下面是范文網(wǎng)小編整理的企業(yè)調(diào)研報告10篇，歡迎參閱。
企業(yè)調(diào)研報告1
市委五屆六次全會明確了“綠色、高端、率先、和諧”的發(fā)展定位，提出更加突出保護生態(tài)環(huán)境，更加突出發(fā)展實體經(jīng)濟兩大舉措，全力打造良好生態(tài)的新高地、實體經(jīng)濟的新高地。工業(yè)和民營經(jīng)濟是實體經(jīng)濟的主體，同樣也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，民營企業(yè)特別是農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展力度決定了農(nóng)村的工業(yè)化程度，而農(nóng)村的工業(yè)化程度決定了農(nóng)民的富裕程度。在農(nóng)村地區(qū)，一個蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)，往往會帶活一方經(jīng)濟：農(nóng)產(chǎn)品附加值提高，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村面貌發(fā)生重大變化。在“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”破解“三農(nóng)”難題的過程中，農(nóng)村中小企業(yè)可以大有作為。
一、發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)對新農(nóng)村建設(shè)的重要作用
農(nóng)村中小企業(yè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)動機和源動力，主要表現(xiàn)在以下幾方面：(1)農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)民增收和就業(yè)的重要渠道，對于維系城鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定，可以發(fā)揮獨特作用；(2)農(nóng)村中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟的重要載體，也是地方財政增收的重要來源；(3)農(nóng)村中小企業(yè)是推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要力量，也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、銜接工農(nóng)的重要橋梁和紐帶；(4)發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)，不僅可以為新農(nóng)村建設(shè)提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐，還可以對農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生深刻影響。
二、我市農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
?。ㄒ唬┢髽I(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營管理水平偏低
由于歷史的原因，我市工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，并且農(nóng)村企業(yè)大都實行傳統(tǒng)的家族式生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，導(dǎo)致了目前我市農(nóng)村中小企業(yè)管理水平偏低、企業(yè)競爭力不強。
（二）資源要素緊缺，生產(chǎn)經(jīng)營成本上升
一是企業(yè)融資成本高。受近幾年國家銀根緊縮等因素影響，中小企業(yè)銀行借貸利率普遍上漲，使中小企業(yè)生產(chǎn)收益用于支付銀行借貸利息的比例加大，壓縮了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營利潤。由于目前我市許多農(nóng)村中小企業(yè)主仍以個體戶的觀念經(jīng)營企業(yè)，造成企業(yè)財務(wù)不規(guī)范、資產(chǎn)不明晰現(xiàn)象普遍，使金融機構(gòu)對貸款企業(yè)的財務(wù)狀況及負債能力等難以作出真實的判斷，從而增加了中小企業(yè)的融資難度。二是勞動力成本上升。由于農(nóng)村企業(yè)所處地理位置一般遠離城區(qū)，受交通不便、休閑娛樂及公共服務(wù)設(shè)施不成熟等因素影響，農(nóng)村中小企業(yè)普遍面臨招工難題，勞動力成本的上升也制約了企業(yè)利潤率的上升。
?。ㄈ﹦?chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重
我市大部分村級企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)不夠扎實，大多數(shù)中小企業(yè)層次低、利潤少，研發(fā)創(chuàng)新意識不強，而且缺乏具有研發(fā)能力的人才，缺乏能夠把握技術(shù)創(chuàng)新方向的企業(yè)家，有些行業(yè)的'規(guī)模以上企業(yè)還存在著“一個產(chǎn)品打天下、一個高工當骨干”的局面。同時，我市從事制造業(yè)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，目前已基本形成了區(qū)域塊狀經(jīng)濟。這種塊狀經(jīng)濟屬于典型的橫向?qū)I(yè)一體化，是以眾多生產(chǎn)或經(jīng)營同類型、同檔次、同環(huán)節(jié)產(chǎn)品的不同企業(yè)在同一個區(qū)域聚集所形成的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)和專業(yè)化市場區(qū)，競爭主要靠低成本優(yōu)勢，還處于產(chǎn)品加工向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的階段。
三、進一步促進農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的對策建議
?。ㄒ唬┩晟浦行∑髽I(yè)法制建設(shè)，加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持力度
為保證農(nóng)村中小企業(yè)進一步發(fā)展，要加快中小企業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，針對《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》要求，制定相應(yīng)的配套政策和措施，加強中小企業(yè)法律保障機制建設(shè)。要適當降低對于農(nóng)村中小企業(yè)的市場準入限制，徹底清理市場準入障礙，營造公平競爭的環(huán)境。要建立一個有效的創(chuàng)業(yè)激勵機制，促進農(nóng)村中小企業(yè)的創(chuàng)立和壯大。第一，各縣（市、區(qū)）要立足本地資源稟賦及競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，制定有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在審批、用地、融資、稅收等方面給予農(nóng)村中小企業(yè)以優(yōu)惠。第二，加強創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)教育。要在縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)策劃、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。第三，建立創(chuàng)業(yè)孵化體系。加快農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為農(nóng)村中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供廠房、水電、融資，以及原材料獲取和產(chǎn)品銷售等服務(wù)。
（二）加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國“十二五”規(guī)劃綱要提出，要促進中小企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第一，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大對農(nóng)村中小企業(yè)研發(fā)的支持力度，通過設(shè)立科研開發(fā)基金、建立農(nóng)村中小企業(yè)科技服務(wù)開發(fā)中心等方式，推進農(nóng)村中小企業(yè)進行自主創(chuàng)新，采用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，從國際產(chǎn)業(yè)鏈中的下游向中上游發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值。第二，鼓勵有實力的農(nóng)村中小企業(yè)在生物醫(yī)藥、生物化工、電子信息、新材料、新能源、新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中尋找新的發(fā)展機遇，由模仿競爭向創(chuàng)新競爭轉(zhuǎn)變，提升競爭力和抗風(fēng)險能力，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
?。ㄈU大金融與財稅支持，拓寬農(nóng)村中小企業(yè)融資渠道
資金是農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保證。積極推動政、銀、企、保四方合作，推動建立以政策性資金為引導(dǎo)，商業(yè)性銀行資金為主體，擔(dān)保體系和信用環(huán)境為保障，各種股權(quán)和債權(quán)融資方式充分發(fā)育，多元化、多層次的中小企業(yè)融資服務(wù)體系。要鼓勵商業(yè)銀行擴大對農(nóng)村中小企業(yè)的貸款，建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大對農(nóng)村中小企業(yè)的擔(dān)保力度。加強中小企業(yè)信用征集、評價體系建設(shè)，切實解決銀企之間信息不對稱的問題，為商業(yè)銀行加大授信額度創(chuàng)造條件。鼓勵商業(yè)銀行開展針對農(nóng)村中小企業(yè)的金融品種和服務(wù)創(chuàng)新，支持有條件的企業(yè)設(shè)立專門針對農(nóng)村中小企業(yè)的民間創(chuàng)業(yè)投資公司，拓寬農(nóng)村中小企業(yè)融資渠道。
（四）加速生產(chǎn)要素的合理配置與流動，推進農(nóng)村中小企業(yè)集聚發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集群為企業(yè)發(fā)展提供了一種新型產(chǎn)業(yè)組織形式，這種組織既可以克服由于單個企業(yè)規(guī)模擴張而產(chǎn)生的企業(yè)內(nèi)部組織成本過大、對市場反應(yīng)剛性等規(guī)模不經(jīng)濟，又可降低由于不確定性大、交易頻率小等純市場制度缺陷而引起的市場交易費用。集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新競爭，以及相互學(xué)習(xí)和借鑒，推動了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與升級。各地政府應(yīng)依據(jù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律，重點發(fā)展一批輻射能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男〕擎?zhèn)。立足于小城鎮(zhèn)的特色資源，建立具有一定規(guī)模的農(nóng)村中小企業(yè)園區(qū)，吸引農(nóng)村中小企業(yè)入駐，形成農(nóng)村中小企業(yè)之間的專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系，以更好的集約利用資源、凝聚創(chuàng)新要素，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和外部經(jīng)濟，形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)互動的發(fā)展格局。鼓勵大企業(yè)將關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系之中，立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、配套能力強、產(chǎn)品特色明顯的中小企業(yè)，使農(nóng)村中小企業(yè)與周邊城市的大企業(yè)形成分工協(xié)作關(guān)系。
?。ㄎ澹┙⒑屯晟妻r(nóng)村中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境
為促進農(nóng)村中小企業(yè)的成長，要加快生產(chǎn)型、技術(shù)型、社會型三大服務(wù)平臺建設(shè)。第一，加強中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由各縣（市、區(qū)）政府搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，盡快形成覆蓋農(nóng)村的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)村中小企業(yè)提供有效的公共服務(wù)，為農(nóng)村中小企業(yè)提供企業(yè)創(chuàng)建及發(fā)展的全方位服務(wù)。第二，加快建立健全行業(yè)性中小企業(yè)協(xié)會。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的平臺作用，加強服務(wù)功能，形成政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)的機制。第三，加快推進信息服務(wù)平臺建設(shè)。建立電子商務(wù)服務(wù)平臺，通過電子商務(wù)網(wǎng)站，進行網(wǎng)上采購、洽談、銷售和提供售后服務(wù)。以電子商務(wù)支持農(nóng)村中小企業(yè)加速企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。建立資源共享、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)村中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。運用信息化手段，加快建立完善中小企業(yè)預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)，為準確把握企業(yè)運行形勢和科學(xué)決策提供依據(jù)。
企業(yè)調(diào)研報告2
一、企業(yè)自主創(chuàng)新存在的主要問題及原因分析。
xxx區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新尚處于起步階段，具備創(chuàng)新能力的企業(yè)所占比重很小，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并能進行新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)為數(shù)不多，制約增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的因素仍很突出，特別是在自主創(chuàng)新觀念、體制、機制、技術(shù)、人才、政策等方面，存在著一些矛盾和問題。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)層次依然偏低，科技含量不高。我區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)仍然存在總量規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、核心競爭力不強、產(chǎn)品附加值偏低等問題，勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)偏多，對經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動作用的大項目、好項目偏少，且有些項目開工率、投產(chǎn)率不高。食品加工、紡織抽紗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的x%，電子信息等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占全區(qū)的x%。
?。ǘ┢髽I(yè)本身實力有限，缺乏開展自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)性條件。自主創(chuàng)新必須以企業(yè)為主體，但目前我區(qū)企業(yè)中具備自主創(chuàng)新能力的畢竟只是少數(shù)。其根本原因是絕大多數(shù)企業(yè)本身實力有限，尚不具備自主創(chuàng)新所必需的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備等條件，缺乏形成主體地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。大多數(shù)企業(yè)成本高，利潤少，無力進行擴大再生產(chǎn)；
產(chǎn)品技術(shù)含量低，能耗大，市場競爭力弱。尤其是缺乏具有研發(fā)能力的人才，能夠把握技術(shù)創(chuàng)新的方向并組織實施技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)家。
?。ㄈ┢髽I(yè)自主創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新環(huán)境不容樂觀。長期以來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重投入，輕產(chǎn)出；
重外延，輕內(nèi)涵；
重粗放，輕集約的狀況沒有根本性改變。其中一個重要原因就是對自主創(chuàng)新的重要性和必要性缺乏足夠的認識，對增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏危機感和緊迫感，自主創(chuàng)新的重要意義還沒有形成全社會共識。從企業(yè)內(nèi)部看，不少企業(yè)存在著不愿搞、不敢搞、不能搞創(chuàng)新的現(xiàn)象，圍繞全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在完善體制催生創(chuàng)新動力、健全機制激發(fā)創(chuàng)新活動方面，仍有許多具體問題需要認真對待和解決。
（四）企業(yè)整合市場資源的能力弱，公共服務(wù)平臺不完善。我區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)目前仍處于探索和初建階段，無論從服務(wù)內(nèi)容還是服務(wù)手段上都有待于進一步完善。企業(yè)與政府，企業(yè)與社會，企業(yè)與企業(yè)之間信息通道不對稱，不暢通。企業(yè)的自主創(chuàng)新尤其需要優(yōu)質(zhì)的資源和良好的科研服務(wù)，有關(guān)部門雖然作了一些有益探索，但是整合資源的力度不夠，為企業(yè)服務(wù)的區(qū)域技術(shù)研發(fā)機構(gòu)發(fā)展不平衡，科研與生產(chǎn)有機結(jié)合的長效機制尚未形成。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)自主創(chuàng)新的融資渠道不暢，抗風(fēng)險能力差。目前，我區(qū)企業(yè)普遍存在自有資金不足的現(xiàn)象，造成大多數(shù)企業(yè)沒有資金開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，甚至有些企業(yè)掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品也無法批量生產(chǎn)。此外，企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)周期性長、風(fēng)險大，盡管各級政府在科研中試、成果轉(zhuǎn)化等方面采取了一些政策措施，但由于風(fēng)險投資機制不健全，企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)，大多數(shù)處于成長期的企業(yè)抗風(fēng)險能力差，由此帶來創(chuàng)新的動力不足、顧慮較大。
二、關(guān)于增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策建議。
?。ㄒ唬┨岣哒J識，增強自主創(chuàng)新的'緊迫感。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動。面對日趨激烈的競爭環(huán)境，我們要站在企業(yè)生存、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高度，深刻認識企業(yè)自主創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，切實把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為事關(guān)全局的大事抓緊抓好。廣大企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，認清發(fā)展形勢，克服“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想，增強做大做強的信心和勇氣，潛心研究和實施技術(shù)創(chuàng)新策略，拋棄違法侵權(quán)行為，緊跟科技潮流，主動參與競爭，努力實現(xiàn)產(chǎn)品由“制造”到“創(chuàng)造”的跨越式發(fā)展。
?。ǘ┩晟普撸瑯?gòu)建自主創(chuàng)新的激勵機制。一是加大財政性科技投入?？萍纪度胧菓?zhàn)略性投入，今天的投入就是未來的競爭力。建議加大財政性科技投入，建立起財政科技投入的穩(wěn)定增長機制。建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新評價指標體系，加大財政補貼、獎勵力度，對研發(fā)機構(gòu)健全、研發(fā)投入比例高、發(fā)明專利多、新產(chǎn)品開發(fā)多的企業(yè)，政府用以獎代補的方式進行獎勵。二是暢通科技型企業(yè)融資渠道。要建立銀企工作溝通機制，由政府部門牽頭，定期組織金融機構(gòu)與科技企業(yè)聯(lián)系會，促進銀企合作。鼓勵金融機構(gòu)加強和改善對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)，對重大產(chǎn)業(yè)項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目給予優(yōu)惠的信貸支持。要進一步完善市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司工作機制，加大資本注入力度，擴大擔(dān)保規(guī)模，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。
?。ㄈ┩怀銎髽I(yè)，強化自主創(chuàng)新的主體地位。一是鼓勵企業(yè)加大科技投入。根據(jù)國際經(jīng)驗，技術(shù)研發(fā)投入占銷售額比例在x%以下的企業(yè)，是很難長期生存的，比例為x%左右的企業(yè)僅可以簡單維持，只有比例達到x%的企業(yè)才有競爭力。由此可見，我區(qū)企業(yè)要贏得未來發(fā)展的主動權(quán)，必須不斷加大科技投入。要認真落實各級鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入的政策措施，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，堅持財政資金與企業(yè)科技項目掛鉤，激勵企業(yè)增加科研經(jīng)費，使規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占當年銷售額的比例達到x%，大中型企業(yè)達到x%，高新技術(shù)企業(yè)達到x%，真正使企業(yè)成為科技投入的主體。二是加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。研發(fā)機構(gòu)是企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要大力支持高新區(qū)的建設(shè)，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)孵化基地的作用，鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心或技術(shù)中心，提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力；鼓勵多個相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)中心，共享科研成果；鼓勵企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，加速對現(xiàn)有各類科技成果的轉(zhuǎn)化進程，帶動企業(yè)自主創(chuàng)新。
?。ㄋ模┎块T聯(lián)動，打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力是一項量大面廣而又持久的事業(yè)，需要部門聯(lián)動，形成合力，共同打造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。
一是營造服務(wù)環(huán)境。各部門要認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于推進企業(yè)自主創(chuàng)新的方針和政策措施，不斷加大服務(wù)力度，加強宏觀引導(dǎo)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供政策和信息服務(wù)；要加快推進行政審批配套改革，清理行政審批事項，簡化手續(xù)，提高效率，切實減輕企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)和工作負擔(dān)。發(fā)改、經(jīng)信、財政、科技等部門要加大工作力度，積極爭取國家級和省級科技計劃項目和資金，推動企業(yè)自主創(chuàng)新。
二是營造創(chuàng)新環(huán)境。要抓緊建設(shè)專家與技術(shù)、研發(fā)與制造公共平臺，大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)解決人才、技術(shù)、資金不足的問題，切實提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
三是營造法制環(huán)境。要增強科技企業(yè)和科技人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，加強知識產(chǎn)權(quán)管理。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，打擊專利侵權(quán)行為，切實維護專利發(fā)明人和企業(yè)的合法權(quán)益。
四是營造社會環(huán)境。在政府采購中，要優(yōu)先選用地產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率?？萍肌⒖茀f(xié)等單位要經(jīng)常組織開展科普宣傳、科技下鄉(xiāng)、科普進企業(yè)進校園進社區(qū)等形式的科普活動，提高全區(qū)人民的科學(xué)素質(zhì)。各新聞媒體要開辟專欄，大力宣傳科技工作者和科技企業(yè)，營造濃厚的激勵科技進步和自主創(chuàng)新的輿論氛圍。
?。ㄎ澹┖粚嵒A(chǔ)，提供自主創(chuàng)新的人才支撐。自主創(chuàng)新，人才為本。培養(yǎng)使用具有創(chuàng)新精神的人才是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一項基礎(chǔ)性工作。
一是激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情。有關(guān)部門對企業(yè)引進人才，要在安家落戶、醫(yī)療養(yǎng)老、子女入學(xué)就業(yè)等方面給予政策傾斜；要完善收入分配機制，促進技術(shù)要素參與收益分配；要建立多層次的科技獎勵體系，除了政府每年對科技成果和科技人員進行獎勵外，鼓勵各部門、各企業(yè)設(shè)立相關(guān)科技創(chuàng)新獎項。在對科技人員進行物質(zhì)獎勵的同時，還應(yīng)進行精神和政治獎勵，增強科技人員的榮譽感，激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)為科技人員的工作、生活創(chuàng)造良好的條件，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。要在全社會培育創(chuàng)新意識，既要尊重知識尊重人才，又要寬容創(chuàng)新失敗，努力營造參與創(chuàng)新和支持創(chuàng)新的社會氛圍。
二是建立選拔培養(yǎng)人才的長效機制。選拔培養(yǎng)使用好科技人才，首先要提高企業(yè)經(jīng)營管理者的科技意識和管理水平。建議定期邀請專家學(xué)者，對全區(qū)科技企業(yè)管理者和科技人員進行科技形勢和管理知識的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理者的科技水平和管理水平。企業(yè)要加強與高校和科研院所的聯(lián)系，一方面采取定向委托培養(yǎng)的方式培養(yǎng)人才，另一方面根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有計劃地輸送技術(shù)人員到大專院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)深造、學(xué)習(xí)、取經(jīng)。人事部門要隨時收集人才市場供給和企業(yè)需求信息，建立科技人才供需庫，適時組織供需見面會，為企業(yè)引進人才提供配套服務(wù)。要加強職業(yè)技術(shù)教育，大力培養(yǎng)企業(yè)急需的各類實用技術(shù)人才。
企業(yè)調(diào)研報告3
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用，然而多數(shù)企業(yè)單純追求銷量和縣場份額，忽視財務(wù)管理的核心地位，企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。為此，縣企業(yè)服務(wù)局組成調(diào)查組對全縣中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀進行了調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多種因素制約，我縣中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。
一、全縣中小企業(yè)基本情況
我縣企業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量迅速擴大，整體素質(zhì)明顯提高，已形成了化工、食品加工、特種玻璃及電光源、機械設(shè)備制造、紡織、林紙及林板、冶金建材、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年底全縣中小企業(yè)完成增加值149.5億元，營業(yè)收入超千萬元的中小企業(yè)達431家，超億元的企業(yè)達51家。截至今年6月底，中小企業(yè)總數(shù)已達8922家，完成增加值68.8億元,占全縣經(jīng)濟總量的34.4%，吸納城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.2萬人,成為安置下崗職工的主渠道。
本次調(diào)查采用發(fā)放《河南省中小企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》和深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查兩種方式，共調(diào)查企業(yè)3358家，占全縣企業(yè)總數(shù)的37.6%。
二、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題
近年來，我縣中小企業(yè)雖然發(fā)展較快，但因其生產(chǎn)規(guī)模小、資金和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟等因素影響，使得中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
?、比谫Y困難，周轉(zhuǎn)資金嚴重不足
資金是企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的資源，但融資難、擔(dān)保難仍是制約當前中小企業(yè)發(fā)展最突出的問題。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年我縣申請貸款的中小企業(yè)資金缺口高達4.6億元，多數(shù)企業(yè)反映資金嚴重短缺，而融資又異常困難。究其原因，中小企業(yè)自身存在負債過多、融資成本高、風(fēng)險大，其信用等級低、資信相對較差。從銀行角度來說，商業(yè)銀行普遍推行“信貸終身負責(zé)制”，使銀行信貸人員在投放貸款時十分謹慎?；鶎咏鹑跈C構(gòu)授權(quán)、授信制度不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的要求，對中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)逐漸萎縮。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，小額放貸成本高，難以對銀行形成吸引力，銀行的大部分貸款青睞大客戶，導(dǎo)致中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)非常困難。此外，國家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜少，也是中小企業(yè)融資難的重要原因。
?、藏攧?wù)控制薄弱，缺乏科學(xué)性
當前，我縣中小企業(yè)普遍存在財務(wù)控制薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是對現(xiàn)金管理不嚴，導(dǎo)致資金閑置或不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度的企業(yè)只有1276家，僅占被調(diào)查企業(yè)的38%。不少企業(yè)認為現(xiàn)金越多越好，大量現(xiàn)金未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，造成現(xiàn)金閑置浪費。還有些企業(yè)的資金使用缺乏計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，使財務(wù)陷入困境；二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。多數(shù)企業(yè)沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏對客戶進行有效的資信調(diào)查和信用評價，更缺乏有力的催收措施，大量應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬，流動資金緊張，生產(chǎn)舉步維艱；三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中缺乏深入的縣場調(diào)查，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)出的產(chǎn)品沒縣場，存貨積壓，占用大量資金，輕者影響資金運營能力，重者完全中斷資金鏈，形成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈，直至停產(chǎn)；四是缺乏對收入、成本、利潤的分析，平時只關(guān)注現(xiàn)金流，一旦資金鏈出現(xiàn)問題，無法挽救。
⒊管理模式僵化，管理觀念陳舊
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時就是經(jīng)營者，表現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴重。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)管理者思想落后，管理能力差，僅憑經(jīng)驗和感覺管理，缺乏對財務(wù)管理理論方法的認識和研究，更缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)互相占用的情況，使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不到位，會計信息失真，財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
?、簇攧?wù)人員素質(zhì)偏低
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣中小企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)總體偏低，本次共調(diào)查會計人員17xx人，近三年接受2次以上培訓(xùn)的僅占32.6%，具有大專及以上學(xué)歷的僅占36.4%，持證（會計證、會計電算化證）上崗會計人員僅占被調(diào)查人數(shù)的'37.8%，專職會計只有60.2%。由于財務(wù)人員長期不接受培訓(xùn)，文化層次普遍偏低，理財觀念滯后、理財知識欠缺、理財方法落后。
此外，企業(yè)財務(wù)管理問題還表現(xiàn)在有些企業(yè)財務(wù)檔案管理水平低。在所調(diào)查的企業(yè)中，財務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的790家，僅占23.5%，多數(shù)企業(yè)財務(wù)檔案管理不達標，有的小企業(yè)的財務(wù)檔案像堆廢紙一樣存放，財務(wù)資料極容易丟失，進而影響相關(guān)經(jīng)濟活動的繼續(xù)開展和經(jīng)濟糾紛的順利解決。
三、解決中小企業(yè)財務(wù)管理問題的主要措施
隨著改革的深化和縣場經(jīng)濟的完善，縣場競爭更加激烈，中小企業(yè)的財務(wù)管理問題將顯得更加突出，財務(wù)管理的工作任務(wù)將更加艱巨，必須采取得力措施認真加以解決。
?、奔訌娖髽I(yè)管理，提高管理水平
一是提高認識，要真正認識到管好、用好、控制好資金不單是企業(yè)財務(wù)部門的職責(zé)，濾布而是關(guān)系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，把強化財務(wù)管理尤其是資金管理貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)、各個職能部門。二是提高資金使用效率，要充分預(yù)測到資金回收和支付的時間，實現(xiàn)資金運用和來源的有效結(jié)合、流動資金和固定資金的合理分配，使資金的使用達到最佳效果。三是積極融通資金，要樹立現(xiàn)代融資意識，根據(jù)企業(yè)自身特點選擇適當?shù)娜谫Y方式。
?、布訌娯敃藛T隊伍建設(shè)，提高全員管理素質(zhì)
根據(jù)《會計法》的有關(guān)要求，對財會人員進行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，特別要加強財會人員職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育，增強財會人員的監(jiān)督意識，認真履行好會計監(jiān)督制度的職責(zé)。同時注重財會人員知識的更新，要根據(jù)企業(yè)會計核算方法不斷更新的實際，自覺把各種自動化程序引入到企業(yè)會計管理中。
⒊科學(xué)投資決策，降低投資風(fēng)險
自有資金不足加之籌資困難，決定了中小企業(yè)在投資時必須慎之又慎，把投資風(fēng)險降到最低。中小企業(yè)投資要以對內(nèi)投資為主，重點應(yīng)投在以下三個方面：一是對新產(chǎn)品試制投資，不斷有適銷對路的新產(chǎn)品上縣，使企業(yè)在縣場競爭中始終處于不敗之地；二是對技術(shù)設(shè)備更新改造投資，使企業(yè)的設(shè)備始終處于一種具有競爭力的狀態(tài)，永葆前進的動力；三是對人力資源尤其是在管理型人才和技術(shù)型人才的投資，一方面可以采用招聘的方式引進人才，一方面通過對內(nèi)部現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，不斷更新知識、更新觀念、更新技術(shù)，以適應(yīng)日益激烈的縣場競爭的需要。
?、搓P(guān)注政策環(huán)境變化，增強企業(yè)核心競爭力
要密切關(guān)注政策環(huán)境的變化，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控，在新的縣場環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，隨時了解縣場變化，密切關(guān)注縣場上的現(xiàn)有產(chǎn)品和消費動向，以中小企業(yè)良好的服務(wù)、靈活的機制、快捷的應(yīng)變能力，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變生產(chǎn)方向，實施技術(shù)創(chuàng)新，滿足消費者的需求，鞏固和穩(wěn)定擴張縣場占有率，不斷擴大中小企業(yè)的生存空間。
四、建議
?、边M一步完善有利于中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策。20xx年1月1日實施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》無疑改善了中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，極大地促進了中小企業(yè)的發(fā)展，但配套的法律法規(guī)尚未完善，一些如利率管制等對中小企業(yè)貸款不利的政策仍在實行，應(yīng)盡快完善有關(guān)融資的優(yōu)惠政策。
?、布涌熘行∑髽I(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)步伐。目前中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已全面啟動，并取得了重要進展，但仍需加快步伐，進一步規(guī)范和完善，注意信用擔(dān)保和建立其它社會化服務(wù)體系結(jié)合起來，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
⒊定期開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能有針對性地開展企業(yè)經(jīng)營者、會計人員、管理人員的短期培訓(xùn)，幫助其提高政策、業(yè)務(wù)、理論水平。
?、醇哟笊鐣O(jiān)督力度。財政、稅務(wù)等部門要加強對中小企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督，促其健全機構(gòu)，配備合格的會計人員，對不配合的企業(yè)采取處罰措施，對沒條件建賬的企業(yè)，指定由社會中介機構(gòu)代理其賬務(wù)。同時，社會中介機構(gòu)要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，會計師事務(wù)所、稅務(wù)、工商等部門相互溝通，形成合力，共同維護良好的經(jīng)濟秩序。
此外，要加強對中小企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。對創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，政府要幫助他們選擇合適的行業(yè)，大力改善投資環(huán)境。如為企業(yè)提供較為完善的縣場調(diào)研及行業(yè)前景分析，盡量減少投資盲目性。
企業(yè)調(diào)研報告4
一、調(diào)研目的
為全面了解XX企業(yè)文化現(xiàn)狀，確立XX企業(yè)文化建設(shè)的步驟和目標，準確地優(yōu)化和改善本公司企業(yè)文化。
二、調(diào)研方式
本次調(diào)研面向公司全體員工，軟件技術(shù)人員協(xié)助提供“XX問卷調(diào)查系統(tǒng)”，采用網(wǎng)上無記名調(diào)查。
三、調(diào)研基本情況
調(diào)研自11月9日起，至11月14日中午12:00正式結(jié)束。共計62人填寫問卷，參與人數(shù)達到公司總?cè)藬?shù)的87%，調(diào)研具有一定的普遍性。
四、調(diào)研反饋
?。ㄒ唬﹩T工隊伍中，30%為入職不到半年的新員工，43%入職半年至一年半，一年半至三年的為10%，17%為工作三年以上的老員工。具體如下圖
（三）在個人積極主動性是否得到充分發(fā)揮的調(diào)查中，37%的員工認為“是”，53%的員工認為“一般”，兩項合計占比90%。
?。ㄋ模?3%的員工認為在中海比較清楚公司的發(fā)展戰(zhàn)略并充滿信心，43%的員工選擇了“沒有感覺”。
?。ㄎ澹?5%的員工認為本部門內(nèi)部關(guān)系良好，同事之間互幫互助，沒有一個人選擇“不是”，一定程度上看出公司各部門內(nèi)部員工關(guān)系比較融洽。61%的員工認為跨部門的溝通比較順暢，選擇“沒感覺”和“不是”的分別占比25%和12%。
?。?2%的員工認為公司管理制度比較完善，各項管理有章可依，30%的員工認為“沒有感覺”。58%的員工在中海有著明確的職業(yè)規(guī)劃，33%的員工對此“沒感覺”，據(jù)此需要進一步強化中海的員工們在公司的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使其進一步明確自己的階段目標和人生夢想。
（七）在對“《中海視界》將來做成何種形式的調(diào)研中，59%的員工認為可以沿襲現(xiàn)在的形式即電子雜志，36%的員工認為可以辦成紙質(zhì)雜志。
（八）關(guān)于XX企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，80%的員工覺得“比較模糊”或“感覺不到”。說明中海加強企業(yè)文化建設(shè)工作需要明確目標、穩(wěn)步推進，需要切實讓員工感受到企業(yè)文化的存在。如下圖
系統(tǒng)培訓(xùn)、人際關(guān)系融洽、制定吸引人才的長遠目標、工作更有挑戰(zhàn)性，以上五個因素的選擇率均在50%—60%之間。
五、調(diào)研中呈現(xiàn)的問題
本次調(diào)研基本達到了預(yù)期目的。通過將近90%的員工反饋，已經(jīng)很明確的看到了中海目前的企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀和個別方面需要努力的地方，比如推進企業(yè)文化的知識普及、推進跨部門的溝通與合作、豐富員工活動、健全公司內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)體系、以人為本培養(yǎng)留住人才等等。
六、企業(yè)文化建設(shè)的基本思路
根據(jù)本次調(diào)研中反饋的問題和員工需求，結(jié)合XX目前的企業(yè)文化整體環(huán)境，企業(yè)文化專員對個人崗位工作的基本思路和目標是：著眼XX發(fā)展愿景和20xx年會精神，立足本職崗位，由表及里，由淺入深，由公司內(nèi)部到行業(yè)中，逐漸增強員工對XX的歸屬感和事業(yè)感，讓每一個員工都能感受到中海企業(yè)文化的.凝聚力和推動力。
具體來說，爭取能半年內(nèi)完成中海企業(yè)文化的表層改善工作，包括企業(yè)宣傳欄的定期更新和維護、VI系統(tǒng)的完善、員工活動的豐富多樣、企業(yè)內(nèi)刊和網(wǎng)站的提升與完善、員工人文關(guān)懷的宣傳和跟進；一年內(nèi)能夠輔助公司建立健全企業(yè)文化行為規(guī)范層次的提高和完善，如建立XX企業(yè)文化推進機制、企業(yè)文化考核機制等；一年后至兩年內(nèi)XX的企業(yè)文化推進機制基本成型，能夠做到企業(yè)文化層次體制健全、制度完善、內(nèi)容規(guī)范，各項文化宣傳工作有章可依，企業(yè)理念層次、行為規(guī)范層次、企業(yè)文化傳播網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)內(nèi)部典型人物事跡相輔相成、各司其力。
七、關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的若干計劃
1、爭取在11月25日前完成企業(yè)文化宣傳欄的提升改造，并做好宣傳欄的定期更新與維護；
2、根據(jù)總經(jīng)辦四季度工作安排，在12月20號之前完成企業(yè)宣傳冊的總體設(shè)計構(gòu)思和一稿的編校工作；針對公司VI系統(tǒng)的現(xiàn)狀，爭取能在12月中下旬完成中海訊通VI系統(tǒng)的完善以及輔助中訊利盟初步建立VI系統(tǒng)，力求中訊利盟企業(yè)識別系統(tǒng)的導(dǎo)入能夠高起點、高標準、更規(guī)范。
3、在12月1日前形成企業(yè)網(wǎng)站的美化提升方案報請領(lǐng)導(dǎo)審批，爭取十二月中旬能將中海的企業(yè)網(wǎng)站提
升美化工作進入實質(zhì)性執(zhí)行階段；
4、考慮建立“中海訊通員工信息（短信）服務(wù)平臺”，即以某個軟件或手機號碼為載體，將中海全體員工作為服務(wù)對象，兼有中海內(nèi)部“手機報”、“溫馨關(guān)懷服務(wù)臺”、“重大會議活動信息服務(wù)”的功能，服務(wù)內(nèi)容主要包括：在員工生日當天或重要節(jié)日發(fā)送公司名義的短信祝福或根據(jù)天氣等實際情況發(fā)布的溫馨提示；公司重要事件、重大活動或會議的提示提醒；公司網(wǎng)站新聞、內(nèi)刊發(fā)布的實時鏈接推送。
5、考慮配合企業(yè)文化培訓(xùn)工作執(zhí)行雙向推進機制，即在面向全體員工開展培訓(xùn)的同時，針對公司發(fā)展愿景和戰(zhàn)略目標、階段成績、重要部門的戰(zhàn)略規(guī)劃、人才梯隊建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)部管理等重要話題，通過對周總、中訊利盟、軟件研發(fā)中心相關(guān)負責(zé)人的訪談（通訊作品發(fā)布在官網(wǎng)和第30期《中海視界》），形成上下互動、多方位宣傳的效應(yīng)，為公司年會的召開、為企業(yè)文化建設(shè)的推進提供強有力的輿論支持。
6、提升公司固有活動如員工生日會等活動的質(zhì)量和效果，豐富健全公司內(nèi)部活動，如開展攝影大賽、企業(yè)趣味運動會、征文比賽等，至20xx年10月，基本達到每個季度一次公司活動并將其慣例化。
7、逐步提升中海企業(yè)宣傳的層次和效果，從內(nèi)部宣傳著手，從提高新聞稿件的更新發(fā)布質(zhì)量起步，力求在20xx年初能夠主動挖掘內(nèi)部新聞和宣傳點；同時通過人物專訪、事跡推廣、工作通訊的方式，或走近優(yōu)秀員工、或?qū)﹄A段工作深度解讀、或深入行業(yè)內(nèi)部與前沿、或進入工作前線，將中海的宣傳工作人性化、軟化、細化。
8、協(xié)助人事行政相關(guān)負責(zé)人建立中海員工的職業(yè)規(guī)劃跟蹤、關(guān)懷機制，在讓內(nèi)部員工看到企業(yè)前景的前提下，確保其有目標、明使命、不茫然、有動力，力求通過對員工職業(yè)規(guī)劃的跟蹤關(guān)懷，逐步減少人才隊伍的流動性，增強員工對中海的認同感和事業(yè)心。
8、通過對企業(yè)文化的建設(shè)探索，在20xx年十月前考慮建立中海訊通企業(yè)文化推進的整體機制和架構(gòu)，通過對文化建設(shè)制度的修正和完善，將企業(yè)文化建設(shè)目標明確、責(zé)任清楚、可考核、可量化。
企業(yè)調(diào)研報告5
[編者按：市場經(jīng)濟從某種角度上講是一種信用經(jīng)濟，在稅收工作中引入納稅信用管理模式不但有利于倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營、優(yōu)化稅收環(huán)境，同時對形成依法納稅、以德護稅的稅收征管新局面具有重要意義。本文作者結(jié)合現(xiàn)行納稅信譽等級管理工作開展的實際情況，通過認真的調(diào)查和分析，就當前企業(yè)納稅信用管理工作相關(guān)的一些問題進行了思考和探討，并對如何進一步完善企業(yè)納稅信用管理工作提出了一些具體的設(shè)想和建議。現(xiàn)刊發(fā)，供大家參考。]誠實信用作為一種道德追求，在我國古已有之，“仁義禮智信”是先人提倡并力求遵循的行為準則；孔子的“人而無信，不知其可也”為歷代后人所熟誦。二千多年后的今天，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的人意識到，信用是整個社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不講信用，正常的社會關(guān)系就難以維系，市場經(jīng)濟就難以發(fā)展和完善。基于信用的重要性及其在市場經(jīng)濟中的基礎(chǔ)作用，《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則明確規(guī)定：“稅務(wù)機關(guān)負責(zé)納稅人納稅信譽等級評定工作?！蹦壳埃捎谏鐣庞皿w制的不健全，稅務(wù)部門僅就企業(yè)信用進行了評定，旨在實現(xiàn)建立企業(yè)信用與完善稅收管理的“雙贏”。
一、企業(yè)納稅信用的涵義及現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┗竞x
企業(yè)信用有廣義和狹義之分，狹義的企業(yè)信用僅指企業(yè)對債務(wù)按期還本付息的能力和意愿；廣義的企業(yè)信用是指企業(yè)遵守諾言和實踐成約的行為，它表現(xiàn)出企業(yè)以誠實守信為基礎(chǔ)的心理承諾和如期履行契約的能力，是企業(yè)基于長遠利益與短期利益的比較，追求總體利益最大化的一種理性經(jīng)濟行為。其外延涉及企業(yè)與政府之間的法定信用關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)之間的商業(yè)關(guān)系、企業(yè)與銀行間的資金信用關(guān)系、企業(yè)與消費者之間的商品信用關(guān)系以及企業(yè)與內(nèi)部員工的合約信用關(guān)系，是一個包括守法信用、商業(yè)信用、銀行信用、產(chǎn)品信用和服務(wù)信用等在內(nèi)的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的信用體系。
企業(yè)的納稅信用則是企業(yè)信用廣義涵義中的一種情況。它指從稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、賬簿管理、稅務(wù)檢查情況等多方面對企業(yè)納稅進行綜合社會誠信的評價。
（二）現(xiàn)狀
目前，我國企業(yè)總數(shù)中90以上是中小企業(yè)。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于市場經(jīng)濟體制尚不完善，相關(guān)法律制度跟不上形勢發(fā)展的需要，一些企業(yè)便利用法制不健全的漏洞，故意偷稅、拖欠稅款。從北京地稅系統(tǒng)近三年掌握的數(shù)據(jù)來看，企業(yè)納稅信用的現(xiàn)狀不容樂觀。
從問題率看，20__-20__年北京地稅局實施檢查的平均問題率達到78.47，最低問題率為20__年的75.28。如上圖所示，雖有逐年下降的趨勢，但有問題戶數(shù)仍然占被檢查戶數(shù)很大比重。
如上圖所示，20__-20__年北京市地稅局通過各種形式稅務(wù)檢查共組織收入402443.8萬元（其中查補稅款361765.99萬元，滯罰收入40677.81萬元），入庫金額350553.59萬元，三年平均入庫率為88.97。雖然影響稅款及時、準確繳納的因素很多，如企業(yè)對稅收政策掌握不明，企業(yè)財務(wù)會計制度不健全，會計人員素質(zhì)不高而造成計算錯誤等，但為數(shù)更多的問題則表現(xiàn)在企業(yè)設(shè)置“帳外帳”、隱瞞截流收入、故意拖欠稅款、無照經(jīng)營等?？梢姡捎诩{稅信譽的缺乏而導(dǎo)致稅款流失的狀況在現(xiàn)實生活中大量存在，在一定程度上擾亂了稅收經(jīng)濟秩序，阻礙了社會信用體系構(gòu)建的進程。因此，強化企業(yè)納稅信用觀念，構(gòu)建稅收信用體系尤為重要。
二、納稅信用管理的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的積極作用
在市場經(jīng)濟條件下，完善的稅收機制，既要有外在的稅收法律體系進行約束，也要以誠實信用這一道德標準作為行為準則。北京市地稅局正是在這種情況下于20__年2月下發(fā)了《北京市地方稅務(wù)局納稅信譽等級評定實施辦法（試行）》，并于20__年底在全市范圍內(nèi)推行實施了納稅信譽A級企業(yè)的'評定，部分區(qū)縣局試行B、C級企業(yè)的評定管理工作。
?。ㄒ唬┈F(xiàn)行納稅信用評定方法及管理模式
1、“納稅信譽等級評定是指稅務(wù)機關(guān)以納稅人遵守和履行稅收法律、行政法規(guī)等法定義務(wù)情況為主要依據(jù)，通過評估確定納稅人的納稅信譽A、B、C三個等級，并實施分類管理的工作過程?！?/p>
2、評定內(nèi)容包括納稅人申請被受理之日向前推算，連續(xù)兩年的稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票管理、賬簿管理，以及相關(guān)行政執(zhí)法部門對納稅人社會誠信的評價。
3、納稅信譽等級評定大致流程為：
A級企業(yè)的評定：
4、分級管理
對認定的A、B、C級納稅信譽企業(yè)實行不同的管理模式。針對納稅信譽良好的A級企業(yè)采取預(yù)約上門咨詢、簡化發(fā)票購領(lǐng)程序的措施，提供滿足其需求的個性化服務(wù)，規(guī)定除專案、涉稅舉報等情況外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查；針對納稅信譽一般的B級企業(yè)，進行常規(guī)檢查和管理，重點加強日常政策的輔導(dǎo)和咨詢，幫助企業(yè)提升納稅信譽等級；針對納稅信譽不良的C級企業(yè)，將其列為稅務(wù)檢查重點對象，限量供應(yīng)其領(lǐng)購發(fā)票并嚴格各項審核程序等。
?。ǘ嵤┘{稅信譽等級評定管理的積極作用
從實施效果上看，將企業(yè)信用管理引入稅收管理對促進企業(yè)信用的建立和稅務(wù)機關(guān)管理的完善起到一定的積極作用。
1、一定程度上推進了企業(yè)信用的建立。實行對不同等級企業(yè)的分類管理，有效提高了企業(yè)對納稅信用的重視程度，其優(yōu)惠措施及積極的正面宣傳效應(yīng)吸引了一部分企業(yè)積極參與評選，為企業(yè)在市場競爭中社會信用的樹立奠定了基礎(chǔ)。相反，對信譽不好的企業(yè)，由稅務(wù)部門對其加強管理和幫助，無疑會促進企業(yè)建賬建制、財務(wù)管理等工作，從而規(guī)范企業(yè)的競爭行為，推進全社會的信用建設(shè)。
2、一定范圍內(nèi)起到了“依法誠信納稅”的良好導(dǎo)向作用。通過宣傳、公布納稅信譽A級企業(yè)名單，無形中為企業(yè)添加了新的競爭力，使其在市場經(jīng)濟環(huán)境下增加了一定的競爭優(yōu)勢。同時，將納稅信譽不好的企業(yè)列入“黑名單”，不僅對稅收有問題的企業(yè)起到震懾作用，并對其他企業(yè)也產(chǎn)生了一定的警示效果。為規(guī)范企業(yè)誠信納稅，構(gòu)健全社會良好的競爭環(huán)境起到積極的導(dǎo)向作用。
3、稅務(wù)部門內(nèi)部管理工作更加科學(xué)化。分級管理使稅務(wù)部門能夠針對每類企業(yè)不同狀況實施更為有效的管理，一方面降低了運行成本，將管理力度有根據(jù)地進行分配；另一方面有重點的管理使得工作更具成效，人力、物力等資源利用更加合理，并取得了良好的社會效果和一定程度的公眾認知。
三、現(xiàn)行納稅信用管理方法的不足及原因分析
?。ㄒ唬┈F(xiàn)行管理方法的不足
據(jù)統(tǒng)計，20__年度評出A級企業(yè)1032戶，約占總戶數(shù)的0.25；20__年度，評出A級企業(yè)956戶，約占總戶數(shù)的0.19。就兩年的評定結(jié)果看，納稅信譽A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例非常小。而造成此種狀況的原因除了信用環(huán)境的社會基礎(chǔ)差等因素外，也暴露出現(xiàn)行信用管理方法自身的不足。
企業(yè)方面所反映的問題：
1、評定所需成本高，評定期限相對較短。評定需要企業(yè)首先提出申請，并提供中介機構(gòu)對其進行兩年有關(guān)納稅情況的審計報告。由于評定所需審計報告與企業(yè)日常審計報告要求有所不同，導(dǎo)致部分參選企業(yè)需要重新制作審計報告，而企業(yè)因注冊資本等客觀因素不同，一份審計報告多則需要幾千元，造成成本的一定增加。此外，納稅信譽等級評定周期為兩年，即每兩年將結(jié)合納稅人年檢和納稅評估情況對其進行重新評定，評定相對頻繁，一定程度上加重了企業(yè)負擔(dān)。
2、管理形式相對單一，優(yōu)惠措施不明顯?，F(xiàn)行管理方式對企業(yè)的“優(yōu)惠”僅僅體現(xiàn)在實施人性化的服務(wù)上，而隨著納稅服務(wù)整體水平的日益提高，A級企業(yè)所享有的這項“優(yōu)勢”已不明顯。
3、企業(yè)對自身信息的保密等存有顧慮。評級后的企業(yè)將向全社會予以公布，有些企業(yè)由于對納稅信譽評定工作缺乏了解，存在一些模糊和片面認識，既想?yún)⑴c納稅信譽等級評定又怕公布信息過多、泄露商業(yè)機密，致使其對參與評定活動產(chǎn)生許多顧慮。還有較少數(shù)的一些企業(yè)，干脆奉守中庸之策，擔(dān)心評定后樹大招風(fēng)，始終保持一種觀望的態(tài)度。
4、社會效應(yīng)還有待提高。在全社會信用機制相對缺失的情況下，納稅信譽的評定未能與商業(yè)信用等緊密聯(lián)系，使得納稅信譽在市場競爭中沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，由于相應(yīng)的管理機制、體制尚不配套和健全，一些管理制度、辦法也還沒有完全跟上，使得納稅信譽等級評定工作獎優(yōu)罰劣的功能沒有充分發(fā)揮。
以上四點原因都不同程度地挫傷了企業(yè)參與評定活動的積極性和主動性，對納稅信譽評定工作的深入廣泛開展產(chǎn)生了消極影響。
從稅務(wù)部門角度看存在的問題：
1、評價內(nèi)容的權(quán)威性還有待提高。主要體現(xiàn)在不同職能部門都進行各自的評定，且標準不一，使得納稅信譽評定具有一定的片面性，其評定結(jié)果的“含金量”也因此打了折扣。此外，就納稅信譽本身而言，地稅系統(tǒng)和國稅系統(tǒng)各自評定，導(dǎo)致一個企業(yè)可能是國稅系統(tǒng)的納稅信用A級企業(yè)，卻不是地稅系統(tǒng)納稅信用良好的企業(yè)，造成一個企業(yè)兩種納稅信譽等級的尷尬局面。
2、納稅信用管理體系還有待完善。缺乏完善的企業(yè)信用信息資料庫，且管理工作、具體流程還有待進一步細化，企業(yè)信用與稅收征管的聯(lián)系不夠密切，在稅務(wù)稽查信用管理和日常稅收信用管理方面尚沒有規(guī)范性的制度。僅以下發(fā)文件的形式，對一些信譽較好的企業(yè)提供開辟“綠色通道”等“優(yōu)惠”服務(wù)，因隨意性較大，易導(dǎo)致各地區(qū)做法各異，不利于信用的建立。
3、申報材料不夠詳實致使稅務(wù)部門為企業(yè)承擔(dān)了信用風(fēng)險。在目前的評定工作中，企業(yè)提供申報材料，自然希望順利“當選”，其申報內(nèi)容往往會“揚長避短”，雖然稅務(wù)部門在評定過程中要經(jīng)過兩次審核，但在此過程中，稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)存在著明顯的信息不對稱，致使稅務(wù)部門評定企業(yè)納稅信譽處于相對弱勢地位。此外，企業(yè)經(jīng)營是一個動態(tài)的過程，變化因素很大，稅務(wù)部門目前還很難做到對評定后的企業(yè)實施全方位的跟蹤調(diào)查。由于稅務(wù)部門的信譽度高過其他評定的中介組織，如果不能保證評定結(jié)果100的“含金量”，企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，稅務(wù)部門將為其承擔(dān)失信的風(fēng)險，稅務(wù)部門的信譽也會因此受到損失。
4、評定手段相對落后。從評定流程看，評定過程主要靠人工定性分析，工作量較大，一方面手工勞動牽制了部分稅務(wù)工作者很大精力，造成工作量增加；另一方面評定結(jié)果易受人為因素影響，長期實行，不利于保證評定質(zhì)量。
?。ǘ┊a(chǎn)生問題的原因
1、信用體系的社會基礎(chǔ)較差。目前，各地失信現(xiàn)象屢禁不止，歸根結(jié)底，是由社會文化、制度和管理等多方面原因造成的。如公民誠信道德教育較弱、市民整體素質(zhì)有待提高；企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險防范意識；現(xiàn)行法律制度不夠完善且執(zhí)法不力；社會信用管理相關(guān)制度混亂等，這些因素都在一定程度上阻礙了我們建立統(tǒng)一標準社會信用體系的建立進程。
2、企業(yè)信用評定信息缺乏整合性。信用信息的管理部門都有各自的評定方法，且標準不一，導(dǎo)致信用評定呈現(xiàn)多頭并舉、信息零散的局面，甚至是評定結(jié)果出現(xiàn)自相矛盾的狀況。因此，表面上看，各部門都在管，似乎實現(xiàn)了“全面管理”，而實際上造成了資源浪費，并出現(xiàn)了管理的“真空”。
3、企業(yè)經(jīng)營短期行為明顯。一部分企業(yè)經(jīng)營者，尤其是中小企業(yè)經(jīng)營者還沒有意識到信用經(jīng)濟的重要性，從事經(jīng)營活動時不惜以信用為代價來換取物質(zhì)利益。具體表現(xiàn)為經(jīng)營規(guī)劃上沒有長期目標，經(jīng)營方式上投機取巧，渴望一夜暴富、短期獲利的心理普遍存在，對信用商品需求不旺。
4、守信激勵機制和失信懲罰機制不健全。對失信企業(yè)的懲戒力度不夠和對守信企業(yè)的激勵措施不足是企業(yè)失信的重要原因。失信成本過低，其處罰力度在失信企業(yè)可承受范圍內(nèi)，致使企業(yè)在利益驅(qū)動下一再“犯禁”。與之相對應(yīng)，守信企業(yè)得不到有效的激勵，處于與失信企業(yè)同樣的競爭環(huán)境，勢必會因守信成本的增加而在競爭中處于劣勢。
四、完善納稅信用管理制度的設(shè)想
（一）加快信用立法工作，奠定稅收信用大廈的基石
法律是信用市場平穩(wěn)運行的保障，是保護信用主體合法權(quán)益的屏障。我國《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》都有誠實守信的法則，刑法中對詐騙等犯罪也做了處罰規(guī)定，但是在法律、法規(guī)體系中，還沒有全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)信用經(jīng)濟的要求。因此，要盡快研究制定社會信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，制定統(tǒng)一的信用評定標準和方法；明確信用信息的采集方式、范圍以及商業(yè)秘密和個人隱私的保密責(zé)任；明確失信行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；并通過法律的形式進一步明確稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的管理。
?。ǘ┙⒓{稅信用中介服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)中介機構(gòu)獨立評價
鑒于我國國情及市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，由政府首先推動納稅信譽的評定應(yīng)當更具可操作性。但與信譽管理發(fā)達的國家相比，由專門的中介機構(gòu)進行評定更加合理，這也是未來信用經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。因此，在當前形勢下建立稅收信用中介服務(wù)機構(gòu)，由稅務(wù)部門對其進行監(jiān)督和指導(dǎo)，扶助其按照市場化機制、企業(yè)化運作方式發(fā)展，最終實現(xiàn)中介機構(gòu)獨立評價，并將評價結(jié)果向社會公示，而稅務(wù)部門并不直接參與企業(yè)的信用評價，只利用信用評價結(jié)果在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進行管理，既可以避免承擔(dān)企業(yè)失信的風(fēng)險，又可實現(xiàn)稅收信用管理的集約化。
?。ㄈ┻M一步整合信用資源，建立健全信用管理體系
一是要加快系統(tǒng)內(nèi)稅收信用數(shù)據(jù)庫的建立，方便稅務(wù)部門及時掌握企業(yè)情況，有針對性地開展征管工作。二是要鼓勵信用中介機構(gòu)注重稅收數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，為公正、準確地評價企業(yè)納稅信用奠定基礎(chǔ)。同時，在時機成熟時，稅務(wù)部門可提供部分信息與中介機構(gòu)共享，利用各自資源優(yōu)勢，互惠互利。三是建立與國稅、工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的企業(yè)信用信息共享機制，將同一企業(yè)在各部門的信息資料交專門評價機構(gòu)綜合評定，以保證評價結(jié)果的權(quán)威性和準確性，同時減輕各部門評定工作量，真正實現(xiàn)人力、物力的有效利用，降低信用評定成本，避免企業(yè)在不同部門頻繁評定，減輕企業(yè)負擔(dān)。
?。ㄋ模┩晟贫愂招庞眉詈图s束機制，發(fā)揮稅收信用效力
一是要啟用守信激勵機制。聯(lián)合其他政府機關(guān)對信譽良好的企業(yè)提供一系列便捷服務(wù)，根據(jù)工作需要適當簡化、合并一些工作手續(xù)，并可推出守信企業(yè)“VIP”服務(wù)，預(yù)約服務(wù)以及免予日常檢查等一些“優(yōu)惠”措施。在實施完善階段，還可以借鑒其他國家的做法，推行分配稅收信用額度，對誠實守信的企業(yè)予以一定的稅收優(yōu)惠。這樣，既有效調(diào)節(jié)了社會經(jīng)濟秩序，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，又可讓企業(yè)真正實現(xiàn)“名利雙收”。二是要建立失信警示及懲罰約束機制。引入現(xiàn)代化手段為各單位建立納稅信用紀錄，企業(yè)一旦有不良紀錄，稅收征管系統(tǒng)中自動將企業(yè)降低等級，同時對其加大稽查力度；對被降級的企業(yè)，規(guī)定一定時限不得升級，對降級期間再次發(fā)生違反稅收法律法規(guī)行為的企業(yè)，從重處罰；建立與其他政府部門聯(lián)合的失信企業(yè)公告制度，供公眾隨時查詢，并對列入“黑名單”的企業(yè)，各部門都要對其加強監(jiān)管力度；此外，應(yīng)將稅收信用懲罰機制與商業(yè)信用掛鉤，對失信企業(yè)的資金動用、信用卡使用都應(yīng)適當加以控制，對其進行全方位的信用懲罰，使不講信用或信用不佳的企業(yè)在市場競爭中難以立足。正所謂“讓失信者生活環(huán)境惡化，是對失信者最有效的懲罰”，使失信者的環(huán)境逐漸惡化從另一角度看就是對守信者的獎勵，也是對整個社會經(jīng)濟秩序的優(yōu)化。
?。ㄎ澹U大納稅信用管理的效力范圍，有效發(fā)揮納稅信用指標作用
納稅信譽作為納稅人綜合信譽資料中一項舉足輕重的信譽指標，應(yīng)使其在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，真正成為市場經(jīng)濟的通行證。首先應(yīng)將企業(yè)信用情況在社會公布，信用良好的企業(yè)將與其減少、斷絕經(jīng)營往來活動；其次，應(yīng)在日常稅收工作和稅務(wù)稽查工作中實行信用管理，并與相關(guān)部門形成合力，共同構(gòu)建完善的社會信用體系，有效發(fā)揮納稅信用指標作用。對具有不良納稅行為的企業(yè)，聯(lián)合工商、海關(guān)等相關(guān)管理部門共同加大監(jiān)控和管理力度，以便在全社會范圍內(nèi)防止失信行為和欺詐行為的產(chǎn)生。
企業(yè)調(diào)研報告6
為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況,有效推進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟商務(wù)、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負責(zé)的原則,對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、各類用人單位參保基本現(xiàn)狀
近年來,我們堅持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動者合法權(quán)益,不斷加大職工社會保險基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系,促進了社會的和諧與穩(wěn)定.
據(jù)統(tǒng)計,目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機關(guān)事業(yè)單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險15957人,欠繳保費468萬元;參加失業(yè)保險7327人,欠繳保費506.8萬元;參加醫(yī)療保險15957人;參加工傷保險946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險6690人,欠繳保費437.56萬元;參加失業(yè)保險2323人,欠繳保費47.71萬元;參加醫(yī)療保險3476人,欠繳保費264.45萬元;參加工傷保險3257人,欠繳保費18.27萬元;參加生育保險2301人,欠繳保費15.25萬元.
二、存在的問題與原因
(一)部分用人單位對社會保險認識不足,個別企業(yè)未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性方面的作用認識不足,因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長遠的意識,由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出.
(二)欠繳社會保險費的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤低,有些初始運行的企業(yè)都在負債經(jīng)營.為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,部分企業(yè)存在欠繳社會保險費的現(xiàn)象.
(三)存在選擇性參加社會保險的現(xiàn)象.機關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險.我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務(wù)工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費意識淡莫,只求多掙點錢,從而存在盡量少參保甚至不參?，F(xiàn)象.
(四)瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤的最大化,想方設(shè)法瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù).
(五)企業(yè)人員流動性大導(dǎo)致參保管理困難.目前,我縣相當部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工,存在今天干,明天走的現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門很難準確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險.另外,由于各地社會保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當?shù)貐⒈啄?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保.
(六)企業(yè)改制進程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)改革的進程較慢,而且原來單位欠費時間較長,企業(yè)長期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費情況存在,而這些單位的人員又有相當一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動關(guān)系,而又與新單位形成了實際勞動關(guān)系,在社會保險關(guān)系接續(xù)時非常棘手.
(七)社會保險政策的盲點導(dǎo)致部分人員參保較困難.在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員,未能參加社會保險,在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費來源.現(xiàn)在年老體弱多病,無任何經(jīng)濟來源,生活相當艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發(fā)185號文件,解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題,一次性參保繳費額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費,多次上訪要求解決養(yǎng)老保險問題.
三、解決問題的幾點對策
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費較困難,反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項工作,首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,有關(guān)部門要各負其責(zé)、齊抓共管,社保經(jīng)辦機構(gòu)要加強征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門應(yīng)加強組織引導(dǎo),工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合,勞動保障部門對參保繳費的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.
第二,加強宣傳教育、強化維權(quán)意識.用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護自身權(quán)益的作用和意義認識不足,是目前阻礙社會保險繳費進展的現(xiàn)實問題.因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機構(gòu),加強社會保險政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開設(shè)社會保險咨詢站點,開展咨詢服務(wù);同時要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護勞動者權(quán)益的觀念.
第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保.我們應(yīng)以國家的政策法規(guī)為依據(jù),針對地方經(jīng)濟、企業(yè)勞動用工的實際特點,采取靈活適用的政策,引導(dǎo)用人單位參保,例如對農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟效益低的`勞動密集型企業(yè),可采取低門檻準入,低標準享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保.同時要加大改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系,及時做好重新就業(yè)人員的社會保險接續(xù)工作.
第四、求真務(wù)實,常抓不懈,著力做好民營企業(yè)參保擴面工作.民營企業(yè)保險擴面是一項長期、復(fù)雜的工作,一方面,應(yīng)本著求真務(wù)實的精神,分部分批推進這項工作,從少到多,從局部逐步擴展,最終達到全覆蓋的目標.如果不顧企業(yè)的實際問題全員參保,不但達不到預(yù)期的目的,還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負擔(dān).另一方面,民營制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時分批參加社會保險,爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實現(xiàn)最終全覆蓋的目標.
企業(yè)調(diào)研報告7
臨時員工要面臨著一個不同于永久員工的現(xiàn)實，他們必須問自己：“我的下一筆錢從哪兒來”，不像永久員工可以定期獲得薪水。所以不要假設(shè)臨時員工會高興地等到合同結(jié)束后才開始尋找新的工作，如果你這樣想，你將經(jīng)歷更大量的離職率。所有的員工都在尋找保障，如果他們不能從這個雇主那里得到，他們就去尋找能提供保障的下個雇主。
相對于永久性員工，臨時員工通常情況會被企業(yè)區(qū)別對待，比如企業(yè)在培訓(xùn)課程、社交活動和內(nèi)部交流的過程中將臨時員工排除在外等。不管勞動合同的形式如何，所有的員工都在為企業(yè)貢獻著價值。像大多數(shù)員工一樣，臨時員工也渴望有歸屬感，他們對企業(yè)的歸屬感越強，就越有可能性擁有更好的生產(chǎn)率。
下面是減少臨時員工離職率的'方法：
1、在任何合同的中點自動的建立一個“下一步”討論，然后再尋找隨后的中點直至合同結(jié)束。比如一個半年的合同，首次討論應(yīng)該是第三個月結(jié)束后，第二次討論是接下來的一個半月后，第三次討論是接下來的三個星期后，第四次討論是接下來的十天后，每次討論，都要為員工提供更多未來機會的細節(jié)。
2 、堅持對你的勞動力儲備庫進行調(diào)查，為你的雇主提供反饋，讓他們知道未來如何吸引和保留優(yōu)秀的臨時員工。比如你可能發(fā)現(xiàn)你的雇主在圣誕聚會和員工社交活動的時候把臨時員工排除在外，而這樣做又能增加臨時員工的敬業(yè)度，就要把這種情況反饋給你的雇主。
3 、為雇主提供臨時員工的參與步驟，比如一個將新工人引入已經(jīng)建立的團隊的計劃。
企業(yè)調(diào)研報告8
一、調(diào)研背景
日益完善的市場經(jīng)濟條件下，小型企業(yè)賴以生存的外部環(huán)境和組織的競爭方式也正在發(fā)生著悄無聲息但卻深入持久的變革，組織的各種管理職能必須適應(yīng)潮流，小型企業(yè)的人力資源將是持久競爭優(yōu)勢的重要源泉，科學(xué)高效的人力資源管理，將是提高企業(yè)績效的最終決定因素。人力資源是公司的最寶貴的資源，人力資源對企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用，它在確保實施企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略中起扮演著關(guān)鍵的角色。隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，在競爭日益激烈的環(huán)境下，人才是企業(yè)的核心競爭力。因此，建立、加強和改善企業(yè)人力資源管理，科學(xué)合理地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，是企業(yè)的成長能力和發(fā)展的根本出路。因此對企業(yè)人力資源管理難點和解決策略進行深入的研究和分析具有積極現(xiàn)實意義。
本次我們進行問卷調(diào)查的目的就是了解假日酒店人力資源管理情況總體狀況及管理優(yōu)點和缺點，探究現(xiàn)在有哪些因素影響著假日酒店人力資源管理。
二、調(diào)研方案設(shè)計
?。ㄒ唬⒄{(diào)研目的
為了分析小型企業(yè)人力資源管理當中存在的問題，提高小型企業(yè)人力資源管理水平。本次調(diào)研目的具體如下：
1、認清小型企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀。
2、分清小型企業(yè)人力資源管理管理當中問題。
3、了解小型企業(yè)人力資源管理的看法、意見和建議。
（二）、調(diào)研對象
假日酒店集客房、中西美食、商務(wù)會議、娛樂、購物于一體，為賓客提供個性化服務(wù)，現(xiàn)有標準客房和豪華客房、行政客房、公寓客房共415套，特設(shè)行政樓層和電子商務(wù)層，適應(yīng)頻繁的現(xiàn)代電子商務(wù)往來所需。企業(yè)具有中餐餐位近千個，以經(jīng)營粵菜為主，薈萃南北美食；500個西式餐廳餐位，包括可提供歐陸式西餐的扒房、豪華大型的西餐廳及酒吧、中庭大堂咖啡廳等，并為住客提供全天二十四小時送餐服務(wù)。另外，還擁有多種規(guī)格的會議廳及同聲傳譯、電視電話會議等先進的會議設(shè)施設(shè)備。
假日酒店人力資源部由7人組成，其中人事經(jīng)理1名，主管2名，文員4人，人事經(jīng)理作為整個人力資源部的領(lǐng)導(dǎo)者，配合企業(yè)的經(jīng)營需要，提供全方位的人事招聘、培訓(xùn)、規(guī)章制度、行政管理。人事主管搜集和整理與人事工作有關(guān)的信息，構(gòu)建和維護企業(yè)人力資源信息庫，并就企業(yè)人事需求與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整作以動態(tài)分析，同時向其它人事工作提供必要的信息支持。培訓(xùn)主管在了解公司內(nèi)部培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃擬訂公司培訓(xùn)計劃和職業(yè)發(fā)展計劃，并按計劃組織和開發(fā)各項培訓(xùn)課程，以達到公司的目的和職員的期望要求。其它4名專員，其中一人負責(zé)薪酬的核算與發(fā)放、一人負責(zé)人員招聘、一人負責(zé)員工的培訓(xùn)和一人負責(zé)日常事務(wù)處理。
?。ㄈ⒄{(diào)研內(nèi)容
1、調(diào)研時間：20xx年9月——20xx年11月
2、調(diào)研地點：假日酒店
3、調(diào)研問題：我們的調(diào)查從人力資源管理現(xiàn)狀，分析公司人力資源管理當中存在的問題，并提出針對性的改進，問卷詳情請見附件一。
?。ㄋ模⒄{(diào)研方法
1、二手數(shù)據(jù)的收集
（1）、通過網(wǎng)絡(luò)渠道收集關(guān)于國內(nèi)外人力資源管理的相關(guān)資料。
?。?）、了解市場人士對于國內(nèi)外關(guān)于小型企業(yè)管理的看法。
?。?）、對所收集的二手資料進行分析并加以總結(jié)。
對于我們還未深入社會的大學(xué)生來說，使用二手數(shù)據(jù)是一種經(jīng)濟、快捷的信息收集方法。現(xiàn)有文獻為我們提供了大量有用的背景知識和信息，幫助我們了解相關(guān)的概念、界定可能存在的狀態(tài)、借鑒研究的經(jīng)驗或存在的問題等。二手數(shù)據(jù)的分析是探索性研究的第一步，他為我們的后續(xù)工作奠定了知識基礎(chǔ)。
2、訪談?wù){(diào)研法
訪談?wù){(diào)研法的實用性很廣，在市場調(diào)研與預(yù)測中可普遍適用于常見的原始資料的收集。訪談法的靈活性大、控制性強、回收率高。
根據(jù)訪談法特性我們將對公司采取經(jīng)理訪談，即我們將到公司員工進行洽談，洽談的內(nèi)容主要以他們對人力資源管理為切入點，以了解員工對人力資源管理水平的看法。
3、問卷調(diào)查法
由于調(diào)研對象中的目標人員，我們決定采用調(diào)查問卷法來收集信息，其具體的步驟是：
（1）計劃調(diào)查內(nèi)容
?。?）確定問卷的格式和內(nèi)容
三、調(diào)研過程
本次調(diào)研范圍為假日酒店，抽樣框包括：公司員工、基礎(chǔ)管理人員、人力資源管理人員。樣本容量為380人，抽樣方法為簡單隨機抽樣：
?。ㄒ唬柧碓O(shè)計：
設(shè)計思路：主要采取現(xiàn)場發(fā)放問卷的形式來完成，這樣可以及時快速的收去企業(yè)人力資源管理的有關(guān)是數(shù)據(jù)
1、問卷結(jié)構(gòu)主要分為說明部分、甄別部分、主體部分；
2、問卷形式采取開放性和封閉性相結(jié)合的方式；
3、問題結(jié)構(gòu)上采取、自由選擇、強制性選擇、偏差選擇等幾種方式。
4、問卷邏輯采取思路連續(xù)法，既按照被調(diào)查者思考問題和對產(chǎn)品了解的程度來設(shè)計，在一些問題上，采取跳問等方式來實行消費者的邏輯思維。
?。ǘ?、問卷試測：
問卷測試是衡量問卷問題效率和效果的重要因素，問卷回收后進行相應(yīng)的分析和調(diào)整。如果問卷回收率低于70%，說明問卷的設(shè)計有較大的問題；如果填答內(nèi)容的錯誤多，答非所問，就要仔細檢查答題指導(dǎo)語是否準確、清晰，含義是否明確具體，還可以檢查問題形式是否過于復(fù)雜；如果問卷中幾個問題普遍沒做回答，要仔細檢查分析原因并加以改進。因此，在調(diào)查準備階段，我們發(fā)放了12份試測問卷，接著，對于問卷的可行性進行分析，并修改了部分題目，以期達到最好的調(diào)查效果。
?。ㄈ?、問卷發(fā)放及回收：
此次，我們共向調(diào)查人群發(fā)放380份問卷，回收了370份，其中有效問卷360份。
（四）、樣本描述：
此次，我們調(diào)查的樣本量為360企業(yè)員工為調(diào)查對象，其中94.6％為目前人群，所有員工都符合調(diào)查要求，所以我們有理由充分認可此次市場調(diào)查沒有任何傾向的問題。四、調(diào)研結(jié)果分析
從本次調(diào)查當中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在實際人力資源管理當中還存在不少問題，概況起來主要有以下幾點：
?。ㄒ唬﹩T工受教育程度偏低、流動率高
假日酒店的從業(yè)人員中有64%的.初中生，絕大多數(shù)是從社會招聘的，其次是旅游職業(yè)高中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)期間，他們接受了較系統(tǒng)的企業(yè)實際操作技能訓(xùn)練，但總體文化水平不高。在外語水平上也是普遍不好。
就假日酒店的人力資源主要分為兩個部分，管理人員和基礎(chǔ)工作人員。就管理人員的招聘而言，一般是從別的星際企業(yè)或者相關(guān)院校進行招聘。普通員工除去從大中專企業(yè)管理院校招聘外，還有很大一部分是從社會市場上進行招聘的。因此，假日酒店的受教育程度較低，主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力差和知識基礎(chǔ)弱。這導(dǎo)致其在接受培訓(xùn)的時候，不能很好的掌握。從企業(yè)長遠發(fā)展而言，這種低學(xué)歷的構(gòu)成，也不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。因為與其它人員相比，高學(xué)歷人員對于企業(yè)更為忠心，敬業(yè)度也更高。
其次，假日酒店企業(yè)員工的流失率普遍較高。流失的原因一方面是由于員工對薪水、福利、環(huán)境、條件以及升遷機會等不滿意。企業(yè)員工平均流動率在59％左右，最高的甚至達到65％。就員工的學(xué)歷而言，其中大部分集中在中低學(xué)歷者，如此高的流動量讓我們不能再忽視它，它直接威脅著整個假日酒店的運營以及長期有序的發(fā)展。從流失的職位來看，餐飲部的員工流失率最高，達到了55%，其中以90后最為突出。這樣不僅會給假日酒店帶來更多的培訓(xùn)、招聘成本，還會導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的不穩(wěn)定，給企業(yè)的整體發(fā)展帶來恐慌。
（二）薪酬水平缺乏競爭力
薪酬是對企業(yè)員工最基本的激勵，但是假日酒店的薪酬起點較低，工資結(jié)構(gòu)相對較單一，像是餐飲服務(wù)員的基本工資為1000元—20xx元，客房服務(wù)員的基本工資為1500元左右，與其它四星級企業(yè)相比，這個薪酬缺乏必要的競爭力，從而不能調(diào)動起員工的積極性。獎金的多少與是否發(fā)放，都沒有明確的規(guī)定。這樣一來，會導(dǎo)致薪酬與工作業(yè)績、經(jīng)營效益脫節(jié)。假日酒店薪資構(gòu)成由基本工資、崗位工資、保險、績效工資、福利及其他組成。對于大多數(shù)員工而言，基本工資才是其固定的收入，在工資中占據(jù)的比重也較高，長期以往，大多數(shù)員工就會失去工作的積極性。此外，保險也是一種福利，但是假日酒店卻當這是一種額外負擔(dān)，除了一些法定的福利外，沒有其它像是員工旅游、年終獎、健康體檢、心理服務(wù)等其它的福利，這使得員工缺少安全感，長期利益沒有保障。同時，對員工的突發(fā)事故也沒有預(yù)防。
其次，受員工自身素質(zhì)的影響，其對于工作的前景有著更為強烈的欲望。所以對于假日酒店員工而言，就會把這種欲望寄托在假日酒店的薪酬機制的制定上。但是假日酒店卻沒有將員工的這種需求轉(zhuǎn)化為實際，沒有根據(jù)員工的需求，制定完善的薪酬體系。對于假日酒店還是員工而言，如果獲得合理的薪酬，當自身與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃不相關(guān)時，員工對企業(yè)的認同感和歸屬感就會不斷的下降，假日酒店的發(fā)展氛圍也就會得到破壞。
?。ㄈ]有健全的績效考核機制
績效考核與提升機制不足。考核和提升機制是企業(yè)人力資源管理的一個重要問題。通過本人對離職員工的面談，了解到有一半以上的員工離職的主要原因是因為企業(yè)現(xiàn)有的績效考核不能體現(xiàn)公平性而導(dǎo)致的。
其次，激勵機制作為人力管理中重要的一部分，涉及到了企業(yè)的人事考核、獎金發(fā)放、獎懲制度等多個方面。但是假日酒店的激勵機制卻沒有系統(tǒng)性，而且在運行的過程中只注重了員工的懲罰，在激勵上也只有獎金，所以不能有效激發(fā)員工的積極性。
對于假日酒店的員工而言，在滿足自身基本需求的同時，對于個體的發(fā)展也有著更高的要求，他們也希望得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識，獲得更大的發(fā)展機會。但是從假日酒店的激勵制度來看，主要是通過管理制度的約束來提高員工的積極性，而且還時常有加班的情況出現(xiàn)，但是沒有額外的報酬，而且沒有任何的精神激勵，這都將降低員工的工作積極性。
就假日酒店的績效考核而言，主要包括從員工工作績效考核、員工服務(wù)技能考核、部門工作績效考核三個部分。但是在實際的績效考核中，針對不同的崗位也沒有不同的考核體系。這就導(dǎo)致雖然制定了工作績效、服務(wù)技能考核制度，但是在具體的考核中卻沒有具體的體系劃分。而且假日酒店的績效考核僅僅針對于企業(yè)的基層員工，對于企業(yè)的中層及以上管理者，都沒有一個明確的考核指標，通常只是沒有失職現(xiàn)象，完成所規(guī)定的指標，便為考核合格，至于業(yè)績的考核，也只是主觀的考核。
所以總體來看，假日酒店的激勵缺乏一定的系統(tǒng)性。因為就企業(yè)的發(fā)展而言，已經(jīng)經(jīng)過了高速的發(fā)展期。所以假日酒店的與其它企業(yè)相比，更沒有競爭力。但是在假日酒店實際發(fā)展，隨著競爭的需要，對于企業(yè)的服務(wù)有了更高的要求，對于員工的素質(zhì)也有了更高需求。正如我們上面的分析，一些從社會招聘的人員跟從專業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生，卻拿著相同的工資，有著相同的待遇，這對于假日酒店從專業(yè)院校招聘的員工而言，在自信心上會有很大的打擊。
?。ㄋ模┤狈τ行У呐嘤?xùn)機制
員工培訓(xùn)機制與企業(yè)經(jīng)營機制是從屬關(guān)系，是企業(yè)生存和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要想長盛不衰，就必須注重個人和組織的共同進步，使員工通過持續(xù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)而不斷提高知識水平和能力，從而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化和經(jīng)濟效益的不斷最大化。
從假日酒店的培訓(xùn)情況來看，主要以企業(yè)人力資源部自己培訓(xùn)為主，培訓(xùn)內(nèi)容主要為新員工入職培訓(xùn)和部門的技能上崗培訓(xùn)。這樣的一種培訓(xùn)方式，雖然有利于員工盡快熟悉自身崗位，進而開展工作，但是對于企業(yè)的長期發(fā)展而言卻是非常不利的。因為在企業(yè)的基層中，以90后人員最多，他們這一代有想法、有創(chuàng)造性，學(xué)習(xí)能力強，這些都是他們的優(yōu)點。但是為了提升企業(yè)的利潤，企業(yè)在重視自身組織建設(shè)的同時，卻往往忽略了這些年輕員工的個人需求，致使員工不能看到自身的發(fā)展空間，而失去了工作的積極性。以致于90后員工的流失率占最大一部分。究其原因，主要是假日酒店對員工的學(xué)歷和技能要求比較少，所以沒有對這部分員工進行必要的培訓(xùn)和特長的挖掘，不能使其在工作中發(fā)揮所長。
其次，假日酒店對于企業(yè)的高層也沒有具體的培訓(xùn)。即使企業(yè)的管理層想要進行培訓(xùn)，也只是通過參加培訓(xùn)班的形式進行培訓(xùn)，所以缺乏一定的系統(tǒng)性。對于培訓(xùn)對象的選擇，也主要集中于素質(zhì)較高、或者表現(xiàn)較好的員工，這就導(dǎo)致假日酒店的員工不能得到全面的培訓(xùn)。最后假日酒店在培訓(xùn)的頻率上也沒有合理的安排，往往只是針對新員工進行培訓(xùn)，對于員工希望通過培訓(xùn)的方式獲得更大的成長的需求，卻沒有更多的關(guān)注。
五、結(jié)論與建議
?。ㄒ唬└倪M招聘渠道，嚴格把握質(zhì)量關(guān)，加強對員工的流動控制
假日酒店要想降低員工的流動，就必須加強對員工的流動控制，加強與大連市的職校進行校企合作，招聘更多的高素質(zhì)人才。
首先，這些專業(yè)院校的學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，接受了較系統(tǒng)的企業(yè)實際操作技能訓(xùn)練，而且他們的的實際動手能力要比理論知識來得扎實。
其次，假日酒店還要不斷完善人才備份。對于假日酒店而言，希望自己的員工能與自己的企業(yè)共同成長。從這個角度來看，完善對人才的備份工作對于假日酒店就非常重要。這就需要假日酒店對員工的心理、經(jīng)濟方面的需求有詳細的了解，了解其自身的發(fā)展規(guī)劃是否與企業(yè)的發(fā)展理念相吻合，假日酒店是否能為其創(chuàng)造一個相對理想的環(huán)境。這樣一來，假日酒店在對人才進行管理的時候，就能做到有的放矢。與其它的員工相比，企業(yè)年輕的90后員工的自主性和創(chuàng)造性都很強，這導(dǎo)致其在工作時，更喜歡運用自己的思想和知識來進行創(chuàng)造性的工作，所以常用的管理措施并不能達到很好的效果，由此可見，完善人才備份對于減少企業(yè)的流動率是非常重要的。
（二）完善薪酬制度
從心理契約的角度來看，企業(yè)員工受自身素質(zhì)的影響，對于經(jīng)濟方面的需求往往低于自身對發(fā)展環(huán)境的需求。但從經(jīng)濟契約的角度來看，員工對于經(jīng)濟的需求往往會高于其它的員工。所以假日酒店要想完善自身的人力資源管理，就必須建立相應(yīng)的完善的薪酬制度。因為隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于經(jīng)濟的需求也在不斷的提高，對于員工而言，必要的生活質(zhì)量也是必不可少的。而且與其它的員工相比，企業(yè)員工在成長的過程中，付出的也更多，所以其會通過自身的工作來彌補或者實現(xiàn)更高的需求。
為此，根據(jù)企業(yè)目前的實際情況，具體來講，可以從以下方面完善，在滿足員工經(jīng)濟上需求、心理上公平的同時，為員工心理契約提供保障，不斷提升自身的競爭力。首先，薪資要與工作績效掛鉤，激勵員工的工作動機，使企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中得以生存。其次，薪資也應(yīng)作為激勵員工學(xué)習(xí)動機的手段，鼓勵員工學(xué)習(xí)更多、更廣、更深入的知識和技能，以應(yīng)付知識經(jīng)濟時代變化無常的挑戰(zhàn)。最后，一個完善的薪酬制度還要凸顯不同職位、不同崗位之間的差異性，這樣才能增強薪酬執(zhí)制度的激勵性，激發(fā)員工工作的動力。
?。ㄈ┩晟瓶冃Э己藱C制
根據(jù)心理契約的基本原理理論，工作上的成就往往能給予員工最大的滿足。作為一個創(chuàng)新性強、流動性強的群體，員工對于工作的忠誠度相對較低，但是如果其看到了工作的前景或者晉升的希望，其往往會有更大的動力，所以假日酒店就必須完善績效考核機制。
首先可以引入精神和環(huán)境激勵機制，為員工提供一個良好的工作基礎(chǔ)，給予更多參與企業(yè)發(fā)展的機會，不斷提升主觀能動性，滿足其高層次的心理需求。除此之外，這樣的一種激勵方式，還可以使得員工在面對挑戰(zhàn)的同時，不斷的實現(xiàn)成長，為假日酒店的發(fā)展注入新的活力。從另一個角度來看，精神和環(huán)境激勵也可以加強員工與假日酒店之間的了解，企業(yè)也可以根據(jù)員工的愿望和想法，使二者之間相互理解，建立更為融洽的關(guān)系。
其次，針對企業(yè)的90后群體，可以根據(jù)他們對知識、對個體和事業(yè)的成長有著持續(xù)不斷的追求的特點，為其制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，在滿足其自身需要的同時，也可以為企業(yè)的發(fā)展注入新的動力。
（四）完善自身培訓(xùn)制度
摒棄培訓(xùn)與管理不同步的落后方式，實行全員培訓(xùn)，不斷完善自身培訓(xùn)制度。即假日酒店將所有員工都納入企業(yè)的培訓(xùn)計劃，不經(jīng)培訓(xùn)的員工，不得上崗。據(jù)國外有關(guān)資料統(tǒng)計表明，對員工培訓(xùn)的投入產(chǎn)出比為1:50，提高員工素質(zhì)、工作效率、敬業(yè)精神和職業(yè)道德水準，才能使企業(yè)長期立于不敗之地，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要組成部分就是優(yōu)秀的管理，優(yōu)秀管理的重要體現(xiàn)就是員工的服務(wù)，因此一個完善的培訓(xùn)制度對假日酒店以后的發(fā)展是至關(guān)重要的。企業(yè)的人事部負責(zé)培訓(xùn)的主管與專員，要切實認真負責(zé)起全企業(yè)的培訓(xùn)計劃、安排、檢查、評估等培訓(xùn)工作，使企業(yè)有一個一致性的服務(wù)規(guī)范。作為企業(yè)的預(yù)算，應(yīng)該加大員工培訓(xùn)這一塊的投入，以確保各項培訓(xùn)工作的順利開展。
企業(yè)調(diào)研報告9
一、我縣中小企業(yè)人才資源現(xiàn)狀
截止20xx年底，全縣有法人中小企業(yè)1625戶，從業(yè)約萬人。中小企業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)來自農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，文化水平相對較低，從事的大多是技術(shù)含量低、勞動強度大、低水平生產(chǎn)的行業(yè)，具有高層次文化水平和專業(yè)技術(shù)職稱的人員較少。目前，中小企業(yè)以城化公司、城固酒業(yè)、振華公司、豐泰公司、德隆公司等一批私營企業(yè)為龍頭，逐步從家庭作坊式經(jīng)營和家族式管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)邁進，具有一定專業(yè)技術(shù)的大中專院校學(xué)生和下崗職工不斷充實到中小企業(yè)當中，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大輸入了新鮮的活力。20xx年底，中小企業(yè)安置大中專院校學(xué)生300余人，從事企業(yè)管理和有一定專業(yè)技術(shù)的人才約有4200多人，其中：初級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員611人。
二、我縣中小企業(yè)人才資源方面存在的問題
1、大部分中小企業(yè)對人才資源的需求欲望不強。
我縣中小企業(yè)雖然數(shù)量多，但總體上規(guī)模偏小，科技含量低，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備落后，現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚在起步之中，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對人才的需求不是十分強烈。
2、任人唯親，人才沒有施展才能的空間。
中小企業(yè)在發(fā)展之初形成的`家族管理模式根深蒂固，任人唯親現(xiàn)象在非公企業(yè)中普遍存在。一些重要的崗位都安排著自己的親友，具有真才實學(xué)的人才得不到應(yīng)有重視，難以發(fā)揮作用，久而久之，便失去了工作積極性，并放棄在該企業(yè)繼續(xù)工作，致使人才大量流失。
3、缺乏長遠眼觀，不重視人才的培養(yǎng)和儲備。
一些企業(yè)以追求利潤最大化為最終目標，對人才一方面只求一味放電，最大限度的使用他們的腦汁和能力，使人才得不到同工同酬的回報和應(yīng)有的重視；另一方面，舍不得投入，使人才知識老化，跟不上形勢，造成發(fā)展后勁不足，嚴重影響人才的成長和儲備。
4、中小企業(yè)領(lǐng)域人才信息傳輸渠道不暢。
受人才資源市場、信息和企業(yè)自身局限性的限制，一方面企業(yè)對人才的需求得不到滿足，另一方面有能力有技術(shù)的人才找不到發(fā)揮作用的場所，使人才資源得不到有效流動和合理配置。
一方面我縣處于農(nóng)村城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯；另一方面企業(yè)規(guī)模普遍偏小，科技水平和產(chǎn)品科技含量低，用工待遇低，造成大中專院校學(xué)生不愿到非公企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象。
調(diào)查認為，產(chǎn)生以上問題的原因：
一是中小企業(yè)對人才資源是第一資源的理念認識不夠；
二是普遍存在急功近利、發(fā)展眼光不夠、對人才影響企業(yè)發(fā)展前途估計不夠的問題；
三是對工資水平、人才市場行情掌握不夠，信息閉塞。
三、促進我縣中小企業(yè)人才建設(shè)幾點建議
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，人才對我縣中小企業(yè)實現(xiàn)二次騰飛有著重大影響。結(jié)合我縣實際，提出以下幾點建議：
1、提高認識，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)人才觀念。
一是要增強科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的宣傳教育力度，樹立企業(yè)人才意識；
二是要轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營管理者觀念，認清市場競爭歸根到底是人才競爭，真正認識到企業(yè)要發(fā)展壯大就需要一批懂管理和具有先進技術(shù)人才的道理；
三是積極引導(dǎo)大中專院校學(xué)生摒棄舊觀念，自覺投身到中小企業(yè)當中，使高素質(zhì)人才盡快成為推動中小企業(yè)發(fā)展的動力，增強中小企業(yè)發(fā)展后勁。
2、加大扶持和引導(dǎo)力度，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的渠道。
各職能部門必須加強自身建設(shè)，不斷拓寬為中小企業(yè)服務(wù)渠道，才能更好的適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求。
一是要擴大信息面，提高人才供求信息的準確性，要通過豐富、靈活的方法加強中小企業(yè)與人才的對接，增強中小企業(yè)對人才的需求。
二是做好中小企業(yè)領(lǐng)域人才規(guī)劃和監(jiān)管，完善服務(wù)，提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，建立良好的人才環(huán)境。
三是加大扶持和引導(dǎo)力度，為中小企業(yè)在人才信息、資源、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、完善中小企業(yè)人才使用機制，推動人才建設(shè)。
一要重視人才引進。要拓寬用人渠道，吸引更多的人才為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二要善于使用人才。中小企業(yè)要樹立因事?lián)袢?、因人擇事的用人思想，給人才施展才華的用武之地，做到用好人才、人盡其才、才盡其能，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。三要穩(wěn)定人才隊伍。要從企業(yè)最優(yōu)角度出發(fā)，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，建立科學(xué)的人才管理機制，激勵人才，發(fā)揮人才作用，留住人才。
4、建立人才檔案庫，疏通人才信息。
企業(yè)調(diào)研報告10
企業(yè)所得稅是我國現(xiàn)行稅制中的主要稅種之一，也是我國財政收入的主要來源。受稅制及管理模式、手段、方法等方面的影響，目前所得稅管理仍為基層稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，成為稅收管理工作中的難點和弱點。
一、當前所得稅管理中存在的問題
1、從征管力量來看，基層稅務(wù)機關(guān)普遍沒有專設(shè)所得稅崗，所得稅管理隊伍不同程度地存在“斷層”，熟悉所得稅業(yè)務(wù)的管理人員嚴重不足，“疏于管理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象依然存在。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、納稅戶數(shù)的增加和各項管理措施的不斷細化，稅收管理員日常事務(wù)性工作較為繁雜，面臨較大的工作壓力，同時也造成所得稅稅源管理的重點不突出，深入業(yè)戶了解情況的時間較少，影響了稅源管理的實效性。
2、從稅收管理員業(yè)務(wù)水平來看，由于企業(yè)所得稅涉稅事項復(fù)雜繁多，行業(yè)日趨多樣化，業(yè)務(wù)的專業(yè)性，范圍的廣泛性，職業(yè)的判斷性，都要求管理人員熟悉專業(yè)知識，掌握較高的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)判斷能力，而目前稅收管理員業(yè)務(wù)能力參差不齊，除了歷史原因和年齡結(jié)構(gòu)不合理等客觀因素外，知識更新不能及時與稅源管理形勢變化相適應(yīng)，成為制約所得稅管理工作的瓶頸問題。
3、從稅基控管方面來看，由于企業(yè)成分異常復(fù)雜、經(jīng)營方式多種多樣，財務(wù)核算不規(guī)范、賬面信息真實度低，且存在著大量的現(xiàn)金交易。在我國現(xiàn)有法制和貨幣金融監(jiān)管水平下，稅務(wù)部門缺乏有效的稅源監(jiān)控手段控制企業(yè)的資金流、貨物流，因此，所得稅的稅源控管變得異常艱難。一是企業(yè)賬務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實度差。從目前企業(yè)的總體情況而言，絕大多數(shù)企業(yè)屬于規(guī)模較小或處于創(chuàng)業(yè)和成長階段的中小企業(yè)，其財務(wù)人員有的只是經(jīng)過短期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就從事財務(wù)工作，有的身兼數(shù)家企業(yè)會計，財務(wù)核算水平參差不齊。大部分企業(yè)財務(wù)核算中往往唯企業(yè)法人是從，缺乏依法規(guī)范執(zhí)業(yè)意識，企業(yè)的財務(wù)核算不能準確體現(xiàn)其經(jīng)營成果。二是兩元化管理的存在形成執(zhí)法和稅負不公。新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅由國稅部門來征收管理，而原來的老企業(yè)由地稅部門來管理，二者在所得稅管理、稅收政策執(zhí)行差異、企業(yè)所得稅計算上方法不同、繁簡各異，很容易出現(xiàn)同地區(qū)、同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的稅負不一，導(dǎo)致同類型或同規(guī)模企業(yè)的稅負差異較大，影響了稅收秩序。三是隨著新會計準則體系的公布實施，會計標準、會計核算內(nèi)容更加復(fù)雜，企業(yè)會計制度和稅法的差異調(diào)整也更加繁雜，增加了稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行政策的難度。
二、解決企業(yè)所得稅征管難點對策研究
1、優(yōu)化人員配置，充實企業(yè)所得稅管理力量。根據(jù)企業(yè)所得稅發(fā)展趨勢和目前新辦企業(yè)快速增長的形勢，現(xiàn)有的機構(gòu)和力量遠遠不適應(yīng)。要按照管理力量與擔(dān)負任務(wù)相匹配、管理效能最大化的原則，合理確定機關(guān)和基層分局、管理一線人員比例。根據(jù)干部的年齡層次、知識層次、專業(yè)水平，將每個干部安排到最合適的崗位，實現(xiàn)人適其事、事適其人、人盡其才、才盡其用?；鶎臃志謽I(yè)務(wù)部門必須配備企業(yè)所得稅管理專職人員，保持相對穩(wěn)定。并將專業(yè)對口、熟悉財會知識、業(yè)務(wù)能力強的年輕干部充實到所得稅管理隊伍中，以緩解人員不足、工作量大的壓力。
2、建立和完善所得稅崗責(zé)體系，強化執(zhí)法責(zé)任制，嚴格績效考核。一是科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)和工作流程，形成科學(xué)、嚴密的流程體系，在堅持依法治稅原則的前提下，盡可能簡并流程、減少工作環(huán)節(jié)，縮短業(yè)務(wù)流程路徑，減少存檔的紙質(zhì)資料，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程無阻滯、業(yè)務(wù)銜接無縫隙、協(xié)調(diào)配合無缺位、監(jiān)督預(yù)警無盲區(qū)。二是要盡量減少稅收管理員的日常事務(wù)性工作，進一步突出稅收管理員的工作重點。必須在實施綜合管理的基礎(chǔ)上，突出工作重點，切實履行管戶與管事職能，有針對性地加強對所得稅重點稅源企業(yè)、納稅異常企業(yè)的管理，強化實地調(diào)查、核查工作，深入了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，變寬泛管理為深入管理。進一步解決所得稅管理長期被邊緣化的問題，在日常稅收征管工作中，應(yīng)避免出現(xiàn)增值稅管理一枝獨秀的現(xiàn)象，采取增值稅、企業(yè)所得稅管理并重的管理模式，以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。三是針對當前國稅工作日益繁重、基層一線人少事多矛盾日益突出的情況，大力實施績效管理，激發(fā)廣大國稅干部工作熱情，推進國稅部門整體績效提升，挖掘人力資源潛力，促進稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理效能的提高，創(chuàng)新基層管理方式、有效解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣”問題。
3、推行“階梯式”培訓(xùn)目標，提高稅收管理員整體素質(zhì)。企業(yè)所得稅作為一個綜合性的稅種，對管理干部的要求更高，提升企業(yè)所得稅管理人員素質(zhì)顯得尤其重要。首先，要緊緊圍繞干部履行職責(zé)的需要設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地進行履行崗位職責(zé)必備知識和能力的培訓(xùn)、與本職工作密切相關(guān)的新知識培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點應(yīng)放在新準則及會計制度、會計核算知識、稅法政策規(guī)定、納稅評估技巧等方面。其次，在培訓(xùn)方法上也要大膽創(chuàng)新，針對干部素質(zhì)現(xiàn)狀，將全員培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸惻嘤?xùn)。一要區(qū)分培訓(xùn)對象。對稅收征管一線的同志，主要開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重稅收實務(wù)的學(xué)習(xí)，進一步提高他們的工作技能。二要區(qū)分同一層次人員個體差異。必須區(qū)分人員在年齡、學(xué)歷層次、專業(yè)水平等方面存在的差異，通過針對不同對象應(yīng)用不同的培訓(xùn)方式，努力做到培訓(xùn)工作主題突出，運作規(guī)范，在集中式培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強長期精細化式培訓(xùn)。以熟練掌握與崗位工作職責(zé)標準相對應(yīng)的專業(yè)知識、技能及妥善處理相關(guān)工作事項的能力為長期培訓(xùn)任務(wù)，針對實際工作中的難點和熱點問題重點突破和培訓(xùn)，有效提高干部的業(yè)務(wù)水平。再次，要大力推進“階梯式”培訓(xùn)目標，將培訓(xùn)分為提高基本素質(zhì)，培訓(xùn)骨干力量，培養(yǎng)高端人才三個階段，分步實施，梯次推進。確立抓基礎(chǔ)人才培訓(xùn)與抓骨干、研究型人才培訓(xùn)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)一批會會計核算、懂企業(yè)管理、熟練微機操作、精通稅收業(yè)務(wù)的企業(yè)所得稅管理人才。必須擴大視野，既要培養(yǎng)熟悉企業(yè)所得稅政策與管理、現(xiàn)代企業(yè)管理與財務(wù)核算、先進信息技術(shù)的復(fù)合型人才，又要培養(yǎng)在某一領(lǐng)域有深入研究的專業(yè)性人才，如行業(yè)納稅評估專家等等。
4、以抓大、控中、核小為思路實施企業(yè)所得稅分類管理。在堅持屬地管理原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)管理對象的不同類別，按照納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)、經(jīng)營特點、企業(yè)存續(xù)時間和納稅信用等級等要素以及不同行業(yè)和類別企業(yè)的特點，對納稅人進行科學(xué)分類，設(shè)立相應(yīng)的稅源管理崗位，實現(xiàn)對不同納稅人有針對性的.監(jiān)控。
一是分規(guī)模管理。按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和稅源規(guī)模進行分類，全面了解掌握不同規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和工藝流程及生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)會計核算、稅源變化等基本情況，實行分層級管理。對生產(chǎn)經(jīng)營收入、年應(yīng)納稅所得額、年應(yīng)納所得稅額較大的企業(yè)，要積極探索屬地管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的征管模式，試行在屬地管理基礎(chǔ)上集中、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢。科學(xué)劃分企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)和上級稅務(wù)機關(guān)管理職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。
二是分行業(yè)管理。針對企業(yè)所處行業(yè)的特點實施有效管理。全面掌握行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)核算特點、稅源變化情況等相關(guān)信息，分析可能出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)，確定行業(yè)企業(yè)所得稅管理重點，制定分行業(yè)的企業(yè)所得稅管理制度辦法、納稅評估指標體系。
三是特殊企業(yè)和事項管理。如對匯總納稅企業(yè)，房地產(chǎn)企業(yè)、建筑行業(yè)等非增值稅的所得稅納稅義務(wù)人的特殊行業(yè)實施集中管理，這些行業(yè)社會影響較大，稅收控管手段薄弱，征收方式難以確定，執(zhí)行政策不易統(tǒng)一，容易造成管理上的混亂，可以實施集中統(tǒng)一管理，使稅收管理員能集中精力抓好企業(yè)所得稅管理，提高稅源管理實效。對企業(yè)合并、分立、改組改制、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組、資產(chǎn)評估增值以及接受非貨幣性資產(chǎn)捐贈等涉及企業(yè)所得稅的特殊事項，制定并實施企業(yè)事先報告制度和稅務(wù)機關(guān)跟蹤管理制度。要專門研究企業(yè)特殊事項的特點和相關(guān)企業(yè)所得稅政策，不斷提高企業(yè)特殊事項的所得稅管理水平。
5、強化制度建設(shè)，全方位治理會計信息失真。防止會計信息失真不是哪幾個人、哪幾個單位、哪幾個行業(yè)或哪幾個地區(qū)就能解決的，它需要我們?nèi)鐣墓餐?。一是加強制度建設(shè)，強化財務(wù)監(jiān)督。會計人員要持證上崗，不能搞家庭式的財務(wù)管理，決不可濫竽充數(shù)；對會計人員要經(jīng)常進行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)教育，提高素質(zhì)。要強化企業(yè)審計監(jiān)督職能，建立健全內(nèi)部審計制度，充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、股東會、職代會等管理機構(gòu)的監(jiān)督作用。二是加強會計中介機構(gòu)管理。政府職能應(yīng)繼續(xù)強化會計中介機構(gòu)的監(jiān)督和管理，加強中介機構(gòu)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，進一步提升會計中介機構(gòu)的社會認知度和信用度，規(guī)范會計中介機構(gòu)的鑒證行為。三是加快政府化財務(wù)總監(jiān)制度建設(shè)。中小企業(yè)約占40%的比例都是兼職會計，還有約10%的比例是會計記賬機構(gòu)記賬，大多僅限于簡單記賬的財務(wù)管理。為此，政府職能部門應(yīng)根據(jù)“抓大、控中、定小”的原則，設(shè)立政府管理的公共財務(wù)總監(jiān)機構(gòu)（第三方內(nèi)部審計部門），根據(jù)中小企業(yè)的行業(yè)分類，由專門的財務(wù)總監(jiān)定期對中小企業(yè)進行財務(wù)管理的社會化監(jiān)督管理，參與中小企業(yè)重大投資、經(jīng)營的決策，“替老板看賬”，進行行業(yè)性的財務(wù)分析，提出財務(wù)管理方面的建議和方案。四是加大處罰力度。目前有些企業(yè)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章還不完善，對相關(guān)責(zé)任人的界定還比較模糊，對會計造假、會計信息失真的打擊力度明顯不夠。這些處罰與造假者獲取的暴利相比，高懸在頭頂?shù)姆芍畡?，看起來并不那么可怕。所以我們有關(guān)部門應(yīng)加大對造假者的處罰力度，使其造假的成本遠遠大于其造假的預(yù)期收益，披露不講誠信的人，對不守誠信而造成嚴重后果者，不僅要在經(jīng)濟上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。
6、加強部門協(xié)作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享。建立健全統(tǒng)一的信息交換共享制度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，使企業(yè)的開業(yè)、變更、注銷登記、企業(yè)經(jīng)營、申報納稅等信息在國地稅、工商、統(tǒng)計等部門之間能完全共享。進一步確認國、地稅征管范圍，我們傾向于實行隨流轉(zhuǎn)稅稅種確定征管范圍比較合理，即企業(yè)交納主體流轉(zhuǎn)稅歸那一個局管理，其所得稅也歸那個局管理，避免國、地稅局爭搶稅源或漏征漏管。根據(jù)目前企業(yè)所得稅由國、地稅共同管理并相互交叉的現(xiàn)實，可以考慮建立國、地稅共同辦稅制度，以縣級為單位，統(tǒng)一制訂申報預(yù)繳、稅前扣除審批、征收方式認定、政策宣傳等管理辦法和意見；統(tǒng)一組織納稅檢查，保證政策執(zhí)行和工作的一致性，避免同一區(qū)域、同一稅種因管理機關(guān)不同而造成政策執(zhí)行口徑參差不齊，征收方式不同，稅負水平不公，市場競爭不平等的現(xiàn)象。
7、充分發(fā)揮中介機構(gòu)稅務(wù)代理。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，企業(yè)財務(wù)人員無論從數(shù)量上，還是從業(yè)務(wù)素質(zhì)上都不適應(yīng)經(jīng)濟高速發(fā)展的需要。在這種情況下，積極發(fā)揮稅務(wù)代理機構(gòu)的作用，廣泛推行稅務(wù)代理，對于做好企業(yè)所得稅征管工作具有十分重要的促進作用。為此，對會計核算基礎(chǔ)較差，沒有建賬能力的企業(yè)或財務(wù)核算混亂、賬證不健全的企業(yè)，以及比較復(fù)雜的涉稅事項，要積極推行由稅務(wù)代理機構(gòu)來代為建立健全賬證，進行財務(wù)會計核算和辦理納稅鑒證事項。
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