獎(jiǎng)懲制度》,以激發(fā)干警的工作熱情。
我院每月出一次審判通報(bào),訂于每季度出一次案件質(zhì)量評(píng)查簡(jiǎn)報(bào),由于目前三評(píng)查工作還沒有結(jié)束,我院準(zhǔn)備在該項(xiàng)工作結(jié)束之后,將出一次案件質(zhì)量評(píng)查簡(jiǎn)報(bào)。
審判管理工作匯報(bào)共2
--- 式,積極構(gòu)建符合我院實(shí)際的審判管理組織體系。
在管理機(jī)構(gòu)上力求“順”。年初成立了審判管理領(lǐng)導(dǎo)小組,楊理院長(zhǎng)為組長(zhǎng),三位副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng),班子成員全部參加領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),院里成立了審判管理辦公室與審監(jiān)庭合署辦公。配強(qiáng)、配齊審管人員,抽調(diào)7名業(yè)務(wù)骨干,其中黨組成員1名,審委會(huì)委員1名、法官5名,并配備書記員4名,組織了一支專兼結(jié)合的審判管理隊(duì)伍。我們還積極爭(zhēng)取,向區(qū)編委申報(bào)成立審判委員會(huì)辦公室和審判管理辦公室。
在管理職能上體現(xiàn)“全”。把司法統(tǒng)計(jì)、審判質(zhì)效態(tài)勢(shì)分析、案件流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、法官業(yè)績(jī)考評(píng)等職能統(tǒng)一歸口審管辦。同時(shí),將訴訟服務(wù)納入審判管理,設(shè)立訴訟服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”服務(wù),并安排機(jī)關(guān)中層副職以上干部輪流值班,為群眾和訴訟參與人提供轉(zhuǎn)遞材料、判后答疑、法律咨詢等服務(wù)事項(xiàng)。
2 --- 杜絕“隱性”超限辦案。對(duì)所有案件的審限實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,
明確院、庭長(zhǎng)對(duì)變更審限的審批權(quán),并納入部門和法官業(yè)績(jī)考核范圍。每月將各部門及辦案人員的辦案情況進(jìn)行通報(bào),著力解決月度結(jié)案不均、部門結(jié)案不均、審判人員結(jié)案不均的問題,促進(jìn)收結(jié)案良性循環(huán)。
推行案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。一是堅(jiān)持全面評(píng)查,成立案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專兼職評(píng)查員交叉評(píng)查,對(duì)案件逐案評(píng)查。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并督促業(yè)務(wù)部門或承辦法官及時(shí)進(jìn)行整改,提升整體案件質(zhì)量。二是強(qiáng)化專項(xiàng)評(píng)查。先后對(duì)交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查或抽查,對(duì)訴訟費(fèi)收取情況、涉案標(biāo)的款物處理情況、訴訟保全情況等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是深化重點(diǎn)評(píng)查。對(duì)被發(fā)回重審、改判、涉訴信訪及當(dāng)事人投訴的案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查,著重分析原因,查找瑕疵,提出措施,整改落實(shí)。第四是通報(bào)評(píng)查結(jié)果。
4 --- 文評(píng)選等專項(xiàng)評(píng)活動(dòng),強(qiáng)化審判管理的針對(duì)性、有效性。
完善法官審判業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。一是發(fā)揮標(biāo)桿作用。制定了《崗位責(zé)任管理辦法》、《評(píng)先評(píng)優(yōu)辦法》,開展“辦案能手”、“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng),激勵(lì)干警創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是合理評(píng)價(jià)法官業(yè)績(jī)。以市中院的16項(xiàng)審判質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)為基礎(chǔ),制定了我院的審判績(jī)效考評(píng)制度,突出績(jī)效量化的評(píng)價(jià)作用和績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向激勵(lì)作用,達(dá)到行為激勵(lì)的效果。
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)管理科技化
加大信息化建設(shè)的力度,利用審判信息管理、庭審監(jiān)控平臺(tái),提高管理科技化水平,助推審判質(zhì)效提高。
完善硬件設(shè)施建設(shè)。建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房,做到線路、機(jī)柜布局合理,消防設(shè)施、不間斷電源、殺毒軟件、管理制度齊全。加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè),初步具備了審判信息、庭審辦公監(jiān)控、視頻會(huì)議等功能。我院內(nèi)外網(wǎng)站正在測(cè)試中,擬近期開通。
6 --- 超百件。一審服判息訴率較高,上半年所結(jié)的訴訟案件1364件中上訴163件,一審服判息訴率達(dá)%。調(diào)解率較高,各類案件調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解結(jié)案835件,調(diào)解率達(dá)%。執(zhí)行標(biāo)的到位率較高,在實(shí)際執(zhí)行的案件中,執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)100%。“四降低”即,生效案件改判、發(fā)回率低,上半年生效的判決中,沒有改判、發(fā)回,生效案件的既判力得到維護(hù)。再審審查率較低,在生效的調(diào)解、判決案件中,進(jìn)入再審審查程序僅15件判決案件,再審審查率為%。信訪投訴率較低,上半年生效案件來(lái)信來(lái)訪僅5件,信訪投訴
篇2:2014年審判管理辦公室工作總結(jié)
2014年審判管理辦公室工作總結(jié)
每月進(jìn)行審判質(zhì)效通報(bào),每個(gè)季度進(jìn)行審判態(tài)勢(shì)運(yùn)行分析 做好信息宣傳工作,審管辦宣傳20篇,
篇3:審判流程管理工作情況匯報(bào)材料
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(二)關(guān)于建設(shè)合格的審判流程管理人員的建議 我院目前從事審判管理的人員基本上是法官和書記員,他們?cè)谥R(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景方面與法院其他工作人員并沒有什么區(qū)別。審判管理是一項(xiàng)不同于審判工作的專門工作,它需要法律知識(shí)之外的專門化知識(shí)涵養(yǎng),如數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等。審判管理人員不僅要懂法律,而且要懂其他方面知識(shí)。1、要具備超強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和分析綜合能力,具備良好的全局意識(shí)和協(xié)調(diào)能力,能在全局的角度協(xié)調(diào)、處理好審判流程管理的各方面關(guān)系;2、要經(jīng)過法律專業(yè)相
關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),有扎實(shí)的法律理論基礎(chǔ),又有豐富的審判經(jīng)驗(yàn),熟悉各庭室的審判流程,還要有一定的統(tǒng)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)。
(三)關(guān)于加強(qiáng)審判流程管理隊(duì)伍建設(shè)的建議
1、強(qiáng)化各審判業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤的審判流程管理職能,負(fù)責(zé)各庭的案件登記、
10 --- 至40歲6人,其中法官人數(shù)占 %。41歲至45歲11人,其中法官人數(shù)占%。46歲至50歲10人,其中法官人數(shù)占60%。51歲以上21人,其中法官人數(shù)占%。
我院干警中,大專學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的%,本科學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的60%,碩士以上學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的%。法官中大專學(xué)歷人數(shù)比例為%,
本科學(xué)歷人數(shù)為%,碩士以上學(xué)歷人數(shù)比為%。我院工作人員中法律專業(yè)畢業(yè)人員的比例為%,法官中法律專業(yè)畢業(yè)人員比例為%,一線法官中法律專業(yè)畢業(yè)人員的比例為76%。法官男女性別比例為2
6:5。法官與審判輔助人員(法官助理、書記員)的配置比例為31:22。
二、審判流程管理制度建設(shè)情況
(一)制定的制度
我院制定了《澄邁縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定》,各業(yè)務(wù)庭室這個(gè)規(guī)定進(jìn)行審判流程管理。審判流程節(jié)點(diǎn)按
12 --- 件的審判長(zhǎng)或獨(dú)任審理案件的獨(dú)任審判員簽發(fā),由承辦案件的審判庭庭長(zhǎng)審
核。疑難、復(fù)雜、重大、發(fā)回重審、再審以及上級(jí)督辦的案件,由分管院長(zhǎng)審核后由審判長(zhǎng)并簽發(fā)。
(四)案件審判流程
我院立案庭共4名法官及2名書記員,4名法官分別負(fù)責(zé)刑事、民事、行政、執(zhí)行等案件的立案審查工作。刑事、民事、行政、賠償案件及其他類型的案件工作模式及審判流程都是由立案庭立案后,統(tǒng)一進(jìn)行案號(hào)編排,并排定案件承辦法官、合議庭成員以及書記員。訴訟文書在不同階段分別由法警、書記員送達(dá)。立案環(huán)節(jié)完成后,由內(nèi)勤將案件移送其他業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤。再由業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤統(tǒng)一登記后,將卷宗移送給承辦人。案件審結(jié)后,由書記員將裁判文書交給內(nèi)勤報(bào)結(jié)案,各業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤在每月22日前向研究室上報(bào)結(jié)案情況。案件生效后,書記員將卷宗裝訂完整再移送檔案室保存,各庭室移送案件給檔案室均有移送
14 --- 建立三級(jí)法院審判流程管理信息系統(tǒng),做到對(duì)每個(gè)案件的審判流程進(jìn)行監(jiān)督,力求做到案案上網(wǎng),時(shí)時(shí)監(jiān)控。
四、審判流程管理信息化軟件使用情況
現(xiàn)在辦案工作沒有使用審判流程管理信息系統(tǒng)。之前由于軟件問題,高院曾要求停止使用該軟件。我院目前實(shí)現(xiàn)了法官及審判輔助人員人均一臺(tái)臺(tái)式電腦,全院干警人均一臺(tái)筆記本電腦。打印機(jī)和掃描儀在各個(gè)業(yè)務(wù)庭都配備了一臺(tái),設(shè)立了專門人員對(duì)計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)進(jìn)行管理,維護(hù)。
(四)司法公開德信息化情況
1、對(duì)外提供案件信息查詢渠道。
2、依靠人工手段進(jìn)行查詢。
3、基本可以了解到規(guī)定范圍內(nèi)允許告知的信息。
4、配備了LED電子屏。
5、對(duì)審理信息和超審限等情況進(jìn)行經(jīng)常性滾動(dòng)顯示。
6、裁判文書能夠上網(wǎng)。上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)依
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審判管理工作匯報(bào)共3
審判流程管理工作情況的匯報(bào)材料
根據(jù)工作安排,現(xiàn)在由我代表澄邁法院向調(diào)研組匯報(bào)我院審判流程管理工作情況的情況。
一、審判流程管理部門及管理隊(duì)伍建設(shè)情況
(一)審判流程管理機(jī)構(gòu)的名稱、人員配置及工作職責(zé)
我院負(fù)責(zé)審判流程管理的部門是審判事務(wù)管理辦公室(簡(jiǎn)稱審管辦),辦公室現(xiàn)有主任一人、副主任一人和內(nèi)勤一人,共三個(gè)人。審管辦的工作職責(zé)主要有以下幾個(gè)方面:
1、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審判工作進(jìn)行量化管理和協(xié)調(diào)本院審判工作。
2、負(fù)責(zé)審判委員會(huì)會(huì)議準(zhǔn)備記錄和決定事項(xiàng)的督辦。
3、評(píng)查監(jiān)督案件是否超審限。
4、審查監(jiān)督法律文書的質(zhì)量。
5、管理、監(jiān)督、推進(jìn)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)。
6、負(fù)責(zé)網(wǎng)上公布裁判文書的組織協(xié)調(diào)工作。
7、組織協(xié)調(diào)“法律六進(jìn)”法官進(jìn)鄉(xiāng)村工作的實(shí)施方案。
(二)關(guān)于建設(shè)合格的審判流程管理人員的建議 我院目前從事審判管理的人員基本上是法官和書記員,他們?cè)谥R(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)背景方面與法院其他工作人員并沒有什么區(qū)別。審判管理是一項(xiàng)不同于審判工作的專門工作,它需要法律知識(shí)之外的專門化知識(shí)涵養(yǎng),如數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等。審判管理人員不僅要懂法律,而且要懂其他方面知識(shí)。
1、要具備超強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和分析綜合能力,具備良好的全局意識(shí)和協(xié)調(diào)能力,能在全局的角度協(xié)調(diào)、處理好審判流程管理的各方面關(guān)系;
2、要經(jīng)過法律專業(yè)相
1 關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),有扎實(shí)的法律理論基礎(chǔ),又有豐富的審判經(jīng)驗(yàn),熟悉各庭室的審判流程,還要有一定的統(tǒng)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)。
(三)關(guān)于加強(qiáng)審判流程管理隊(duì)伍建設(shè)的建議
1、強(qiáng)化各審判業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤的審判流程管理職能,負(fù)責(zé)各庭的案件登記、結(jié)案、上訴案件移送等工作,夯實(shí)流程管理的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)審判流程管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,集中學(xué)習(xí)流程管理有關(guān)方面的知識(shí)。各級(jí)法院針對(duì)審判流程管理先后制定了不少文件,但仍有一些審判流程管理人員對(duì)相關(guān)內(nèi)容了解不夠。客觀上,他們中的有些人至今還不能熟練地使用電腦,不知道各個(gè)程序中應(yīng)當(dāng)輸入什么信息;主觀上,他們?nèi)鄙賹W(xué)習(xí)和了解相關(guān)規(guī)定的動(dòng)力,對(duì)新的管理政策不作認(rèn)真的研究,對(duì)審判流程管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。
(四)法院人員結(jié)構(gòu)情況
目前我院在編人員共80人,聘用人員共21人,法官31人,一線辦案法官25人。法官中,審判員26人,代理審判員5人。一線法官中,審判員22人,代理審判員3人。我院干警平均年齡為40歲,法官平均年齡為45歲。30歲以下25人,其中法官人數(shù)占12%。31歲至35歲7人,其中法官人數(shù)為0人。36歲至40歲6人,其中法官人數(shù)占 %。41歲至45歲11人,其中法官人數(shù)占%。46歲至50歲10人,其中法官人數(shù)占60%。51歲以上21人,其中法官人數(shù)占%。
我院干警中,大專學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的%,本科學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的60%,碩士以上學(xué)歷人數(shù)比例占全院人數(shù)的%。法官中大專學(xué)歷人數(shù)比例為%,
2 本科學(xué)歷人數(shù)為%,碩士以上學(xué)歷人數(shù)比為%。我院工作人員中法律專業(yè)畢業(yè)人員的比例為%,法官中法律專業(yè)畢業(yè)人員比例為%,一線法官中法律專業(yè)畢業(yè)人員的比例為76%。法官男女性別比例為26:5。法官與審判輔助人員(法官助理、書記員)的配置比例為31:22。
二、審判流程管理制度建設(shè)情況
(一)制定的制度
我院制定了《澄邁縣人民法院案件審判流程管理規(guī)定》,各業(yè)務(wù)庭室這個(gè)規(guī)定進(jìn)行審判流程管理。審判流程節(jié)點(diǎn)按照收案、立案、分案、排期、開庭、送達(dá)、上訴、退卷、歸檔等環(huán)節(jié)設(shè)置。每個(gè)節(jié)點(diǎn)之間、各業(yè)務(wù)庭室之間的案件流轉(zhuǎn)均由各個(gè)業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤負(fù)責(zé)。
(二)推動(dòng)和落實(shí)審判流程管理的具體措施 我院推動(dòng)和落實(shí)審判流程管理的具體措施主要是:進(jìn)行審限預(yù)警、通報(bào)制度。對(duì)審限屆滿前15日尚未辦理結(jié)案手續(xù)的案件,立案庭應(yīng)向有關(guān)責(zé)任業(yè)務(wù)庭進(jìn)行審限警并發(fā)出《督辦令》,由立案庭進(jìn)行通報(bào)并抄送紀(jì)檢監(jiān)察室備查。對(duì)審限屆滿但未辦理結(jié)案手續(xù)的案件,未按規(guī)定辦理審限扣除、延長(zhǎng)審限的,一律按超審限處理。對(duì)超審限辦案的有關(guān)責(zé)任人,紀(jì)檢監(jiān)察室要及時(shí)按照最高人民法院“兩個(gè)辦法”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。案件審限管理的執(zhí)行情況,納入法官、審判庭的崗位目標(biāo)管理考核。案件審限的延長(zhǎng),由院長(zhǎng)審批。
(三)裁判文書的簽發(fā)流程
裁判文書一般由組成合議庭審理案件的審判長(zhǎng)或獨(dú)任審理案件的獨(dú)任審判員簽發(fā),由承辦案件的審判庭庭長(zhǎng)審
3 核。疑難、復(fù)雜、重大、發(fā)回重審、再審以及上級(jí)督辦的案件,由分管院長(zhǎng)審核后由審判長(zhǎng)并簽發(fā)。
(四)案件審判流程
我院立案庭共4名法官及2名書記員,4名法官分別負(fù)責(zé)刑事、民事、行政、執(zhí)行等案件的立案審查工作。刑事、民事、行政、賠償案件及其他類型的案件工作模式及審判流程都是由立案庭立案后,統(tǒng)一進(jìn)行案號(hào)編排,并排定案件承辦法官、合議庭成員以及書記員。訴訟文書在不同階段分別由法警、書記員送達(dá)。立案環(huán)節(jié)完成后,由內(nèi)勤將案件移送其他業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤。再由業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤統(tǒng)一登記后,將卷宗移送給承辦人。案件審結(jié)后,由書記員將裁判文書交給內(nèi)勤報(bào)結(jié)案,各業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤在每月22日前向研究室上報(bào)結(jié)案情況。案件生效后,書記員將卷宗裝訂完整再移送檔案室保存,各庭室移送案件給檔案室均有移送清單和專人簽收。各業(yè)務(wù)庭室的上訴案件由內(nèi)勤移送立案庭,立案庭由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記并移送上級(jí)法院。上級(jí)法院退回上訴案件后,由立案庭負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記二審結(jié)案情況,并將案件卷宗退還各業(yè)務(wù)庭室的內(nèi)勤。
三、案件在執(zhí)行、信訪、反饋情況
執(zhí)行案件執(zhí)行局一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門、承辦人反饋案件進(jìn)入執(zhí)行程序的信息。案件審限預(yù)警工作由立案庭負(fù)責(zé)。
由立案庭專人負(fù)責(zé)具體的信訪工作。一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門、承辦人反饋申訴、信訪情況。
由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)申訴及再審工作,一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門、承辦人審反饋申訴、信訪情況。進(jìn)入再審程序的案
4 件一般向原承辦案件的業(yè)務(wù)部門、承辦人反饋情況。
對(duì)建立和完善審判流程管理制度的建議:加快審判流程管理信息化建設(shè),建立三級(jí)法院審判流程管理信息系統(tǒng),做到對(duì)每個(gè)案件的審判流程進(jìn)行監(jiān)督,力求做到案案上網(wǎng),時(shí)時(shí)監(jiān)控。
四、審判流程管理信息化軟件使用情況
現(xiàn)在辦案工作沒有使用審判流程管理信息系統(tǒng)。之前由于軟件問題,高院曾要求停止使用該軟件。我院目前實(shí)現(xiàn)了法官及審判輔助人員人均一臺(tái)臺(tái)式電腦,全院干警人均一臺(tái)筆記本電腦。打印機(jī)和掃描儀在各個(gè)業(yè)務(wù)庭都配備了一臺(tái),設(shè)立了專門人員對(duì)計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)進(jìn)行管理,維護(hù)。
(四)司法公開德信息化情況
1、對(duì)外提供案件信息查詢渠道。
2、依靠人工手段進(jìn)行查詢。
3、基本可以了解到規(guī)定范圍內(nèi)允許告知的信息。
4、配備了LED電子屏。
5、對(duì)審理信息和超審限等情況進(jìn)行經(jīng)常性滾動(dòng)顯示。
6、裁判文書能夠上網(wǎng)。上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)依照《海南省高級(jí)人民法院裁判文書上網(wǎng)公布管理辦法》實(shí)行。上網(wǎng)比例是60%。
(五)網(wǎng)絡(luò)化辦公情況
1、20—35歲人員使用計(jì)算機(jī)的接受程度,使用程度,熟練程度較高。35—45歲人員使用計(jì)算機(jī)的接受程度,使用程度,熟練程度一般。45歲以上人員使用計(jì)算機(jī)的接受程度,使用程度,熟練程度較差。
2、目前尚有大約30%左右的法官依賴傳統(tǒng)紙面辦公,不能熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公。
3、控制延長(zhǎng)審限案件數(shù)的措施是由院長(zhǎng)來(lái)審批,控制比率是收案數(shù)的5%,有效地控制了延長(zhǎng)審限案件數(shù)。
4、根據(jù)研究室每月匯總的結(jié)案情況及案件立案時(shí)間,由立案庭對(duì)可能超審限的案件發(fā)出預(yù)警提示。
5、審判流程管理信息系統(tǒng)分為立案、審理、審批、上訴、移送和歸檔等流程節(jié)點(diǎn),立案時(shí)間為7日,審理過程中審限前15天發(fā)出審限預(yù)警,審批時(shí)間為5日,上訴和移送日間是5天,已辦結(jié)的案件應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后3個(gè)月內(nèi)裝訂歸檔。
(六)對(duì)使用審判流程管理系統(tǒng)提高工作效率,加強(qiáng)審判流程監(jiān)督的建議:盡快開發(fā)審判流程管理軟件系統(tǒng)。
四、審判流程管理配套機(jī)制的轉(zhuǎn)化運(yùn)用
(一)在案件質(zhì)量評(píng)查方面
1、目前我院還沒有進(jìn)行信息化管理,之前由于軟件問題,高院要求停止使用該軟件。
2、開展案件質(zhì)量評(píng)查的方式主要是過對(duì)每一季度結(jié)案的案件進(jìn)行抽查,以一案一表的形式,從辦案程序、實(shí)體處理、裁判文書、卷宗質(zhì)量四個(gè)方面對(duì)案件進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。評(píng)查機(jī)構(gòu)和人員主要由審委會(huì)專委和審管辦的工作人員組成。
3、開展案件質(zhì)量評(píng)查的主要措施是開展案件質(zhì)量評(píng)查后,形成案件質(zhì)量通報(bào)和《審判管理專刊》。
4、開展案件質(zhì)量評(píng)查存在的主要問題是:(1)評(píng)查激勵(lì)和保證機(jī)制不健全,未能充分發(fā)揮評(píng)查應(yīng)有作用。且案件評(píng)查工作本來(lái)是對(duì)事不對(duì)人,但由于評(píng)查法官因顧慮將來(lái)對(duì)自己評(píng)議時(shí)可能產(chǎn)生的不利因素,而有怕得罪人思想和畏難情緒,不能充分調(diào)動(dòng)積極性和能動(dòng)性,影響評(píng)查工作發(fā)揮的應(yīng)有作用。(2)沒有統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)查規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)踐中很
6 難操作。根據(jù)基層人民法院自身的特點(diǎn),采取了自查自糾、全面評(píng)查等各種形式對(duì)案件進(jìn)行評(píng)查,并將評(píng)查結(jié)果予以通報(bào),要求業(yè)務(wù)庭及承辦人針對(duì)存在的問題限期予以說明、檢討及整改完善。但是在目前的案件質(zhì)量評(píng)查中法院沒有形成統(tǒng)一的質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),評(píng)查結(jié)果并不能全面反映辦案人員的實(shí)際能力和案件質(zhì)量水平,還有可能造成相同的案件由不同的人員評(píng)查,產(chǎn)生不同的結(jié)果。
主要原因是:(1)評(píng)查人員工作壓力大。(2)質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)不易掌握。(3)質(zhì)評(píng)人員積極性不高顧慮較多。由于案件質(zhì)評(píng)人員與被檢查案件承辦人均在同一法院,嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),極易引來(lái)一線審判人員的誤解,認(rèn)為評(píng)查人員故意“挑刺”、“找茬”,在年度考核等等環(huán)節(jié)民主測(cè)評(píng)時(shí),往往得到不公正的評(píng)價(jià),因而產(chǎn)生怕得罪人思想和畏難情緒,影響案件評(píng)查工作的開展。
5、目前我院案件質(zhì)量評(píng)查已納入審判績(jī)效考核,法官審判實(shí)績(jī)檔案由審判質(zhì)量檔案擴(kuò)展而成,作為年終表彰獎(jiǎng)勵(lì),評(píng)選各項(xiàng)先進(jìn)的重要依據(jù)。
6、對(duì)開展案件質(zhì)量評(píng)查的建議:開展案件質(zhì)量評(píng)查工作,應(yīng)由審委會(huì)專委和資深法官組成評(píng)查小組。
(二)在均衡結(jié)案方面
1、在均衡結(jié)案方面,我院于2011年制定了《澄邁縣人民法院均衡結(jié)案管理辦法》,研究室負(fù)責(zé)均衡結(jié)案工作的統(tǒng)計(jì)。具體措施是:(1)審管辦是院均衡結(jié)案工作的日常管理機(jī)構(gòu),根據(jù)研究室的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,負(fù)責(zé)檢查各業(yè)務(wù)部門當(dāng)月收結(jié)案情況,并將檢查結(jié)果及各辦案人員的結(jié)案數(shù)、結(jié)案率向全院通報(bào),以提高整體結(jié)案率和個(gè)人結(jié)案率。(2)制定了業(yè)
7 務(wù)部門和法官個(gè)人的結(jié)案考核指標(biāo)必須達(dá)到的目標(biāo)。(3)制定了獎(jiǎng)懲制度,在均衡結(jié)案工作中表現(xiàn)突出的人員,其取得的成績(jī)記入干警業(yè)績(jī)檔案,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和晉升提拔的重要依據(jù),分值排名在最后的部門不得評(píng)為各項(xiàng)先進(jìn)集體。
2、近三年的結(jié)案數(shù)據(jù)情況,與實(shí)施均衡結(jié)案措施后結(jié)案情況的比較,現(xiàn)在半年結(jié)案和年底結(jié)案考核前突擊結(jié)案的情況有很大改善。
3、阻礙均衡結(jié)案的主要原因是個(gè)別法官對(duì)均衡結(jié)案工作的認(rèn)識(shí)不到位,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(三)在審判績(jī)效考核方面
1、我院制訂了《澄邁縣人民法院均衡結(jié)案管理辦法》對(duì)審判績(jī)效進(jìn)行考核。審判績(jī)效考核主要包括:(1)研究室、審管辦、立案庭等部門在均衡結(jié)案工作中所負(fù)責(zé)的工作。(2)業(yè)務(wù)部門和法官個(gè)人的結(jié)案考核指標(biāo)必須達(dá)到的目標(biāo)。(3)未能完成均衡結(jié)案目標(biāo)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
2、我院已將審判績(jī)效與法官的年終考核及法院選任人才相掛鉤。
五、對(duì)審判流程管理工作的總體評(píng)價(jià)
1、是否有必要進(jìn)行審判流程管理科學(xué)化建設(shè)? 是( √ ) 否( )
2、進(jìn)行審判流程管理科學(xué)化建設(shè)是否迫在眉睫? 是( √ ) 否( )
3、審判流程管理科學(xué)化能否促行審判工作? 是( √ ) 否( )
4、全省法院是否應(yīng)統(tǒng)一審判流程管理制度? (1)三級(jí)法院統(tǒng)一一套審判流程管理制度( )
8 (2)三級(jí)法院按級(jí)別統(tǒng)一審判流程管理制度 ( √ ) (3)各法院自行制定審判流程管理制度( ) (4)審判流程管理制度基本內(nèi)容統(tǒng)一,部分內(nèi)容由各法院自主制定( )
審判管理工作匯報(bào)共4
雙峰縣人民法院 審判管理工作情況匯報(bào)
一年來(lái),我院在上級(jí)法院的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)全省優(yōu)秀法院的奮斗目標(biāo),始終堅(jiān)持以加強(qiáng)審判管理工作為著力點(diǎn),狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),通過健全審判管理制度、明確管理職責(zé)、嚴(yán)格考核考評(píng)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等一系列措施,進(jìn)一步規(guī)范司法行為,提高案件質(zhì)效,審判工作有了一定地提升。從一年來(lái)的審執(zhí)工作情況來(lái)看,全院共審執(zhí)結(jié)案件6191件(不含非訴審查案件),比上年同期多結(jié)1030件,同比上升20%;調(diào)撤案件3998件,比上年同期多結(jié)1326件,同比上升%,調(diào)撤率為%,同比上升%;執(zhí)結(jié)案件1304件,比上年同期多結(jié)221件,同比上升%;案件質(zhì)量也有所提高,民事、行政案件上訴93件,比上年同期減少23件,同比下降%。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化層級(jí)管理,充分發(fā)揮各審判管理主體的能動(dòng)作用
我院十分注意各層級(jí)管理之間的合理分工,做到管理規(guī)范、有序,充分調(diào)動(dòng)各審判管理主體的積極性,強(qiáng)化各審判管理主體的責(zé)任感,增強(qiáng)向心力和凝聚力,從而形成合力。作為宏觀管理主體的審判委員會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo),主要關(guān)注審判運(yùn)行機(jī)制的整體狀況是否良好,審判各環(huán)節(jié)是否協(xié)調(diào),及時(shí)了解審判運(yùn)行機(jī)制遇到問題以及癥結(jié)所在,及時(shí)作出決策,解決問題,從而維護(hù)審判機(jī)制的正常運(yùn)行。年初,我院黨組根據(jù)上年度全院審判質(zhì)效狀況,提出了今年的工作目標(biāo),確定了工作重點(diǎn),制訂了考核細(xì)則,把各部門的各項(xiàng)工作目標(biāo)寫入精細(xì)化管理考核實(shí)施細(xì)則;每季召開院務(wù)會(huì),聽取審管辦對(duì)全院審判績(jī)效情況匯報(bào)、庭長(zhǎng)對(duì)本部門審判績(jī)效情況的說明,然后根據(jù)全院和各部門的審判績(jī)效情況提出下一步工作要求。作為中觀管理主體的審判管理辦公室,圍繞決策抓落實(shí),具體負(fù)責(zé)審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、審判績(jī)效管理、精細(xì)化管理考核等工作,為院領(lǐng)導(dǎo)和庭長(zhǎng)們提供準(zhǔn)確、全面、客觀的審判工作數(shù)據(jù),并對(duì)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)作出正確分析判斷,協(xié)助審判委員會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo)開展好對(duì)全院審判工作的宏觀管理工作,協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)庭認(rèn)真做好部門內(nèi)部的微觀管理工作,同時(shí)銜接、處理好宏觀、微觀管理之間的各項(xiàng)事務(wù)。各審判業(yè)務(wù)部門的庭長(zhǎng)是微觀管理的主體,他們直接指導(dǎo)辦案,直接管理法官,他們對(duì)審判工作的管理是最直接、最基礎(chǔ),也是最有效的。因此,我院明確他們?yōu)橥ナ覍徟匈|(zhì)效的負(fù)責(zé)人,規(guī)定必須每月對(duì)本部門的工作進(jìn)行一次講評(píng),每季度對(duì)本庭業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的審判質(zhì)效進(jìn)行分析評(píng)估;從而,確保了我院審判管理工作的有序開展。
二、注重案件質(zhì)量,加大評(píng)查力度。
我院始終把提高案件質(zhì)量作為審判管理的工作重心,成立了以院長(zhǎng)為主任的案件質(zhì)量評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全院案件質(zhì)量評(píng)查工作。制訂了一系列規(guī)章制度,在省高院《案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)則》的基礎(chǔ)上制訂了《案件質(zhì)量評(píng)查操作細(xì)則》,對(duì)各類案件的辦理在程序、實(shí)體、文書制作和案卷裝訂歸檔方面提出了具體要求,也明確了具體的扣分標(biāo)準(zhǔn);對(duì)案件實(shí)行逐案評(píng)查,對(duì)已送檢的6109件進(jìn)行了全案評(píng)查,對(duì)8件被發(fā)、改案件進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)查,并建立了辦案干警個(gè)人案件質(zhì)量登記臺(tái)賬,評(píng)查結(jié)果按季考核,記入個(gè)人績(jī)效檔案。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)發(fā)、改案件的責(zé)任追究力度,制訂了《發(fā)回、改判案件責(zé)任追究辦法(試行)》,規(guī)定:凡被上級(jí)法院改判或發(fā)回重審以及本院再審改判的案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行過錯(cuò)責(zé)任分析;承辦人自收到被上級(jí)法院改判或發(fā)回重審的案卷或被本院再審改判通知之日起10個(gè)工作內(nèi)必須寫出過錯(cuò)責(zé)任分析報(bào)告,并提交本部門(承辦單位)與主管院領(lǐng)導(dǎo)集體研究,且形成書面責(zé)任分析報(bào)告后,連同案卷材料送審判管理辦公室評(píng)查;審判管理辦公室自收到案卷材料及辦人與承辦單位的責(zé)任分析報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行評(píng)查,并寫出評(píng)查報(bào)告報(bào)審判委員會(huì)討論。審管辦評(píng)查的8件案件中已報(bào)審委會(huì)討論3件,并對(duì)其中2件案件的承辦人因辦案存在過錯(cuò),已進(jìn)行了相應(yīng)的責(zé)任追究,作了相應(yīng)的處罰。這樣,進(jìn)一步加強(qiáng)了辦案人員的工作責(zé)任心,確保了案件質(zhì)量的提高。
三、嚴(yán)格文書審查,注重文書效果。
裁判文書是人民法院對(duì)外形象的一種表現(xiàn),文書寫作的好壞直接反映出人民法院的執(zhí)法水平,也反映出辦案干警的工作能力。因此,我院對(duì)文書著手進(jìn)行規(guī)范管理;一是嚴(yán)格審批程序,全院所有的裁判文書均須經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及主管院長(zhǎng)審批后,方可蓋章發(fā)送當(dāng)事人,嚴(yán)把了文書審批關(guān)。二是嚴(yán)格文書制作要求,要求文書格式要規(guī)范,結(jié)構(gòu)要合理,敘事要清楚,論證要充分,說理要透徹,程序要合法,適用法律要準(zhǔn)確,處理要正確,邏輯要嚴(yán)密,語(yǔ)法要得當(dāng),行文要流暢,并充分體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念。我院將省高院裁判文書制作技術(shù)規(guī)范及最高法院各種法律文書樣式復(fù)印下發(fā)各業(yè)務(wù)部門,并集中組織學(xué)習(xí)。三是加大文書質(zhì)量評(píng)查,在逐案評(píng)查的同時(shí)將法律文書作為案件質(zhì)量評(píng)查的一項(xiàng)重要內(nèi)容;同時(shí),我院制訂了《裁判文書評(píng)選辦法》和《裁判文書評(píng)選活動(dòng)實(shí)施方案》,開展裁判文書評(píng)選活動(dòng),在每個(gè)辦案人員所辦結(jié)案件中抽取三篇裁判文書,共111篇,由全院15名審判委員會(huì)委員進(jìn)行集中評(píng)查和復(fù)議,且院長(zhǎng)親自參與評(píng)查和復(fù)議,對(duì)被評(píng)定為優(yōu)秀文書的,每篇獎(jiǎng)勵(lì)承辦人100元,平均得分前三名的,每人獎(jiǎng)勵(lì)500元,評(píng)定為不合格文書的,每篇處罰承辦人200元,對(duì)得分最后10名的文書逐案通報(bào)到人。通過評(píng)選活動(dòng),檢驗(yàn)了辦案法官的文書制作水平,促進(jìn)了我院文書質(zhì)量的提高。四是規(guī)范文書管理,規(guī)定文書按月報(bào)送制度,各辦案單位在每月報(bào)表時(shí)必須同時(shí)報(bào)送結(jié)案文書,由審管辦統(tǒng)一制成電子文檔保存,這樣,既確保了報(bào)表的準(zhǔn)確性,也加強(qiáng)了文書的統(tǒng)一管理。同時(shí),對(duì)裁判文書上網(wǎng)也作了嚴(yán)格的規(guī)定,制訂了《關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)上公布裁判文書的暫行規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)定了裁判文書上網(wǎng)的審批程序和操作流程,并規(guī)定各辦案單位必須按生效裁判文書的40%在互聯(lián)網(wǎng)上公布,現(xiàn)全院已在網(wǎng)上公布1070篇,確保了審判公開,促進(jìn)了司法公正,改善了司法形象,維護(hù)了司法權(quán)威。
四、提高庭審能力,規(guī)范庭審行為。
庭審觀摩與庭審能力測(cè)評(píng),是我院近三年狠抓審判管理工作的一項(xiàng)重要舉措。我院制定了《庭審觀摩與庭審能力測(cè)評(píng)實(shí)施方案》,成立了工作委員會(huì),負(fù)責(zé)該活動(dòng)的組織、測(cè)評(píng)、總結(jié)、獎(jiǎng)懲等工作。每次庭審觀摩與庭審能力測(cè)評(píng)活動(dòng),均采取一評(píng)一表,分別計(jì)分的方式對(duì)審判人員在庭審中的程序操作、言行舉止、駕馭能力、秩序保障等方面進(jìn)行評(píng)審。除全體審判委員會(huì)委員到場(chǎng)參與評(píng)審?fù)?,還邀請(qǐng)了縣人大、政協(xié)、政法委的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的代表參與。今年共開展庭審觀摩測(cè)評(píng)8場(chǎng)次,人大代表、政協(xié)委員、政法委的領(lǐng)導(dǎo)參與人數(shù)達(dá)25人次;每場(chǎng)庭審結(jié)束后,由全體評(píng)審人員與主審部門的審判工作人員進(jìn)行座談,就庭審中發(fā)現(xiàn)的問題一一進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提出相應(yīng)建議。每次活動(dòng)結(jié)束后,工作委員會(huì)組織全院干警,對(duì)觀摩評(píng)審情況進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)和總結(jié),要求全院干警在今后的庭審中高度重視,切實(shí)提高庭審駕馭能力,同時(shí)要求各庭室多通過庭審觀摩的方式,加強(qiáng)庭室之間和干警之間的學(xué)習(xí)與交流。
五、注重績(jī)效考評(píng),提高辦案效率。
司法績(jī)效考核工作也是我院今年審判管理工作中一個(gè)重點(diǎn)。院黨組高度重視,在年初制定崗位目標(biāo)責(zé)任制時(shí)就對(duì)各審判業(yè)務(wù)部門提出了具體的績(jī)效考核指標(biāo),把司法績(jī)效納入《精細(xì)化管理考核細(xì)則》和《干警績(jī)效考核辦法》,建立起司法績(jī)效按月報(bào)表制度,實(shí)行按季一小考,半年一綜合,年終一大考的考核模式,同時(shí)健全了獎(jiǎng)懲制度,有力地促進(jìn)了我院司法效率提高。
六、規(guī)范審判流程,提高司法效率。
我院為了規(guī)范審判流程管理行為,制定了案件流程信息定期報(bào)送制度和《審判流程管理規(guī)程》,對(duì)案件的流程管理作了詳盡的、全面的規(guī)定,具有較強(qiáng)的操作性,為案件流程操作提供了具體的行為指南;同時(shí),我院建立了全院案件流程管理信息登記臺(tái)帳,對(duì)個(gè)案從立案到審理、到結(jié)案、到歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)的信息分別進(jìn)行電子錄入,對(duì)案件流程進(jìn)行全過程的跟蹤管理。規(guī)定各辦案單位在每月的20號(hào)向?qū)徆苻k呈報(bào)個(gè)案信息,審管辦及時(shí)進(jìn)行分部門錄入,對(duì)即將超普通審限的案件提前20 天對(duì)辦案單位發(fā)出督辦函,督促結(jié)案,對(duì)全院6290件案件進(jìn)行了全過程的跟蹤管理,對(duì)62件案件進(jìn)行了審限督辦,從而有效地提高了我院的審判工作效率,杜絕了超審限案件的發(fā)生。
七、推行巡回辦案,提高為民服務(wù)意識(shí)。
為了提高為民服務(wù)意識(shí),落實(shí)司法為民,我院今年進(jìn)行了集中清理執(zhí)行積案、征收超子女社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、集中辦理涉農(nóng)案件等專項(xiàng)活動(dòng)。且組織各業(yè)務(wù)庭在全縣范圍開展巡回辦案競(jìng)賽活動(dòng),并制訂巡回辦案競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案;要求在矛盾糾紛突出、案源比較多的鄉(xiāng)村、社區(qū)、廠礦、企業(yè)中開展巡回辦案;并要求每個(gè)巡回法庭必須邀請(qǐng)(縣級(jí)以上)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員以及基層領(lǐng)導(dǎo)等旁聽庭審2次以上,參與案件處理的人數(shù)不得少于20人,并要求參與人員在預(yù)先制好的表格上作出客觀公正的評(píng)價(jià)。在今年的巡回辦案期間,我院辦結(jié)案件3114件,且均系調(diào)解或撤訴結(jié)案,進(jìn)入企事業(yè)單位16個(gè),進(jìn)村25個(gè),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員、基層組織領(lǐng)導(dǎo)等參加案件的旁聽、調(diào)處、執(zhí)行272人次。這不僅方便了群眾訴訟,節(jié)約了訴訟成本,同時(shí)對(duì)我院落實(shí)司法為民理念,提高辦案效率和社會(huì)公信力起到了積極的作用。
八、做好司法統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)審判管理調(diào)研
司法統(tǒng)計(jì)是人民法院審判工作實(shí)績(jī)的具體反映,是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)的保障,意義極其重大,責(zé)任心要求極強(qiáng),且是繁鎖而復(fù)雜的一項(xiàng)工作。為了讓各部門的統(tǒng)計(jì)員熟練地掌握司法統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)知識(shí),我院二次請(qǐng)中院審管辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)院培訓(xùn)指導(dǎo),且把新任統(tǒng)計(jì)人員召集到審管辦進(jìn)行了一一培訓(xùn),審管辦也不定期的派人到各部門進(jìn)地業(yè)務(wù)指導(dǎo),從而使各部門的統(tǒng)計(jì)人員具備了較高的理論素質(zhì),確保了我院司法統(tǒng)計(jì)的及時(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí),我院加強(qiáng)了審判管理調(diào)研工作,先后向上級(jí)法院報(bào)送審判管理論文(材料)4篇,司法統(tǒng)計(jì)論文8篇,向院黨組寫出分析報(bào)告2個(gè),審判管理通報(bào)4次,編寫審判管理簡(jiǎn)訊3期,在本院外網(wǎng)發(fā)表信息6篇;加強(qiáng)了管理意識(shí),增加了管理經(jīng)驗(yàn),為審判管理決策提供了較好的參考依據(jù)。
我院的審判管理工作雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)法院的要求和兄弟法院的工作還有較大差距。我們將以更強(qiáng)的責(zé)任,更大的力度,更硬的措施,全力推進(jìn)我院的審判管理工作,為開創(chuàng)法院審判工作科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
二0一一年十一月十一日
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