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氣象局調(diào)研報(bào)告共1
氣象局公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告
10月23~25日,湖濤、沈建國(guó)、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個(gè)別訪(fǎng)談、座談會(huì)的形式進(jìn)行。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、基本情況
作為縣一級(jí)氣象部門(mén)來(lái)說(shuō),公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)是“三農(nóng)”。各縣局對(duì)此都作了積極探索。從三個(gè)縣局情況看:
(一)為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受 到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)。三個(gè)縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系,包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等發(fā)布渠道。
(二)為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù),而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,為滿(mǎn)足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求,始終堅(jiān)持“公眾服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念,以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力為手段,使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
(三)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達(dá),縣局針對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求,與**鹽務(wù)局合作,開(kāi)通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺(tái),此平臺(tái)具有信息內(nèi)容豐富、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性新等特點(diǎn),服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報(bào)、臨近和短時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、降水的定時(shí)和定量預(yù)報(bào)、蒸發(fā)量預(yù)報(bào)和實(shí)況等。該平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái),廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶(hù)嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業(yè)用戶(hù)的青睞。
(四)基層臺(tái)站為全省“四個(gè)特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌,壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長(zhǎng)的氣象要素的差異性,及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況對(duì)棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動(dòng)氣象站。觀(guān)測(cè)項(xiàng)目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀(guān)測(cè)氣象信息在中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。
(五)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。**針對(duì)果品的服務(wù)、**針對(duì)沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對(duì)蔬菜的服務(wù),都做到了貼心貼近農(nóng)民,深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素?cái)?shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),通過(guò)壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時(shí)向菜農(nóng)提供服務(wù),受到菜農(nóng)好評(píng)。壽局在全省率先開(kāi)展了預(yù)報(bào)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報(bào),增加了一周天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、農(nóng)事與建議等內(nèi)容,使預(yù)報(bào)更加貼近百姓生活。
(六)為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無(wú)錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯(lián)合開(kāi)發(fā)“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”,在蔬菜大棚安裝自動(dòng)氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料,對(duì)該資料進(jìn)行分析,并研究外部環(huán)境氣象條件對(duì)溫室氣象條件的影響規(guī)律,建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時(shí)建立蔬菜生長(zhǎng)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。收集不同蔬菜品種在不同時(shí)期的生長(zhǎng)條件資料,包括蔬菜種類(lèi)、蔬菜不同發(fā)育時(shí)期及不同發(fā)育時(shí)期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系,輸入最新的天氣預(yù)報(bào)結(jié)論,得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報(bào)信息,通過(guò)121
21、手機(jī)短信等渠道為菜農(nóng)及時(shí)提供服務(wù)。
(七)手機(jī)短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個(gè)縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機(jī)信息庫(kù),通過(guò)短信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。**建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼猓€多次為市委、市政府發(fā)布政務(wù)信息,先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會(huì)組委會(huì)、公安、工商、民政、物價(jià)、消防等部門(mén),及時(shí)發(fā)布信息,業(yè)已成為推介**氣象的一張重要名片。
二、存在問(wèn)題
從調(diào)研情況看,縣局普遍存在的問(wèn)題是:
(一)人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要,存在著人才匱乏,人才老化的現(xiàn)象,人員隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng),特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒(méi)有。
(二)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平有待于提高,特別是災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)確率不高,不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)氣象日益增長(zhǎng)的需求。
(三)氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通,公共氣象服務(wù)體系不夠完善,服務(wù)手段不先進(jìn),信息傳輸主要靠電話(huà)、手機(jī)短信等。怎么樣解決“最后一公里”問(wèn)題是個(gè)大事。
(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場(chǎng)沒(méi)有徹底分開(kāi)的現(xiàn)象,縣級(jí)氣象部門(mén)只有防雷技術(shù)機(jī)構(gòu),但是沒(méi)有具有獨(dú)立法人和獨(dú)立銀行賬戶(hù),審批收入有的是氣象主管機(jī)構(gòu)收取,有的是所屬企業(yè)收取,這些方式都是不合法的,許多地方紀(jì)律檢查部門(mén)對(duì)此質(zhì)疑,給單位的安全運(yùn)行帶來(lái)很大的隱患。
(五)職工收入和福利不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多單位的事業(yè)人員在企業(yè)里領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬,部門(mén)制定的績(jī)效工資不規(guī)范,沒(méi)有強(qiáng)硬的執(zhí)行依據(jù),況且全省內(nèi)部差距很大,存
在著相互攀比現(xiàn)象。今年各級(jí)地方政府規(guī)范津貼補(bǔ)貼,氣象部門(mén)暫緩執(zhí)行,對(duì)離退人員收入影響最大,直接影響的了的穩(wěn)定。
(六)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大。隨著各地城市化進(jìn)程的加快,氣象局地理位置已經(jīng)被周?chē)ㄖ锇鼑?,地方?duì)城市建設(shè)十分重視,地方黨委政府為了地方利益,建議氣象部門(mén)遷站,而氣象部門(mén)難以抗拒。對(duì)此應(yīng)研究對(duì)策。
( 七)氣象部門(mén)實(shí)行雙重財(cái)務(wù)體制,但地方對(duì)氣象事業(yè)的投入不及時(shí),不準(zhǔn)確,并且科技服務(wù)收入不穩(wěn)定,因此,造成執(zhí)行預(yù)算、決算存在很大的不確定性,上半年沒(méi)有錢(qián)辦事,下半年花錢(qián)困難。
(八)精細(xì)化預(yù)報(bào)水平達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,從而制約了氣象服務(wù)的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象成果不多,完善的理論體系還沒(méi)有建立,依然沿用大田農(nóng)業(yè)氣象的理論體系,因而缺乏氣象服務(wù)的針對(duì)性。氣象預(yù)報(bào)服務(wù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作不了解,預(yù)報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)缺乏更好的針對(duì)性。
(九)基層臺(tái)站人員編制少,但業(yè)務(wù)工作量越來(lái)越大,不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門(mén)干部職工政治、經(jīng)濟(jì)待遇與地方部門(mén)相比存在較大差距:如省委文件規(guī)定一線(xiàn)科級(jí)干部主要負(fù)責(zé)人在基層工作每滿(mǎn)5年,按非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升兩級(jí)工資,并享受相應(yīng)的醫(yī)療、住房等相關(guān)待遇;職工從事氣象工作幾十年,技術(shù)職務(wù)仍然還是初級(jí)職稱(chēng),不利于調(diào)動(dòng)一線(xiàn)干部職工的積極性。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
(一)建議省局有專(zhuān)門(mén)人員和機(jī)構(gòu)研究公共氣象服務(wù)問(wèn)題,特別要重點(diǎn)有針對(duì)性的研究縣局為農(nóng)業(yè)的公共氣象服務(wù)相關(guān)問(wèn)題,比如:加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象條件研究工作,建立起一套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象理論體系,從而確保指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的準(zhǔn)確性;還要重視氣象部門(mén)到底能給農(nóng)民什么樣的預(yù)報(bào)產(chǎn)品。山東是農(nóng)業(yè)大省,如果認(rèn)真重視,定能作出大文章。
(二)省局要下大氣力研究解決公共氣象服務(wù)產(chǎn)品怎么樣在第一時(shí)間傳遞到農(nóng)民手中。省局列的課題一定要面向基層,以解決實(shí)際問(wèn)題為主,不要單求“大和洋”,更不能為了發(fā)表文章和評(píng)職稱(chēng)。
(三)加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),尤其要加強(qiáng)實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)。省局業(yè)務(wù)管理人員水平高,但對(duì)基層工作不是真正熟悉,建議多派業(yè)務(wù)人員,特別是研究人員深入到縣局,幫助工作??h局非常歡迎這樣的人員。
(四)建議建立省臺(tái)、市臺(tái)預(yù)報(bào)員下鄉(xiāng)制度,讓預(yù)報(bào)員真正了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要,這樣做出的預(yù)報(bào)才有針對(duì)性。現(xiàn)在的預(yù)報(bào)員都缺這一課。
(五)建議職稱(chēng)評(píng)審多照顧基層,基層業(yè)務(wù)服務(wù)人員要以工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),不能側(cè)重強(qiáng)調(diào)文章。基層業(yè)務(wù)人員理論水平?jīng)]法和省局比,但他們是一線(xiàn)直接為農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)部門(mén)服務(wù)的人員。
(六)建議省局借學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之際,解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的關(guān)鍵問(wèn)題。比如精細(xì)化預(yù)報(bào)說(shuō)了幾年,但是對(duì)外發(fā)布預(yù)報(bào)還是今夜到明天怎么樣,目前的手段,至少短臨預(yù)報(bào)等夠做到幾點(diǎn)到幾點(diǎn),出現(xiàn)什么天氣。這個(gè)問(wèn)題解決了,不僅老百姓歡迎,在全國(guó)也叫得響。
氣象局調(diào)研報(bào)告共2
氣象局服務(wù)調(diào)研報(bào)告
10月23~25日,湖濤、沈建國(guó)、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個(gè)別訪(fǎng)談、座談會(huì)的形式進(jìn)行。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、基本情況
作為縣一級(jí)氣象部門(mén)來(lái)說(shuō),公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)是“三農(nóng)”。各縣局對(duì)此都作了積極探索。從三個(gè)縣局情況看:
(一)為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)。三個(gè)縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系,包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等發(fā)布渠道。
(二)為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù),而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如XX市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,為滿(mǎn)足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求,始終堅(jiān)持“公眾服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念,以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力為手段,使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
(三)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達(dá),縣局針對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求,與**鹽務(wù)局合作,開(kāi)通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺(tái),此平臺(tái)具有信息內(nèi)容豐富、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性新等特點(diǎn),服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報(bào)、臨近和短時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、降水的定時(shí)和定量預(yù)報(bào)、蒸發(fā)量預(yù)報(bào)和實(shí)況等。該平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái),廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶(hù)嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業(yè)用戶(hù)的青睞。
(四)基層臺(tái)站為全省“四個(gè)特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌,壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長(zhǎng)的氣象要素的差異性,及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況對(duì)棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動(dòng)氣象站。觀(guān)測(cè)項(xiàng)目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀(guān)測(cè)氣象信息在中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。
(五)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。**針對(duì)果品的服務(wù)、**針對(duì)沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對(duì)蔬菜的服務(wù),都做到了貼心貼近農(nóng)民,深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素?cái)?shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),通過(guò)壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時(shí)向菜農(nóng)提供服務(wù),受到菜農(nóng)好評(píng)。壽局在全省率先開(kāi)展了預(yù)報(bào)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報(bào),增加了一周天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、農(nóng)事與建議等內(nèi)容,使預(yù)報(bào)更加貼近百姓生活。 (六)為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無(wú)錫大氣科研所、XX市氣象局聯(lián)合開(kāi)發(fā)“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”,在蔬菜大棚安裝自動(dòng)氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料,對(duì)該資料進(jìn)行分析,并研究外部環(huán)境氣象條件對(duì)溫室氣象條件的影響規(guī)律,建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時(shí)建立蔬菜生長(zhǎng)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。收集不同蔬菜品種在不同時(shí)期的生長(zhǎng)條件資料,包括蔬菜種類(lèi)、蔬菜不同發(fā)育時(shí)期及不同發(fā)育時(shí)期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系,輸入最新的天氣預(yù)報(bào)結(jié)論,得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報(bào)信息,通過(guò)121
21、手機(jī)短信等渠道為菜農(nóng)及時(shí)提供服務(wù)。
(七)手機(jī)短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個(gè)縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機(jī)信息庫(kù),通過(guò)短信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。**建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼猓€多次為市委、市政府發(fā)布政務(wù)信息,先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會(huì)組委會(huì)、公安、工商、民政、物價(jià)、消防等部門(mén),及時(shí)發(fā)布信息,業(yè)已成為推介**氣象的一張重要名片。
二、存在問(wèn)題
從調(diào)研情況看,縣局普遍存在的問(wèn)題是:
(一)人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要,存在著人才匱乏,人才老化的現(xiàn)象,人員隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng),特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒(méi)有。
(二)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平有待于提高,特別是災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)確率不高,不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)氣象日益增長(zhǎng)的需求。
(三)氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通,公共氣象服務(wù)體系不夠完善,服務(wù)手段不先進(jìn),信息傳輸主要靠電話(huà)、手機(jī)短信等。怎么樣解決“最后一公里”問(wèn)題是個(gè)大事。 (四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場(chǎng)沒(méi)有徹底分開(kāi)的現(xiàn)象,縣級(jí)氣象部門(mén)只有防雷技術(shù)機(jī)構(gòu),但是沒(méi)有具有獨(dú)立法人和獨(dú)立銀行賬戶(hù),審批收入有的是氣象主管機(jī)構(gòu)收取,有的是所屬企業(yè)收取,這些方式都是不合法的,許多地方紀(jì)律檢查部門(mén)對(duì)此質(zhì)疑,給單位的安全運(yùn)行帶來(lái)很大的隱患。 (五)職工收入和福利不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多單位的事業(yè)人員在企業(yè) 10月23~25日,湖濤、沈建國(guó)、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個(gè)別訪(fǎng)談、座談會(huì)的形式進(jìn)行。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、基本情況
作為縣一級(jí)氣象部門(mén)來(lái)說(shuō),公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)是“三農(nóng)”。各縣局對(duì)此都作了積極探索。從三個(gè)縣局情況看:
(一)為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)。三個(gè)縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系,包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等發(fā)布渠道。
(二)為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù),而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如XX市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,為滿(mǎn)足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求,始終堅(jiān)持“公眾服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念,以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力為手段,使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
(三)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達(dá),縣局針對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求,與**鹽務(wù)局合作,開(kāi)通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺(tái),此平臺(tái)具有信息內(nèi)容豐富、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性新等特點(diǎn),服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報(bào)、臨近和短時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、降水的定時(shí)和定量預(yù)報(bào)、蒸發(fā)量預(yù)報(bào)和實(shí)況等。該平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái),廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶(hù)嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業(yè)用戶(hù)的青睞。
(四)基層臺(tái)站為全省“四個(gè)特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌,壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長(zhǎng)的氣象要素的差異性,及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況對(duì)棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動(dòng)氣象站。觀(guān)測(cè)項(xiàng)目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀(guān)測(cè)氣象信息在中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。
(五)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。**針對(duì)果品的服務(wù)、**針對(duì)沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對(duì)蔬菜的服務(wù),都做到了貼心貼近農(nóng)民,深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素?cái)?shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),通過(guò)壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時(shí)向菜農(nóng)提供服務(wù),受到菜農(nóng)好評(píng)。壽局在全省率先開(kāi)展了預(yù)報(bào)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報(bào),增加了一周天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、農(nóng)事與建議等內(nèi)容,使預(yù)報(bào)更加貼近百姓生活。 (六)為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無(wú)錫大氣科研所、XX市氣象局聯(lián)合開(kāi)發(fā)“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”,在蔬菜大棚安裝自動(dòng)氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料,對(duì)該資料進(jìn)行分析,并研究外部環(huán)境氣象條件對(duì)溫室氣象條件的影響規(guī)律,建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時(shí)建立蔬菜生長(zhǎng)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。收集不同蔬菜品種在不同時(shí)期的生長(zhǎng)條件資料,包括蔬菜種類(lèi)、蔬菜不同發(fā)育時(shí)期及不同發(fā)育時(shí)期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系,輸入最新的天氣預(yù)報(bào)結(jié)論,得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報(bào)信息,通過(guò)121
21、手機(jī)短信等渠道為菜農(nóng)及時(shí)提供服務(wù)。
(七)手機(jī)短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個(gè)縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機(jī)信息庫(kù),通過(guò)短信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。**建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼?,還多次為市委、市政府發(fā)布政務(wù)信息,先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會(huì)組委會(huì)、公安、工商、民政、物價(jià)、消防等部門(mén),及時(shí)發(fā)布信息,業(yè)已成為推介**氣象的一張重要名片。
二、存在問(wèn)題
從調(diào)研情況看,縣局普遍存在的問(wèn)題是:
(一)人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要,存在著人才匱乏,人才老化的現(xiàn)象,人員隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng),特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒(méi)有。 (二)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平有待于提高,特別是災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)確率不高,不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)氣象日益增長(zhǎng)的需求。
(三)氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通,公共氣象服務(wù)體系不夠完善,服務(wù)手段不先進(jìn),信息傳輸主要靠電話(huà)、手機(jī)短信等。怎么樣解決“最后一公里”問(wèn)題是個(gè)大事。
(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場(chǎng)沒(méi)有徹底分開(kāi)的現(xiàn)象,縣級(jí)氣象部門(mén)只有防雷技術(shù)機(jī)構(gòu),但是沒(méi)有具有獨(dú)立法人和獨(dú)立銀行賬戶(hù),審批收入有的是氣象主管機(jī)構(gòu)收取,有的是所屬企業(yè)收取,這些方式都是不合法的,許多地方紀(jì)律檢查部門(mén)對(duì)此質(zhì)疑,給單位的安全運(yùn)行帶來(lái)很大的隱患。 (五)職工收入和福利不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多單位的事業(yè)人員在企業(yè) 里領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬,部門(mén)制定的績(jī)效工資不規(guī)范,沒(méi)有強(qiáng)硬的執(zhí)行依據(jù),況且全省內(nèi)部差距很大,存在著相互攀比現(xiàn)象。今年各級(jí)地方政府規(guī)范津貼補(bǔ)貼,氣象部門(mén)暫緩執(zhí)行,對(duì)離退人員收入影響最大,直接影響的了的穩(wěn)定。
(六)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大。隨著各地城市化進(jìn)程的加快,氣象局地理位置已經(jīng)被周?chē)ㄖ锇鼑?,地方?duì)城市建設(shè)十分重視,地方黨委政府為了地方利益,建議氣象部門(mén)遷站,而氣象部門(mén)難以抗拒。對(duì)此應(yīng)研究對(duì)策。
(七)氣象部門(mén)實(shí)行雙重財(cái)務(wù)體制,但地方對(duì)氣象事業(yè)的投入不及時(shí),不準(zhǔn)確,并且科技服務(wù)收入不穩(wěn)定,因此,造成執(zhí)行預(yù)算、決算存在很大的不確定性,上半年沒(méi)有錢(qián)辦事,下半年花錢(qián)困難。
(八)精細(xì)化預(yù)報(bào)水平達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,從而制約了氣象服務(wù)的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象成果不多,完善的理論體系還沒(méi)有建立,依然沿用大田農(nóng)業(yè)氣象的理論體系,因而缺乏氣象服務(wù)的針對(duì)性。氣象預(yù)報(bào)服務(wù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作不了解,預(yù)報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)缺乏更好的針對(duì)性。
(九)基層臺(tái)站人員編制少,但業(yè)務(wù)工作量越來(lái)越大,不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門(mén)干部職工政治、經(jīng)濟(jì)待遇與地方部門(mén)相比存在較大差距:如省委文件規(guī)定一線(xiàn)科級(jí)干部主要負(fù)責(zé)人在基層工作每滿(mǎn)5年,按非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升兩級(jí)工資,并享受相應(yīng)的醫(yī)療、住房等相關(guān)待遇;職工從事氣象工作幾十年,技術(shù)職務(wù)仍然還是初級(jí)職稱(chēng),不利于調(diào)動(dòng)一線(xiàn)干部職工的積極性。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
(一)建議省局有專(zhuān)門(mén)人員和機(jī)構(gòu)研究公共氣象服務(wù)問(wèn)題,特別要重點(diǎn)有針對(duì)性的研究縣局為農(nóng)業(yè)的公共氣象服務(wù)相關(guān)問(wèn)題,比如:加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象條件研究工作,建立起一套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象理論體系,從而確保指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的準(zhǔn)確性;還要重視氣象部門(mén)到底能給農(nóng)民什么樣的預(yù)報(bào)產(chǎn)品。山東是農(nóng)業(yè)大省,如果認(rèn)真重視,定能作出大文章。 (二)省局要下大氣力研究解決公共氣象服務(wù)產(chǎn)品怎么樣在第一時(shí)間傳遞到農(nóng)民手中。省局列的課題一定要面向基層,以解決實(shí)際問(wèn)題為主,不要單求“大和洋”,更不能為了發(fā)表文章和評(píng)職稱(chēng)。 (三)加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),尤其要加強(qiáng)實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)。省局業(yè)務(wù)管理人員水平高,但對(duì)基層工作不是真正熟悉,建議多派業(yè)務(wù)人員,特別是研究人員深入到縣局,幫助工作。縣局非常歡迎這樣的人員。
(四)建議建立省臺(tái)、市臺(tái)預(yù)報(bào)員下鄉(xiāng)制度,讓預(yù)報(bào)員真正了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要,這樣做出的預(yù)報(bào)才有針對(duì)性。現(xiàn)在的預(yù)報(bào)員都缺這一課。 (五)建議職稱(chēng)評(píng)審多照顧基層,基層業(yè)務(wù)服務(wù)人員要以工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),不能側(cè)重強(qiáng)調(diào)文章。基層業(yè)務(wù)人員理論水平?jīng)]法和省局比,但他們是一線(xiàn)直接為農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)部門(mén)服務(wù)的人員。
(六)建議省局借學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之際,解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的關(guān)鍵問(wèn)題。比如精細(xì)化預(yù)報(bào)說(shuō)了幾年,但是對(duì)外發(fā)布預(yù)報(bào)還是今夜到明天怎么樣,目前的手段,至少短臨預(yù)報(bào)等夠做到幾點(diǎn)到幾點(diǎn),出現(xiàn)什么天氣。這個(gè)問(wèn)題解決了,不僅老百姓歡迎,在全國(guó)也叫得響。
氣象局調(diào)研報(bào)告共3
XXX氣象局 社情民意調(diào)研報(bào)告
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,為保持XXX社會(huì)和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境,定期做好維穩(wěn)形勢(shì)評(píng)估分析,開(kāi)展了社情民意調(diào)查,了解百姓關(guān)心問(wèn)題,采取措施做好應(yīng)對(duì),化解百姓疑惑問(wèn)題,化解各種矛盾糾紛,解決群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),維護(hù)群眾合法利益,對(duì)做好群眾服務(wù)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),都具有十分的重要意義。
目前,我縣社情民意調(diào)研工作已經(jīng)結(jié)束,通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪(fǎng)等方式,調(diào)研公眾對(duì)氣象工作的滿(mǎn)意度、氣象服務(wù)的需求等方面的情況。此次調(diào)研共向社會(huì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份,實(shí)際收回100份,覆蓋工人、農(nóng)民、科技人員、教師、干部、學(xué)生、軍警、醫(yī)務(wù)人員、離退休人員等各方面人士。
此次調(diào)研內(nèi)容主要分為幾大部分:對(duì)現(xiàn)有氣象服務(wù)質(zhì)量的滿(mǎn)意狀況;老百姓對(duì)天氣現(xiàn)象、預(yù)報(bào)產(chǎn)品、獲得氣象途徑和預(yù)報(bào)時(shí)段等關(guān)注情況;對(duì)氣象局精神文明建設(shè)、政府信息公開(kāi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況;開(kāi)放式問(wèn)題主要通過(guò)老百姓的評(píng)價(jià)、建議和意見(jiàn),進(jìn)一步了解需求。
現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、公眾氣象服務(wù)方面
對(duì)公眾氣象服務(wù)的總體評(píng)價(jià),認(rèn)為各類(lèi)氣象信息服務(wù)為老百姓的日常生活確實(shí)帶來(lái)了實(shí)用和便利,比如下雨帶傘、雷雨關(guān)窗、下雪路滑避免出遠(yuǎn)門(mén),天氣預(yù)報(bào)成為生活出行參考依據(jù),為日常生活帶來(lái)很多方便,建議氣象局在今后的工作還需更加貼近老百姓的需求,為社會(huì)創(chuàng)造更大的價(jià)值。
老百姓建議:增加多時(shí)段預(yù)報(bào);加大研究力度,力求預(yù)報(bào)更準(zhǔn)確,預(yù)報(bào)的周期更長(zhǎng);加強(qiáng)預(yù)報(bào)服務(wù)的多樣性,增強(qiáng)預(yù)報(bào)時(shí)效性,進(jìn)一步推出個(gè)性化預(yù)報(bào)產(chǎn)品;要多加強(qiáng)突發(fā)性天氣發(fā)生及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布;提高對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的預(yù)知度和準(zhǔn)確度,以利企業(yè)、百姓安排好生產(chǎn)、銷(xiāo)售和生活;及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)天氣變化,對(duì)重大災(zāi)情能夠提前預(yù)測(cè)出來(lái);提高長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。
老百姓對(duì)當(dāng)前多渠道及時(shí)傳播內(nèi)容豐富的氣象信息較滿(mǎn)意。來(lái)自老百姓評(píng)價(jià)和建議:在互聯(lián)網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布?xì)庀筚Y訊,提高氣象網(wǎng)站點(diǎn)擊率,不斷擴(kuò)大氣象服務(wù)宣傳途徑和力度;在主要新聞媒體循環(huán)滾動(dòng)播出;面向老百姓的氣象信息要更加豐富廣泛,用詞上更加貼近生活、通俗易懂;應(yīng)對(duì)突發(fā)事件略顯不足,應(yīng)對(duì)天氣突發(fā)事件有更多的應(yīng)對(duì)措施;多介紹與天氣有關(guān)的生活竅門(mén)與氣象趣聞;多增加氣象與農(nóng)業(yè)的信息;在公交車(chē)或者廣播電視等媒介上可以每小時(shí)提供當(dāng)天天氣;提供因氣候影響交通狀況以及有關(guān)提醒方面的通知。
從公眾關(guān)注的氣象信息情況來(lái)看,將近一半的人只關(guān)注今明兩天天氣預(yù)報(bào),這說(shuō)明我們的服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還需加強(qiáng),尤其是與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活有關(guān)的產(chǎn)品。從公眾獲取氣象信息的渠道來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)是主流,幾乎占到了參加調(diào)查人員的73%以上,這說(shuō)明我們的新的媒體已經(jīng)取代了電視這類(lèi)常規(guī)氣象服務(wù)載體,已經(jīng)成為氣象部門(mén)對(duì)外服務(wù)的主要方式,但仍需在節(jié)目?jī)?nèi)容、效果等方面加以改進(jìn)。
二、為農(nóng)氣象服務(wù)方面
從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看,農(nóng)村對(duì)氣象服務(wù)的主要需求是天氣預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)信息,這兩項(xiàng)需求均達(dá)到了100%;其次是氣象科技指導(dǎo),占80%;再次是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息,占78%。農(nóng)民獲取氣象信息主要渠道依次是電視、電話(huà)、廣播、手機(jī)和氣象信息電子顯示屏。電視是農(nóng)民獲取氣象信息的主要手段。另外,獲取氣象信息的渠道還有報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等。農(nóng)民最渴望從互聯(lián)網(wǎng)和氣象興農(nóng)網(wǎng)獲取的信息主要是農(nóng)業(yè)氣象信息、農(nóng)資價(jià)格信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,均占92%。但目前農(nóng)村電腦普及率比較低,60%農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)以及本地氣象興農(nóng)網(wǎng)不了解,30%農(nóng)民只對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有些膚淺了解。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布,只有28%的農(nóng)民認(rèn)為在氣象興農(nóng)網(wǎng)上發(fā)布方便;36%的農(nóng)民不知如何發(fā)布,農(nóng)經(jīng)信息進(jìn)村入戶(hù)困難。對(duì)于南通市氣象部門(mén)給予的天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率,有90%的好評(píng);對(duì)于氣象部門(mén)為農(nóng)服務(wù)兩個(gè)體系建設(shè),在推廣和普及方面取得了良好的效果,知曉率達(dá)到80%;在氣象知識(shí)宣傳普及方面,比如防雷知識(shí)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害與氣象條件關(guān)系、種植新品種所需的氣候條件等,約80%的被訪(fǎng)者均了解相關(guān)知識(shí)。農(nóng)民還希望氣象部門(mén)多提供農(nóng)業(yè)氣象科技和災(zāi)害防御等方面的服務(wù)。有些農(nóng)民朋友反映,他們希望得到中短期氣候預(yù)測(cè)甚至是年景展望,以便于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民希望在農(nóng)村改革發(fā)展中要充分考慮氣象因素的影響,希望在新農(nóng)村建設(shè)中村莊規(guī)劃、選址和房屋建設(shè)時(shí),要充分考慮氣象因素的影響。農(nóng)民普遍認(rèn)為人工增雨對(duì)緩解當(dāng)?shù)睾登樽饔煤艽?,其?0%認(rèn)為作用很大。
三、政府對(duì)氣象工作的支持與重視方面
從老百姓眼中看,政府部門(mén)在應(yīng)對(duì)氣候變化、極端天氣事件頻發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)方面,對(duì)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)防氣象災(zāi)害的重視程度還需要進(jìn)一步加強(qiáng),氣象局也需要在政府部門(mén)搭建的社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)大平臺(tái)、聯(lián)合更多的社會(huì)管理部門(mén),更加努力,更加活躍。政府部門(mén)盡快建立健全重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置、提高民眾的自救互救能力、加強(qiáng)災(zāi)害信息共享機(jī)制。來(lái)自校園被調(diào)查者希望政府加強(qiáng)氣象法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)能夠進(jìn)入校園,應(yīng)對(duì)極端氣象災(zāi)害科普宣傳。
做好社情民意分析工作,是把握群眾思想情況,反映群眾利益訴求,群眾社會(huì)需求和排查社會(huì)急需處理的矛盾問(wèn)題的基本方法,也是促進(jìn)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定良好,使群眾能夠在一個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的環(huán)境中生活的現(xiàn)實(shí)保障。
今后氣象局將加強(qiáng)超前性、主動(dòng)性、及時(shí)性、針對(duì)性的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步提高天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,提升氣象服務(wù)水平,運(yùn)用各種方式從不同渠道全方位宣傳諸多氣象科普知識(shí),做好氣象預(yù)警信息快捷準(zhǔn)確的傳播,建立與公眾交流互動(dòng)的平臺(tái),更好地服務(wù)大眾,讓公眾更多地了解氣象、關(guān)注氣象,使氣象信息覆蓋面不斷擴(kuò)大、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足社會(huì)需求最大化。
氣象局調(diào)研報(bào)告共4
氣象局公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘
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10月23~25日,湖濤、沈建國(guó)、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個(gè)別訪(fǎng)談、座談會(huì)的形式進(jìn)行?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
一、基本情況
作為縣一級(jí)氣象部門(mén)來(lái)說(shuō),公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)是“三農(nóng)”。各縣局對(duì)此都作了積極探索。從三個(gè)縣局情況看:
(一)為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)。三個(gè)縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系,包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、電子顯示屏、
手機(jī)短信等發(fā)布渠道。
(二)為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù),而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,為滿(mǎn)足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求,始終堅(jiān)持“公眾服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念,以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力為手段,使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
(三)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達(dá),縣局針對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求,與**鹽務(wù)局合作,開(kāi)通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺(tái),此平臺(tái)具有信息內(nèi)容豐富、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性新等特點(diǎn),服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報(bào)、臨近和短時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、降水的定時(shí)和定量預(yù)報(bào)、蒸發(fā)量預(yù)報(bào)和實(shí)況等。該平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái),廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶(hù)嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業(yè)用戶(hù)的青睞。
(四)基層臺(tái)站為全省“四個(gè)特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌,壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長(zhǎng)的氣象要素的差異性,及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況對(duì)棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動(dòng)氣象站。觀(guān)測(cè)項(xiàng)目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀(guān)測(cè)氣象信息在中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。
(五)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。**針對(duì)果品的服務(wù)、**針對(duì)沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對(duì)蔬菜的服務(wù),都做到了貼心貼近農(nóng)民,深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素?cái)?shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),通過(guò)壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時(shí)向菜農(nóng)提供服務(wù),受到菜農(nóng)好評(píng)。壽局在全省率先開(kāi)展了預(yù)報(bào)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報(bào),增加了一
周天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、農(nóng)事與建議等內(nèi)容,使預(yù)報(bào)更加貼近百姓生活。
(六)為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無(wú)錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯(lián)合開(kāi)發(fā) “壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”,在蔬菜大棚安裝自動(dòng)氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料,對(duì)該資料進(jìn)行分析,并研究外部環(huán)境氣象條件對(duì)溫室氣象條件的影響規(guī)律,建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時(shí)建立蔬菜生長(zhǎng)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。收集不同蔬菜品種在不同時(shí)期的生長(zhǎng)條件資料,包括蔬菜種類(lèi)、蔬菜不同發(fā)育時(shí)期及不同發(fā)育時(shí)期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系,輸入最新的天氣預(yù)報(bào)結(jié)論,得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報(bào)信息,通過(guò)121
21、手機(jī)短信等渠道為菜農(nóng)及時(shí)提供服務(wù)。
(七)手機(jī)短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個(gè)縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機(jī)信息庫(kù),通過(guò)短
信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。**建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼?,還多次為市委、市政府發(fā)布政務(wù)信息,先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會(huì)組委會(huì)、公安、工商、民政、物價(jià)、消防等部門(mén),及時(shí)發(fā)布信息,業(yè)已成為推介**氣象的一張重要名片。
二、存在問(wèn)題
從調(diào)研情況看,縣局普遍存在的問(wèn)題是:
(一)人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要,存在著人才匱乏,人才老化的現(xiàn)象,人員隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng),特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒(méi)有。
(二)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平有待于提高,特別是災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)確率不高,不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)氣象日益增長(zhǎng)的需求。
(三)氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通,公共氣象服務(wù)體系不夠完善,服務(wù)手段不先進(jìn),信息傳輸主要靠電話(huà)、手機(jī)短
信等。怎么樣解決“最后一公里”問(wèn)題是個(gè)大事。
(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場(chǎng)沒(méi)有徹底分開(kāi)的現(xiàn)象,縣級(jí)氣象部門(mén)只有防雷技術(shù)機(jī)構(gòu),但是沒(méi)有具有獨(dú)立法人和獨(dú)立銀行賬戶(hù),審批收入有的是氣象主管機(jī)構(gòu)收取,有的是所屬企業(yè)收取,這些方式都是不合法的,許多地方紀(jì)律檢查部門(mén)對(duì)此質(zhì)疑,給單位的安全運(yùn)行帶來(lái)很大的隱患。
(五)職工收入和福利不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多單位的事業(yè)人員在企業(yè)里領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬,部門(mén)制定的績(jī)效工資不規(guī)范,沒(méi)有強(qiáng)硬的執(zhí)行依據(jù),況且全省內(nèi)部差距很大,存
氣象局調(diào)研報(bào)告共5
告
2020年4月19日
1
氣象局服務(wù)調(diào)研報(bào)
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
氣象局服務(wù)調(diào)研報(bào)告
10月23~25日,湖濤、沈建國(guó)、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個(gè)別訪(fǎng)談、座談會(huì)的形式進(jìn)行?,F(xiàn)匯報(bào)如下: 一、
基
本
情
況
作為縣一級(jí)氣象部門(mén)來(lái)說(shuō),公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)是“三農(nóng)”。各縣局對(duì)此都作了積極探索。從三個(gè)縣局情況看: (一)為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)。三個(gè)縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系,包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等發(fā)布渠道。 (二)為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù),而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如XX市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,為滿(mǎn)足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求,始終堅(jiān)持“公眾服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念,以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力為手段,使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和
農(nóng)
民
。
(三)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達(dá),縣局針對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求,與**鹽務(wù)局合作,開(kāi)通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺(tái),此平臺(tái)具有信息內(nèi)容豐富、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性新等特點(diǎn),服務(wù)內(nèi)容
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包括了最新氣象預(yù)報(bào)、臨近和短時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、降水的定時(shí)和定量預(yù)報(bào)、蒸發(fā)量預(yù)報(bào)和實(shí)況等。該平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái),廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶(hù)嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業(yè)用戶(hù)的青睞。 (四)基層臺(tái)站為全省“四個(gè)特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌,壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長(zhǎng)的氣象要素的差異性,及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況對(duì)棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動(dòng)氣象站。觀(guān)測(cè)項(xiàng)目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀(guān)測(cè)氣象信息在中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信
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網(wǎng)
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公
眾
發(fā)
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(五)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。**針對(duì)果品的服務(wù)、**針對(duì)沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對(duì)蔬菜的服務(wù),都做到了貼心貼近農(nóng)民,深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素?cái)?shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),經(jīng)過(guò)壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時(shí)向菜農(nóng)提供服務(wù),受到菜農(nóng)好評(píng)。壽局在全省率先開(kāi)展了預(yù)報(bào)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報(bào),增加了一周天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、農(nóng)事與建議等內(nèi)容,使預(yù)報(bào)更
加
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百
姓
生
活
。
(六)為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無(wú)錫大氣科研所、XX市氣象局聯(lián)合開(kāi)發(fā)“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”,在蔬菜大棚安裝自動(dòng)氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要
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素資料,對(duì)該資料進(jìn)行分析,并研究外部環(huán)境氣象條件對(duì)溫室氣象條件的影響規(guī)律,建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時(shí)建立蔬菜生長(zhǎng)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。收集不同蔬菜品種在不同時(shí)期的生長(zhǎng)條件資料,包括蔬菜種類(lèi)、蔬菜不同發(fā)育時(shí)期及不同發(fā)育時(shí)期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系,輸入最新的天氣預(yù)報(bào)結(jié)論,得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報(bào)信息,經(jīng)過(guò)、手機(jī)短信等渠道為菜農(nóng)及時(shí)提供服務(wù)。 (七)手機(jī)短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個(gè)縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機(jī)信息庫(kù),經(jīng)過(guò)短信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。**建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼?,還多次為市委、市政府發(fā)布政務(wù)信息,先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會(huì)組委會(huì)、公安、工商、民政、物價(jià)、消防等部門(mén),及時(shí)發(fā)布信息,業(yè)已成為推二介**、氣
象
的存
一
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重
要
名問(wèn)
片
。 題
從調(diào)研情況看,縣局普遍存在的問(wèn)題是: (一)人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要,存在著人才匱乏,人才老化的現(xiàn)象,人員隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng),特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒(méi)有。 (二)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平有待于提高,特別是災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)確率不高,不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)氣象日益增長(zhǎng)的需求。 (三)氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通,公共氣象服務(wù)體系不夠完善,
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服務(wù)手段不先進(jìn),信息傳輸主要靠電話(huà)、手機(jī)短信等。怎么樣解決“最后一
公
里
”
問(wèn)
題
是
個(gè)
大
事
。
(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場(chǎng)沒(méi)有徹底分開(kāi)的現(xiàn)象,縣級(jí)氣象部門(mén)只有防雷技術(shù)機(jī)構(gòu),可是沒(méi)有具有獨(dú)立法人和獨(dú)立銀行賬戶(hù),審批收入有的是氣象主管機(jī)構(gòu)收取,有的是所屬企業(yè)收取,這些方式都是不合法的,許多地方紀(jì)律檢查部門(mén)對(duì)此質(zhì)疑,給單位的安全運(yùn)行帶來(lái)很大的
隱
患
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(五)職工收入和福利不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多單位的事業(yè)人員在企業(yè)
10月23~25日,湖濤、沈建國(guó)、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個(gè)別訪(fǎng)談、座談會(huì)的形式進(jìn)行?,F(xiàn)匯報(bào)如下: 一、
基
本
情
況
作為縣一級(jí)氣象部門(mén)來(lái)說(shuō),公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)是“三農(nóng)”。各縣局對(duì)此都作了積極探索。從三個(gè)縣局情況看: (一)為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)。三個(gè)縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系,包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等發(fā)布渠道。 (二)為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服
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務(wù),而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如XX市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,為滿(mǎn)足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求,始終堅(jiān)持“公眾服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念,以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力為手段,使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和
農(nóng)
民
。
(三)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達(dá),縣局針對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求,與**鹽務(wù)局合作,開(kāi)通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺(tái),此平臺(tái)具有信息內(nèi)容豐富、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性新等特點(diǎn),服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報(bào)、臨近和短時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、降水的定時(shí)和定量預(yù)報(bào)、蒸發(fā)量預(yù)報(bào)和實(shí)況等。該平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái),廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶(hù)嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業(yè)用戶(hù)的青睞。 (四)基層臺(tái)站為全省“四個(gè)特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌,壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長(zhǎng)的氣象要素的差異性,及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況對(duì)棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動(dòng)氣象站。觀(guān)測(cè)項(xiàng)目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀(guān)測(cè)氣象信息在中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信
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布
。
(五)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。**針對(duì)果品的服務(wù)、**針對(duì)沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對(duì)蔬菜的服務(wù),都做到了貼心貼近農(nóng)民,深受農(nóng)
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2020年4月19日
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民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素?cái)?shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),經(jīng)過(guò)壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時(shí)向菜農(nóng)提供服務(wù),受到菜農(nóng)好評(píng)。壽局在全省率先開(kāi)展了預(yù)報(bào)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報(bào),增加了一周天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、農(nóng)事與建議等內(nèi)容,使預(yù)報(bào)更
加
貼
近
百
姓
生
活
。
(六)為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無(wú)錫大氣科研所、XX市氣象局聯(lián)合開(kāi)發(fā)“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”,在蔬菜大棚安裝自動(dòng)氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料,對(duì)該資料進(jìn)行分析,并研究外部環(huán)境氣象條件對(duì)溫室氣象條件的影響規(guī)律,建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時(shí)建立蔬菜生長(zhǎng)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。收集不同蔬菜品種在不同時(shí)期的生長(zhǎng)條件資料,包括蔬菜種類(lèi)、蔬菜不同發(fā)育時(shí)期及不同發(fā)育時(shí)期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系,輸入最新的天氣預(yù)報(bào)結(jié)論,得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報(bào)信息,經(jīng)過(guò)、手機(jī)短信等渠道為菜農(nóng)及時(shí)提供服務(wù)。 (七)手機(jī)短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個(gè)縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機(jī)信息庫(kù),經(jīng)過(guò)短信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。**建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼?,還多次為市委、市政府發(fā)布政務(wù)信息,先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會(huì)組委會(huì)、公安、工商、民政、物價(jià)、消防等部門(mén),及時(shí)發(fā)布信息,業(yè)已成為
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推二介**、氣象的存
一張?jiān)?/p>
重要名問(wèn)
片。 題
從調(diào)研情況看,縣局普遍存在的問(wèn)題是: (一)人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要,存在著人才匱乏,人才老化的現(xiàn)象,人員隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng),特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒(méi)有。 (二)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平有待于提高,特別是災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)確率不高,不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)氣象日益增長(zhǎng)的需求。 (三)氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通,公共氣象服務(wù)體系不夠完善,服務(wù)手段不先進(jìn),信息傳輸主要靠電話(huà)、手機(jī)短信等。怎么樣解決“最后一
公
里
”
問(wèn)
題
是
個(gè)
大
事
。
(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場(chǎng)沒(méi)有徹底分開(kāi)的現(xiàn)象,縣級(jí)氣象部門(mén)只有防雷技術(shù)機(jī)構(gòu),可是沒(méi)有具有獨(dú)立法人和獨(dú)立銀行賬戶(hù),審批收入有的是氣象主管機(jī)構(gòu)收取,有的是所屬企業(yè)收取,這些方式都是不合法的,許多地方紀(jì)律檢查部門(mén)對(duì)此質(zhì)疑,給單位的安全運(yùn)行帶來(lái)很大的
隱
患
。
(五)職工收入和福利不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多單位的事業(yè)人員在企業(yè)
里領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬,部門(mén)制定的績(jī)效工資不規(guī)范,沒(méi)有強(qiáng)硬的執(zhí)行依據(jù),況且全省內(nèi)部差距很大,存在著相互攀比現(xiàn)象。今年各級(jí)地方
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政府規(guī)范津貼補(bǔ)貼,氣象部門(mén)暫緩執(zhí)行,對(duì)離退人員收入影響最大,直接
影
響
的
了
的
穩(wěn)
定
。
(六)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大。隨著各地城市化進(jìn)程的加快,氣象局地理位置已經(jīng)被周?chē)ㄖ锇鼑?,地方?duì)城市建設(shè)十分重視,地方黨委政府為了地方利益,建議氣象部門(mén)遷站,而氣象部門(mén)難以抗
拒
。
對(duì)
此
應(yīng)
研
究
對(duì)
策
。
(七)氣象部門(mén)實(shí)行雙重財(cái)務(wù)體制,但地方對(duì)氣象事業(yè)的投入不及時(shí),不準(zhǔn)確,而且科技服務(wù)收入不穩(wěn)定,因此,造成執(zhí)行預(yù)算、決算存在很大的不確定性,上半年沒(méi)有錢(qián)辦事,下半年花錢(qián)困難。 (八)精細(xì)化預(yù)報(bào)水平達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,從而制約了氣象服務(wù)的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象成果不多,完善的理論體系還沒(méi)有建立,依然沿用大田農(nóng)業(yè)氣象的理論體系,因而缺乏氣象服務(wù)的針對(duì)性。氣象預(yù)報(bào)服務(wù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作不了解,預(yù)報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)缺乏更
好
的
針
對(duì)
性
。
(九)基層臺(tái)站人員編制少,但業(yè)務(wù)工作量越來(lái)越大,不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門(mén)干部職工政治、經(jīng)濟(jì)待遇與地方部門(mén)相比存在較大差距:如省委文件規(guī)定一線(xiàn)科級(jí)干部主要負(fù)責(zé)人在基層工作每滿(mǎn)5年,按非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升兩級(jí)工資,并享受相應(yīng)的醫(yī)療、住房等相關(guān)待遇;職工從事氣象工作幾十年,技術(shù)職務(wù)依然還是初級(jí)職稱(chēng),不利于調(diào)動(dòng)一線(xiàn)干部職工的積極性。 三、幾
點(diǎn)
意
見(jiàn)
和
建
議
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(一)建議省局有專(zhuān)門(mén)人員和機(jī)構(gòu)研究公共氣象服務(wù)問(wèn)題,特別要重點(diǎn)有針對(duì)性的研究縣局為農(nóng)業(yè)的公共氣象服務(wù)相關(guān)問(wèn)題,比如:加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象條件研究工作,建立起一套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象理論體系,從而確保指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的準(zhǔn)確性;還要重視氣象部門(mén)到底能給農(nóng)民什么樣的預(yù)報(bào)產(chǎn)品。山東是農(nóng)業(yè)大省,如果認(rèn)真重視,定能作
出
大
文
章
。
(二)省局要下大氣力研究解決公共氣象服務(wù)產(chǎn)品怎么樣在第一時(shí)間傳遞到農(nóng)民手中。省局列的課題一定要面向基層,以解決實(shí)際問(wèn)題為主,不要單求“大和洋”,更不能為了發(fā)表文章和評(píng)職稱(chēng)。 (三)加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),特別要加強(qiáng)實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)。省局業(yè)務(wù)管理人員水平高,但對(duì)基層工作不是真正熟悉,建議多派業(yè)務(wù)人員,特別是研究人員深入到縣局,幫助工作。縣局非常歡迎這樣的人員。 (四)建議建立省臺(tái)、市臺(tái)預(yù)報(bào)員下鄉(xiāng)制度,讓預(yù)報(bào)員真正了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要,這樣做出的預(yù)報(bào)才有針對(duì)性?,F(xiàn)在的預(yù)報(bào)員都缺這一課
。
(五)建議職稱(chēng)評(píng)審多照顧基層,基層業(yè)務(wù)服務(wù)人員要以工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),不能側(cè)重強(qiáng)調(diào)文章。基層業(yè)務(wù)人員理論水平?jīng)]法和省局比,但她們是一線(xiàn)直接為農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)部門(mén)服務(wù)的人員。 (六)建議省局借學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之際,解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的關(guān)鍵問(wèn)題。比如精細(xì)化預(yù)報(bào)說(shuō)了幾年,可是對(duì)外發(fā)布預(yù)報(bào)還是今夜到明天怎么樣,當(dāng)前的手段,至少短臨預(yù)報(bào)等夠做到幾點(diǎn)到幾點(diǎn),出現(xiàn)什
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么天氣。這個(gè)問(wèn)題解決了,不但老百姓歡迎,在全國(guó)也叫得響。
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氣象局調(diào)研報(bào)告共6
10月23~25日,湖濤、沈建國(guó)、楊志利一行三人赴壽光、**、**縣氣象局就縣局如何發(fā)展公共氣象服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取個(gè)別訪(fǎng)談、座談會(huì)的形式進(jìn)行?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
一、基本情況
作為縣一級(jí)氣象部門(mén)來(lái)說(shuō),公共氣象服務(wù)的重點(diǎn)是“三農(nóng)”。各縣局對(duì)此都作了積極探索。從三個(gè)縣局情況看:
(一)為農(nóng)業(yè)服務(wù)正普遍受到高度重視。從領(lǐng)導(dǎo)到一般職工加強(qiáng)為農(nóng)業(yè)的服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)。三個(gè)縣局均把為“三農(nóng)”服務(wù)作為重中之重,基本建立起了比較完善的面向農(nóng)村的公共氣象服務(wù)體系,包括電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等發(fā)布渠道。
(二)為農(nóng)業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。不是局限于大眾農(nóng)業(yè)泛泛服務(wù),而是緊扣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,不斷調(diào)整為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路和做法。如壽光市氣象局在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中,為滿(mǎn)足壽光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的需求,始終堅(jiān)持“公眾服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)服務(wù)精細(xì)化”的服務(wù)理念,以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平為重心,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力為手段,使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)更加貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。
(三)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究特色。**市鹽業(yè)發(fā)達(dá),縣局針對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的需求,與**鹽務(wù)局合作,開(kāi)通了鹽業(yè)氣象服務(wù)短信平臺(tái),此平臺(tái)具有信息內(nèi)容豐富、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、時(shí)效性新等特點(diǎn),服務(wù)內(nèi)容包括了最新氣象預(yù)報(bào)、臨近和短時(shí)的氣象預(yù)報(bào)、降水的定時(shí)和定量預(yù)報(bào)、蒸發(fā)量預(yù)報(bào)和實(shí)況等。該平臺(tái)自運(yùn)行以來(lái),廣大鹽業(yè)生產(chǎn)用戶(hù)嘗到了氣象信息的甜頭,受到了鹽業(yè)用戶(hù)的青睞。
(四)基層臺(tái)站為全省“四個(gè)特色氣象服務(wù)品牌”探索了路子。怎么樣打造為果品蔬菜的特色氣象服務(wù)品牌,壽光局進(jìn)行了有益探索。為進(jìn)一步掌握大棚內(nèi)外影響蔬菜生長(zhǎng)的氣象要素的差異性,及時(shí)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況對(duì)棚內(nèi)小氣候做出準(zhǔn)確地判斷,壽光縣局選擇在蔬菜科技示范園的大棚內(nèi)建立了四要素自動(dòng)氣象站。觀(guān)測(cè)項(xiàng)目為:氣溫、地溫、濕度、輻射。并將觀(guān)測(cè)氣象信息在中國(guó)壽光蔬菜網(wǎng)和壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)向公眾發(fā)布。
(五)為農(nóng)業(yè)服務(wù)講究貼心農(nóng)民。**針對(duì)果品的服務(wù)、**針對(duì)沿海養(yǎng)殖的服務(wù)、壽光針對(duì)蔬菜的服務(wù),都做到了貼心貼近農(nóng)民,深受農(nóng)民的歡迎。特別是壽光局依托“壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”收集的溫、壓、濕、光照等氣象要素?cái)?shù)據(jù)及制作的大棚蔬菜災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),通過(guò)壽光氣象網(wǎng)站及手機(jī)短信等方式及時(shí)向菜農(nóng)提供服務(wù),受到菜農(nóng)好評(píng)。壽局在全省率先開(kāi)展了預(yù)報(bào)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精細(xì)化電視天氣預(yù)報(bào),增加了一周天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)、農(nóng)事與建議等內(nèi)容,使預(yù)報(bào)更加貼近百姓生活。
(六)為農(nóng)業(yè)服務(wù)科技含量增加。壽光與無(wú)錫大氣科研所、濰坊市氣象局聯(lián)合開(kāi)發(fā) “壽光蔬菜氣象災(zāi)害自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)”,在蔬菜大棚安裝自動(dòng)氣象站,獲取蔬菜大棚的溫度、濕度、地溫、日輻射等氣象要素資料,對(duì)該資料進(jìn)行分析,并研究外部環(huán)境氣象條件對(duì)溫室氣象條件的影響規(guī)律,建立外部環(huán)境氣象條件與棚內(nèi)氣象條件的聯(lián)系。同時(shí)建立蔬菜生長(zhǎng)條件數(shù)據(jù)庫(kù)。收集不同蔬菜品種在不同時(shí)期的生長(zhǎng)條件資料,包括蔬菜種類(lèi)、蔬菜不同發(fā)育時(shí)期及不同發(fā)育時(shí)期所需要的光照、溫度、濕度等條件。利用大棚內(nèi)外氣象條件的聯(lián)系,輸入最新的天氣預(yù)報(bào)結(jié)論,得出大棚內(nèi)氣象要素的預(yù)報(bào)信息,通過(guò)121
21、手機(jī)短信等渠道為菜農(nóng)及時(shí)提供服務(wù)。
(七)手機(jī)短信、電子顯示屏仍是傳播氣象信息的重要手段。三個(gè)縣局都建立了延伸到農(nóng)村的手機(jī)信息庫(kù),通過(guò)短信發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。**建立的氣象預(yù)警電子顯示屏除發(fā)布?xì)庀笮畔⑼猓€多次為市委、市政府發(fā)布政務(wù)信息,先后為紀(jì)委、宣傳部、綠博會(huì)組委會(huì)、公安、工商、民政、物價(jià)、消防等部門(mén),及時(shí)發(fā)布信息,業(yè)已成為推介**氣象的一張重要名片。
二、存在問(wèn)題
從調(diào)研情況看,縣局普遍存在的問(wèn)題是:
(一)人才不能適應(yīng)現(xiàn)代氣象事業(yè)發(fā)展的需要,存在著人才匱乏,人才老化的現(xiàn)象,人員隊(duì)伍素質(zhì)還需加強(qiáng),特別是既善管理又懂業(yè)務(wù)的人才匱乏。特別是既懂大氣科學(xué)又懂氣象服務(wù)的人才幾乎沒(méi)有。
(二)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平有待于提高,特別是災(zāi)害性天氣的準(zhǔn)確率不高,不能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)氣象日益增長(zhǎng)的需求。
(三)氣象信息發(fā)布的渠道不夠暢通,公共氣象服務(wù)體系不夠完善,服務(wù)手段不先進(jìn),信息傳輸主要靠電話(huà)、手機(jī)短信等。怎么樣解決“最后一公里”問(wèn)題是個(gè)大事。
(四)單位存在著收入不合法、不合理性。主要表現(xiàn)在防雷審批、技術(shù)服務(wù)、防雷市場(chǎng)沒(méi)有徹底分開(kāi)的現(xiàn)象,縣級(jí)氣象部門(mén)只有防雷技術(shù)機(jī)構(gòu),但是沒(méi)有具有獨(dú)立法人和獨(dú)立銀行賬戶(hù),審批收入有的是氣象主管機(jī)構(gòu)收取,有的是所屬企業(yè)收取,這些方式都是不合法的,許多地方紀(jì)律檢查部門(mén)對(duì)此質(zhì)疑,給單位的安全運(yùn)行帶來(lái)很大的隱患。
(五)職工收入和福利不規(guī)范。主要表現(xiàn)在許多單位的事業(yè)人員在企業(yè)里領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬,部門(mén)制定的績(jī)效工資不規(guī)范,沒(méi)有強(qiáng)硬的執(zhí)行依據(jù),況且全省內(nèi)部差距很大,存在著相互攀比現(xiàn)象。今年各級(jí)地方政府規(guī)范津貼補(bǔ)貼,氣象部門(mén)暫緩執(zhí)行,對(duì)離退人員收入影響最大,直接影響的了的穩(wěn)定。
(六)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大。隨著各地城市化進(jìn)程的加快,氣象局地理位置已經(jīng)被周?chē)ㄖ锇鼑?,地方?duì)城市建設(shè)十分重視,地方黨委政府為了地方利益,建議氣象部門(mén)遷站,而氣象部門(mén)難以抗拒。對(duì)此應(yīng)研究對(duì)策。
(七)氣象部門(mén)實(shí)行雙重財(cái)務(wù)體制,但地方對(duì)氣象事業(yè)的投入不及時(shí),不準(zhǔn)確,并且科技服務(wù)收入不穩(wěn)定,因此,造成執(zhí)行預(yù)算、決算存在很大的不確定性,上半年沒(méi)有錢(qián)辦事,下半年花錢(qián)困難。
(八)精細(xì)化預(yù)報(bào)水平達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,從而制約了氣象服務(wù)的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象成果不多,完善的理論體系還沒(méi)有建立,依然沿用大田農(nóng)業(yè)氣象的理論體系,因而缺乏氣象服務(wù)的針對(duì)性。氣象預(yù)報(bào)服務(wù)人員對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作不了解,預(yù)報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)缺乏更好的針對(duì)性。
(九)基層臺(tái)站人員編制少,但業(yè)務(wù)工作量越來(lái)越大,不得不編制外用工。而編外用工又存在新的隱患。氣象部門(mén)干部職工政治、經(jīng)濟(jì)待遇與地方部門(mén)相比存在較大差距:如省委文件規(guī)定一線(xiàn)科級(jí)干部主要負(fù)責(zé)人在基層工作每滿(mǎn)5年,按非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升兩級(jí)工資,并享受相應(yīng)的醫(yī)療、住房等相關(guān)待遇;職工從事氣象工作幾十年,技術(shù)職務(wù)仍然還是初級(jí)職稱(chēng),不利于調(diào)動(dòng)一線(xiàn)干部職工的積極性。
三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
(一)建議省局有專(zhuān)門(mén)人員和機(jī)構(gòu)研究公共氣象服務(wù)問(wèn)題,特別要重點(diǎn)有針對(duì)性的研究縣局為農(nóng)業(yè)的公共氣象服務(wù)相關(guān)問(wèn)題,比如:加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的氣象條件研究工作,建立起一套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象理論體系,從而確保指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的準(zhǔn)確性;還要重視氣象部門(mén)到底能給農(nóng)民什么樣的預(yù)報(bào)產(chǎn)品。山東是農(nóng)業(yè)大省,如果認(rèn)真重視,定能作出大文章。
(二)省局要下大氣力研究解決公共氣象服務(wù)產(chǎn)品怎么樣在第一時(shí)間傳遞到農(nóng)民手中。省局列的課題一定要面向基層,以解決實(shí)際問(wèn)題為主,不要單求“大和洋”,更不能為了發(fā)表文章和評(píng)職稱(chēng)。
(三)加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo),尤其要加強(qiáng)實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)。省局業(yè)務(wù)管理人員水平高,但對(duì)基層工作不是真正熟悉,建議多派業(yè)務(wù)人員,特別是研究人員深入到縣局,幫助工作??h局非常歡迎這樣的人員。
(四)建議建立省臺(tái)、市臺(tái)預(yù)報(bào)員下鄉(xiāng)制度,讓預(yù)報(bào)員真正了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要,這樣做出的預(yù)報(bào)才有針對(duì)性。現(xiàn)在的預(yù)報(bào)員都缺這一課。
(五)建議職稱(chēng)評(píng)審多照顧基層,基層業(yè)務(wù)服務(wù)人員要以工作業(yè)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),不能側(cè)重強(qiáng)調(diào)文章。基層業(yè)務(wù)人員理論水平?jīng)]法和省局比,但他們是一線(xiàn)直接為農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)部門(mén)服務(wù)的人員。
(六)建議省局借學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之際,解決幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的關(guān)鍵問(wèn)題。比如精細(xì)化預(yù)報(bào)說(shuō)了幾年,但是對(duì)外發(fā)布預(yù)報(bào)還是今夜到明天怎么樣,目前的手段,至少短臨預(yù)報(bào)等夠做到幾點(diǎn)到幾點(diǎn),出現(xiàn)什么天氣。這個(gè)問(wèn)題解決了,不僅老百姓歡迎,在全國(guó)也叫得響。
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